第一篇：四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋

四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋

一、基本條件

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下基本條件的已婚農(nóng)民：

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

（二）本人或配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生法規(guī)和政策規(guī)定生育。

（三）本人及配偶現(xiàn)存‘個子女，或現(xiàn)存兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。

（四）1933 年 1 月 1 日以后出生、男性年滿 60 周歲，女性年滿周歲（58 一 59 歲由省按黑國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助準(zhǔn)予以獎勵，年滿 60 周歲后納入國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶范圍）。

二、確認(rèn)條件的政策解釋

（一）關(guān)于戶口界定的問題

1、界定農(nóng)村居民戶口僅適用于實(shí)行了戶籍管理制度改革的地區(qū)。界定為農(nóng)村居民戶口的必須是依據(jù) 《 中華人民共和國農(nóng)村土承包法 》 承包土地或具有承包土地資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的民。城鎮(zhèn)化建設(shè)中成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非但暫未征用土地、未領(lǐng)取征地補(bǔ)償金、仍依據(jù)（中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 承包土地或具育承包土地資格的，可界定為“農(nóng)村居民戶口”。

2、天妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，夫妻雙方不予獎勵。

3、一方曾有工作單位、現(xiàn)領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金或享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇、戶口返遷為農(nóng)業(yè)戶口的，其本人和配偶不予獎勵。

4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎勵。、喪偶或離異尚無配偶的人，以本人戶口狀況界定。但離異后雙方仍長翔共同生活的，仍按夫妻關(guān)系界定。

（二）關(guān)于生育行為合法性問題、1979 年 8 月 31 日以前生育的，視為合法生育。、1979 年 9 月 1 日以后生育的，以申請人本人持有的批準(zhǔn)生育證確材料或行政機(jī)關(guān)檔案資料中記載的批準(zhǔn)生育證明材料為據(jù)判定。無批準(zhǔn)生育證明材料的，按以下規(guī)定判定。但因子女病殘照顧再生育的，只能以批準(zhǔn)生育證明材料判定。

(l)1979 年 9 月 1 日一 1980 年 8 月 31 日期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合 《 四川省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定 》（川革發(fā) 〔 1 979 〕 14 號）的規(guī)定，即不超過兩個或同時存活子女?dāng)?shù)不超過兩個。

(2)1980 年 9 月 1 日一 1984 年 12 月期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合 《 四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定）（川府發(fā) 〔 1980 〕177 號）及其配套文件和 《 中共四川省委四川省人民政府對貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院＜關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示）的意見 》（川委辦 〔 1982 〕39 號）的規(guī)定。

(3)1985 年 1 月以后生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合中共四川省委辦公廳 《 轉(zhuǎn)發(fā)四川省計(jì)劃生育委員會黨組關(guān)于＜四川省山區(qū)計(jì)劃生育政策座談會情況報(bào)告＞的通知 》（川委辦［ l 984 ］71 號）和 《 四川省計(jì)劃生育條例 》、《 四川省人口與計(jì)劃生育條例 》的規(guī)定。3、有無生育行為判定標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃生育出生人口統(tǒng)計(jì)口徑為據(jù)。活產(chǎn)（出生時有生命體征）的，可判定為有生育行為或者計(jì)算為曾生育子女。

（三）關(guān)于“現(xiàn)存子女”計(jì)算的問題

1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。

2、再婚夫妻雙方再婚前后生育和收養(yǎng)的子女合并計(jì)算。但再婚夫妻再婚前均為獨(dú)生子女父母、再婚后未生育和收養(yǎng)子女的可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關(guān)系多次變化的，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的繼子女，如產(chǎn)生繼子女關(guān)系的婚姻關(guān)系解除，該繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。、生育生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)量。

4、子女下落不明，經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的，不計(jì)算子女?dāng)?shù)。

（四）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題

l、未曾生育僅有收養(yǎng)子女的夫妻不列入獎勵扶助對象。、夫妻依法生育并符合計(jì)劃生育政策依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩的，屬于獎勵扶助對象。

對依法收養(yǎng)的認(rèn)定

(1)1992 年 3 月 31 日以前已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活，且 2003 年 12 月 31 日前其戶口登記為收養(yǎng)人子女的；

(2)1992 車 4 月 1 日 《 中華人民共和國收養(yǎng)法 》 施行后，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，向民政部門登記；其他收養(yǎng)，由收養(yǎng)人和送養(yǎng)人訂立書面協(xié)議，且 2003 年12 月 31 日前其戶口登記為收養(yǎng)人子女的；

（3）1999年 4 月 1 日起新修改的 《 中華人民共和國收養(yǎng)法 》實(shí)施后收養(yǎng)的，依法向縣級人民政府民政部門登記，并辦理戶口登記手續(xù)。

（五）年齡認(rèn)定

年齡以個人單位認(rèn)定，夫妻雙方一方符合規(guī)定即一方為獎勵扶助對象?！澳行阅隄M 60 周歲、女性年滿 58 周歲”是指按身份證登記的出生時間（無身份證的，由公安部門提供其出生年月或按照戶口簿上記載約身份證號碼判定），以年份計(jì)算男性年滿 60、女性年滿58周歲。

（六）其他問題 1、1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，可認(rèn)為事實(shí)婚姻。

2、符合獎勵扶助條件，但因本人原因未能及時享受獎勵扶的，從本人申報(bào)并被批準(zhǔn)之年起享受，之前的獎勵扶助金不予補(bǔ)發(fā)。

3、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的，分別向戶口所在村民委員會申報(bào)。

第二篇：四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋2008版

四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋2008版

四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

確認(rèn)條件的政策解釋

一、基本條件

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下基本條件的已婚農(nóng)民：

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

（二）本人或配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。

（三）本人及配偶現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。

（四）1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿58周歲(58－59歲女性由省按照國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，年滿60周歲后納入國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助范圍)。

二、確認(rèn)條件的政策解釋

（一）關(guān)于戶口界定的問題

1、界定農(nóng)村居民戶口僅適用于實(shí)行了戶籍管理制度改革的地區(qū)。界定為農(nóng)村居民戶口的必須是依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公民。城鎮(zhèn)化建設(shè)中成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非但暫未征用土地、未領(lǐng)取征地補(bǔ)償金、仍依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的，可界定為“農(nóng)村居民戶口”。

2、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，夫妻雙方不予獎勵。

3、一方曾有工作單位、現(xiàn)領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金或享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇、戶口返遷為農(nóng)業(yè)戶口的，其本人和配偶不予獎勵。

4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎勵。

5、喪偶或離異尚無配偶的人，以本人戶口狀況界定。但離異后雙方仍長期共同生活的，仍按夫妻關(guān)系界定。

（二）關(guān)于生育行為合法性問題1、1979年8月31日以前生育的，視為合法生育。

2、1979年9月1日以后生育的，以申請人本人持有的批準(zhǔn)生育證明材料或行政機(jī)關(guān)檔案資料中記載的批準(zhǔn)生育證明材料為據(jù)判定。無批準(zhǔn)生育證明材料的，按以下規(guī)定判定。但因子女病殘照顧再生育的，只能以批準(zhǔn)生育證明材料判定。

（1）1979年9月1日-1980年8月31日期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》（川革發(fā)〔1979〕14號）的規(guī)定，即不超過兩個或同時存活子女?dāng)?shù)不超過兩個。

（2）1980年9月1日-1984年12月期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（川府發(fā)〔1980〕177號）及其配套文件和《中共四川省委四川省人民政府對貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示〉的意見》（川委辦〔1982〕39號）的規(guī)定。

（3）1985年1月以后生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合中共四川省委辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)四川省計(jì)劃生育委員會黨組關(guān)于〈四川省山區(qū)計(jì)劃生育政策座談會情況報(bào)告〉的通知》（川委辦〔1984〕71號）和《四川省計(jì)劃生育條例》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定。

3、有無生育行為判定標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃生育出生人口統(tǒng)計(jì)口徑為據(jù)?；町a(chǎn)（出生時有生命體征）的，可判定為有生育行為或者計(jì)算為曾生育子女。

（三）關(guān)于“現(xiàn)存子女”計(jì)算的問題

1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。

2、再婚夫妻雙方再婚前后生育和收養(yǎng)的子女合并計(jì)算。但再婚夫妻再婚前均為獨(dú)生子女父母、再婚后未生育和收養(yǎng)子女的，可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關(guān)系多次變化的，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的繼子女，如產(chǎn)生繼子女關(guān)系的婚姻關(guān)系解除，該繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。

3、生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)量。

4、子女下落不明，經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的，不計(jì)算子女?dāng)?shù)。

（四）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題

1、未曾生育僅有收養(yǎng)子女的夫妻不列入獎勵扶助對象。

2、夫妻依法生育并符合計(jì)劃生育政策依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩的，屬于獎勵扶助對象。

對依法收養(yǎng)的認(rèn)定

（1）1992年3月31日以前已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活，且2003年12月31日前其戶口登記為收養(yǎng)人子女的；

（2）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行后，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，向民政部門登記；其他收養(yǎng)，由收養(yǎng)人和送養(yǎng)人訂立書面協(xié)議，且2003年12月31日前其戶口登記為收養(yǎng)人子女的；

（3）1999年4月1日起新修改的《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施后收養(yǎng)的，依法向縣級人民政府民政部門登記，并辦理戶口登記手續(xù)。

（五）年齡認(rèn)定

年齡以個人為單位認(rèn)定，夫妻雙方一方符合規(guī)定即一方為獎勵扶助對象?！澳行阅隄M60周歲、女性年滿58周歲”是指按身份證登記的出生時間（無身份證的，由公安部門提供其出生年月或按照戶口簿上記載的身份證號碼判定），以年份計(jì)算男性年滿60、女性年滿58周歲。

（六）其它問題1、1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。

2、符合獎勵扶助條件，但因本人原因未能及時享受獎勵扶助的，從本人申報(bào)并被批準(zhǔn)之年起享受，之前的獎勵扶助金不予補(bǔ)發(fā)。

3、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的，分別向其戶口所在村民委員會申報(bào)。

四川省人口和計(jì)劃生育委員會辦公室2007年11月12日印發(fā)

第三篇：四川省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

四川省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象

確認(rèn)條件的解釋及認(rèn)定程序

一、基本條件

獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下四個基本條件的已婚農(nóng)民，包括喪偶或離異尚無配偶的人。

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口。

（二）本人及配偶沒有違反過相關(guān)時期的計(jì)劃生育政策。

（三）本人及本配偶曾經(jīng)生育過子女，現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。

（四）出生于1933年1月1日至1948年12月31日之間（即1933年1月1日以后出生，且年滿60周歲）。

二、確認(rèn)條件的政策解釋

（一）關(guān)于戶口界定的問題

1、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，雙方不予獎勵。

2、現(xiàn)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的被頂替的輪換工（即子女頂替父母參加工作，其父母戶口返遷回農(nóng)村的）戶口反遷為逐業(yè)戶口的，其本人和配偶不予獎勵。

3、戶口在農(nóng)村但其領(lǐng)取退休金的口袋戶，戶口待定待落（戶口未確定），沒有戶口的人員不予獎勵。

4、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會，分別由所在村登記申報(bào)。

（二）關(guān)于生育行為合法性的問題1、1979年1月1日以前共存子女不超過2個，子女出生間隔無年限要求。

2、1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》（川革委[1979]14號）關(guān)于生育數(shù)量的規(guī)定，即不超過兩個，但子女出生需間隔3年。

3、1980年9月1日至1987年7月4日生育的子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（川府發(fā)[1980]177號）的規(guī)定，提倡生育1個子女、生育2孩的需持有準(zhǔn)生證（第1個孩子為病殘的;離異后再婚的;抱養(yǎng)后懷孕又生育的;歸國華僑）。

4、1987年7月5日至今，按地區(qū)類別執(zhí)行，照顧生育2孩的需間隔4年。

5、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量一下生育的合法性時，應(yīng)視為合法，如：某婦女生育第一個孩子在其生育第二個孩子之前死亡，生育的第二個孩子在生育第三個孩子前死亡，該婦女生育子女?dāng)?shù)雖然超過了兩個，但其生育行為符合有關(guān)政策規(guī)定，視為合法。

（三）關(guān)于“現(xiàn)在子女“計(jì)算的問題

1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。

2、夫妻生育的子女有生育行為以后死亡的，該死亡子女計(jì)為該夫妻現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

3、再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計(jì)算。

（四）享受獎勵扶助的兩女戶夫妻的條件

符合《四川省人口和計(jì)劃生育條例》第十四章第（九）項(xiàng)、（十）項(xiàng)照顧生育政策地域內(nèi)現(xiàn)存兩個女孩的夫妻屬于獎勵扶助對象（其中未生育現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦、有生育行為現(xiàn)存兩個收養(yǎng)女孩的夫婦不屬于獎勵對象）。

（五）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題1、1992年3月31日前事實(shí)收養(yǎng)且要求戶口在2003年12月31日前登記視為合法收養(yǎng)。

2、1992年4月1日—1999年3月31日，收養(yǎng)需在民政部門登記，收送雙方訂立協(xié)議，且戶口在2003年12月31日以前入戶登記方可認(rèn)定為合法收養(yǎng)。

3、1994年4月1日收養(yǎng)需向縣民政部門申請辦理收養(yǎng)手續(xù)，已在2003年12月31日以前登記入戶，方可認(rèn)定為合法收養(yǎng)。

4、根據(jù)國家人口計(jì)生委、財(cái)政部通知，無生育收養(yǎng)的夫妻不列入本次獎勵扶助對象。

5、依法生育并符合計(jì)劃生育政策收養(yǎng)依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個子女，屬于獎勵扶助對

象。

（六）年齡認(rèn)定

年齡以夫或妻個人為單位認(rèn)定，夫妻雙方一人符合規(guī)定即一方為獎勵扶助對象。

（七）婚姻合法性1、1986年3月15日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。

2、1986年3月15日以后，需持有結(jié)婚證，方可認(rèn)定為合法夫妻關(guān)系。

3、合法夫妻關(guān)系，現(xiàn)證已遺失或未辦證的，由村上開出證明民政辦補(bǔ)證明。

三、是否符合獎扶條件的認(rèn)定程序：

1、個人申請。每年12月31日前到村填寫申報(bào)表，本人簽字蓋右手大姆字印，提供個人身份證或戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件各1份，免冠1寸相片5張。

2、資格確認(rèn)

（1）村級評議，張榜公示上報(bào)鎮(zhèn)。評議會每社至少2人（年齡50周歲以上的）參加，會上分別對每個人對象進(jìn)行介紹，參會人員逐個發(fā)言、簽字、填寫評議表、蓋手印，評議之后進(jìn)行公示，時間不低于10天，無異議后上報(bào)鎮(zhèn)。

（2）鎮(zhèn)級調(diào)查、審核。調(diào)查內(nèi)容：申報(bào)對象的出生年月、婚育史、生育時間、地點(diǎn)。與申報(bào)對象見面填寫目標(biāo)調(diào)查表，走訪知情群眾，（每名對象不低于3個）填寫知情群眾調(diào)查表，調(diào)查對象簽字蓋手印。對往年已享受人員，填寫年審表即可，然后鎮(zhèn)組織計(jì)生、公安、民政、紀(jì)檢集體復(fù)核，填寫復(fù)核表，參會人員簽字蓋手印，對不符合條件的書面告知當(dāng)事人，再次公示，時間不低于10天，無異議后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在申報(bào)表上簽署意見，上報(bào)縣。

（3）縣級復(fù)核、確認(rèn)、公布、鎮(zhèn)接通知后再次公示。

（4）歸檔。工作檔案：①文件、計(jì)劃、總結(jié)、評估;②表格;③獎勵對象名單;④影像資料;⑤相關(guān)資料。個人檔案：①申報(bào)表;②個人證件：結(jié)婚證、身份證或戶口簿復(fù)印件;③目標(biāo)人群調(diào)查表;④知情群眾調(diào)查材料3份;⑤村級評議材料;⑥鎮(zhèn)級評議材料;⑦審核復(fù)查表。

第四篇：四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋_百度文(精)

四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象 確認(rèn)條件的政策解釋

一、基本條件

農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)是同時具備以下基 本條件的已婚農(nóng)民:(一本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶 口,且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道。

(二本人或配偶曾經(jīng)生育子女,本人及配偶沒有違反 計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。

(三本人及配偶現(xiàn)存一個子女,或現(xiàn)存兩個女孩,或 子女死亡現(xiàn)無子女。(四 1933年 1月 1日以后出生,男性年滿 60周歲, 女性年滿 58周歲(58— 59歲女性由省按照國家農(nóng)村計(jì)劃生 育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵,年滿 60周歲后納入國家農(nóng) 村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助范圍。

二、確認(rèn)條件的政策解釋(一關(guān)于戶口界定的問題

1、界定農(nóng)村居民戶口僅適用于實(shí)行了戶籍管理制度改 革的地區(qū)。界定為農(nóng)村居民戶口的必須是依據(jù)《中華人民共 和國農(nóng)村土地承包法》承包土地或具有承包土地資格的農(nóng)村

集體經(jīng)濟(jì)組織的公民。城鎮(zhèn)化建設(shè)中成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非但暫未征 用土地、未領(lǐng)取征地補(bǔ)償金,仍依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村 土地承包法》 承包土地或具有承包土地資格的, 可界定為 “農(nóng) 村居民戶口”。

2、夫妻(含再婚雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居 民戶口的,夫妻雙方不予獎勵。

3、一方曾有工作單位、現(xiàn)領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金或享受 城鎮(zhèn)居民社會保障和福利行動、戶口返遷為農(nóng)業(yè)戶口的,其 本人和配偶不予獎勵。

4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎勵。

5、喪偶或離異尚無配偶的人,以本人戶口狀況界定。但離異后雙方仍長期共同生活的,仍按夫妻關(guān)系界定。(二關(guān)于生育行為合法性問題1、1979年 8月 31日以前生育的,視為合法生育。

2、1979年 9月 1日以后生育的,以申請人本人持有的 批準(zhǔn)生育證明材料或行政機(jī)關(guān)檔案資料中記載的批準(zhǔn)生育 證明材料為據(jù)判定。無批準(zhǔn)生育證明材料的,按以下規(guī)定判 定。但因子女病殘照顧再生育的,只能以批準(zhǔn)生育證明材料 判定。

(1 1979年 9月 1-1980年 8月 31日期間生育的,生 育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省革命委員會關(guān)于計(jì)劃生育工作若

干問題的試行規(guī)定》(川革發(fā) [1997]14號的規(guī)定,即不超 過兩個或同時存活子女?dāng)?shù)不超過兩個。

(2 1980年 9月 1日-1984年 12月期間生育的,生育 子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的 試行規(guī)定》(川府發(fā) [1980]177號及其配套文件和《中共四 川省委四川省人民政府對貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院〈關(guān)于進(jìn) 一步做好計(jì)劃生育工作的指示〉的意見》(川委辦 [1982]39號的規(guī)定。

(3 1985年 1月以后生育的,生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合中 共四川省委辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)四川省計(jì)劃生育委員會黨組關(guān)于 〈四川省山區(qū)計(jì)劃生育政策座談會情況報(bào)告〉的通知》(川 委辦 [1984]71號和《四川省計(jì)劃生育條例》、《四川省人口 與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定。

3、有無生育行為判定標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃生育出生人口統(tǒng)計(jì)口 徑為據(jù)。活產(chǎn)(出生時有生命體征的,可判定為有生育行 為或者計(jì)算為曾生育子女。

(三關(guān)于“現(xiàn)存子女”計(jì)算的問題

1、本人及配偶現(xiàn)存在子女包括親生子女(含送養(yǎng)、寄 養(yǎng)、判隨前夫或前妻和收養(yǎng)子女。

2、再婚夫妻雙方再婚前后生育和收養(yǎng)的子女合并計(jì)算。但再婚夫妻再婚前均為獨(dú)生子女父母、再婚后未生育和收養(yǎng)

子女的, 可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關(guān)系多次變化的, 因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的繼子女,如產(chǎn)生繼子女關(guān)系的婚姻關(guān)系解 除,該繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。

3、生育雙胞胎、多胞胎的,以子女個數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)量。

4、子女下落不明,經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的,不 計(jì)算子女?dāng)?shù)。(四關(guān)于收養(yǎng)子女的問題

1、未曾生育僅有收養(yǎng)子女的夫妻不列入獎勵扶助對象。

2、夫妻依法生育并符合計(jì)劃生育政策依法收養(yǎng)子女, 其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡,現(xiàn)存一個子女的,屬于 獎勵夫助對象。

對依法收養(yǎng)的認(rèn)定

(1 1992年 3月 31日以前已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系, 被收 養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活,且 2003年 12月 31日前其戶 口登記為收養(yǎng)人子女的;(2 1992年 4月 1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》施行 后,收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機(jī)構(gòu)撫 養(yǎng)的孤兒,向民政部門登記;其他收養(yǎng),由收養(yǎng)人和送養(yǎng)人 訂立書面協(xié)議,且 2003年 12月 31日前其戶口登記為收養(yǎng) 人子女的;(3 1999年 4月 1日起新修改的《中華人民共和國收

養(yǎng)法》實(shí)施后收養(yǎng)的,依法向縣級人民政府民政部門登記, 并辦理戶口登記手續(xù)。

(五年齡認(rèn)定

年齡以個人為單位認(rèn)定,夫妻雙方一方符合規(guī)定即一方 為獎勵扶助對象?！澳行阅隄M 60周歲、女性年滿 58周歲” 是指按身份證登記的出生時間(無身份證的,由公安部門提 供其出生年月或按照戶口簿上記載的身份證號碼判定 ,以 年份計(jì)算男性年滿 60、女性年滿 58周歲。

(六其它問題1、1994年 2月 1日前,沒有配偶的男女,符合結(jié)婚的 法定條件,未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活,群 眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的,可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。

2、符合獎勵扶助條件,但因本人原因未能及時享受獎 勵扶助的,從本人申報(bào)并被批準(zhǔn)之年起享受,之前的獎勵扶 助金不予補(bǔ)發(fā)。

3、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會的,分別向其戶 口所在村民委員會申報(bào)。

第五篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋

《河北省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的具體規(guī)定（試行)》

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件和國家人口計(jì)生委、財(cái)政部《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度試點(diǎn)方案（試行）》及國家人口計(jì)生委《關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象的確認(rèn)條件規(guī)定如下：

一、確認(rèn)獎勵扶助對象的基本原則

1、嚴(yán)肅政策，把握重點(diǎn)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度是國家對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的一項(xiàng)基本的獎勵制度。獎勵扶助的重點(diǎn)為：按照國家及我省有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策性規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶夫妻。生育行為違反國家及我省有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定的，不納入獎勵扶助對象。

2、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格掌握。對夫妻生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定的界定，在符合國家大政策的前提下，以我省制定的有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章和政策性文件為依據(jù)。市、縣（區(qū)）自定政策嚴(yán)于或?qū)捰谑∮嘘P(guān)政策規(guī)定的，以省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)。

3、條件同備，不可或缺。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象嚴(yán)格按國家、省規(guī)定的條件確定。國家規(guī)定的四個條件：一是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。二是1933年1月1日后出生，1973年至2001年12月29日（計(jì)生法頒布）間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。三是現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。四是年滿60周歲。

本省規(guī)定的條件是：獨(dú)生子女意外死亡現(xiàn)無子女的父母且符合國家規(guī)定的前三個條件的，從年滿50周歲起提前納入獎勵扶助對象。

二、獎勵扶助對象確認(rèn)的具體政策規(guī)定

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口

1、本人及配偶戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

2、界定為“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，本人及配偶現(xiàn)戶口登記地址在村委會，有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且不享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，界定為農(nóng)村居民戶口。

3、對整體村改居的村民，參照成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的確認(rèn)條件（有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且不享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇）執(zhí)行，經(jīng)市級政府認(rèn)定，并報(bào)省人口計(jì)生委備案。

4、非轉(zhuǎn)農(nóng)人員獎勵扶助對象的確認(rèn)，參照界定為農(nóng)村居民戶口和成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的確認(rèn)條件執(zhí)行，即本人及配偶現(xiàn)戶口登記地址在村委會，有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源且不享受城 鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。

5、喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。

6、本遷移落戶為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口，符合獎勵扶助條件的，從下一1月1日起享受獎勵扶助待遇。

（二）1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育 7、1972年8月15日冀革〔1972〕91號文件是我省最早制定的明確提出“提倡每對夫婦生兩個孩子”的政策性文件。1933年1月1日以后出生，1972年8月15日前結(jié)婚生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的界定，以此文件為依據(jù)向前追溯。1972年8月15日至1979年7月6日期間的生育政策也以此文件為依據(jù)。8、1979年7月7日至1989年3月19日期間的生育政策，以當(dāng)時各階段省制定的政策性文件為依據(jù)。9、1989年3月20日至2001年12月31日期間的生育政策按《河北省計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。10、1972年8月15日至1979年7月6日期間生育兩個女孩的，不考慮間隔。

11、對在有關(guān)早婚早育規(guī)定前不足法定婚齡生育的，按生育年齡比法定婚齡提前的時間相應(yīng)推遲享受獎勵。

（三）現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女 該條件包括以下情況：

12、符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，只生育一個子女或兩個女孩的。

13、符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩的。

14、符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后，其子女死亡現(xiàn)無子女的。

15、符合政策生育的前一個子女死亡后再生育的，前一個子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

16、再婚夫妻再婚前生育子女?dāng)?shù)和再婚后生育子女?dāng)?shù)合并計(jì)算，只有一個子女或兩個女孩的。

17、合法收養(yǎng)子女后，子女合計(jì)數(shù)為一個子女或兩個女孩的。依法解除收養(yǎng)關(guān)系的，不計(jì)入子女?dāng)?shù)。

18、婚后生育的子女死亡，離婚、喪偶后單方合法收養(yǎng)一個子女的。

19、送養(yǎng)的子女計(jì)入其父母的曾生子女?dāng)?shù)和現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

（四）年滿60周歲

20、按本人出生年月，在2011年12月31日以前年滿60周歲的夫妻。

21、夫妻雙方只有一方符合年齡條件的，只將符合年齡條件的一方列為獎勵扶助對象。

22、根據(jù)國家的規(guī)定，獎勵扶助對象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。

（五）關(guān)于省規(guī)定獨(dú)生子女意外死亡現(xiàn)無子女的父母從年滿50周歲起提前納入獎勵扶助對象。（《河北省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件有關(guān)具體問題的通知》冀人口傳（2008）1號文，從2008年超55個案改為50個案。）

23、獨(dú)生子女意外死亡現(xiàn)無子女的夫妻按本人出生年月，在2011年1月1日以后年滿49周歲界定。

24、獨(dú)生子女死亡現(xiàn)無子女從年滿50周歲起納入的獎勵扶助對象，應(yīng)符合獎勵扶助對象的確認(rèn)條件，且持有《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三、雙方均未生育的夫妻不列為獎勵扶助對象

四、終止獎勵扶助的規(guī)定

享受獎勵扶助的農(nóng)業(yè)人口的戶口性質(zhì)、婚姻狀況、子女情況發(fā)生變化的，村民委員會應(yīng)及時核實(shí)，發(fā)生以下情況之一的，終止獎勵扶助金，并辦理退出獎勵扶助手續(xù)：

1、本人或配偶的戶口性質(zhì)改變，不符合規(guī)定條件的。

2、本人或配偶違反政策規(guī)定再生育子女的。

3、子女?dāng)?shù)增加（包括依法再生育、收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導(dǎo)致子女增加）后，子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。

4、再婚后，合并子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。

5、本人死亡或戶口遷出本地的。

6、審批錯誤。

7、其它。

五、享受獎勵扶助的申請材料

1、戶籍證明；

2、身份證明；

3、婚姻狀況證明；

4、單位或村委會出具的子女狀況證明；

5、近期免冠一寸照片；

6、其他有關(guān)證明。

六、屬于下列情形的，需提供相關(guān)證明材料 1、1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施前形成收養(yǎng)事實(shí)的，要具備以下條件：（1）收養(yǎng)后戶口在一起；（2）有村委會、村計(jì)生協(xié)會證明；（3）有十人以上群眾證明。

1992年4月1日至1999年3月31日收養(yǎng)子女的，需提供收養(yǎng)人、送養(yǎng)人訂立的書面協(xié)議或民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證；1999年4月1日以后收養(yǎng)子女的，需提供民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證。

與子女解除收養(yǎng)關(guān)系的，需提供民政部門出具的解除收養(yǎng)關(guān)系的證明。

2、子女死亡，且曾辦理過戶籍登記的，理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會出具的，經(jīng)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)核實(shí)的死亡證明。

3、離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書。 喪偶的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會出具的死亡證明。

4、缺失婚姻證明的，需提供原發(fā)證機(jī)關(guān)開具的證明或戶籍卡及戶口底冊以確認(rèn)婚姻狀況。

缺失生育證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)以各階段生育政策為依據(jù)出具證明，并簽字、蓋章。

《獨(dú)生子女光榮證》丟失的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后出具證明，并簽字、蓋章。

本規(guī)定由河北省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

需提供公安部門出具的注銷戶籍的證明；子女死亡，但未曾辦理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會出具的，經(jīng)鄉(xiāng)級計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)核實(shí)的死亡證明。

3、離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書。 喪偶的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會出具的死亡證明。

4、缺失婚姻證明的，需提供原發(fā)證機(jī)關(guān)開具的證明或戶籍卡及戶口底冊以確認(rèn)婚姻狀況。

缺失生育證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)以各階段生育政策為依據(jù)出具證明，并簽字、蓋章。

《獨(dú)生子女光榮證》丟失的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后出具證明，并簽字、蓋章。

本規(guī)定由河北省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋

按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)[2004]21號）的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象應(yīng)同時符合以下四個條件：

本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

年滿60周歲。

一、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”

（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地實(shí)際情況，從是否屬于農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)戶口登記地址是否在村委會；是否有承包責(zé)任田，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源；是否享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇等幾個方面進(jìn)行具體界定。

（二）喪偶現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口進(jìn)行界定。

二、關(guān)于“1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育”，應(yīng)按以下條件掌握：

（一）獎勵扶助對象范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒有違反本?。▍^(qū)、市）計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時，所在?。▍^(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

（三）生育行為發(fā)生時，所在省（區(qū)、市）尚沒有法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育數(shù)量的，以其后所在省（區(qū)、市）第一個規(guī)定生育數(shù)量的法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

三、關(guān)于“現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”

（一）曾生育子女符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（二）合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

（三）再婚夫妻雙方均未違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個子女或兩個女孩的夫妻。

（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存數(shù)。

（五）獎勵扶助對象不包括雙方均未生育的夫妻。

四、關(guān)于“年滿60周歲”

獎勵扶助對象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時間為準(zhǔn)，對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。2004年的獎勵扶助對象應(yīng)為2004年12月31日以前年滿60周歲的人員。

獎勵扶助金按年計(jì)算，以個人為單位發(fā)放。

新聞來源： 人口計(jì)生委政法司(04-05-24)