第一篇：廣元城生活垃圾分類工作實施方案

廣元市城市生活垃圾分類工作實施方案

根據《國務院辦公廳關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)?2017?26號）和《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》（建城?2017?253號），為切實推進我市生活垃圾分類工作，進一步提高城市生活垃圾減量化收集、資源化利用和無害化處理水平，全面完成全國生活垃圾分類示范城市建設任務，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義精神為指導，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以提高資源回收利用率、改善生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展為宗旨，加快城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾運行體系建設，逐步形成標準化要求、智能化監(jiān)管、社會化運作機制，提高城市生活垃圾分類覆蓋范圍，創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、舒適、和諧的人居環(huán)境，加快推進中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設和打造“中國最干凈城市”，促進全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

——政府主導，社會參與。落實政府主體責任，強化政策引導，發(fā)揮公共機構和企業(yè)示范帶頭作用，倡導城市志愿服務，鼓勵與民間組織合作，充分發(fā)揮市場在生活垃圾分類收集、轉運、處理以及資源回收利用中的作用。

——科學籌劃，全域推進。加強生活垃圾分類配套體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設垃圾分類投放、分類運輸、分類處理設施，在實施范圍內的公共機構、公共場所、企業(yè)單位、居民住戶全面推行生活垃圾分類，做到全覆蓋。

——完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。完善生活垃圾分類相關法規(guī)標準，探索建立激勵約束、市場調節(jié)機制。加強技術創(chuàng)新，綜合運用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等信息技術，構建“互聯(lián)網+垃圾分類”新模式。

——協(xié)同推進，有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效全過程運行。

（三）主要目標

2018年，完成強制分類單位垃圾分類設施和居民區(qū)智慧居家館垃圾分揀點建設，建立積分源頭分、專員中端分、終端焚燒資源化“兩分一化”模式，實現(xiàn)垃圾源頭有效減量，住戶達到有掛聯(lián)分類師、有分類手冊、有積分賬戶、有微信交流群的“四有”要求。2019年，建設完善餐廚垃圾收集運輸處理體系，實現(xiàn)餐廚垃圾分類收集，進一步提升垃圾分類回收利用率。2020年，基本形成垃圾分類相關法規(guī)體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，生活垃圾分類實施區(qū)域內，可回收物和易腐垃圾回— 2 — 收利用率力爭達到40%。

（四）實施范圍

1.利州區(qū)：嘉陵、東壩、河西、上西、楊家?guī)r、回龍河、南河、雪峰8個街道和寶輪鎮(zhèn)、大石鎮(zhèn)、工農鎮(zhèn)、榮山鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)；

2.昭化區(qū)：揀銀巖街道、元壩鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng)； 3.朝天區(qū)：朝天鎮(zhèn)；

4.劍閣縣：下寺鎮(zhèn)、劍門關鎮(zhèn)、上寺鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)； 5.廣元經濟技術開發(fā)區(qū)：下西壩、袁家壩、石龍3個街道和盤龍鎮(zhèn)。

（五）實施對象

1.強制分類單位。包括黨政機關，以及學校、科研、文化、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位等公共機構；賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農貿市場、農產品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓、建筑工地、公園廣場、河道等相關公共場所、企業(yè)。

2.引導分類單位。包括物管小區(qū)、非物管小區(qū)、開放式小區(qū)和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結合部村（社區(qū)）居民區(qū)住戶。

二、主要任務

（一）促進源頭減量

1.推進清潔生產。改進產品包裝，限制過度包裝，促進生產系統(tǒng)內部物料的循環(huán)利用，在生產、流通環(huán)節(jié)減少垃圾產生。

2.倡導綠色消費。倡導低碳生活、適度消費，推動綠色采

— 3 — 購、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

3.加大“限塑令”執(zhí)行力度。農副產品市場、零售業(yè)等重點場所推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋銷售、使用。

（二）實行分類投放

1.分類規(guī)定?，F(xiàn)階段推行生活垃圾“三分法”，即：可回收、不可回收及有害垃圾三類?？苫厥绽◤U紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢塑鋁復合包裝等；有害垃圾包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管、廢溫度計、過期藥品等；不可回收垃圾為除上述類別之外的其他垃圾。待餐廚垃圾處理設施建成后，推行“四分法”，即：可回收、不可回收、餐廚垃圾及有害垃圾四類。

2.投放設施配置。垃圾分類投放設施要與環(huán)境相協(xié)調，做到美觀、大方、適用。強制分類單位要按分類類別自行規(guī)范設置分類設施（公共機構按照市機關事務管理局規(guī)定設置垃圾分類設施）。引導分類單位，采取政府購買服務由專業(yè)服務企業(yè)規(guī)范設置智慧居家館垃圾分揀點。不可回收垃圾桶必須與環(huán)衛(wèi)部門垃圾運輸車輛相配套，方便清運。

3.分類投放要求。公共機構、公共場所、企事業(yè)單位等強制分類單位，要將不同種類垃圾分別投放至分類收集容器內，由專人負責將有害垃圾、可回收垃圾交由就近智慧居家館垃圾分揀點兌換獎勵積分。居民住戶將可回收物、有害垃圾投放至智慧居— 4 — 家館垃圾分揀點兌換獎勵積分，不可回收垃圾投放至不可回收垃圾收集容器內。嚴禁亂投、亂堆、亂倒垃圾。

（三）實行分類收運

1.實行分類收運。由垃圾分類專業(yè)服務企業(yè)對“有害垃圾、可回收垃圾”進行分類收集，將有害垃圾運輸至政府部門確定的暫存點，落實專人管理。不可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負責收集清運。對部分距離智慧居家館垃圾分揀點較偏遠或不宜建設分揀點的區(qū)域，采取定時、定點、定人對可回收垃圾、有害垃圾進行分類收運。

2.嚴格收運要求。建設與周邊環(huán)境相適應的垃圾收集、轉運設施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的方式收集。實行運輸車輛生活垃圾收運登記制度。加強收運人員培訓、管理，分類收運，杜絕混運現(xiàn)象。

（四）實行分類處理

1.可回收垃圾處理。由產生單位或專業(yè)服務企業(yè)負責運送至有資質的處理單位進行回收利用，變廢為寶。

2.有害垃圾處理。環(huán)保部門提供具有處置有害垃圾資質企業(yè)名單，由專業(yè)服務企業(yè)負責運輸至具有處置有害垃圾資質的企業(yè)進行處置。

3.不可回收垃圾處理。由環(huán)衛(wèi)部門運至城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理。

4.大件垃圾處理。依托專業(yè)服務企業(yè)建立的垃圾分類云平臺，對廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾進行網上交易。

— 5 — 不可再利用的由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運處置。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立城市生活垃圾分類工作推進領導小組，負責城市生活垃圾分類的組織領導、工作規(guī)劃。領導小組辦公室設在市城管執(zhí)法局，負責城市生活垃圾分類工作的組織實施、宣傳培訓、監(jiān)督考核等。強制分類單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、物業(yè)服務企業(yè)要落實至少1名人員，專門負責本單位本區(qū)域垃圾分類工作，機關單位職工要帶頭做好垃圾分類工作，必須以本人名義在智慧居家館注冊垃圾分類積分賬戶，并有垃圾投放記錄（以備考核）。按照鞏固國家衛(wèi)生城市包街道、包社區(qū)責任制要求，實行垃圾分類掛聯(lián)制度，掛聯(lián)部門（單位）督促指導所包街道商戶、所包社區(qū)住戶做好垃圾分類工作。各相關縣區(qū)要建立相應工作機構，負責組織開展本轄區(qū)生活垃圾分類工作。

（二）強化政策支撐。相關縣區(qū)政府負責轄區(qū)垃圾分類項目規(guī)劃、垃圾分類設施點位建設“三通一平”等工作，要按照確定的資金分擔比例，將生活垃圾分類項目建設、日常運行、宣傳教育等列入中長期財政預算，并隨人口增長、垃圾增量等因素逐步增加。新建小區(qū)垃圾分類設施要同步投入、同步建設、同步考核。強制分類單位要嚴格按照生活垃圾分類要求，建設完善垃圾分類收集設施，可結合實際引入專業(yè)化、社會化的服務企業(yè)承擔垃圾分類收運工作。各物管小區(qū)要在小區(qū)內無償提供智慧居家館垃圾分揀點建設場地，將生活垃圾分類服務、人員配備納入招標比選— 6 — 物業(yè)公司的重要條件。市人力資源社會保障局安排50名公益性崗位由利州區(qū)物業(yè)主管部門使用，用于開展垃圾分類工作。建立可回收垃圾、有害垃圾分類獎勵機制，激勵引導市民分類投放生活垃圾。

（三）廣泛宣傳教育。通過新聞媒體、短信平臺等載體，在廣場、公園等公共場所設置宣傳專欄，持續(xù)開展垃圾分類目的意義、分類常識、積分獎勵政策宣傳。電視臺、報紙要開設垃圾分類專題欄（節(jié)）目，每周開展不少于3次公益宣傳。各級各部門（單位）要利用各種方式教育引導干部職工、居民住戶增強生態(tài)環(huán)境環(huán)保意識，提高自覺參與垃圾分類積極性。督促專業(yè)服務企業(yè)定期對個體工商戶、居民住戶開展垃圾分類知識宣傳，發(fā)放指導手冊。發(fā)動環(huán)保志愿者和社會各屆進入社區(qū)、家庭、機關事業(yè)單位、學校開展生活垃圾分類知識宣傳。

（四）健全制度保障。加快建立生活垃圾分類方面的法規(guī)制度，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。制定生活垃圾分類指導目錄、生活垃圾分類投放和分類運輸技術規(guī)范。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。城管執(zhí)法、環(huán)保、公安、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、工商等部門要加大管理執(zhí)法力度。

（五）嚴格監(jiān)督考核。將生活垃圾分類工作實施情況納入市政府對各相關縣區(qū)政府、市級部門目標績效考核。對生活垃圾分類工作推進好、成效明顯的單位、社區(qū)和住戶給予表揚。各相關部門要制定行業(yè)單位垃圾分類監(jiān)督考核辦法。劍閣縣、利州區(qū)、— 7 — 昭化區(qū)、朝天區(qū)要做好對專業(yè)服務企業(yè)垃圾分類服務工作的考核，考核結果報市垃圾分類推進領導小組辦公室。市機關事務管理局要加強對公共機構垃圾分類的檢查督導、考核驗收。經濟和信息化、衛(wèi)生計生、教育、商務、工商、食品藥品監(jiān)管、國資等部門，要定期對所屬行業(yè)垃圾分類工作情況進行檢查督導，確保生活垃圾分類工作有效推進。

附件：廣元市城市生活垃圾分類工作推進領導小組

— 8 — 附件

廣元市城市生活垃圾分類工作推進領導小組

一、組成人員

組 長：胡國民副組長：趙 彬淳廷才成 員：趙天秀 周 勇 黃旭明 喬大鴻 趙仕偉 李 英 何 呂 孫益科 趙 錚 李建生 宋仕新 韓順東 蒲友松 肖志成

— 9 — 市政府副市長 市政府副秘書長 市城管執(zhí)法局局長 市委宣傳部副部長 市發(fā)展改革委低碳發(fā)展局專職副局長 市經濟和信息化委總經濟師 市旅游發(fā)展委副主任 市衛(wèi)生計生委副主任 市教育局副局長 市科技知識產權局副局長 市公安局交警支隊長 市民政局副局長 市財政局副局長 市環(huán)保局副局長 市規(guī)劃建設和住房局副局長 市農業(yè)局副局長 市林業(yè)園林局副局長 楊 劍 市商務局副局長 王萬義 市工商局副局長

馬 涌 市食品藥品監(jiān)管局副局長

趙正基 市統(tǒng)計局副局長

姜紹勝 市城管執(zhí)法局副局長

楊成開 市委市政府督查室副主任

張曉峰 市國資委監(jiān)事會主席

肖 莊 市就業(yè)服務管理局局長

羅德培 市供銷社副主任

曾 浩 市法制辦副主任

李自民 市總工會副主席

張 偉 團市委副書記

林 玲 市婦聯(lián)副調研員

劉傳忠 市機關事務管理局副局長

秦文云 國網廣元供電公司總會計師

張 黎 劍閣縣政府副縣長

梁培利 利州區(qū)政府副區(qū)長

劉 強 昭化區(qū)政府副區(qū)長

李兆南 朝天區(qū)政府副區(qū)長

賈雛紅 廣元經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任 領導小組設立辦公室，具體負責生活垃圾分類日常推進工作，辦公室主任由市城管執(zhí)法局姜紹勝同志兼任，成員由市公安— 10 — 局、市規(guī)劃建設和住房局、市商務局、市食品藥品監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、市機關事務管理局、市國資委、國網廣元供電公司、利州區(qū)政府、廣元經濟技術開發(fā)區(qū)管委會各落實1名具體人員組成。

二、部門分工

市委宣傳部：負責加強輿論引導工作，協(xié)調新聞媒體開設專題欄（節(jié)）目，開展各類宣傳教育活動，將生活垃圾分類回收利用工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內容。

市發(fā)展改革委：負責協(xié)調城市生活垃圾資源化有關工作，做好生活垃圾分類處理設施建設項目審批工作，積極爭取中央、省基建投資，鼓勵社會資金參與生活垃圾處理設施建設和運營。

市經濟和信息化委：負責督導工業(yè)企業(yè)開展垃圾分類、資源綜合利用工作，在消費品生產領域開展反對過度包裝行為。

市旅游發(fā)展委：負責督促旅游星級酒店不使用一次性筷子和一次性濕毛巾，不使用塑料桌布，督促指導旅游景點景區(qū)開展好生活垃圾分類工作。

市衛(wèi)生計生委：負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構做好生活垃圾分類工作。

市教育局：負責督促學校做好生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類知識納入學校教學計劃，并開展多種形式的生活垃圾分類主題教育。

市科技知識產權局：積極引導和鼓勵相關企業(yè)開展生活垃圾

— 11 — 處置的科技研究，為推進全市生活垃圾分類工作提供有力的科技支撐。

市公安局：負責配合垃圾分類專業(yè)服務企業(yè)入戶開展居民戶分類積分賬戶注冊工作，對統(tǒng)一標準的垃圾收運車依法提供通行保障；對破損智慧居家館垃圾分揀點的依法進行查處。

市民政局：配合開展生活垃圾分類進社區(qū)宣傳活動。市財政局：負責將生活垃圾分類市級財政資金納入中長期預算，按時將城市生活垃圾分類服務費用支付分類服務企業(yè)。

市人力資源社會保障局：負責落實公益性崗位50人開展生活垃圾分類宣傳和監(jiān)督工作。

市環(huán)保局：負責生活垃圾集中處置企業(yè)污染治理設施的監(jiān)督管理，提供具有處置有害垃圾資質單位名單。

市規(guī)劃建設和住房局：負責將新建住宅項目的垃圾分類用房納入建設項目配套設施的規(guī)劃建設；督促相關區(qū)縣做好物管小區(qū)垃圾分類工作；做好建筑工地生活垃圾分類工作。

市農業(yè)局：大力推進農業(yè)清潔化生產工作，指導農業(yè)廢棄物資源化利用。

市林業(yè)園林局：負責督促園林管養(yǎng)單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作，推動有機垃圾堆肥用于園林養(yǎng)護，負責公園、廣場、公共綠地等公共場所開展垃圾分類工作。

市商務局：負責督促超市、商場等做好垃圾分類工作。市工商局：負責督促指導市城區(qū)農貿市場做好生活垃圾分類— 12 — 工作，倡導“凈菜入城”，從源頭促進生活垃圾減量。

市食品藥品監(jiān)管局：負責督促餐飲服務單位將餐廚垃圾依法回收并與有合法手續(xù)的個人和專業(yè)公司簽署收運協(xié)議，督促指導餐飲服務單位做好生活垃圾分類工作。

市統(tǒng)計局：協(xié)助建立城市生活垃圾統(tǒng)計指標體系。市城管執(zhí)法局：為城市生活垃圾分類工作主管部門，負責城市生活垃圾分類組織實施；督促專業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類，并定期開展考核。

市委市政府督查室：負責將生活垃圾分類納入市政府對相關縣區(qū)、市級部門目標績效考核，協(xié)助開展生活垃圾分類檢查督導。

市國資委：負責督促國有企業(yè)、所屬出租門店做好垃圾分類工作。

市供銷社：負責制定并實施再生資源回收體系規(guī)劃和建設，推動再生資源回收網絡和城市生活垃圾分類收集相銜接，負責再生資源回收站點回收的可回收垃圾的計量稱重和數(shù)據統(tǒng)計報送。

市法制辦：指導協(xié)助主管部門起草生活垃圾分類管理的行政規(guī)章或規(guī)范性文件。

市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責組織發(fā)動環(huán)保志愿者和社會各階層開展生活垃圾分類知識宣傳。

市機關事務管理局：負責牽頭組織實施公共機構生活垃圾強制分類工作，對強制分類單位生活垃圾分類工作進行督促指導、檢查考核。

— 13 — 成鐵廣元車務段：負責鐵路系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。國網廣元供電公司：負責垃圾分類設施建設運營電力保障工作。

劍閣縣、利州區(qū)、昭化區(qū)、朝天區(qū)政府和廣元經濟技術開發(fā)區(qū)管委會：負責組織開展屬地生活垃圾分類工作；將生活垃圾分類服務、人員配備納入物業(yè)公司招標比選重要條件，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、物業(yè)公司做好生活垃圾分類的宣傳、分類實施等工作。

第二篇：生活垃圾分類工作實施方案

xx鎮(zhèn)預防溺水事故全民大行動工作方案

一、工作目標

堅持預防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責，盡職免責失職追責，全面履行教育、管理、監(jiān)護責任，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事故工作體系，構筑安全防護防線、最大限度減少溺水事故發(fā)生。

二、組織領導

為進一步加強全鎮(zhèn)預防溺水工作組織領導，決定成立鎮(zhèn)預防溺水事故專項工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記葉能華任組長，各職能分管領導任副組長。領導小組下設辦公室，設在農業(yè)農村辦公室(簡稱“鎮(zhèn)防溺水辦”)，由李鵬飛同志兼任辦公室主任，葛鑫航擔任聯(lián)絡員。

三、部門職責

（一）綜合指揮室：負責牽頭、組織協(xié)調成員單位開展工作將預防溺水事故工作納入平安建設考核范疇，推動專項工作措施落地。

（二）宣傳線:發(fā)揮新聞媒體作用，組織廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體，加強游泳安全、防溺水公益廣告、警示教育和經驗做法宣傳，營造濃厚的全社會防溺水氛圍。

（三）xx派出所:負責組織派出所民警積極開展防溺水安全宣傳，督促兼任學校法制副校長的民警配合學校開展防溺水安全教育。整合公安、應急、衛(wèi)生、民間組織、危險水城巡防隊等力量，建立快速高效的應急救援機制。

（四）xx教育管理辦公室:負責學生預防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水事故專題教育，增強教師、學生、家長安全防范意識，讓學生掌握溺水時正確自救施救方法。指導中小學校全面開展集中教育活動，印發(fā)《告家長書》，并通過開展暑期家訪，延伸防溺水宣傳教育陣地，增強家長預防溺水事故的安全意識和監(jiān)護人的責任意識，共同做好安全防護工作。

（五）農業(yè)農村辦公室:按照屬地管理和分級管理的原則，負責對水利工程日常管理、對大中型水庫、攔河壩闡等重要水利工程以及人居密集的主要河道水系等長年保持有深水的區(qū)城，督促水域責任管理單位在顯著位置設立警示標志;配合公安部門將“智慧水利”相關河道監(jiān)控設備和公安社會監(jiān)控相對接，編織覆蓋面更廣的資源共享監(jiān)控網;對重點水域以及庫區(qū)開展安全隱患排查和安全督察監(jiān)管，及時消除安全隱患。

（六）村鎮(zhèn)建設辦公室：完善公園內水域警示標志和防護設施:督促相關企業(yè)加強房屋建筑工程、市政基礎設施工作工地施工過程中形成的水池、水坑等遺留坑洼監(jiān)管;對危險水池、坑洼等要及時回填，無法回填的，設立警示標志或有效防護設施，并加強巡查管理。

（七）綜合指揮室、社會事務管理辦公室:制定、落實溺水事故應急救援預案，協(xié)調開展事故應急救援，配合做好預防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓工作;制定溺水事故醫(yī)療搶救應急預案，確保事故發(fā)生后，迅速到位，及時搶救;重點時期，選派優(yōu)秀醫(yī)護人員，組織溺水搶救業(yè)務培訓，開展溺水人員先期救助。

（八）旅游辦:指導旅游景區(qū)加強日常安全管理，對涉水區(qū)域落實警示標志，配備相應的護設施，定期組織安全督查;督促旅行社、賓館酒店、農家樂行業(yè)加強對外來游客預防水事故宣傳和警示教育，提高游客的安全防范意識。

（九）發(fā)展服務辦公室:加強防溺水信息宣傳引導，配合相關部門指導各企業(yè)組織開展一次以預防溺水事故為主題的安全防范教育，增強外來務工人員的安全意識和對子女監(jiān)護的責任意識。

（十）財政管理辦公室:負責將防溺水事故相關經費統(tǒng)籌納入對政預算，保障預防溺水事故工作。

（十一）婦聯(lián)、總工會、關工委:組織開展各種形式宣傳教育活動，重點加強外來務工子女和留守兒童宣傳教育，號召機關單位廣大黨員職工廣泛參與游泳安全、預防溺水宣傳，營造濃厚的全社會預防水事故氛圖。

（十二）團委:加強青少年安全自護宣教志愿者隊伍建設，重點面向外來務工子女、留守兒童群體開展防溺水知識宣講，組織舉辦青少年暑期自護教育體驗營系列活動，組織團員青年積極參與“預防溺水、安全度夏”主題宣傳。

四、工作重點

突出弱水事故預防，切實看牢學生、兒童以及來xx務工旅游的外來人員;把牢7月至9月天氣炎熱、溺水事故高發(fā)的著期時間段;守牢易發(fā)生溺水事故的溪流、河塘、水庫等危險水域。

（一）全面排查整治隱患。各行政村、企業(yè)要按屬地管理原則，對轄區(qū)內水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，分析溺水事故原因及時采取針對性措施。

（二）大カ開展防范宣傳。要針對溺水事故重點人群督促教育主管部門，深入校園開展安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯(lián)系，切實履行對未成年人的監(jiān)護職責，各行政村、企業(yè)要組織力量，通過各種途徑、方式加強對外來人員的防范宣傳。

（三）著力形成工作合力。要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩(wěn)定的高度，主動作為，積極履責，統(tǒng)籌各部門力量，加大重點時段、重點水域巡防頻率，由點帶面，提升預防溺水事故工作實效。要自覺參與，整合力量，做到資源共用信息共享。

（四）大力提升教援能力。要進一步完善應急處置機制，提前做好處置溺水事故各項準備，添置必要救援器材全面開展應急救援培訓，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽救援時間，造成不良影響。一旦發(fā)生溺水死亡事故，要積極組織有關部門要善處置，嚴防發(fā)生次生事件。

五、工作步驟

（一）動員部署階段(20xx年7月20日前)。組織開展預防溺水宣傳月活動，多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。建立溺水事故警示教育制度，通過專題教育、現(xiàn)場警示教育形式，切實把教育工作做到點、做到人。健全完善預防溺水專項治理工作聯(lián)動機制，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

(二)排查整治階段(20xx年7月21日至8月10日)。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分負責”的原則，完成安全隱患排查，對水域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎設施，以及安全管理制度落實，警示標識、救接裝備設置等情況進行全面檢查，逐一建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明。落實排查責任，對排查的每一處水域要標注具體排查人和排查時間，寫明隱患情況，并做好留檔。要求于20xx年8月6日前上報鎮(zhèn)溺水辦。建立隱患銷號制度，堅持掛圖作戰(zhàn)，對前期排查出的安全隱患，逐一落實針對性措施子以整治，做到“整治一個、銷號一個”。

（三）常態(tài)化鞏固階段(20xx年8月11日-9月30日)。按照職責分工，嚴整改、抓落地，全面建立健全工作機制，強化專題宣傳教育。鎮(zhèn)防溺水辦成立專項督查組，開展常態(tài)化督查階段式考評，落實“一事故一核查一通報”制度，嚴格倒查并問責，并將溺水亡人事故納入平安建設考核內容。

六、工作要求

（一）高度重視，認真組織。要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健全聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機制，推動防溺水工作扎實有效開展。建立溺水事故領導到場制度，發(fā)生死亡1人（含）以上溺水事故的，分管領導、派出所所長必須到場;發(fā)生死亡2人(含)以上溺水事故的，分管領導、派出所所長必須到場，還需報請縣分管單位領導、公安機關領導通知到場。

（二）嚴格督導，落實責任。要明確責任、定崗定人，切實把工作發(fā)動起來，把隱患排查出來，把問題整改消除到位繪制隱患清單、制訂整改方案，按照整改時限和標準嚴格整改到位。鎮(zhèn)預防溺水事故專項工作領導小組對各行政村、企業(yè)預防溺水工作開展情況進行常態(tài)督導檢查，建立溺水事故一事一報和倒查制度，對重點水域安全隱患排查整改不到位，未按期完成任務的，一律予以通報批評:對責任制不落實、防護設施和警示標牌不完善的一律由分管領導約談行政村、企業(yè)、學校責任領導;對安全管理不到位、安全隱患排查不力，導致發(fā)生溺水事故的，一律追究責任領導和相關人員的責任。

（三）建章立制，加強信息報送。要建立常態(tài)化督導，分管領導要經常到重點水域檢查督導，幫助解決疑難問題，做到半月一檢査、一月一回顧、一季度一評估，并建立檢查臺帳。7月至9月，鎮(zhèn)防溺水辦成立專項督查組，實行“半月一通報”，全面查找問題、及時督辦整改，切實提升預防能力和隱患整改成效。堅持標本兼治，著力解決一批影響預防溺水事故工作長遠發(fā)展的體制機制問題。在推進過程中要發(fā)現(xiàn)好的典型、好的做法，加大經驗總結和宣傳力度，落實專人負責相關數(shù)據統(tǒng)計，及時向縣防溺水辦報送相關工作信息。發(fā)生溺水亡人事故的，第一時間摸清事故情況，24小時內向縣防溺水辦上報溺水事故情況報告。

第三篇：生活垃圾分類實施方案

**區(qū)教育局

生活垃圾分類工作實施方案

根據中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳《關于推進生活垃圾分類工作的實施意見》(冀辦〔2019〕42號)、《**市生活垃圾分類工作實施方案》和《**區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》要求，結合我區(qū)教育實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實國家關于生活垃圾分類工作部署，遵循減量化、資源化、無害化的原則，加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，全力推動落實強制分類措施，將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措，建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長效化機制，切實發(fā)揮公共機構的示范引領作用。

二、總體目標

2020年7月底以前，實現(xiàn)區(qū)直學校、幼兒園生活垃圾分類全覆蓋，依據垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系，基本建立垃圾分類相關工作制度和工作流程，形成成熟的生活垃圾分類模式。

三、實施范圍

區(qū)教育局機關；區(qū)直各學校、幼兒園。

四、推行分類投放

（一）根據公共機構實際，生活垃圾主要分有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物、其他垃圾四類。

（1）有害垃圾（紅色）

主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物等。

投放收運。按照便利、快捷、安全的原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，要按要求設置臨時貯存場所。要將有害垃圾交由具備資質的機構進行收運處置，根據有害垃圾的品種和產生數(shù)量，合理約定收運頻率，健全完善有害垃圾收運處置記錄臺賬。

（2）廚余垃圾（綠色）

主要品種。機關食堂產生的餐廚垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。

投放收運。設置專門的密閉容器單獨存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立健全臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。鼓勵寄宿制學校、幼兒園安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備。不具備就地資源化處理條件的要與專業(yè)的餐廚垃圾收運處置機構簽訂收運處置協(xié)議，交由專業(yè)機構進行回收處理，做到“日產日清”。

（3）可回收物（藍色）

①廢棄電器電子類產品

主要品種。包括廢棄計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調機等。

投放收運。電器電子類產品超過規(guī)定使用年限或經專業(yè)技術部門鑒定無法修復的，履行資產處置程序后，交由具備資質的再生資源回收企業(yè)進行環(huán)?；厥仗幚?。要嚴格廢棄電器電子類資產管理，完善廢棄電器電子產品環(huán)?；厥仗幚砗贤⒔∪涗洀U棄電器電子產品數(shù)量、去向的臺賬。

②其他可回收物

主要品種。包括：公開發(fā)行的廢舊報刊書籍，廢塑料，廢包裝物，廢舊紡織物，廢金屬，廢玻璃等。

投放收運。應當根據可回收物的種類和產生量，設置專門容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包，做到標識明顯。要與專業(yè)回收企業(yè)合作，構建集中管理、規(guī)范高效的廢舊商品回收網絡，將可回收垃圾納入再生資源回收利用渠道。

（4）其他垃圾（黑色）

主要品種。包括衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

投放收運。在樓道等公共區(qū)域和辦公室按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類垃圾桶（簍），引導教師、學生和職工形成主動分類、自覺投放的良好習慣。

五、工作保障

(一)強化組織領導。按照省政府“把垃圾分類作為一把手工程”的要求，各學校、幼兒園要嚴格落實實施生活垃圾分類工作的主體責任，制定本單位生活垃圾分類實施方案，明確管理崗位和職責，加強內部統(tǒng)籌協(xié)調，指定專人負責。區(qū)直各學校、幼兒園5月14日前把本校（園）實施方案和具體負責人名單及聯(lián)系電話報**區(qū)教育局生活垃圾分類工作領導小組辦公室，以后每周四報工作進度。

(二)強化宣傳引導。要組織開展垃圾分類宣傳活動，采取多種形式普及垃圾分類知識，積極倡導勤儉節(jié)約、循環(huán)利用的辦公和生活方式，形成垃圾分類“人人有責、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。要建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，督促教師、學生從身邊做起、從點滴做起，養(yǎng)成良好習慣。

(三)加強資金和安全保障。各學校、幼兒園要多渠道籌集資金，按照生活垃圾分類操作規(guī)程的要求，按標準配備足量的垃圾收集容器、垃圾分類宣傳設施、垃圾分類收集設施，并選用適宜的垃圾收運設備，做到密閉化運輸和處理。要積極配置生活垃圾分類設施設備，為教師、學生分類投放垃圾

提供便利條件。要加強保密管理，涉密的廢棄電子電器產品、廢舊文件資料等生活垃圾，按照保密規(guī)定和要求進行收運處置。

(四)強化考核評估。區(qū)直學校、幼兒園每周對垃圾分類工作實施進度上報區(qū)教育局領導小組辦公室，區(qū)教育局領導小組以《**區(qū)公共機構生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建標準》，加強對各學校、幼兒園生活垃圾分類工作的監(jiān)督考核。從體制建設、示范項目、設施建設、分類作業(yè)、組織動員、教育宣傳等方面進行評估，并進行通報排名。將生活垃圾分類工作作為學校、幼兒園文明單位創(chuàng)建和工作的重要內容，垃圾分類工作不達標的不能被評為文明單位。

2020年5月9日

第四篇：生活垃圾分類實施方案專題

嘉興賽德家具有限公司

生活垃圾分類實施方案

隨著經濟社會發(fā)展和物質消費水平大幅提高，我國生活垃圾產生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出，已經成為發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實施生活垃圾分類，可以有效改善企業(yè)環(huán)境，促進資源回收利用，打造美麗企業(yè)。根據相應文件制定本方案：

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以生活垃圾減量化為核心，資源化、無害化為目標，以垃圾源頭分選分投，多途分運為手段，以廚余垃圾收集處理為突破口，科學化分運、優(yōu)化垃圾。強化企業(yè)員工對環(huán)境的保護意識，提高企業(yè)環(huán)境，致力打造美麗企業(yè)為目的開展企業(yè)垃圾分類工作。

（二）基本原則。

政府推動，全民參與。落實政府主體責任，強化企業(yè)示范帶頭作用，引導企業(yè)員工逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成企業(yè)共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進。綜合考慮各企業(yè)文化、發(fā)展水平、生活習慣、垃圾成分等方面實際情況，合理確定實施路徑，有序推進企業(yè)生活垃圾分類。

完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)管理措施，形成有效的激勵約束機制。完善相關的考核機制，加強宣傳力度，利用各種方法提高垃圾分類效率。

嘉興賽德家具有限公司

（三）主要目標。通過企業(yè)生活垃圾分類使員工養(yǎng)成垃圾分類的好習慣，提高企業(yè)環(huán)境，帶動農村以及社區(qū)內垃圾分類工作的開展工作，大大推動全民垃圾分類這股潮流。

生活垃圾分類明細： 1.有害垃圾。

主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2.廚余垃圾。

主要品種。包括：相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

3.可回收物。

主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

4.其他垃圾。

主要品種。包括：除有害垃圾、廚余垃圾、可回收物之外的生活垃圾都稱為其他垃圾。

嘉興賽德家具有限公司

引導企業(yè)員工自覺開展生活垃圾分類

企業(yè)根據自身企業(yè)文化制定相應的考核機制高效的開展生活垃圾分類。制定相關的考核機制可以使員工更加自覺有效的對生活垃圾進行分類，提高企業(yè)生活垃圾分類的效率。

嘉興賽德家具有限司2018年7月11日

第五篇：杭州市區(qū)生活垃圾分類工作實施方案(2012)

杭政辦函?2012?95號

杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2012年

杭州市區(qū)生活垃圾分類投放工作

實施方案的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

?2012年杭州市區(qū)生活垃圾分類投放工作實施方案?已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

二○一二年三月二十九日

（此件可公開發(fā)布）

2012年杭州市區(qū)生活垃圾分類投放工作

實施方案

為深入推進市區(qū)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾分類投放質量，根據?關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見?（國發(fā)?2011?9號）、?杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市“十二五”城市管理發(fā)展規(guī)劃的通知?（杭政辦函?2011?231號）和?市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發(fā)?杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實施方案?的通知?（市委辦發(fā)?2010?22號）精神，特制定本方案。

一、指導思想

圍繞垃圾分類工作目標，結合生態(tài)型城市、低碳城市建設和社會管理創(chuàng)新工作，按照“穩(wěn)步擴面，著力提質”的要求，注重垃圾分類工作的真實性、過程性、基礎性和廣泛性，進一步深化宣傳教育，增強責任意識，提升文明素質，加強隊伍建設，夯實社區(qū)基礎，強化過程管理，完善工作機制，形成工作合力，不斷提高垃圾分類投放質量。

二、工作目標

到2012年9月底，上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)、杭州經濟開發(fā)區(qū)、杭州高新開發(fā) －2－

區(qū)（濱江）（以下簡稱各區(qū)?按要求完成垃圾分類工作目標，其中上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州西湖風景名勝區(qū)、杭州經濟開發(fā)區(qū)范圍內75%的生活小區(qū)開展垃圾分類，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）范圍內30%的生活小區(qū)開展垃圾分類；到2012年底前，各區(qū)生活垃圾分類質量達標小區(qū)占已分類小區(qū)的80%以上；各區(qū)創(chuàng)建示范小區(qū)數(shù)不少于轄區(qū)分類小區(qū)數(shù)的5%；建設并充分發(fā)揮培訓教員、指導員和志愿者隊伍“三支隊伍”的基礎性作用；進一步完善垃圾分類考評體系和激勵機制，開展生活垃圾分類管理立法工作。

三、主要任務

（一）提升廣大市民的垃圾分類意識。1．大力營造垃圾分類工作氛圍。

（1）加大社會宣傳力度。利用廣播電視、報紙、網絡、短信平臺、戶外電子屏、公交站臺顯示屏和公共自行車亭的視頻等載體，播放刊登垃圾分類宣傳教育片和公益廣告片等，做到“廣播有聲，電視有影、報紙有文”；在廣場、公園、車站、碼頭、機場及圖書館、青少年活動中心等公共場所投放公益廣告，持續(xù)廣泛地開展宣傳，努力營造濃厚的垃圾分類工作氛圍。[市文明辦、市城管委、杭報集團、杭州文廣集團、各區(qū)政府（管委會）負責]（2）深化社區(qū)垃圾分類宣傳。深入開展社區(qū)宣傳，做到入耳入眼入心，時時提醒居民參與垃圾分類。利用杭州市垃圾分

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類的卡通形象、標語橫幅、宣傳海報、宣傳櫥窗、社區(qū)電子顯示屏、社區(qū)網站等資源，積極宣傳社區(qū)垃圾分類工作。向分類小區(qū)的住戶發(fā)放垃圾分類指導手冊，在分類小區(qū)的垃圾投放點、單元樓道設置溫馨提示牌，實現(xiàn)宣傳“到單元、入樓道、進家庭”。鼓勵社區(qū)設立環(huán)保小教室，設置垃圾分類宣傳展示設備，方便居民就近了解垃圾分類知識和信息。依托社區(qū)城管服務室建立社區(qū)垃圾分類工作指導站，設立社區(qū)垃圾分類的咨詢服務熱線。組織垃圾分類宣傳進社區(qū)活動，將垃圾分類宣傳融入社區(qū)的各種節(jié)會活動，開展形式多樣的寓教于樂的宣傳。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委、團市委、市婦聯(lián)配合]（3）組織策劃系列活動。策劃市區(qū)垃圾分類工作兩周年宣傳活動；定期組織廣場宣傳咨詢活動和進社區(qū)活動；開展垃圾分類征文、繪畫比賽和知識競賽、金點子和宣傳創(chuàng)意征集等活動。[市城管委負責，市文明辦、團市委、市婦聯(lián)、市教育局、杭報集團、杭州文廣集團配合]（4）發(fā)揮宣教基地作用。組織市民和中小學生參觀良渚文化村“垃圾分類宣教中心”和天子嶺“環(huán)境教育基地”，通過視頻培訓、案例展示、游戲體驗、參與互動等方式培養(yǎng)垃圾分類的理念和意識。結合各區(qū)實際，設立區(qū)級垃圾分類宣傳教育基地，形象生動地宣傳垃圾分類工作。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委、團市委、市城投集團配合]（5）組織垃圾分類論壇。組織建立“城市公民與垃圾分類” －4－

論壇，利用“我們圓桌會”、“杭網議事廳”等節(jié)目，針對垃圾分類工作中出現(xiàn)的熱難點問題，邀請名人專家、環(huán)保志愿者、熱心人士、社區(qū)干部、市民代表等開展研討交流。[市委宣傳部負責，杭州文廣集團、杭報集團、市城管委、市文明辦配合]（6）借力社團開展宣傳。邀請文藝團體、出版社創(chuàng)作垃圾分類宣傳作品，形成具有杭州特色的垃圾分類文化；發(fā)揮各類社會團體的作用，宣傳垃圾分類工作；借助名人的社會影響力，制作訪談類節(jié)目和公益廣告，多形式、多渠道宣傳垃圾分類工作。[市委宣傳部負責，市婦聯(lián)、市城管委、市文廣新聞出版局、市文廣集團、各區(qū)政府（管委會）配合] 2．加強垃圾分類知識培訓。

（1）抓好分級分層培訓。結合垃圾分類推進情況，繼續(xù)開展分級分層分階段培訓，對市、區(qū)、街道、社區(qū)從事垃圾分類工作的管理人員、城管服務室人員和社區(qū)分類指導員進行分門別類的培訓，提高各類人員對垃圾分類工作管理監(jiān)督和培訓指導的能力。[市城管委負責，各區(qū)政府（管委會）配合]（2）開展“一區(qū)一月一課”培訓活動。在繼續(xù)辦好“垃圾分類市民講堂”的同時，組建各區(qū)垃圾分類培訓教員隊伍，深入分類小區(qū)實施“一區(qū)（社區(qū)）一月一課”培訓活動，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場觀摩會、經驗交流會等形式對居民、物業(yè)管理人員、家政人員、保潔人員等進行垃圾分類知識培訓，做到應知應會。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委、市婦聯(lián)、市房管

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局、市貿易局配合]（3）推進校園垃圾分類教育實踐活動。在各區(qū)中小學校和幼兒園開展垃圾分類宣傳教育或主題實踐活動，編制發(fā)放卡通版垃圾分類宣傳手冊和垃圾分類知識讀本，從小培養(yǎng)兒童愛護環(huán)境、自覺分類的意識。[市教育局負責，市城管委、市婦聯(lián)、各區(qū)政府（管委會）配合]（4）拓寬垃圾分類培訓渠道。充分利用市民學校、市民大講堂、新杭州人文化家園、職工（民工）學校、干部學習新干線、青少年活動中心等載體開展垃圾分類知識培訓，發(fā)揮婦聯(lián)、工會等群團組織的作用，擴大培訓覆蓋范圍，普及垃圾分類知識。[市文明辦、市人力社保局、團市委、市建委、市婦聯(lián)、市總工會、市城管委負責，各區(qū)政府（管委會）配合]（５）設立“垃圾分類網上課堂”。拍攝制作垃圾分類的視頻課件，利用“杭州垃圾分類網”（004km.cn）進行網絡培訓。[市城管委負責，各區(qū)政府（管委會）配合]

（二）穩(wěn)步擴大垃圾分類覆蓋范圍。

1.穩(wěn)步推進生活小區(qū)垃圾分類。積極鼓勵條件成熟的生活小區(qū)實施垃圾分類投放。各區(qū)應制定生活小區(qū)的推進計劃，充分做好垃圾分類前的宣傳發(fā)動、培訓、設施配置、分類收運的銜接等準備工作，做到分批有序地推進，確保９月底轄區(qū)內實施生活垃圾分類投放小區(qū)占小區(qū)總數(shù)的75%以上[杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）實施生活垃圾分類投放小區(qū)占小區(qū)總數(shù)的30%]。

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[各區(qū)政府（管委會）負責，市文明辦、市城管委、市環(huán)保局、市貿易局、市城投集團配合] 2.積極推進機關事業(yè)單位垃圾分類。各區(qū)范圍內已被評為市文明機關、文明單位的機關事業(yè)單位和“市文明學?！钡闹行W校，率先實施垃圾分類投放工作，年底前各區(qū)機關、事業(yè)單位和中小學?；就崎_垃圾分類工作。[市機關事務局、市直機關工委、市教育局、各區(qū)政府（管委會）負責，市文明辦、市城管委、市環(huán)保局、市貿易局、市城投集團配合] 3.推進公共場所和窗口單位試點工作。車站、碼頭、農貿市場、專業(yè)市場、商場超市、酒店賓館要進一步加大垃圾分類工作力度，擴大試點范圍，總結工作經驗，完善工作機制，強化指導服務，逐步提高分類質量，積極探索公共場所和窗口單位實施垃圾分類的工作模式。[各區(qū)政府（管委會）、市貿易局、市工商局、市旅委、市交通集團、市旅游集團負責，市城管委、市環(huán)保局、市城投集團配合]

（三）著力提高垃圾分類質量。1.總結推廣示范小區(qū)經驗。

（1）創(chuàng)建示范樣板小區(qū)。繼續(xù)深化示范小區(qū)的創(chuàng)建工作，各區(qū)通過驗收的示范小區(qū)數(shù)不少于轄區(qū)分類小區(qū)數(shù)的5%。鼓勵示范小區(qū)不斷創(chuàng)新管理，建立社區(qū)自我管理的工作機制，不斷探索提高垃圾分類質量的方式方法，使其成為社區(qū)學習交流和市民參觀的示范基地。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委、－7－

市婦聯(lián)配合]（2）深化定時定點收集試點工作。繼續(xù)深化各區(qū)生活小區(qū)定時定點投放收集的試點工作，總結試點經驗，逐步完善垃圾投放收運模式，結合實際，適時擴大試點范圍。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委、市城投集團配合]（3）擴大領導干部聯(lián)系點范圍?？偨Y分管區(qū)長聯(lián)系點的工作經驗，推廣實施領導干部定點聯(lián)系制度，建立區(qū)級領導聯(lián)系街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領導聯(lián)系社區(qū)的工作機制，積極鼓勵市、區(qū)相關部門（單位）與社區(qū)結對，共同提高垃圾分類投放質量。[市委組織部、各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委配合]（4）加強經驗交流和學習。編印發(fā)放?社區(qū)垃圾分類工作經驗交流材料?和?杭州市垃圾分類工作社區(qū)案例?。定期在先進社區(qū)召開工作例會和現(xiàn)場會，促進各區(qū)、街道和社區(qū)之間相互學習交流。加強國內城市之間垃圾分類工作經驗交流，適時召開城市垃圾分類工作研討會，增進交流，取長補短。[市城管委負責，各區(qū)政府（管委會）配合] 2.夯實垃圾分類工作基礎。

加強“三支隊伍”建設是今年垃圾分類工作的重點任務，要實現(xiàn)垃圾分類的培訓、指導和志愿服務活動社區(qū)化、常態(tài)化、專業(yè)化，切實發(fā)揮“三支隊伍”的基礎性作用。

（1）組建區(qū)級培訓教員隊伍。以區(qū)為單位建立培訓教員隊 －8－

伍，培訓老師數(shù)量不少于分類家庭戶數(shù)的0.4‰；建立健全培訓工作制度，按照“一區(qū)（社區(qū)）一月一課”的要求，制定培訓計劃并組織實施。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委配合]（2）加大垃圾分類指導力度。以街道為單位建立指導員隊伍，指導員數(shù)量不少于分類家庭戶數(shù)的5‰；建立健全指導員工作制度，落實指導員分片包干的工作機制，落實街道、社區(qū)干部每月兩次擔任指導員的制度。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委配合]（3）落實志愿服務工作制度。加大志愿者招募力度，以社區(qū)為單位組建一支來源于分類小區(qū)、服務于分類小區(qū)的志愿者隊伍。志愿者人數(shù)不少于分類家庭戶數(shù)的2%。由社區(qū)安排在垃圾投放集中時段進行指導和勸導，杜絕“二次分類”行為。做好志愿者服務的登記工作，落實基本保障和激勵措施，大力弘揚志愿者的奉獻精神。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委、市財政局、市直機關工委、團市委、市民政局配合]（4）落實物業(yè)服務企業(yè)職責。明確物業(yè)服務企業(yè)在垃圾分類工作中的職責，加大對物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員的培訓力度，將垃圾分類工作納入物業(yè)服務企業(yè)考評內容，考評結果須征求市城管部門意見，督促物業(yè)服務企業(yè)支持配合社區(qū)開展垃圾分類工作。[市住保房管局負責，各區(qū)政府（管委會）、市城管委配合] 3.完善服務保障工作。

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（1）做好廚房垃圾專用袋保障工作。廚房垃圾專用袋繼續(xù)實行政府定點采購供應。各區(qū)政府（管委會）要做好住戶對廚房垃圾專用袋大小的需求調查和采購工作，指導社區(qū)做好廚房垃圾專用袋的發(fā)放工作，做到廚房垃圾專用袋不斷檔、全入戶，保障到位，大小適當，質量達標。夏季（6-10月份）可根據住戶需求和實際使用情況，按照每天兩只的標準提供。[各區(qū)政府（管委會）負責，市財政局、市城管委配合]（2）落實垃圾分類收集運輸。由市環(huán)保、貿易部門分別制定有害垃圾、可回收物收運方案，落實收運作業(yè)單位。收運單位要根據垃圾分類工作任務，制定具體收運方案，落實分類垃圾收運車輛，確保生活小區(qū)和單位分類投放的廚房垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾按規(guī)定進行分類收集與運輸，并接受市民和媒體的監(jiān)督。[市城投集團、市貿易局、市環(huán)保局負責，各區(qū)政府（管委會）、市城管委配合]（3）實施分類垃圾房改造。按照?杭州市區(qū)生活垃圾收集點（房）改造建設設計導則（試行）?（杭城管?2010?99號）的要求，繼續(xù)對實施垃圾分類小區(qū)的垃圾房進行改造，擺放分類垃圾桶，增設分類投放口，規(guī)范分類標識，方便居民分類投放，同時對棄用垃圾房進行清除（拆除）。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委配合]（4）加強垃圾桶日常管理。根據屬地管理原則，做好四類垃圾桶的采購、配置、日常管理和維護工作，做到“數(shù)量合理、－10－

種類齊全、圖文清晰、擺放正確、專桶專用、清潔衛(wèi)生無破損”，方便市民分類投放。[各區(qū)政府（管委會）負責，市城管委、市財政局配合]（5）推進垃圾分類信息化管理。建設市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng)，對市區(qū)所有垃圾分類小區(qū)的基礎信息、分類設施配置、分類投放質量及收集運輸、日?？己说惹闆r進行信息化管理。[市城管委負責，各區(qū)政府（管委會）配合] 4.推進垃圾分類處置設施建設。繼續(xù)加快市區(qū)生活垃圾焚燒廠改擴建工作，有效提高我市垃圾處置能力，加強廚房垃圾出路研究，探索適合杭州實際的分類處置方式，建立“焚燒處理為主體、生物處理為補充、填埋處理為保障”的生活垃圾處理體系，保證分類垃圾分類處理。[市城管委，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會、政府，余杭區(qū)政府，市城投集團負責；市農業(yè)局配合]

（四）完善分類工作機制。

1.建立目標責任制。建立三級目標責任體系，由市與區(qū)、區(qū)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與社區(qū)簽訂垃圾分類工作目標責任書，明確責任和目標任務。[杭州市區(qū)推進生活垃圾分類收集處置工作領導小組各成員單位、各區(qū)政府（管委會）負責] 2.發(fā)揮激勵引導作用。繼續(xù)開展垃圾分類工作“百個優(yōu)勝小區(qū)”、先進單位、先進個人、示范家庭的評選和表彰，充分調動社區(qū)干部、“三支隊伍”的積極性和主動性，廣泛發(fā)動社

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會各界積極參與垃圾分類。研究適當提高對示范小區(qū)垃圾分類宣教中心、環(huán)保小教室的獎勵和補貼方案。[各區(qū)政府（管委會）、市城管委負責，市財政局、市糾風辦、市婦聯(lián)配合] 3.完善考核監(jiān)督機制。開展垃圾分類工作績效評價研究，加大垃圾分類專項考核力度，制定?2012年杭州市區(qū)生活垃圾分類工作考核實施細則?，明確目標任務、考核內容和工作要求。出臺?杭州市區(qū)生活垃圾直運作業(yè)規(guī)范?和?杭州市區(qū)生活垃圾直運作業(yè)考核辦法?，完善市、區(qū)兩級分類收運監(jiān)管機制，加強對分類垃圾收集和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。[各區(qū)政府（管委會）、市城管委、市考評辦負責] 4.加強垃圾收費機制研究。借鑒國內外成功經驗，結合杭州實際，進一步探索“分得好，少付費”的垃圾收費機制，研究促進垃圾減量、鼓勵垃圾分類的收費方案。[市物價局負責，市城管委、市財政局、各區(qū)政府（管委會）配合]

（五）加快垃圾分類立法。

深入開展生活垃圾分類立法調研，結合我市實際，廣泛征求意見，盡快出臺?杭州市區(qū)生活垃圾分類管理辦法?，為垃圾分類提供有效的法制保障。[市法制辦負責，各區(qū)政府（管委會）、市城管委配合]

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。在市政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮杭州市區(qū)推進生活垃圾分類收集處置工作領導小組的統(tǒng) －12－

籌協(xié)調作用。各地各有關部門要完善相應的組織機構和協(xié)調機制，進一步明確責任分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。各級各有關部門要制定垃圾分類投放的實施方案，將目標任務逐級分解落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，有計劃、有步驟地組織實施生活垃圾分類投放工作。

（二）抓好結合，突出重點。各級各有關部門要緊緊圍繞垃圾分類工作目標，將垃圾分類工作納入相關的考核和評選內容，并與生態(tài)型城市、低碳城市建設和社會管理創(chuàng)新相結合，實現(xiàn)垃圾分類工作與城市建設和管理的相互促進、相互提高。要緊密結合垃圾分類工作實際，按照黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與的社會管理格局，實現(xiàn)垃圾分類全過程的有效管理，全面提升杭州市民文明素質。

（三）加大投入，落實保障。市、區(qū)財政設立生活垃圾分類工作專項資金，做到有錢辦事，專款專用。加大對生活垃圾分類工作的宣傳、培訓、志愿服務活動、社區(qū)工作經費的投入，加大對各類先進單位和個人特別是志愿者的獎勵力度，對垃圾分類宣教中心和社區(qū)環(huán)保小教室的建設與運行給予適當激勵。

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主題詞：城鄉(xiāng)建設

垃圾分類△

工作

通知

抄送：市委各部門，市紀委，杭州警備區(qū)，市各群眾團體。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院。

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市各民主黨派。

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