第一篇：社區(qū)流動(dòng)人口管理

燕北里社區(qū)流動(dòng)人口管理工作總結(jié)

近年以來(lái)，我社區(qū)高度重視流動(dòng)人口管理工作，把其做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安社區(qū)”的重要內(nèi)容來(lái)抓，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，落實(shí)管理與服務(wù)并舉的原則，建立完善各類制度措施，強(qiáng)化管理工作，保護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一、構(gòu)建和諧環(huán)境，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

我社區(qū)以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，著眼于解決流動(dòng)人口管理中的突出問(wèn)題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，不斷強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。我社區(qū)堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我社區(qū)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。

二、以抓“服務(wù)”為宗旨，加強(qiáng)基層管理工作

流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我社區(qū)堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口管理服務(wù)工作放到重要位置來(lái)抓。我社區(qū)以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害。

三、完善管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，我社區(qū)充分發(fā)揮其作用，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，使我社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

1）嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、并辦理暫住證。我社區(qū)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行登記、建檔。

2）強(qiáng)化出租房管理。流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我社區(qū)以此為切入口，狠抓了對(duì)出租房屋的管理，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案。

四、提高服務(wù)和宣傳工作水平

我社區(qū)十分重視對(duì)流動(dòng)人口的宣傳，不斷提高對(duì)他們的服務(wù)和保障力度。切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，大力開展排查調(diào)處流動(dòng)人口群體中的矛盾糾紛。

我社區(qū)將繼續(xù)深入開展流動(dòng)人口管理工作，將其列為社區(qū)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。使我轄區(qū)穩(wěn)定、健康和諧的發(fā)展

第二篇：2012社區(qū)流動(dòng)人口管理建議

2012社區(qū)流動(dòng)人口管理建議

一、富原社區(qū)基本情況

富原社區(qū)流動(dòng)人口集中分布在紙業(yè)巷、華僑、手管巷、氣象巷、西大橋巷等地，因?yàn)樘幱谄椒?，所有出租房屋的比較多。陪讀的、務(wù)工的占多數(shù)。截止2011年3月底，統(tǒng)計(jì)流入人口總數(shù)282人，其中跨省流入54人、自治區(qū)流入87人，市內(nèi)流入141人。然而陪讀戶以及租房戶沒(méi)算進(jìn)流動(dòng)人口中。

二、外來(lái)流動(dòng)人口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間陪讀戶社區(qū)管理的存在問(wèn)題

政府對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理措施主要包括：公安部門的暫住戶口管理；計(jì)劃生育部門的婚育證管理等。事實(shí)上，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口管理的基層工作大量是由社區(qū)居委會(huì)做的。但對(duì)于居委會(huì)來(lái)說(shuō)，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口管理往往力不從心，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.上級(jí)各部門與社區(qū)齊抓共管的局面尚未真正形成。現(xiàn)在普遍存在“公安一肩挑”現(xiàn)象，公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門未能形成合力信息共享不夠，外來(lái)流動(dòng)人口管理與服務(wù)的綜合配套措施不多。

2.社區(qū)對(duì)出租屋管理存在難度。最近幾年因?yàn)榉课莶疬w、孩子讀書、沒(méi)有固定住所的，都在縣城租房住。這些人們流動(dòng)性比較大，不停的換地方，尤其是建筑工地的外地務(wù)工的工人成群結(jié)隊(duì)的形成了“鎮(zhèn)中村”，語(yǔ)言難溝通，對(duì)管理也形成不便。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息微機(jī)錄入重復(fù)。陪讀戶因?yàn)樵趹艏诘匾呀?jīng)做了信息錄入，但是搬在新的陪讀所在地還得進(jìn)行信息錄入，這對(duì)計(jì)生的微機(jī)錄入帶來(lái)不便。

三、構(gòu)建外來(lái)流動(dòng)人口社區(qū)化管理的建議和對(duì)策

1.組建社區(qū)居委會(huì)與外來(lái)流動(dòng)人口管理的協(xié)作機(jī)構(gòu)，真正形成全社會(huì)齊抓共管局面。建議各級(jí)政府建立外來(lái)流動(dòng)外來(lái)流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)——領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從體制機(jī)制、人員經(jīng)費(fèi)、政策規(guī)章以及權(quán)益保障等方面綜合研究和推進(jìn)外來(lái)流動(dòng)人口管理工作。街道和社區(qū)居委會(huì)建立外來(lái)流動(dòng)外來(lái)流動(dòng)人口管理中心、管理站（點(diǎn)），組織機(jī)構(gòu)縱向到底。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，將外來(lái)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作作為綜合治理的一項(xiàng)硬指標(biāo)，尤其是人口信息采集輸入工作，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、管理中心、管理站（點(diǎn)），制定切實(shí)有效的績(jī)效考核體系，與劃撥的專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2.完善社區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化外來(lái)流動(dòng)人口管理措施。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮社區(qū)一線力量，實(shí)行綜合治理，重點(diǎn)做好四方面的管理：（1）是對(duì)租賃房屋的管理。房主出租房屋時(shí)，房主必須與社區(qū)簽定治安責(zé)任保證書，承擔(dān)治安責(zé)任。（2）是對(duì)大型工地的管理。針對(duì)外來(lái)流動(dòng)務(wù)工人員較多的實(shí)際，設(shè)立暫住人口管理處，對(duì)進(jìn)入企業(yè)的每一名外來(lái)流動(dòng)員工進(jìn)行登記備案，派出所為其建立集體登記簿，按集體外來(lái)流動(dòng)戶口進(jìn)行管理。（3）是對(duì)雇傭暫住人員的管理。雇主雇傭暫住人口必須限期帶其到社區(qū)辦理暫住手續(xù)，并與派出所簽定治安責(zé)任保證書，承擔(dān)治安責(zé)任。（4）是對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所外來(lái)流動(dòng)人口管理。對(duì)符合條件的集貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和從業(yè)人員實(shí)行業(yè)主管理制度，與業(yè)主簽定治安責(zé)任保證書，每月進(jìn)行復(fù)核，人員有變動(dòng)的及時(shí)變更登記。

3.加強(qiáng)推行以居委會(huì)為主導(dǎo)的出租房屋委托管理。房東與出租房不在同一處或者房東出門在外經(jīng)商，房東無(wú)法履行治安管理職責(zé)，或房東不履行治安職責(zé)。對(duì)于這些情況，探索走市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推行

由社區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口辦公室或物業(yè)管理公司委托管理。由房東委托給外口辦，由外口辦負(fù)責(zé)房屋尋租、外來(lái)流動(dòng)人口登記、出租房屋檢查。時(shí)時(shí)掌握外來(lái)流動(dòng)人口變動(dòng)情況。這樣可以充分調(diào)整社會(huì)資源，使公安機(jī)關(guān)集中精力抓好外來(lái)流動(dòng)人口中高危人員的管理，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

4.外來(lái)流動(dòng)人口納入社區(qū)化管理。在外來(lái)流動(dòng)人口集中居住區(qū)，在確保社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo)地位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許以外來(lái)流動(dòng)人口為主體的自治組織的發(fā)展。實(shí)際上，在一些外來(lái)流動(dòng)人口聚居區(qū)有的已經(jīng)出現(xiàn)了外來(lái)流動(dòng)人口自己的組織，而基于血緣、地緣關(guān)系形成的非正式小團(tuán)體更是數(shù)不勝數(shù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，外來(lái)流動(dòng)人口內(nèi)部所形成的這些組織為他們提供了生活的方便、情感的滿足，實(shí)際上起到了一定的穩(wěn)定作用。如果對(duì)這類自治組織加以正確的引導(dǎo)，無(wú)疑能更好地發(fā)揮作用。工作中，社區(qū)組織可以吸收一部分外來(lái)流動(dòng)人口加入居委會(huì)的“干部”隊(duì)伍，通過(guò)吸納外來(lái)流動(dòng)人口進(jìn)入城市既有的群眾自治組織，讓外來(lái)流動(dòng)人口從過(guò)去的單純“被管”成為管理者的一部分，由此實(shí)現(xiàn)外來(lái)流動(dòng)人口的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三篇：流動(dòng)人口社區(qū)化管理研究

流動(dòng)人口社區(qū)化管理研究

時(shí)間:2012年02月06日 16時(shí)29分來(lái)源:人民論壇學(xué)術(shù)前沿作者:張 藝

字號(hào)：『 大字體 中字體 小字體 』我要評(píng)論

據(jù)第六次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)到2.42億。大規(guī)模人口流動(dòng)為我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了繁榮的同時(shí)，傳統(tǒng)的嚴(yán)重滯后的流動(dòng)人口社會(huì)服務(wù)與管理體制已不能適應(yīng)這種變化，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在社會(huì)管理創(chuàng)新的語(yǔ)境下探索流動(dòng)人口社區(qū)化管理，對(duì)促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

流動(dòng)人口社區(qū)化管理與社會(huì)融合流動(dòng)人口社區(qū)化服務(wù)管理是指在政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合下，政府、社區(qū)居委會(huì)、其他公共組織及個(gè)人利用社區(qū)資源，依托社區(qū)組織和機(jī)構(gòu)，面向流動(dòng)人口提供均等化公共服務(wù)的過(guò)程。社區(qū)化管理是為流動(dòng)人口提供均等化公共服務(wù)的基本途徑。當(dāng)前流動(dòng)人口就業(yè)、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房保障等公共服務(wù)方面還存在供給不足、重管理輕服務(wù)等問(wèn)題，各地政府在社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景下著力推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化，破解城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)難題。在現(xiàn)實(shí)而急迫的外來(lái)人口管理的社會(huì)需求面前，在大量社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障的功能下移到社區(qū)的體制現(xiàn)實(shí)面前，社區(qū)已成為社會(huì)管理的前沿，也是社會(huì)生活共同體建設(shè)的主陣地。①社區(qū)化管理是為流動(dòng)人口提供均等化公共服務(wù)的基本途徑，將流動(dòng)人口的公共服務(wù)納入城市公共服務(wù)體系，借助社區(qū)平臺(tái)在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面努力保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，建立健全覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系，逐步使流動(dòng)人口享受與本地居民基本相同的均等化政策待遇，讓流動(dòng)人口共享改革開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

社區(qū)化管理是有效管理流動(dòng)人口的重要手段。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)單位制影響的逐漸式微和社區(qū)建設(shè)運(yùn)動(dòng)的興起，原有的以“單位”為基礎(chǔ)的城市基層社會(huì)管理體制被打破，越來(lái)越多的流動(dòng)人口匯聚到城市社區(qū)，伴隨而來(lái)的是更多的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)沉淀到社區(qū)，社區(qū)日益成為社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。社區(qū)化管理模式的運(yùn)行讓流動(dòng)人口進(jìn)入到城市社區(qū)中成為社區(qū)居民的一員，享受流入地市民待遇，在地方政府的積極引導(dǎo)和幫助下參與社區(qū)生活，參加社區(qū)活動(dòng)，融入社區(qū)組織，最終實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口組織化管理。

社區(qū)化管理是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口社會(huì)融合的重要途徑。社會(huì)融合是個(gè)體和個(gè)體之間、不同群體之間、不同文化之間互相配合、互相適應(yīng)的過(guò)程，并以構(gòu)筑良性和諧社會(huì)為目標(biāo)。②在當(dāng)前流動(dòng)人口社會(huì)管理體制下，流動(dòng)人口面臨著制度上的社會(huì)排斥，主要是政府制定的相關(guān)制度和政策，如戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度、教育制度等。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口社會(huì)融合，應(yīng)從制度和管理體制上進(jìn)行改革推進(jìn)流動(dòng)人口社區(qū)化管理，賦予社區(qū)基層組織更多的流動(dòng)人口服務(wù)管理職能，增進(jìn)本地居民與流動(dòng)人口之間的溝通與了解，才能使城市流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)與原有的社會(huì)心理逐漸分割，逐漸被城市化或市民化。

推進(jìn)流動(dòng)人口社區(qū)化管理的阻礙因素分析

當(dāng)前我國(guó)社區(qū)發(fā)展并不完善，導(dǎo)致我國(guó)流動(dòng)人口難以享受到流入地政府供給的公共服務(wù)。社區(qū)行政化趨勢(shì)明顯：社區(qū)基層組織定位不準(zhǔn)。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾實(shí)施自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織，但在實(shí)際操作過(guò)程中，仍然存在較濃的行政色彩。當(dāng)前社區(qū)基層組織實(shí)際上是政府的準(zhǔn)下屬機(jī)構(gòu)，存在嚴(yán)重的行政化傾向。社區(qū)事實(shí)上是被視為一種行政執(zhí)行工具，它從組織、人員到工作、項(xiàng)目以及資金籌募和資源配置，統(tǒng)統(tǒng)由政府機(jī)構(gòu)說(shuō)了算。③基層政府將社區(qū)自治組織當(dāng)成政府部門的下屬單位，是社區(qū)基層組織定位不準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，是導(dǎo)致社區(qū)組織行政化的根本原因。

社區(qū)歸屬感差：流動(dòng)人口社區(qū)參與不足。社區(qū)基層組織是居民的自治組織，由居民選舉產(chǎn)生，并對(duì)居民負(fù)責(zé)。但是，當(dāng)前的現(xiàn)狀是流動(dòng)人口在社區(qū)中的歸屬感差。社區(qū)工作按照管理的對(duì)象可

以分為兩個(gè)方面，一是為本地居民提供公共服務(wù);一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的防范和管理，以治安和計(jì)劃生育工作為主。流動(dòng)人口和當(dāng)?shù)鼐用癖蝗藶榈刂糜趯?duì)立狀態(tài)。社區(qū)作為本地居民和流動(dòng)人口共同居住和相互交往的場(chǎng)所，未能形成一種非制度化的、具有社會(huì)情感支持和特殊主義取向的互動(dòng)關(guān)系，反而因制度的區(qū)別對(duì)待和本地居民的排斥而演變?yōu)椤岸鐓^(qū)”，④從而為流動(dòng)人口的社會(huì)融合設(shè)置了難以逾越的非制度性鴻溝。

社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足：流動(dòng)人口所需公共服務(wù)短缺。按照我國(guó)財(cái)稅制度，當(dāng)前社區(qū)提供的公共服務(wù)基本上是由地方政府財(cái)政承擔(dān)。因此，為了盡量減少地方基本公共服務(wù)支出，地方政府往往將公共服務(wù)地方化，由此導(dǎo)致了公共服務(wù)的地方保護(hù)主義。從整體上而言，我國(guó)當(dāng)前政府公共服務(wù)整體呈現(xiàn)出“總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低水平趨同”的基本特征。流動(dòng)人口由于其分散性和組織化程度低，缺乏代表自身利益的組織，其利益要求往往得不到流入地政府的重視。因此，流動(dòng)人口在流入地社區(qū)中迫切需要享有的諸如子女義務(wù)教育、就業(yè)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療等公共服務(wù)十分短缺，嚴(yán)重阻礙了城市化進(jìn)程和流動(dòng)人口社會(huì)融合。

社區(qū)教育缺失：流動(dòng)人口素質(zhì)提升缺乏渠道。當(dāng)前大多數(shù)流動(dòng)人口來(lái)自于經(jīng)濟(jì)社會(huì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)，在進(jìn)入城市務(wù)工中面臨著職業(yè)、生活方式、社會(huì)交往關(guān)系等一系列的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。很多進(jìn)入城市中工作生活的流動(dòng)人口，由于自身文化素質(zhì)較低，社會(huì)生活圈子相對(duì)較為封閉，其人際關(guān)系大多還是停留在傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系方面，日常交往的人群主要是老鄉(xiāng)、親戚等。社區(qū)教育的缺失，使流動(dòng)人口在城市中缺乏提升自身文化素質(zhì)，改變?cè)猩罘绞郊爸貥?gòu)與城市社區(qū)居民之間社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的渠道，阻礙了流動(dòng)人口對(duì)于城市社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感培育。社會(huì)管理創(chuàng)新語(yǔ)境下流動(dòng)人口社區(qū)化管理的對(duì)策研究

重構(gòu)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理職能，構(gòu)建社區(qū)層面的屬地化管理體系。目前我國(guó)流動(dòng)人口管理體制中最大的問(wèn)題，就是社區(qū)在流動(dòng)人口管理體系中的缺位。社會(huì)管理創(chuàng)新背景下流動(dòng)人口社會(huì)管理體制的改革，必須突出社區(qū)的主體性地位，重構(gòu)社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理職能，構(gòu)建社區(qū)層面的屬地化管理體系。一是要強(qiáng)化流動(dòng)人口的日常管理，主要包括流動(dòng)人口的基本信息登記、證件的發(fā)放、核查等，對(duì)證件辦理不齊的流動(dòng)人口進(jìn)行勸導(dǎo)，并建立與相關(guān)行政管理部門的信息溝通。二是重構(gòu)流動(dòng)人口的社區(qū)服務(wù)職能。流動(dòng)人口在“社會(huì)人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政府應(yīng)改變觀念，強(qiáng)化屬地服務(wù)意識(shí)，為流動(dòng)人口提供均等化公共服務(wù)。以流動(dòng)人口在流入地工作生活中存在的種種困難出發(fā)，社區(qū)應(yīng)積極整合就業(yè)、社會(huì)保障、民政、計(jì)生、工商等部門資源，為流動(dòng)人口提供“一站式”服務(wù)。

創(chuàng)新社區(qū)管理體制，積極推動(dòng)流動(dòng)人口參與社區(qū)活動(dòng)。一方面政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，按照“政社分開”的原則理順政府與社區(qū)的關(guān)系，使政府行政和社區(qū)民主自治有效結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，社區(qū)自治組織應(yīng)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)承擔(dān)起為社區(qū)居民提供公共服務(wù)的職責(zé)。流動(dòng)人口社區(qū)化管理的核心是參與。社區(qū)組織應(yīng)賦予流動(dòng)人口參與管理公共事務(wù)的權(quán)利，將流動(dòng)人口納入社區(qū)日常服務(wù)和管理范圍，做到與本社區(qū)居民同對(duì)待、同服務(wù)、同管理。

完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全社區(qū)服務(wù)多元化投入機(jī)制。加大對(duì)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入，是完善社區(qū)服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口社區(qū)化管理的基本保障。社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理的經(jīng)費(fèi)保障工作，應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、合理充足、保障的原則，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分相應(yīng)納入政府財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)工作需要相應(yīng)增加。另外，應(yīng)積極探索建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的社區(qū)服務(wù)多元化投入機(jī)制。

完善社區(qū)教育，不斷提升流動(dòng)人口素質(zhì)。由于流動(dòng)人口突出的流動(dòng)性特點(diǎn)，居住地點(diǎn)的不固定使他們?cè)趥鹘y(tǒng)正規(guī)教育框架內(nèi)難于接受教育。社區(qū)教育應(yīng)充分利用社區(qū)教育資源，對(duì)流動(dòng)人口開展多種多樣的教育課程，開設(shè)內(nèi)容靈活多樣，符合社會(huì)發(fā)展需要，采取寓教于樂(lè)的方式，以科學(xué)文化知識(shí)、法律常識(shí)、勞動(dòng)技能、生活常識(shí)為主，課堂教育與課外教育相結(jié)合,并且建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,積極鼓勵(lì)社區(qū)流動(dòng)人口參加社區(qū)教育。(作者單位：江西警察學(xué)院治安系;本文系公安部軟科學(xué)課題“中部崛起背景下流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新”的階段性成果之一，課題編號(hào)：

2011LLYJJXST095)

注釋

①王志強(qiáng)，郝安振：“社區(qū)已成社會(huì)管理前沿，服務(wù)均等化維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定”，《半月談》，2011年第6期。

②任遠(yuǎn)，鄔民樂(lè)：“城市流動(dòng)人口的社會(huì)融合：文獻(xiàn)述評(píng)”，《人口研究》，2006年第3期。

③楊團(tuán)：《社區(qū)公共服務(wù)論析》，北京：華夏出版社，2002年，第1頁(yè)。

④羅黎：“基于社區(qū)參與的外來(lái)人口管理模式研究”，《廈門大學(xué)碩士論文》，2008年，第25頁(yè)。

第四篇：社區(qū)流動(dòng)人口和出租屋管理工作匯報(bào)材料

創(chuàng)新社會(huì)管理模式構(gòu)建和諧的新載體——河南東路社區(qū)流動(dòng)人口和出租屋管理工作匯報(bào)材料二工街道河南東路社區(qū)位于新市區(qū)江蘇東路188號(hào)，管轄范圍東起天津路、西至河南東路北一巷、南起河南東路、北至江蘇東路，總面積0.11平方公里。轄區(qū)總?cè)丝?432戶、3661人，常住人口332戶、964人，其中少數(shù)民族39戶、153人；流動(dòng)人口2100戶、3398人，其中少數(shù)民族90戶、250人。轄區(qū)自建房和流動(dòng)人口多，出租房設(shè)施簡(jiǎn)陋，條件差，房租價(jià)格低，承租人更換頻繁，承租基本信息不便掌握，這些流動(dòng)人口大多都就業(yè)于娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)，有的還從事旅店業(yè)、修理業(yè)、舊物回收等特殊行業(yè)，文化素質(zhì)低，法制意識(shí)淡薄，生活貧困，流動(dòng)人口復(fù)雜，給社區(qū)流動(dòng)人口管理帶來(lái)很大難度。針對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口多，流動(dòng)人口復(fù)雜，管理難度大這一實(shí)際情況，把流動(dòng)人口和出租房屋管理作為抓社會(huì)穩(wěn)定，平安社區(qū)創(chuàng)建重要內(nèi)容來(lái)抓，按照街道黨工委、辦事處有關(guān)加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理的要求，把流動(dòng)人口和出租房屋管理納入社會(huì)管理治安綜合治理工作的重要日程，建立健全流動(dòng)人口和出租屋長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)與管理，以管理帶服務(wù)，以服務(wù)促管理，堅(jiān)持“以房管人，以人促管”和“人來(lái)登記、人住管理、人走注銷”的原則，切實(shí)開展流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)管理，有效地防范了不穩(wěn)定因素的發(fā)生，保持了社區(qū)治安穩(wěn)定平安和諧。

第五篇：北浦社區(qū)2009年流動(dòng)人口管理

北浦社區(qū)2011年流動(dòng)人口管理

工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹 落實(shí)市、鎮(zhèn)綜治委專題會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我社區(qū)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，摸清我社區(qū)流動(dòng)人口基本情況，做到底數(shù)清楚，活動(dòng)范圍、活動(dòng)內(nèi)容清楚，確實(shí)掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，確保社區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，我社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，做了一些工作，現(xiàn)將一年來(lái)我社區(qū)流動(dòng)人口管理工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)流動(dòng)人口管理工作，堅(jiān)持“地方黨委政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)建良好和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決取締流動(dòng)人口中利用互聯(lián)網(wǎng)、假借“直銷”等名義的以“拉人頭”為主的各種人事傳銷活動(dòng)組織，注重查處傳銷大要案件，對(duì)傳銷活動(dòng)的組織者和骨干分子嚴(yán)厲懲處，對(duì)底層參與傳銷人員本著處罰和教育相結(jié)合的方法，力爭(zhēng)在社區(qū)范圍內(nèi)基本或者徹底根除傳銷活動(dòng)。杜絕流動(dòng)人口因拖欠工資等原因發(fā)生集體性上訪或集眾鬧事事件的發(fā)生，確保社區(qū)內(nèi)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、工作情況

一是成立了以社區(qū)居委會(huì)主任為組長(zhǎng)，社區(qū)居委會(huì)副主任和社區(qū)警務(wù)室中隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，社區(qū)綜治和計(jì)生人員及警務(wù)室干警為組員的社區(qū)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把社區(qū)流動(dòng)人口管理工作做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，努力做好流動(dòng)人口的管理與服務(wù)工作。

二是做好社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口情況摸底排查工作，配合社區(qū)計(jì)生，警務(wù)中隊(duì)開展了兩次流動(dòng)人口清查，重點(diǎn)清查流動(dòng)人口計(jì)劃生育和有無(wú)傳銷行為；轄區(qū)單位每季度將本單位流動(dòng)人口情況報(bào)送社區(qū)，做到了社區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)人口底數(shù)清，情況明，無(wú)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育和無(wú)違法亂紀(jì)情況發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，提高他們的法制意識(shí)，做遵紀(jì)守法的模范，維護(hù)和遵守單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立平等互助的關(guān)系原則。積極引導(dǎo)流動(dòng)人員樹立正確的人生觀、世界觀，用自己勤奮的雙手參與社會(huì)主義建設(shè)，創(chuàng)造極好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人收入前景，為社會(huì)和家庭提供較好的服務(wù)，構(gòu)建和諧的社會(huì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

四是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工資拖欠工作，防止因拖欠工資引發(fā)的各種社會(huì)矛盾或集體上訪鬧事事件發(fā)生，確保社區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

北浦社區(qū)綜治委 2011年9月23日