第一篇：社區(qū)流動人口制度

XX 社區(qū)“流動人口綠色信箱”

管理制度

根據(jù)一社區(qū)一特色的定位工作開展，我社區(qū)被定為“流動人口綠色信箱”服務(wù)管理型，為加強(qiáng)流動人口服務(wù)與管理，保障流動人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定了“流動人口綠色信箱”管理制度。

一、結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制，每一位包片的責(zé)任區(qū)干部都要對自己管轄區(qū)內(nèi)的流動人口做到底數(shù)清，將接收到的信件、包裹及時送到流動人口居住地，親手交到流動人員手中，不得私自收藏，嚴(yán)格落實(shí)與流動人口簽訂的代辦協(xié)議。

二、每天要及時收集信箱里的各類信件材料，按照急、中、緩分類，對于急需辦理社區(qū)可以辦理的及時進(jìn)行辦理，辦不了的，進(jìn)行調(diào)解限時辦理，不準(zhǔn)找任何理由進(jìn)行拖延。

三、對于每天收集的各類信息，進(jìn)行甄別分類，去偽留真，各類信息要在第一時間進(jìn)行上報，不得拖延暫緩。

XX 社區(qū) 2011年6月29日

四、本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區(qū)）常住戶口所在地，到其他縣（市、區(qū)）暫住的公民。

第三條 各級人民政府要加強(qiáng)對流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛(wèi)生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn)、交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)村民居住地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關(guān)流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動人口管理工作。

第四條 流動人口的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

流動人口應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，依法履行義務(wù)。

流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級主管部門、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機(jī)關(guān)控告。

第五條 各級人民政府或有關(guān)部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二章 職責(zé)

第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的戶籍管理和治安管理，協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 勞動部門負(fù)責(zé)流動人口的勞動管理與就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、社會保險等服務(wù)。依法處理用人單位與外來務(wù)工、經(jīng)商人員的勞動爭議，保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第八條 計劃生育部門負(fù)責(zé)流動人口的計劃生育管理，發(fā)放和查驗(yàn)《流動人口計劃生育證明》，對流動人口進(jìn)行計劃生育宣傳教育，提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對流動人口中從事個體經(jīng)營活動的管理。對外來謀職從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育。

第十條 民政和公安部門負(fù)責(zé)流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 司法行政部門負(fù)責(zé)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作。

第十二條 教育部門負(fù)責(zé)流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)流動人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作。第十四條 城建、城管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對流動人口聚集地的規(guī)劃、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。

第三章 管理

第十五條 對流動人口實(shí)行證件登記管理制度。第十六條 外出務(wù)工、經(jīng)商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。

第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應(yīng)在七日內(nèi)，持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應(yīng)同時申領(lǐng)暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及外地常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經(jīng)營場所的，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領(lǐng)租房人申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機(jī)構(gòu)中，暫住一月以上的外來人員，由常住機(jī)構(gòu)申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn)、交通不便邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民家中的，按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。

第十八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等流動人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 外來務(wù)工、經(jīng)商的流動人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》。

第二十條 《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續(xù)辦理的，應(yīng)在期滿一個月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù)。證件丟失或登記項(xiàng)目需要變更的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦補(bǔ)領(lǐng)或變更手續(xù)。

第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動人口中從事個體經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關(guān)證件。第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應(yīng)當(dāng)教育和督促流動人口遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 流動人口必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，維護(hù)暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生，做好計劃生育工作，接受衛(wèi)生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；

（二）有關(guān)部門查驗(yàn)《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應(yīng)主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應(yīng)到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù)。

第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負(fù)責(zé)管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應(yīng)積極協(xié)助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。

第二十六條 外來務(wù)工、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟(jì)活動的流動人口應(yīng)向暫住地繳納流動人口管理費(fèi)；管理費(fèi)由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收?。皇杖〉墓芾碣M(fèi)，上交同級財政，專項(xiàng)用于流動人口管理；收取管理費(fèi)，必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。

第四章 服務(wù)

第二十七條 流動人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)，為流動人口提供勞動、教育、衛(wèi)生防疫、計劃生育等各項(xiàng)服務(wù)。

第二十八條 流動人口辦理有關(guān)證照，手續(xù)齊全的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時辦理，不得故意拖延、刁難。

第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應(yīng)依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權(quán)利。

第三十條 凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動人口，在正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動和社會活動中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓裢葘Υ?，提供方便，及時審核辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，對單位或責(zé)任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責(zé)令改正并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規(guī)定的，經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業(yè)證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。

第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發(fā)證機(jī)關(guān)，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)收繳罰沒款，必須向當(dāng)事人出具省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù)；不出具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 當(dāng)事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十九條 《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制，《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動廳統(tǒng)一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統(tǒng)一印制。

第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業(yè)管理，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第四十二條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

流動人口管理制度

一、流動人口“五個一”管理辦法

（一）流出人口

1、填一張《流動人口婚育證明申請表》；

2、登一次流動人口計劃生育信息；

3、簽一份重點(diǎn)對象計劃生育管理合同；

4、辦一個《流動人口婚育證明》；

5、建一套檔案（婚育證明復(fù)印件、計劃生育信息通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等）。

（二）流入人口

1、填寫一份流入人口計劃生育信息；

2、查驗(yàn)一次流動人口婚育證明；

3、簽訂一份重點(diǎn)對象計劃生育管理合同；

4、每半年一次“三查”（查環(huán)、查孕、查?。?/p>

5、建立一套檔案（婚育證明復(fù)印件、信息通報單存根、避孕節(jié)育報告單存根、合同書、生育證復(fù)印件、出生證復(fù)印件等）。

二、兩地聯(lián)系制度

1、流入地與流出人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂流動人口計劃生育雙向管理協(xié)議書，在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強(qiáng)雙向聯(lián)系，認(rèn)真做好對流動人口計劃生育的雙向管理工作。

2、以《流動人口計劃生育信息通報單》為載體，互通有關(guān)情況。流入地對流動人口查驗(yàn)登記后，確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)、村委及時向流出地反饋流動人口計劃生育信息。流出地鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）、村收到信息后，在四日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并反饋回復(fù)。

3、流入地定期對重點(diǎn)管理服務(wù)的已婚育齡流動婦女進(jìn)行“三查”，每年不少于兩次。

4、兩地要積極配合落實(shí)有關(guān)查詢，處理好來信、來電，共同做好計劃外懷孕對象的思想工作和補(bǔ)救工作及《生育證》的發(fā)放等。

5、計劃外生育對象，按照“誰先發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事不再罰”的原則，共同做好社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，有爭議的予以協(xié)商解決，協(xié)商不一致的請示各自的上級計劃生育主管部門協(xié)調(diào)解決。

三、辦證制度

1、熱情提供計劃生育政策、法規(guī)咨詢和服務(wù)。

2、為外出從事務(wù)工、經(jīng)商等活動，年齡在18—49周歲的成年流動人口辦理《流動人口婚育證明》。

3、辦證人應(yīng)持本人身份證（戶口簿）到社區(qū)或村委會填寫申請表，帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理《流動人口婚育證明》。

4、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費(fèi)，搭“車”收費(fèi)，接受群眾的監(jiān)督。

四、驗(yàn)證制度

1、做好流動人口計劃生育政策、法規(guī)等方面的宣傳教育工作。

2、成年流動人口到達(dá)新居住地，在3至15日內(nèi)持《婚育證明》到鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）計生部門申報，查驗(yàn)證件。驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。

3、未辦理《婚育證明》和持過期證件的流動人口應(yīng)及時出具書面通知，限期回原籍補(bǔ)辦，換領(lǐng)新證時應(yīng)提交過期的《婚育證明》，省外30日，省內(nèi)20日，市州內(nèi)15日，縣內(nèi)10日。

4、《婚育證明》每年至少查驗(yàn)兩次，持證人婚姻、生育、避孕節(jié)育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地辦理變便登記，并由本人在3個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地跨年度居住，每年底到現(xiàn)居住地年度檢查，不在現(xiàn)居住地跨年度居住的，到戶籍所在地接受年檢。

5、對持假《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)場收繳，查清假證來源，并報請縣以上計劃生育行政部門予以處罰。

第二篇：流動人口制度

《流動人口婚育證明》辦理發(fā)放制度

一、離開戶籍所在地擬在異地居住30日以上的成年流動人口（18周歲至49周歲之內(nèi)），到村（居）委會領(lǐng)取《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，持個人的《居民身份證》（已婚者須持《結(jié)婚證》）、村（居、）委會或所在單位出具的婚育情況證明和本人近期一寸兩張免冠照片（已生育子女的，還應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明；計劃外生育的，還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明），到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)，級計生部門申領(lǐng)婚育證明。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)，級計生部門自接到申請辦理《流動人口婚育證明》之日起三個工作日內(nèi)辦理發(fā)放，不得無故拖延。

三、對于申請人未按規(guī)定提供有關(guān)證明資料的；已婚流動人口未按規(guī)定接受計劃生育服務(wù)站環(huán)情、孕情檢查的；已婚流動人口未按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施的；政策外生育而拒絕執(zhí)行對其處理決定的；弄虛作假、隱瞞婚育真實(shí)情況的，暫不予辦理和開具流動人口計劃生育證明，告知申請人不予辦理的理由和處理辦法。

四、《流動人口婚育證明》有效期為3年，屆滿需重新辦理新證。

辦理《流動人口婚育證明》不收取任何費(fèi)用，禁止借辦證之機(jī)搭車收費(fèi)及亂收費(fèi)、亂罰款。

五、辦理《流動人口婚育證明》時，依照當(dāng)事人的真實(shí)情況，認(rèn)真填寫所列項(xiàng)目，基本內(nèi)容不得漏項(xiàng)、錯填。內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。

六、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、級計生部門做好辦證資料整理歸檔工作，并將辦理發(fā)放結(jié)果通報給村級，由村級負(fù)責(zé)匯總上報流出人口辦證情況。

流動人口計劃生育報表數(shù)據(jù)采集和上報

制度

一、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)、村（居）級使用統(tǒng)一樣式的《流動人口信息采集卡》、《流動人口計劃生育情況匯總表》。

縣（市）級使用《流動人口計劃生育情況匯總表》?？h（市）級所匯總數(shù)據(jù)，來源于所轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)和有關(guān)單位上報的基礎(chǔ)信息，以半年、全年匯總表匯總為主。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、社區(qū)，級使用《流動人口計劃生育情況匯總表》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級所匯總數(shù)據(jù)，來源于所轄的村（居）和有關(guān)單位上報的基礎(chǔ)信息，以半年、全年匯總表匯總為主。

村（居）級使用《流動人口信息采集卡》、《流動人口計劃生育情況匯總表》?！读鲃尤丝谛畔⒉杉ā返男畔⒌怯浐徒ㄒ笠浴读鲃尤丝谟媱澤龓たü芾磙k法》的有關(guān)統(tǒng)計口徑執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級《流動人口計劃生育情況匯總表》實(shí)行一月一報告制度。

二、村（居）級宣傳員堅持一月一入戶，要求對轄區(qū)流動人口育齡婦女情況明、底數(shù)清，及時收集信息，及時建立 3 信息卡和變更信息，每月月底前通過匯總表上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)林牧區(qū)計生辦。

三、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計劃生育部門必須做好所轄單位上報數(shù)據(jù)的審核工作，采取復(fù)查、抽查、互查等手段，確認(rèn)上報數(shù)據(jù)的正確性、完整性、合理性、一致性、及時性。杜絕自行修改或篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)和拒報、瞞報、遲報現(xiàn)象的出現(xiàn)，及時準(zhǔn)確地填報統(tǒng)計資料。對填寫不規(guī)范、項(xiàng)目不全、數(shù)據(jù)錯誤的統(tǒng)計資料一律拒收。

四、上報流動人口計劃生育情況報表需經(jīng)本單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核、簽字并加蓋公章。

流動人口計劃生育登記制度

一、村（居）級使用《流動人口信息采集卡》，對轄區(qū)流動人口計劃生育情況進(jìn)行登記。要求村（居）級宣傳員每月對轄區(qū)內(nèi)流動人口入戶收集信息，及時建卡，及時變更信息。對每月新增人員情況月底前通過匯總表上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場農(nóng)林牧場計生辦。

二、流動人口信息采集卡使用范圍適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員?！艾F(xiàn)居住地不是戶籍所在地”一般以跨縣（市）以上行政區(qū)域的流動為起點(diǎn)，對于同一縣（市）或者同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場之內(nèi)流動不在統(tǒng)計范圍。

三、流動人口流入本地居住1個月（探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差、旅游等除外）就為其建立流動人口信息采集卡。

四、登記流動人口個人計劃生育信息。采集對象涵蓋所有流動人口人群，以已婚育齡婦女為管理重點(diǎn)。

五、對以家庭關(guān)系存在的人員，以家庭為單位登記；對單身人員，以個人為單位登記。

六、在登記家庭子女?dāng)?shù)時，以流入本地時家庭子女?dāng)?shù)為準(zhǔn)。如有變動情況，及時變更信息。

七、在現(xiàn)居住地居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和固定房產(chǎn)的，且具有常住趨勢的人員可按常住人口在《育齡婦女信息卡》上為其建卡。

八、流動人口在本內(nèi)（計劃生育統(tǒng)計期限為上年10月1日0時至本年9月30日24時）出生當(dāng)月發(fā)現(xiàn)當(dāng)月必須在流動人口信息采集卡上登記；在現(xiàn)居住地居住6個月以上的流動人口當(dāng)年出生情況，要從流動人口信息采卡過錄到《村級月出生信息變更報告單》上填寫出生信息，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦匯總，并在全年計劃生育統(tǒng)計報表上統(tǒng)計出生；在全年計劃生育統(tǒng)計時點(diǎn)（當(dāng)年9月30日24時）上仍在本地居住的，不論流入現(xiàn)居住地時間長短都必須上《村級月出生信息變更報告單》，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場，計生辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦匯總，并在全年計劃生育統(tǒng)計報表上統(tǒng)計出生。

《流動人口婚育證明》查驗(yàn)制度

一、成人流動人口（18周歲至49周歲之內(nèi)）到達(dá)現(xiàn)居住地30日之內(nèi)，向居住地村（居、社區(qū)）委會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）級計劃生育部門交驗(yàn)《流動人口婚育證明》和有效身份證件。由村（居、社區(qū)）級負(fù)責(zé)流入人口的信息登記工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計劃生育部門負(fù)責(zé)登記《流動人口婚育證明》查驗(yàn)情況。

二、現(xiàn)居住地計劃生育部門應(yīng)當(dāng)會同公安、勞動、工商等部門共同做好流動人口計劃生育管理工作，定期查驗(yàn)所轄行政區(qū)域內(nèi)流動人口的《流動人口婚育證明》，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定為流動人口提供服務(wù)。

三、村（居）級計劃生育宣傳員必須每月對轄區(qū)流入人口進(jìn)行入戶登記；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計劃生育部門要求每季度對所轄村（居、社區(qū)）流動人口計劃生育情況進(jìn)行清理清查，負(fù)責(zé)查驗(yàn)婚育證明。

四、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)流動人口的《流動人口婚育證明》，應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并蓋章，對其中 的已婚育齡人員進(jìn)行登記。查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)將《流動人口婚育證明》及其有關(guān)證明材料退還本人。

五、持證人婚育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)辦理變更登記；并由本人在3個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，或者以其他形式告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

六、現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對持證人的婚育變更情況在其《婚育證明》中如實(shí)記載，并及時將情況通報其戶籍所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)。辦理變更登記不得要求當(dāng)事人換領(lǐng)新證。

七、現(xiàn)居住地計劃生育部門對不按規(guī)定辦理《流動人口婚育證明》的流動人口，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補(bǔ)辦并交驗(yàn)《流動人口婚育證明》。逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《流動人口婚育證明》的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上計劃生育行政部門按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。流動人口計劃生育信息交換

平臺工作制度

一、流動人口計劃生育信息交換平臺嚴(yán)格執(zhí)行村收集信息、鄉(xiāng)錄入上報、縣監(jiān)管指導(dǎo)、市監(jiān)控檢查的工作程序。

二、村（居、社區(qū)）級每月對新流入的已婚育齡婦女計劃生育基本情況進(jìn)行登記建卡，并將所有新增已婚育齡婦女的原始信息采集卡上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場計生辦。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級每個月21日到下個月20日前根據(jù)原始信息采集卡信息上報錄入、反饋本轄區(qū)流入人口、流出人口上個月計劃生育信息。

三、現(xiàn)居住地及時將流入已婚育齡婦女的出生、懷孕、避孕節(jié)育措施落實(shí)、孕檢、生殖健康檢查、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、《流動人口婚育證明》的持證和其它情況，通過信息交換平臺通報其戶籍所在地。

四、流出人員戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計劃生育部門接收現(xiàn)居住地查詢信息后，必須按照查詢信息提示內(nèi)容對流出人員的計劃生育情況進(jìn)行入戶核查，及時將流出已婚育齡婦女所核實(shí)信息反饋給現(xiàn)居住地。反饋內(nèi)容包括查無此人（地址有誤、姓名有誤、身份證號碼有誤、其它見備注等）、出生日期、戶口性質(zhì)、丈夫姓名、丈夫現(xiàn)居住地代碼、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證日期、本次妊娠政策屬性、家庭子女?dāng)?shù)（包括兒子數(shù)、女兒數(shù)，最小子女出生日期）、外出日期、《流動人口婚育證明》號碼、備注等。

五、現(xiàn)居住地收到戶籍地反饋的信息，凡是反饋的內(nèi)容標(biāo)明“查無此人”情況的，依據(jù)村（居、社區(qū)）級流動人口信息采集卡，再次入戶調(diào)查核實(shí)，并補(bǔ)充、完善查詢信息內(nèi)容后重新錄入上報。

六、流出人員戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）級計劃生育部門接受現(xiàn)居住地查詢信息后，確實(shí)查找不到此人的，也須進(jìn)行信息反饋。對此種情況要統(tǒng)一標(biāo)明“查無此人”字樣，并在備注欄內(nèi)注明原因，同一個信息連續(xù)三次收到同一 個現(xiàn)居住地發(fā)送的個案查詢信息，卻查找不到該流出人員的，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū))對流出人員的漏管。

七、每個季度為一個流動人口計劃生育信息交換通報工作周期，每月20日為當(dāng)月提交查詢和反饋信息截止日。

八 使用國家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)《育齡婦女信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼》。

九 交換的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、不得虛擬內(nèi)容，使用規(guī)范語言，文明禮貌。

十 堅持信息交換平臺數(shù)據(jù)安全制度，防止網(wǎng)絡(luò)病毒感染，防止數(shù)據(jù)竊密。

十一 戶籍所在地對查詢和通報信息進(jìn)行查找的依據(jù)是，流動人口數(shù)據(jù)庫——育齡婦女信息卡——公安戶籍管理檔案。

十二 戶籍所在地對于現(xiàn)居住地提出的查詢信息，確實(shí)查找不到的，也要進(jìn)行信息反饋。對此種情況要統(tǒng)一標(biāo)明“查無此人”字樣，并在備注欄內(nèi)注明理由，同一個信息連續(xù)三次收到同一個現(xiàn)居住地發(fā)送的個案查詢信息，卻查找不到該流出人員的，視為該鄉(xiāng)（鎮(zhèn))街對流出已婚育齡婦女漏管。

十三 每個信息交換周期，作為戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn))街計生站，向現(xiàn)居住地反饋、告知流動人口基礎(chǔ)信息和變動信息的比率，必須是查詢信息總數(shù)的100%。

計劃生育相關(guān)兼職委員單位通報制度

1、公安部門在登記暫住人口、辦理暫住證的同時，做到核查《流動人口婚育證明》，對未持證或有違反計劃生育法規(guī)的人員，及時向同級計劃生育部門通報情況，并配合計劃生育部門共同加強(qiáng)流動人口計劃生育管理。

2、工商部門在辦理流動人口營業(yè)執(zhí)照及年審手續(xù)時，核查《流動人口婚育證明》，堅持“一證否辦制”，每月向同級計劃生育部門通報核查情況。

3、勞動部門在辦理用工手續(xù)時，核查《流動人口婚育證明》，嚴(yán)格審批流動人口用工，每月向同級計劃生育部門提供流動人口務(wù)工人員中的已婚育齡婦女婚育證明的核查情況

4、衛(wèi)生部門在流動人口生育對象住院分娩時，做到核查《生育服務(wù)證》，對無證要求生育的，及時向計劃生育部門進(jìn)行通報?！读鲃尤丝诠芾砉ぷ鳌房己嗽u估制度

今年以來,溫宿縣對流動人口按照同管理、同服務(wù)、同考核的要求，實(shí)行社會化管理。

現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核評估對流入人口的計劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況、綜合治理情況以及對流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件的驗(yàn)證情況和通過流動人口信息交換平臺提交信息的情況等。

戶籍地重點(diǎn)考核評估對流出人口的計劃生育宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、獎勵措施落實(shí)情況以及為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件情況和通過流動人口信息交換平臺向現(xiàn)居住地反饋信息情況等。

制度如下：

（一）常規(guī)工作績效累計評估

流動人口常規(guī)工作包括：流動人口政務(wù)信息、流動人口統(tǒng)計報表、信息交換平臺、臨時交辦任務(wù)、流動人口上訪案件等。

（二）“計生線”考核結(jié)果評估

“計生線”考核包括：村、社區(qū)流動人口管理和服務(wù)情況，入戶核對婚育證明發(fā)放、查驗(yàn)情況。

（三）“黨政線”考核結(jié)果評估

“黨政線”考核包括：流動人口管理和服務(wù)相關(guān)部門 協(xié)調(diào)、聯(lián)動、配合情況，婚育證明核查通報情況。

（四）專項(xiàng)檢查考核結(jié)果評估

專項(xiàng)檢查考核結(jié)果評估包括：縣級流動人口管理制度、辦法、相關(guān)文件、工作記實(shí)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村（社區(qū)）流動人口規(guī)范化管理情況；為流動人口提供免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)情況等。

（五）創(chuàng)新工作考核評估 創(chuàng)新工作考核評估包括：工作經(jīng)驗(yàn)、成果、典型在國家、省、市采用、推廣、召開現(xiàn)場會等情況。

《流動人口計生管理服務(wù)》工作聯(lián)席會議制度

今年以來,溫宿縣對流動人口按照同管理、同服務(wù)、同 考核的要求，實(shí)行社會化管理?？h政府協(xié)調(diào)建立了流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議人員由縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的分管負(fù)責(zé)人組成。

聯(lián)席會議的任務(wù)主要有五個方面：

（一）是討論、制定全市流動人口計劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案；

（二）是會商、解決流動人口計劃生育管理服務(wù)工作面臨的困難和問題；

（三）是督促檢查流動人口計劃生育管理服務(wù)工作落實(shí)情況；

（四）是全面推動企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制；

（五）是實(shí)行齊抓共管，資源共享，暢通信息渠道，提高管理服務(wù)質(zhì)量。

聯(lián)席會議制度進(jìn)一步明確了城區(qū)四個區(qū)的職責(zé)：

（一）是管理查驗(yàn)《婚育證明》，督促未辦理的人員在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦；

（二）是建立已婚流動人口登記制度，及時掌握生育節(jié)育信息；

(三)是將流動人口計劃生育工作納入城市社區(qū)或村（居）委會計劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計評估考核；

(四)是落實(shí)流動人口計劃生育綜合治理各項(xiàng)制度；

(五)是為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準(zhǔn)確地出具《避孕節(jié)育情況報告單》，建立信息通報制 度；

（六）是將流動人口計劃生育工作納入企事業(yè)單位和街道、社區(qū)的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格獎懲

聯(lián)席會議實(shí)行每半年聽取一次成員部門和縣區(qū)工作情況匯報、每季度開展一次工作情況抽查，并定期交辦或會辦流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的有關(guān)事項(xiàng)和問題，加強(qiáng)部門和計生委之間的經(jīng)常性聯(lián)系。

《流動人口計劃生育》合同制度

縣計生委積極探索流動人口計劃生育管理的新思路、新對策，創(chuàng)新機(jī)制，深化服務(wù)，使流動人口管理逐步走向了信息化、規(guī)范化的軌道。

落實(shí)合同管理制，與流出流入已婚育齡人口簽訂《流動人口計劃生育合同》，簡化公示、辦事程序，是計生委管理流動人口采取的首要措施。他們本著“為民便民”的原則，對張掖、武威等周邊地區(qū)的流入人口上門收照片，集中到流出地辦證服務(wù)，使流動人口驗(yàn)證率、持證率大幅度提高；將居住一年以上的流動人口納入經(jīng)常性計劃生育服務(wù)范圍，建立了育齡婦女信息卡，并免費(fèi)提供生殖保健服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

為了加強(qiáng)對流動人口的信息化管理，縣計生部門將流動育齡人口的基本情況、生育節(jié)育史等信息，全部錄入全國計劃生育信息平臺，認(rèn)真核實(shí)，及時反饋通報，大大提高了工作效率。

縣計生委還建立了考核促進(jìn)機(jī)制，與相關(guān)部門和單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將流動人口集中整治活動與目標(biāo)責(zé)任考核有機(jī)結(jié)合起來，有力促進(jìn)了流動人口計劃生育工作健康有序的開展。流動人口兩地信息通報協(xié)調(diào)制度

現(xiàn)居住地與戶籍所在地要通過《流動人口育齡婦女計劃生育信息通報單》及時通報流動人口中未持《婚育證明》或出現(xiàn)節(jié)育措施與證明所記載不相符合、計劃外懷孕等情況，以及有關(guān)育齡婦女婚姻、生育、避孕節(jié)育、繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)等信息。收到通知單的一方必須及時回復(fù)，并配合做好有關(guān)工作。流出和流入人口較多的地、州、市計生委間應(yīng)建立聯(lián)席會議或協(xié)調(diào)制度，定期商定有關(guān)共同管理的原則和辦法，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)解決。

流動人口審批生育

證明制度

流動人口審批生育證明之前，有如下有關(guān)證明提供：

（一）所需材料：

1.結(jié)婚證；離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明；

2.全家戶口本；

3.近3個月本縣計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明，懷孕的可提供母嬰保健手冊；

4.領(lǐng)證人一寸免冠近照兩張； 5.下列情況另需提供不同材料：

(1)只生育一個子女的，提供獨(dú)生子女父母光榮證；(2)生育二孩的，提供二孩生育證（準(zhǔn)生證）和二孩生育審批表；

(3)屬于政策外生育人員的，提供社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)；(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的，提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計劃生育卡（此項(xiàng)材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得）。

(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在本縣外的，提供男方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明。

(6)男方戶籍在本縣且女方戶籍在縣外的，提供女方戶籍所在地村（居）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務(wù)證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗(yàn)合格1年以上的有效《流動人口婚育證明》。

（三）辦理部門：女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理，但女方戶籍在縣外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。

（四）辦理程序：申請人持上述材料原件和復(fù)印件到社區(qū)工作站填寫“計劃生育服務(wù)證登記表”，將材料及登記表交工作站。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請，如對材料真實(shí)性有疑問的，可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。

（五）辦理時限及結(jié)果：申請人提交材料齊全的，應(yīng)即時辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況，可要求申請人提供相關(guān)材料，并在申請人提交材料齊全之日起10個工作日內(nèi)辦理；需要延長時間的，應(yīng)報街道計生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時通知申請人，延長的時間不得超過10個工作日。

對符合要求的，發(fā)放《計劃生育服務(wù)證》。對提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的，不予辦理。

規(guī)范訪查服務(wù)制度

1、村（居）委會，基層單位把流入已婚育齡婦女納入計劃生育管理范圍，并為其提供避孕、節(jié)育、藥具、孕情跟蹤、經(jīng)期查訪服務(wù)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門按常住人口的查體規(guī)定，為流入已婚育齡婦女提供計劃生育查體服務(wù)，對流入已婚育齡婦女持常住戶口所在地《生育證》在現(xiàn)居住地生育的，為其提供優(yōu)質(zhì)節(jié)育技術(shù)和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、婦幼保健服務(wù)。

3、查訪服務(wù)規(guī)范包括：（1）凡服用藥具、放環(huán)的已婚育齡婦女，每季度查體一次，男女扎的半年查體一次。（2）持生育證，未孕的每月匯報一次經(jīng)情，已婚的每月匯報一次孕情。（3）跨縣市流動人口，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度或每半年向常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門出具一次查體證明。（4）提供優(yōu)生、生產(chǎn)、生活等項(xiàng)服務(wù)。規(guī)范統(tǒng)計臺帳及檔簿表管理制度

其內(nèi)容包括檔簿表的形式、內(nèi)容、操作、程序、變更、管理等，這是強(qiáng)化基層建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，確保流動人口計劃生育管理工作各項(xiàng)指標(biāo)完成的基礎(chǔ)，實(shí)用好檔簿表也是對流動人口育齡婦女實(shí)行科學(xué)管理和系列化服務(wù)的根本依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）務(wù)必要把檔案登記簿統(tǒng)計報表的管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作的中心任務(wù)來抓，達(dá)到流出、流入時間清、生育狀況、節(jié)育措施等情況登記詳細(xì)、變更及時，要一月變更一次，及時調(diào)整，準(zhǔn)確上報數(shù)字，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。

1、村（居）委會，使用流動人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報告，并按填表說明認(rèn)真做好登記工作，每月按時將流動人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報告單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)流動人口管理站，要建立流出流入育齡婦女檔案。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站做好村（居）委會上報的基礎(chǔ)信息匯總工作，并每月上報縣流動人口管理科。

4、各級流動人口計生管理工作人員，按照填表說明，認(rèn)真做好登記、統(tǒng)計工作，確保報表數(shù)字真實(shí)可靠，嚴(yán)禁隨意編造，瞞報、漏報和錯報。

5、村（居）委會建立并立卷保存的流出、流入育齡婦 女基礎(chǔ)信息：（1）流出、流入育齡婦女基礎(chǔ)信息報告單；（2）流入地寄回的委托管理回執(zhí)；（3）流入地寄回的婦查證明；（4）流出育齡婦女計劃生育管理合同；（5）流入已婚育齡婦女檔案；（6）流入地發(fā)回的納入管理信息報告單；（7）流入已婚育齡婦女計劃生育合同。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理站建立并立卷保存流出、流入育齡婦女檔簿表包括：（1）流出已婚育齡婦女檔案；（2）村（居）每月上報的流出育齡婦女信息報告單；（3）流出育齡婦女委托管理書存根和流入地納入管理回執(zhí)；（4）流出育齡婦女簽訂計劃生育合同；（5）流出育齡婦女辦證登記表；（6）流入地反饋其他紙質(zhì)信息；（7）流入育齡婦女檔案；（8）流出地寄來的委托管理書；（9）向流出地寄發(fā)的節(jié)育情況查體證明存根；（10）與流入已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同；（11）流入育齡婦女驗(yàn)證登記表。

7、檔簿表的管理要求

填寫時要做到認(rèn)真、工整、清楚，不能涂改，嚴(yán)禁缺項(xiàng)、空項(xiàng)、錯項(xiàng)、變動不及時現(xiàn)象，要指定專人整理、立卷歸檔、便于查找。

規(guī)范清理清查制度

村（居）委會，對居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)、家屬院、街巷店面攤位、機(jī)關(guān)企事業(yè)、私營、聯(lián)營、獨(dú)資單位和其他行業(yè)招聘或雇用的流動人口育齡婦女情況，每月進(jìn)行一次清理清查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對村（居）委會，流動人口育齡婦女情況每季度進(jìn)行一次清理清查。縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口管理情況每季度進(jìn)行一次抽查。

1、認(rèn)真搞好流出育齡婦女的清理清查，重點(diǎn)是對農(nóng)村、企業(yè)下崗、停薪留職、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)流出育齡婦女清理清查，要逐戶、逐人進(jìn)行摸底排查。

2、認(rèn)真搞好流入育齡婦女的清理清查，重點(diǎn)是城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，要逐店面、逐攤位、逐個開發(fā)區(qū)、逐個住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村（居）清理清查，在對流入育齡婦女的清理清查基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對已婚育齡婦女清查力度，提高已婚育齡婦女的持證率、驗(yàn)證率，要抓住流入育齡婦女流入后一般都在居民區(qū)、單位宿舍，開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)這一規(guī)律和特點(diǎn)，要徹底的清查，從根本上把住流入關(guān)，這是減少流入育齡婦女漏管的治本措施。

規(guī)范信息互饋制度

1、流出地向流出育齡婦女的流入地發(fā)委托管理書，流入地要及時向流出地反饋流入育齡婦女管理情況信息，是否納入管理，是否懷孕，是否生育，是否持證，是否無節(jié)育措施等一系列情況。

2、流入地向流出地寄發(fā)流動人口信息報告單，流出地要及時將信息報告單回執(zhí)及時向流入地寄回，不得緩寄或不寄。這也是防止漏管根本措施。

3、計生、公安、工商、勞動要每月一次進(jìn)行相互反饋情況，防止漏驗(yàn)證明，漏管現(xiàn)象發(fā)生。

第三篇：社區(qū)流動人口工作總結(jié)

流動人口全年工作總結(jié)

我們老邊街道辦事處寧園社區(qū)堅持從實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)建“流動人口示范之家”為主線，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，大膽探索流動人口工作新機(jī)制，構(gòu)建起了“常住居民與流動人口同管理、同服務(wù)，以親情服務(wù)促管理，以關(guān)懷關(guān)愛強(qiáng)服務(wù)”的流動人口溫馨之“家”。變被動管理為主動服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、狠抓措施落實(shí)，探索出了流動人口計生管理新路子，流動人口服務(wù)管理水平得到了提升。

基本情況

寧園社區(qū)現(xiàn)有流動人口20人，其中流入11人，育齡婦女7人，查驗(yàn)率100%；流出9人，育齡婦女8人，辦證率100%。

具體工作

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

牢固樹立流動人口“屬地化管理，市民化服務(wù)”意識，始終把流動人口工作納入重要議事日程，成立流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立體系，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他部門配合抓，計生專干具體抓，齊抓共管的工作格局。制定了信息登記、清理清查、合同管理等內(nèi)容的流動人口計劃生育工作管理制度。設(shè)立專人從事流動人口管理工作，成立了流動人口辦公室，建成了集辦公室、圖書閱覽室等為一體的“流動人口之家”。社區(qū)與流入育齡婦女簽訂《流動人口計劃生育管理合同》，與派出所簽訂管理協(xié)議，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，為流動人口提供維權(quán)、孕環(huán)情檢測、“四術(shù)”免費(fèi)等服務(wù)。全面落實(shí)流動人口隨入住、隨登記、隨報告、隨建檔制度，摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅持做到了核 查經(jīng)常化。

二、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是溫馨化宣傳增強(qiáng)社區(qū)管理的影響力。依托社區(qū)活動中心，利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日走訪慰問流入人口，將各種宣傳資料送到流動人口家中，廣泛宣傳了流動人口的權(quán)利和義務(wù)。同時，制作了流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作專欄，分發(fā)了《流動人口管理與服務(wù)聯(lián)系卡》，及時為流動人口提供就業(yè)、用房、子女上學(xué)等方面的便民信息，幫助解決生活中的實(shí)際困難和問題。二是完善“流動人口之家”。在社區(qū)新建之初便預(yù)留出200平米單獨(dú)作為“流動人口之家”，設(shè)立學(xué)習(xí)課堂、閱覽室、圖書角，現(xiàn)擁有各類書籍3000余冊，供廣大流動人口借閱。同時配置了電腦、電視、DVD機(jī)和音響和相關(guān)光盤。三是同管理同服務(wù)的真情承諾。始終堅持親情化服務(wù)理念，全面落實(shí)了“堅持一幅笑臉相迎，把流動人口當(dāng)客人待、把育齡婦女當(dāng)朋友待，工作辦事有耐心、幫助扶持用真心、跟蹤服務(wù)獻(xiàn)愛心”的“一迎二待三心”服務(wù)原則，認(rèn)真開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳、避孕節(jié)育藥具發(fā)放、環(huán)孕情服務(wù)、生殖健康知識咨詢等服務(wù)，無償為流動人口提供房屋租賃、就業(yè)和致富信息等。幾年來，共舉辦女性生殖保健和健康知識講座 期，發(fā)放生殖保健等宣傳資料 份，為流動人口免費(fèi)提供孕情服務(wù) 人（次）。

三、落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理

建立流動人口“屬地化管理、市民化服務(wù)”的長效機(jī)制，將流動人口全部納入服務(wù)管理，及時查驗(yàn)《婚育證明》，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的 計生技術(shù)服務(wù)，真正做到外來人員與戶籍人口一樣同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)，真心誠意地解決他們在生育、生產(chǎn)和生活方面的實(shí)際困難，讓他們真正享受到“市民化待遇”。全面掌握流出重點(diǎn)管理對象生育、避孕節(jié)育情況，提高了流動人口管理與服務(wù)的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了流動人口的動態(tài)管理和信息化管理。

四、齊抓共管，綜合治理

將流動人口工作納入社區(qū)其他社會事務(wù)管理中，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)會會員、包街民警等力量，建立以社區(qū)為中心的流動人口計生屬地管理機(jī)制。協(xié)調(diào)公安、城管等部門密切配合，以“以房管人”為抓手，以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍管理和單位管理為輔的管理服務(wù)模式，努力解決人戶分離、環(huán)孕情不到位、節(jié)育手術(shù)落實(shí)不及時、流動人口服務(wù)管理不全面等突出問題。

幾年來，在社區(qū)干部共同努力下，在社會各方面的支持配合下，我們寧園社區(qū)流動人口工作一年一個臺階，“流人口之家”也初具規(guī)模，我們有信心把我們的社區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意的流動人口之家。

老邊街道辦事處寧園社區(qū)

2009年9月30日

第四篇：社區(qū)2011流動人口工作計劃

團(tuán)10#社區(qū)計劃生育流動人口

工作計劃

在社區(qū)計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度。針對流動人口計生工作，我社區(qū)成立了專門的工作小組，專門加強(qiáng)流動人員計劃生育工作的監(jiān)督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區(qū)管理和服務(wù)相結(jié)合，積極探索建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務(wù)為一體的計劃生育綜合管理和服務(wù)體系。其具體工作實(shí)施辦法如下：

1、建立《流動人口婚育證明》查驗(yàn)登記和辦理制度。積極查驗(yàn)《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實(shí)行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理《婚育證明》。這項(xiàng)措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復(fù)的程序和負(fù)擔(dān)。并定期向轄區(qū)外來流動人口召開計生座談會，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識，發(fā)放印有計生宣傳紀(jì)念品。這樣既增強(qiáng)外來流動人員對社區(qū)的親切感，又創(chuàng)造了寬松、和諧的氛圍。提高他們的知法、守法意識，達(dá)到自我約束、自覺執(zhí)行計生政策、法規(guī)的目的。

2、建立基礎(chǔ)資料和工作臺帳制度。我社區(qū)計劃生育工作人員定期到規(guī)定的區(qū)域入戶調(diào)查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育

情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數(shù)，持證人數(shù)，期內(nèi)生育，以及流出人口數(shù)他們的相關(guān)情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育查證驗(yàn)證情況表》中。最后再輸入到電腦中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。這一實(shí)施辦法細(xì)化，落實(shí)了計劃生育政策，強(qiáng)化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強(qiáng)對下級開展工作的監(jiān)督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實(shí)施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。社區(qū)工作人員每人分管一個不同的區(qū)域，負(fù)責(zé)該區(qū)域的流動人口最新情況的調(diào)查、計劃生育方面的宣傳教導(dǎo)，向有需要的人群免費(fèi)發(fā)放避孕工具和藥物，傾聽并幫助解決外來人口的疑難問題、收集群眾意見和建議等等。每人將收集來的資料交給社區(qū)計生專干匯總，同時對遇到的比較棘手的情況一起共同分析處理。分工增強(qiáng)了各自的責(zé)任感，促進(jìn)了工作效率的提高，而合作又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。做好社區(qū)所轄區(qū)域的外來人口藥具管理，在日常工作中免費(fèi)向外來人員發(fā)放藥具，了解避孕藥具的知情選擇。并向外來已婚育齡婦女做好一胎上環(huán)、二胎結(jié)扎等計生解說工作。對有生育規(guī)劃、計劃在本社區(qū)生育的外來務(wù)工婦女，要定期安排時間婦檢，做好生育前的就醫(yī)保健工作。通過提供技術(shù)服務(wù)，利用健康檢查這個過程，真正體現(xiàn)“以人為本”、“為民服務(wù)”的方針。

2010年10月

團(tuán)10#社區(qū)

第五篇：三角線社區(qū)流動人口計劃生育制度

三角線社區(qū)流動人口計劃生育制度

一、流動人口的計劃生育調(diào)查和登記建檔制度

1、社區(qū)每月要逐戶對本轄區(qū)流動人口進(jìn)行一次調(diào)查，及時掌握流動人口生育、節(jié)育、健康檢查等基本情況。

2、建立健全轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)居民入住登記制度。對于新入住的居民及時做好人口與計劃生育信息、育齡婦女婚育史、避孕節(jié)育方法等詳細(xì)登記，建立健全各類管理和服務(wù)卡冊，并將信息及時提供給辦事處計生辦，錄入流動人口信息平臺，每季度對流入人員的變動情況核對一次，及時變更信息內(nèi)容。

3、對未持有《流動人口婚育證明》的流動人口已婚育齡婦女，督促其在一個月內(nèi)補(bǔ)證，并將其情況向上級人口計生部門報告。

4、每三個月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯(lián)系人催要《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。對沒有按期寄回《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》的，及時向辦事處計生部門報告，并明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤處理。

二、流動人口計劃生育宣傳與服務(wù)制度

1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段，宣傳流動人口計劃生育政策法規(guī)、方針政策和有關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)他們樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀。在流動人口聚集區(qū)設(shè)立與小區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)的人口與計劃生育宣傳窗（欄）、黑板報等，宣傳計劃生育有關(guān)政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識等；同時在小區(qū)內(nèi)設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，方便流動育齡人群隨時免費(fèi)按需領(lǐng)取。

2、要利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機(jī)，做好流動人口計劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計劃生育科普知識的宣傳和服務(wù)工作。

三、流動人口計劃生育政務(wù)公開制度

利用社區(qū)計劃生育政務(wù)公開平臺，公開《流動人口婚育證明》免費(fèi)辦證程序、辦證條件、流出人口名單以及流出人口辦證情況。

四、流動人口檢查登記、審驗(yàn)制度

1、定期組織對本轄區(qū)內(nèi)流動人口的檢查，并登記造冊。

2、與外出的流動人口簽訂計劃生育協(xié)議。

3、與流動人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度，及時互通情況。

4、對已婚育齡婦女寄回的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》負(fù)責(zé)審驗(yàn)是否合格有效。

5、負(fù)責(zé)審查流入人口聽、的婚姻和生育情況證明，查驗(yàn)《流動人口婚育證明》并建立登記檔案。

三角線社區(qū)居委會