第一篇：北京平谷區(qū)水務局行政執(zhí)法責任制

北京市平谷區(qū)水務局行政執(zhí)法責任制

二○○六年四月

北京市平谷區(qū)水務局行政執(zhí)法責任制

為進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，全面提高我局依法行政水平，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見〉的通知》（京政辦發(fā)〔2005〕56號）、《北京市水務局推進行政執(zhí)法責任制工作實施方案》和《北京市平谷區(qū)人民政府關于進一步推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》（京平政發(fā)〔2005〕43號）的要求，結合我局實際情況，制定本行政執(zhí)法責任制。

第一章 指導思想和目標

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法治原則，明確行政執(zhí)法的崗位職權、責任，建立執(zhí)法過錯責任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政的水平，全面建設小康社會。

二、目標

加強水行政執(zhí)法，進一步推進依法行政，建立機構合理、運轉協(xié)調、管理科學、責權一致、廉潔高效的領導體制和運行機制，使我局依法行政工作納入法治化軌道，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

第二章 法定職責

一、負責起草本區(qū)水務發(fā)展規(guī)劃、中長期和年度計劃，并組織實施。

（一）起草本區(qū)水資源開發(fā)利用和保護的綜合規(guī)劃以及 水的中長期和年度供求計劃，并監(jiān)督實施。

（二）起草并組織實施水務建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（三）起草本區(qū)供水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；

（四）起草本區(qū)排水、污水處理、再生水利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；

（五）起草水行政執(zhí)法中長遠規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施；

（六）起草防洪抗旱中長遠規(guī)劃和近期計劃并組織實施；

（七）研究起草水土保持生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃；

（八）起草節(jié)約用水規(guī)劃、計劃并組織實施。

二、貫徹國家有關水務的法律、法規(guī)和政策，研究起草本區(qū)水務方面的地方性行政措施、規(guī)范性文件草案，并組織實施。

三、負責全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和水文工作；負責地下水取水審核、地上水調度工作和本區(qū)雨洪、再生水的利用及地下水人工排水和回灌的管理工作。

四、負責本區(qū)水功能區(qū)的劃分；承擔河道、水庫、湖泊等水利工程和設施的保護管理工作；監(jiān)測河流、湖泊、水庫及飲水區(qū)等水域的水量、水質，研究水域的納污能力，提出限制排污總量的意見和辦法，并監(jiān)督實施。

五、負責管理城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理、再生水利用。

六、組織起草重點水利基建項目的建議書、可行性報告；監(jiān)督實施水利行業(yè)技術質量標準和水利工程的規(guī)程、規(guī)范；負責水利工程的竣工驗收和交付使用工作。

七、組織全區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境工作，負責水土流失的監(jiān)測和綜合防治工作。

八、負責收集雨情、水情、工情、災情信息并及時準確地報送給區(qū)政府領導。負責起草洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建非防 洪建設項目的洪水影響評價報告。

九、主管全區(qū)節(jié)約用水工作，起草有關措施、標準并監(jiān)督實施。

十、組織實施水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的水事糾紛。

十一、主管全區(qū)水務科技工作，組織水務項目的科學研究和新技術推廣工作。

十二、承辦上級領導交辦的其它事項。

第三章 執(zhí)法崗位責任

第一節(jié) 局長執(zhí)法責任制

水務局實行以行政首長負責制為核心的行政執(zhí)法責任制。

一、局長執(zhí)法職責

（一）執(zhí)法目標：

依法保證水法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，保障全區(qū)水事秩序穩(wěn)定科學健康發(fā)展。

（二）行政執(zhí)法崗位職責： 局長對水行政執(zhí)法工作負總責。

1.負責國家有關水務的法律、法規(guī)和政策貫徹執(zhí)行。2.根據(jù)水務法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草并實施水行政執(zhí)法中長遠規(guī)劃和年度工作計劃。

3.組織審定本局起草的水務方面地方性行政措施、規(guī)范性文件，并組織實施。

4.負責組織重大行政處罰和行政許可案件的討論研究工作，做好行政復議、行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

5.負責組織對錯案和執(zhí)法過錯責任追究的審查，并作出處理決定。

6.負責監(jiān)督檢查水行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務學習和勤政 廉政等規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

7.帶頭執(zhí)法，支持下屬執(zhí)法人員正確行使職權。8.完成上級領導交辦的其他執(zhí)法任務。

二、主管行政執(zhí)法工作副局長職責：

協(xié)助局長抓好水務行政管理工作，主管水政科、水政監(jiān)察大隊等部門的行政執(zhí)法和行政管理工作。

（一）執(zhí)法目標：

依法加強水行政執(zhí)法工作，不斷提高水行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)意識和整體素質，保證行政處罰案件處理公平公正、程序規(guī)范，努力營造良好的水行政執(zhí)法環(huán)境。

（二）行政執(zhí)法崗位職責：

1.組織起草并實施水行政執(zhí)法中長遠規(guī)劃和年度工作計劃。負責抓好日常行政執(zhí)法工作。

2.組織起草本區(qū)水務方面的地方性行政措施、規(guī)范性文件草案，并組織實施。

3.組織重大行政處罰案件的執(zhí)行工作，代表局長做好行政復議、行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

4.組織落實和貫徹執(zhí)行水行政執(zhí)法人員政治、業(yè)務學習和勤政廉政等規(guī)章制度；支持指導下屬科室和執(zhí)法人員正確行使職權。

5.嚴格執(zhí)行錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度，對全局執(zhí)法情況進行考核評議；

6.完成局長交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

三、主管水資源管理、供排水、防汛抗旱和節(jié)約用水工作副局長職責：

協(xié)助局長抓好水務行政管理工作，主管水資源管理科、供水排水科、防汛抗旱辦公室、節(jié)約用水辦公室等部門的行政執(zhí)法和行政管理工作。

（一）執(zhí)法目標： 依法加強全區(qū)水資源合理開發(fā)、利用和管理工作，宣傳倡導節(jié)約用水，加強防汛抗旱工作，為我區(qū)工農業(yè)生產、人民生命財產安全服務。

（二）行政執(zhí)法崗位職責：

1.負責全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理工作。負責組織起草本區(qū)水資源開發(fā)利用和保護的綜合規(guī)劃以及水的中長期和年度 供求計劃，并監(jiān)督實施；

2.負責全區(qū)水文工作。負責地下水取水審核、地上水調度和本區(qū)雨洪、再生水的利用及地下水人工排水和回灌的管理工作。

3.負責本區(qū)水功能區(qū)的劃分；承擔河道、水庫、湖泊的保護管理工作；監(jiān)測河流、湖泊、水庫及飲水區(qū)等水域的水量、水質，研究水域的納污能力，提出限制排污總量的意見和辦法，并監(jiān)督實施。

4.主管全區(qū)節(jié)約用水工作；組織起草節(jié)約用水的管理措施、辦法；組織起草節(jié)約用水規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。

5.負責組織收集雨情、水情、工情、災情信息并及時準確地報送給區(qū)政府領導。

6.負責管理城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理、再生水利用。7.完成局長交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

四、主管農村水利和水土保持工作副局長職責： 協(xié)助局長抓好水務行政管理工作，主管農村水利和水土保持科等部門的行政執(zhí)法和行政管理工作。

（一）執(zhí)法目標：

依法加強全區(qū)水利工程和設施的管理工作，監(jiān)督指導水利建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的順利實施，加強對全區(qū)水土保持進行管理和保護，減少水土流失，為我區(qū)山區(qū)建設和經(jīng)濟騰飛服務。

（二）行政執(zhí)法崗位職責： 1.負責組織起草并監(jiān)督實施水利建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

2.負責本區(qū)水利工程和設施的管理；組織起草重點水利基建項目的建議書、可行性報告；負責水利工程的竣工驗收和交付使用工作。

3.監(jiān)督實施水利行業(yè)技術質量標準和水利工程的規(guī)程、規(guī)范；

4.督促指導農村水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水土保持監(jiān)測及綜合防治工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務工作。

5.完成局長交辦的其他水行政執(zhí)法任務。第二節(jié) 各科、室、隊的行政執(zhí)法責任制。

一、水資源管理科

（一）執(zhí)法目標：依法對全區(qū)水利工程進行監(jiān)督檢查，認真完成維修工程改造規(guī)劃和計劃，依法保護全區(qū)水資源合理開發(fā)利用，為我區(qū)人民生活、生產用水服務。

（二）執(zhí)法職責和權限：負責水資源的統(tǒng)一管理工作。負責起草本區(qū)水資源開發(fā)利用和保護的綜合規(guī)劃以及水的中長期和年度供求計劃，并監(jiān)督實施；發(fā)布水資源公報；負責組織水資源的監(jiān)測和調查評價；負責實施取水許可制度；負責地下取水審核；負責全區(qū)水文工作，負責本區(qū)的雨洪、再生水的利用及地下水人工排水和回灌的管理工作；監(jiān)督水源防護工作；負責本區(qū)水功能區(qū)的劃分；承擔河道、水庫的保護管理；監(jiān)測河流、水庫及飲水區(qū)等水域的水量、水質；研究水域的納污能力，提出限制排污總量的意見和辦法，并監(jiān)督實施；審批河道砂石開采；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

（三）執(zhí)法項目：

行政許可：1.在水庫及河湖劃定娛樂性游釣區(qū)許可；2.在河道灘地種植樹木批準；3.新建、改建、擴建、廢除水利 工程批準；4.在水利工程管理范圍和保護范圍內進行建設審核；5.開鑿機井批準；6.在河道、湖泊管理范圍內建設項目竣工驗收；7.取水許可證核發(fā)；8.河道采砂許可；9.建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施審批；10.跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的建設工程開工審批；11.采伐護堤護岸林木審批；12.在堤防上新建建筑物及設施的驗收；13.堤頂或者戧臺兼做公路審批；14.河道管理范圍內取土、淘金等特定活動的許可；15.建設項目水資源論證報告書審批。

行政征收：1.征收河道工程修建維護管理費；2.征收使用水工程供應水的水費；3.征收河道管理范圍內開采砂石、取土、淘金管理費。

行政確認：1.圍墾河道的確認；2.水量分配和調度的確認。

其他：1.起草水資源規(guī)劃；2.擬定河道、湖泊水功能區(qū)劃；3.在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著獎勵的落實。4.水工程安全的監(jiān)督；5.水量水質監(jiān)測。

（四）行政執(zhí)法崗位職責：

科長職責：1.負責水資源管理科的全面工作；2.負責組織起草本區(qū)水資源開發(fā)利用和保護的綜合規(guī)劃以及水的中長期和年度供求計劃，并監(jiān)督實施；3.負責地下取水審核及河道砂石開采審批；4.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

副科長職責：1.協(xié)助科長完成水資源管理科的全面工作；2.負責全區(qū)水文工作及監(jiān)督實施取水許可制度；3.負責組織水資源監(jiān)測和調查評價及發(fā)布水資源公報；4.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

雨洪再生利用、人工排水回灌及河道水庫管理職位職責：1.負責本區(qū)雨洪及再生水的利用及地下水人工排水和回 灌的管理工作；2.負責本區(qū)河道水庫的保護管理工作；3.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水資源保護、監(jiān)督、監(jiān)測河流、水庫及飲水區(qū)的水量、水質職位職責：1.監(jiān)督水源防護工作，負責本區(qū)水功能區(qū)的劃分；2.監(jiān)測河流、水庫及飲水區(qū)等水域的水量、水質，研究水域的納污能力，提出限制排污總量的意見和辦法，并監(jiān)督實施；3.負責水資源的監(jiān)測和調查評價工作；4.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

二、供水排水科

（一）執(zhí)法目標：依法對我區(qū)供水、排水進行監(jiān)督檢查管理，努力完成本區(qū)供水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，完成本區(qū)排水、污水處理、再生水利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，維護正常的供排水秩序，為我區(qū)人民生活、生產服務。

（二）執(zhí)法職責和權限：負責起草本區(qū)供水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責供水行業(yè)管理工作；負責起草本區(qū)排水、污水處理、再生水利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責排水、污水處理、再生水利用行業(yè)管理工作；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

（三）執(zhí)法項目：

行政許可：1.在城市河湖設置市政管線雨水口許可；2.不經(jīng)市政管線直接向城市河湖排水審批；3.在江河、湖泊新建、改建、擴大排污口許可；4.城市排水許可證核發(fā)。

其他：對保護市政排水設施有突出貢獻獎勵的落實。

（四）行政執(zhí)法崗位職責：

科長職責：1.負責供水排水科的全面工作。2.負責起草并組織實施本區(qū)供水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；3.負責起草并組織實施本區(qū)排水、污水處理、再生水利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；4.負責不經(jīng)市政管線直接向城市河湖排水審批；5.負責在江河、湖泊新建、改建、擴大排污口的審批；6.完成局領 導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

供水行業(yè)管理職位職責：1.起草本區(qū)供水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；2.負責供水水質、水量及供水設施監(jiān)督檢查等供水行業(yè)管理工作；3.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

排水行業(yè)管理職位職責：1.起草本區(qū)排水、污水處理、再生水利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；2.在城市河湖設置市政管線雨水口許可；3.城市排水許可證核發(fā)；4.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

三、農村水利和水土保持科

（一）執(zhí)法目標：依法加強對全區(qū)水利工程和設施的管理，使我區(qū)農田水利基本建設符合水利行業(yè)技術質量標準和水利工程規(guī)程、規(guī)范的要求；依法加強全區(qū)水土保持管理工作，保護水土資源，減少水土流失，發(fā)展綜合效益，為我區(qū)山區(qū)建設和經(jīng)濟騰飛服務。

（二）執(zhí)法職責和權限：負責起草并組織實施水務建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織起草重點水利基建項目的建議書、可行性報告；監(jiān)督實施水利行業(yè)技術質量標準和水利工程的規(guī)程、規(guī)范；負責水利工程的竣工驗收和交付使用工作；負責農村水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，水土保持監(jiān)測及綜合防治的組織工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務工作；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

（三）執(zhí)法項目：

行政許可：1.阻斷、擴大或縮小原有排灌溝渠批準；2.防洪工程設施設計方案核準；3.防洪工程設施竣工驗收；4.審查批準在洪泛災區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目的洪水影響評價報告；5.在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目的竣工驗收；6.填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤批準；7.開墾荒坡地批準；8.在山區(qū)、丘陵 區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)等建設項目環(huán)境影響報告書中的水土保持方案批準；9.水土保持設施竣工驗收；10.占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批；11.蓄滯洪區(qū)避洪設施建設審批；12.水利基建項目初步設計文件審批；13.水利工程開工審批。

行政征收：征收水土流失防治費和毀損水土保持設施補償費。

行政確認：1.水利工程建設項目招投標監(jiān)督及合同備案的確認；2.不能避免造成水土流失危害認定。

其他：1.起草水土保持規(guī)劃；2.起草水利基礎設施建設規(guī)劃；3.開發(fā)、利用雨水資源的管理；4.保護污水集中處理設施、再生水輸配水管線和再生水利用設施；5.對防治水土流失工作成績顯著獎勵的落實。6.林木采伐區(qū)的水土保持設施的實施；7.對水土流失情況及防治情況進行現(xiàn)場檢查。

（四）行政執(zhí)法崗位職責：

科長職責：1.負責農村水利和水土保持科的全面工作；2.負責組織實施全區(qū)水務建設發(fā)展規(guī)劃，制定本科年度工作計劃并組織完成；3.負責水土保持監(jiān)測及綜合防治的組織、檢查、指導工作。4.負責農村水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，水土保持、人畜飲水工程建設工作，并組織實施和做好檢查驗收工作；5.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

副科長職責：1.協(xié)助科長完成農村水利和水土保持科的全面工作；2.具體負責全區(qū)水務建設發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的起草及上報工作；3.具體負責農村水利及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工程建設的設計、施工、檢查、指導及驗收工作；4.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

重點水利基本項目、水利統(tǒng)計、水土保持職位職責：1.起草水利基建項目的建議書、可行性報告及上報工作；2.負 責水土保持監(jiān)測及綜合防治的組織、檢查、指導及驗收工作；3.具體負責全區(qū)水利工程的年報、月報及周報工作；4.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

監(jiān)督實施水利技術質量標準和水利工程規(guī)程規(guī)范、水利工程竣工驗收和交付使用及世行節(jié)水項目職位職責：1.做好監(jiān)督實施水利行業(yè)技術質量標準和水利工程的規(guī)程、規(guī)范工作；2.具體負責全區(qū)水利工程的竣工驗收和交付使用工作；3.具體負責全區(qū)利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉項目的規(guī)劃、設計、施工、指導、驗收工作；4.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

四、水政科

（一）執(zhí)法目標：依法監(jiān)督檢查水行政執(zhí)法工作，不斷提高水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、辦案能力和處理案件速度，使我局的行政處罰和行政許可案件適法正確、程序規(guī)范、文書健全，為本區(qū)工農業(yè)生產建設服務。

（二）執(zhí)法職責和權限：負責貫徹國家有關水務方面的法律法規(guī)，起草本區(qū)水務管理方面的規(guī)范性文件草案并組織實施；負責本機關各部門起草的行政規(guī)范性文件的合法性審核；負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作；調查研究有關法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；負責本機關的行政復議、行政賠償案件和行政訴訟的證據(jù)收集及應訴代理工作；組織行政處罰聽證工作；依法調解水事糾紛；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

（三）執(zhí)法項目：

行政裁決：1.造成水土流失危害的賠償責任和賠償金額糾紛的裁決；2.防汛抗洪方面水事糾紛的裁決。

（四）行政執(zhí)法崗位職責：

科長職責：1.負責水政科的全面工作；2.負責制定本科工作計劃并組織實施；3.負責組織起草本區(qū)有關水務方面的規(guī)范性文件草案；4.負責組織本機關各部門起草的行政規(guī)范 性文件的合法性審核工作；5.依法監(jiān)督檢查水行政執(zhí)法工作，調查研究有關法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；6.負責組織水法規(guī)的宣傳貫徹活動；7.組織參加本機關的行政復議、行政賠償、行政訴訟代理活動；8.根據(jù)有關規(guī)定，組織對執(zhí)法人員進行業(yè)務技術培訓、審查、考核管理工作；9.組織完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

文字起草、研究法律、訴訟代理職位職責：1.起草本區(qū)有關水務方面的規(guī)范性文件草案；2.負責本機關各部門起草的行政規(guī)范性文件的合法性審核工作；3.調查研究有關法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；4.負責本機關的行政復議、行政賠償案件和行政訴訟的證據(jù)收集及應訴代理工作；5.參加行政處罰聽證工作；6.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

法規(guī)宣傳調解糾紛執(zhí)法監(jiān)督職位職責：1.負責宣傳貫徹水務方面的法律法規(guī)；2.負責本機關各部門起草的行政規(guī)范性文件的合法性審核工作；3.負責執(zhí)法監(jiān)督工作；4.參加行政處罰聽證工作；5.調解水事糾紛；6.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

五、防汛抗旱辦公室

（一）執(zhí)法目標：依法實施對水庫、河道、干渠、防汛工程、防洪工程安全的監(jiān)測、管理，及時準確收發(fā)汛情、雨情和災情，為各級領導指揮決策提供科學準確的數(shù)據(jù)信息，為促進我區(qū)工農業(yè)生產發(fā)展、保障人民生命財產安全服務。

（二）執(zhí)法職責和權限：起草防汛搶險預案；起草防洪抗旱長遠規(guī)劃和近期計劃；監(jiān)督落實防汛抗旱責任制，強化防汛抗旱信息化建設和管理；負責汛前水庫檢查，雨量站、電臺通訊、遙測站、水文站的檢查維修；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

（三）執(zhí)法項目：

行政強制：1.在汛期強制拆除妨礙行洪的建筑物、構筑 物和其他工程設施的落實；2.在汛期強制清除行洪障礙物的落實；3.在緊急防汛期可以采取占地取土、砍伐林木等強制措施的落實；4.緊急防汛期對物資、設備、交通運輸工具征用的落實；5.在緊急防汛期強制拆除壅水、阻水嚴重的橋梁、引道和其他跨河工程設施的落實。

行政給付：1.負責緊急防汛期間對調用物資、設備、交通運輸工具和人力及其他必要緊急措施補償?shù)穆鋵崳?.負責調查核實統(tǒng)計所管轄范圍的洪澇災情及救災工作的落實；3.負責蓄滯洪區(qū)補償或救助的落實。

其他：1.起草防洪長遠規(guī)劃和近期計劃；2.負責收集雨情、水情、工情、災情信息并及時準確地報送給區(qū)政府領導；3.在防洪工作中做出突出貢獻獎勵的落實。

（四）行政執(zhí)法崗位職責：

主任職責：全面負責防汛抗旱辦公室日常工作，協(xié)助局長做好各項汛前準備工作，及時為各級領導正確決策提供準確的雨情、水情、工情、災情信息。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

副主任職責：協(xié)助主任完成防汛抗旱辦公室全面工作，負責起草防汛搶險預案，監(jiān)督落實防汛抗旱責任制，負責雨情、水情信息統(tǒng)計和資料歸檔。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

防汛搶險預案編制及日常管理崗位職責：具體負責起草防汛搶險預案以及日常管理工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

防汛抗旱信息化建設和日常管理崗位職責：負責防汛抗旱信息化建設和日常管理工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

防洪工程管理及水文工作崗位職責：負責起草防汛抗旱中長遠規(guī)劃和近期計劃、防洪工程管理及水文工作。完成局 領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

防汛無線電通訊管理、雨量觀測和遙測設備運行維護崗位職責：負責防汛無線電通訊管理、雨量觀測和遙測設備運行維護管理工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

六、節(jié)約用水辦公室

（一）執(zhí)法目標：依法加強全區(qū)節(jié)約用水管理工作，保證節(jié)約用水有關法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，努力完成節(jié)約用水規(guī)劃、計劃，為工農業(yè)生產發(fā)展服務。

（二）執(zhí)法職責和權限：負責全區(qū)節(jié)約用水管理工作；執(zhí)行節(jié)約用水有關法律、法規(guī)和政策；起草并監(jiān)督實施我區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃、計劃；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

（三）執(zhí)法項目：

行政許可：1.臨時用水指標審批；2.建設項目配套節(jié)水設施竣工驗收。

行政征收：1.征收水資源費；2.征收農業(yè)用水水費。其他：1.制定年度水量分配方案和調度計劃；2.起草節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施；3.推廣節(jié)水先進技術、工藝和設備；4.對節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻獎勵的落實。5.監(jiān)督指導安裝水計量設施；6.核定年度用水指標。

（四）行政執(zhí)法崗位職責：

主任崗位：1.負責節(jié)水辦全面工作；2.負責起草節(jié)約用水規(guī)劃、計劃，起草有關措施、標準并監(jiān)督實施；3.核定年度用水指標和臨時用水指標；4.負責組織農業(yè)用地下水資源費征收、節(jié)水項目審查、水平衡測試管理工作；5.完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

副主任崗位：協(xié)助主任做好節(jié)水辦工作，分管節(jié)水統(tǒng)計、檔案、宣傳、文秘工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。副主任崗位：協(xié)助主任做好節(jié)水辦工作，分管自備井、節(jié)水技術、計劃、農業(yè)用地下水資源費征收、節(jié)水項目審查、水平衡測試管理工作，審核臨時用水指標。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

自備井管理、節(jié)水技術、節(jié)水執(zhí)法管理崗位職責：負責自備井管理、節(jié)水技術管理、節(jié)水執(zhí)法工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

自備井管理、節(jié)水項目審查崗位職責：負責自備井管理、節(jié)水項目審查工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

自備井管理、節(jié)水統(tǒng)計管理、保管員崗位職責：負責自備井管理、節(jié)水統(tǒng)計管理工作，按要求上報統(tǒng)計記錄；起草并監(jiān)督實施節(jié)水規(guī)劃、計劃；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

自備井管理、檔案管理、水平衡測試管理崗位職責：負責自備井管理、檔案管理、水平衡測試管理工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

自備井管理、節(jié)水計劃管理崗位職責：負責自備井管理、節(jié)水計劃管理工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

自備井管理、節(jié)水宣傳及文秘崗位職責：負責自備井管理、節(jié)水宣傳及文秘工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

自備井管理、農業(yè)用地下水資源費征收管理崗位職責：負責自備井管理、農業(yè)用地下水資源費征收管理工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

七、水政監(jiān)察大隊

（一）執(zhí)法目標：切實加強水政監(jiān)察隊伍的規(guī)范化建設，完善規(guī)章制度，不斷提高水行政執(zhí)法水平，依法查處水事違 法行為，努力維護正常的水利秩序，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。

（二）執(zhí)法職責和權限：依據(jù)水法規(guī)及其他相關法規(guī)的規(guī)定，對我區(qū)的水資源、水環(huán)境、水工程、水土保持工程及設施進行保護和管理，對公民、法人或者其他組織遵守執(zhí)行水法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反水法規(guī)的行為依法行使水行政主管部門相應的行政處罰職權。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

（三）執(zhí)法項目： 行政處罰：

河道、防洪管理類：1.擅自在河道建設防洪工程、水工程影響防洪的；2.在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪項目，未編制洪水影響報告，或者防洪工程設施未經(jīng)驗收，擅自投入使用；3.擅自建筑房屋、修建阻水渠道、阻水道路，種植林木和高桿作物等妨礙河道行洪的活動；4.擅自建設橋梁和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設跨河管道、電纜；5.擅自在河道新建、改建、擴大或未按規(guī)定封堵排污口的；

工程管理類：1.侵占、毀壞水工程設施、防汛設施、水文監(jiān)測設施、水土保持設施的；2.擅自爆破、打井、采砂、取土、放牧、葬墳或傾倒垃圾、渣土等危害水工程安全活動的；3.在壩頂、水閘交通橋行駛履帶車輛、超重車輛；4.非管理人員開關、啟閉水利設備的。

水土保持管理類：1.在禁止開墾的陡坡地開墾種植農作物或在禁止開墾坡度以下、五度以上擅自開墾荒坡地的；2.采伐林木或生產建設過程中造成水土流失，不進行治理；3.在劃定崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)范圍內取土、挖砂、采石；4.水土保持設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運行。

水資源和節(jié)水管理類：1.未經(jīng)批準或未依照批準的取水許可規(guī)定條件擅自開鑿機井、取用地下水；2.拒不繳納、拖 欠繳納或者拖欠水資源費；3.建設項目未建設再生水利用設施、節(jié)水設施的，或者設施沒有達到規(guī)定要求的；4.耗水量大的服務業(yè)用水單位未安裝使用循環(huán)用水設施；5.再生水輸配管線覆蓋地區(qū)內的洗車企業(yè)未按規(guī)定使用再生水。

行政強制：1.強制拆除飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的落實；2.強制拆除未按照審查批準的位置、界限在河道、湖泊管理范圍內建設的工程設施；3.強制拆除在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)違反規(guī)定建房的落實。

（四）行政執(zhí)法崗位職責：

大隊長崗位職責：負責水政監(jiān)察大隊全面工作。組織對全區(qū)水利工程設施進行巡視檢查，及時查處水事違法案件，確保水利工程安全運行，維護正常水事秩序；提高水政監(jiān)察隊伍整體素質，定期組織政治、業(yè)務學習，監(jiān)督實施勤政廉政等規(guī)章制度；負責組織水法律法規(guī)的宣傳工作；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

副大隊長崗位職責（分管水政執(zhí)法）：協(xié)助大隊長完成水政監(jiān)察大隊全面工作。具體負責對全區(qū)水事活動進行監(jiān)督檢查，依法處理水事違法案件，保護水資源、水工程、水利設施安全，維護正常水事秩序；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

副大隊長崗位職責（分管內業(yè)管理）：協(xié)助大隊長完成水政監(jiān)察大隊全面工作。負責監(jiān)察大隊的檔案管理和器材管理、法規(guī)宣傳、文書制作、執(zhí)法統(tǒng)計及舉報記錄、組織聽證會等內業(yè)工作；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察1中隊中隊長崗位職責：協(xié)助隊長完成水政監(jiān)察大隊工作；負責平谷鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、南獨樂河鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)、夏各莊鎮(zhèn)、黃松峪鄉(xiāng)、靠山集鎮(zhèn)、海子水庫、黃松峪水庫范圍內的水政監(jiān)察工作；配合其他中隊完成水行政執(zhí)法任務；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。水政監(jiān)察2中隊中隊長崗位職責：協(xié)助隊長完成水政監(jiān)察大隊工作；負責大華山鎮(zhèn)、劉店鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、王辛莊鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)、熊爾寨鄉(xiāng)、西峪水庫范圍內的水政監(jiān)察工作；配合其他中隊完成水行政執(zhí)法任務；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察3中隊中隊長崗位職責：協(xié)助隊長完成水政監(jiān)察大隊工作；負責大興莊鎮(zhèn)、馬昌營鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)范圍內的水政監(jiān)察工作；配合其他中隊完成水行政執(zhí)法任務；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察4中隊中隊長崗位職責：協(xié)助隊長完成水政監(jiān)察大隊工作；具體負責法規(guī)宣傳、檔案建制、器材管理、文書制作、執(zhí)法統(tǒng)計、學習培訓、信息通報、聽證會的準備等內業(yè)工作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察法規(guī)宣傳和信息通報崗位職責：負責編寫水法規(guī)宣傳材料，參與水法規(guī)宣傳工作；參與行政處罰聽證的準備工作；完成各種信息的通報；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察檔案和器材管理崗位職責：負責監(jiān)察大隊執(zhí)法案件文書和日常公文性事物性文書整理、歸檔、保存工作；分門別類對執(zhí)法器材和工具妥善保管；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察文書制作崗位職責：負責水行政執(zhí)法文書的編緝制作；按要求作好聽證的準備工作；完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計崗位職責：負責水政監(jiān)察大隊各項統(tǒng)計、記錄和分析工作，按要求上報統(tǒng)計資料。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察員調查及法規(guī)宣傳崗位：負責對水事違法案件的詢問調查及現(xiàn)場法規(guī)宣傳工作。完成局領導交辦的其他水 行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察員現(xiàn)場文件制作崗位：負責水行政執(zhí)法現(xiàn)場文件的制作。完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

水政監(jiān)察員現(xiàn)場取證崗位：負責水政執(zhí)法的現(xiàn)場取證工作，完成局領導交辦的其他水行政執(zhí)法任務。

第四章 水行政執(zhí)法程序

第一節(jié) 水行政許可程序

一、申請

（一）公民、法人或者其他組織從事依法需要行政許可的水事活動，必須向平谷區(qū)水務局提出申請，按照公示的水事許可規(guī)定，如實反映情況和報送相關材料。

（二）提交水行政許可申請書，按照公示的申請書格式文本，一般可以采取書面申請的形式，還可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

二、受理

依法對申請人提交的申辦材料進行審查。對申請材料符合標準規(guī)定，更正后或者補正后符合標準規(guī)定的，當場或者在五日內，給予申請人《行政許可事項受理決定書》；不予受理行政許可申請的，應當給予申請人《行政許可事項不予受理決定書》；

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于我局職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正，更正后按符合標準規(guī)定處理；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容； 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，應當依法組織聽證會；規(guī)定回避的應當回避；

受理人對受理的申請事項材料進行核實和現(xiàn)場勘查，寫出核實情況和現(xiàn)場勘查報告，并提出辦理意見，呈報領導審查決定。

三、審查

根據(jù)申請人提供的相關材料和受理人呈報的核實情況報告及提出的辦理意見依法進行審查，主要審查內容是：

（一）審查申報材料反映的申請人條件的適法性；

（二）審查申報材料反映的實質內容的真實性；

四、決定

（一）根據(jù)審查結果，自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定；

（二）根據(jù)行政許可決定，制作《北京市平谷區(qū)水務局行政許可事項決定書》，將相關的許可證件（證照）發(fā)放給申請人，并通過廣播、計算機網(wǎng)絡等形式公示辦理結果。

五、許可終結

（一）許可程序結束，要寫出行政許可事項的終結報告；

（二）整理全部行政許可事項資料，裝訂立卷。第二節(jié) 水行政處罰工作程序

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，水行政處罰工作程序是：

一、簡易水行政處罰工作程序

對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，違法行為危害很小、情節(jié)較輕，可以當場決定對違法行為人處以警告處罰的，適用簡易處罰程序。當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，指明違法事實和依據(jù)，填寫行政處罰決定書，兩日內報本機關備案。二、一般水行政處罰工作程序 對違法事實需進一步調查取證的水事違法案件，適用一般水行政處罰工作程序。

（一）立案 1.申請立案

執(zhí)法人員掌握有關證據(jù)表明可能存在違法行為、且行為具有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，應申請立案繼續(xù)調查，向領導呈報立案呈批文書。

2.批準立案

領導根據(jù)立案呈批文書和相關依據(jù)、證據(jù)材料批準立案。

（1）組織調查取證

詢問調查：走訪詢問當事人、見證人、知情人，制作《詢問筆錄》。

現(xiàn)場勘驗檢查：照相、攝像、勘驗丈量，制作現(xiàn)場勘驗檢查文書。

搜集其他相關的證據(jù)材料：相關的視聽材料、行為記錄 資料、相關物品設備等。

（2）調查終結

根據(jù)調查的實際情況，制作并向領導呈報《調查終結報告》、《案件處理呈批表》文書。

（二）案件處理 1.案件審查

局領導根據(jù)《調查終結報告》和《案件處理呈批表》對該案當事人的行為是否真正違法，當事人是否有主觀過錯，行為人是否是法定義務主體，適法是否正確，管轄是否合法，程序是否合法等進行審查核準。對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的案件，組織集體審查討論決定。

2.決定處罰（1）經(jīng)領導審查決定給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》。

（2）經(jīng)領導審查決定不予行政處罰的，制作《責令改正通知書》。

（3）經(jīng)領導審查或辦案人員調查后，有證據(jù)證明當事人已觸犯刑律構成犯罪的，或證據(jù)證明屬其他執(zhí)法機關管轄的，依照有關規(guī)定，將案件的有關材料移送有管轄權的機關。

（三）水事案件執(zhí)行 1.告知送達

根據(jù)行政訴訟法的有關規(guī)定，可以采取以下送達方式：直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、轉交送達、公 告送達。

（1）送達《責令停止違法行為通知書》，告知當事人的行為違反了水法規(guī)的規(guī)定，并依法責令其停止違法行為。

（2）送達《行政處罰決定通知書》，目的是告知當事人的行為將受到行政處罰，當事人有陳述、申辯的權利。

（3）送達《聽證通知書》：對責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款行政處罰的應告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人依法要求聽證的，應當組織聽證，并在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

（4）送達《行政處罰決定書》，告知當事人給其行政處罰決定的內容，對不服本行政處罰決定的，可以申請行政復議或向人民法院起訴。

（5）送達《責令改正通知書》，告知當事人責令改正違法行為的內容和期限。

2.執(zhí)行

（1）在給當事人送達《行政處罰決定書》的同時，開具《行政處罰繳款書》，告知當事人到指定銀行繳納罰款。

（2）當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院起 訴，又不履行行政處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（四）結案

1.制作呈報《結案報告》，申請結案；

2.歸檔立卷：按照檔案法的規(guī)定要求，裝訂立卷。

第五章 執(zhí)法責任制度

一、水行政執(zhí)法人員學習制度

為加強水行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高水行政執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，制定本制度。

（一）水行政執(zhí)法人員必須參加和接受水行政執(zhí)法業(yè)務知識和技能的學習，每年不少于100學時。

（二）水行政執(zhí)法人員的學習內容包括：

1.法學基礎知識、水法律法規(guī)及其他相關的法律、法規(guī)。2.水資源管理、水土保持、防洪、節(jié)水等水務基本知識。3.水行政許可、行政處罰、行政復議與行政訴訟的基礎知識。

4.水行政執(zhí)法人員應當具備的其它有關知識。

（三）水行政執(zhí)法人員的學習以辦班與自學相結合，采取講座、研討及以會代訓，以案釋法等各種形式，使執(zhí)法人員熟悉掌握與水行政執(zhí)法有關的各種知識。

（四）單位和個人都要編制年度學習計劃，年終要有學習工作總結。

（五）鼓勵水行政執(zhí)法人員采用各種形式學習，如參加自學考試、電大、夜大、函授等。

（六）水行政執(zhí)法人員的培訓、學習成績，作為年度考核的重要內容和評選先進的條件之一。

（七）水行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓經(jīng)費應在專項費用中列支。

（八）本制度自發(fā)布之日起施行。

二、水行政執(zhí)法人員培訓制度

為加強水行政執(zhí)法隊伍建設，提高水行政執(zhí)法人員的整體素質和執(zhí)法水平，根據(jù)《北京市行政執(zhí)法責任制實施辦法》規(guī)定，制定本制度。

（一）水行政執(zhí)法人員必須參加和接受法律知識、水行政執(zhí)法業(yè)務、水務專業(yè)知識培訓考核，不斷提高政治業(yè)務水平與工作能力。

（二）水行政執(zhí)法人員培訓內容包括：

1.法學基礎知識和水法律、法規(guī)以及其他相關的法律、法規(guī)；

2.水資源管理、水土保持、防洪、節(jié)水等水務基本知識； 3.水行政執(zhí)法業(yè)務知識、水行政執(zhí)法人員職業(yè)道德和行為規(guī)范教育。

（三）水行政執(zhí)法人員培訓可采取集中授課、分片研討、專題講座、知識競賽、以會代培、以案釋法等形式。

（四）年初要編制水行政執(zhí)法人員年度培訓學習計劃，并組織實施。

（五）水行政執(zhí)法人員培訓考核標準： 1.在崗水行政執(zhí)法人員培訓率達100%； 2.全年參加培訓學習累計不得少于100學時； 3.培訓課程考試在80分以上為合格。

（六）鼓勵水行政執(zhí)法人員參加與本專業(yè)對口的國家函授、自學考試等各種形式的學習。

（七）經(jīng)考試合格的水行政執(zhí)法人員，應繼續(xù)留崗使用，考核成績可作為年度考核評優(yōu)的條件之一。

任期內無故不參加培訓者，應予中止或降低其水行政執(zhí)法職務。上崗培訓不合格者，不得任命水行政執(zhí)法人員職務。

（八）水行政執(zhí)法人員任用前，必須進行崗前培訓，經(jīng)考核合格由市水行政主管部門核發(fā)水行政執(zhí)法證件，持證上崗。

（九）水行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓經(jīng)費應在專項費用中列支。

（十）本制度自發(fā)布之日起施行。

三、水行政執(zhí)法人員行為規(guī)范

為規(guī)范水行政執(zhí)法人員行為，塑造水務局的良好形象，辦事公正，服務優(yōu)質，制定本行為規(guī)范。

（一）要服從領導，聽從指揮，不準自行其是，玩忽職守。

（二）嚴格遵守作息時間，不得遲到早退。有事要請假，嚴格禁止無故曠工。

（三）同事之間要團結協(xié)作，互相幫助，開拓進取，不準對立矛盾，消極無為。

（四）執(zhí)行公務要著裝整潔，主動出示執(zhí)法證件，舉止端正，文明執(zhí)法。

（五）遵守社會公德，維護水行政執(zhí)法人員聲譽，不得有違反社會主義精神文明的行為。

（六）在執(zhí)法過程中要嚴格控制自己的言行，對案件當事人進行耐心的講解和宣傳，嚴禁使用過激的言語、行為激化矛盾。

（七）要反映快捷，注重工作效率，不得貽誤時間，故意拖延。

（八）無論在工作日還是在休息日，一旦遇有執(zhí)法任務應隨叫隨到，嚴禁尋找借口故意不到或拖泥帶水延誤工作。

（九）執(zhí)法過程中要高度負責，嚴格按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》等相關水法律法規(guī)處理違法案件。

四、水行政執(zhí)法人員廉政制度

為了確保人民群眾和國家集體的權益不受侵害，嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法，特制定此制度。

凡違反以下規(guī)定任何一款的，可視情節(jié)輕重分別給予警告；記過；記大過；降級；撤職；開除公職等處分。對造成嚴重后果、構成犯罪的，對負有責任的人員依法移交司法機關追究其刑事責任。

（一）水行政執(zhí)法人員要嚴格按照法律規(guī)定的權限進行執(zhí)法活動，不得亂許可、亂收費、亂施處罰。

（二）水行政執(zhí)法人員嚴禁利用職務上的便利以權謀私、徇情枉法，接受當事人宴請、禮品、索要錢物等。

（三）水行政執(zhí)法人員與水事執(zhí)法案件當事人有利害關系時，應主動提出回避，是否可以回避由上級領導決定。

（四）水行政執(zhí)法人員要嚴守秘密，嚴禁為違法單位或個人出謀劃策、通風報信、開脫責任、包庇縱容違法行為人。

（五）嚴禁利用職務上的便利對檢舉揭發(fā)水行政執(zhí)法人員問題或同水行政執(zhí)法人員有宿怨的單位或個人進行打擊報復或故意刁難。

（六）對于執(zhí)法工作中罰沒的物品和錢款要及時上繳，罰款票據(jù)保管好，不得隱藏、私分或變相私分。

（七）凡工作日，在工作時間和中午休息期間一律嚴禁飲酒，堅決杜絕酒后執(zhí)法。

（八）水行政執(zhí)法人員嚴格禁止參與賭博、淫穢等違法活動。

（九）本制度自發(fā)布之日起施行。

五、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度

（一）為規(guī)范和監(jiān)督水行政執(zhí)法，預防和減少執(zhí)法違法行為和執(zhí)法過錯的發(fā)生，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)制定本制度。

（二）本局執(zhí)法人員因故意或較大過失，違法行政，給公民、法人和其他組織的合法權益和國家利益造成損失的，應按國家有關規(guī)定承擔過錯責任。

（三）過錯責任追究要堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，有錯必糾的原則。

（四）有下列情況之一的，應認定為錯案或執(zhí)法過錯案件：

1.法院審理行政訴訟案件判決本部門敗訴的；

2.經(jīng)行政復議，原處理決定被改變或者撤消的；

3.經(jīng)查實的群眾檢舉、控告和申訴的；

4.其他。

（五）錯案或執(zhí)法過錯責任人的認定： 1.因承辦人的故意或過失，由承辦人承擔責任。2.承辦人經(jīng)過批準后，由批準人承擔責任。

3.因勘驗、記錄錯誤的，由勘驗人、記錄人承擔責任。4.集體研究決定的，由主持人和堅持錯誤意見的人承擔責任。

5.單位負責人指使或者授意承辦人違法辦案的，由該負責人承擔主要責任，承辦人承擔次要責任。

（六）本局執(zhí)法人員有下列情形之一的，追究其執(zhí)法過錯責任：

1.無正當理由在法定時限內未予辦理完畢，給當事人的工作造成影響的；

2.超越法定權限的；

3.認定事實不清，證據(jù)不足的； 4.適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的； 5.違反法定程序的； 6.處理結果顯失公正的； 7.依法應當作為而不作為的； 8.濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法的； 9.索賄受賄的； 10.其他違法行為。

（七）對錯案或執(zhí)法過錯責任承擔人的處理： 1.批評教育； 2.書面檢查； 3.大會檢討； 4.通報批評； 5.離崗培訓； 6.調離執(zhí)法崗位；

7.取消執(zhí)法資格；

8.責令引咎辭職或辭退；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他處分。

（八）錯案或執(zhí)法過錯責任有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：

1.主動檢查違法違紀行為并及時予以糾正，或者積極配合組織調查，主動說明真實情況并提供相關證據(jù)的；

2.主動采取措施，減少或者避免損失，或者及時消除不良影響的；

3.檢舉、揭發(fā)他人違法違紀行為，情況屬實的； 4.有其他依法可以從輕或者減輕處分情節(jié)的。

（九）錯案或執(zhí)法過錯責任有下列情形之一的，應當從重處分：

1.在受行政處分期間故意違法違紀，應當給予行政處分的；

2.有本規(guī)定中兩種以上（含兩種）應當受到行政處分的違法行政行為、違紀行為的；

3.偽造、銷毀、隱匿證據(jù)或者隱瞞違法違紀事實的； 4.包庇同案人的；5.干擾、阻礙對其違法違紀行為進行調查的； 6.強迫、唆使他人違法違紀的；

7.打擊報復舉報人、證人或者案件經(jīng)辦人的； 8.因錯案或執(zhí)法過錯引起集體申訴、上訪及其他惡劣影響或者嚴重后果的；

9.有其他依法應當從重處分情節(jié)的。

（十）錯案和執(zhí)法過錯責任人因故意或者重大過失給當事人造成損失的，在單位對當事人賠償損失后，應責成其承 擔部分賠償費用。

（十一）違法行政行為構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（十二）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的責任，應當在規(guī)定的期限內，按照管理權限和規(guī)定的程序作出處理決定，并將處理決定書面通知本人。

錯案或執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請復查或提出申訴。

（十三）追究錯案或執(zhí)法過錯責任人的工作，由本單位依法行政領導小組負責；需要由其他部門處理的，按有關規(guī)定辦理。

（十四）建立內部評查制度，每半年對辦結的案件進行一次評查，年底進行總評查。

（十五）本制度自發(fā)布之日起施行。

二○○六年四月十七日

第二篇：行政執(zhí)法責任制

行政執(zhí)法責任制

為認真貫徹執(zhí)行國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，進一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針，以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù)，通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍，明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責任，建立健全制約機制，將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道，不斷樹立公正嚴明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質高效的機關形象，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、行政執(zhí)法責任制的具體目標

1、建立明確的執(zhí)法目標。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標。確保責任到崗到人。機關一般工作人員對自己執(zhí)法活動負責；各直屬單位負責人對本單位的執(zhí)法活動負責；分管領導對分管單位的執(zhí)法活動負責；辦主要領導對全辦執(zhí)法活動負責。

2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。

3、建立配套的監(jiān)督機制。有嚴格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊伍和賞罰嚴明的獎懲措施。

4、建設高素質的執(zhí)法隊伍。通過推行執(zhí)法責任制，提高全辦工作人員的執(zhí)法水平，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法

治環(huán)境。

三、執(zhí)法責任制的考核對象和職責

執(zhí)法責任制的考核對象為辦領導、直屬單位負責人以及機關一般工作人員。

（一）辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔責任，分管領導對分管范圍內的執(zhí)法活動承擔責任。辦領導的職責是：

1、根據(jù)上級部署，結合工作實際，指導制訂具體的行政執(zhí)法工作計劃，提出執(zhí)法活動要求；

2、根據(jù)職責權限，履行各項行政管理職能和行政執(zhí)法責任；

3、依照職責權限分工，審批和簽發(fā)各類行政管理文件；

4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓，提高全辦工作人員的法律素質，增強執(zhí)法人員依法行政的自覺性；

5、督促各項法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實施，加強對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動中的檢查監(jiān)督，研究解決行政執(zhí)法過程中的重點問題，協(xié)調各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作；

6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務。

（二）各直屬單位負責人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務負責。其職責是：

1、以身作則，帶頭履行行政執(zhí)法責任，承擔本單位行政執(zhí)法活動中的領導責任；

2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務的分工要求，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定有關執(zhí)法的內部程序制度，并督促落實；

3、及時監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動，避免

發(fā)生執(zhí)法過錯；

4、向辦領導提出行政執(zhí)法建議，準確實施有關執(zhí)法工作部署。

（三）一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務負責。其職責是：

1、根據(jù)崗位分工，按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴格按照法定程序，履行執(zhí)法責任。

2、對職責范圍內的有關行政執(zhí)法問題。深入調查，提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。

各承擔行政執(zhí)法職能的單位是落實錯案追究責任制度的重點，崗位執(zhí)法人員是落實錯案追究責任制度的基礎。在行政執(zhí)法活動中，要嚴格落實誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰審核誰負責、誰辦理誰負責的原則，一級抓一級，一級對一級負責；充分調動執(zhí)法人員的工作積極性，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。

四、主要措施

（一）加強對執(zhí)法責任制工作的領導。實施行政執(zhí)法錯案責任追究制度，政策性強，法律要求高，涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個方面，必須切實加強領導。我辦討論決定由規(guī)范行政

（二）加強培訓。提高執(zhí)法崗位人員素質。要進一步加強執(zhí)法崗位人員的培訓。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關部門或本單位組織的培訓，考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓后仍不合格者，要取消其執(zhí)法資格，并調整工作崗位。

（三）強化內外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實責任制的情況列入機關

目標管理責任制的內容進行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下，通過接待群眾來信、來訪和設立舉報電話、召開座談會等形式，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平。

第三篇：行政執(zhí)法責任制

行政執(zhí)法責任制

第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施，提高行政執(zhí)法效能，明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責任，制定本制度。

第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責任：

１、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責。２、對以區(qū)教委名義實施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務的具體行政行為，進行審查和監(jiān)督。

３、簽發(fā)或授權簽發(fā)各類行政許可文件。

４、對違法教育行為批準立案查處。

５、主持或授權主持行政復議、審查并簽發(fā)行政復議決定，參加或授權參加被申請行政復議和被起訴行政訴訟。

６、審查、簽發(fā)行政處罰決定。

７、審批結案。

８、對本人就有關行政執(zhí)法實施的行政行為，承擔行政責任。

９、副主任在主任授權范圍內行使職權并承擔責任。

第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任：

１、宣傳有關行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，并配合有關職能科室對其貫徹實施情況進行檢查。

２、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領導小組及辦公室，監(jiān)督行政執(zhí)法計劃的實施，協(xié)調行政執(zhí)法工作，組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

３、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領導小組及辦公室，組織行政執(zhí)法責任制的考核，并提出獎懲建議。

４、組織起草規(guī)范性文件，負責規(guī)范性文件的審查。５、協(xié)助組織培訓行政執(zhí)法人員。

６、承擔授權或委托的其他事項。

第四條人事計財科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任：

１、貫徹落實有關人事工作的法律法規(guī)。

２、負責對人事工作規(guī)劃和計劃的管理，并組織實施。

３、負責全縣教師的調配、培訓工作，對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時給予調整。

４、制定和完善全縣教師資格、職務聘任制度和考核獎勵制度；管理指導全區(qū)中學以下各級各類學校教師資格的認定工作以及教師系列專業(yè)技術職務的評聘工作，指導、監(jiān)督學校定期對教師的政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績進行考核。

５、配合紀檢監(jiān)察審計科受理教師工作中的違紀案件和投訴，并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。

６、負責指導學校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。

7、組織落實有關計財?shù)恼?、法律、法?guī)。

8、依法編制和組織實施各級各類教育事業(yè)計劃。

9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費，確保生均教育經(jīng)費，生均公用經(jīng)費和教師工資的逐步增長。

10、依法制訂和規(guī)范教育財務管理的規(guī)章制度，并負責檢查、監(jiān)督財務管理制度的執(zhí)行情況。

11、依法制訂、調整教育收費標準，負責學校執(zhí)行收費標準的檢查和監(jiān)督。

12、負責管理和指導校舍建設、校舍管理，督促檢查全市中小學危房改造工作。

13、負責對直屬單位的財務收支及其經(jīng)濟活動、校辦產業(yè)、基建和維修工程中財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。

14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜，并在委托范圍內承擔責任。

第五條紀檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任 １、組織教育行政處罰聽證工作。

２、負責立案案件的初審，所有案件的結案審查。３、受主任委托、承擔應訴、申訴及行政復議的答辯工作。

４、管理執(zhí)法文書、案件檔案。

5、負責對在職或離任校長經(jīng)濟責任審計。

6、承辦有關的投訴、舉報。

7、承擔授權或委托的其他事項。

第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責任：

１、宣傳貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等有關教育的法律法規(guī)。

２、負責全縣基礎教育的宏觀管理和指導工作。

３、負責指導普通中小學貫徹教育方針和執(zhí)行教育計劃。

４、負責全縣普通中小學的學籍管理工作。

5、負責全縣民辦幼兒園的審批及管理。

６、配合紀檢監(jiān)察科受理教育教學領域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報。

７、組織落實有關成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。

8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計劃的管理權，會同有關部門編制地方中等職業(yè)學校的招生計劃，并組織實施。

9、參與成人高校、成人中專學校的設置、撤銷、調整和管理工作；參與中等職業(yè)技術學校及其專業(yè)的設置、撤銷、調整的論證和報批工作；負責地方職業(yè)中學的學籍管理工作，指導其招生工作。

10、負責對全縣社會力量辦學的辦學機構的審批和直接管理，負責社會力量辦學許可證的發(fā)放和管理。

11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。

12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜，并在委托范圍內承擔責任。

第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任：

1、負責宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各項招生考試任務。

2、按規(guī)定做好招生自考工作，承辦招生自考工作中的舉報和投訴。

3、負責高等教育自學考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高?？忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。

4、按規(guī)定及時發(fā)布各類招生考試成績和信息。

5、受上級委托做好交辦的有關事項。

第八條重點辦、服務中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任：

1、負責全區(qū)學校勤工儉學發(fā)展規(guī)劃入實施方案的制訂。

2、負責校辦產業(yè)發(fā)展計劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產業(yè)內部管理機制的完善。

3、負責中小學開展勤工儉學實踐活動的具體指導和管理。

4、負責校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調和管理。

5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學建設工程的招投標實施工作。

第九條教育工會及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責任：

1、會同組織人事科抓好師德建設，提高教職工的政治思想素質。

2、依法維護教職工的民主權利，加強教代會制度建設，組織教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督。

3、協(xié)助教育行政和學校黨政組織改善教職工的生活和工作條件，組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動，按規(guī)定做好先進教工的評選和表彰。

4、依法維護教職工的合法地位和權益，做好各種侵害教職工合法權益的調解工作。

5、負責指導基層工會開展工作，搞好工會干部的培訓。

第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責任制，并列入科室考核和干部考核內容。

第十一條本制度自公布之日起試行

第四篇：行政執(zhí)法責任制

行政執(zhí)法責任制

為切實履行食品藥品監(jiān)管職能，嚴格依法行政，根據(jù)《省政府關于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實施方案的通知》的文件精神，特制定本責任制。

一、行政執(zhí)法職責

（一）全局主要職責：負責對轄區(qū)內藥品的經(jīng)營、流通、使用進行行政監(jiān)督。

1、監(jiān)督實施國家有關藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、監(jiān)督實施藥品法定標準、藥品質量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范；監(jiān)督實施藥品分類管理工作，監(jiān)督實施藥品不良反應監(jiān)測制度。

3、監(jiān)督實施醫(yī)療器械產品注冊標準；實施對醫(yī)療器械產品監(jiān)督管理。

4、監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范、醫(yī)療機構制劑管理規(guī)范；會同有關部門對當?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實施檢查監(jiān)督。

5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質量的抽驗工作；監(jiān)督實施國家關于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則；會同有關部門監(jiān)督中藥材集貿市場；依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；監(jiān)管藥品生產企業(yè)在轄區(qū)內設立的辦事處。

6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。

7、組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。

8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機構

9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項。

（二）股（室）主要職責

1、辦公室：協(xié)助管理局機關日常工作，負責文件的收發(fā)、傳遞、打印、復??；負責局機關綜合性文件材料的起草、審核；負責保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排；負責宣傳、信息的編發(fā)；負責局各種會議的組織及局黨組會議、局長辦公會議、局務會議的記錄工作并進行協(xié)調督辦；負責行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作；負責局機關的事務管理、車輛管理；負責檔案的辦理、招商引資、政務窗口、計劃生育等工作；負責局辦公設備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放；協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓、藥學專業(yè)技術職稱受理申報；負責局機關教育培訓、思想政治和精神文明建設等工作；宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，負責做好對機關黨員教育、管理和監(jiān)督工作；執(zhí)行國家各項財務法規(guī)和財務會計制度，負責做好財務會計帳目和報表工作，搞好財務管理；負責財務會計資料的整理、立卷、歸檔；協(xié)助做好局內基本建設財務管理和會計核算，發(fā)放工資及各種費用的報銷；協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設，糾正部門和行業(yè)不正之風，會同有關部門對黨員、干部進行黨紀、政紀教育；協(xié)助處理黨員的違紀案件。

2、食品安全監(jiān)察股：組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計劃并監(jiān)督實施；組織協(xié)調食品、保健品、化妝品安全的檢測

與評價

工作；匯總并上報食品、保健品、化妝品安全信息，評估和預防可能發(fā)生的安全風險；根據(jù)授權，組織協(xié)調開展食品、保健品、化妝品安全的專項執(zhí)法監(jiān)督檢查；依法組織開展對重大安全事故的查處；組織協(xié)調和配合有關部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應急救援工作；組織指導全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作，建立健

全食品安全監(jiān)督管理制度建設。

3、藥品監(jiān)督管理股：監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標準；監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實施藥品生產、經(jīng)營質量管理規(guī)范；實施藥品不良反應監(jiān)測管理辦法；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；實施藥品流通管理制度和辦法，初審藥品零售企業(yè)資格；依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產、流通和使用環(huán)節(jié)；管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測；協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務培訓工作。

4、稽查股（對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊牌子）：依法對藥品和醫(yī)療器械生產企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質量進行稽查、抽檢；受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報；依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件；協(xié)助對食品安全重大事故進行查處；完成市局機關交辦查處的案件，承辦有關市、縣協(xié)查案件。

5、監(jiān)察室：負責對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督、檢查；負責

受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴；負責立案調查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀案件；依照有關政策、法律、法規(guī)，保護監(jiān)察對象依法行使職權。

二、執(zhí)法責任制

根據(jù)以上職責，全局實行行政執(zhí)法責任制。

1、實行行政執(zhí)法責任制，必須堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，全局各部門必須認真履行職能，各負其責。采取集體領導和個人分工負責相結合的方法，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實，以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制網(wǎng)絡。

2、各級領導班子對職責范圍內的行政執(zhí)法負全面領導責任。

3、全局工作人員根據(jù)工作崗位，對職責范圍內的行政執(zhí)法負直接責任。

4、行政執(zhí)法責任考核，按照分級管理的原則，上級考核下級，考核時間個人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次?？己私Y果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責任制規(guī)定，按有關規(guī)定實施責任追究。

第五篇：行政執(zhí)法責任制匯報

行政執(zhí)法責任制工作情況匯報

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉(xiāng)黨委、政府領導的高度重視下，在具體實施部門的認真貫徹落實下，通過建立健全行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系，使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作不斷在探索中完善提高，扎實穩(wěn)步推進，取得了明顯的成效。

一、行政執(zhí)法責任制落實情況

（一）統(tǒng)一認識，增強工作力度，促進了行政執(zhí)法責任制的順利實施。

通過認真學習上級文件精神，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進依法行政，全鄉(xiāng)各級領導干部對實行行政執(zhí)法責任制的重要性有了更加充分的認識，能夠把它作為履行法定職責，促進依法行政，推進我鄉(xiāng)民主法制建設的根本性措施來抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實際，制定了具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責任制及考核評議制度，做到了年初有布置、半年有檢查，年終有總結，并嚴格按照上級行政執(zhí)法責任制工作的要求，及時成立了由鄉(xiāng)長任組長的工作領導小組，為實施行政執(zhí)法責任制提供了有力的組織保證，并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務培訓，有效地推動了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作的落實。

（二）完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法機關和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務公開、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實際，在辦公場所顯要位置設置政務公開欄，將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據(jù)、收費標準以及監(jiān)督舉報電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)，對“兩錯”（過錯、錯案）內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規(guī)定，確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員，除追究行政責任外，還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領證前的公共基礎法律知識培訓，為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎。

（三）加大執(zhí)法力度，促進法律、法規(guī)的正確實施。按照行政執(zhí)法責任制的要求，對實施的法律、法規(guī)進一步分解細化，使執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任和職責范圍更加明確。幾年來，我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認真組織開展了安全生產、未成年人勞動保護、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動，取得了顯著的成效。如：鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)

進行執(zhí)法檢查36次，確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展；我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度，依法對鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學品、易燃易爆經(jīng)營場所和群眾集聚場所進行執(zhí)法檢查，查出各類事故隱患60余處,下達責令整改通知書65份,提出整改意見200余條，及時消除了事故隱患，確保了群眾的生命財產安全；農業(yè)站對鄉(xiāng)農資銷售站點進行定期檢查，有效地維護了廣大農牧民的權益，其它行政執(zhí)法部門也在法定職責范圍內加大了執(zhí)法力度，維護了法律的權威。

鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用，配合相關部門，依據(jù)法律法規(guī)進行解釋和協(xié)調，積極為政府處理涉法事務，保證了政府行政行為的合法性和權威性。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設，促進了依法行政的有效開展。高素質的執(zhí)法隊伍是落實執(zhí)法責任制工作的基礎，在實施行政執(zhí)法責任制過程中，我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質和執(zhí)法水平為出發(fā)點，嚴肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為，進一步加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律培訓。通過建立健全執(zhí)法人員資格認證及管理，加大執(zhí)法人員業(yè)務知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓，使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍建設得到了加強。幾年來，全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓達50余人次，提高了執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平。

（五）加大宣傳力度，進一步提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日，我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳，增強了群眾的法制意識。

二是結合普法學習，開展行政法律法規(guī)的宣傳學習。2007年，結合全鄉(xiāng)普法工作，將一些部門實施的法律法規(guī)也一同納入了普法學習內容，通過學習宣傳和考試，進一步增強了機關干部職工和行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解和操作程度，有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

三是依托鄉(xiāng)報，建設鄉(xiāng)報法制專欄。自2009年1月1日起《蘇河鄉(xiāng)報》法制專欄已正成立，專欄的開通促進了我鄉(xiāng)法制建設工作邁向更高的臺階。

二、存在的不足

雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。

一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認識不夠，行政執(zhí)法責任制工作落實還不到位。

二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務素質不夠高，在執(zhí)法過程中運用法律法規(guī)有偏差，法律業(yè)務知識有待于進一步提高；

三是責任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實不到位。

三、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責任制督導為契機，在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學法、知法、用法高潮，統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求，嚴格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法過錯責任追究制，對執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進行糾正。

3、進一步強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對推行行政執(zhí)法責任制的日常工作加強指導、監(jiān)督和檢查，對行政執(zhí)法責任制加強評議、考核，使行政執(zhí)法責任制各項工作真正落到實處。

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責任制工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不容忽視，離上級的要求還有一定差距，我們認識到推進依法行政、建設法治政府是一項長期性的工作，強化行政執(zhí)法責任制的落實是建設法制政府的重要途徑。今后，我們將繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法責任制工作，切實規(guī)范和強化行政執(zhí)法責任制，力爭我鄉(xiāng)法制工作再上一個新的臺階。