第一篇:社區(qū)流動(dòng)人口制度
XX 社區(qū)“流動(dòng)人口綠色信箱”
管理制度
根據(jù)一社區(qū)一特色的定位工作開展,我社區(qū)被定為“流動(dòng)人口綠色信箱”服務(wù)管理型,為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理,保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定了“流動(dòng)人口綠色信箱”管理制度。
一、結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制,每一位包片的責(zé)任區(qū)干部都要對(duì)自己管轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口做到底數(shù)清,將接收到的信件、包裹及時(shí)送到流動(dòng)人口居住地,親手交到流動(dòng)人員手中,不得私自收藏,嚴(yán)格落實(shí)與流動(dòng)人口簽訂的代辦協(xié)議。
二、每天要及時(shí)收集信箱里的各類信件材料,按照急、中、緩分類,對(duì)于急需辦理社區(qū)可以辦理的及時(shí)進(jìn)行辦理,辦不了的,進(jìn)行調(diào)解限時(shí)辦理,不準(zhǔn)找任何理由進(jìn)行拖延。
三、對(duì)于每天收集的各類信息,進(jìn)行甄別分類,去偽留真,各類信息要在第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào),不得拖延暫緩。
XX 社區(qū) 2011年6月29日
四、本條例所稱流動(dòng)人口,是指離開本縣(市、區(qū))常住戶口所在地,到其他縣(市、區(qū))暫住的公民。
第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、民政、司法、工商、教育、衛(wèi)生、城建、城管等部門,共同做好流動(dòng)人口管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動(dòng)人口管理辦公室負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的管理和辦證、登記工作。對(duì)距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn)、交通不便的邊遠(yuǎn)山區(qū)村民居住地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動(dòng)人口管理辦公室可以委托村民委員會(huì)辦理有關(guān)流動(dòng)人口的證件和登記工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì),接納流動(dòng)人口的單位和個(gè)人,應(yīng)配合有關(guān)部門做好流動(dòng)人口管理工作。
第四條 流動(dòng)人口的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理,依法履行義務(wù)。
流動(dòng)人口對(duì)管理部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門檢舉揭發(fā)或向司法機(jī)關(guān)控告。
第五條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門對(duì)在流動(dòng)人口管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職責(zé)
第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的戶籍管理和治安管理,協(xié)助有關(guān)部門做好流動(dòng)人口的其他管理工作。
第七條 勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的勞動(dòng)管理與就業(yè)服務(wù),提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。依法處理用人單位與外來務(wù)工、經(jīng)商人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議,保護(hù)雙方的合法權(quán)益。
第八條 計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,發(fā)放和查驗(yàn)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育,提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。對(duì)外來謀職從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育。
第十條 民政和公安部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。
第十一條 司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作。
第十二條 教育部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口中的適齡兒童的教育管理工作。
第十三條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的衛(wèi)生防疫和健康檢查工作。第十四條 城建、城管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口聚集地的規(guī)劃、房屋出租管理和市容、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作。
第三章 管理
第十五條 對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行證件登記管理制度。第十六條 外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動(dòng)人口管理辦公室辦理《外出人員就業(yè)登記卡》,育齡流動(dòng)人口還須辦理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。
第十七條 流動(dòng)人口在暫住地居住七日以上的,應(yīng)在七日內(nèi),持本人《居民身份證》或有關(guān)合法有效證件按下列規(guī)定到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動(dòng)人口管理辦公室申報(bào)暫住戶口登記;年滿十六周歲以上擬暫住一個(gè)月以上的應(yīng)同時(shí)申領(lǐng)暫住證:
(一)暫住在居(村)民家中的,由本人攜帶戶主戶口簿申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證;
(二)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位及外地常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或工地、工場(chǎng)和水上船舶以及個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由所在單位或雇主申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證;
(三)暫住在租賃房屋的,由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證,帶領(lǐng)租房人申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證;
(四)在賓館、旅店、招待所包房的常住機(jī)構(gòu)中,暫住一月以上的外來人員,由常住機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。
暫住在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地較遠(yuǎn)、交通不便邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民家中的,按照本條第一款有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府流動(dòng)人口管理辦公室委托的村民委員會(huì)申報(bào)暫住戶口登記或申領(lǐng)暫住證。
第十八條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等流動(dòng)人口,按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 外來務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)人口須持有關(guān)合法有效證件到暫住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的流動(dòng)人口管理辦公室辦理《外來人員就業(yè)證》。
第二十條 《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》為一人一證,有效期最長(zhǎng)為一年。證件期滿需繼續(xù)辦理的,應(yīng)在期滿一個(gè)月內(nèi)辦理換證或延期手續(xù)。證件丟失或登記項(xiàng)目需要變更的,應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦補(bǔ)領(lǐng)或變更手續(xù)。
第二十一條 工商行政管理部門在核發(fā)流動(dòng)人口中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《暫住證》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》等有關(guān)證件。第二十二條 接納流動(dòng)人口的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)教育和督促流動(dòng)人口遵紀(jì)守法,發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得非法扣押流動(dòng)人口的合法有效證件。
第二十四條 流動(dòng)人口必須遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,維護(hù)暫住地的治安秩序、環(huán)境衛(wèi)生,做好計(jì)劃生育工作,接受衛(wèi)生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等;
(二)有關(guān)部門查驗(yàn)《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業(yè)證》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》時(shí),流動(dòng)人口應(yīng)主動(dòng)出示,不得拒絕;
(三)離開暫住地時(shí)應(yīng)到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《暫住證》的注銷手續(xù)。
第二十五條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計(jì)劃生育部門共同負(fù)責(zé)管理,以暫住地為主。
接納流動(dòng)人口的單位和個(gè)人,應(yīng)積極協(xié)助計(jì)劃生育部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第二十六條 外來務(wù)工、經(jīng)商和從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流動(dòng)人口應(yīng)向暫住地繳納流動(dòng)人口管理費(fèi);管理費(fèi)由暫住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處流動(dòng)人口管理辦公室收??;收取的管理費(fèi),上交同級(jí)財(cái)政,專項(xiàng)用于流動(dòng)人口管理;收取管理費(fèi),必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。
第四章 服務(wù)
第二十七條 流動(dòng)人口管理部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé),為流動(dòng)人口提供勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育等各項(xiàng)服務(wù)。
第二十八條 流動(dòng)人口辦理有關(guān)證照,手續(xù)齊全的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理,不得故意拖延、刁難。
第二十九條 招聘雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人,應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同,提供必要的工作與生活條件,依法保障流動(dòng)人口的勞動(dòng)報(bào)酬和休息權(quán)利。
第三十條 凡依照本條例辦理了有關(guān)證件的流動(dòng)人口,在正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中依法需辦理其他有關(guān)手續(xù)時(shí),有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓裢葘?duì)待,提供方便,及時(shí)審核辦理。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十七條
(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,對(duì)單位或責(zé)任人處以警告,并按未申報(bào)暫住登記的人數(shù)每人處以五十元以下罰款。第三十二條 違反本條例,有下列情形之一的,由勞動(dòng)部門責(zé)令改正并給予處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定的,經(jīng)查出在限期內(nèi)仍不辦理的,處以警告或五十元以下罰款;
(二)招聘、雇用無《外來人員就業(yè)證》的單位和個(gè)人,限期不改的,按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款,但罰款總額不得超過一萬元。
第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由發(fā)證機(jī)關(guān)給單位或責(zé)任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。
第三十四條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育的,由計(jì)劃生育部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業(yè)登記卡》、《外來人員就業(yè)證》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》的,由發(fā)證機(jī)關(guān),收繳其證、卡,處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的,沒收非法所得,并處非法所得的一至三倍罰款;違反治安管理的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本條例規(guī)定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)收繳罰沒款,必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒款收據(jù);不出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰沒款。第三十七條 流動(dòng)人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十九條 《暫住證》由省公安廳統(tǒng)一印制,《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》由省勞動(dòng)廳統(tǒng)一印制,《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》由省計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制。
第四十條 臺(tái)、港、澳同胞,華僑、外國(guó)人的暫住登記和勞動(dòng)就業(yè)管理,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第四十一條 省人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行。
流動(dòng)人口管理制度
一、流動(dòng)人口“五個(gè)一”管理辦法
(一)流出人口
1、填一張《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》;
2、登一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息;
3、簽一份重點(diǎn)對(duì)象計(jì)劃生育管理合同;
4、辦一個(gè)《流動(dòng)人口婚育證明》;
5、建一套檔案(婚育證明復(fù)印件、計(jì)劃生育信息通報(bào)單、避孕節(jié)育情況報(bào)告單、合同書等)。
(二)流入人口
1、填寫一份流入人口計(jì)劃生育信息;
2、查驗(yàn)一次流動(dòng)人口婚育證明;
3、簽訂一份重點(diǎn)對(duì)象計(jì)劃生育管理合同;
4、每半年一次“三查”(查環(huán)、查孕、查?。?;
5、建立一套檔案(婚育證明復(fù)印件、信息通報(bào)單存根、避孕節(jié)育報(bào)告單存根、合同書、生育證復(fù)印件、出生證復(fù)印件等)。
二、兩地聯(lián)系制度
1、流入地與流出人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理協(xié)議書,在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地管理為主的原則,各司其職,加強(qiáng)雙向聯(lián)系,認(rèn)真做好對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的雙向管理工作。
2、以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)單》為載體,互通有關(guān)情況。流入地對(duì)流動(dòng)人口查驗(yàn)登記后,確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)、村委及時(shí)向流出地反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。流出地鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))、村收到信息后,在四日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并反饋回復(fù)。
3、流入地定期對(duì)重點(diǎn)管理服務(wù)的已婚育齡流動(dòng)?jì)D女進(jìn)行“三查”,每年不少于兩次。
4、兩地要積極配合落實(shí)有關(guān)查詢,處理好來信、來電,共同做好計(jì)劃外懷孕對(duì)象的思想工作和補(bǔ)救工作及《生育證》的發(fā)放等。
5、計(jì)劃外生育對(duì)象,按照“誰先發(fā)現(xiàn)誰處罰”、“一事不再罰”的原則,共同做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,有爭(zhēng)議的予以協(xié)商解決,協(xié)商不一致的請(qǐng)示各自的上級(jí)計(jì)劃生育主管部門協(xié)調(diào)解決。
三、辦證制度
1、熱情提供計(jì)劃生育政策、法規(guī)咨詢和服務(wù)。
2、為外出從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng),年齡在18—49周歲的成年流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。
3、辦證人應(yīng)持本人身份證(戶口簿)到社區(qū)或村委會(huì)填寫申請(qǐng)表,帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。
4、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不亂收費(fèi),搭“車”收費(fèi),接受群眾的監(jiān)督。
四、驗(yàn)證制度
1、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策、法規(guī)等方面的宣傳教育工作。
2、成年流動(dòng)人口到達(dá)新居住地,在3至15日內(nèi)持《婚育證明》到鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))計(jì)生部門申報(bào),查驗(yàn)證件。驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。
3、未辦理《婚育證明》和持過期證件的流動(dòng)人口應(yīng)及時(shí)出具書面通知,限期回原籍補(bǔ)辦,換領(lǐng)新證時(shí)應(yīng)提交過期的《婚育證明》,省外30日,省內(nèi)20日,市州內(nèi)15日,縣內(nèi)10日。
4、《婚育證明》每年至少查驗(yàn)兩次,持證人婚姻、生育、避孕節(jié)育情況發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地辦理變便登記,并由本人在3個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地跨年度居住,每年底到現(xiàn)居住地年度檢查,不在現(xiàn)居住地跨年度居住的,到戶籍所在地接受年檢。
5、對(duì)持假《婚育證明》的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳,查清假證來源,并報(bào)請(qǐng)縣以上計(jì)劃生育行政部門予以處罰。
第二篇:流動(dòng)人口制度
《流動(dòng)人口婚育證明》辦理發(fā)放制度
一、離開戶籍所在地?cái)M在異地居住30日以上的成年流動(dòng)人口(18周歲至49周歲之內(nèi)),到村(居)委會(huì)領(lǐng)取《辦理〈流動(dòng)人口婚育證明〉申請(qǐng)表》,持個(gè)人的《居民身份證》(已婚者須持《結(jié)婚證》)、村(居、)委會(huì)或所在單位出具的婚育情況證明和本人近期一寸兩張免冠照片(已生育子女的,還應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者計(jì)劃生育部門出具的避孕措施情況證明;計(jì)劃外生育的,還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明),到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、社區(qū),級(jí)計(jì)生部門申領(lǐng)婚育證明。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、社區(qū),級(jí)計(jì)生部門自接到申請(qǐng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》之日起三個(gè)工作日內(nèi)辦理發(fā)放,不得無故拖延。
三、對(duì)于申請(qǐng)人未按規(guī)定提供有關(guān)證明資料的;已婚流動(dòng)人口未按規(guī)定接受計(jì)劃生育服務(wù)站環(huán)情、孕情檢查的;已婚流動(dòng)人口未按規(guī)定落實(shí)避孕節(jié)育措施的;政策外生育而拒絕執(zhí)行對(duì)其處理決定的;弄虛作假、隱瞞婚育真實(shí)情況的,暫不予辦理和開具流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,告知申請(qǐng)人不予辦理的理由和處理辦法。
四、《流動(dòng)人口婚育證明》有效期為3年,屆滿需重新辦理新證。
辦理《流動(dòng)人口婚育證明》不收取任何費(fèi)用,禁止借辦證之機(jī)搭車收費(fèi)及亂收費(fèi)、亂罰款。
五、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》時(shí),依照當(dāng)事人的真實(shí)情況,認(rèn)真填寫所列項(xiàng)目,基本內(nèi)容不得漏項(xiàng)、錯(cuò)填。內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。
六、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、級(jí)計(jì)生部門做好辦證資料整理歸檔工作,并將辦理發(fā)放結(jié)果通報(bào)給村級(jí),由村級(jí)負(fù)責(zé)匯總上報(bào)流出人口辦證情況。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育報(bào)表數(shù)據(jù)采集和上報(bào)
制度
一、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、社區(qū)、村(居)級(jí)使用統(tǒng)一樣式的《流動(dòng)人口信息采集卡》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況匯總表》。
縣(市)級(jí)使用《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況匯總表》??h(市)級(jí)所匯總數(shù)據(jù),來源于所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、社區(qū)和有關(guān)單位上報(bào)的基礎(chǔ)信息,以半年、全年匯總表匯總為主。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)、社區(qū),級(jí)使用《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況匯總表》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)所匯總數(shù)據(jù),來源于所轄的村(居)和有關(guān)單位上報(bào)的基礎(chǔ)信息,以半年、全年匯總表匯總為主。
村(居)級(jí)使用《流動(dòng)人口信息采集卡》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況匯總表》。《流動(dòng)人口信息采集卡》的信息登記和建卡要求以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育帳卡管理辦法》的有關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑執(zhí)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況匯總表》實(shí)行一月一報(bào)告制度。
二、村(居)級(jí)宣傳員堅(jiān)持一月一入戶,要求對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口育齡婦女情況明、底數(shù)清,及時(shí)收集信息,及時(shí)建立 3 信息卡和變更信息,每月月底前通過匯總表上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)農(nóng)林牧區(qū)計(jì)生辦。
三、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)計(jì)劃生育部門必須做好所轄單位上報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作,采取復(fù)查、抽查、互查等手段,確認(rèn)上報(bào)數(shù)據(jù)的正確性、完整性、合理性、一致性、及時(shí)性。杜絕自行修改或篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)和拒報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象的出現(xiàn),及時(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。對(duì)填寫不規(guī)范、項(xiàng)目不全、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)資料一律拒收。
四、上報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況報(bào)表需經(jīng)本單位統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核、簽字并加蓋公章。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育登記制度
一、村(居)級(jí)使用《流動(dòng)人口信息采集卡》,對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行登記。要求村(居)級(jí)宣傳員每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口入戶收集信息,及時(shí)建卡,及時(shí)變更信息。對(duì)每月新增人員情況月底前通過匯總表上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)農(nóng)林牧場(chǎng)計(jì)生辦。
二、流動(dòng)人口信息采集卡使用范圍適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地,異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住,可能生育子女的已婚育齡人員?!艾F(xiàn)居住地不是戶籍所在地”一般以跨縣(市)以上行政區(qū)域的流動(dòng)為起點(diǎn),對(duì)于同一縣(市)或者同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)之內(nèi)流動(dòng)不在統(tǒng)計(jì)范圍。
三、流動(dòng)人口流入本地居住1個(gè)月(探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差、旅游等除外)就為其建立流動(dòng)人口信息采集卡。
四、登記流動(dòng)人口個(gè)人計(jì)劃生育信息。采集對(duì)象涵蓋所有流動(dòng)人口人群,以已婚育齡婦女為管理重點(diǎn)。
五、對(duì)以家庭關(guān)系存在的人員,以家庭為單位登記;對(duì)單身人員,以個(gè)人為單位登記。
六、在登記家庭子女?dāng)?shù)時(shí),以流入本地時(shí)家庭子女?dāng)?shù)為準(zhǔn)。如有變動(dòng)情況,及時(shí)變更信息。
七、在現(xiàn)居住地居住1年以上,有穩(wěn)定的職業(yè)和固定房產(chǎn)的,且具有常住趨勢(shì)的人員可按常住人口在《育齡婦女信息卡》上為其建卡。
八、流動(dòng)人口在本內(nèi)(計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)期限為上年10月1日0時(shí)至本年9月30日24時(shí))出生當(dāng)月發(fā)現(xiàn)當(dāng)月必須在流動(dòng)人口信息采集卡上登記;在現(xiàn)居住地居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口當(dāng)年出生情況,要從流動(dòng)人口信息采卡過錄到《村級(jí)月出生信息變更報(bào)告單》上填寫出生信息,上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)計(jì)生辦,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)計(jì)生辦匯總,并在全年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上統(tǒng)計(jì)出生;在全年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)(當(dāng)年9月30日24時(shí))上仍在本地居住的,不論流入現(xiàn)居住地時(shí)間長(zhǎng)短都必須上《村級(jí)月出生信息變更報(bào)告單》,上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng),計(jì)生辦,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)計(jì)生辦匯總,并在全年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表上統(tǒng)計(jì)出生。
《流動(dòng)人口婚育證明》查驗(yàn)制度
一、成人流動(dòng)人口(18周歲至49周歲之內(nèi))到達(dá)現(xiàn)居住地30日之內(nèi),向居住地村(居、社區(qū))委會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)級(jí)計(jì)劃生育部門交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和有效身份證件。由村(居、社區(qū))級(jí)負(fù)責(zé)流入人口的信息登記工作;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)登記《流動(dòng)人口婚育證明》查驗(yàn)情況。
二、現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、勞動(dòng)、工商等部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,定期查驗(yàn)所轄行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》,按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定為流動(dòng)人口提供服務(wù)。
三、村(居)級(jí)計(jì)劃生育宣傳員必須每月對(duì)轄區(qū)流入人口進(jìn)行入戶登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)計(jì)劃生育部門要求每季度對(duì)所轄村(居、社區(qū))流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行清理清查,負(fù)責(zé)查驗(yàn)婚育證明。
四、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》,應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并蓋章,對(duì)其中 的已婚育齡人員進(jìn)行登記。查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)將《流動(dòng)人口婚育證明》及其有關(guān)證明材料退還本人。
五、持證人婚育情況發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)辦理變更登記;并由本人在3個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),或者以其他形式告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
六、現(xiàn)居住地驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)持證人的婚育變更情況在其《婚育證明》中如實(shí)記載,并及時(shí)將情況通報(bào)其戶籍所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)。辦理變更登記不得要求當(dāng)事人換領(lǐng)新證。
七、現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門對(duì)不按規(guī)定辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期補(bǔ)辦并交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》的,由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換
平臺(tái)工作制度
一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行村收集信息、鄉(xiāng)錄入上報(bào)、縣監(jiān)管指導(dǎo)、市監(jiān)控檢查的工作程序。
二、村(居、社區(qū))級(jí)每月對(duì)新流入的已婚育齡婦女計(jì)劃生育基本情況進(jìn)行登記建卡,并將所有新增已婚育齡婦女的原始信息采集卡上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)計(jì)生辦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)每個(gè)月21日到下個(gè)月20日前根據(jù)原始信息采集卡信息上報(bào)錄入、反饋本轄區(qū)流入人口、流出人口上個(gè)月計(jì)劃生育信息。
三、現(xiàn)居住地及時(shí)將流入已婚育齡婦女的出生、懷孕、避孕節(jié)育措施落實(shí)、孕檢、生殖健康檢查、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、《流動(dòng)人口婚育證明》的持證和其它情況,通過信息交換平臺(tái)通報(bào)其戶籍所在地。
四、流出人員戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)計(jì)劃生育部門接收現(xiàn)居住地查詢信息后,必須按照查詢信息提示內(nèi)容對(duì)流出人員的計(jì)劃生育情況進(jìn)行入戶核查,及時(shí)將流出已婚育齡婦女所核實(shí)信息反饋給現(xiàn)居住地。反饋內(nèi)容包括查無此人(地址有誤、姓名有誤、身份證號(hào)碼有誤、其它見備注等)、出生日期、戶口性質(zhì)、丈夫姓名、丈夫現(xiàn)居住地代碼、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證日期、本次妊娠政策屬性、家庭子女?dāng)?shù)(包括兒子數(shù)、女兒數(shù),最小子女出生日期)、外出日期、《流動(dòng)人口婚育證明》號(hào)碼、備注等。
五、現(xiàn)居住地收到戶籍地反饋的信息,凡是反饋的內(nèi)容標(biāo)明“查無此人”情況的,依據(jù)村(居、社區(qū))級(jí)流動(dòng)人口信息采集卡,再次入戶調(diào)查核實(shí),并補(bǔ)充、完善查詢信息內(nèi)容后重新錄入上報(bào)。
六、流出人員戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)級(jí)計(jì)劃生育部門接受現(xiàn)居住地查詢信息后,確實(shí)查找不到此人的,也須進(jìn)行信息反饋。對(duì)此種情況要統(tǒng)一標(biāo)明“查無此人”字樣,并在備注欄內(nèi)注明原因,同一個(gè)信息連續(xù)三次收到同一 個(gè)現(xiàn)居住地發(fā)送的個(gè)案查詢信息,卻查找不到該流出人員的,視為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對(duì)流出人員的漏管。
七、每個(gè)季度為一個(gè)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換通報(bào)工作周期,每月20日為當(dāng)月提交查詢和反饋信息截止日。
八 使用國(guó)家統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)代碼標(biāo)準(zhǔn)《育齡婦女信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類代碼》。
九 交換的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、不得虛擬內(nèi)容,使用規(guī)范語言,文明禮貌。
十 堅(jiān)持信息交換平臺(tái)數(shù)據(jù)安全制度,防止網(wǎng)絡(luò)病毒感染,防止數(shù)據(jù)竊密。
十一 戶籍所在地對(duì)查詢和通報(bào)信息進(jìn)行查找的依據(jù)是,流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫——育齡婦女信息卡——公安戶籍管理檔案。
十二 戶籍所在地對(duì)于現(xiàn)居住地提出的查詢信息,確實(shí)查找不到的,也要進(jìn)行信息反饋。對(duì)此種情況要統(tǒng)一標(biāo)明“查無此人”字樣,并在備注欄內(nèi)注明理由,同一個(gè)信息連續(xù)三次收到同一個(gè)現(xiàn)居住地發(fā)送的個(gè)案查詢信息,卻查找不到該流出人員的,視為該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街對(duì)流出已婚育齡婦女漏管。
十三 每個(gè)信息交換周期,作為戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街計(jì)生站,向現(xiàn)居住地反饋、告知流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息和變動(dòng)信息的比率,必須是查詢信息總數(shù)的100%。
計(jì)劃生育相關(guān)兼職委員單位通報(bào)制度
1、公安部門在登記暫住人口、辦理暫住證的同時(shí),做到核查《流動(dòng)人口婚育證明》,對(duì)未持證或有違反計(jì)劃生育法規(guī)的人員,及時(shí)向同級(jí)計(jì)劃生育部門通報(bào)情況,并配合計(jì)劃生育部門共同加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。
2、工商部門在辦理流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照及年審手續(xù)時(shí),核查《流動(dòng)人口婚育證明》,堅(jiān)持“一證否辦制”,每月向同級(jí)計(jì)劃生育部門通報(bào)核查情況。
3、勞動(dòng)部門在辦理用工手續(xù)時(shí),核查《流動(dòng)人口婚育證明》,嚴(yán)格審批流動(dòng)人口用工,每月向同級(jí)計(jì)劃生育部門提供流動(dòng)人口務(wù)工人員中的已婚育齡婦女婚育證明的核查情況
4、衛(wèi)生部門在流動(dòng)人口生育對(duì)象住院分娩時(shí),做到核查《生育服務(wù)證》,對(duì)無證要求生育的,及時(shí)向計(jì)劃生育部門進(jìn)行通報(bào)?!读鲃?dòng)人口管理工作》考核評(píng)估制度
今年以來,溫宿縣對(duì)流動(dòng)人口按照同管理、同服務(wù)、同考核的要求,實(shí)行社會(huì)化管理。
現(xiàn)居住地重點(diǎn)考核評(píng)估對(duì)流入人口的計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)落實(shí)情況、綜合治理情況以及對(duì)流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件的驗(yàn)證情況和通過流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)提交信息的情況等。
戶籍地重點(diǎn)考核評(píng)估對(duì)流出人口的計(jì)劃生育宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況、獎(jiǎng)勵(lì)措施落實(shí)情況以及為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件情況和通過流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)向現(xiàn)居住地反饋信息情況等。
制度如下:
(一)常規(guī)工作績(jī)效累計(jì)評(píng)估
流動(dòng)人口常規(guī)工作包括:流動(dòng)人口政務(wù)信息、流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息交換平臺(tái)、臨時(shí)交辦任務(wù)、流動(dòng)人口上訪案件等。
(二)“計(jì)生線”考核結(jié)果評(píng)估
“計(jì)生線”考核包括:村、社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)情況,入戶核對(duì)婚育證明發(fā)放、查驗(yàn)情況。
(三)“黨政線”考核結(jié)果評(píng)估
“黨政線”考核包括:流動(dòng)人口管理和服務(wù)相關(guān)部門 協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、配合情況,婚育證明核查通報(bào)情況。
(四)專項(xiàng)檢查考核結(jié)果評(píng)估
專項(xiàng)檢查考核結(jié)果評(píng)估包括:縣級(jí)流動(dòng)人口管理制度、辦法、相關(guān)文件、工作記實(shí);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村(社區(qū))流動(dòng)人口規(guī)范化管理情況;為流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)情況等。
(五)創(chuàng)新工作考核評(píng)估 創(chuàng)新工作考核評(píng)估包括:工作經(jīng)驗(yàn)、成果、典型在國(guó)家、省、市采用、推廣、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等情況。
《流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)》工作聯(lián)席會(huì)議制度
今年以來,溫宿縣對(duì)流動(dòng)人口按照同管理、同服務(wù)、同 考核的要求,實(shí)行社會(huì)化管理。縣政府協(xié)調(diào)建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議人員由縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)的分管負(fù)責(zé)人組成。
聯(lián)席會(huì)議的任務(wù)主要有五個(gè)方面:
(一)是討論、制定全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作實(shí)施方案;
(二)是會(huì)商、解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作面臨的困難和問題;
(三)是督促檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作落實(shí)情況;
(四)是全面推動(dòng)企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制;
(五)是實(shí)行齊抓共管,資源共享,暢通信息渠道,提高管理服務(wù)質(zhì)量。
聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)一步明確了城區(qū)四個(gè)區(qū)的職責(zé):
(一)是管理查驗(yàn)《婚育證明》,督促未辦理的人員在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦;
(二)是建立已婚流動(dòng)人口登記制度,及時(shí)掌握生育節(jié)育信息;
(三)是將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)或村(居)委會(huì)計(jì)劃生育宣傳教育、日常管理服務(wù)和統(tǒng)計(jì)評(píng)估考核;
(四)是落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理各項(xiàng)制度;
(五)是為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù),定期開展計(jì)劃生育和生殖健康檢查,及時(shí)準(zhǔn)確地出具《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》,建立信息通報(bào)制 度;
(六)是將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企事業(yè)單位和街道、社區(qū)的目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
聯(lián)席會(huì)議實(shí)行每半年聽取一次成員部門和縣區(qū)工作情況匯報(bào)、每季度開展一次工作情況抽查,并定期交辦或會(huì)辦流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的有關(guān)事項(xiàng)和問題,加強(qiáng)部門和計(jì)生委之間的經(jīng)常性聯(lián)系。
《流動(dòng)人口計(jì)劃生育》合同制度
縣計(jì)生委積極探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的新思路、新對(duì)策,創(chuàng)新機(jī)制,深化服務(wù),使流動(dòng)人口管理逐步走向了信息化、規(guī)范化的軌道。
落實(shí)合同管理制,與流出流入已婚育齡人口簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》,簡(jiǎn)化公示、辦事程序,是計(jì)生委管理流動(dòng)人口采取的首要措施。他們本著“為民便民”的原則,對(duì)張掖、武威等周邊地區(qū)的流入人口上門收照片,集中到流出地辦證服務(wù),使流動(dòng)人口驗(yàn)證率、持證率大幅度提高;將居住一年以上的流動(dòng)人口納入經(jīng)常性計(jì)劃生育服務(wù)范圍,建立了育齡婦女信息卡,并免費(fèi)提供生殖保健服務(wù),免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。
為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的信息化管理,縣計(jì)生部門將流動(dòng)育齡人口的基本情況、生育節(jié)育史等信息,全部錄入全國(guó)計(jì)劃生育信息平臺(tái),認(rèn)真核實(shí),及時(shí)反饋通報(bào),大大提高了工作效率。
縣計(jì)生委還建立了考核促進(jìn)機(jī)制,與相關(guān)部門和單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將流動(dòng)人口集中整治活動(dòng)與目標(biāo)責(zé)任考核有機(jī)結(jié)合起來,有力促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作健康有序的開展。流動(dòng)人口兩地信息通報(bào)協(xié)調(diào)制度
現(xiàn)居住地與戶籍所在地要通過《流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息通報(bào)單》及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口中未持《婚育證明》或出現(xiàn)節(jié)育措施與證明所記載不相符合、計(jì)劃外懷孕等情況,以及有關(guān)育齡婦女婚姻、生育、避孕節(jié)育、繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等信息。收到通知單的一方必須及時(shí)回復(fù),并配合做好有關(guān)工作。流出和流入人口較多的地、州、市計(jì)生委間應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)制度,定期商定有關(guān)共同管理的原則和辦法,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)解決。
流動(dòng)人口審批生育
證明制度
流動(dòng)人口審批生育證明之前,有如下有關(guān)證明提供:
(一)所需材料:
1.結(jié)婚證;離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、喪偶的提供死亡證明和戶口注銷證明;
2.全家戶口本;
3.近3個(gè)月本縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的查環(huán)查孕證明,懷孕的可提供母嬰保健手冊(cè);
4.領(lǐng)證人一寸免冠近照兩張; 5.下列情況另需提供不同材料:
(1)只生育一個(gè)子女的,提供獨(dú)生子女父母光榮證;(2)生育二孩的,提供二孩生育證(準(zhǔn)生證)和二孩生育審批表;
(3)屬于政策外生育人員的,提供社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù);(4)戶籍地與現(xiàn)居住地不在同一街道的,提供加蓋現(xiàn)居住地社區(qū)工作站公章的育齡婦女計(jì)劃生育卡(此項(xiàng)材料由戶籍地社區(qū)工作站與現(xiàn)居住地社區(qū)工作站聯(lián)系取得)。
(5)女方戶籍在本市且男方戶籍在本縣外的,提供男方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況證明。
(6)男方戶籍在本縣且女方戶籍在縣外的,提供女方戶籍所在地村(居)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生工作機(jī)構(gòu)分別出具的婚姻生育情況、同意在男方戶籍所在地辦理服務(wù)證的證明以及經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門查驗(yàn)合格1年以上的有效《流動(dòng)人口婚育證明》。
(三)辦理部門:女方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理,但女方戶籍在縣外的由男方戶籍所在地社區(qū)工作站辦理。
(四)辦理程序:申請(qǐng)人持上述材料原件和復(fù)印件到社區(qū)工作站填寫“計(jì)劃生育服務(wù)證登記表”,將材料及登記表交工作站。辦事人員核實(shí)后留復(fù)印件退原件并受理申請(qǐng),如對(duì)材料真實(shí)性有疑問的,可留原件作進(jìn)一步核實(shí)。
(五)辦理時(shí)限及結(jié)果:申請(qǐng)人提交材料齊全的,應(yīng)即時(shí)辦理。如需進(jìn)一步核實(shí)情況,可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,并在申請(qǐng)人提交材料齊全之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理;需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)報(bào)街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并及時(shí)通知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。
對(duì)符合要求的,發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。對(duì)提供虛假材料、拒不按發(fā)證部門要求提供材料、拒不配合發(fā)證部門調(diào)查或提交的材料不符合要求的,不予辦理。
規(guī)范訪查服務(wù)制度
1、村(居)委會(huì),基層單位把流入已婚育齡婦女納入計(jì)劃生育管理范圍,并為其提供避孕、節(jié)育、藥具、孕情跟蹤、經(jīng)期查訪服務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門按常住人口的查體規(guī)定,為流入已婚育齡婦女提供計(jì)劃生育查體服務(wù),對(duì)流入已婚育齡婦女持常住戶口所在地《生育證》在現(xiàn)居住地生育的,為其提供優(yōu)質(zhì)節(jié)育技術(shù)和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教、婦幼保健服務(wù)。
3、查訪服務(wù)規(guī)范包括:(1)凡服用藥具、放環(huán)的已婚育齡婦女,每季度查體一次,男女扎的半年查體一次。(2)持生育證,未孕的每月匯報(bào)一次經(jīng)情,已婚的每月匯報(bào)一次孕情。(3)跨縣市流動(dòng)人口,現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度或每半年向常住戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門出具一次查體證明。(4)提供優(yōu)生、生產(chǎn)、生活等項(xiàng)服務(wù)。規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及檔簿表管理制度
其內(nèi)容包括檔簿表的形式、內(nèi)容、操作、程序、變更、管理等,這是強(qiáng)化基層建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作各項(xiàng)指標(biāo)完成的基礎(chǔ),實(shí)用好檔簿表也是對(duì)流動(dòng)人口育齡婦女實(shí)行科學(xué)管理和系列化服務(wù)的根本依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)務(wù)必要把檔案登記簿統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作的中心任務(wù)來抓,達(dá)到流出、流入時(shí)間清、生育狀況、節(jié)育措施等情況登記詳細(xì)、變更及時(shí),要一月變更一次,及時(shí)調(diào)整,準(zhǔn)確上報(bào)數(shù)字,為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。
1、村(居)委會(huì),使用流動(dòng)人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報(bào)告,并按填表說明認(rèn)真做好登記工作,每月按時(shí)將流動(dòng)人口基礎(chǔ)基礎(chǔ)信息報(bào)告單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理站。
2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理站,要建立流出流入育齡婦女檔案。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理站做好村(居)委會(huì)上報(bào)的基礎(chǔ)信息匯總工作,并每月上報(bào)縣流動(dòng)人口管理科。
4、各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作人員,按照填表說明,認(rèn)真做好登記、統(tǒng)計(jì)工作,確保報(bào)表數(shù)字真實(shí)可靠,嚴(yán)禁隨意編造,瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。
5、村(居)委會(huì)建立并立卷保存的流出、流入育齡婦 女基礎(chǔ)信息:(1)流出、流入育齡婦女基礎(chǔ)信息報(bào)告單;(2)流入地寄回的委托管理回執(zhí);(3)流入地寄回的婦查證明;(4)流出育齡婦女計(jì)劃生育管理合同;(5)流入已婚育齡婦女檔案;(6)流入地發(fā)回的納入管理信息報(bào)告單;(7)流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理站建立并立卷保存流出、流入育齡婦女檔簿表包括:(1)流出已婚育齡婦女檔案;(2)村(居)每月上報(bào)的流出育齡婦女信息報(bào)告單;(3)流出育齡婦女委托管理書存根和流入地納入管理回執(zhí);(4)流出育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同;(5)流出育齡婦女辦證登記表;(6)流入地反饋其他紙質(zhì)信息;(7)流入育齡婦女檔案;(8)流出地寄來的委托管理書;(9)向流出地寄發(fā)的節(jié)育情況查體證明存根;(10)與流入已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同;(11)流入育齡婦女驗(yàn)證登記表。
7、檔簿表的管理要求
填寫時(shí)要做到認(rèn)真、工整、清楚,不能涂改,嚴(yán)禁缺項(xiàng)、空項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、變動(dòng)不及時(shí)現(xiàn)象,要指定專人整理、立卷歸檔、便于查找。
規(guī)范清理清查制度
村(居)委會(huì),對(duì)居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)、家屬院、街巷店面攤位、機(jī)關(guān)企事業(yè)、私營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、獨(dú)資單位和其他行業(yè)招聘或雇用的流動(dòng)人口育齡婦女情況,每月進(jìn)行一次清理清查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)村(居)委會(huì),流動(dòng)人口育齡婦女情況每季度進(jìn)行一次清理清查。縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理情況每季度進(jìn)行一次抽查。
1、認(rèn)真搞好流出育齡婦女的清理清查,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村、企業(yè)下崗、停薪留職、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)流出育齡婦女清理清查,要逐戶、逐人進(jìn)行摸底排查。
2、認(rèn)真搞好流入育齡婦女的清理清查,重點(diǎn)是城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,要逐店面、逐攤位、逐個(gè)開發(fā)區(qū)、逐個(gè)住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部村(居)清理清查,在對(duì)流入育齡婦女的清理清查基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女清查力度,提高已婚育齡婦女的持證率、驗(yàn)證率,要抓住流入育齡婦女流入后一般都在居民區(qū)、單位宿舍,開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)這一規(guī)律和特點(diǎn),要徹底的清查,從根本上把住流入關(guān),這是減少流入育齡婦女漏管的治本措施。
規(guī)范信息互饋制度
1、流出地向流出育齡婦女的流入地發(fā)委托管理書,流入地要及時(shí)向流出地反饋流入育齡婦女管理情況信息,是否納入管理,是否懷孕,是否生育,是否持證,是否無節(jié)育措施等一系列情況。
2、流入地向流出地寄發(fā)流動(dòng)人口信息報(bào)告單,流出地要及時(shí)將信息報(bào)告單回執(zhí)及時(shí)向流入地寄回,不得緩寄或不寄。這也是防止漏管根本措施。
3、計(jì)生、公安、工商、勞動(dòng)要每月一次進(jìn)行相互反饋情況,防止漏驗(yàn)證明,漏管現(xiàn)象發(fā)生。
第三篇:社區(qū)流動(dòng)人口工作總結(jié)
流動(dòng)人口全年工作總結(jié)
我們老邊街道辦事處寧園社區(qū)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以創(chuàng)建“流動(dòng)人口示范之家”為主線,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口,大膽探索流動(dòng)人口工作新機(jī)制,構(gòu)建起了“常住居民與流動(dòng)人口同管理、同服務(wù),以親情服務(wù)促管理,以關(guān)懷關(guān)愛強(qiáng)服務(wù)”的流動(dòng)人口溫馨之“家”。變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、狠抓措施落實(shí),探索出了流動(dòng)人口計(jì)生管理新路子,流動(dòng)人口服務(wù)管理水平得到了提升。
基本情況
寧園社區(qū)現(xiàn)有流動(dòng)人口20人,其中流入11人,育齡婦女7人,查驗(yàn)率100%;流出9人,育齡婦女8人,辦證率100%。
具體工作
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
牢固樹立流動(dòng)人口“屬地化管理,市民化服務(wù)”意識(shí),始終把流動(dòng)人口工作納入重要議事日程,成立流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立體系,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其他部門配合抓,計(jì)生專干具體抓,齊抓共管的工作格局。制定了信息登記、清理清查、合同管理等內(nèi)容的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理制度。設(shè)立專人從事流動(dòng)人口管理工作,成立了流動(dòng)人口辦公室,建成了集辦公室、圖書閱覽室等為一體的“流動(dòng)人口之家”。社區(qū)與流入育齡婦女簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理合同》,與派出所簽訂管理協(xié)議,明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作,為流動(dòng)人口提供維權(quán)、孕環(huán)情檢測(cè)、“四術(shù)”免費(fèi)等服務(wù)。全面落實(shí)流動(dòng)人口隨入住、隨登記、隨報(bào)告、隨建檔制度,摸清底數(shù),夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持做到了核 查經(jīng)?;?。
二、以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是溫馨化宣傳增強(qiáng)社區(qū)管理的影響力。依托社區(qū)活動(dòng)中心,利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日走訪慰問流入人口,將各種宣傳資料送到流動(dòng)人口家中,廣泛宣傳了流動(dòng)人口的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí),制作了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作專欄,分發(fā)了《流動(dòng)人口管理與服務(wù)聯(lián)系卡》,及時(shí)為流動(dòng)人口提供就業(yè)、用房、子女上學(xué)等方面的便民信息,幫助解決生活中的實(shí)際困難和問題。二是完善“流動(dòng)人口之家”。在社區(qū)新建之初便預(yù)留出200平米單獨(dú)作為“流動(dòng)人口之家”,設(shè)立學(xué)習(xí)課堂、閱覽室、圖書角,現(xiàn)擁有各類書籍3000余冊(cè),供廣大流動(dòng)人口借閱。同時(shí)配置了電腦、電視、DVD機(jī)和音響和相關(guān)光盤。三是同管理同服務(wù)的真情承諾。始終堅(jiān)持親情化服務(wù)理念,全面落實(shí)了“堅(jiān)持一幅笑臉相迎,把流動(dòng)人口當(dāng)客人待、把育齡婦女當(dāng)朋友待,工作辦事有耐心、幫助扶持用真心、跟蹤服務(wù)獻(xiàn)愛心”的“一迎二待三心”服務(wù)原則,認(rèn)真開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳、避孕節(jié)育藥具發(fā)放、環(huán)孕情服務(wù)、生殖健康知識(shí)咨詢等服務(wù),無償為流動(dòng)人口提供房屋租賃、就業(yè)和致富信息等。幾年來,共舉辦女性生殖保健和健康知識(shí)講座 期,發(fā)放生殖保健等宣傳資料 份,為流動(dòng)人口免費(fèi)提供孕情服務(wù) 人(次)。
三、落實(shí)責(zé)任,規(guī)范管理
建立流動(dòng)人口“屬地化管理、市民化服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,將流動(dòng)人口全部納入服務(wù)管理,及時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》,免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的 計(jì)生技術(shù)服務(wù),真正做到外來人員與戶籍人口一樣同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù),真心誠(chéng)意地解決他們?cè)谏?、生產(chǎn)和生活方面的實(shí)際困難,讓他們真正享受到“市民化待遇”。全面掌握流出重點(diǎn)管理對(duì)象生育、避孕節(jié)育情況,提高了流動(dòng)人口管理與服務(wù)的實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理和信息化管理。
四、齊抓共管,綜合治理
將流動(dòng)人口工作納入社區(qū)其他社會(huì)事務(wù)管理中,充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)會(huì)會(huì)員、包街民警等力量,建立以社區(qū)為中心的流動(dòng)人口計(jì)生屬地管理機(jī)制。協(xié)調(diào)公安、城管等部門密切配合,以“以房管人”為抓手,以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍管理和單位管理為輔的管理服務(wù)模式,努力解決人戶分離、環(huán)孕情不到位、節(jié)育手術(shù)落實(shí)不及時(shí)、流動(dòng)人口服務(wù)管理不全面等突出問題。
幾年來,在社區(qū)干部共同努力下,在社會(huì)各方面的支持配合下,我們寧園社區(qū)流動(dòng)人口工作一年一個(gè)臺(tái)階,“流人口之家”也初具規(guī)模,我們有信心把我們的社區(qū)建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意的流動(dòng)人口之家。
老邊街道辦事處寧園社區(qū)
2009年9月30日
第四篇:社區(qū)2011流動(dòng)人口工作計(jì)劃
團(tuán)10#社區(qū)計(jì)劃生育流動(dòng)人口
工作計(jì)劃
在社區(qū)計(jì)生工作中,流動(dòng)人口的管理工作存在著一定的難度。針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生工作,我社區(qū)成立了專門的工作小組,專門加強(qiáng)流動(dòng)人員計(jì)劃生育工作的監(jiān)督管理,通過逐步完善計(jì)劃生育管理體系,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,將人口與計(jì)劃生育工作同社區(qū)管理和服務(wù)相結(jié)合,積極探索建立以社區(qū)為基礎(chǔ),流動(dòng)人口育齡群眾為中心,融宣傳、管理和服務(wù)為一體的計(jì)劃生育綜合管理和服務(wù)體系。其具體工作實(shí)施辦法如下:
1、建立《流動(dòng)人口婚育證明》查驗(yàn)登記和辦理制度。積極查驗(yàn)《婚育證明》,同時(shí)采取計(jì)生工作人員上門宣傳,實(shí)行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》,努力提高持證率。二是為本地離家外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理《婚育證明》。這項(xiàng)措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況,而且給管理工作減輕了許多重復(fù)的程序和負(fù)擔(dān)。并定期向轄區(qū)外來流動(dòng)人口召開計(jì)生座談會(huì),組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),發(fā)放印有計(jì)生宣傳紀(jì)念品。這樣既增強(qiáng)外來流動(dòng)人員對(duì)社區(qū)的親切感,又創(chuàng)造了寬松、和諧的氛圍。提高他們的知法、守法意識(shí),達(dá)到自我約束、自覺執(zhí)行計(jì)生政策、法規(guī)的目的。
2、建立基礎(chǔ)資料和工作臺(tái)帳制度。我社區(qū)計(jì)劃生育工作人員定期到規(guī)定的區(qū)域入戶調(diào)查了解情況,及時(shí)了解最新流動(dòng)人口計(jì)劃生育
情況,包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況,男性人數(shù),持證人數(shù),期內(nèi)生育,以及流出人口數(shù)他們的相關(guān)情況等。同時(shí)還要把這些資料大體情況登記到《流動(dòng)人口計(jì)劃生育查證驗(yàn)證情況表》中。最后再輸入到電腦中,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。這一實(shí)施辦法細(xì)化,落實(shí)了計(jì)劃生育政策,強(qiáng)化了人們計(jì)劃生育意識(shí),提高了覺悟,給計(jì)生工作帶來了方便,同時(shí)也有利于上級(jí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)開展工作的監(jiān)督。
3、建立“計(jì)劃一起制定,工作分開實(shí)施,問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。社區(qū)工作人員每人分管一個(gè)不同的區(qū)域,負(fù)責(zé)該區(qū)域的流動(dòng)人口最新情況的調(diào)查、計(jì)劃生育方面的宣傳教導(dǎo),向有需要的人群免費(fèi)發(fā)放避孕工具和藥物,傾聽并幫助解決外來人口的疑難問題、收集群眾意見和建議等等。每人將收集來的資料交給社區(qū)計(jì)生專干匯總,同時(shí)對(duì)遇到的比較棘手的情況一起共同分析處理。分工增強(qiáng)了各自的責(zé)任感,促進(jìn)了工作效率的提高,而合作又增進(jìn)了團(tuán)結(jié),提高了解決問題的能力。
4、做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。做好社區(qū)所轄區(qū)域的外來人口藥具管理,在日常工作中免費(fèi)向外來人員發(fā)放藥具,了解避孕藥具的知情選擇。并向外來已婚育齡婦女做好一胎上環(huán)、二胎結(jié)扎等計(jì)生解說工作。對(duì)有生育規(guī)劃、計(jì)劃在本社區(qū)生育的外來務(wù)工婦女,要定期安排時(shí)間婦檢,做好生育前的就醫(yī)保健工作。通過提供技術(shù)服務(wù),利用健康檢查這個(gè)過程,真正體現(xiàn)“以人為本”、“為民服務(wù)”的方針。
2010年10月
團(tuán)10#社區(qū)
第五篇:三角線社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育制度
三角線社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育制度
一、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育調(diào)查和登記建檔制度
1、社區(qū)每月要逐戶對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次調(diào)查,及時(shí)掌握流動(dòng)人口生育、節(jié)育、健康檢查等基本情況。
2、建立健全轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)居民入住登記制度。對(duì)于新入住的居民及時(shí)做好人口與計(jì)劃生育信息、育齡婦女婚育史、避孕節(jié)育方法等詳細(xì)登記,建立健全各類管理和服務(wù)卡冊(cè),并將信息及時(shí)提供給辦事處計(jì)生辦,錄入流動(dòng)人口信息平臺(tái),每季度對(duì)流入人員的變動(dòng)情況核對(duì)一次,及時(shí)變更信息內(nèi)容。
3、對(duì)未持有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口已婚育齡婦女,督促其在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)證,并將其情況向上級(jí)人口計(jì)生部門報(bào)告。
4、每三個(gè)月向流出人口中的已婚育齡婦女或其指定聯(lián)系人催要《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。對(duì)沒有按期寄回《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的,及時(shí)向辦事處計(jì)生部門報(bào)告,并明確專人負(fù)責(zé),跟蹤處理。
二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)制度
1、采取群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳手段,宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、方針政策和有關(guān)管理規(guī)定,指導(dǎo)他們樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀。在流動(dòng)人口聚集區(qū)設(shè)立與小區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)的人口與計(jì)劃生育宣傳窗(欄)、黑板報(bào)等,宣傳計(jì)劃生育有關(guān)政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等;同時(shí)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),方便流動(dòng)育齡人群隨時(shí)免費(fèi)按需領(lǐng)取。
2、要利用流出人口流出前、節(jié)日、農(nóng)忙返鄉(xiāng)之機(jī),做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、管理規(guī)范以及計(jì)劃生育科普知識(shí)的宣傳和服務(wù)工作。
三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育政務(wù)公開制度
利用社區(qū)計(jì)劃生育政務(wù)公開平臺(tái),公開《流動(dòng)人口婚育證明》免費(fèi)辦證程序、辦證條件、流出人口名單以及流出人口辦證情況。
四、流動(dòng)人口檢查登記、審驗(yàn)制度
1、定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的檢查,并登記造冊(cè)。
2、與外出的流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育協(xié)議。
3、與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地建立聯(lián)系制度,及時(shí)互通情況。
4、對(duì)已婚育齡婦女寄回的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》負(fù)責(zé)審驗(yàn)是否合格有效。
5、負(fù)責(zé)審查流入人口聽、的婚姻和生育情況證明,查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》并建立登記檔案。
三角線社區(qū)居委會(huì)