第一篇：昆山市環(huán)保局建設項目環(huán)境管理程序

昆山市環(huán)保局建設項目環(huán)境管理程序

1、項目建議書階段

凡從事建設項目的單位和個人，在建設項目立項階段，必須向環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科申請審批。項目審批人員在收到申請后應根據(jù)項目對環(huán)境可能產生的影響的程度，明確環(huán)境影響評價深度。

審批時限：一般當日辦結，特殊情況三日內辦結。

2、可行性研究階段

（1）環(huán)境影響報告表

環(huán)境影響報告表適用于對環(huán)境基本無影響或對環(huán)境有一定影響，但有較成熟污染防治措施的小型和部分中型建設項目，一般由建設單位自己填報。有一定難度應委托持環(huán)評證書單位填寫。對環(huán)境影響報告的審批，不召 開審查會直接批復。

審批時限：

a、環(huán)境影響報告表，3個工作日內辦理，盡量做到當天辦結。b、環(huán)境影響報告表附影響分析，5個工作日內辦理。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報告表或附環(huán)境影響分析 b、項目可行性研究報告

c、主管部門及當?shù)丨h(huán)保部門審查意見 d、項目污染物產生明細及防治措施

（2）環(huán)境影響報告書

環(huán)境影響報告書適用于對環(huán)境有較大影響的中型項目和大型建設項目，必須由持有環(huán)評證書的單位編制，以環(huán)境影響報告書的審批按報告書審批程序辦理。A、環(huán)境影響評價大綱的批復

評價大綱批復可根據(jù)項目工作深度分為復函（不召開審查會）和審查批復，環(huán)評大綱審查會可請業(yè)務對口專家主持，但專家人數(shù)要限制。

審批時限：

a、復函在相關文件齊備后，5個工作日辦理。

b、審查批復在評審會后按要求備齊相關文件后，5個工作日辦理。

辦文條件：

a、報批的環(huán)評大綱 b、環(huán)評大綱的請批報告 c、項目建議書及批準文件 d、專家組評審意見 B、環(huán)境影響報告書的批復

環(huán)境影響報告書完成后報環(huán)保局審查，報告書必須經(jīng)專家審查后才能批復。

審批時限：接到報告書及相關文件齊備后，5個工作日內辦結。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報告書（必須經(jīng)專家審查并修改后）b、當?shù)丨h(huán)保部門預審意見 c、報告書請批報告 d、專家組評審意見 e、項目可行性研究報告 f、污染物防治方案

3、設計、試運行和竣工驗收階段

（1）環(huán)保設計專項審查

污染物防治方案完成后必須經(jīng)環(huán)保局審查備案，根據(jù)《環(huán)境工程設計證書管理辦法》規(guī)定污染物防治方案必須由持環(huán)境工程設計專項證書單位編制，否則不予受理。

審批時限：接到符合規(guī)定的方案后，3個工作日內辦結。

（2）試運行申請批復

項目在完成建設后，應向環(huán)保局申請試生產，項目管理人員應現(xiàn)場踏勘后，經(jīng)予批復。

審批時限：現(xiàn)場踏勘后，3個工作日內辦結。

辦文條件：a、試運行申請報告

b、檢查污染物防治措施是否全部落實到位

（3）竣工驗收

大型建設項目或污染影響較大的中型建設項目應編報《建設項目環(huán)境保護工程（設施）竣工驗收報告》，其他項目可編報《建設項目環(huán)境保護工程（設施）竣工驗收報告表》。

建設單位需委托負責驗收的同級環(huán)境監(jiān)測站編制《環(huán)境保護工程（設施）竣工驗收環(huán)境監(jiān)測報告》，對環(huán)境有重大影響項目需進行回顧性評價。

審批時限：在材料備齊后，7個工作日內召開驗收會（特殊情況和建設單位協(xié)商），驗收會后3個工作日辦結。

辦文條件：a、建設單位申請驗收報告 b、建設項目的竣工驗收報告表（書）

c、環(huán)境監(jiān)測站的竣工驗收監(jiān)測報告或回顧性評價報告書 d、建設單位的有關管理資料 昆山市商業(yè)設置環(huán)境保護暫行規(guī)定

第一條 為進一步加強本市商業(yè)設置環(huán)境污染防治工作，改善環(huán)境質量，保障公眾健康，保護公民合法權益，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理條例》和《江蘇省環(huán)境保護條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)范圍內餐飲娛樂服務業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建材經(jīng)營加工等商業(yè)設置的環(huán)境污染防治及其相關的管理活動。

第三條 昆山市環(huán)境保護局負責本市范圍內商業(yè)設置環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。本市工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃、建設、交通、文廣、公安(消防)等有關行政管理部門根據(jù)各自的職責，互相配合，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條 新建餐飲娛樂服務經(jīng)營場所應當符合下列要求：

(一)持有合法的商業(yè)房產證明及租賃協(xié)議。非商業(yè)用房一律不得改變用途作為商業(yè)設置經(jīng)營場所，未經(jīng)批準不得擅自破墻開店。新建餐飲娛樂服務經(jīng)營場所應當相對獨立于居民住宅樓，商業(yè)與居民住宅樓混合用房不得新開辦產生油煙、噪聲污染的餐飲娛樂服

務項目。

(二)具備完善的污染防治、消防、衛(wèi)生設施，做到與餐飲娛樂服務設施同時設計、同時施工、同時投入使用。消煙、除塵、除油、隔聲、減振、廢水排放、熱輻射處理等均符合環(huán)保標準。油煙凈化裝置必須安裝在室內：。油煙排放口，設計應當符合環(huán)、境污染防治要求，一般不得低于所在多層建筑物最高位置。油煙排放口位置應當距離居民住宅或者醫(yī)院、學校等1 0米以上。

(三)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地：按建設部、交通部有關規(guī)定，飲食娛樂服務行業(yè)每100平方米營業(yè)面積停車位、指標為：機動車車位1.7個、非機動車車位3.6個。

第五條居民區(qū)不得經(jīng)營制作鋁合金、木器加工、汽車摩托修配等業(yè)務。市中心區(qū)域從事汽車維修與清洗、鋁合金加工等易產生污染的行業(yè)要進行清理整頓，逐步遷移。新辦建筑材料批發(fā)零售企業(yè)鼓勵進入專業(yè)市場經(jīng)營。

第六條 新建、改建、擴建有污染物排放的商業(yè)設置必須執(zhí)行有關排放污染物申報登記的管理規(guī)定，定期、如實地向環(huán)境保護部門申報登記污染防治設施以及污染物排放的情況，辦理建設項目環(huán)境保護審批手續(xù)。

第七條 申辦審批商業(yè)設置實行告知、承諾、公示、．聽證制度。申請開辦商業(yè)設置凡易產生環(huán)境污染的，由市行政審批服務。中心環(huán)保窗口受理環(huán)保審批。環(huán)保部門應當將環(huán)境污染防治標準和要求書面告知申請經(jīng)營者。經(jīng)營者應當提交防治環(huán)境污染書面承諾，并履行相應的義務，在經(jīng)營場所周圍醒目位置公示其承諾，公不時間不得少于7天，征得相鄰房屋產權人的書面面意。凡新開辦易產生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴重影響所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目，環(huán)保部門應組織利害關系人進行聽證，根據(jù)聽證筆錄作出是否批準行政許可的決定。具體聽證辦法按照國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》執(zhí)行。

第八條 新開辦餐飲娛樂服務項目，經(jīng)營者未實行承諾公示，未經(jīng)批準擅自動工裝修改造的，其造成的損失由經(jīng)營者自行承擔；污染防治設施未建成的，不得進行營業(yè)或試營業(yè)，污染防治設施未申請竣工驗收，或者經(jīng)驗收不合格的項目，不得營業(yè)；已批準營業(yè)后，油煙排放、噪聲治理、污水排放等不符合環(huán)境污染防治要求或者所安裝的設施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的，應限期整改。

第九條 現(xiàn)有無油煙污染的餐飲娛樂服務項目變更為有油煙污染的，應當符合本規(guī)定的要求，并辦理相關手續(xù)。現(xiàn)有餐飲娛樂服務經(jīng)營場所污染物排放情況有重大改變的，或進行重新裝潢、煙道灶臺等布局發(fā)生變化的，應當立即書面報環(huán)保部門重新審批。

第十條 建立相關行政執(zhí)法部門內部會商制度。規(guī)劃部門要會同有關部門制定商業(yè)設置規(guī)劃和環(huán)境污染控制管理標準。環(huán)保部門要通過商業(yè)設置環(huán)境影響評價嚴格審批把關，并將審批情況及時抄告市城管執(zhí)法局及相關部門，根據(jù)需要可召集相關部門會商。市城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、交通局、文廣局、公安局(消防)等要積極參與現(xiàn)場踏勘調查和會商，并及時將有關涉及環(huán)境污染管理方面的意見反饋環(huán)保部門。工商行政部門根據(jù)環(huán)保部門建設項目環(huán)保審批及驗收合格、消防驗收合格、衛(wèi)生部門衛(wèi)生許可證以及文廣部門文化經(jīng)營許可證、交通部門機動車專項維修許可等，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十一條 市城管執(zhí)法局等相關行政管理部門應當加強對 商業(yè)設置環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，建立快速反應機制，接受群眾舉報投訴，及時調查取證，對無證無照經(jīng)營開設影響環(huán)境的商業(yè)設置要依法從嚴查處；對環(huán)境污染治理不達標、影響居民生活的商業(yè)設置，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停止建設、限期恢復原狀，依法進行處罰，處理結果及時向社會公布。

第十二條 經(jīng)營業(yè)主應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員檢查。對阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。在實施行政管理過程中，如有管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。．

第十三條 本規(guī)定所稱城區(qū)范圍暫定：東至黃浦江路，南至312國道改道線，西至虹祺路，北至339省道。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)設置環(huán)境保護管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

第二篇：建設項目環(huán)境管理程序（范文模版）

1、項目建議書階段

凡從事建設項目的單位和個人，在建設項目立項階段，必須向環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科申請審批。項目審批人員在收到申請后應根據(jù)項目對環(huán)境可能產生的影響的程度，明確環(huán)境影響評價深度。

審批時限：一般當日辦結，特殊情況三日內辦結。

2、可行性研究階段

（1）環(huán)境影響報告表

環(huán)境影響報告表適用于對環(huán)境基本無影響或對環(huán)境有一定影響，但有較成熟污染防治措施的小型和部分中型建設項目，一般由建設單位自己填報。有一定難度應委托持環(huán)評證書單位填寫。對環(huán)境影響報告的審批，不召 開審查會直接批復。

審批時限：

a、環(huán)境影響報告表，3個工作日內辦理，盡量做到當天辦結。b、環(huán)境影響報告表附影響分析，5個工作日內辦理。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報告表或附環(huán)境影響分析 b、項目可行性研究報告

c、主管部門及當?shù)丨h(huán)保部門審查意見 d、項目污染物產生明細及防治措施

（2）環(huán)境影響報告書

環(huán)境影響報告書適用于對環(huán)境有較大影響的中型項目和大型建設項目，必須由持有環(huán)評證書的單位編制，以環(huán)境影響報告書的審批按報告書審批程序辦理。A、環(huán)境影響評價大綱的批復

評價大綱批復可根據(jù)項目工作深度分為復函（不召開審查會）和審查批復，環(huán)評大綱審查會可請業(yè)務對口專家主持，但專家人數(shù)要限制。

審批時限：

a、復函在相關文件齊備后，5個工作日辦理。

b、審查批復在評審會后按要求備齊相關文件后，5個工作日辦理。

辦文條件：

a、報批的環(huán)評大綱 b、環(huán)評大綱的請批報告 c、項目建議書及批準文件 d、專家組評審意見 B、環(huán)境影響報告書的批復

環(huán)境影響報告書完成后報環(huán)保局審查，報告書必須經(jīng)專家審查后才能批復。審批時限：接到報告書及相關文件齊備后，5個工作日內辦結。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報告書（必須經(jīng)專家審查并修改后）b、當?shù)丨h(huán)保部門預審意見 c、報告書請批報告 d、專家組評審意見 e、項目可行性研究報告 f、污染物防治方案

3、設計、試運行和竣工驗收階段

（1）環(huán)保設計專項審查

污染物防治方案完成后必須經(jīng)環(huán)保局審查備案，根據(jù)《環(huán)境工程設計證書管理辦法》規(guī)定污染物防治方案必須由持環(huán)境工程設計專項證書單位編制，否則不予受理。

審批時限：接到符合規(guī)定的方案后，3個工作日內辦結。

（2）試運行申請批復

項目在完成建設后，應向環(huán)保局申請試生產，項目管理人員應現(xiàn)場踏勘后，經(jīng)予批復。

審批時限：現(xiàn)場踏勘后，3個工作日內辦結。

辦文條件：a、試運行申請報告

b、檢查污染物防治措施是否全部落實到位

（3）竣工驗收

大型建設項目或污染影響較大的中型建設項目應編報《建設項目環(huán)境保護工程（設施）竣工驗收報告》，其他項目可編報《建設項目環(huán)境保護工程（設施）竣工驗收報告表》。

建設單位需委托負責驗收的同級環(huán)境監(jiān)測站編制《環(huán)境保護工程（設施）竣工驗收環(huán)境監(jiān)測報告》，對環(huán)境有重大影響項目需進行回顧性評價。

審批時限：在材料備齊后，7個工作日內召開驗收會（特殊情況和建設單位協(xié)商），驗收會后3個工作日辦結。

辦文條件：a、建設單位申請驗收報告 b、建設項目的竣工驗收報告表（書）

c、環(huán)境監(jiān)測站的竣工驗收監(jiān)測報告或回顧性評價報告書 d、建設單位的有關管理資料 昆山市商業(yè)設置環(huán)境保護暫行規(guī)定

第一條 為進一步加強本市商業(yè)設置環(huán)境污染防治工作，改善環(huán)境質量，保障公眾健康，保護公民合法權益，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理條例》和《江蘇省環(huán)境保護條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本暫行規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)范圍內餐飲娛樂服務業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建材經(jīng)營加工等商業(yè)設置的環(huán)境污染防治及其相關的管理活動。

第三條 昆山市環(huán)境保護局負責本市范圍內商業(yè)設置環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

本市工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃、建設、交通、文廣、公安(消防)等有關行政管理部門根據(jù)各自的職責，互相配合，協(xié)同實施本規(guī)定。

第四條 新建餐飲娛樂服務經(jīng)營場所應當符合下列要求：

(一)持有合法的商業(yè)房產證明及租賃協(xié)議。非商業(yè)用房一律不得改變用途作為商業(yè)設置經(jīng)營場所，未經(jīng)批準不得擅自破墻開店。新建餐飲娛樂服務經(jīng)營場所應當相對獨立于居民住宅樓，商業(yè)與居民住宅樓混合用房不得新開辦產生油煙、噪聲污染的餐飲娛樂服務項目。

(二)具備完善的污染防治、消防、衛(wèi)生設施，做到與餐飲娛樂服務設施同時設計、同時施工、同時投入使用。消煙、除塵、除油、隔聲、減振、廢水排放、熱輻射處理等均符合環(huán)保標準。油煙凈化裝置必須安裝在室內：。油煙排放口，設計應當符合環(huán)、境污染防治要求，一般不得低于所在多層建筑物最高位置。油煙排放口位置應當距離居民住宅或者醫(yī)院、學校等1 0米以上。(三)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地：按建設部、交通部有關規(guī)定，飲食娛樂服務行業(yè)每100平方米營業(yè)面積停車位、指標為：機動車車位1.7個、非機動車車位3.6個。

第五條居民區(qū)不得經(jīng)營制作鋁合金、木器加工、汽車摩托修配等業(yè)務。市中心區(qū)域從事汽車維修與清洗、鋁合金加工等易產生污染的行業(yè)要進行清理整頓，逐步遷移。新辦建筑材料批發(fā)零售企業(yè)鼓勵進入專業(yè)市場經(jīng)營。

第六條 新建、改建、擴建有污染物排放的商業(yè)設置必須執(zhí)行有關排放污染物申報登記的管理規(guī)定，定期、如實地向環(huán)境保護部門申報登記污染防治設施以及污染物排放的情況，辦理建設項目環(huán)境保護審批手續(xù)。

第七條 申辦審批商業(yè)設置實行告知、承諾、公示、．聽證制度。申請開辦商業(yè)設置凡易產生環(huán)境污染的，由市行政審批服務。中心環(huán)保窗口受理環(huán)保審批。環(huán)保部門應當將環(huán)境污染防治標準和要求書面告知申請經(jīng)營者。經(jīng)營者應當提交防治環(huán)境污染書面承諾，并履行相應的義務，在經(jīng)營場所周圍醒目位置公示其承諾，公不時間不得少于7天，征得相鄰房屋產權人的書面面意。凡新開辦易產生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴重影響所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目，環(huán)保部門應組織利害關系人進行聽證，根據(jù)聽證筆錄作出是否批準行政許可的決定。具體聽證辦法按照國家環(huán)保總局《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》執(zhí)行。

第八條 新開辦餐飲娛樂服務項目，經(jīng)營者未實行承諾公示，未經(jīng)批準擅自動工裝修改造的，其造成的損失由經(jīng)營者自行承擔；污染防治設施未建成的，不得進行營業(yè)或試營業(yè)，污染防治設施未申請竣工驗收，或者經(jīng)驗收不合格的項目，不得營業(yè)；已批準營業(yè)后，油煙排放、噪聲治理、污水排放等不符合環(huán)境污染防治要求或者所安裝的設施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的，應限期整改。

第九條 現(xiàn)有無油煙污染的餐飲娛樂服務項目變更為有油煙污染的，應當符合本規(guī)定的要求，并辦理相關手續(xù)?，F(xiàn)有餐飲娛樂服務經(jīng)營場所污染物排放情況有重大改變的，或進行重新裝潢、煙道灶臺等布局發(fā)生變化的，應當立即書面報環(huán)保部門重新審批。

第十條 建立相關行政執(zhí)法部門內部會商制度。規(guī)劃部門要會同有關部門制定商業(yè)設置規(guī)劃和環(huán)境污染控制管理標準。環(huán)保部門要通過商業(yè)設置環(huán)境影響評價嚴格審批把關，并將審批情況及時抄告市城管執(zhí)法局及相關部門，根據(jù)需要可召集相關部門會商。市城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、交通局、文廣局、公安局(消防)等要積極參與現(xiàn)場踏勘調查和會商，并及時將有關涉及環(huán)境污染管理方面的意見反饋環(huán)保部門。工商行政部門根據(jù)環(huán)保部門建設項目環(huán)保審批及驗收合格、消防驗收合格、衛(wèi)生部門衛(wèi)生許可證以及文廣部門文化經(jīng)營許可證、交通部門機動車專項維修許可等，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十一條 市城管執(zhí)法局等相關行政管理部門應當加強對 商業(yè)設置環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，建立快速反應機制，接受群眾舉報投訴，及時調查取證，對無證無照經(jīng)營開設影響環(huán)境的商業(yè)設置要依法從嚴查處；對環(huán)境污染治理不達標、影響居民生活的商業(yè)設置，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停止建設、限期恢復原狀，依法進行處罰，處理結果及時向社會公布。

第十二條 經(jīng)營業(yè)主應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關管理人員檢查。對阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。在實施行政管理過程中，如有管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。．

第十三條 本規(guī)定所稱城區(qū)范圍暫定：東至黃浦江路，南至312國道改道線，西至虹祺路，北至339省道。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)設置環(huán)境保護管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

第三篇：建設項目環(huán)境保護管理程序

建設項目環(huán)境保護管理程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和(86)國環(huán)字第003號《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國領域內的工業(yè)、能源、交通、機場、水利、農業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切建設項目，在項目建議書至建設竣工投產過程中，建設單位及有關部門必須依各自職責按以下程序開展環(huán)境保護工作，辦理審批手續(xù)。

一、建設項目是指一切基本建設項目、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目，包括涉外項目(中外合資、中外合作、外商獨資建設項目)

二、國家環(huán)保局負責以下建設項目環(huán)境影響報告書(表)的審批：

1、跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設項目；

2、特殊性質的建設項目(如核設施，絕密工程等)；

3、特大型的建設項目(報國務院審批)。即總投資限額2億元以上，由國家計委批準，或計劃任務書由國家 計委報國務院批準的建設項目；

4、由省級環(huán)境保護部門提交上報，對環(huán)境問題有爭議的建設項目。

三、建設項目五個主要階段的環(huán)境管理及程序

(一)項目建議書階段或預可行性研究階段的環(huán)境管理

1、建設單位結合選址，對建設項目建成投產后可能造成的環(huán)境影響，進行簡要說明(或環(huán)境影響初步分析)；

2、環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘；

3、省級環(huán)境保護部門簽署意見，納入項目建議書做為立項依據(jù)。(二)可行性研究設計任務書階段的環(huán)境管理

1、國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計委及有關部門立項批復，督促建設單位執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審查制度；

2、建設單位征求國家環(huán)保局意見，確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位，編制環(huán)境影響報告表、或評價大綱(環(huán)評實施方案)。

3、建設單位向國家環(huán)保局申報表環(huán)境影響評價大綱(環(huán)評實施方案)，抄送行業(yè)主管部門，同時附立項文件環(huán)評經(jīng)費概算，國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式(組織專家評審會，專家現(xiàn)場考察及征求有關部門意見)，提出審查意見；

4、根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求(主要包括評價范圍，選用的標準，確定的保護目標，環(huán)境要素的取舍和評價經(jīng)費等)及確定的大綱內容，評價單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環(huán)境影響報告書；

5、建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環(huán)保部門報告；

6、建設單位將編制完成的“報告書(表)”，按審批權限上報主管部門的環(huán)保機構，抄報國家環(huán)保局和項目所在地省、市環(huán)保部門；

7、主管部門組織報告書(表)預審，將預審意見和修改確定的兩套環(huán)評報告書報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應同時向國家環(huán)保局報送審查意見。國家環(huán)保局在接到預審意見之日起，2個月內批復或簽署意見，逾期不批復或未簽署意見，可視其上報方案已被確認；

8、國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或審批“報告書”；

9、國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告評估。(三)設計階段的環(huán)境管理

一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，經(jīng)行業(yè)主管部門確定，可能增加技術設計階段；為解決總體開發(fā)方案和建設部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設計或總體設計。

初步設計階段的環(huán)境管理

1、建設項目初步設計必須按照(87)國環(huán)字第002號文《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》編制環(huán)境保護篇章，具體落實環(huán)境影響報告書(表)及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施和投資概算；

2、建設單位在設計會審前向政府環(huán)保部門報送設計文件；

3、特大型(重點)建設項目按審查權限由國家環(huán)保局或國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設計審查，一般建設項目由省級政府環(huán)保部門參加設計審查。必要時環(huán)保部門可單獨審查環(huán)保篇章；

施工圖設計階段的環(huán)境管理

1、根據(jù)初步設計審查的審批意見，建設單位會同設計單位，在施工圖中落實有關環(huán)保工程的設計及其環(huán)保投資；

2、環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；

3、建設單位報批開工報告。批準后，建設項目列入計劃，其中應包納相應環(huán)保投資。

(四)施工階段的環(huán)境管理

1、建設單位會同施工單位做好環(huán)保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。以季報的形式將環(huán)保工程進度情況上報政府環(huán)保部門；

2、環(huán)保部門檢查環(huán)保報批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見；

3、建設單位與施工單位負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施：主要是保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害，建設項目竣工后，施工單位應當修整和恢復在建設過程中受到破壞的環(huán)境。

(五)試生產和竣工驗收階段的環(huán)境管理

1、建設單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運轉申請報告；

2、經(jīng)批準后，環(huán)保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉記錄，并應由當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機構進行監(jiān)測；

3、建設單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預驗收申請報告，附試運轉監(jiān)測報告；

4、省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預驗收；

5、建設單位根據(jù)環(huán)保部門在預驗收中提出的要求，認真組織實施，預驗收合格后，方可進行正式竣工驗收；

6、特大型(重點)建設項目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環(huán)保工程驗收合格證。

四、涉外項目管理

涉外項目除按上述程序辦理有關審批手續(xù)外，應執(zhí)行國務院對外經(jīng)濟開放地區(qū)環(huán)境管理有關規(guī)定。在簽訂項目合同時應明確當事人各方在環(huán)境保護方面的義務和責任，執(zhí)行“三同時”制度，落實防治措施，合同中不得有違反國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)的內容。

第四篇：建設項目環(huán)境保護管理程序

建設項目環(huán)境保護管理程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和（86）國環(huán)字第003號《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國領域內的工業(yè)、能源、交通、機場、水利、農業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切建設項目，在項目建議書至建設竣工投產過程中，建設單位及有關部門必須依各自職責按以下程序開展環(huán)境保護工作，辦理審批手續(xù)。

一、建設項目指一切基本建設項目、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目，包括涉外項目（中外合資、中外合作、外商獨資建設項目）。

二、國家環(huán)保局負責以下建設項目環(huán)境影響招告書（表）的審批：

1.跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設項目；

2.特殊性質的建設項目（如核設施，絕密工程等）；

3.特大型的建設項目（報國務院審批），即總投資限額2億元以上，由國家計委批準，或計劃任務書由國家計委報國務院批準的建設項目；

4.由省級環(huán)境保護部門提交上報，對環(huán)境問題有爭議的建設項目。

三、建設項目五個主要階段的環(huán)境管理及程序

（一）項目建議書階段或預可行性研究階段的環(huán)境管理。

1.建設單位結合選址，對建設項目組成投產后可能造成的環(huán)境影響，進行簡要說明（或環(huán)境影響初步分析）；

2.環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘；

3.省級環(huán)境保護部門簽署意見，納入項目建議書做為立項依據(jù)。

（二）可行性研究（設計任務書）階段的環(huán)境管理

1.國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計委及有關部門立項批復，督促建設單位執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）審查制度；

2.建設單位征求國家環(huán)保局意見，確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位，編制環(huán)境影響報告表、或評價大綱（環(huán)評實施方案）；

3.建設單位向國家環(huán)保局申報環(huán)境影響評價大綱（環(huán)評實施方案），抄送行業(yè)主管部門，同時附立項文件及環(huán)評經(jīng)費概算，國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式（組織專家評審會，專家現(xiàn)場考察及征求有關部門意見），提出審查意見；

4.根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求（主要包括評價范圍，選用的標準，確定的保護目標，環(huán)境要素的取舍和評價經(jīng)費等）及確定的大綱內容，評價

單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環(huán)境影響報告書；

5.建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環(huán)保部門報告；

6.建設單位將編制完成的“報告書（表）”，按審批權限上報主管部門的環(huán)保機構，抄報國家環(huán)保局和項目所在地省、市環(huán)保部門；

7.主管部門組織報告書（表）預審，將預審意見和修改確定的兩套環(huán)評報告書報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應同時向國家環(huán)保局報送審查意見。國家環(huán)保局在接到預審意見之日起，二個月內批復或簽署意見。逾期不批復或未簽署意見，可視其上報方案已被

確認；

8.國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或審批“報告書”；

9.國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告評估。

（三）設計階段的環(huán)境管理

一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，經(jīng)行業(yè)主管部門確定，可以增加技術設計階段；為解決總體開發(fā)方案和建設部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設計或總體設例。

初步設計階段的環(huán)境管理

1.建設項目初步設計必須按照（87）國環(huán)字第002號文《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》編制環(huán)境保護篇章，具體落實環(huán)境影響報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施和投資概算；

2.建設單位在設計會審前向政府環(huán)保部門報送設計文件；

3.特大型（重點）建設項目按審查權限由國家環(huán)保局或由國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設計審查，一般建設項目由省級政府環(huán)保部門參加設計審查。必要時環(huán)保部門可單獨審查環(huán)保篇章；

施工圖設計階段的環(huán)境管理

1.根據(jù)初步設計審查的審批意見，建設單位會同設計單位，在施工圖中落實有關環(huán)保工程的設計及其環(huán)保投資；

2.環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；

3.建設單位報批開工報告。批準后，建設項目列入計劃，其中應包納相應環(huán)保投資。

（四）施工階段的環(huán)境管理

1.建設單位會同施工單位做好環(huán)保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查，以季報的形式將環(huán)保工程進度情況上報政府環(huán)保部門；

2.環(huán)保部門檢查環(huán)保報批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見；

3.建設單位與施工單位負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施；主要是保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。建設項目竣工后，施工單位應

當修整和恢復在建設過程中受到破壞的環(huán)境。

（五）試生產和竣工驗收階段的環(huán)境管理

1.建設單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運轉申請報告；

2.經(jīng)批準后，環(huán)保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉記錄，并應由當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機構進行監(jiān)測；

3.建設單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預驗收申請報告，附試運轉監(jiān)測報告；

4.省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預驗收；

5.建設單位根據(jù)環(huán)保部門在預驗收中提出的要求，認真組織實施，預驗收合格后，方可進行正式竣工驗收；

6.特大型（重點）建設項目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環(huán)保工程驗收合格證。

四、涉外項目管理

涉外項目除按上述程序辦理有關審批手續(xù)外，應執(zhí)行國務院對外經(jīng)濟開放地區(qū)環(huán)境管理有關規(guī)定。在簽訂項目合同時應明確當事人各方在環(huán)境保護方面的義務和責任，執(zhí)行“三同時”制度，落實防治措施，合同中不得有違反國家和地方環(huán)保法律，法規(guī)的內容。

第五篇：B003 建設項目環(huán)境保護管理程序

建設項目環(huán)境保護管理程序

【頒布單位】國家環(huán)保局

【頒布日期】1990.06.0

1【生效日期】1990.06.01

程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和（８６）國環(huán)字第００３號《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國領域內的工業(yè)、能源、交通、機場、水利、農業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切建設項目，在項目建議書至建設竣工投產過程中，建設單位及有關部門必須依各自職責按以下程序開展環(huán)境保護工作，辦理審批手續(xù)。

一、建設項目指一切基本建設項目、技術改造項目和區(qū)域開發(fā)建設項目，包括涉外項目（中外合資、中外合作、外商獨資建設項目）

二、國家環(huán)保局負責以下建設項目環(huán)境影響報告書（表）的審批：

１．跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設項目；

２．特殊性質的建設項目（如核設施，絕密工程等）；

３．特大型的建設項目（報國務院審批）。即總投資限額２億元以上，由國家計委批準，或計劃任務書由國家計委報國務院批準的建設項目；

４．由省級環(huán)境保護部門提交上報，對環(huán)境問題有爭議的建設項目。

三、建設項目五個主要階段的環(huán)境管理及程序

（一）項目建議書階段或預可行性研究階段的環(huán)境管理。

１．建設單位結合選址，對建設項目建成投產后可能造成的環(huán)境影響，進行簡要說明（或環(huán)境影響初步分析）；２．環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘；

３．省級環(huán)境保護部門簽署意見，納入項目建議書做為立項依據(jù)。

（二）可行性研究（設計任務書）階段的環(huán)境管理

１．國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計委及有關部門立項批復，督促建設單位執(zhí)行環(huán)境影響報告書（表）審查制度；

２．建設單位征求國家環(huán)保局意見，確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位，編制環(huán)境影響報告表、或評價大綱（環(huán)評實施方案）；

３．建設單位向國家環(huán)保局申報環(huán)境影響評價大綱（環(huán)評實施方案），抄送行業(yè)主管部門，同時附立項文件及環(huán)評經(jīng)費概算，國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式（組織專家評審會，專家現(xiàn)場考察及征求有關部門意見），提出審查意見；４．根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求（主要包括評價范圍，選用的標準，確定的保護目標，環(huán)境要素的取舍和評價經(jīng)費等）及確定的大綱內容，評價單位與建設單位簽訂合同，開展評價工作，編制環(huán)境影響報告書；５．建設項目如有重大變動，建設單位及評價單位應及時向環(huán)保部門報告；

６．建設單位將編制完成的“報告書（表）”，按審批權限上報主管部門的環(huán)保機構，抄報國家環(huán)保局和項目所在地

省、市環(huán)保部門；

７．主管部門組織報告書（表）預審，將預審意見和修改確定的兩套環(huán)評報告書報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門

應同時向國家環(huán)保局報送審查意見。國家環(huán)保局在接到預審意見之日起，二個月內批復或簽署意見，逾期不批復或未簽

署意見，可視其上報方案已被確認；

８．國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或審批“報告書”；

９．國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告評估。

（三）設計階段的環(huán)境管理

一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目，經(jīng)行業(yè)

主管部門確定，可能增加技術設計階段；為解決總體開發(fā)方案和建設部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設計

或總體設計。

初步設計階段的環(huán)境管理

１．建設項目初步設計必須按照（８７）國環(huán)字第００２號文《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》編制環(huán)境保護篇章，具體落實環(huán)境影響報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施和投資概算；

２．建設單位在設計會審前向政府環(huán)保部門報送設計文件；

３．特大型（重點）建設項目按審查權限由國家環(huán)保局或由國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設計審查，一般

建設項目由省級政府環(huán)保部門參加設計審查。必要時環(huán)保部門可單獨審查環(huán)保篇章；

施工圖設計階段的環(huán)境管理

１．根據(jù)初步設計審查的審批意見，建設單位會同設計單位，在施工圖中落實有關環(huán)保工程的設計及其環(huán)保投資；

２．環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；

３．建設單位報批開工報告。批準后，建設項目列入計劃，其中應包納相應環(huán)保投資。

（四）施工階段的環(huán)境管理

１．建設單位會同施工單位做好環(huán)保工程設施的施工建設、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。以季

報的形式將環(huán)保工程進度情況上報政府環(huán)保部門；

２．環(huán)保部門檢查環(huán)保報批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況，提出意見；

３．建設單位與施工單位負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施：主要是保護施工現(xiàn)

場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。

建設項目竣工后，施工單位應當修整和恢復在建設過

程中受到破壞的環(huán)境。

（五）試生產和竣工驗收階段的環(huán)境管理

１．建設單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運轉申請報告；

２．經(jīng)批準后，環(huán)保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉記錄，并應由當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機構進行監(jiān)測；

３．建設單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預驗收申請報告，附試運轉監(jiān)測報告；

４．省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預驗收；

５．建設單位根據(jù)環(huán)保部門在預驗收中提出的要求，認真組織實施，預驗收合格后，方可進行正式竣工驗收；

６．特大型（重點）建設項目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環(huán)保工程

驗收合格證。

四、涉外項目管理

涉外項目除按上述程序辦理有關審批手續(xù)外，應執(zhí)行國務院對外經(jīng)濟開放地區(qū)環(huán)境管理有關規(guī)定。在簽訂項目合同

時應明確當事人各方在環(huán)境保護方面的義務和責任，執(zhí)行“三同時”制度，落實防治措施，合同中不得有違反國家和地

方環(huán)保法律，法規(guī)的內容。

建設項目環(huán)境保護管理程序示意圖

|←-項目建議書階段--→|←-----------環(huán)境影響評價階段----------→|←-------------------------“三同時”管理階段-------------------------→| |←-項目建議書階段--→|←-----------可行性研究階段------------→|←------設計階段-----→|←-------施工階段------→|←試生產竣工驗收階段→|-----____________________________________

|結合選址，對建議||↓|↓|↓|↓

|項目建成投產后可能||----------------------|------------------|--------------------|--------------------|造成的環(huán)境影響進行|||征得環(huán)保審批部門意|||設計單位根據(jù)建|||收集、整理、保管環(huán)|||向主管部門、環(huán)保| |簡要說明|||見確定作報告書或填表|||設項目環(huán)境影響|||保工程資料(備查)|||部門提交試運轉申|-------------------||----------------------||報告書(表)及環(huán)||--------------------||請報告|↓|↓↓||保設計規(guī)定和批||↓|----------------------------------------|-----||

|所在地省級環(huán)保部門|| |建設單位委托評價||建設單位委托評|||

|簽署意見|| |單位編制環(huán)評大綱||價單位填寫報告表|||

--------------------|-----|------------------||

↓|↓||

--------------------|------------------||------------------|--------------------||

|報審項目建議書|| |報審大綱||||

-------------------||------------------|||

|___________|||------------------||

------------------||

|大綱審查通過建|||------------------|--------------------||

|設單位與評價單||||

|位簽訂評價合同||||

------------------|||

↓|||

------------------||----------------||

|開展環(huán)評工作|||

|編制報告書|||------------------|--------------------|-------|||

|-------------|------------------||

--------------------↓↓↓|

-----|------------------|

|報行業(yè)主管部門預審||抄報所在地省級|||

--------------------|環(huán)保部門審查|||

|----------------||

↓↓||

----------------------------|------------------|

|按審批權限報國家環(huán)保局審批|||_____________|

準的審批意見編||--------------------|制初步設計環(huán)保|||篇章|||↓||環(huán)保部門參加||初步設計審查||--------------------|↓||建設單位落實初||步設計中有關環(huán)||--------------------|保工程設計和投|||資預算|||↓||環(huán)保部門監(jiān)督檢查|||___________||↓| 列入計劃報|| 批工程報告落實|| 環(huán)保資金建設計|| 劃安排|| 環(huán)保部門檢查環(huán)保||--------------------報批手續(xù)是否完備, |||檢查環(huán)保工程是否|||納入施工計劃等|||↓|--------------------落實環(huán)保部門對||--------------------施工檢查的要求|||↓|--------------------做好施工現(xiàn)場周圍||--------------------環(huán)境保護工作, 修|||整, 恢復建設過程||--------------------中受到破壞的環(huán)境||↓ 環(huán)保部門組織有關| 部門對其環(huán)保設施| 檢查和監(jiān)測(預驗)| 收)| ↓ 建設單位提交環(huán)保| 工程預驗收報告| ↓ 通過正式竣工驗收| ↓ 辦理環(huán)保設施驗收| 證書|