第一篇：江西鷹潭供電公司文件

江西鷹潭供電公司文件

鷹供發(fā)[2007]38號

江 西 鷹 潭 供 電 公 司

關(guān)于成立廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及

工作機構(gòu)的通知

公司所屬各單位、機關(guān)各部室，貴溪市、余江縣、月湖區(qū)供電有限責(zé)任公司：

為認(rèn)真開展廢舊物資管理效能監(jiān)察工作，經(jīng)研究決定，成立鷹潭供電公司廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，現(xiàn)將具體情況如下：

一、公司廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：郝躍武（總經(jīng)理）

－1－ 副組長：鄒育臨（副總經(jīng)理）

汪金先（副總經(jīng)理）向建中（紀(jì)委書記）龔繼平（副總經(jīng)理）

成 員：吳小明（副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部主任）

占廣昌（副總會計師、財務(wù)部副主任）陳萬?。ㄎ镔Y中心主任）方麗華（審計稽查部主任）

鐘循志（農(nóng)電工作部主任）

詹昌志（保衛(wèi)部主任）李 ?。ㄋ枷胝喂ぷ鞑恐魅危┓呀埽ㄗ冸姍z修工區(qū)主任）汪剛明（線路工區(qū)主任）江 濤（城區(qū)分公司經(jīng)理）王小平（貴溪分公司經(jīng)理）

吳美珠（紀(jì)委副書記、監(jiān)察部主任）

二、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立廢舊物資管理效能監(jiān)察辦公室，負(fù)責(zé)廢

主 任：向建中（紀(jì)委書記）

副主任：吳美珠（紀(jì)委副書記、監(jiān)察部主任）

占廣昌（副總會計師、財務(wù)部副主任）

2－ 舊物資管理效能監(jiān)察的日常工作。－ 左玖文（物資中心副主任）

鐘循志（農(nóng)電工作部主任）

辦公室由生產(chǎn)技術(shù)部、物資中心、財務(wù)部、審計稽查部、農(nóng)電工作部、保衛(wèi)部、思想政治工作部、監(jiān)察部人員組成。

辦公室掛靠監(jiān)察部。

三、公司廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)公司廢舊物資管理效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織制定廢舊物資管理效能監(jiān)察工作方案，組織協(xié)調(diào)公司開展廢舊物資管理效能監(jiān)察工作，了解公司廢舊物資管理效能監(jiān)察自查工作的開展情況，監(jiān)督有關(guān)部門和單位開展廢舊物資管理效能監(jiān)察自查工作，適時組織檢查和抽查工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

在廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)廢舊物資管理效能監(jiān)察日常工作。

二00七年四月十三日

－3－

主題詞：成立

效能監(jiān)察

領(lǐng)導(dǎo)小組

通知 抄送 ：省電力公司紀(jì)檢組、監(jiān)察部。江西鷹潭供電公司總經(jīng)理工作部

－4－

2007年4月13日印發(fā)

－5－

第二篇：江西鷹潭供電公司文件

江西鷹潭供電公司文件

鷹供發(fā)[2007]43號

江 西 鷹 潭 供 電 公 司 廢舊物資管理效能監(jiān)察工作方案

公司所屬各單位、機關(guān)各部室，貴溪市、余江縣、月湖區(qū)供電有限責(zé)任公司：

為切實搞好企業(yè)效能監(jiān)察，強化企業(yè)管理，增強企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，鷹潭供電公司決定統(tǒng)一立項，在廢舊物資管理方面，組織開展效能監(jiān)察工作。公司監(jiān)察部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《企業(yè)監(jiān)察辦法》、《國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察辦法》，結(jié)合公司實際，特制定本工作方案。

一、廢舊物資管理效能監(jiān)察目的、工作范圍

－1－ 通過開展廢舊物資管理效能監(jiān)察工作，加強對廢舊物資回收處理工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范管理，避免和糾正在廢舊物資回收處理工作環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為，促進廉政建設(shè)，提高公司經(jīng)濟效益和社會效益。

此次廢舊物資管理效能監(jiān)察統(tǒng)一范圍為2006年至2007年期間淘汰報廢的廢舊物資回收、保管、處理的情況。

二、廢舊物資管理效能監(jiān)察工作職責(zé)分工

（一）物資中心負(fù)責(zé)廢舊物資的全過程管理、檢查，確保廢舊物資基礎(chǔ)資料的全面性和準(zhǔn)確性，對廢舊物資回收、處理等實行全過程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，同時建章立制，確保監(jiān)察建議（決定）落實到位。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部配合物資中心做好廢舊物資審查，以及報廢鑒定、復(fù)用、處理等工作的檢查。

（三）審計稽查部負(fù)責(zé)對廢舊物資進行專項審計。

（四）農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)各縣公司廢舊物資管理效能監(jiān)察工作。

（五）財務(wù)部負(fù)責(zé)檢查廢舊物資處理后的資金是否繳入公司財務(wù)帳、是否存在“小金庫”和“帳外帳”現(xiàn)象。

（六）保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對廢舊物資被盜、流失進行檢查。

（七）思想政治工作部負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的宣傳報道，使廣大干部員工人人都明確廢舊物資管理效能監(jiān)察的目的、意義和原則、內(nèi)容。爭取在市級以上新聞媒體大力宣傳效能監(jiān)察成效和先－2－ 進典型。有選擇地對工作不力的單位和部門開展輿論監(jiān)督。負(fù)責(zé)制定廢舊物資管理效能監(jiān)察工作多媒體專題片。

（八）監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定效能監(jiān)察工作方案，組織監(jiān)督檢查以及匯總各檢查組檢查結(jié)果，對不履行責(zé)任的單位、部門或干部、員工進行監(jiān)察督促乃至責(zé)任追究，出具效能監(jiān)察總結(jié)報告。

三、廢舊物資管理效能監(jiān)察的步驟、方法

公司廢舊物資管理效能監(jiān)察工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負(fù)責(zé)的原則進行，采取明查與暗訪相結(jié)合，對公司廢舊物資管理各個方面和各個環(huán)節(jié)進行全方位調(diào)查研究、監(jiān)督檢查。整個廢舊物資管理效能監(jiān)察工作為期10個月，共分四個階段進行：

第一階段：準(zhǔn)備、動員階段（1月15日至3月31日）

（一）成立組織機構(gòu)。公司成立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，紀(jì)委書記、分管物資領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)為副組長，生技、農(nóng)電、物資、監(jiān)察、審計、財務(wù)、保衛(wèi)等部門主要負(fù)責(zé)同志參加的廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）制定公司廢舊物資管理效能監(jiān)察具體工作方案，落實工作責(zé)任層層分解到責(zé)任人。

（三）做好宣傳發(fā)動工作。召開廢舊物資管理效能監(jiān)察工作動員會議；并利用OA、《供電之聲》、板報、知識問卷及學(xué)習(xí)會等多種形式，廣泛宣傳，公司所屬各有關(guān)單位層層進行反復(fù)動員布署，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員和生產(chǎn)口全體員工充分認(rèn)識

－3－ 到開展該項效能監(jiān)察工作的重要意義和解決問題的實際所在，提高做好工作的自覺性。

第二階段：自查、檢查抽查階段（4月1日至6月30日）

（一）自查范圍：按照公司統(tǒng)一范圍為2006年至2007年期間淘汰報廢的廢舊物資回收、保管、處理的情況。公司在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，對自查范圍進行延伸，制定相關(guān)內(nèi)容的自查情況統(tǒng)計表。

（二）自查方式：具體方式選擇自定，具體可為：

1、資料核查：對自查范圍的全部記錄、臺帳、憑證、資料組織進行復(fù)核查閱；

2、現(xiàn)場核對：組織人員對重點部位、環(huán)節(jié)進行交叉、對口等多方式的明查暗訪；

3、會議自查：召開各種類型的會議進行個人、班組自查。

（三）自查內(nèi)容：

2006年1月至2007年6月以來回收了多少廢舊物資，廢舊物資形成的原因，是否存在因工作失誤造成報廢現(xiàn)象；廢舊物資回收、復(fù)用、處理管理制度是否建立健全及執(zhí)行情況；廢舊物資處理的手續(xù)是否齊全，程序是否規(guī)范，是否在有關(guān)部門監(jiān)督下進行，是否存在暗箱操作現(xiàn)象；先后共處理了多少廢舊物資，廢舊物資處理款項是否入公司財務(wù)，有無截留廢舊物資處理款項的現(xiàn)象。

－4－

（四）自查要求：

1、公司各有關(guān)單位、各縣公司應(yīng)據(jù)此方案，結(jié)合實際制訂自查工作安排，層層明確自身工作重點、細(xì)化自查方法、人員安排、工作要求。自查方式要結(jié)合實際，本著有利于自查的原則進行各種選擇，尤其注重運用技術(shù)手段，加大明查暗訪力度。對查出的問題應(yīng)按規(guī)定分門別類進行梳理，按照要求填制《江西鷹潭供電公司廢舊物資管理自查情況統(tǒng)計表》，并形成專題自查報告于5月25日前報公司監(jiān)察部統(tǒng)計匯總。

2、自查的問題必須做到三個清楚。即：問題的情節(jié)、背景要清楚；問題產(chǎn)生的主客觀原因要清楚；問題的責(zé)任人員要清楚。

3、公司廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作情況，適時召開自查情況匯報會，聽取工作情況的報告。

（五）檢查、抽查及要求

1、公司廢舊物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時成立工作小組對相關(guān)單位進行檢查抽查。公司監(jiān)察部根據(jù)檢查組發(fā)現(xiàn)的問題及時下達《監(jiān)察建議書》，限期進行整改。

工作小組必須深入檢查，對自查范圍的全部記錄、臺帳、憑證、資料進行復(fù)核查閱，并做好記錄；對檢查出的問題，及時反饋到廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；檢查完成后，將所檢查的內(nèi)容寫出匯報材料，由組長簽字蓋章后交公司廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

－5－

2、檢查抽查內(nèi)容：

（1）檢查是否建立了廢舊物資回收處理管理規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。（2）檢查是否建立了物資管理人員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及履行職責(zé)的情況。

（3）檢查是否依據(jù)有關(guān)文件、報告、設(shè)計圖紙、施工方案等規(guī)定、要求，按時按質(zhì)按量回收廢舊物資，并嚴(yán)格入庫手續(xù)，及時登記入帳，做到帳、物、卡相符。

（4）檢查是否按規(guī)定處理廢舊物資，并嚴(yán)格出庫手續(xù)。在回收處理廢舊物資中有無違規(guī)行為。

（5）檢查剩余物資管理情況。

（6）檢查廢舊物資處理后的資金是否繳入公司財務(wù)帳、是否存在“小金庫”和“帳外帳”現(xiàn)象。

第三階段：整改、建制階段（7月1日至8月30日）

（一）公司廢舊物資管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對自查問題進行梳理、分析基礎(chǔ)上，提出整改計劃。整改計劃明確整改方式、責(zé)任部門、完成時限，于8月1日前完成。實施整改計劃，一方面對個案進行自糾，另一方面通過建章立制規(guī)范管理，于8月30日前完成。

（二）對個案的自糾整改，必須切實維護企業(yè)利益，著力挽回、減少企業(yè)經(jīng)濟損失；必須嚴(yán)格掌握政策，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

－6－

（三）對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，處理時根據(jù)問題性質(zhì)區(qū)別對待，對于惡意違規(guī)違紀(jì)問題，必須嚴(yán)肅紀(jì)律進行處理，對涉及違法的，要移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。對在自查工作中敷衍了事、瞞報漏報問題的，如經(jīng)檢查和抽查發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，分門別類落實整改措施，加強制度建設(shè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞，完善和補充制定有關(guān)管理制度，加強對廢舊物資管理工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督與考核。

第四階段：總結(jié)、驗收階段（9月1日至10月15日）

（一）各有關(guān)單位、縣公司對廢舊物資管理效能監(jiān)察工作進行總結(jié)驗收，要注意收集自查、檢查和抽查中的文字、圖片和音像資料，認(rèn)真完成資料歸檔工作。

（二）各有關(guān)單位、縣公司對廢舊物資管理效能監(jiān)察成果進行評估，按照比照、核減、換算、滿意度調(diào)查等方法從社會效益、經(jīng)濟效益等方面核定效能監(jiān)察成果。

（三）各有關(guān)單位在9月20日前向公司監(jiān)察部報廢舊物資管理效能監(jiān)察工作總結(jié)以及相關(guān)表格。

（四）思想政治工作部在9月20日前向公司監(jiān)察部報廢舊物資管理效能監(jiān)察多媒體專題片。

（五）公司監(jiān)察部在10月10日前向省公司紀(jì)檢組、監(jiān)察部報廢舊物資管理效能監(jiān)察工作總結(jié)、多媒體資料以及相關(guān)表格。

－7－

五、廢舊物資管理效能監(jiān)察的總體要求

本項效能監(jiān)察對于探索形成運用效能監(jiān)察途徑，促進規(guī)范管理，提高公司經(jīng)濟效益和社會效益具有重大意義。公司上下必須按照統(tǒng)一布臵，真正做到思想重視、態(tài)度積極、行動堅決、措施得力、嚴(yán)密組織、精心實施，切實高質(zhì)量地完成工作任務(wù)。

（一）實行行政一把手負(fù)責(zé)制。各有關(guān)單位要在行政主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，實行工作責(zé)任制，搞好分工負(fù)責(zé)，本項工作納入公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核。

（二）強調(diào)工作紀(jì)律。按照上下步調(diào)一致要求，嚴(yán)格按照統(tǒng)一部署，精心組織實施。各階段工作要有計劃、有部署、有總結(jié)、保質(zhì)保量地按時完成，保證統(tǒng)一進度目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）落實工作負(fù)責(zé)制。要做到工作組織落實、人員到位，各有關(guān)按職能各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。

（四）監(jiān)察部門要切實履行組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查的職能，尤其要善于運用監(jiān)察手段，通過下達監(jiān)察建議，作出監(jiān)察決定，督促自查和整改到位。

（五）要嚴(yán)格掌握政策，尤其自查整改過程中，要嚴(yán)格區(qū)分不同性質(zhì)問題，運用經(jīng)濟、行政和法律手段，認(rèn)真處理存在問題，對違規(guī)違紀(jì)問題，要嚴(yán)格履行組織和工作程序。

（六）公司監(jiān)察部將不定期利用信息、簡報等形式推廣各有關(guān)單位、縣公司好的經(jīng)驗和做法。各有關(guān)單位、縣公司要及時向－8－ 公司監(jiān)察部報工作進展情況，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題或好的意見和建議可采取專題報告形式及時報。

聯(lián)系人：孫昉

聯(lián)系電話：0701—6448088 934508088 電子信箱：pkqiu@sohu.com或OA

附件：江西鷹潭供電公司廢舊物資管理自查情況統(tǒng)計表

二00七年四月十七日

主題詞：效能監(jiān)察

工作

方案 抄送 ：省電力公司紀(jì)檢組，監(jiān)察部。江西鷹潭供電公司總經(jīng)理工作部

2007年4月17日印發(fā)

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第三篇：鷹潭發(fā)展和改革委員會文件

鷹潭市發(fā)展和改革委員會文件

鷹發(fā)改價調(diào)字〔2017〕7號

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省發(fā)展改革委《關(guān)于重點價格改革任務(wù)落實情況的通報》的通知 各縣（市、區(qū)）發(fā)改委、鷹潭高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市信江新區(qū)經(jīng)發(fā)局： 現(xiàn)將《江西省發(fā)展改革委關(guān)于重點價格改革任務(wù)落實情況的通報》贛發(fā)改價調(diào)字〔2017〕1082號轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

2017年10月9日

（此件主動公開）

（此頁無正文）

鷹潭市發(fā)展和改革委員會辦公室

2017年10月9日印發(fā)

江西省發(fā)展和改革委員會文件

贛發(fā)改價調(diào)〔2017〕1082號

江西省發(fā)展改革委關(guān)于重點價格改革任務(wù)

落實情況的通報

各設(shè)區(qū)市、省直管縣發(fā)展改革委、物價局, 贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為認(rèn)真貫徹落實《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加快推進價格機制改革的實施意見》（贛發(fā)〔2016〕17號）精神，推進重點價格改革任務(wù)落地，確保如期完成2017年階段性改革目標(biāo)，根據(jù)《江西省發(fā)展改革委關(guān)于建立重點價格改革任務(wù)月調(diào)度通報制度的通知》(贛發(fā)改價調(diào)〔2017〕918號)要求，現(xiàn)就截止8月底有關(guān)重點價格改革任務(wù)落實情況通報如下。

一、各地重點領(lǐng)域價格改革進展情況

（一）實施城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價格制度。11個設(shè)區(qū)市中，除萍鄉(xiāng)市外，其余10個設(shè)區(qū)市本級均已完成改革任務(wù)。75個縣（含11個縣級市）中，鷹潭市所轄貴溪市、余江縣均已完成改革任務(wù)，完成率100%。九江市已有瑞昌、共青城、廬山、修水、都昌5個縣（市）完成改革任務(wù)，完成率50%。永修、湖口、彭澤3個縣方案已報當(dāng)?shù)卣?。德安、武?個縣正在開展成本監(jiān)審。景德鎮(zhèn)市已有浮梁縣完成改革任務(wù)，完成率50%。樂平市擬召開聽證會。南昌市已有安義縣完成改革任務(wù)，完成率33%。南昌縣已完成成本監(jiān)審。進賢縣工作滯后。吉安市已有吉安、吉水、泰和3個縣完成改革任務(wù)，完成率27%。新干、永豐、峽江、萬安、遂川、安福6個縣擬召開聽證會。井岡山、永新2個縣（市）正在開展成本監(jiān)審。宜春市已有高安市完成改革任務(wù)，完成率11%。樟樹市方案已報當(dāng)?shù)卣?。萬載、上高2個縣擬召開聽證會。豐城、銅鼓2個縣（市）已完成成本監(jiān)審。奉新、宜豐、靖安3個縣正在開展成本監(jiān)審。撫州市已有黎川縣完成改革任務(wù)，完成率11%。金溪、南豐、廣昌3個縣正在開展成本監(jiān)審。南城、崇仁、樂安、宜黃、資溪5個縣工作滯后。上饒市已有德興市完成改革任務(wù)，完成率10%。上饒、橫峰、弋陽、婺源4個縣已完成成本監(jiān)審。鄱陽、— 4 — 玉山、鉛山、余干、萬年5個縣正在開展成本監(jiān)審。贛州市所轄市縣均未完成改革任務(wù)，完成率為零。信豐縣方案已報當(dāng)?shù)卣?。上猶縣擬召開聽證會。瑞金、定南、全南3個縣（市）已完成成本監(jiān)審。大余、龍南、安遠、于都、會昌、興國、崇義7個縣正在開展成本監(jiān)審。石城、尋烏、寧都3個縣工作滯后。萍鄉(xiāng)市所轄縣均未完成改革任務(wù)，完成率為零。蓮花、上栗、蘆溪3個縣方案已報當(dāng)?shù)卣?。新余市轄縣均未完成改革任務(wù)，完成率為零。分宜縣擬召開聽證會。

（二）完善停車服務(wù)收費政策。省級層面已于2016年8月出臺進一步完善全省機動車停放服務(wù)收費政策，按照文件要求，我省22個設(shè)市城市需制定停車服務(wù)收費管理辦法。11個設(shè)區(qū)市中，贛州、萍鄉(xiāng)、上饒、撫州、新余、鷹潭、景德鎮(zhèn)、南昌8個設(shè)區(qū)市已出臺管理辦法，九江、吉安、宜春3個設(shè)區(qū)市尚未出臺管理辦法。其他設(shè)市城市中，瑞金、貴溪、德興、樂平4個設(shè)市城市已出臺管理辦法，豐城、共青城、高安、樟樹、井岡山、瑞昌、廬山等7個設(shè)市城市尚未出臺管理辦法。

(三)推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。2014年以來我省分批次推開城市公立醫(yī)院綜合改革，新余、鷹潭、九江、上饒、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、宜春7市先期完成醫(yī)療服務(wù)價格改革任務(wù)。今年，南昌、贛州、吉安、撫州4市和省屬醫(yī)院推開城市公立醫(yī)院綜合改革，— 5 — 均已出臺公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整實施方案，全省改革任務(wù)基本完成。

（四）大力推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。11個設(shè)區(qū)市已完成實施方案編制，并經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府印發(fā)。大部分縣(市、區(qū))沒有編制完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案, 南昌、進賢、浮梁、蘆溪、德安、瑞昌、渝水、余江、寧都、興國、瑞金、新干、安福、高安、上高、南豐、臨川、德興、上饒19個先行先改縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作推進不迅速,工作落實不及時。

二、下一步工作要求

(一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地要緊緊圍繞省委、省政府決策部署，牢固樹立“全省一盤棋”思想，增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，提高抓落實的自覺性、主動性、堅定性，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，堅決落實各項改革部署,確保如期完成。

(二)及時梳理總結(jié)。各地要認(rèn)真對照贛發(fā)〔2016〕17號文件明確的2017年階段性目標(biāo)，進一步梳理改革落實情況。堅持問題導(dǎo)向，查找堵點難點，對存在的主要問題進行深入研究，有針對性地提出改進和深化措施。對已經(jīng)實施一段時間的改革，要進行評估，并對改革試點以及基層自主創(chuàng)新探索進行總結(jié)，及時復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗，擴大受益面。

(三)狠抓改革落地。各地，特別是進展緩慢的地方，要加大 — 6 — 改革落實力度，抓緊實化細(xì)化改革舉措，以“釘釘子”的精神落在實處、落到基層，切實防止逐級衰減現(xiàn)象。建立健全改革成本合理分擔(dān)機制，保障群眾基本需求，增強群眾獲得感。堅持放管結(jié)合、放管并重，強化事中事后監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境，以優(yōu)異的工作實績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年9月27日

抄送：各設(shè)區(qū)市、省直管縣人民政府辦公室（辦公廳）。江西省發(fā)展改革委辦公室 2017年9月27日印發(fā)

第四篇：鷹潭月湖區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

鷹潭市月湖區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

鷹月開發(fā)辦字〔2017〕8號

關(guān)于印發(fā)《月湖區(qū)脫貧攻堅“兩不愁、三保障”全覆蓋長效機制六大扶貧工程

實施細(xì)則》的通知

童家鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各幫扶單位：

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于建立脫貧攻堅“兩不愁、三保障”全覆蓋長效機制的實施意見》（鷹月辦字〔2017〕118號）精神，現(xiàn)將《月湖區(qū)脫貧攻堅“兩不愁、三保障”全覆蓋長效機制六大扶貧工程實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧工程實施細(xì)則

（一）目標(biāo)任務(wù)

大力發(fā)展優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建立脫貧攻堅“兩不愁、三保障”全覆蓋長效機制，幫助全區(qū)17個村、580戶、— 1 — 1569貧困人口脫貧。2017年通過產(chǎn)業(yè)扶貧，力爭為貧困戶人均增收，讓貧困人口人均年均純收入達到4000元以上，達到貧困群眾收入明顯增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困對象自我發(fā)展能力明顯增強。

（二）幫扶對象

全區(qū)有一定生產(chǎn)能力和有意愿通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的精準(zhǔn)識別貧困戶。

（三）幫扶政策

1．貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

對養(yǎng)殖肉牛3頭以上、養(yǎng)雞、鴨等禽類200只以上、花卉苗木、油茶種植5畝以上、養(yǎng)豬10頭以上、食用菌種植1000個菌棒的，一次性補助5000元/每戶。經(jīng)鎮(zhèn)（街道）、村及有關(guān)部門共同驗收合格后，將資金匯入貧困戶“一卡通”賬戶。

2．市場主體帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

（1）合作發(fā)展：對貧困戶直接參與農(nóng)村新型集體組織發(fā)展，通過合作社與貧困戶合作發(fā)展的新型經(jīng)營主體，每年確保2000元利潤分紅給貧困戶，每帶動貧困戶1戶，給予1.5萬元的資金補助，連續(xù)補助四年。

（2）產(chǎn)業(yè)基地：對每個鎮(zhèn)（街道）的示范產(chǎn)業(yè)基地帶動貧困戶脫貧，新建蔬菜鋼架大棚按每個4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。

3．貧困戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

對貧困戶自主創(chuàng)辦企業(yè)，所產(chǎn)生的稅收月湖地方使得部分實行“三免兩減半”。

（四）方法步驟

1．調(diào)查摸底。對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困戶以及能夠承擔(dān)結(jié)對幫扶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行調(diào)查摸底，登記造冊。

2．審核確認(rèn)。對登記造冊的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困戶和有幫扶能力的市場主體提交區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧辦公室確認(rèn)。

3．組織實施。具有帶動貧困戶增收脫貧的市場經(jīng)營主體，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求實施到位的，按照“經(jīng)營戶提出申請，區(qū)相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）、村檢查驗收，區(qū)級復(fù)核兌現(xiàn)，張榜公示無疑，資金直達到戶”的方式扶持兌現(xiàn)。

二、就業(yè)扶貧工程實施細(xì)則

（一）實施范圍

凡本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，符合農(nóng)村建檔立卡貧困人員條件、有就業(yè)能力且有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)愿望的的適齡勞動者，均屬本方案的幫扶對象。

（二）目標(biāo)任務(wù)

為符合條件的扶貧對象提供至少一次的信息服務(wù)、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等免費就業(yè)服務(wù)，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)全社會形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛

— 3 — 圍;形成就業(yè)扶貧長效機制，確保貧困家庭的勞務(wù)收入顯著增加，真正實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。

（三）政策措施

1．實施就業(yè)援助幫扶貧困勞動力就業(yè)

（1）建立貧困勞動力基礎(chǔ)臺賬。以扶貧移民部門精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人員信息為基礎(chǔ)，由鎮(zhèn)、街辦組織開展調(diào)查登記工作，掌握本地貧困勞動力數(shù)量、分布等情況，收集貧困勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺賬，安排專人定期更新、動態(tài)管理。

（2）開發(fā)政府購買崗位促進就業(yè)扶貧。對于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力，重點在鄉(xiāng)村開發(fā)一批公路養(yǎng)護、農(nóng)村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學(xué)校安全管理等就業(yè)扶貧崗位，用于貧困家庭人員，每人每月補貼400元，補貼期限不超3年。

2．開展就業(yè)培訓(xùn)促進貧困勞動力就業(yè)

（3）提升就業(yè)能力。對有培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望的法定年齡內(nèi)的具有勞動能力的貧困勞動力。引導(dǎo)其參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的貧困勞動力，給予每人500元的一次性求職補貼及每人每天30元的伙食補貼。農(nóng)糧、扶貧移民部門要認(rèn)真實施“雨露計劃”和“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”計劃，為貧困勞動力開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主— 4 —

創(chuàng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）做好就業(yè)信息的宣傳對接。對本地企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，由鎮(zhèn)、街辦組織相關(guān)人員進村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。

（5）引導(dǎo)建立扶貧車間。鼓勵企業(yè)將適合分散加工的初級產(chǎn)品生產(chǎn)車間建在鄉(xiāng)村，支持鄉(xiāng)村結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，利用集體閑置場所建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采摘分類、分撿包裝等加工車間和傳統(tǒng)工藝品、特色土產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品等生產(chǎn)車間，拓展貧困勞動力居家就業(yè)、靈活就業(yè)渠道。對上述車間中吸納不少于5名農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)，與其簽訂6個月及以上勞動合同、累計工作時間不少于6個月，且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，每吸納一名就業(yè)扶貧對象，按年給予1000元的一次性獎補。

（6）鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。推動建立就業(yè)扶貧基地，對于熱心公益、具有社會責(zé)任感、吸納15人以上貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)，可優(yōu)先確定為市級就業(yè)扶貧基地，并擇優(yōu)推進為省級、國家級就業(yè)扶貧基地。對有貸款需求的吸納貧困勞動力就業(yè)10人以上的企業(yè)或就業(yè)扶貧車間，按最高5萬元貸款額度，給予享受“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”政策扶持，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

（7）落實普惠性就業(yè)政策。將就業(yè)扶貧對象納入就業(yè)

— 5 — 困難人員援助范圍，同等享受就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（8）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。引導(dǎo)鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿且具備一定條件的貧困勞動力，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，符合規(guī)定條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持，并按規(guī)定給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)，支持返鄉(xiāng)人員大力發(fā)展農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、家庭服務(wù)業(yè)、建筑小微作業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體，其中依法辦理工商登記注冊的，可按規(guī)定享受小微企業(yè)扶持政策，對吸納貧困勞動力就業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人1000月標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼。

三、健康扶貧工程實施細(xì)則

（一）主要目標(biāo)

緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，進一步健全完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險和重大疾病救治制度，農(nóng)村貧困人口大病得到及時有效救治和保障，個人就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)大幅減輕；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，確保區(qū)、鄉(xiāng)、村有達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；大力開展健康促進活動，加強貧困人口健康管理，不斷提升貧困人口健康意識和防病知識。到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。

（二）政策措施

1．提高基本醫(yī)療保障補助標(biāo)準(zhǔn)。將財政年人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達到450元。個人繳費標(biāo)準(zhǔn)提高30元，達到180元。建檔立卡貧困人口個人繳費部分由財政全額資助。取消建檔立卡貧困人口在縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償起付線，門診慢病補償比例提高到60%、封頂線提高到5000元。

2．完善大病醫(yī)療保障制度。對建檔立卡貧困人口大病保險起付線下降50%，補償比例提高5%。實行大病醫(yī)療二次補償制度，由財政出資每人每年90元為貧困人口購買重大疾病商業(yè)補充保險，切實提高貧困人口醫(yī)療保障水平。

3．深入開展免費救治工作。對白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、先心病、尿毒癥血透、重癥精神病、婦女宮頸癌、乳腺癌、艾滋病機會性感染、耐多藥結(jié)核病、兒童先天性耳聾人工耳蝸植入及康復(fù)等11種疾病實施免費救治。免費開展婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。

4．推行按病種控費。對建檔立卡貧困人口患肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、急性心肌梗塞、血友病、甲亢等14種重大疾病，實行按病種定額救治，在二級和三級定點醫(yī)院治療，分別按75%和70%補償。對兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、終末期腎病等9個病種，進行單病種控費，減輕醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。

5．加大民政大病救助力度。將建檔立卡貧困人口中五保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用，予以全額救助；低保對象政策

— 7 — 范圍內(nèi)醫(yī)療費用，在現(xiàn)行救助比例基礎(chǔ)上，提高5個百分點予以救助。

6．拓展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)措施。在區(qū)、鄉(xiāng)兩級設(shè)立扶貧床位，市中醫(yī)院20張，童家、四青衛(wèi)生院各2張。對建檔立卡貧困人口在區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)診療費、床位費的自費部分由醫(yī)療機構(gòu)負(fù)擔(dān)。為每位建檔立卡貧困人口免費建立規(guī)范化的電子健康檔案，為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦和高血壓、糖尿病、重性精神病患者等人員免費提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。實施育齡婦女免費發(fā)放葉酸、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播及失獨家庭再生育技術(shù)服務(wù)項目。

7．建立個性化醫(yī)療服務(wù)方案。對全區(qū)所有健康扶貧對象采取“靶向治療”，組織實施“三個一批”計劃，即大病集中救治一批，慢病簽約服務(wù)管理一批，重病兜底保障一批。對患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口分類分批救治，建立醫(yī)務(wù)人員幫扶制度，制定個性化治療方案，積極治療疾病，幫助恢復(fù)健康。

8．實行農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費。貧困患者在縣城內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院實行先診療后付費，定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障、大病保障、醫(yī)療救助和社會慈善救助“一站式”信息交換和即時結(jié)算，確保所有貧困人口住院報銷自付比例控制在10%以內(nèi)。

9．為建檔立卡貧困人口免費提供健康管理和簽約服務(wù)。為建檔立卡貧困人口免費建立規(guī)范化的電子健康檔案，電子— 8 —

建檔率達100%；開展建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，免費為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦和高血壓、糖尿病、重性精神病患者等人員免費提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)，建檔立卡貧困人口對象簽約服務(wù)覆蓋率達100%。

10．完善區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)區(qū)疾控中心，提高疾病預(yù)防控制能力。在月湖新城籌建月湖區(qū)人民醫(yī)院，填補我區(qū)無二級綜合醫(yī)院的空白。支持社會力量舉辦非營利性的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的康復(fù)醫(yī)院、護理院、養(yǎng)老院，增強居家養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力。成立衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊，提高執(zhí)法水平。

11．提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。將童家中心衛(wèi)生院納入月湖區(qū)人民醫(yī)院一同規(guī)劃建設(shè)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)硬件設(shè)施和人員隊伍建設(shè)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政年人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元，增強基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。新建2—3所村衛(wèi)計室，實行全區(qū)村級衛(wèi)計室一體化管理。加快建設(shè)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，推進智慧健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

12．加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推動基本診療路徑管理，積極開展基本診療路徑管理病種定額付費改革試點。深化市中醫(yī)院綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理機制。加快完善分級診療制度。

13．加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。全面加強中醫(yī)?？撇『椭嗅t(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)，實施名醫(yī)、名科、名院戰(zhàn)略，發(fā)揮市中醫(yī)院的龍頭作用，支持開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提

— 9 — 升工程、中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程建設(shè)。

14．探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”建設(shè)。充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在優(yōu)化健康扶貧資源配置、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平、促進分級診療制度落實等方面，助力健康扶貧工程。

四、安居扶貧工程實施細(xì)則

（一）目標(biāo)任務(wù)

堅持整體推進與精準(zhǔn)到戶相結(jié)合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造，力爭2017年完成全區(qū)安居扶貧工作任務(wù)。

（二）對象范圍

全區(qū)580戶農(nóng)村建檔立卡貧困戶中無房和現(xiàn)居住在C級或D級危房中精準(zhǔn)扶貧對象。

（三）補助標(biāo)準(zhǔn)

1．危房維修：住房鑒定等級為C級的精準(zhǔn)扶貧戶，每戶補助不低于0.5萬元。

2．危房重建：住房鑒定等級為D級或無房的精準(zhǔn)扶貧戶，每戶補助2.4萬元。

3．政府代建：自建房屋確有困難并有代建意愿的精準(zhǔn)扶貧戶，鎮(zhèn)（街道）與代建對象簽訂協(xié)議，組織技術(shù)可靠的施工隊伍代建，實施“交鑰匙”工程。政府代建房屋產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，貧困戶享有“使用權(quán)”，每戶補助4.5萬元。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1．C級危房修繕加固必須有效解決危險部位問題，防止短期內(nèi)因技術(shù)原因重新變?yōu)槲７俊?/p>

2．D級危房拆除重建在確保質(zhì)量安全的前提下，必須控制建筑面積和總造價。以建設(shè)平房為主，建筑面積不超過120平方米。對D級危房改造超過三層的原則上不予驗收，不給予資金補助。

3．對于實施“交鑰匙”工程的房屋，在建筑面積上要嚴(yán)格控制，1至2人戶住房建筑面積不得超過40平方米，3人以上原則上不得超過70平方米。

（五）操作流程

1．入戶調(diào)查。各駐村工作組入戶調(diào)查，符合條件的精準(zhǔn)扶貧戶填寫調(diào)查表。

2．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的精準(zhǔn)扶貧戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、低保證明等復(fù)印件材料。

3．村集體評議公示。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合補助對象條件，且公示無異議的上報鎮(zhèn)（街道）。

4．審核和公示。鎮(zhèn)（街道）接到村委會的申報材料后，會同區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)扶貧辦等相關(guān)部門進行入戶審核，并將審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進行公示。公示無異議后鎮(zhèn)（街道）下發(fā)施工通知書。

— 11 — 5．資金拔付。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將審批的補助對象及補助資金發(fā)放金額報送區(qū)扶貧辦確認(rèn)，確認(rèn)無誤后報區(qū)財政局按照開工撥付60%，竣工撥付30%，驗收合格撥付10%的比例將補助資金撥付至補助對象“一卡通”賬戶。申請政府代建的精準(zhǔn)扶貧戶，將補助金撥付至代建對象所在的鎮(zhèn)（街道）財政賬戶。

6．竣工驗收。農(nóng)村危房改造對象在收到施工通知書后須在兩個月內(nèi)竣工，各鎮(zhèn)（街道）會同區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)扶貧辦等相關(guān)部門按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》，組織對農(nóng)村危房改造工程進行竣工驗收，填寫《農(nóng)村危房改造竣工驗收表》。

五、教育扶貧工程實施細(xì)則

（一）總體要求 1．工作目標(biāo)

從2017年起，按照“精準(zhǔn)識別、分類施策”原則，對建檔立卡貧困人口建立教育精準(zhǔn)扶貧機制，落實教育扶貧政策。到2018年底，全區(qū)建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)、輟學(xué)。

2.實施范圍

全區(qū)建檔立卡貧困家庭受教育子女。

（二）主要措施 1．實施“三覆蓋”

（1）實施資助貧困家庭子女就學(xué)全覆蓋。全面落實學(xué)生資助政策，繼續(xù)完善我區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，把— 12 —

各項資助政策精準(zhǔn)到人，保障貧困家庭子女就學(xué)，從制度上消除因貧困失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。

一是學(xué)前教育資助。在經(jīng)區(qū)教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，在原有每人每年人均1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)前教育資助金的基礎(chǔ)上，區(qū)政府另給每人每年新增2000元，即按每人每年不低于3500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)前教育資助金。新增教育資助金，由區(qū)政府通過統(tǒng)籌財政涉農(nóng)扶貧資金予以安排。

二是義務(wù)教育資助。義務(wù)教育階段學(xué)生全部實行免學(xué)雜費和免費提供教科書政策，對建檔立卡貧困家庭子女每生每年新增發(fā)放500元資助金。同時，按照小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，特教小學(xué)和初中學(xué)生在此基礎(chǔ)上增加200元，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿生提供生活補助。新增教育資助金由區(qū)政府通過統(tǒng)籌財政涉農(nóng)扶貧資金予以安排。

三是普通高中資助。從2017年春季學(xué)期起，對公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)雜費。對在民辦普通高中就讀的符合免學(xué)雜費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k普通高中免除雜費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。對在全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部就讀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，按照每生每年2000元 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。對當(dāng)年錄取普通高校的家庭經(jīng)濟困難新 生，按錄取省內(nèi)院校每人500元，錄取省外院校每人1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高校新生入學(xué)資助金，資助解決高校新生入學(xué)路費。對當(dāng)年考取普通高校的家庭困

— 13 — 難考生，按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高考入學(xué)政府資助金，資助解決大學(xué)第一年的基本學(xué)習(xí)、生活費用。區(qū)政府對公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生每生每年新增發(fā)放3000元資助金，新增教育資金由區(qū)政府通過統(tǒng)籌財政涉農(nóng)扶貧資金予以安排。

四是中等職業(yè)教育資助。對在中職就讀的全日制農(nóng)村、城市涉農(nóng)專業(yè)及家庭經(jīng)濟困難的在校學(xué)生免除學(xué)費。根據(jù)專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)不同，財政分別按照每生每年850至4500元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校學(xué)費補助。對在中職就讀的全日制一、二年級涉農(nóng)專業(yè)及家庭經(jīng)濟困難的在校學(xué)生，按照每人每年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。

五是普通高校資助。對在高校就讀的全日制普通本?？圃谛Ｉ械募彝ソ?jīng)濟困難學(xué)生，按照平均每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。對在高校就讀的全日制普通本?？疲ò锤呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，按照每人每年5000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家勵志獎學(xué)金。對在高校就讀的全日制研究生，按照碩士每年6000元、博士10000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。對當(dāng)年錄取普通高校的新生和高校在讀的學(xué)生，由區(qū)學(xué)生資助中心辦理提供每生每年8000至12000元額度的生源地信用助學(xué)貸款。

（2）實施關(guān)愛留守兒童全覆蓋。以中小學(xué)校為陣地，家校聯(lián)動，加大對留守兒童關(guān)愛保護力度。教育部門要統(tǒng)籌社會各界資源，在農(nóng)村小學(xué)或利用閑置校舍、房屋開設(shè)村級— 14 —

留守兒童陽光家園，在校老師作為陽光家園“關(guān)愛父母”，為留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫助，開展心理健康教育和安全教育，幫助留守兒童定期通過電話、視頻方式加強與父母的感情聯(lián)系和親情交流以及豐富校園文化生活。

（3）實施幫扶建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)全覆蓋。從2017年起，按照“一生一策”原則，通過建立建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)服務(wù)機制、開展個性化就業(yè)輔導(dǎo)和舉辦專場招聘會等形式，免費為貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等全過程跟蹤服務(wù)，幫助貧困家庭實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

2．實施農(nóng)村辦學(xué)條件改善計劃

（1）加快農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。實施學(xué)前教育第三期三年行動計劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性中心幼兒園建設(shè)，支持公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園發(fā)展，著力解決農(nóng)村幼兒“無園上”問題。

（2）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施“全面改薄”和“均衡發(fā)展”等教育項目，資金分配向農(nóng)村傾斜，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3．實施教師隊伍建設(shè)支持計劃

（1）完善鄉(xiāng)村教師補充和定向培養(yǎng)機制。每年招聘補充鄉(xiāng)村教師。從“穩(wěn)定教師、留住人才”實際出發(fā)，鼓勵本區(qū)戶籍人員參加中小學(xué)教師招聘考試。全面培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)校教師。優(yōu)先安排鄉(xiāng)村教師參加“國培計劃”和“省培計劃”培

— 15 — 訓(xùn)，到2018年完成對鄉(xiāng)村教師的全員培訓(xùn)。重點培養(yǎng)音、體、美教師，實現(xiàn)農(nóng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。

（2）加大對農(nóng)村學(xué)校支教力度。開展名師定期送教下鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動，提高農(nóng)村教師專業(yè)水平。每年從城區(qū)學(xué)校中選派優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教，支教時間不少于一年。

（3）落實鄉(xiāng)村教師待遇。對符合條件的鄉(xiāng)村教師，落實好艱苦邊遠地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等津貼補助政策。對農(nóng)村學(xué)校教師職稱評審重點傾斜。對在村小、教學(xué)點教育教學(xué)崗位上作出突出貢獻且任教達20年以上的教師予以表彰鼓勵。

六、保障扶貧工程實施細(xì)則

（一）總體要求

深入貫徹落實總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作“社會保障兜底一批”的重要指示，健全完善社會保障、社會救助制度，編密織牢社會保障社會救助托底安全網(wǎng)，到2018年，實現(xiàn)全區(qū)社會救助主要指標(biāo)達到全市平均水平，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困農(nóng)戶的重點保障，力爭全區(qū)基本消除絕對貧困現(xiàn)象；2019-2020年，進一步鞏固社會救助保障扶貧成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，基本生活有堅實保障，讓農(nóng)村困難群眾一個都不落、一個都不少地同步全面小康。

（二）基本原則

1．堅持應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。將符合條件的農(nóng)村貧困— 16 —

人口分別納入農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)范圍，做到農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策對農(nóng)村貧困人口的全面覆蓋。

2．堅持分類保障，動態(tài)管理。對能夠通過扶貧開發(fā)脫貧的農(nóng)村貧困人口，給予扶貧政策支持；對不適合扶貧開發(fā)扶持，經(jīng)審批符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保范圍。統(tǒng)籌做好扶貧對象和農(nóng)村低保對象的動態(tài)管理、定期核查、定期統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測工作。

3．堅持資源統(tǒng)籌，因人施策。統(tǒng)籌銜接政府和社會各類資源，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。針對各地經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民收入水平的不同因人施策，發(fā)揮社會保障在扶貧開發(fā)中的重要作用。

（三）主要任務(wù)

1．提高低保標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活水平與全面小康相適應(yīng)。

（1）提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，按照年均14.4%的增長比例提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，2018年我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)高于同期全國扶貧標(biāo)準(zhǔn)20%，2020年高于40%。2016-2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為3240元/年、3660元/年、4260元/年、4860元/年、5640元/年。

（2）實行應(yīng)保盡保政策。區(qū)民政部門按照“應(yīng)保盡保”要求，結(jié)合低保提標(biāo)提補和審核工作，每年開展兩次農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，及時把符合農(nóng)村低保條件的因大病、因重殘、因突發(fā)事件致貧者全部納入農(nóng)村低保。新增的農(nóng)村低保對象，主要用于建檔立卡貧困戶較多的地方，對脫

— 17 — 貧難度大的地方重點傾斜，促使農(nóng)村低保人數(shù)更加符合實際貧困狀況。

（3）合理確定家庭收入。低保申請家庭按國家規(guī)定所獲得強農(nóng)惠農(nóng)的生產(chǎn)性補貼、計劃生育獎勵與扶助金和農(nóng)村養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，以及優(yōu)待撫恤金、教育、見義勇為等方面的獎勵性補助不計入家庭收入。

（4）加大分類施保力度。區(qū)扶貧部門對“建檔立卡”的“純低保戶”進一步摸清情況，將其中完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身條件無法改變生活狀況的對象名單，提供給區(qū)民政部門，由區(qū)民政部門按照低保分類施保的規(guī)定核準(zhǔn)后，列為農(nóng)村低保常補對象。民政部門逐年提升常補對象占低保對象的比例，原則上2018年達到15%-20%，2020年在此基礎(chǔ)上再增加5個百分點，達到20%-25%。對常補對象嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)給予全額保障。對農(nóng)村低保家庭中的重度殘疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困難對象，通過適當(dāng)增發(fā)低保金等方式，保障其基本生活需求。

2．提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)水平，確保供養(yǎng)人員共享全面小康成果。

建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)量化確定和動態(tài)調(diào)整機制，“十三五”期間，按照略高于農(nóng)村居民年人均純收入增長的幅度，逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到全省平均水平。切實加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度，通過整— 18 —

合項目資源、加大本級投入、爭取部門支持等途徑，逐年提高農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)能力，鼓勵各地積極開展敬老院社會養(yǎng)老服務(wù)試點，逐步把敬老院打造成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺，為農(nóng)村貧困家庭空巢老人、貧困純女戶家庭老人提供社會養(yǎng)老服務(wù)，基本滿足農(nóng)村五保分散供養(yǎng)對象的入院集中供養(yǎng)需求，并將生活在環(huán)境惡劣、不宜居住地區(qū)的分散供養(yǎng)對象，動員搬遷到敬老院。

3．提高醫(yī)療救助保障水平，有效遏制因病致貧因病返貧。根據(jù)貧困群眾醫(yī)療救助需求，加大各級財政投入，逐步提高醫(yī)療救助籌資水平和救助比例，減輕貧困群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，降低因病致貧風(fēng)險，緩解因病致貧現(xiàn)象。通過按定額付費實施專項救助與按規(guī)定比例常規(guī)救助相結(jié)合的方法，實現(xiàn)符合救助條件的貧困家庭重大疾病患者醫(yī)療救助全覆蓋。取消重大疾病醫(yī)療救助病種限制，細(xì)化重大疾病救助標(biāo)準(zhǔn)，并突出對農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象、貧困家庭兒童實施重點救助。健全完善疾病應(yīng)急救助制度，確保需緊急救助但無負(fù)擔(dān)能力的貧困患者及時得到應(yīng)急醫(yī)療救助。

4．完善臨時救助制度，有效防止因突發(fā)性困難致貧返貧。進一步健全臨時救助制度，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化救助程序、增強救助時效，著力完善臨時救助對貧困群眾的救急救難功能。農(nóng)村低保常補對象、五保供養(yǎng)對象等重度貧困群眾臨時救助標(biāo)準(zhǔn)可以上浮一定比例。發(fā)揮特別救助制度的作用，提高農(nóng)村貧困群眾抵御突發(fā)風(fēng)險的能力，緩解農(nóng)村因

— 19 — 各種原因造成的返貧問題。2016年-2020年，全區(qū)加大“救急難”工作力度，對突遇不測、因病因災(zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時實施“救急難”，有效保障貧困群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，防止因貧困而造成沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生。

5．健全多方參與機制,引導(dǎo)慈善力量積極參與社會救助。建立健全政府救助和慈善救助銜接機制，對現(xiàn)有政府救助資源和救助政策無法覆蓋或政府救助之后仍未擺脫困境的農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象等貧困群眾，積極引導(dǎo)慈善資源介入，形成政府救助與社會幫扶疊加效應(yīng)。啟動搭建慈善救助供求信息平臺工作，編制慈善救助需求名冊，建立分級慈善救助資源數(shù)據(jù)庫，做好慈善救助供需對接工作。

月湖區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年11月9日

月湖區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年11月9日印發(fā)

第五篇：江西科學(xué)技術(shù)協(xié)會文件

江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會文件

贛科協(xié)字[2017]244號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)的意見》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）科協(xié)，各園區(qū)、企業(yè)科協(xié)：

現(xiàn)將《關(guān)于加強企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

江西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2017年12月27日

抄送：省深改辦。

江西省科協(xié)辦公室 2017年12月27日印發(fā)

終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結(jié)和引領(lǐng)企業(yè)科技工作者聽黨話、跟黨走，緊密地團結(jié)在黨的周圍，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體。

2.堅持以“先進性”為內(nèi)在要求，動員和鼓勵科技工作者學(xué)習(xí)上進、攻堅克難、創(chuàng)新奉獻，把聰明才智、創(chuàng)新資源和創(chuàng)造熱情轉(zhuǎn)化為驅(qū)動發(fā)展的強大合力，為黨和國家的事業(yè)努力奮斗。

3.把握“群眾性”這個根本特點，面向群眾，服務(wù)群眾，依靠群眾，凝聚群眾力量助力創(chuàng)新發(fā)展。

（二）精心服務(wù)，建設(shè)好“科協(xié)工作者之家”

科協(xié)是“科技工作者之家”，服務(wù)科技工作者，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情和愛崗奉獻精神，凝聚廣大科技工作者力量助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是科協(xié)的根本任務(wù)。

1.健全機制，創(chuàng)新方式，疏通渠道，切實做好聯(lián)系服務(wù)科技工作者工作

企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)是聯(lián)系服務(wù)企業(yè)科技工作者的第一環(huán)節(jié)和直接窗口.要健全機制，主動加強與科技工作者聯(lián)系，及時、全面、深入了解他們的服務(wù)需求，做到關(guān)心關(guān)愛無時差、反映訴求不偏差、協(xié)調(diào)服務(wù)有落實；要創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)方式，為科技工作者反映訴求和建言獻策提供便捷、暢通的渠道。

2.拓寬渠道，強化舉措，助力科技工作者成長成才 以科技工作者的服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷拓寬服務(wù)渠道。要拓寬科技工作者的學(xué)習(xí)交流渠道，積極組織開展學(xué)術(shù)報告、技術(shù)交流與研討等活動，選派和舉薦他們參加國際、國內(nèi)科技交流重大活動，幫助他們了解前沿科技動態(tài)，加強學(xué)習(xí)交流，提高專業(yè)水

平；要拓寬科技工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，積極組織開展創(chuàng)新方法、專利知識、一線工程師培養(yǎng)和有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)活動，協(xié)調(diào)和幫助他們獲得繼續(xù)教育、跟班學(xué)習(xí)、聯(lián)合攻關(guān)等機會；要拓寬科技工作者的成長成才渠道，幫助他們獲得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、爭取業(yè)內(nèi)榮譽、獲得同行認(rèn)可，發(fā)現(xiàn)和舉薦優(yōu)秀人才參評兩院院士、申報有關(guān)科技和人才獎項、參加“千人計劃”等人才特支計劃和“百人遠航工程”資助評選等。

強化舉措，為科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺條件和精神動力。要加強線上線下服務(wù)平臺建設(shè)，為他們獲取創(chuàng)新資源、把握創(chuàng)業(yè)機遇創(chuàng)造條件，為他們施展才華提供舞臺；要結(jié)合“創(chuàng)新爭先行動”，大力表彰、積極舉薦涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀個人和團隊，大力宣傳他們的先進事跡和創(chuàng)新奉獻精神，幫助他們增強獲得感、成就感和榮譽感，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強大的精神動力。

3.加強文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀

加強創(chuàng)新文化建設(shè)，定期開展科學(xué)道德和行為規(guī)范培訓(xùn)活動，倡導(dǎo)科技誠信和科研自律，引導(dǎo)和要求科技工作者尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)守科學(xué)道德，規(guī)范科技活動行為，弘揚愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會主義核心價值觀。

4.強化服務(wù)理念，以人為本，滿腔熱情做好服務(wù)工作 堅決落實“強三性、去四化”的改革要求，不斷強化職責(zé)意識和服務(wù)理念，以人為本，滿腔熱情，竭誠服務(wù)，讓科技工作者真正感受到家的溫馨和組織的力量。

（三）凝心聚力，發(fā)揮好助力創(chuàng)新驅(qū)動的重要作用

凝聚科技工作者力量，團結(jié)和帶領(lǐng)他們?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)，6

要指導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)做好科協(xié)組織籌建工作，制定好《章程》，發(fā)展好會員，建立好組織機構(gòu)，完善好規(guī)章制度，落實好人、財、物保障。引導(dǎo)和鼓勵園區(qū)分管科技的領(lǐng)導(dǎo)兼任科協(xié)主席，科技主管部門主要負(fù)責(zé)同志兼任科協(xié)秘書長；引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)分管科技的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師兼任科協(xié)主席，科研機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志兼任科協(xié)秘書長；引導(dǎo)和促進企業(yè)、園區(qū)為科協(xié)工作提供良好條件，落實運行經(jīng)費，保障科協(xié)工作正常開展。

要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)實現(xiàn)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化運行，圍繞重點、突出特色，強化部署、狠抓落實，發(fā)揮和不斷擴大組織建設(shè)成效。

（三）深入調(diào)查研究，掌握工作規(guī)律，加強理論創(chuàng)新 切實改變理論研究嚴(yán)重滯后的局面，針對園區(qū)、企業(yè)組織形式不斷出現(xiàn)的新形式、新特點，圍繞推進科協(xié)組織建設(shè)深入開展調(diào)查研究，深入了解企業(yè)科技工作者實際狀況和服務(wù)需求，解決制約企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)的瓶頸問題，尋找規(guī)律、創(chuàng)新理論、指導(dǎo)實踐；要廣開渠道，鼓勵廣大科技工作者和社會各界為加強企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)建言獻策。

（四）把握工作重點，創(chuàng)新工作方式

根據(jù)我省工作實際，園區(qū)科協(xié)要以質(zhì)量建設(shè)為重點，影響和帶動組織建設(shè)；企業(yè)科協(xié)要以組織建設(shè)為重點，尤其要重點推動科技類規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型科技類民營企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)建立科協(xié)組織，有效擴大企業(yè)科協(xié)覆蓋面。

要創(chuàng)新工作方式，因企制宜、因地制宜、不拘一格推動企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)。積極探索單獨組建、區(qū)域或行業(yè)聯(lián)建、依托組建

等靈活有效方式；要在暫時不能建立科協(xié)的企業(yè)、“創(chuàng)客之家”等新經(jīng)濟組織設(shè)立科協(xié)工作聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)站，實現(xiàn)科協(xié)工作有效覆蓋，為科協(xié)組織建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（五）加強工作協(xié)同，把握工作抓手

要以帶動企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)為目的，重點工作與屬地園區(qū)科協(xié)和有關(guān)企業(yè)科協(xié)協(xié)同部署、聯(lián)合推進；要引導(dǎo)和促進企業(yè)、園區(qū)把加強科協(xié)組織建設(shè)與服務(wù)科協(xié)工作者、服務(wù)科技創(chuàng)新、助力精準(zhǔn)扶貧等重要工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進。

要以科協(xié)品牌工作的開展為抓手，要求和推動“院士工作站”、“海智工作站”建站企業(yè)，“百人遠航工程”、科技信息推廣應(yīng)用等平臺資源的受益企業(yè)建立科協(xié)，影響和帶動企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)組織建設(shè)，讓更多的企業(yè)科技工作者擁有自己的組織，分享科協(xié)的服務(wù)。

（六）加大宣傳力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

要總結(jié)和提煉工作成績，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，大力宣傳企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)工作的典型代表和先進事跡，大力宣傳企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)工作取得的工作成就，為基層科協(xié)干部鼓勁加油，讓更多的社會公眾了解建設(shè)企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)的重要意義，更加主動、積極地支持企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)工作。