第一篇：甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法

甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管

理辦法

發(fā)布日期：2014-8-5

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點(diǎn)擊：105 第一條

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2012〕27號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”）科學(xué)有效地實(shí)施，根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)法規(guī)和制度，特制定本辦法。

第二條 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，是為實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安排的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。

第三條

營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算，每學(xué)年600元。58個(gè)連片特困縣（市、區(qū)）農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金由中央財(cái)政承擔(dān)；嘉峪關(guān)市和28個(gè)非連片特困縣（市、區(qū)）農(nóng)村（不含縣城）義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金在爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，由省級(jí)和市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政分擔(dān)，分擔(dān)比例另行通知。

第四條 專項(xiàng)資金要全額用于為學(xué)生提供價(jià)值相當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐。不得用于食堂（伙房）建設(shè)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、學(xué)校食堂聘用人員工資福利、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃的工作經(jīng)費(fèi)支出。

第五條 專項(xiàng)資金納入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金特設(shè)專戶管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，由縣（市、區(qū)）教育部門或各中小學(xué)向食品、服務(wù)提供方直接支付；并納入財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，實(shí)行分賬核算，確保?？顚Ｓ?。第六條 省級(jí)財(cái)政在收到中央資金預(yù)算指標(biāo)后25個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同教育部門將資金預(yù)算分解到縣（市、區(qū)）?？h（市、區(qū)）財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日以內(nèi)向同級(jí)教育部門下達(dá)預(yù)算。

第七條 專項(xiàng)資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并將資金直接支付到商品供應(yīng)商或服務(wù)提供方。

第八條 各級(jí)財(cái)政、教育部門和學(xué)校根據(jù)以下職責(zé)分工履行管理職責(zé)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，對(duì)各類相關(guān)資金進(jìn)行統(tǒng)籌，按照國(guó)庫(kù)管理規(guī)定辦理直接支付，會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)，對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取冒領(lǐng)資金行為。

教育部門負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金管理和使用工作，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)供餐單位或托餐家庭（個(gè)人）實(shí)行招投標(biāo)管理，建立本地實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人數(shù)等信息。

學(xué)校負(fù)責(zé)依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)；要制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)；實(shí)行實(shí)物消耗定額管理，加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算；定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價(jià)格，以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

第九條 縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同教育部門，于每年8月31日前向省財(cái)政廳、省教育廳匯總上報(bào)受助學(xué)生人數(shù)、資金預(yù)算安排以及工作開(kāi)展等情況，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳審核后上報(bào)財(cái)政部、教育部，申請(qǐng)撥付專項(xiàng)資金。第十條

縣（市、區(qū)）政府要因地制宜、科學(xué)制定供餐模式，不同的供餐模式要制定不同的專項(xiàng)資金撥付方式，力求資金使用效益最大化。不得以現(xiàn)金方式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)。

實(shí)行學(xué)校食堂(伙房)供餐的，財(cái)政、教育部門要將資金撥到學(xué)校，由學(xué)校將補(bǔ)助資金直接打入受助學(xué)生個(gè)人就餐卡或發(fā)放餐券，并經(jīng)學(xué)生本人或家長(zhǎng)簽字確認(rèn)。學(xué)校食堂應(yīng)建立原料采購(gòu)、入庫(kù)儲(chǔ)存、領(lǐng)用加工、成本核算等管理制度。

實(shí)行購(gòu)買供餐服務(wù)的，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，并由財(cái)政、教育部門和學(xué)區(qū)（學(xué)校）依據(jù)采購(gòu)合同、履行合同和執(zhí)行情況將補(bǔ)助資金支付給營(yíng)養(yǎng)膳食供應(yīng)方。

實(shí)行家庭（個(gè)人）托餐的，應(yīng)由縣（市、區(qū)）教育部門或?qū)W區(qū)（學(xué)校）與家庭（個(gè)人）簽訂供餐協(xié)議，按照協(xié)議及履約情況由財(cái)政、教育部門和學(xué)校（學(xué)區(qū)）將補(bǔ)助資金支付給營(yíng)養(yǎng)膳食供應(yīng)方。

第十一條 市（州）縣（市、區(qū)）財(cái)政要安排營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃的宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等工作經(jīng)費(fèi)支出以及委托共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體等開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工作。工作經(jīng)費(fèi)不得用于機(jī)構(gòu)、人員等開(kāi)支，要向基層傾斜。

第十二條 各級(jí)財(cái)政部門要將專項(xiàng)資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。教育部門要將專項(xiàng)資金的管理使用納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。各學(xué)校要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)部門、學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第十三條 按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)的，進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)虛報(bào)、套取、冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的，扣回專項(xiàng)資金，進(jìn)行全省通報(bào)并扣減相關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；對(duì)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)因工作失職導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人以及在資金使用管理中玩忽職守導(dǎo)致資金損失的責(zé)任人，移交監(jiān)察部門查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期5年。

第二篇：甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全保障管理辦法

甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

食品安全保障管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”）實(shí)施過(guò)程中的食品安全管理，保障學(xué)生飲食安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 省政府有關(guān)部門統(tǒng)籌管理營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全工作，制定食品安全保障意見(jiàn)，督促各市州、縣市區(qū)建立并落實(shí)食品安全保障制度和措施。

第二章 職責(zé)分工

第三條 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的食品安全保障管理按照市州政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣市區(qū)政府具體實(shí)施的原則，建立權(quán)責(zé)一致、全程監(jiān)管的工作機(jī)制。

市州政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)食品安全管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促縣市區(qū)政府和各有關(guān)部門依法履行食品安全管理職責(zé)。

縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)制定食品安全保障實(shí)施方案，確定不同類型學(xué)校的供餐模式，制定企業(yè)（單位）供餐、家庭（個(gè)人）托餐等校外供餐招投標(biāo)辦法并組織招標(biāo)工作，督促各有關(guān)部門依法履行食品安全管理職責(zé)，指定專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全保障工作。

第四條 教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全管理。按照規(guī)定組織開(kāi)展學(xué)校食堂食品日常安全自查，督促學(xué)校建立健全食品

安全制度，落實(shí)各項(xiàng)措施；配合食品藥品監(jiān)管等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭（個(gè)人）簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行食品安全檢查；指導(dǎo)學(xué)校健全完善公示制度，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃陽(yáng)光操作。

第五條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校定期開(kāi)展演練；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理工作。

第六條 食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，制定職責(zé)范圍內(nèi)供餐模式的準(zhǔn)入辦法，切實(shí)做好日常監(jiān)督檢查工作；會(huì)同教育、農(nóng)業(yè)等部門與學(xué)校、供餐企業(yè)(單位)和托餐的家庭（個(gè)人）簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，并安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理；指導(dǎo)學(xué)區(qū)（學(xué)校）對(duì)供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）進(jìn)行測(cè)評(píng)。

第七條 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品及其原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第八條 工商部門負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理以及食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第九條 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。

第十條 食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材，對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)以及學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)人，托餐家庭相關(guān)人員和托餐個(gè)人進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。制定食品安全宣傳方案，為學(xué)校開(kāi)展食品安全教育提供宣傳材料。

第十一條 學(xué)校實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全并落實(shí)食品安全管理制度。在衛(wèi)生等部門的指導(dǎo)下，制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練。不具備供餐條件的學(xué)校必須從納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）中選擇供餐單位，并簽訂供餐合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。鼓勵(lì)學(xué)校自辦食堂，為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)餐。

第十二條 供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事供餐服務(wù)活動(dòng)，建立并落實(shí)食品安全管理制度，確保采購(gòu)、貯存、加工、分餐等各環(huán)節(jié)的食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督。要完善供餐成本分?jǐn)倷C(jī)制，確保學(xué)生吃到優(yōu)質(zhì)等價(jià)的營(yíng)養(yǎng)食品。

第十三條 鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，社區(qū)、村委會(huì)等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)，在地方政府統(tǒng)籌下，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

第十四條 縣市區(qū)政府要根據(jù)本地營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案和配餐指南，建立食品生產(chǎn)供應(yīng)基地，確保食品原料質(zhì)量和價(jià)格的可控性。農(nóng)村中小學(xué)要適度開(kāi)展勤工儉學(xué)，以補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。

第三章 供餐準(zhǔn)入及退出管理

第十五條 學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）應(yīng)當(dāng)辦理餐飲服務(wù)許可證。

（二）食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)臵在室內(nèi)，按照原料進(jìn)入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局。設(shè)臵與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場(chǎng)所，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。

粗加工場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)至少分別設(shè)臵動(dòng)物性食品和植物性食品的清洗水池，水產(chǎn)品的清洗水池應(yīng)獨(dú)立設(shè)臵，水池?cái)?shù)量或容量應(yīng)與加工食品的數(shù)量相適應(yīng)。

（三）食品加工操作間墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗材料制成的墻裙，地面應(yīng)由防水、防滑、無(wú)毒、易清洗材料建造，易于清潔與排水。配備照明、通風(fēng)、排煙裝臵和防蠅、防塵、防鼠、污水排放等設(shè)施設(shè)備。

（四）配備與供餐量相適應(yīng)的冷藏設(shè)施，庫(kù)房應(yīng)設(shè)臵貨架，主、副食分開(kāi)存放并隔墻離地。

（五）設(shè)臵專用墩布池，餐用器具清洗消毒水池應(yīng)專用，水池應(yīng)使用不透水材料制成，不易積垢并易于清洗。

（六）設(shè)臵分餐間(售飯間)，并設(shè)臵與學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的洗手池。

（七）食堂用水應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，能免費(fèi)供應(yīng)開(kāi)水。

第十六條 供餐企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）持有食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證或者餐飲服務(wù)許可證。

（二）具有送餐能力，保證按時(shí)送餐。送餐車輛及用具必須保持清潔衛(wèi)生，每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意保持清潔，防止食品在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染，運(yùn)輸后進(jìn)行清洗。送餐車輛應(yīng)配備符合條件的加熱或保溫設(shè)備，使運(yùn)輸過(guò)程中食品的中心溫度保持在60℃以上。食品制成后應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)食用。

（三）供餐企業(yè)（單位）供餐人數(shù)與其供餐能力相適應(yīng)。

第十七條 托餐家庭（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）應(yīng)當(dāng)辦理餐飲服務(wù)許可證。

（二）供餐人數(shù)與其供餐能力相適應(yīng)。

家庭（個(gè)人）托餐僅適用于偏遠(yuǎn)地區(qū)規(guī)模較小、不具備供餐條件的學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)為托餐家庭（個(gè)人）改善供餐條件提供相應(yīng)支持。

第十八條 縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）向社會(huì)公示，供學(xué)校選擇和社會(huì)監(jiān)督。

工商、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）的主體資格進(jìn)行審查，不具備相應(yīng)資質(zhì)的，不得從事?tīng)I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐、托餐業(yè)務(wù)。

第十九條 采取校外供餐模式的學(xué)校要將食品安全保障作為供餐模式的首選條件，不得選擇未納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）。

采取校外供餐模式的學(xué)校每學(xué)期要組織學(xué)生、家長(zhǎng)和教師代表對(duì)校外供餐者進(jìn)行兩次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)縣級(jí)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃主管部門。

第二十條 納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）出現(xiàn)下列情況之一的，學(xué)校要及時(shí)上報(bào)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃主管部門，經(jīng)核實(shí)后由縣市區(qū)政府停止其供餐資格。

（一）供餐企業(yè)（單位）違反食品安全法律法規(guī)被食品安全監(jiān)管部門吊銷或注銷相關(guān)許可證的。

（二）供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）簽約人無(wú)故更換的。

（三）出現(xiàn)違反供餐合同行為的。

（四）供餐期間發(fā)生重大食品安全事故的。

（五）供餐期間有克扣、減量、服務(wù)態(tài)度惡劣、打罵（體罰）就餐學(xué)生等行為，情節(jié)較嚴(yán)重的。

（六）在協(xié)議供餐期間停止供餐的。

（七）在學(xué)區(qū)或?qū)W校組織的測(cè)評(píng)中連續(xù)兩次不合格的。

第四章 食品安全管理

第二十一條 學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，粗加工、烹調(diào)加工、分餐管理制度以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并配備專職食品安全管理人員。

第二十二條 餐飲服務(wù)從業(yè)人員（包括臨時(shí)工作人員）應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，持有健康合格證明。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，并建立培訓(xùn)檔案。

第二十三條 餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。必須做到工作前后及時(shí)用肥皂及流動(dòng)清水洗手；接觸直接入口食品之前洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并將 6

頭發(fā)臵于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和銷售場(chǎng)所內(nèi)吸煙。

建立從業(yè)人員每日晨檢制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位，待查明原因并治愈后，方可重新上崗。

第二十四條 供餐主體從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單。

第二十五條 食品和非食品庫(kù)房應(yīng)分開(kāi)設(shè)臵，并配臵良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。

采購(gòu)的食品以及待加工的食品應(yīng)按照食品標(biāo)簽要求進(jìn)行保存，需要冷藏的要及時(shí)進(jìn)行冷藏貯存。

加工后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開(kāi)存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

第二十六條 需要熟制加工的食品應(yīng)燒熟煮透，加工時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。

不得將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。

食品添加劑應(yīng)嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760—2011）要求的范圍、用量和方法使用，嚴(yán)禁超范圍、超劑量濫用食品添加劑。

第二十七條 按照要求對(duì)食品容器、餐飲器具進(jìn)行清洗、消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐飲器具。

第二十八條 每餐次的食品成品應(yīng)留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放臵在專用冷藏設(shè)施中存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。

第五章 食品安全事故應(yīng)急處理

第二十九條 發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取下列措施：

立即停止供餐；協(xié)助醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)救治病人；立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照監(jiān)管部門的要求采取控制措施；積極配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按要求提供相關(guān)資料和樣品；配合有關(guān)部門對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；與中毒學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；根據(jù)相關(guān)部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、食品藥品監(jiān)管及教育部門報(bào)告。

第三十條 食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問(wèn)題，或接到食品安全事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生部門和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第三十一條 衛(wèi)生部門依法組織對(duì)食品安全事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生部門提供相應(yīng)信息和資料，并配合衛(wèi)生部門開(kāi)展食品安全事故評(píng)估。

經(jīng)初步調(diào)查食品安全事故確需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的，衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)政府提出建議。同級(jí)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，成立食品安全事故應(yīng)急處臵指揮部，統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處臵工作。

第三十二條 衛(wèi)生部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。

食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品、原料及被污染的食品用具，待衛(wèi)生部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)被污染的食品用具進(jìn)行徹底清洗消毒，消除污染。

第三十三條 對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回并停止經(jīng)營(yíng)，同時(shí)銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第三十四條 按照省上重點(diǎn)督查、市州定期巡查、縣市區(qū)經(jīng)常自查的原則，逐層落實(shí)責(zé)任，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。

第三十五條 教育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

第三十六條 教育部門按照規(guī)定組織開(kāi)展學(xué)校食堂食品日常安全自查。配合食品藥品監(jiān)管等部門對(duì)供餐企業(yè)(單位)和托餐家庭（個(gè)人）進(jìn)行食品安全檢查。

第三十七條 食品安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工依法開(kāi)展對(duì)學(xué)生食堂、供餐企業(yè)、托餐家庭（個(gè)人）的食品安全監(jiān)督管理。有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入學(xué)生餐經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)學(xué)生餐進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第三十八條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生食堂、供餐企業(yè)、托餐家庭（個(gè)人）食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，發(fā)生以下食品安全事故的，依法追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任：

（一）市州、縣市區(qū)政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本地區(qū)出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）各級(jí)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門及其他有關(guān)部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依 10

法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭（個(gè)人）不履行或不正確履行食品安全職責(zé)，造成食品安全事故的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

第四十條

第七章 附 則

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)教[2012]231號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局:

為保障全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)﹝2011﹞54號(hào))精神，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金用于試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理，財(cái)政部、教育部制定了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中央專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部 教育部

2012年7月24日

附件

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”）國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

第三條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政為實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作而安排用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)遵循“專款專用、公開(kāi)透明、及時(shí)結(jié)算、平衡”的原則，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

第二章 資金安排

第五條 國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定，所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)。

第六條 鼓勵(lì)有條件的地方在國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)以外開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱“地方試點(diǎn)”）。地方試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點(diǎn)，所需資金由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排。

對(duì)地方試點(diǎn)工作開(kāi)展較好并取得一定成效的省份，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。中央財(cái)政根據(jù)上一地方財(cái)政投入、組織管理、實(shí)施效果等因素核定當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金，由地方財(cái)政統(tǒng)籌用于地方試點(diǎn)工作。

第七條 在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的地區(qū)不得用專項(xiàng)資金抵減家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。

第八條 中央財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中專門安排食堂（伙房）建設(shè)資金，對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件進(jìn)行補(bǔ)助，并向國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)傾斜。

第九條 地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程資金，結(jié)合地方財(cái)力，將學(xué)生食堂（伙房）列為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)先予以支持。

學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實(shí)用”的原則，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、豪華建設(shè)。規(guī)模較小的學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際改造、配備伙房及相關(guān)設(shè)施，為學(xué)生在校就餐提供基本條件。

第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資捐助，在地方人民政府統(tǒng)籌下，積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善工作，并依法享受稅收優(yōu)惠。

第三章 資金撥付

第十一條 專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)管理，實(shí)行分賬核算，集中支付。第十二條 中央財(cái)政于每年9月30日前按照財(cái)政部提前通知轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，以教育部核定的本納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生人數(shù)為依據(jù)，向省級(jí)財(cái)政部門提前通知下一春季學(xué)期專項(xiàng)資金額度。

省級(jí)財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金提前通知額度后,應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)按財(cái)政資金撥付程序?qū)①Y金分解下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政部門。第十三條 每年3月30日前，省級(jí)教育部門會(huì)同財(cái)政部門向教育部和財(cái)政部匯總上報(bào)當(dāng)年納入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生人數(shù)和上一專項(xiàng)資金結(jié)余情況。教育部對(duì)各地報(bào)送的學(xué)生人數(shù)進(jìn)行審核，并

于4月30日前提供給財(cái)政部。

財(cái)政部根據(jù)教育部提供的學(xué)生人數(shù)核定各省份當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)，并結(jié)合上一結(jié)余和提前通知額度情況，于6月15日前下發(fā)預(yù)算文件補(bǔ)足當(dāng)年所需專項(xiàng)資金。

省級(jí)財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金預(yù)算文件后,應(yīng)當(dāng)在25個(gè)工作日內(nèi)按財(cái)政資金撥付程序?qū)①Y金分解下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政部門。

第十四條 縣級(jí)財(cái)政部門收到省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的專項(xiàng)資金后，要制訂周密的資金撥付計(jì)劃，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付資金，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

第四章 資金使用

第十五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)足額用于為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。

學(xué)校食堂（伙房）的水、電、煤、氣等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。供餐增加的運(yùn)營(yíng)成本、學(xué)校食堂聘用人員開(kāi)支等費(fèi)用，由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十六條 專項(xiàng)資金結(jié)余應(yīng)當(dāng)滾動(dòng)用于下一學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不得挪作他用。

第十七條 各地應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)確定供餐模式，并根據(jù)不同的供餐模式合理確定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式。

實(shí)行學(xué)校食堂（伙房）供餐的，由學(xué)校將專項(xiàng)資金直接存入受助學(xué)生不能變現(xiàn)和用于其他消費(fèi)的個(gè)人就餐卡、發(fā)放餐券或直接提供就餐，并經(jīng)學(xué)生本人或家長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

實(shí)行購(gòu)買供餐服務(wù)的，由學(xué)?；蛳嚓P(guān)單位依據(jù)采購(gòu)合同及其履行情況，從專項(xiàng)資金中支付相應(yīng)費(fèi)用。

實(shí)行個(gè)人或家庭托餐的，由縣級(jí)教育主管部門或?qū)W校與個(gè)人或家庭簽訂供餐協(xié)議，按照協(xié)議及履約情況，從專項(xiàng)資金中支付相應(yīng)費(fèi)用。

第十八條 專項(xiàng)資金使用中，屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第十九條 在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中，各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)，分級(jí)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用效益。

第二十條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付、管理和監(jiān)督。

財(cái)政部負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度，安排專項(xiàng)資金預(yù)算并按期撥付、及時(shí)公開(kāi)，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)專項(xiàng)資金管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研、核查和處理。

地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定適合本地實(shí)際的專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度,及時(shí)分解下達(dá)專項(xiàng)資金并予公開(kāi),按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度辦理專項(xiàng)資金支付，會(huì)同有關(guān)部門和單位按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu),監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)本地資金管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研、核查和處理。

第二十一條 教育部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制、使用管理和監(jiān)督檢查。

教育部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地編制專項(xiàng)資金預(yù)算，建立健全營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，審核匯總各地報(bào)送的學(xué)生人數(shù)、資金結(jié)余情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),督導(dǎo)檢查專項(xiàng)資金管理使用情況，參與制定專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度。

地方教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地和學(xué)校編制專項(xiàng)資金預(yù)算和合理的用款計(jì)劃，建立本地營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助實(shí)名制學(xué)生信息系統(tǒng)，監(jiān)控學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等動(dòng)態(tài)情況，對(duì)供餐單位或托餐家庭（個(gè)人）實(shí)行招投標(biāo)管理，定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息，指導(dǎo)督促學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理制度和專項(xiàng)資金管理辦法。

第二十二條 學(xué)校負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金日常使用管理。主要職責(zé)有：

（一）制定專項(xiàng)資金使用管理辦法，建立健全內(nèi)控制度；

（二）依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)管理人員的培訓(xùn)；

（三）健全食堂（伙房）原料采購(gòu)、入庫(kù)貯存、領(lǐng)用加工等管理制度，加強(qiáng)食堂（伙房）會(huì)計(jì)核算；

（四）定期公布營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金使用明細(xì)賬目。

第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。

各級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金的使用管理納入教育督導(dǎo)的重要

內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。

各學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。

第二十四條 各地應(yīng)當(dāng)定期公布學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。

試點(diǎn)學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭應(yīng)定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜，以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

第二十五條 在專項(xiàng)資金管理和使用中，有違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十六條 省級(jí)財(cái)政和教育部門可參照本辦法，制定本地區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法。

第二十七條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

營(yíng)養(yǎng)餐加工制度

一、食品加工人員每學(xué)期必須進(jìn)行一次健康檢查，持健康證上崗。

二、食品加工人員要保持個(gè)人衛(wèi)生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進(jìn)行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。

三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無(wú)破損，并對(duì)外殼進(jìn)行沖刷、清洗，必要時(shí)進(jìn)行消毒處理。

四、加工時(shí)發(fā)現(xiàn)腐壞變質(zhì)或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的設(shè)備及所用器具要經(jīng)常清洗和消毒，保持清潔衛(wèi)生。

六、營(yíng)養(yǎng)餐食品專人加工，專人負(fù)責(zé)。

七、嚴(yán)格加工操作程序。不得讓學(xué)生喝過(guò)期、變質(zhì)奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當(dāng)加熱的必須加熱，當(dāng)煮熟的必須煮熟，否則發(fā)生事故將追究責(zé)任。

八、加工過(guò)程必須有兩人以上在場(chǎng)。食品加工后，必須經(jīng)過(guò)管理人員檢查審定后方可讓學(xué)生進(jìn)食。

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃匯報(bào)

琿春市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）精神，確保在琿春開(kāi)展的試點(diǎn)工作順利實(shí)施，現(xiàn)將我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況作一匯報(bào)。

一、營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)基本情況和工作進(jìn)展情況

（一）學(xué)?；厩闆r

我市共有18所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。其中，小學(xué) 8 所，中學(xué)5所，特殊教育學(xué)校1所，九年一貫制學(xué)校4所。在校學(xué)生2619名，現(xiàn)有食堂面積3250平方米。

（二）前期工作開(kāi)展情況

農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，及時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃進(jìn)行安排部署。一是成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、藥監(jiān)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“琿春市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實(shí)行全程公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立管理的專門隊(duì)伍，保證計(jì)劃實(shí)施的各環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報(bào)送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作方案的通知》精神，就全市農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查和分析，對(duì)計(jì)劃實(shí)施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食堂建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查機(jī)制建立等事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，出臺(tái)了《琿春市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)工程實(shí)施方案》，并上報(bào)省州相關(guān)部門。各相關(guān)學(xué)校也根據(jù)校情學(xué)情，制定了學(xué)校實(shí)施方案。三是制定了《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)生實(shí)名管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。各有關(guān)部門落實(shí)了供餐驗(yàn)收、儲(chǔ)存、組織學(xué)生就餐、臺(tái)帳檔案、食品安全等專項(xiàng)制度，規(guī)范了食品儲(chǔ)藏，加工，分發(fā)和食用等操作規(guī)程，保證各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。

二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)等情況

（一）供餐模式為學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。正餐以學(xué)校食堂供餐為主，課間營(yíng)養(yǎng)餐以企業(yè)供餐為主，科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)膳食食譜。供餐企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行成品加工，按份包裝，配送到校。

為確保飲食安全，學(xué)校食堂采取學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，由學(xué)校后勤校長(zhǎng)或后勤主任具體負(fù)責(zé)管理。學(xué)校食堂一律不得對(duì)外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)以成本經(jīng)營(yíng)為主。

（二）食堂建設(shè)要嚴(yán)格按照教育部、住建部、國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求進(jìn)行。新建食堂必須做到科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校食堂要有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所和用餐場(chǎng)所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備要嚴(yán)格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標(biāo)志。不符合要求的食堂要及時(shí)進(jìn)行改造與維修，嚴(yán)禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學(xué)校食堂使用。

（三）非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村村小、教學(xué)點(diǎn)雖生源逐年減少，但短期內(nèi)不能撤并和取消的，食堂基本建設(shè)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

（四）農(nóng)村留守兒童在縣城或城市就讀，應(yīng)一并列入營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。

（五）目前，我市共有6所學(xué)校尚未設(shè)立學(xué)生食堂。其中，春化中學(xué)和哈達(dá)門小學(xué)已列入2012財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，其余4所學(xué)校沒(méi)有列入2012年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。學(xué)校食堂聘用人員工資暫時(shí)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，主要以成本經(jīng)營(yíng)為主。

（六）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推進(jìn)時(shí)間表

2011年12月—2012年2月，完成摸底調(diào)查工作和制定農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案。

2012年2月，成立市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2012年2月—2012年3 月，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)和食堂學(xué)生相關(guān)制度的初步制定。

2012年3月，進(jìn)行供餐企業(yè)招標(biāo)，簽定供餐合同并啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)供餐工作。

（七）農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐供餐方式及供餐內(nèi)容

我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施全部由企業(yè)供餐，統(tǒng)一配送。

三、存在的問(wèn)題、困難

目前，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，在推進(jìn)過(guò)程中遇到如下問(wèn)題：一是我市農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務(wù)重，資金投入大，短期內(nèi)難以全部解決。二是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃工作流程復(fù)雜，涉及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康和衛(wèi)生安全。從根本上保障食品安全問(wèn)題，單靠個(gè)人、學(xué)?；蛞粋€(gè)部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。

四、意見(jiàn)和建議

1.加大投入，不斷完善學(xué)生食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，保證食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滿足學(xué)生就餐要求。

2.必須以政府為主導(dǎo)，多部門齊抓共管，保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和學(xué)生飲食雙安全。

3.積極動(dòng)員社會(huì)力量參與到學(xué)生食堂建設(shè)和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中來(lái)，營(yíng)造社會(huì)氛圍，不斷提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。

4.學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)行月報(bào)制度。

5.在試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中，不斷摸索新經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)實(shí)施中的不足，并加以改進(jìn)，形成有效機(jī)制，為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。