附件：

武漢市推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長，環(huán)境隱患日益突出。實(shí)施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，加快“兩型社會”建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。為落實(shí)中央城市工作會議和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議精神，系統(tǒng)推進(jìn)我市生活垃圾分類，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）結(jié)合《武漢市“四水共治”工作方案（2017-2021）》的實(shí)施和我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的指示精神，按照黨中央、國務(wù)院、省市黨代會關(guān)于垃圾分類的工作部署和要求，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)模式和技術(shù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建設(shè)功能完善的生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、全面參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類治理體系，切實(shí)推動生活垃圾分類水平不斷提高，力爭使我市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平居于全國前列。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

根據(jù)全市生活垃圾系統(tǒng)治理要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定生活垃圾分類工作專項(xiàng)規(guī)劃，試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，合理確定實(shí)施路徑，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市生活垃圾分類。

（二）創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)。

堅持生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制和模式，以垃圾分類為契機(jī)，加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，系統(tǒng)推進(jìn)垃圾治理，探索符合武漢實(shí)際的生活垃圾系統(tǒng)治理模式。

（三）政府主導(dǎo)，以區(qū)為主。

堅持政府主導(dǎo)，出臺垃圾分類法規(guī)及相關(guān)政策。堅持以區(qū)為主、屬地管理，以區(qū)政府為責(zé)任主體、街道具體負(fù)責(zé)、社區(qū)實(shí)施的原則，落實(shí)生活垃圾分類工作的管理責(zé)任。

（四）條塊結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確市、區(qū)、街、社區(qū)和各相關(guān)部門責(zé)任，建立綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共機(jī)械和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，共同做好生活垃圾分類工作。

（五）全民參與，企業(yè)服務(wù)。

整合資源，充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機(jī)制，激發(fā)社會活力，采用政府購買服務(wù)等多種形式，最大限度地調(diào)動全社會各方面積極性，積極動員社會力量多層次、多途徑地參與生活垃圾分類工作。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，利用信息化手段提高垃圾分類效率。

三、工作思路與目標(biāo)

作為生活垃圾強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市之一，根據(jù)全市生活垃圾成分構(gòu)成與產(chǎn)生主體的特點(diǎn)，建立以“干濕分類”和有害垃圾單獨(dú)投放為基礎(chǔ)的生活垃圾分類方式，按照“源頭三分、節(jié)點(diǎn)細(xì)分、定時定點(diǎn)分類投放”的生活垃圾分類思路，采取先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟，全力推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施和運(yùn)營監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和考核評價體系，逐步形成全社會積極參與的良好氛圍，有計劃地推進(jìn)生活垃圾分類工作。至2021年底，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——著力構(gòu)建生活垃圾分類收運(yùn)體系。全市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)單位垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋。

——加快完善生活垃圾分類處置體系。全市生活垃圾無害化處理能力不低于14000噸/天，無害化處理率保持在100%，基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。

——生活垃圾資源回收利用率明顯提升。主城區(qū)“濕垃圾”分類處理能力達(dá)到3300噸/天，新城區(qū)“濕垃圾”全量堆肥處置，生活垃圾回收利用率達(dá)到38%。

——不斷健全生活垃圾分類管理體系。建立我市生活垃圾分類的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成“分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督有力”的市、區(qū)兩級生活垃圾分類責(zé)任體系；加快推進(jìn)我市生活垃圾分類相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂工作，完善生活垃圾分類法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、工作任務(wù)

（一）建立簡明易行的生活垃圾分類投放體系

1、居民小區(qū)實(shí)施“兩級四分類”。居民家庭按照有害垃圾、濕垃圾和干垃圾分別投放至小區(qū)設(shè)置的分類收集容器，在分類收集站點(diǎn)等后續(xù)節(jié)點(diǎn)由物業(yè)保潔員、垃圾清運(yùn)工等專門人員進(jìn)行干垃圾二次分揀，進(jìn)一步分選出可回收物和有害垃圾。濕垃圾包括廚余垃圾和食物垃圾，有害垃圾包括廢舊的電池、熒光燈管、溫度計、血壓計、油漆、藥品、殺蟲劑、消毒劑、膠片和相紙及其包裝物等，干垃圾指濕垃圾和有害垃圾以外的其他垃圾。2017年，實(shí)現(xiàn)東西湖區(qū)垃圾分類收集試點(diǎn)全覆蓋，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至其他城區(qū)，各城區(qū)（含管委會，下同）選擇3-10個居民小區(qū)開展垃圾分類試點(diǎn)；2018年，各城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到15%；2019年，全面推進(jìn)生活垃圾分類制度，全市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到30%；2020年，持續(xù)深入推進(jìn)垃圾分類，基本建成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，全市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到60%；2021年，形成較為完善的以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，全市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：各區(qū)政府（含管委會，下同）、市房管局、市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市供銷合作總社）

2、單位實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類。學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和大型商業(yè)場所、公共清掃區(qū)等實(shí)施“兩級三分類”，將垃圾按可回收物、有害垃圾和其他垃圾分類投放至設(shè)置的分類收集容器，在分類收集站點(diǎn)等后續(xù)節(jié)點(diǎn)由物業(yè)保潔員、垃圾清運(yùn)工等專門人員進(jìn)行干垃圾的二次分揀，進(jìn)一步分選出可回收物和有害垃圾。自2017年起，全市學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和大型商業(yè)場所啟動垃圾強(qiáng)制分類工作，按各年度生活垃圾分類覆蓋范圍分別達(dá)到單位數(shù)的10%、25%、50%、70%逐年推進(jìn)，至2021年在90%以上的單位強(qiáng)制推行。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市商務(wù)局、市直機(jī)關(guān)黨工委、市政府績效辦、市供銷合作總社）

3、生鮮市場/超市和農(nóng)村實(shí)施“兩級四分類”。垃圾源頭按濕垃圾（易腐垃圾）、干垃圾（不易腐垃圾）和有害垃圾進(jìn)行分類投放，在分類收集站點(diǎn)等后續(xù)節(jié)點(diǎn)由保潔員、垃圾清運(yùn)工等專門人員進(jìn)行干垃圾二次分揀，進(jìn)一步分選出可回收物和有害垃圾，余下部分進(jìn)行最終處理。2017年，各新區(qū)至少建成農(nóng)村生活垃圾分類及資源化利用試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）1個，形成符合各區(qū)實(shí)際的農(nóng)村垃圾分類及資源化利用工作模式，通順河、府河流域內(nèi)村灣生活垃圾減量率達(dá)到10%。自2018年起，各年度按15%、30%、60%的村灣覆蓋率逐年推進(jìn)，到2021年農(nóng)村垃圾分類覆蓋達(dá)到90%以上。生鮮市場/超市按單位強(qiáng)制垃圾分類要求逐年推進(jìn)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市供銷合作總社）

4、引入“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”模式。鼓勵在居民小區(qū)和大型單位引入“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧垃圾分類投放系統(tǒng)，通過手機(jī)APP、二維碼掃碼、管理系統(tǒng)信息互動等手段，提供分類回收、用戶查詢、信息統(tǒng)計與分類、特殊垃圾分類收集預(yù)約等功能服務(wù)，既提高垃圾分類的效率和準(zhǔn)確率，又起到宣傳引導(dǎo)的作用。通過與分類信息卡、手機(jī)APP、二維碼等實(shí)名掛鉤途徑，建立智慧垃圾分類投放系統(tǒng)相銜接的“綠色賬戶”，實(shí)行垃圾分類積分和獎勵機(jī)制，引導(dǎo)居民主動參與垃圾分類，提升垃圾分類覆蓋率。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市發(fā)改委、市城管委、市房管局、市網(wǎng)信辦、市經(jīng)信委）

5、建立生活垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者服務(wù)隊(duì)伍。通過專業(yè)分類督導(dǎo)員和垃圾分類志愿者、社區(qū)組織，宣傳和普及生活垃圾分類常識，指導(dǎo)和引導(dǎo)居民進(jìn)行準(zhǔn)確的垃圾分類與分類投放，監(jiān)督街道、社區(qū)推進(jìn)垃圾分類工作。隨著生活垃圾分類制度的逐步推進(jìn)，在明確開展垃圾分類的區(qū)域?qū)嵤安粚?shí)行分類、不清運(yùn)垃圾”的懲罰措施。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市文明辦、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委）

（二）建成高效運(yùn)行的垃圾分類收運(yùn)體系

1、重構(gòu)垃圾分類收集系統(tǒng)。

建立與垃圾分類相適應(yīng)的收集模式。以“垃圾桶-收集站（點(diǎn)）-收集車”和“垃圾桶-收集車”為垃圾分類收集基本方式，根據(jù)源頭所分類別，引導(dǎo)居民定時定點(diǎn)分類投放，實(shí)行分類垃圾定時定點(diǎn)收集。按照垃圾收集站技術(shù)規(guī)范和再生資源回收利用場所建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范的要求，采取與園林綠化等空間復(fù)合利用的方式，以區(qū)為主建成一批與垃圾分類相適應(yīng)、兼具再生資源回收功能的垃圾收集站點(diǎn)，新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)垃圾分類收集站（房）。至2021年全市新、改建固定式垃圾分類收集站800個。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市房管局、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市供銷合作總社）

配套垃圾分類收集車輛。配置濕垃圾分類收集車輛，條件較好的區(qū)域建立濕垃圾巡回直運(yùn)方式，至2019年全市城區(qū)增配濕垃圾收集車500輛，實(shí)現(xiàn)濕垃圾全量及時清運(yùn)。二次分揀后的干垃圾（其他垃圾）清運(yùn)按現(xiàn)行模式進(jìn)行，按密閉化、環(huán)?；囊螅七M(jìn)垃圾收集車輛更新?lián)Q代，城區(qū)垃圾收集車以側(cè)裝式和后裝式壓縮車壓縮收集為主，逐步淘汰小型鉤臂箱式收集車，至2021年全市城區(qū)更新垃圾收集車1500輛。可回收物、廢舊電器、有害垃圾等由專業(yè)處置單位組織配備專門車輛清運(yùn)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市供銷合作總社）

完善農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)體系。開展“美麗家庭”創(chuàng)建活動，建立落實(shí)“門前三包”、黨員責(zé)任包干、環(huán)境衛(wèi)生榮辱榜、笑臉墻等日常監(jiān)督和激勵機(jī)制，充分發(fā)動群眾參與垃圾分類工作，促進(jìn)農(nóng)村垃圾源頭分類到位。按農(nóng)村垃圾分類要求，增配不可腐垃圾收集車輛，對現(xiàn)有車輛進(jìn)行升級更新，至2021年全市農(nóng)村垃圾分類收集車輛達(dá)到2000輛，并新增和更新壓縮式垃圾運(yùn)輸車180輛和與地埋式收集（轉(zhuǎn)運(yùn)）站配套的自卸式運(yùn)輸車80輛。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市農(nóng)委、市城建委）

2、優(yōu)化垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；⒕C合型的要求，結(jié)合舊城改造、新城建設(shè)等重點(diǎn)城市建設(shè)工程，在有條件的位置建設(shè)若干大型轉(zhuǎn)運(yùn)站，形成以大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)為主，輔以直運(yùn)的垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)模式，提高垃圾清運(yùn)效能。根據(jù)分布合理、數(shù)量足夠的原則，積極協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，落實(shí)已規(guī)劃控制的環(huán)衛(wèi)用地，結(jié)合大型轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾處理設(shè)施建設(shè)布局，新建一批中小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，形成滿足不同垃圾運(yùn)輸距離要求的一級轉(zhuǎn)運(yùn)或二級轉(zhuǎn)運(yùn)模式。適應(yīng)垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)要求，對2010年之前建設(shè)的中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行升級改造，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)境保護(hù)水平，提升生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站環(huán)?；D(zhuǎn)運(yùn)效能。在條件適宜的大型轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)分選線，強(qiáng)化垃圾物流中端的減量和物資回收利用，實(shí)現(xiàn)可回收垃圾的精細(xì)分類。結(jié)合轉(zhuǎn)運(yùn)站新改擴(kuò)建，更新垃圾運(yùn)輸車輛。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城管委、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市環(huán)投公司）

3、建立專項(xiàng)垃圾分類清運(yùn)系統(tǒng)。按照源頭分類投放和終端分類處理無縫銜接的要求，重點(diǎn)建立健全可回收物、廢舊家電、建筑垃圾（含裝修垃圾）、有害垃圾等專項(xiàng)垃圾分類清運(yùn)設(shè)施。統(tǒng)籌垃圾清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化分類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)路線，完善分類垃圾收運(yùn)作業(yè)規(guī)定和管理流程，合理調(diào)配分類垃圾清運(yùn)車輛，基本實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)垃圾、按規(guī)定線路、專車分類清運(yùn)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市環(huán)保局、市城管委、市國土規(guī)劃局、市供銷合作總社、市環(huán)投公司）

（三）建設(shè)科學(xué)合理的垃圾分類處置體系

1、快速推進(jìn)濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)。全面啟動濕垃圾（廚余垃圾和餐飲垃圾）集中處理設(shè)施建設(shè)，為逐步實(shí)現(xiàn)濕垃圾集中收運(yùn)和處理提供末端處理設(shè)施支撐，使垃圾分類和源頭減量與末端處理相銜接，至2021年，全市建成總處理能力3300噸/天的濕垃圾處理設(shè)施。其中：2019年建成處理規(guī)模1000噸/天的千子山廚余垃圾處理廠，2020年建成處理規(guī)模1000噸/天的長山山廚余垃圾處理廠，2021年建成處理規(guī)模500噸/天的青山地區(qū)廚余垃圾處理廠，廚余垃圾總處理能力達(dá)到2500噸/天；2018年建成處理規(guī)模200噸/天的漢口東部餐飲垃圾集中處理廠，2019年和2020年分別按處理規(guī)模均為300噸/天的完成漢口西部、武昌地區(qū)餐飲垃圾集中處理廠的擴(kuò)產(chǎn)改造，全市餐飲垃圾總處理能力達(dá)到800噸/天，全市餐廚垃圾資源化處理率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市城管委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局、市城建委、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局、市環(huán)投公司）

2、構(gòu)建生活垃圾處理新格局。遵照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，堅持綠色發(fā)展、資源共享的建設(shè)理念，以千子山、長山口、陳家沖三座循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“三園連四點(diǎn)”生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，對現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行全面提標(biāo)升級和改擴(kuò)建，全部垃圾處理設(shè)施嚴(yán)格按高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)?；€(wěn)定運(yùn)行。至2021年，全市生活垃圾無害化處理能力不低于14000噸/天（不含應(yīng)急保障填埋場和濕垃圾處理能力），主城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、資源化處理率達(dá)到80%以上、焚燒占比達(dá)到75%以上。（責(zé)任單位：市城管委、市發(fā)改委、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城建委、市環(huán)投公司）

3、完善新城區(qū)垃圾分類處理設(shè)施。推進(jìn)新城區(qū)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，二次分揀后的干垃圾或不易腐垃圾，延用現(xiàn)有系統(tǒng)清運(yùn)和處理，采取與相應(yīng)的大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站合并建設(shè)的方式，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分選回收利用和分類處理設(shè)施。新城區(qū)分類清運(yùn)的濕垃圾（易腐垃圾）經(jīng)堆肥處理后就近返田，不得進(jìn)入垃圾焚燒廠或填埋場處理，減少垃圾長距離清運(yùn)處理量。根據(jù)濕垃圾清運(yùn)量，采取集中或分散堆肥處理方式，堆肥設(shè)施由各新城區(qū)根據(jù)生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置、建設(shè)和運(yùn)行。集中式堆肥設(shè)施以街鎮(zhèn)為單位，服務(wù)于一個或多個街鎮(zhèn)，含新城區(qū)政府所在街鎮(zhèn)；分散式堆肥設(shè)施以行政村為單位，服務(wù)于一個或多個行政村。鼓勵學(xué)習(xí)浙江金華的經(jīng)驗(yàn)將堆肥設(shè)施建成陽光堆肥房，以節(jié)約能源。建有農(nóng)村沼氣工程的街鎮(zhèn)，濕垃圾可并入農(nóng)村沼氣設(shè)施處理。至2021年，新城區(qū)建成濕垃圾堆肥設(shè)施總處理規(guī)模不低于900噸/天。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城建委、市城管委、市農(nóng)委、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局）

4、建立規(guī)范的有害垃圾貯運(yùn)和處置體系。建立非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)，設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲存有害垃圾，由居民定時定點(diǎn)單獨(dú)投放，社區(qū)和物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理，委托專業(yè)單位定時集中收運(yùn)。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，建成千子山危險廢物處理中心，健全非工業(yè)源有害垃圾管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，交由有資質(zhì)的企業(yè)處置，確保安全環(huán)保。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市房管局、市國土規(guī)劃局、各區(qū)政府）

（四）建設(shè)高度融合的廢品物流體系

1、推進(jìn)垃圾分類與資源回收“兩網(wǎng)融合”。構(gòu)建可回收物資源綜合利用系統(tǒng)，優(yōu)化和完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布置回收站點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締一批違規(guī)站點(diǎn)。建設(shè)生活垃圾分選回收中心，推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回利用系統(tǒng)的銜接，逐步開展廢舊衣物、金屬飲料包裝物、塑料飲料包裝物等專項(xiàng)廢物回收利用。扶持培育廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)，促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品的資源化化處理，逐步構(gòu)建與分類相匹配的處理與循環(huán)利用的設(shè)施體系。建立再生資源回收利用信息平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息，并建立口徑統(tǒng)一的分類統(tǒng)計途徑，對進(jìn)入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)的生活垃圾可回收物專項(xiàng)統(tǒng)計。（責(zé)任單位：市供銷合作總社、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國土規(guī)劃局、市城管委、市統(tǒng)計局）

2、促進(jìn)低值可回收物回收利用。提檔升級再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)再生資源回收利用行業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)廢玻璃類、非木質(zhì)類、廢軟包裝類、廢塑料類等低值可回收物的回收利用。政府通過購買公共服務(wù)等方式，積極引導(dǎo)社會力量進(jìn)入低值可回收物回收處理市場，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低值回收物的規(guī)?；?jīng)營及回收處理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務(wù)局、市供銷合作總社、各區(qū)政府）

3、促進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸。推動生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)資源環(huán)境責(zé)任，促使生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期，深入開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，保障廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收利用和安全處置，提高產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益。在保障產(chǎn)品質(zhì)量性能和使用安全的前提下，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大再生原料的使用比例，實(shí)行綠色供應(yīng)鏈管理，加強(qiáng)對上游原料企業(yè)的引導(dǎo)，研發(fā)推廣再生原料檢測和利用技術(shù)。通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等模式，規(guī)范回收廢棄產(chǎn)品和包裝，直接處置或由專業(yè)企業(yè)處置利用。支持生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄產(chǎn)品的新型回收體系，通過依托銷售網(wǎng)絡(luò)建立逆向物流回收體系，選擇商業(yè)街區(qū)、交通樞紐開展自主回收試點(diǎn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升規(guī)范回收率，選擇居民區(qū)、辦公區(qū)探索加強(qiáng)垃圾清運(yùn)與再生資源回收利用體系的銜接，大力促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收、利用和處置，保障數(shù)據(jù)信息安全。制發(fā)并實(shí)施限制快遞、消費(fèi)品過度包裝的政策法規(guī)，減少包裝垃圾的產(chǎn)生。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市商務(wù)局、市供銷合作總社）

（五）建立多元并舉的宣傳發(fā)動體系

1、建立全方面多元化宣傳發(fā)動機(jī)制。全面調(diào)動市級新聞媒體資源，通過開辟生活垃圾分類宣傳專題、專版以及制作宣傳公益廣告等途徑，大力宣傳武漢市生活垃圾分類工作動態(tài)、相關(guān)法規(guī)、政策和先進(jìn)典型，提高公眾生活垃圾分類知曉率。充分發(fā)揮新媒體快捷、面廣、靈活的優(yōu)勢，通過微博、微信公眾號、手機(jī)APP等形式，提升垃圾分類的公眾參與率。加大國民教育力度，將垃圾分類、資源循環(huán)利用知識納入中、小學(xué)教材和課外讀物，著力提升中小學(xué)生資源環(huán)境意識，從娃娃抓起，發(fā)揮“小手拉大手”作用。重視窗口地段、旅游景點(diǎn)以及結(jié)合重要活動開展垃圾分類宣傳，提高宣傳教育影響力。通過多渠道、多形式的宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，形成有利于推進(jìn)分類工作的輿論氛圍，至2021年，全市生活垃圾分類知曉率達(dá)到95%以上，實(shí)施垃圾分類區(qū)域的居民參與率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市文化（文物版權(quán)新聞出版廣電）局、市城管委、市教育局、市旅游局、市商務(wù)局、市供銷合作總社、各區(qū)政府）

2、充分發(fā)揮社會力量輿論宣傳作用。發(fā)揮企業(yè)、社會組織和志愿者作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”系統(tǒng)開發(fā)、專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍組建等多種形式，宣傳和規(guī)范生活垃圾分類工作，引導(dǎo)全民樹立“垃圾分類，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及工青婦等團(tuán)體職能作用，以組織開展宣傳教育、志愿服務(wù)、社會實(shí)踐等活動為載體，廣泛動員社會各界參與垃圾分類工作，使公眾能夠親身體會到實(shí)施生活垃圾分類對社會和環(huán)境的益處，提高公眾參與率。（責(zé)任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市直機(jī)關(guān)黨工委、市文廣新聞出版局、市民政局、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市城管委、各區(qū)政府）

（六）建立健全導(dǎo)向明確的生活垃圾分類管理體系

1、加快推進(jìn)生活垃圾分類立法。2017年制定出臺《武漢市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)章和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確政府、社會、市場在生活垃圾分類工作中的責(zé)任，為建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)提供法規(guī)保障。以此為基礎(chǔ)，啟動武漢市生活垃圾管理?xiàng)l例等法規(guī)的立法調(diào)研與制訂工作。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市人大）

2、建立健全生活垃圾分類工作標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和細(xì)化武漢市生活垃圾分類收運(yùn)和處理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)垃圾分類的流程與作業(yè)、設(shè)施設(shè)備配置與管理、工作檢查與評價、效果考核與評比等全過程管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，完善生活垃圾源頭分類、分類收運(yùn)、分類處理及其統(tǒng)計、監(jiān)管、評價、考核標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市城管委、市質(zhì)監(jiān)局）

3、完善生活垃圾分類配套政策體系。建立生活垃圾處理收費(fèi)與分類政策激勵并行機(jī)制，加快推進(jìn)生活垃圾處理費(fèi)征收體制改革，嚴(yán)格征收、使用和管理。建立生活垃圾分類收集與處理統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)與再生資源回收利用指標(biāo)體系的銜接。研究出臺生活垃圾分類減量和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的垃圾減量。針對低值可回收物的收運(yùn)、處理，出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策。建立并落實(shí)市民垃圾分類“綠色賬戶”激勵機(jī)制與管理機(jī)制，以及采購垃圾分類相關(guān)公共服務(wù)的準(zhǔn)入政策、優(yōu)惠政策與激勵機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市供銷合作總社）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

市政府成立武漢市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；各區(qū)政府和管委會相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各自轄區(qū)的垃圾分類工作。市、區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長和副組長，市城管委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正、副主任，成員單位由市區(qū)黨委宣傳部（文明辦）、直屬機(jī)關(guān)工委，市區(qū)政府績效辦、法制辦、網(wǎng)信辦，市區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、監(jiān)察、民政、財政、國土規(guī)劃、環(huán)保、城建、城管、農(nóng)委、商務(wù)、文化（文物版權(quán)新聞出版廣電）、衛(wèi)生計生（愛衛(wèi)）、食藥監(jiān)、房管、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游、統(tǒng)計、供銷社、工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門和單位組成。市、區(qū)城管委成立市區(qū)生活垃圾分類管理專門機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)市、區(qū)工作。

（二）明確職責(zé)分工。

各區(qū)、各部門要充分認(rèn)識開展生活垃圾分類工作對于改善城鄉(xiāng)環(huán)境、全面提升城市文明水平的重要意義，按照總體部署，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方案，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保工作有序開展。按照生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配套建設(shè)與居民小區(qū)和區(qū)域開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用的“三同步”要求，建立并實(shí)施城管部門參與的聯(lián)合審批制度。

（三）健全考核問責(zé)機(jī)制。

出臺《武漢市生活垃圾分類工作考核辦法》，制定年度工作目標(biāo)分解實(shí)施方案，將生活垃圾分類指標(biāo)納入?yún)^(qū)級績效考核內(nèi)容，明確考核對象、方式、指標(biāo)、范圍和獎懲機(jī)制，落實(shí)市、區(qū)職責(zé)，以保障垃圾分類目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)?？己恕⒃u估結(jié)果經(jīng)市委、市政府同意后向社會公布，并作為各區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過考核的區(qū)和部門，按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）強(qiáng)化激勵獎懲機(jī)制。

研究制定生活垃圾分類激勵政策，建立低值可回收物回收處理的補(bǔ)貼政策。推動“互聯(lián)網(wǎng)+分類”模式，建立垃圾分類“綠色賬戶”積分換購體系，推行“綠色采購”、“綠色辦公”，倡導(dǎo)全社會減少浪費(fèi)、使用再生產(chǎn)品等綠色生活方式，引導(dǎo)市民分類投放生活垃圾。將生活垃圾分類工作納入各級文明、衛(wèi)生創(chuàng)建指標(biāo)體系，開展“生活垃圾分類優(yōu)秀家庭”、“十佳分類明星”等評比，充分激發(fā)市民參與分類減量工作的熱情。

（四）加大財政資金投入。

積極爭取國家專項(xiàng)資金和省財政專項(xiàng)資金，以區(qū)為主落實(shí)生活垃圾分類和源頭減量專項(xiàng)資金，增加對生活垃圾源頭減量和分類回收體系建設(shè)、收運(yùn)設(shè)施建設(shè)、分類處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金投入力度。市級財政積極暢通渠道，結(jié)合生活垃圾分類所取得的實(shí)效，對各區(qū)分類收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施生活垃圾分類的投入給予30%的補(bǔ)貼。鼓勵和吸引各類社會資金積極參與生活垃圾分類處理和資源利用設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理。建立完善生活垃圾跨區(qū)處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保生態(tài)補(bǔ)償金專項(xiàng)用于生活垃圾分類收運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，以此促進(jìn)生活垃圾源頭分類和減量。

附件：

（一）生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

（二）生活垃圾分類模式示意圖

（三）生活垃圾分類處理設(shè)施規(guī)劃布局圖

（四）固體廢棄管理體系示意圖

（五）生活垃圾分類管理體系示意圖

（六）生活垃圾分類管理運(yùn)營主線

（七）生活垃圾分類責(zé)任主體

（八）生活垃圾分類處理管理框架

（九）生活垃圾分類管理責(zé)任單位分工

附件

（一）生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

序號

項(xiàng)目名稱

建設(shè)主要內(nèi)容

建設(shè)年限

投資估算（萬元）

擬開建

擬建成合計

市級

區(qū)級

一

設(shè)施建設(shè)與設(shè)備

千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

處理規(guī)模為1500噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電廠

2017

2019

100000

100000

0

處理規(guī)模為1000噸/天的廚余垃圾處理廠

2017

2019

50000

50000

0

處理規(guī)模為100萬噸/年建筑棄料再生建材廠

2017

2019

15000

15000

0

處理規(guī)模為300噸/天的垃圾焚燒飛灰安全填埋場

2018

2020

10000

10000

0

處理規(guī)模為560噸/天的危險廢物處理中心

2018

2020

30000

30000

0

配套工程與建設(shè)用地（含1500m生態(tài)隔離區(qū)搬遷補(bǔ)償費(fèi)）

2017

2020

120000

120000

0

小計

325000

325000

0

長山口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

處理規(guī)模為2000噸/天生活垃圾生態(tài)處理廠

2017

2018

40000

40000

0

應(yīng)急處理規(guī)模2000噸/天的生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期工程

2017

2018

20000

20000

0

處理規(guī)模為1000噸/天廚余垃圾處理廠

2017

2019

50000

50000

0

處理規(guī)模為100萬噸/年建筑棄料再生建材廠

2018

2020

15000

15000

0

小計

125000

125000

0

陳家沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

應(yīng)急處理規(guī)模1500噸/天的生活垃圾衛(wèi)生填埋二期工程

2017

2018

20000

20000

0

處理規(guī)模200噸/天的漢口東部餐廚垃圾集中處理廠

2017

2019

11000

11000

0

小計

31000

31000

0

其它生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程

鍋頂山、長山口、漢口北3座生活垃圾焚燒發(fā)電廠全面提標(biāo)改造

2017

2018

60000

60000

0

星火垃圾焚燒發(fā)電廠改造升級并由1000噸/天擴(kuò)建至2000噸/天

2017

2019

80000

80000

0

新溝垃圾焚燒發(fā)電廠改造升級并由1000噸/天擴(kuò)建至2000噸/天

2018

2020

80000

80000

0

小計

220000

220000

0

生活垃圾分類處理設(shè)施

處理規(guī)模500噸/天青山地區(qū)廚余垃圾處理廠

2018

2020

25000

25000

0

按300噸/天的規(guī)模改造并擴(kuò)建漢口西部餐廚廢棄物集中處理廠

2017

2019

4000

4000

0

按300噸/天的規(guī)模改造并擴(kuò)建武昌地區(qū)餐廚廢棄物集中處理廠

2017

2019

4000

4000

0

處理焚燒飛灰規(guī)模為520噸/天的生活垃圾填埋場飛灰填埋專區(qū)

2017

2017

20000

20000

0

山體修復(fù)消納建筑棄土3000萬立方米。選址為蔡甸區(qū)伏牛山（二次修復(fù)，290萬立方米）、金鐘山（二次修復(fù)，540萬立方米）、紗帽山（490萬立方米）、龍霓山（二次修復(fù)、260萬立方米），江夏區(qū)金夾山（420萬立方米）、青龍山（170萬立方米），漢陽區(qū)仙女山（40萬立方米）、湯山（450萬立方米），東湖高新區(qū)橫山（140萬立方米）、頂冠山（200萬立方米）

2017

2020

80000

80000

0

高速公路丘陵防護(hù)林帶消納建筑棄土1300萬立方米。利用三環(huán)線生態(tài)帶、四環(huán)線生態(tài)帶、外環(huán)線景觀改造、放射線加鐵路綠化帶等丘陵防護(hù)林帶消納建筑棄土

2017

2020

35000

35000

0

自然地貌與耕地復(fù)原消納建筑棄土1000萬立方米。利用建筑棄土修復(fù)黃陂區(qū)梅沖村（260萬）、百花村（140萬）、寅田村（300萬）、丁店村（300萬）等損毀的丘陵崗地和農(nóng)田

2017

2020

27000

27000

0

區(qū)級消納及外運(yùn)消納建筑棄土1200萬立方米。利用各區(qū)選址的棄土消納場地和水運(yùn)等方式外運(yùn)消納棄土

2017

2020

32000

9600

22400

東西湖慈惠街高橋處理規(guī)模200萬噸/年建筑棄料再生建材廠

2018

2020

30000

30000

0

黃陂武湖街鄭灣處理規(guī)模100萬噸/年建筑棄料再生建材廠

2018

2020

15000

15000

0

新洲陳家沖處理規(guī)模100萬噸/年建筑棄料再生建材廠

2017

2019

25000

25000

0

化工區(qū)北湖處理規(guī)模200萬噸/年建筑棄料再生建材廠

2017

2019

30000

30000

0

東湖高新區(qū)鳳凰山處理規(guī)模150萬噸/年建筑棄料再生建材廠

2017

2019

25000

25000

0

小計

352000

329600

22400

推進(jìn)存量垃圾綜合治理

岱山簡易垃圾填埋場封場和生態(tài)修復(fù)工程

2017

2018

15000

15000

0

紫霞觀簡易垃圾填埋場封場和生態(tài)修復(fù)工程

2017

2018

16000

16000

0

北洋橋簡易填埋場封場和生態(tài)修復(fù)工程

2017

2018

30000

30000

0

小計

61000

61000

0

主城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目

（1）新建項(xiàng)目

37500

11250

26250

武昌白沙洲大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（500噸/天）

2017

2018

10000

3000

7000

黃陂北部地區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（500噸/天）

2017

2019

5000

1500

3500

新洲株城地區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（500噸/天）

2017

2019

5000

1500

3500

洪山區(qū)白沙洲地區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（300噸/天）

2018

2020

3000

900

2100

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)中東部區(qū)域生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（300噸/天）

2018

2019

5000

1500

3500

武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楓樹北路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（100噸/天）

2018

2019

1000

300

700

武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（200噸/天）

2017

2019

5000

1500

3500

青山區(qū)水東路生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（120噸/天）

2017

2018

1500

450

1050

青山區(qū)紅鋼城街生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（80噸/天）

2018

2019

1000

300

700

青山區(qū)白玉山街生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（80噸/天）

2017

2018

1000

300

700

（2）改建、擴(kuò)建項(xiàng)目

6000

1800

4200

硚口區(qū)長豐生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（300噸/天）

2017

2018

2000

600

1400

漢陽區(qū)洲頭一村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（150噸/天）

2018

2018

2000

600

1400

洪山區(qū)張家灣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（200噸/天）

2017

2018

1000

300

700

洪山區(qū)東方紅生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（200噸/天）

2017

2018

1000

300

700

（3）升級改造項(xiàng)目

10000

3000

7000

對主城區(qū)26座2010年前建成的中小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和環(huán)保水平較低的地埋式生活垃圾收集站進(jìn)行升級改造

2017

2020

10000

3000

7000

小計

53500

16050

37450

新城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目

（1）新建項(xiàng)目

東西湖區(qū)吳家山生活垃圾分選轉(zhuǎn)運(yùn)站（300噸/天）

2017

2018

5000

1500

3500

東西湖區(qū)金銀湖生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（150噸/天）

2017

2017

2000

600

1400

東西湖區(qū)柏泉生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（200噸/天）

2017

2017

2500

750

1750

東西湖區(qū)常青花園生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（100噸/天）

2017

2019

1000

300

700

東西湖區(qū)東山生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（100噸/天）

2018

2019

1000

300

700

東西湖區(qū)辛安渡生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（100噸/天）

2018

2019

1000

300

700

黃陂區(qū)天河街生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（130噸/天）

2017

2018

1500

450

1050

黃陂區(qū)橫店生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（140噸/天）

2017

2018

1500

450

1050

蔡甸區(qū)侏儒山街生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（350噸/天）

2017

2017

3500

1050

2450

漢南區(qū)紗帽街壇山路生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（300噸/天）

2017

2017

4500

1350

3150

（2）擴(kuò)建項(xiàng)目

武湖街生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（100噸/天）

2017

2017

1000

300

700

（3）升級改造項(xiàng)目

7座中小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造

2017

2021

2000

600

1400

小計

26500

7950

18550

生活垃圾分類收集設(shè)施與設(shè)備

更新道路分類果皮箱、分類垃圾桶100000個

2017

2021

3000

900

2100

封閉小區(qū)和新建小區(qū)配套建設(shè)垃圾收集站（點(diǎn)）800座

2017

2021

80000

24000

56000

更新配置垃圾分類收集車輛2000輛，其中濕垃圾收集車500輛，干垃圾收集車輛1500輛

2017

2021

40000

12000

28000

各主城區(qū)建設(shè)1－2座可供大型車輛停保的環(huán)衛(wèi)車輛停保場，各新城區(qū)建設(shè)1座滿足30輛以上車輛停保的環(huán)衛(wèi)車輛停保場

2017

2021

56000

16800

39200

小計

179000

53700

125300

新城區(qū)和農(nóng)村生活垃圾分類

配齊清掃保潔工具和分類垃圾桶

2017

2021

15000

4500

10500

配備垃圾分類收集車2000輛

2017

2021

45000

13500

31500

增配和更新農(nóng)村生活垃圾壓縮式運(yùn)輸車180輛、自卸式壓縮運(yùn)輸車80輛（與地埋式轉(zhuǎn)運(yùn)站配套）

2017

2019

8000

2400

5600

農(nóng)村垃圾分類儲運(yùn)和分類堆肥處理設(shè)施

2017

2019

20000

6000

14000

建設(shè)處理規(guī)模為500噸/天黃陂區(qū)生活垃圾綜合轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施

2017

2019

15000

4500

10500

建設(shè)處理規(guī)模為500噸/天新洲區(qū)生活垃圾綜合轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施

2017

2019

15000

4500

10500

小計

118000

35400

82600

合計

1491000

1204700

286300

二

垃圾分類工作推進(jìn)

“互聯(lián)網(wǎng)+分類”試點(diǎn)

在居民小區(qū)和大型單位引入“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧垃圾分類投放系統(tǒng)，通過手機(jī)APP、二維碼掃碼、管理系統(tǒng)信息互動等手段，提供分類回收、用戶查詢、信息統(tǒng)計與分類、特殊垃圾分類收集預(yù)約等功能服務(wù)

2017

2021

35000

0

35000

“綠色賬戶”積分補(bǔ)貼

開發(fā)“綠色積分”系統(tǒng)和APP，向市民發(fā)放垃圾分類電子積分卡，按市民分類情況給予積分獎勵，積分累計到一定數(shù)量時可直接用于購物和抵扣換取分類垃圾袋等

2017

2021

80000

0

80000

分類督導(dǎo)人員配備

按照每個社區(qū)配備1-2名分類督導(dǎo)員，指導(dǎo)居民進(jìn)行生活垃圾分類投放

2017

2021

20000

0

20000

垃圾分類宣傳發(fā)動

宣傳資料印發(fā)以及報紙、電視、廣播等媒體宣傳等

2017

2021

5000

2500

2500

科技創(chuàng)新

生活垃圾治理科技創(chuàng)新，包括智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、科研創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新能力建設(shè)

2017

2021

6000

3000

3000

合計

146000

5500

140500

總計

1637000

1210200

426800

（二）生活垃圾分類模式示意圖

注：1、餐飲機(jī)構(gòu)（賓館酒樓、單位食堂）的餐飲垃圾應(yīng)建立獨(dú)立的收運(yùn)處理體系，故不在本分類模式考慮范疇；

2、大件垃圾、廢舊電器、裝修垃圾、快遞包裝垃圾等擬采用電話預(yù)約、上門收運(yùn)的方式由專設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)單獨(dú)收運(yùn)。

（三）生活垃圾分類處理設(shè)施規(guī)劃圖

（四）固體廢棄物管理體系

（五）生活垃圾分類管理體系

（六）生活垃圾分類管理運(yùn)營主線

（七）生活垃圾分類管理責(zé)任主體

（八）生活垃圾分類處理管理框架

（九）生活垃圾分類管理責(zé)任單位分工

單位名稱

單位職責(zé)

市委宣傳部（市文明辦）

負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳，協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動，大力宣傳垃圾分類，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與、積極支持生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類工作納入文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明單位等評選考核內(nèi)容。

市績效辦

負(fù)責(zé)對市直單位生活垃圾分類工作實(shí)施情況進(jìn)行績效考核。

市直機(jī)關(guān)黨工委

負(fù)責(zé)倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員、干部帶頭做好生活垃圾分類工作。

市發(fā)改委

負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類設(shè)施項(xiàng)目投資管理工作；會同市城管委等職能部門做好武漢市城市生活垃圾分類工作規(guī)劃的編制工作；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)垃圾處理價格機(jī)制、收費(fèi)機(jī)制、鼓勵性政策、環(huán)境補(bǔ)償?shù)染C合性政策。

市經(jīng)信委

負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸、廢品物流系統(tǒng)等工作

市教育局

負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園生活垃圾分類及其宣傳教育，將生活垃圾分類教育納入中小學(xué)環(huán)境保護(hù)系列內(nèi)容。

市科技局

會同相關(guān)部門做好分類技術(shù)推廣與創(chuàng)新，為生活垃圾專項(xiàng)規(guī)劃和立法提供科技支撐。

市公安局

負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作相關(guān)社會治安執(zhí)法保障等。

市監(jiān)察局

負(fù)責(zé)對市直單位生活垃圾分類工作實(shí)施情況進(jìn)行督查。

市民政局

負(fù)責(zé)組織社會組織、志愿者等參與垃圾分類宣傳與監(jiān)督工作

市財政局

負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作市級經(jīng)費(fèi)的保障與使用監(jiān)督，并督促各區(qū)財政落實(shí)垃圾分類相關(guān)經(jīng)費(fèi)；配合市發(fā)改委等部門制定綜合性政策。

市國土規(guī)劃局

配合市城管局制訂發(fā)布環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確生活垃圾處理設(shè)施空間布局及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；通過規(guī)劃布局、預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地，盡快完成生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)選點(diǎn)和規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類設(shè)施用地指標(biāo)，保障建設(shè)用地。

市環(huán)保局

指導(dǎo)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作，對生活垃圾分類過程中環(huán)境污染的防治監(jiān)督；負(fù)責(zé)有害垃圾的無害化處置；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位油水分離設(shè)施的監(jiān)督管理。

市城建委

負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)生活垃圾分類及分類處理設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)全市生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)納入城建計劃。

市城管委

牽頭組織全市生活垃圾分類工作；研究制訂生活垃圾分類專業(yè)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；起草完成《武漢市生活垃圾分類管理辦法》；負(fù)責(zé)組織實(shí)施武漢市城鎮(zhèn)生活廢棄物分類項(xiàng)目，指導(dǎo)督促各區(qū)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

市農(nóng)委

負(fù)責(zé)將推進(jìn)生活垃圾分類工作的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入美麗鄉(xiāng)村、特色賞花游和旅游特色村續(xù)建、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范綜合體建設(shè)中，并作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作內(nèi)容。

單位名稱

單位職責(zé)

市商務(wù)局

負(fù)責(zé)大型購物中心、百貨店、超市做好生活垃圾分類工作，從源頭上實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量。

市文化局

負(fù)責(zé)加強(qiáng)對廣播電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體安排生活垃圾分類公益廣告的監(jiān)督管理，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，努力營造良好的社會氛圍。

市衛(wèi)計委（愛衛(wèi)辦）

將生活垃圾分類實(shí)施情況納入年度愛衛(wèi)工作考核和先進(jìn)單位(社區(qū))、衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作要求；加強(qiáng)直屬單位醫(yī)療廢物管理，嚴(yán)防醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。

市食藥監(jiān)管局

負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理，督促餐飲服務(wù)單位做好生活垃圾分類工作；負(fù)責(zé)對過期藥品的回收和處置工作。

市房管局

督促新建住宅區(qū)、開發(fā)地塊建設(shè)開發(fā)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施；對實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，督促物業(yè)積極配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好垃圾分類知識的宣傳、垃圾分類投放的指導(dǎo)工作；將生活垃圾分類工作納入物業(yè)服務(wù)管理的考評內(nèi)容。

市工商局

加強(qiáng)對限售限用塑料袋的監(jiān)督檢查，限制商品過度包裝，促進(jìn)源頭減量。

市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)對以生活垃圾為原料的循環(huán)利用企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

市旅游局

組織動員星級酒店開展生活垃圾分類，逐步取消一次性用品，將生活垃圾分類作為星級酒店評比內(nèi)容之一。

市統(tǒng)計局

建立分類垃圾專門統(tǒng)計渠道，負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入民情民意調(diào)查，評估生活垃圾分類工作績效。

各區(qū)政府（管委會）

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的組織和實(shí)施，做好轄區(qū)內(nèi)分類收集運(yùn)輸和宣傳、培訓(xùn)、考核等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施選址、建設(shè)和管理等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對違反生活垃圾分類規(guī)定的行為進(jìn)行執(zhí)法。

市總工會

負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行生活垃圾分類知識宣傳教育，將生活垃圾分類教育納入職工教育體系。

市婦聯(lián)

負(fù)責(zé)組織各級婦女開展垃圾分類宣傳活動,引導(dǎo)家庭參與垃圾分類工作。

團(tuán)市委

負(fù)責(zé)組織共青團(tuán)、少先隊(duì)及志愿者參與志愿服務(wù)活動，到社區(qū)、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗(yàn)活動。

市法制辦

按照市政府規(guī)章制定計劃，負(fù)責(zé)審核生活垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)。

市網(wǎng)信辦

負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”相關(guān)網(wǎng)絡(luò)通信的建設(shè)與運(yùn)行管理工作

市供銷合作總社

負(fù)責(zé)制定并實(shí)施全市再生資源回收利用體系建設(shè)規(guī)劃，推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)和城市生活垃圾分類收集相銜接，促進(jìn)生活垃圾中可回收部分的收集利用；負(fù)責(zé)大型廢棄電器收集利用；負(fù)責(zé)可回收物的收集利用。

市環(huán)投公司

負(fù)責(zé)垃圾分類相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理