第一篇:國家外事經(jīng)費管理辦法
國家外事經(jīng)費管理辦法
根據(jù)中國科學(xué)院際字〔2001〕398號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財政部、外交部關(guān)于印發(fā)〈臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法〉的通知》精神,需進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)臨時出國人員及外事接待活動經(jīng)費的預(yù)算管理。本著簡化核算手續(xù),確保外事工作順利開展的原則。結(jié)合我所實際情況,特制訂外事經(jīng)費的財務(wù)管理暫行辦法。
第一條
本辦法適用于公派出國留學(xué)、臨時出國考察研究、國際學(xué)術(shù)合作交流項目、以及接待來訪外國專家時發(fā)生的外事費用。
第二條
外事活動應(yīng)堅持“勤儉辦外事”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行外事活動各項費用開支標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費使用預(yù)算,并經(jīng)外事部門和財務(wù)部門共同審定。
第三條
出國交流項目
1.公費派出項目,經(jīng)批準(zhǔn)后,由外事部門依照科學(xué)院和國家有關(guān)規(guī)定,編制出國經(jīng)費預(yù)算,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.出國人員在外期間必須按經(jīng)費預(yù)算支出,未經(jīng)批準(zhǔn)不得用公款宴請和送禮。第四條
出國留學(xué)項目
公派出國留學(xué)人員,在辦理出國手續(xù)時發(fā)生的護(hù)照工本費(不含護(hù)照押金)、簽證費、體檢費、通信費及國內(nèi)旅費均由課題組支付。
第五條
國際合作項目
國際合作獲得的經(jīng)費應(yīng)專項使用。項目執(zhí)行人應(yīng)及時將國外到款通知外事及財務(wù)部門,以便辦理有關(guān)手續(xù),財務(wù)處負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的監(jiān)督管理。
第六條
出國人員的報銷規(guī)定
1.應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線,所選擇航線有中國民航的應(yīng)按規(guī)定乘民航班機(jī),并盡可能購買往返機(jī)票。
2.所長及研究員可乘坐飛機(jī)公務(wù)艙,輪般二等艙,火車軟臥。其他人員均可乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙,輪船三等艙,火車硬臥,其所發(fā)生的國際旅費在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷。
3.出國人員乘坐國際列車,國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國外段超過6小時以上的按自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天補(bǔ)助12美元。在國外其他城市間交通費,憑有效的交通票據(jù)據(jù)實報銷。4.出國人員伙食費、公雜費均按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干使用,特殊情況除外。包干天數(shù)按照離、抵我國國境之日計算。出國人員在外的住宿費在規(guī)定的住宿標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)予以報銷。
5.參加大型會議或活動的出國人員,原則上應(yīng)按住宿費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出國人員個人國外零用費,按照離、抵我國國境之日計算。每人每次出國在10天以內(nèi)的,發(fā)給50美元;超過10天的,從11天起,每人每天發(fā)給5美元。
6.出國人員在國外原則上不贈送禮品、不搞宴請。確有必要贈送禮品的,必須按照節(jié)約、從簡的原則。確需宴請的,應(yīng)連同出國活動計劃一并報批,宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食包干標(biāo)準(zhǔn)掌握。
7.出國人員回國報銷時,必須憑有效票據(jù)填報。各種報銷憑證必須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等,由經(jīng)辦人簽字,外事部門審批。
8.出國人員在出國(境)任務(wù)的每一公歷年度內(nèi),每人可一次自費購買外匯200美元。因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的人員,均執(zhí)行本辦法。加強(qiáng)出國人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的教育,對出國人員違反規(guī)定的開支一律不予報銷,弄虛作假的不正當(dāng)所得必須全部以外幣退賠。
第七條
所外賓接待工作的報銷標(biāo)準(zhǔn)
1.所邀請的來華外賓,在安排活動時,其食、宿、交通費須按財務(wù)有關(guān)規(guī)定制訂預(yù)算,項目支出必須經(jīng)外事部門審核。
2.院撥款委托所接待的來訪外賓,由外事部門做好支出預(yù)算,實行專項支出管理。結(jié)余經(jīng)費可用于所級其他外事活動。
3.公費接待的外賓要求計劃外的旅游、訪問以及在華期間的醫(yī)藥、郵電、通訊、洗衣、理發(fā)及飲用旅店房間的飲料、食品等費用,均由外賓自理。
4.接待外賓的各項外匯收入,由所財務(wù)統(tǒng)一管理,原則上主要用于國際學(xué)術(shù)交流項目。第八條
課題組接待外賓的報銷標(biāo)準(zhǔn)
因科研合作或?qū)ν饨涣鞯男枰l(fā)生的外事活動支出,需經(jīng)外事主管人員批準(zhǔn),財務(wù)處根據(jù)外事活動支出的有關(guān)報銷標(biāo)準(zhǔn)予以報銷。
1.因接待外賓而發(fā)生的交通費、旅費、住宿費(含接待人員和外賓本人)憑實際發(fā)生的原始票據(jù)據(jù)實報銷。外賓的伙食補(bǔ)助費按每人每天120元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實報銷,根據(jù)院及國家有關(guān)規(guī)定,接待第三世界發(fā)展中國家的外賓,在征得本人同意的情況下,其補(bǔ)助費可以通過現(xiàn)金形式,按每人每天120元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給本人。2.因工作需要,確需宴請外賓時,應(yīng)本著勤儉、節(jié)約的原則。原則上只允許安排來去兩次的接待,每次接待標(biāo)準(zhǔn)按參加人員每人120元標(biāo)準(zhǔn)控制,經(jīng)外事主管人員批準(zhǔn),財務(wù)方可準(zhǔn)予報銷。
3.因外事活動的需要,贈送外賓禮物時,每次每人一般按120元以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,局級可按200元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二篇:國家體育總局科研課題經(jīng)費管理辦法
國家體育總局科研課題經(jīng)費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國家體育總局(以下簡稱總局)科研課題經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部、科技部有關(guān)財務(wù)和科研管理制度,結(jié)合總局體育科研工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總局科教司立項資助的科研課題??蒲姓n題分為重點研究領(lǐng)域攻關(guān)課題和國家隊科研綜合攻關(guān)研究課題兩類(以下統(tǒng)稱為課題),分別由總局科教司和有關(guān)運動項目管理中心負(fù)責(zé)組織實施。
第三條 課題經(jīng)費管理和使用的原則:
(一)明確目標(biāo)、突出重點??蒲薪?jīng)費主要用于支持事關(guān)體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究,重點圍繞備戰(zhàn)奧運會、實施全民健身計劃開展科研攻關(guān)與科技服務(wù)工作。
(二)科學(xué)安排、合理配置。要嚴(yán)格按照課題研究的目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算,杜絕隨意性。加強(qiáng)相關(guān)科研資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合,避免重復(fù)浪費。
(三)單獨核算、??顚S谩Un題經(jīng)費應(yīng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用,確保專款專用,并建立課題經(jīng)費的管理和使用的追蹤問效機(jī)制。
第二章 經(jīng)費開支范圍與規(guī)范
第四條 課題經(jīng)費是指在課題研究過程中發(fā)生的與研究活動直接相關(guān)的、由總局專項經(jīng)費支付的各項費用。
第五條 課題經(jīng)費由直接費用和間接費用組成。
(一)直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等。
1.設(shè)備費:是指在課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。不得列支預(yù)算外設(shè)備,不得列支購買日常辦公設(shè)備,應(yīng)有完善的設(shè)備驗收入庫手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立設(shè)備采購、驗收入庫和領(lǐng)用各環(huán)節(jié)內(nèi)控制度。
2.材料費:是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、試劑、輔助材料等易耗品的采購費用。采購材料應(yīng)有完整的材料出入庫手續(xù),大宗材料采購應(yīng)簽訂合同,有完善的審批手續(xù)。課題承擔(dān)單位應(yīng)建立完整的材料采購和出入庫內(nèi)控制度。
3.測試化驗加工費:是指在課題研究過程中支付給外單位或課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位的測試、計算、分析、化驗及加工等費用。課題承擔(dān)單位委托外部獨立法人單位進(jìn)行測試,須簽訂合同,并開具發(fā)票;在課題承擔(dān)單位、合作單位內(nèi)進(jìn)行測試,測試化驗加工 部門應(yīng)為獨立經(jīng)濟(jì)核算單位,應(yīng)當(dāng)建立任務(wù)委托和經(jīng)濟(jì)結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。測試化驗加工費嚴(yán)禁以勞務(wù)費形式列支。
4.差旅費:是指在課題研究過程中開展研究活動、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。出差人員應(yīng)為課題組人員,出差地點與課題研究相關(guān),應(yīng)有出差審批手續(xù)、報銷單等相關(guān)憑證。差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁列支國際旅費。
5.會議費:是指在課題研究過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期,應(yīng)有會議審批手續(xù)、參會人員簽到表、會議紀(jì)要、會議通知等憑據(jù)。會議費不得包含專家咨詢費、禮品費、招待費和旅游費等開支。
6.出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:是指在課題研究過程中,需要支付的出版費、印刷費、資料費、專用軟件購置費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。專業(yè)軟件購買、專著出版等大額支出應(yīng)有相關(guān)合同,專利申請及論文發(fā)表等支出應(yīng)有受理函件或檢索信息。不得購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等,不得列支日常手機(jī)及辦公固定電話通訊費。
7.勞務(wù)費:是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)研究人員(如在校研究生等)和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費應(yīng)按照課題經(jīng)費預(yù)算據(jù)實列支,不得計提或分?jǐn)?;原始憑證上應(yīng)有領(lǐng)取勞務(wù)費人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時間、本人簽字等信息。
8.專家咨詢費:是指在課題研究過程中支付給聘請咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給課題組成員以及參與課題管理的相關(guān)工作人員。專家咨詢費相關(guān)原始憑證上應(yīng)有人員姓名、工作單位、職稱、身份證號碼、主要負(fù)責(zé)工作、勞務(wù)時間、領(lǐng)取簽字等信息。專家咨詢內(nèi)容及建議需整理留存?zhèn)洳?。專家咨詢費只能支付給個人,不得支付給單位。
以會議形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會議超過兩天的,第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元/人天執(zhí)行。
以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)間接費用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出,以及績效支出等。其中績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出。績效經(jīng)費應(yīng)在科研績效考核的基礎(chǔ)上,由課題承擔(dān)單位制定相關(guān)管理辦法,結(jié)合科研人員實績統(tǒng)籌安排。間接費用不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備 購置費后的20%。
第六條 課題在研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的支出,應(yīng)在申請預(yù)算時單獨列示說明,單獨申請核定。
第三章 預(yù)算編制與審批
第七條 課題預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù),經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序如下:
(一)課題經(jīng)費預(yù)算經(jīng)課題申報單位和課題組織單位審核后,與《國家體育總局科研課題申報書》一并報總局科教司。
(二)總局科教司會同課題組織單位組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對課題預(yù)算進(jìn)行評審或評估。
(三)課題負(fù)責(zé)人根據(jù)評審或評估意見對經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行修改,經(jīng)課題承擔(dān)單位和課題組織單位審核后,與《國家體育總局科研課題計劃任務(wù)書》一并報總局科教司。
(四)總局科教司按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)課題經(jīng)費預(yù)算。第八條 課題預(yù)算編制要求:
(一)編制課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要,堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。
(二)課題預(yù)算應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。
(三)應(yīng)根據(jù)課題經(jīng)費開支范圍確定支出科目編制課題預(yù)算,并對各項支出的主要用途和測算理由進(jìn)行詳細(xì)說明。
(四)多個單位聯(lián)合承擔(dān)的課題,應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂的協(xié)議書中編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等,連同《國家體育總局科研課題計劃任務(wù)書》一并上報。
第四章 預(yù)算的執(zhí)行
第九條 課題經(jīng)費按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付,經(jīng)費應(yīng)在研究周期內(nèi)按預(yù)算進(jìn)度據(jù)實支出。涉及政府采購的經(jīng)費使用,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 課題經(jīng)費嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行,一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整時,按照以下程序核批:
(一)課題合作單位變更以及調(diào)整課題合作單位預(yù)算的,由課題負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位提出調(diào)整意見,經(jīng)課題組織單位審核同意后報總局科教司批準(zhǔn)。
(二)課題費用中材料費、測試化驗加工費、出版/印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算如需調(diào)整,課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究實施過程中的實際需要提出申請,由課題承擔(dān)單位審批,總局科教司在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。設(shè)備費、差旅費、會議費、勞務(wù)費、專家咨詢費,間接費用等預(yù)算不予調(diào)增,如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。
(三)距結(jié)題期限不足3個月的課題,任何經(jīng)費不得調(diào)整。第十一條 課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費使用和管理的責(zé)任主體,應(yīng)建立健全經(jīng)費管理制度,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格課題預(yù) 算調(diào)整審批程序;對總局課題經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別進(jìn)行單獨核算,配合做好財務(wù)審計、財務(wù)驗收等工作,及時按規(guī)定辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù),保證課題順利實施。
第十二條 課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。
第十三條 課題經(jīng)費實行決算報告制。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合財務(wù)部門編制課題經(jīng)費財務(wù)決算報告,財務(wù)決算自上年10月1日起至本年9月30日止。課題經(jīng)費到帳之日起至9月30日不滿三個月的,當(dāng)年可不編報課題經(jīng)費決算,其經(jīng)費使用情況一并在下一經(jīng)費決算報告中反映。課題負(fù)責(zé)人對課題決算報告進(jìn)行審核、匯總,編制課題財務(wù)決算報告,于每年10月15日前報送總局科教司,作為審批下一預(yù)算的依據(jù)。
第十四條 在研課題的結(jié)存經(jīng)費,結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止,課題承擔(dān)單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn),編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單,由課題組織單位審核后報送總局科教司,課題結(jié)余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)收回原渠道,按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 預(yù)算執(zhí)行實行重大事項報告制度。在課題實施期間出現(xiàn)計劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項,課題負(fù)責(zé)人、課題承擔(dān)單位應(yīng)及時報課題 組織單位及總局科教司批準(zhǔn)。
第十六條 課題經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn),一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用,課題組織單位和總局科教司保留調(diào)配使用的權(quán)力。課題經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 經(jīng)費的監(jiān)督檢查
第十七條 總局經(jīng)濟(jì)司、科教司對課題經(jīng)費撥付使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條 總局科教司會同總局財務(wù)管理和審計中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu),對課題經(jīng)費的使用和管理進(jìn)行檢查和中期評估。檢查和中期評估的結(jié)果,將作為調(diào)整課題預(yù)算、按進(jìn)度核撥經(jīng)費的依據(jù)。
第十九條 課題完成后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)配合課題承擔(dān)單位及時向總局科教司提出財務(wù)驗收申請,財務(wù)驗收是進(jìn)行課題驗收的前提??偩挚平趟緯偩重攧?wù)管理和審計中心組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對課題進(jìn)行財務(wù)審計和財務(wù)驗收,財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。
第二十條 存在下列行為之一的,不得通過驗收:
(一)編報虛假預(yù)算,套取國家財政資金;
(二)未對課題經(jīng)費進(jìn)行單獨核算;
(三)截留、擠占、挪用課題經(jīng)費;
(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移課題經(jīng)費;
(五)提供虛假財務(wù)會計資料;
(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;
(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位;
(八)未合理安排預(yù)算支出,結(jié)余經(jīng)費數(shù)額較大;
(九)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。
第二十一條 課題通過驗收后,課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費如有結(jié)余,結(jié)余經(jīng)費收回原渠道,并按照財政部有關(guān)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 課題經(jīng)費管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書,保證所提供信息的真實性,并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條 課題經(jīng)費管理建立信用管理機(jī)制。總局科教司對課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審專家等在課題經(jīng)費管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄。
第二十四條 對于在預(yù)算執(zhí)行過程中,不按規(guī)定管理和使用課題經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的單位,總局科教司予以停撥課題經(jīng)費或通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的將終止課題。對于未通過財務(wù)驗收,存在弄虛作假,截留、挪用、擠占課題經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)承擔(dān)總局課題的資格,并進(jìn)行通報。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由總局經(jīng)濟(jì)司、科教司負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。2005年5月30日發(fā)布的《國家體育總局科研項目經(jīng)費管理辦法》(體經(jīng)濟(jì)字[2005]210號)同時廢止。
第三篇:國家體育總局科研項目經(jīng)費管理辦法(范文)
國家體育總局科研項目經(jīng)費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國家體育總局(以下簡稱總局)科研項目經(jīng)費的管理,提高科研項目經(jīng)費的使用效益,根據(jù)國家科研和財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合體育科研項目的特點,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總局立項資助和經(jīng)總局申報獲得其他渠道財政經(jīng)費資助的科研項目,資助方有明確規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱依托單位是指受總局委托負(fù)責(zé)科研項目組織實施和管理工作的單位,依托單位也可以作為承擔(dān)單位承擔(dān)該項目的研究任務(wù);承擔(dān)單位是指承擔(dān)科研項目研究任務(wù)的單位;科研項目責(zé)任人是指科研項目的第一負(fù)責(zé)人。
第二章 預(yù)算管理
第四條 總局科研項目經(jīng)費預(yù)算的申報審批程序如下:
(一)申報單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定編制經(jīng)費預(yù)算,與《國家體育總局科研項目申報書》一并報總局科教司;
(二)總局科教司組織有關(guān)專家或中介機(jī)構(gòu)對入選科研項目的經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評審;
(三)科研項目承擔(dān)單位和項目責(zé)任人根據(jù)評審意見對經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行修改,經(jīng)科研項目承擔(dān)單位和依托單位審核后,與《國家體育總局科研項目計劃任務(wù)書》一并報總局科教司;2個以上單位聯(lián)合承擔(dān)科研項目的,科研項目依托單位應(yīng)與其他承擔(dān)單位就研究任務(wù)、工作條件、經(jīng)費分配、成果權(quán)屬以及相關(guān)責(zé)任等簽訂協(xié)議(合同)書并報總局。暫不能確定協(xié)作內(nèi)容及協(xié)議(合同)書的,應(yīng)將主要協(xié)作內(nèi)容、預(yù)算依據(jù)和經(jīng)費撥付方式等在經(jīng)費預(yù)算中說明。
(四)總局按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)經(jīng)費預(yù)算及資助額度。
第五條 科研項目經(jīng)費預(yù)算包括來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算包括總局資助經(jīng)費、國家其他科技計劃資助經(jīng)費、單位自籌經(jīng)費等。支出預(yù)算包括科研業(yè)務(wù)費、設(shè)備費、管理費、人員費等。
(一)科研業(yè)務(wù)費包括測試、計算、分析費,原材料、試劑、藥品等消耗品購置費,計算機(jī)編程及機(jī)時費,實驗動物的購置、飼養(yǎng)費,協(xié)作費(外單位承擔(dān)部分研究試驗工作的費用),差旅費,業(yè)務(wù)資料及翻譯費、檢索查新費,打印、論文發(fā)表及出版費,知識產(chǎn)權(quán) 登記費,調(diào)研及會議費,專家咨詢費,結(jié)題驗收費等。
(二)設(shè)備費包括自制專用儀器設(shè)備材料、配件購置費和加工費,科研專用軟件及小型專用儀器設(shè)備購置費。設(shè)備費預(yù)算中不得列支購買日常辦公設(shè)備的費用支出。
(三)管理費是指補(bǔ)償科研項目承擔(dān)單位為組織和支持項目研究而支出的費用,包括直接管理費用,公用儀器設(shè)備、房屋的使用費,水、電、供暖、通訊、辦公用品等費用和管理人員費用。管理費預(yù)算不得超過科研項目資助經(jīng)費總額的10%。
(四)人員費是指用于直接參加項目研究人員的補(bǔ)助性勞務(wù)費用。人員費預(yù)算不得超過科研項目資助經(jīng)費總額的10%。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的科研項目經(jīng)費預(yù)算及資助額度原則上不做調(diào)整。由于項目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對項目經(jīng)費預(yù)算造成較大影響,確需調(diào)整預(yù)算時,科研項目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定程序報總局批準(zhǔn)。
第三章 使用管理
第七條 科研項目經(jīng)費采取一次核定、分下達(dá)的方式撥付。
第一次撥款在審批《國家體育總局科研項目計劃任務(wù)書》后下達(dá)給依托單位。在研項目的結(jié)余經(jīng)費,結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。
后續(xù)撥款在檢查評估科研項目進(jìn)展情況后,對符合項目進(jìn)展要求的項目,繼續(xù)下達(dá)給依托單位;對不符合要求的項目核減后續(xù)經(jīng)費。
第八條 科研項目依托單位應(yīng)根據(jù)總局批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算及與有關(guān)承擔(dān)單位簽訂的協(xié)議(合同)書,按期足額給有關(guān)承擔(dān)單位撥付研究經(jīng)費。
第九條 獲準(zhǔn)立項的科研項目經(jīng)費應(yīng)納入依托單位及承擔(dān)單位經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行管理??蒲许椖砍袚?dān)單位財務(wù)部門應(yīng)按各科研項目獨立核算,跨科研項目的經(jīng)費核算應(yīng)保持核算對象及口徑的一致性。
第十條 科研項目經(jīng)費支出須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,??顚S?。
任何單位及個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用科研項目經(jīng)費;不得用于罰款、捐款、贊助、投資、福利性支出和生活性支出等。
嚴(yán)禁“以白條列支”、“以借代支”、“以撥代支”等違規(guī)行為。
第十一條 承擔(dān)單位支出項目經(jīng)費時,應(yīng)由科研項目責(zé)任人按科研項目經(jīng)費預(yù)算的范圍和標(biāo)準(zhǔn)提出使用計劃,經(jīng)本單位科研管理部門審核,按單位審批程序執(zhí)行。不在預(yù)算范圍內(nèi)的開支,一律不予報銷。
第十二條 科研項目的管理費和人員費應(yīng)由承擔(dān)單位提取、管理和使用??蒲许椖坑袃蓚€以上承擔(dān)單位的,應(yīng)按協(xié)議(合同)書確定的各單位資助經(jīng)費額度分別提取,不得重復(fù)提取。管理費應(yīng)按當(dāng)年實際撥款額的10%提取;人員費應(yīng)按人員費預(yù)算比例的50%提取,其余50%應(yīng)在科研項目驗收合格后再提取,不得提前提取。
第十三條 購置專用儀器設(shè)備應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用科研項目經(jīng)費購置或研制形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),其管理權(quán)和使用權(quán)由依托單位與承擔(dān)單位協(xié)商確定,并納入相關(guān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。資產(chǎn)的處置按總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 科研項目經(jīng)費中不得列支通訊費、市內(nèi)交通費和餐費。確需支出的,可根據(jù)項目需要和經(jīng)費總額情況,在資助經(jīng)費的1-2%額度內(nèi)編制公雜費預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后,以公雜費補(bǔ)貼形式發(fā)放給項目主要承擔(dān)人員。
第十五條 依托單位應(yīng)會同承擔(dān)單位在每年9月30日填寫以前的《科研項目經(jīng)費使用情況匯總表》,并與加蓋財務(wù)專用章的經(jīng)費支出明細(xì),于10月15日前報送總局科教司。承擔(dān)單位應(yīng)將經(jīng)費支出情況報送給依托單位。
第十六條 科研項目完成后,依托單位應(yīng)會同承擔(dān)單位編制科研項目經(jīng)費決算,與其他驗收材料一并報送總局科教司。
第十七條 結(jié)題項目的結(jié)余資金,經(jīng)總局批準(zhǔn)后,優(yōu)先安排新增科研項目的支出、需要追加的項目支出,也可用于承擔(dān)單位的科研工作。對因故中止或未通過驗收的項目,追回所余經(jīng)費。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十八條 總局負(fù)責(zé)組織對科研項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行不定期檢查或?qū)m棇徲???偩重攧?wù)管理和審計中心應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)對總局直屬單位科研項目經(jīng)費支出的會計核算和監(jiān)督管理。
第十九條 依托單位和承擔(dān)單位應(yīng)建立、健全對科研項目經(jīng)費的監(jiān)督約束機(jī)制,并對所依托或承擔(dān)的科研項目(包括子項目)經(jīng)費支出行使監(jiān)督權(quán),做到審批手續(xù)完備,賬目清楚,內(nèi)容真實,核算準(zhǔn)確,監(jiān)督措施得力,確保資金的安全和合理使用,并接受有關(guān)部門組織的監(jiān)督檢查。
第二十條 科研項目經(jīng)費管理實行責(zé)任追究制度。對于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項目經(jīng)費等違規(guī)違紀(jì)行為,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條 對違反本辦法規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取通報批評、核減項目經(jīng)費、終止項目、追回已撥經(jīng)費、取消項目資助資格及申請項目資格等處理措施。對違規(guī)資金以及屬于個人承擔(dān)的費用,應(yīng)予退回。
第二十二條 總局對科研項目經(jīng)費支出進(jìn)行績效考評,并對依托單位、承擔(dān)單位、科研項目責(zé)任人和評議專家的信譽(yù)度進(jìn)行評價。
第五章 附 則
第二十三條 各直屬單位進(jìn)行體育科研工作自籌經(jīng)費的管理,可參照本辦法執(zhí)行,或按依本辦法制訂的本單位管理辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由總局體育經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2001年12月6日發(fā)布的《國家體育總局科學(xué)研究與科技服務(wù)經(jīng)費管理暫行辦法》同時廢止。
第四篇:外事人員管理辦法
山東康成生物科技有限公司
外事人員的管理辦法
隨著公司的不斷發(fā)展市場的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)對外事人員做如下管理辦法:
1.本公司與外事人員不存在雇傭與被雇傭的關(guān)系,本公司不與外事人員簽訂任何勞動工作合同。
2.外事人員需向本公司提供聯(lián)系電話、常住地和身份證明復(fù)印件。
3.外事人員只有在推銷本公司產(chǎn)品時,才可以使用本公司的名稱進(jìn)行產(chǎn)品的宣傳活動。
4.外事人員在幫助本公司成功銷售產(chǎn)品后,本公司按照《外事人員的提成辦法》的相關(guān)規(guī)定向外事人員支付銷售提成。
5.本公司的營銷總監(jiān)負(fù)責(zé)直接與外事人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的咨詢和進(jìn)貨。
6.進(jìn)貨方式:外事人員按照公司產(chǎn)品的市場價格進(jìn)行提貨,每次進(jìn)貨數(shù)量、品種不限,(關(guān)于可否退貨……)進(jìn)貨時公司開據(jù)收據(jù)……
7.外事人員需做好對客戶資料的保密工作,同時協(xié)助營銷部人員做好客戶回訪工作。
8.外事人員可通過…………網(wǎng)站了解本公司的最新公告。
9.外事人員不得違反本公司規(guī)定的價格體系和優(yōu)惠辦法進(jìn)行產(chǎn)品銷售,月銷售金額按實際開票的銷售金額進(jìn)行統(tǒng)計。
本規(guī)定2011年月日起執(zhí)行
本規(guī)定最終解釋權(quán)歸公司
2011年10月16日
山東康成生物科技有限公司
第五篇:國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法2002
國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費管理辦法
財教[2002] 65號
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國家自然科學(xué)基金項目資助經(jīng)費(以下簡稱項目資助經(jīng)費)的管理,根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》、《國家自然科學(xué)基金財務(wù)管理辦法》和《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》等,結(jié)合國家自然科學(xué)基金(以下簡稱自然科學(xué)基金)管理工作的特點,制定本辦法。
第二條 項目資助經(jīng)費是指用于資助自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)科技人才等自然科學(xué)基金項目的專項資金。
第三條 自然科學(xué)基金項目的立項、審批和經(jīng)費管理由國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委)負(fù)責(zé)。
第四條 自然科學(xué)基金項目包括面上項目、重點項目、重大項目、國際合作與交流項目、專項項目等。
第五條 項目資助經(jīng)費的管理和使用,必須符合國家有關(guān)財政、財務(wù)制度和本辦法的規(guī)定,同時要有利于開展科學(xué)研究工作。
第二章 預(yù)算管理
第六條 根據(jù)項目類型、規(guī)模以及管理工作的實際需要,自然科學(xué)基金項目實行成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式兩種資助方式。
對于重大項目實行成本補(bǔ)償式資助方式。
對于除重大項目以外的其他項目實行定額補(bǔ)助式資助方式。
第七條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本辦法規(guī)定,本著實事求是、精打細(xì)算的原則,編制切合實際的項目資助經(jīng)費預(yù)算。項目依托單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核項目資助經(jīng)費預(yù)算,簽署意見后報自然科學(xué)基金委。
第八條 項目資助經(jīng)費預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。
收入預(yù)算包括用于項目研究的各種不同渠道的經(jīng)費,具體包括從自然科學(xué)基金獲得的資助、從項目依托單位獲得的資助和從其他渠道獲得的資助。
支出預(yù)算包括研究經(jīng)費、國際合作與交流經(jīng)費、勞務(wù)費和管理費。具體如下:
(一)研究經(jīng)費是指直接用于科學(xué)研究的費用。包括:
1.科研業(yè)務(wù)費:測試、計算、分析費,動力、能源費,差旅費,調(diào)研和學(xué)術(shù)會議費,資料、論文版面費和印刷費,文獻(xiàn)檢索、入網(wǎng)等信息通訊費,學(xué)術(shù)刊物訂閱費。
2.實驗材料費:原材料、試劑、藥品等消耗品購置費,實驗動物、植物的購置、種植、養(yǎng)殖費,標(biāo)本、樣品的采集加工費和包裝運輸費。
3.儀器設(shè)備費:專用儀器設(shè)備購置、運輸、安裝費和修理費,自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費和加工費。
4.實驗室改裝費:為改善資助項目研究的實驗條件,對實驗室進(jìn)行改裝所開支的費用。不得用于實驗室擴(kuò)建、土建、房屋維修等費用的開支。
5.協(xié)作費:外單位協(xié)作承擔(dān)自然科學(xué)基金項目部分研究試驗工作的費用。
(二)國際合作與交流經(jīng)費是指用于與資助項目研究工作有直接關(guān)系的國際合作與交流費用,包括項目組人員出訪及外國專家來訪的部分費用,所需外匯額度由項目依托單位自行解決。其中:
1.2.面上項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過自然科學(xué)基金資助經(jīng)費的15%;重點項目、重大項目國際合作與交流經(jīng)費不得超過自然科學(xué)基金資助經(jīng)費的10%。
(三)勞務(wù)費是指用于直接參加項目研究的研究生、博士后人員的勞務(wù)費用。1.2.面上項目勞務(wù)費不得超過自然科學(xué)基金資助經(jīng)費的15%;重點項目、重大項目及各類專項的勞務(wù)費不得超過自然科學(xué)基金資助經(jīng)費的10%。
(四)管理費是指項目依托單位為組織和支持項目研究而支出的費用,包括項目執(zhí)行中公用儀器設(shè)備、房屋占用費等。管理費不得超過自然科學(xué)基金資助經(jīng)費的5%,協(xié)作單位不得重復(fù)提取。
第九條 自然科學(xué)基金委組織專家或擇優(yōu)遴選中介機(jī)構(gòu)對項目資助研究經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評審或評估,資助額度依據(jù)自然科學(xué)基金各類項目經(jīng)費情況和評審專家的意見,以及相關(guān)的財政、財務(wù)制度并按照規(guī)定的程序?qū)徍撕蟠_定。
第十條 項目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目資助經(jīng)費預(yù)算核定的用途、范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用項目資助經(jīng)費。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的項目資助預(yù)算一般不做調(diào)整。由于項目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對項目資助經(jīng)費預(yù)算造成較大影響時,必須按程序報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。
第十二條 項目資助經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出,不得用于各種福利性支出,不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第十三條 項目依托單位應(yīng)加強(qiáng)項目資助經(jīng)費的管理。項目資助經(jīng)費須??顚S?任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
第十四條 在研資助項目的結(jié)余經(jīng)費,結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。結(jié)題項目的結(jié)余經(jīng)費,仍用于項目依托單位的自然科學(xué)基礎(chǔ)研究或部分應(yīng)用研究工作。
第三章 撥款管理
第十五條 申請單位首次申請自然科學(xué)基金項目時,應(yīng)按要求如實填寫“申請單位信息表”,報自然科學(xué)基金委。項目依托單位的銀行賬戶等信息發(fā)生變更,應(yīng)及時函告自然科學(xué)基金委。
第十六條 項目資助經(jīng)費撥至項目依托單位,接收撥款單位與項目依托單位必須一致。
第十七條 項目資助經(jīng)費的撥款,按自然科學(xué)基金項目管理辦法的規(guī)定執(zhí)行;實行國庫集中支付的,按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 資助項目的協(xié)作費由項目依托單位依據(jù)協(xié)作合同轉(zhuǎn)撥。
第十九條 因故中止實施或撤銷的資助項目停止撥款,項目依托單位應(yīng)將已撥經(jīng)費余額在接到通知三個月內(nèi)退回自然科學(xué)基金委,對逾期不退回的,緩撥該單位其他項目的資助經(jīng)費。
第四章 經(jīng)費決算與監(jiān)督管理
第二十條 自然科學(xué)基金項目(除重大項目外)研究結(jié)束后,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)會同項目依托單位財務(wù)部門清理賬目,根據(jù)批準(zhǔn)的資助項目經(jīng)費預(yù)算,如實編報資助項目經(jīng)費決算,由項目依托單位科研管理部門、財務(wù)部門審核簽署意見后存檔備查。
項目依托單位科研管理部門根據(jù)審核后的項目資助經(jīng)費決算表,編報項目資助經(jīng)費決算匯總表并簽署審核意見后,于每年3月31日前報送自然科學(xué)基金委。第二十一條 重大項目結(jié)束后,先由課題負(fù)責(zé)人編報經(jīng)費決算表一式兩份,經(jīng)所在單位科研管理部門、財務(wù)部門審核并簽署意見,一份存入課題結(jié)題檔案,一份送項目負(fù)責(zé)人。項目負(fù)責(zé)人及項目依托單位編報項目資助經(jīng)費決算匯總表并附加說明,于六個月內(nèi)報送自然科學(xué)基金委。
第二十二條 經(jīng)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)中止和提前結(jié)題的資助項目,項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位應(yīng)及時清理賬目,編制項目資助經(jīng)費決算表,并列入項目依托單位項目資助經(jīng)費決算匯總表。
第二十三條 項目資助經(jīng)費的管理和使用應(yīng)接受上級財政部門、國家審計機(jī)關(guān)和自然科學(xué)基金委的檢查與監(jiān)督。項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。
第二十四條 項目依托單位應(yīng)對項目資助經(jīng)費進(jìn)行不定期審計或?qū)m棇徲嫛?/p>
第二十五條 自然科學(xué)基金委對項目依托單位或個人違反本辦法及自然科學(xué)基金項目管理辦法規(guī)定的,視情節(jié)輕重分別采取緩撥項目資助經(jīng)費、書面警告、通報批評、停止撥款、追回已撥經(jīng)費、撤銷資助項目等處理措施。項目依托單位應(yīng)對情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)人員,追究其相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 自然科學(xué)基金委會同財政部制定適合自然科學(xué)基金特點的績效考評辦法,對項目經(jīng)費使用效益進(jìn)行考評。
第二十七條 自然科學(xué)基金委建立自然科學(xué)基金項目庫,并按規(guī)定進(jìn)行管理。第二十八條 項目資助經(jīng)費購置的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸項目依托單位,必須納入項目依托單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。資產(chǎn)的處置按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,防止國有資產(chǎn)的流失。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1992年12月7日頒布的《國家自然科學(xué)基金資助項目財務(wù)管理辦法》同時廢止。
第三十條 本辦法由財政部、自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)解釋。