第一篇：銀委[2011]后進(jìn)村方案29

達(dá)銀委[2011]29號

中共達(dá)縣銀鐵鄉(xiāng)委員會

關(guān)于扎實開展后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的

實 施 方 案

各黨支部、鄉(xiāng)級各單位：

為全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，扎實推進(jìn)以“五民工程”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于集中開展“百村轉(zhuǎn)化千村爭先”活動全面推進(jìn)“五民工程”的實施意見》（達(dá)委辦發(fā)?2011?23 號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，對我鄉(xiāng)后進(jìn)村進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化工作，其具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鄉(xiāng)“12357”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先

后，送縣委組織部備案。

（二）轉(zhuǎn)化提升階段（5月1日—11月20日）1.加強班子建設(shè)。一是要整頓后進(jìn)村班子，加強協(xié)調(diào)提高村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力；二是要召開好民主生活會查擺問題，添措施、強整改。三是要強化教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，由鄉(xiāng)黨委安排領(lǐng)導(dǎo)對后進(jìn)村全體黨員干部實行正規(guī)化培訓(xùn)，提高黨員的政治素質(zhì)致富本領(lǐng)，認(rèn)真做好黨員管理工作，真正發(fā)揮黨員的主力軍作用，先鋒帶頭作用。

2.完善好村級活動陣地，利用好遠(yuǎn)程教育資源，充分發(fā)揮其綜合功能和效益。

3.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨建強村富民的落腳點是強村富民，要積極引導(dǎo)教育，使后進(jìn)村黨員群眾思想大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，幫助后進(jìn)村大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要培育拳頭項目，形成規(guī)模效應(yīng)，切實壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)上要強推“雜糯間栽”及“麥玉豆”兩大工程，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。4.健全工作機(jī)制。要加強制度建設(shè)，各項制度，規(guī)章必須上墻，明確、落實責(zé)任制，“三會一課”制、黨員大會制，使各黨支部工作規(guī)范化。要建立村民委員會職責(zé)，完善村民代表會議、村民代表議事制度、村務(wù)公開制度、村民監(jiān)督制。

5.落實幫扶部門，將鄉(xiāng)級單位和機(jī)關(guān)各部門分別落實到村、實行對口幫扶，為后進(jìn)村注入發(fā)展動力，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展。

6.實行先進(jìn)村與后進(jìn)村結(jié)對幫扶，通過“先”“后”村

主題詞：后進(jìn)村 整頓轉(zhuǎn)化 方案

報送：縣委組織部

中共達(dá)縣銀鐵鄉(xiāng)委員會 2011年6月3日?。ü灿?0份）

第二篇：后進(jìn)村整改方案

后進(jìn)村整改方案

（一）為一步加強村級基層組織建設(shè)，逐步解決三河村在班子建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面存在的突出問題，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)村現(xiàn)狀，根據(jù)鎮(zhèn)分類定級“后進(jìn)村”整治工作實施意見要求，特制定本后進(jìn)村整改落實方案。

一、村基本情況及存在問題

基本情況：三河村位于柏墊鎮(zhèn)東北，處于柏墊、桃州、誓節(jié)三鎮(zhèn)交界之地，占地面積17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村總?cè)丝?987人，849戶，現(xiàn)有25個村民組；共有黨員113名，下設(shè)3個黨支部，13個黨小組。

存在問題：三河村自20xx年并村以來，由于思想不統(tǒng)一，班子軟弱渙散，不能立足本職，基層組織工作乏力，村組一級功能癱瘓，群眾怨氣重重，村級矛盾糾紛突出，個人上訪、集體上訪事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響和制約了三河村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，被鎮(zhèn)黨委分類定級確定為后進(jìn)村。

二、整改目標(biāo)

按照“找準(zhǔn)問題、突出重點、強化措施、集中整改”的原則，力爭用1-2年時間，實現(xiàn)班子和諧、隊伍穩(wěn)健、管理規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展。

1、班子建設(shè)取得新成效，村級班子團(tuán)結(jié)一心，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力全面增強。

2、隊伍建設(shè)得到新起色，打造一只作風(fēng)優(yōu)良、思想先進(jìn)、模范帶頭的基層組織隊伍。

3、制度建設(shè)推行新舉措，以推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理為重點，建立健全一套完善的村級管理制度。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收、環(huán)境改善等關(guān)乎民心、關(guān)系民生的突出問題，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

三、具體措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整改責(zé)任

在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立三河村后進(jìn)村整改工作小組，其組成如下：

第一組長：余桂芝

組長：郭永志

成員：王德明、王祥

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)上級有關(guān)文件的要求，對照后進(jìn)村現(xiàn)狀，認(rèn)真研究制定整改措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確具體責(zé)任，落實全面整改。

2、加強班子建設(shè)，提高整體合力

認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作，推選政治素質(zhì)好、黨性觀念強、有較強組織協(xié)調(diào)能力、熟悉農(nóng)村工作的同志擔(dān)任村“兩委”帶頭人，爭取縣直單位優(yōu)秀選派干部到村任職，配齊配強村班子隊伍，增強村班子的干事創(chuàng)業(yè)能力，提高群眾對村兩委的信任度和支持度；每周定期召開兩委會議，共同商議村級事務(wù)，及時化解矛盾，統(tǒng)一思想，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；按照“雙培雙帶”原則，重點在農(nóng)村致富能人、特色產(chǎn)業(yè)帶頭人、在外務(wù)工返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、退伍軍人等群體中推薦選拔后備干部，建立村級后備干部年輕化、知識化儲備，從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題；推動村組干部例會制度化、常態(tài)化發(fā)展，做到“小事不出組”，充分發(fā)揮村組干部工作熱情和工作效益，實現(xiàn)村級事務(wù)格化、規(guī)范化管理。

3、抓好基層黨建，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭憂等活動開展，加大黨員黨的路線方針政策和與“三農(nóng)”相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、經(jīng)營管理等方面知識的培訓(xùn)力度，切實提高黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。認(rèn)真落實黨內(nèi)生活制度，開展形式多樣的黨內(nèi)組織生活，強化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。進(jìn)一步深化黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶等黨性實踐載體，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。做好黨內(nèi)幫扶和關(guān)愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。本著“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，規(guī)范發(fā)展黨員工作流程和程序，切實做好黨員培養(yǎng)教育工作，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。

4、完善管理制度，推行民主決策

抓好“三會一課”、“四議兩公開”等各項制度落實，規(guī)范村級重大事項民主化決策過程，以財務(wù)公開為重點，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村總支會議、村委會、村監(jiān)督委員會、村組例會、村民代表會議議事規(guī)則，推進(jìn)村級事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、程序化。加強法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群規(guī)范有序的參與村級公共事務(wù)的決策和管理。建立村級矛盾排查化解調(diào)處機(jī)制，村兩委成員以輪流接訪、走訪、下訪等形式及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛隱患，把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

5、理清發(fā)展思路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

緊承當(dāng)前柏墊乃至全縣全力招商、加快發(fā)展的東風(fēng)，充分利用本村地處三鎮(zhèn)交界、交通便捷、資源豐富等優(yōu)勢，對外加大宣傳、加強交流，對內(nèi)積極化解糾紛，加強引導(dǎo)，營造良好的對外發(fā)展環(huán)境。以徹底化解三河茶場矛盾糾紛、全程跟蹤服務(wù)引進(jìn)的新型墻體建材企業(yè)為突破口，發(fā)揮企業(yè)投產(chǎn)后對村民就業(yè)、增收等方面的產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)，不斷優(yōu)化社會人文發(fā)展環(huán)境。同時，嚴(yán)格按照村莊總體發(fā)展規(guī)劃和土地布局，在全村形成西部林業(yè)區(qū)、北部農(nóng)業(yè)區(qū)、南部工業(yè)區(qū)、中東部居住區(qū)的發(fā)展模式。引導(dǎo)企業(yè)集中化、園區(qū)化發(fā)展，積極引進(jìn)投資1000萬元以上的規(guī)?；h(huán)保企業(yè)；立足本地資源優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，積極引進(jìn)與本地種養(yǎng)特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，建成龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)，集體增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)發(fā)展。

后進(jìn)村整改方案

（二）為鞏固拓展我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整改落實后進(jìn)村查找出的在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的不足和突出問題，將整改落實工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映集中的突出問題，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定本整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，突出實踐特色，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改變現(xiàn)有面貌，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、整改總體目標(biāo)

通過整改，努力使馬蓮、鏵尖兩村達(dá)到“三個有”的整體目標(biāo)：

1、有一個執(zhí)政能力強、奉獻(xiàn)精神強，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部群眾，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一支干事勁頭足、群眾口碑好，堅持以人為本，帶領(lǐng)群眾致富的基層黨員隊伍。

3、有一套指導(dǎo)思路清、責(zé)任落實明，能切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，保證各項工作措施落到實處的長效管理機(jī)制。

三、整改的主要內(nèi)容和措施

整改內(nèi)容：

加強基層組織，全面加強經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面建設(shè)

整改措施：

（一）加強基層組織

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，堅持以“五個好”基層組織標(biāo)準(zhǔn)、“五帶頭”黨員標(biāo)準(zhǔn)為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)活動，加強黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當(dāng)、肯實干的村干部隊伍。二是繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)活動，重點解決思想觀念、發(fā)展思路、領(lǐng)導(dǎo)能力以及發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，努力強化村領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、溝通協(xié)調(diào)意識，便民服務(wù)意識，全面推廣“四議兩公開”工作法。三是加強作風(fēng)整頓，加強民主監(jiān)督，以鎮(zhèn)黨委“五比五創(chuàng)”及“五事干部”為要求，以規(guī)范化管理為主要手段，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，全面落實“雙述三評一考一諾”制度。四是以英武片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，將鏵尖、馬蓮等山區(qū)村村民進(jìn)行移民搬遷，新建民安村陣地，將五項基本建設(shè)貫徹始終。

（二）加強經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，全力實施和諧移民，完成移民搬遷任務(wù)；()積極推廣壟膜溝灌節(jié)水技術(shù)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；加強勞務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出；水庫建成后，利用好水庫優(yōu)勢，完善農(nóng)田水利設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)及“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）加強社會建設(shè)

加快英武片區(qū)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟用小學(xué)、敬老院、衛(wèi)生院、文化廣場等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強宣傳力度，明確工作任務(wù)，全面落實各項惠民政策，支持團(tuán)、婦等群團(tuán)組織加強工作；加強社會治安綜合治理。

（四）加強文化建設(shè)

加強組織活力，利用春節(jié)等節(jié)慶組織群眾開展豐富多彩的文化活動；辦好農(nóng)家書屋，利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強對群眾的文化教育。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，明確責(zé)任。抓好整改工作，事關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的鞏固，影響深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的效果。鎮(zhèn)黨委對整改落實工作負(fù)總責(zé)，村黨支部書記為直接責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的整改體系。

2、加強協(xié)調(diào)，互幫互助。村黨支部及包村干部要將工作進(jìn)展情況及時反饋鎮(zhèn)黨委。廣大黨員干部要講政治，顧大局，上下聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)；先進(jìn)村要積極幫助后進(jìn)村，主動溝通，介紹經(jīng)驗，形成工作合力，共同努力抓好落實。

3、健全制度，接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度，確保整改落實工作取得實效。建立公示制度，向干部群眾、服務(wù)對象公示有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督。

第三篇：后進(jìn)村整改方案

后進(jìn)村黨組織整改工作實施方案 為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，增強基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

后進(jìn)村黨組織整改工作，要堅持以深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“五個好”黨組織為目標(biāo)，以思想教育為先導(dǎo)，堅持思想整頓與組織整頓并重的原則，以深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)程為抓手，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、和農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作為有效載體，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，全力推進(jìn)農(nóng)村中心工作。

二、整頓對象

通過認(rèn)真對照“五個好”目標(biāo)要求，結(jié)合近兩年綜合考核評價結(jié)果，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，經(jīng)綜合研究分析，確定全鎮(zhèn)整改后進(jìn)村為....村。整頓對象的具體存在以下幾個方面的問題：

1、村級班子長期不健全，各項工作處于滯后狀態(tài)；

2、支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力差，農(nóng)民群眾收入低；

3、“兩委”班子成員年齡偏大，黨員隊伍老齡化；

4、所處地域偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過此次集中整改，使后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級，基本實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)：

1、配強一個班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強，能夠有力地維護(hù)、推動社會和諧穩(wěn)定；帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)

村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，確保此項工作落到實處、收到實效，決定成立江口鎮(zhèn)開展后進(jìn)村黨組織整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：......（......黨委書記）

副組長：......（......人民政府鎮(zhèn)長）

.......（.......人大主席）

成員：..............................后進(jìn)村黨組織整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由.....兼任。

五、方法步驟

整頓工作分四個階段進(jìn)行：

第一階段：摸清情況，制訂整頓方案(7月10日-7月31日)

鎮(zhèn)黨委組織人員進(jìn)駐后進(jìn)村，調(diào)查摸底，重點摸排后進(jìn)村黨組織建設(shè)情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動陣地建設(shè)情況等，黨委在摸清問題的基礎(chǔ)上，逐村制定切實可行的整頓工作方案。

第二階段：集中整頓(8月1日-10月31日)

通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析存在的突出問題，切實做到整頓一項、見效一項、鞏固一項，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。要著力解決好以下五個方面的問題：一是著力解決后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強的問題；二是著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。三是著力解決相對后進(jìn)村事務(wù)管理不規(guī)范的問題；四是著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題；五是著力解決影響相對后進(jìn)村和諧穩(wěn)定的突出問題。

第三階段：鞏固提高(11月1日-11月30日)

規(guī)范村級陣地建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。鎮(zhèn)后進(jìn)村整改領(lǐng)導(dǎo)小組要幫助指導(dǎo)后進(jìn)村完善黨員活動室、計生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。要指導(dǎo)后進(jìn)村以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則，建立健全村民會議，村民代表會議和黨員議事會制度，村黨組織、村民委員會按期換屆選舉制度，民主評議黨員、干部制度、財務(wù)管理、財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度等等，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層民主的建設(shè)。

加強對后進(jìn)村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過程，把整頓工作與“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)、農(nóng)村法律、法規(guī)、政策的宣講結(jié)合起來，采取多種形式，對黨員群眾進(jìn)行黨的路線方針政策，國家法律法規(guī)和科技文化知識的教育，幫助黨員增強黨性和組織紀(jì)律性，增強后進(jìn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四階段：檢查驗收（12月1日-12月31日)

鎮(zhèn)黨委將按照工作目標(biāo)和要求，制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員，組成檢查組，對后進(jìn)村進(jìn)行檢查驗收形成后進(jìn)村整改工作總結(jié)。

第四篇：后進(jìn)村整頓方案

禹村鎮(zhèn)關(guān)于展開后進(jìn)村黨組織書記幫扶轉(zhuǎn)

化工作的實施方案

為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)“村級班子整頓提升”活動進(jìn)程，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體水平，切實解決當(dāng)前一些相對后進(jìn)村的矛盾和問題，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開展相對后進(jìn)村黨組織集中幫扶轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)“雙千雙萬”活動進(jìn)程為抓手，以思想教育為先導(dǎo)，堅持思想整頓與組織整頓并重的原則，充分調(diào)動和發(fā)揮黨支部書記、村兩委干部、廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。力爭使相對后進(jìn)村班子自身建設(shè)得到切實加強，廣大黨員的整體素質(zhì)得到明顯提升，使其工作有明顯起色，生產(chǎn)有較大發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

二、幫扶轉(zhuǎn)化對象

結(jié)合近兩年綜合考核評價結(jié)果和群眾滿意度測評，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，對各進(jìn)行打分排名，確定西杜、西沈、趙禹、沈東、韓山等村為本次幫扶轉(zhuǎn)化對象。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過一個階段的集中整頓轉(zhuǎn)化，使相對后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級，基本實現(xiàn)“五個一”目標(biāo)：

1、配強一個班子。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、某事干事，引導(dǎo)、服務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強，能夠有力地維護(hù)、推動社會和諧穩(wěn)定；重點是要選準(zhǔn)一個能挑擔(dān)子、愿挑擔(dān)子的村黨支部書記，帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。

2、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。

3、找準(zhǔn)一條路。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實際的好路子，形成具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。

4、完善一套制度。指導(dǎo)督促后進(jìn)村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部工作規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)、運行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機(jī)制，村級工作全面步入科學(xué)化、民主化和規(guī)范化的軌道。

5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善處理農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實現(xiàn)，工作得到群眾的擁護(hù)與支持，業(yè)績得到群眾認(rèn)可與肯定；社會矛盾排查機(jī)制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。

四、實施步驟

各駐村工作組要積極協(xié)助各村要立足本村實際，對制定詳細(xì)的工作計劃，明確思路，創(chuàng)新方法，使工作真正落到實處。整頓轉(zhuǎn)化過程中，要突出抓好以下四個步驟：

（一）排查調(diào)研，制定方案。各駐村工作組要對本村進(jìn)行深入排查調(diào)研，深入到組、戶，采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，準(zhǔn)確掌握本村的真實情況，形成針對性強、有較高價值的調(diào)研分析報告，準(zhǔn)確掌握并系統(tǒng)研究相對后進(jìn)村存在的突出問題及其主要原因。

（二）強化措施，集中整頓轉(zhuǎn)化。工作組入村后，要按照各后進(jìn)村整頓方案，狠抓整頓措施的落實?？赏ㄟ^召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進(jìn)一步分析后進(jìn)村存在的突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，明確整頓轉(zhuǎn)化的具體措施、完成時限、成效、責(zé)任人，集中時間、統(tǒng)籌力量、因村施策、對癥下藥。切實做到整頓一項、見效一項、鞏固一項，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。具體工作中，要著力解決好以下四個方面的問題：

1、著力解決相對后進(jìn)村班子戰(zhàn)斗力不強的問題。針對后進(jìn)村黨組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強、黨組織書記能力素質(zhì)偏低等問題。采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，結(jié)合“雙千雙萬”活動，建設(shè)一個好班子，選優(yōu)配強黨組織實際。一是促進(jìn)班子和諧。對于“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的，要在做好思想政治工作，化解各種矛盾的同時，進(jìn)一步明晰工作職責(zé)，切實強化組織引導(dǎo)和制度規(guī)范，促其自覺擺正位臵、協(xié)作共事。二是增強責(zé)任意識。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、強教育，增強班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是提高發(fā)展能力。對于發(fā)展能力不強的，要采取實踐鍛煉、考察學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式開展教育培訓(xùn)，著力增強班子帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)

2、著力解決相對后進(jìn)村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。針對相對后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助相對后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，采取強有力的幫扶措施，推動其加快發(fā)展。一是更新觀念促發(fā)展。采取外出參觀考察學(xué)習(xí)、鼓勵黨員干部創(chuàng)業(yè)等辦法，帶動相對后進(jìn)村級班子克服等、靠、要思想，切實增強發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新意識。二是明晰思路促發(fā)展。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，找到一條符合實際的發(fā)展路子，形成中長期發(fā)展規(guī)劃。

3、著力解決相對后進(jìn)村黨員作用難發(fā)揮的問題。針對相對后進(jìn)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力不強、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，切實加強黨員教育管理，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力培養(yǎng)一支好隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，協(xié)助村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊伍的生機(jī)與活力。二是強化培訓(xùn)優(yōu)化隊伍。根據(jù)確定的發(fā)展思路，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)資源，以“黨課學(xué)習(xí)周”活動為有力抓手，有針對性地對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)和重點幫扶，切實增強黨員的“雙帶”本領(lǐng)。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊伍。著眼本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，繼續(xù)深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒模范和示范帶頭作用。

五、保障措施

1、發(fā)揮職能作用，凝聚工作合力。各駐村工作組組長要親自掛帥、親自督查、研究情況、指導(dǎo)工作、解決問題，帶動和指導(dǎo)好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，確保整頓轉(zhuǎn)化工作順利開展。各包村干部要把整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村工作與切實為基礎(chǔ)辦實事、解難事結(jié)合起來，并立足實際，進(jìn)一步加大幫扶力度，做到完不成任務(wù)不松勁，達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。

2、加強定點聯(lián)系幫扶，助推工作進(jìn)程。繼續(xù)實行鎮(zhèn)黨委黨建工作聯(lián)系點和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點工作制度，明確由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系一個相對后進(jìn)村，力爭將聯(lián)系點建成示范點，以點帶面推動整體工作；充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等單位的職能作用，按照黨群部門包“窮”村的原則確定幫扶村，專門安排定點幫扶相對后進(jìn)村，推動后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級。

3、理清工作思路，形成長效機(jī)制。建立后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作動態(tài)管理機(jī)制，對已經(jīng)整頓轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村實行跟蹤管理，有效防止反彈現(xiàn)象發(fā)生；認(rèn)真梳理下一階段的工作重點，明確整頓措施，有步驟、分階段逐步加以解決，直至徹底改變后進(jìn)村面貌；要總結(jié)、推廣整頓工作中的好做法、好經(jīng)驗，使此項工作實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，切實形成相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作成果，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作水平。

第五篇：后進(jìn)村整頓方案

高屯鎮(zhèn)后進(jìn)村整改實施方案

為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整改落實后進(jìn)村查找出的在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的不足和突出問題，將整改落實工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映集中的突出問題，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，突出實踐特色，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改變現(xiàn)有面貌，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、整改總體目標(biāo)

通過整改，努力使三道溝村達(dá)到“三個有”的整體目標(biāo)：

1、有一個執(zhí)政能力強、奉獻(xiàn)精神強，能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員干部群眾，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的村級領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、有一支干事勁頭足、群眾口碑好，堅持以人為本，帶領(lǐng)群眾致富的基層黨員隊伍。

3、有一套指導(dǎo)思路清、責(zé)任落實明，能切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，保證各項工作措施落到實處的長效管理機(jī)制。

三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容：

加強基層組織，全面加強經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面建設(shè) 整改措施：

（一）加強基層組織

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，堅持以“五個好”基層組織標(biāo)準(zhǔn)、“五帶頭”黨員標(biāo)準(zhǔn)為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)活動，加強黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當(dāng)、肯實干的村干部隊伍。二是繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和效能建設(shè)活動，重點解決思想觀念、發(fā)展思路、領(lǐng)導(dǎo)能力以及發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，努力強化村領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識、溝通協(xié)調(diào)意識，便民服務(wù)意識，全面推廣“四議一審兩公開”工作法。三是加強作風(fēng)整頓，加強民主監(jiān)督，以規(guī)范化管理為主要手段，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

（二）加強經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，針對本村山多地少的實際情況，對原有的老果園進(jìn)行改造，更新?lián)Q代，向名、優(yōu)、特方向發(fā)展，提高果農(nóng)的收益；同時大力發(fā)展柞蠶放養(yǎng)；對現(xiàn)有的絨 2 山羊提純扶壯，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高養(yǎng)殖戶收入；加強勞務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，拓展農(nóng)民增收途徑。

（三）加強社會建設(shè)

加快新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建文化活動室等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強宣傳力度，明確工作任務(wù)，全面落實各項惠民政策，加強社會治安綜合治理。

（四）加強文化建設(shè)

加強組織活力，利用春節(jié)等節(jié)慶組織群眾開展豐富多彩的文化活動；辦好農(nóng)家書屋，利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加強對群眾的文化教育。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、高度重視，明確責(zé)任。抓好整改工作，事關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的鞏固，影響深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的效果。鎮(zhèn)后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，作為第一責(zé)任人，村黨支部書記為直接責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的整改體系。

2、加強協(xié)調(diào)，互幫互助。村黨支部及包村干部要將工作進(jìn)展情況及時反饋鎮(zhèn)黨委。廣大黨員干部要講政治，顧大局，上下聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)。

3、健全制度，接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行整改責(zé)任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度，確保整改落實工作 3 取得實效。建立公示制度，向干部群眾、服務(wù)對象公示有關(guān)情況，接受群眾監(jiān)督。

中共高屯鎮(zhèn)委員會 二0一一年三月