第一篇：浙江省森林城市(城鎮(zhèn))申報(bào)命名辦法

附件1：

浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)命名辦法

為進(jìn)一步規(guī)范浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）的申報(bào)和命名，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，大力建設(shè)城市森林，加快推進(jìn)森林浙江和生態(tài)文明建設(shè)，特制定本辦法。

第一條 浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)命名活動(dòng)由浙江省關(guān)注森林組織委員會(huì)（省委宣傳部、省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、省政協(xié)人資環(huán)委、省綠化委員會(huì)、省廣播電影電視局、浙江日?qǐng)?bào)社、省教育廳、共青團(tuán)浙江省委、省林業(yè)廳）組織，省關(guān)注森林執(zhí)行委員會(huì)承辦。

第二條 浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)工作每年開(kāi)展一次，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))可申報(bào)森林城市，建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）可申報(bào)森林城鎮(zhèn)（已申報(bào)創(chuàng)建森林城市的建成區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道除外）。

第三條 浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）是指以森林和樹(shù)木為主體、城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定健康的城市（城鎮(zhèn)）森林生態(tài)系統(tǒng)，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到要求，并經(jīng)浙江省關(guān)注森林組織委員會(huì)命名授牌的城市（城鎮(zhèn)）。森林城市的建設(shè)區(qū)域主要是城市規(guī)劃區(qū)涉及的范圍，森林城鎮(zhèn)的建設(shè)區(qū)域?yàn)榻ㄖ奇?zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的行政區(qū)域。

第四條 申報(bào)浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

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（一）必備指標(biāo)達(dá)到要求，自查測(cè)評(píng)得分在90分以上（見(jiàn)附件2）；

（二）森林城市（城鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃必須在編制完成、通過(guò)評(píng)審的基礎(chǔ)上，已組織實(shí)施一年以上；

（三）通過(guò)創(chuàng)建森林城市（城鎮(zhèn)），綠化空間挖掘充分，綠化質(zhì)量提升明顯，森林環(huán)境變化巨大，城鎮(zhèn)居民感受深切。

第五條 各申報(bào)單位在全面自查基礎(chǔ)上，達(dá)到申報(bào)條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诿磕?月30日前向省關(guān)注森林執(zhí)行委員會(huì)行文申報(bào)。申報(bào)材料包括：申報(bào)文件、申報(bào)表、工作報(bào)告、自查報(bào)告（含自查評(píng)分表）。

第六條 省關(guān)注森林執(zhí)行委員會(huì)于每年5-7月組織專(zhuān)家預(yù)檢。預(yù)檢重點(diǎn)：

（一）規(guī)劃編制并組織實(shí)施情況；

（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行情況；

（三）各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建任務(wù)分解和政府考核情況；

（四）現(xiàn)場(chǎng)察看近年綠化成效；

（五）創(chuàng)建氛圍和公眾參與程度。

第七條 省關(guān)注森林組委會(huì)于每年年底前組織省森林城市驗(yàn)收，省關(guān)注森林執(zhí)委會(huì)組織省森林城鎮(zhèn)抽驗(yàn)。主要采取察看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、觀看錄像等方式進(jìn)行。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提交下列材料：

（一）文字材料。包括申報(bào)文件、申報(bào)表、自查評(píng)分表及說(shuō)明、工作報(bào)告和有關(guān)規(guī)章制度、政策措施等。

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（二）統(tǒng)計(jì)資料。包括有關(guān)森林城市（城鎮(zhèn)）評(píng)價(jià)量化指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其證明材料。

（三）圖像資料。包括圖片、照片、錄像等。錄像資料播放時(shí)間不超過(guò)15分鐘為宜。

以上材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，上報(bào)一份到省關(guān)注森林執(zhí)委會(huì)。第八條 通過(guò)驗(yàn)收的，由省關(guān)注森林組織委員會(huì)授予“浙江省森林城市”、“浙江省森林城鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

第九條 申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”的，應(yīng)先取得“浙江省森林城市”稱號(hào)。

第十條 本辦法自2012年1月1日起實(shí)施，原《關(guān)于修訂印發(fā)浙江省森林城市（城鎮(zhèn)）申報(bào)命名辦法、主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和核查辦法的通知》（浙森執(zhí)?2009?5號(hào)）同時(shí)廢止。

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第二篇：街道創(chuàng)建浙江省森林城鎮(zhèn)工作總結(jié)

四、創(chuàng)森林工作報(bào)告、文件、建設(shè)

資金投入表

低塘街道創(chuàng)建“浙江省森林城鎮(zhèn)”工

作總結(jié)

余姚市低塘街道辦事處

二〇一三年三月

低塘街道位于余姚城區(qū)北部，東與慈溪城區(qū)、橫河相連，南與鳳山街道、陽(yáng)明街道接壤，西部至梁周公路與朗霞街道為鄰。下轄11個(gè)行政村和3個(gè)居委會(huì)，全街道總?cè)丝?3734人，2012年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值202億元，財(cái)政總收入5.5億元，農(nóng)民人均純收入18927元。低塘街道黨工委辦事處立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)際，提出了街道城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)：接軌城市化，以新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)省級(jí)生態(tài)示范街道為契機(jī)，增強(qiáng)接受城市輻射的能力，形成功能完善、布局合理、特色鮮明的“北部城市副中心”。城鎮(zhèn)建城區(qū)林木覆蓋率26.9%，喬木樹(shù)種比例90%，人均公園綠地11.18平方米，重要干道宜林地段綠化率達(dá)100%，農(nóng)田林網(wǎng)控制率為92.9%。4個(gè)省級(jí)綠化示范村，5個(gè)寧波市綠化示范村、2個(gè)余姚市綠化示范村。并在2011年-2012年創(chuàng)建了4個(gè)寧波市級(jí)森林村莊。有力推動(dòng)了人與自然的和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”，美化人居環(huán)境是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生實(shí)事工程，2011年11月書(shū)記辦公會(huì)議上就達(dá)成了在2013年創(chuàng)建“浙江省森林城

鎮(zhèn)”的共識(shí)，并納入街道重要議程。2013年初，先后成立低塘街道創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“關(guān)注森林”組織委員會(huì)及執(zhí)委會(huì)，由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的主任、城建主任任副組長(zhǎng)，設(shè)立街道“森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作辦公室，由農(nóng)經(jīng)辦總體協(xié)調(diào)全街道創(chuàng)森工作，街道城建辦負(fù)責(zé)建城區(qū)內(nèi)綠化提升建設(shè)，工貿(mào)辦負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)綠化提升建設(shè)，教文衛(wèi)辦負(fù)責(zé)文教單位綠化提升和環(huán)境整治工作，團(tuán)委、宣傳、婦聯(lián)等部門(mén)按各自職能做好創(chuàng)森宣傳及相關(guān)工作。同年2月，組織街道黨工委、辦事處、人大、政協(xié)及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，落實(shí)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)，并召開(kāi)有街道相關(guān)部門(mén)、學(xué)校、村等主要負(fù)責(zé)人參加的全街道創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)工作動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，從而形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。為了細(xì)化工作目標(biāo)，確保按時(shí)、按要求抓好工作落實(shí)，街道黨工委辦事處以“省級(jí)森林城鎮(zhèn)”相關(guān)工作要求為指導(dǎo)，結(jié)合我街道實(shí)際情況，專(zhuān)門(mén)委托浙江同信園林工程有限公司編制《余姚市低塘街道森林城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，確定我街道森林城鎮(zhèn)建設(shè)體系構(gòu)成為“一核二橫三縱多點(diǎn)”的總體布局?！耙缓恕保阂猿擎?zhèn)建城區(qū)為核心，包括城鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)、公園建設(shè)、城鎮(zhèn)道路建設(shè)、居民區(qū)與廠礦企業(yè)為重點(diǎn)的綠化建

設(shè)。“二橫”為：329國(guó)道兩側(cè)沿線道路綠化和新洋公路兩側(cè)沿線道路綠化“三縱”分別為：梁周線低塘段、勝周公路、城東連接線?！岸帱c(diǎn)”指：街道公園、各村莊農(nóng)民休閑公園、水旁綠化、生產(chǎn)綠地等。通過(guò)這些板塊的串接，推進(jìn)我街道整體森林環(huán)境的改善與發(fā)展。

3、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳工作是做好創(chuàng)森工作的重要保證，從2012年11月開(kāi)始籌備創(chuàng)森工作的宣傳活動(dòng)工作計(jì)劃。2013年年初結(jié)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教文衛(wèi)辦等以不同形式全面展開(kāi)，2月18日，舉行了“森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建啟動(dòng)儀式；建立了2處綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)教育點(diǎn)，教育點(diǎn)每年2-3次舉行綠化養(yǎng)護(hù)、管理知識(shí)講座；在黃湖村建設(shè)了義務(wù)植樹(shù)基地和街道中心公園森林科普教育基地，對(duì)街道城區(qū)的科普公園內(nèi)樹(shù)種增掛了150塊樹(shù)種介紹牌，方便群眾獲取科普知識(shí)；在3月中旬分別舉辦（承辦）了低塘街道林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和寧波市新農(nóng)村科技下鄉(xiāng)團(tuán)服務(wù)咨詢及講座，提高群眾對(duì)喬木樹(shù)種的認(rèn)知率；在全街道范圍內(nèi)，發(fā)放了創(chuàng)森倡議書(shū)2000份、宣傳創(chuàng)森小冊(cè)子1500份，懸掛各類(lèi)宣傳橫幅20條、大型廣告宣傳牌13塊、標(biāo)示牌5塊，制作宣傳專(zhuān)題欄2處、墻體宣傳廣告200米；街道廣電站進(jìn)行了為期1個(gè)月的創(chuàng)森視頻、字幕播放，充分利用浙江農(nóng)民信箱為全街道機(jī)關(guān)工作人員、全體村干部和種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)能手等發(fā)送了2000

條宣傳短信，形成了創(chuàng)建“森林低塘、人人有責(zé)”的良好氛圍，使我街道群眾對(duì)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建知曉率和支持率得以大幅度提高。

4、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。為積極做好省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大增綠擴(kuò)綠力度，共投入1600萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了五大工程建設(shè)：

一是以街道綠化為重點(diǎn)，營(yíng)造優(yōu)美宜居環(huán)境。投入200萬(wàn)元實(shí)施公園綠地綠化改造，以及城區(qū)道路景觀綠化，種植喬木1500余株，計(jì)22個(gè)樹(shù)木品種；二是以干線通道綠化為重點(diǎn)，構(gòu)建綠色生態(tài)走廊。投資450萬(wàn)元完成329國(guó)道兩側(cè)街景綠地建設(shè)、新洋公路、梁周線、勝周公路、城東連接線的綠化帶建設(shè)；三是以村莊綠化工程為重點(diǎn)，改善農(nóng)村居住環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，先后投資150萬(wàn)元，用于增加村莊綠量，插綠補(bǔ)綠，引進(jìn)新木姜子、銀杏等珍貴樹(shù)種，提高綠化層次；四是以林業(yè)產(chǎn)業(yè)林建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)森林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。投資150萬(wàn)元建立舜水蜜梨科普教育基地，打造成集林業(yè)旅游觀光與科普宣傳為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)面積50畝，完善梨園內(nèi)的道路及附屬配套設(shè)施等。引導(dǎo)花卉苗木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，重點(diǎn)培育以銀杏、香樟、桂花、紅葉石楠等樹(shù)種為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)和以蜜梨為主導(dǎo)產(chǎn)品的水果產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的扶持力度，提高花卉苗木和蜜梨產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是以整治廢棄山塘復(fù)綠工程為補(bǔ)充，建設(shè)綠色生態(tài)屏障。增加綠色面積120畝，投資650萬(wàn)元。

5、強(qiáng)化管理，鞏固成果。加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，以林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)為起點(diǎn)，改善林業(yè)工作軟、硬件條件，完善了基層林業(yè)站崗位責(zé)職、設(shè)備管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、撲救森林火災(zāi)預(yù)案等相關(guān)管理制度。著重抓好了二支隊(duì)伍建設(shè)，一是加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)充森林防火專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)21人，加強(qiáng)集中培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《森林法》、《森林防火條例》、森林火災(zāi)撲救知識(shí)等林業(yè)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升撲火隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，完善護(hù)林管理制度，設(shè)立督查人員，加強(qiáng)對(duì)9名村級(jí)護(hù)林員日常管理，完善護(hù)林隊(duì)伍考核督查機(jī)制，提高了街道村護(hù)林巡查上崗到位率。規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)程序，提高養(yǎng)護(hù)水平。自2005年以來(lái)，我街道委托余姚市四明山明峰花木場(chǎng)對(duì)建城區(qū)范圍內(nèi)所有公共綠化進(jìn)行專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)，建立健全巡查、督查機(jī)制，制定綠化養(yǎng)護(hù)考核制度，確定日常巡查、月檢、季檢、年檢相結(jié)合，督促綠化養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、合理化。積極開(kāi)展林木病蟲(chóng)害防治，在余姚市森防等業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，加大森林病蟲(chóng)害防治力度。打防結(jié)合、建管并重。全街道5年來(lái)森林病蟲(chóng)害平均發(fā)生率為3.5%，未發(fā)生重大毀林案件和山林

火災(zāi)，綠化保存率達(dá)到95%以上。

我街道的“森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求和群眾的期望尚有差距，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、建城區(qū)綠化樹(shù)種比較單一，樹(shù)種搭配不夠豐富。

2、思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。人們對(duì)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建重要性和必要性的認(rèn)知度不高，要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，才能促進(jìn)全街道生態(tài)文化的可持續(xù)發(fā)展。

3、資金投入不足。以政府出資為主，社會(huì)的融資渠道尚未形成，村集體資金薄弱，對(duì)綠化投入機(jī)制還有待完善。

我們始終認(rèn)為創(chuàng)建不是目的，只是手段，創(chuàng)建只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們將進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，研究對(duì)策，再接再厲，力爭(zhēng)到2015年末城鎮(zhèn)建城區(qū)林木覆蓋率達(dá)到28%；城鎮(zhèn)建城區(qū)人均公共綠地17.1平方米；單位、居住區(qū)綠地率35%；城鎮(zhèn)建城區(qū)內(nèi)公園2處。綠地休憩中心10處；林水結(jié)合綠化率95%；農(nóng)田林網(wǎng)控制率97%；100%村莊綠化率達(dá)到市級(jí)森林村莊標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)土綠化樹(shù)種占85%等目標(biāo)，努力建成融生態(tài)需求和景觀文化需求為一體，生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能多樣、效益全面，與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的綜合森林生態(tài)體系。著重抓

好以下五方面工作：

1、繼續(xù)加大對(duì)“森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建、美化家鄉(xiāng)環(huán)境的思想宣傳，更廣泛的發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)植樹(shù)造林，樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，以中小學(xué)校為主要宣傳陣地，以農(nóng)函大教室、各類(lèi)林業(yè)綠化培訓(xùn)為形式，配合相關(guān)主題活動(dòng)營(yíng)造出愛(ài)綠護(hù)綠，美化環(huán)境的氣氛，不斷提高群眾認(rèn)識(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)街道綠化建設(shè)。依托現(xiàn)有資源不斷提高綠化水平，投資提升城東公園和中心公園軟、硬件環(huán)境，豐富群眾活動(dòng)內(nèi)容，滿足人們?nèi)找嫣岣叩年P(guān)于森林游憩、休閑、健身鍛煉的需要；繼續(xù)建設(shè)好余姚市舜水蜜梨專(zhuān)業(yè)合作社，利用現(xiàn)有條件，形成特色科普公園景觀，不斷推動(dòng)蜜梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)企業(yè)單位、小區(qū)、家庭加強(qiáng)綠化投入，豐富樹(shù)種，加強(qiáng)財(cái)政資金的對(duì)綠化建設(shè)的引導(dǎo)力度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦好綠化事業(yè)。

3、完善干線綠化工作，對(duì)329國(guó)道、新洋公路、梁周線、勝周公路、城東連接線等道路進(jìn)行造林綠化，并對(duì)原有通道綠化帶進(jìn)行提檔改造，提升景觀層次效果。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極做好與相關(guān)部門(mén)銜接工作，強(qiáng)化資金保障，多方籌集資金，專(zhuān)項(xiàng)用于公路綠化工作。

4、加強(qiáng)森林村莊建設(shè)，按照《浙江省村莊綠化規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》、《浙江省森林村莊創(chuàng)建考核辦法（試行）》的通知要求，結(jié)合珍貴用材樹(shù)種資源發(fā)展規(guī)劃等積

極植樹(shù)造林，2014擬發(fā)展洋山村、姆湖村、黃清堰村三村為市級(jí)森林村莊，力爭(zhēng)到2015年全部達(dá)到市級(jí)森林村莊。

5、繼續(xù)做好森林防火、園林綠化養(yǎng)護(hù)等工作，鞏固綠化成果；按照余姚市部署積極開(kāi)展蜜梨產(chǎn)業(yè)振興和花卉苗木產(chǎn)業(yè)提升工程，采取科學(xué)有效種養(yǎng)技術(shù)，選擇適銷(xiāo)對(duì)路的市場(chǎng)品種，不斷提高林業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)，控制合理規(guī)模，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為支撐，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力做好做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

第三篇：浙江省綠化先進(jìn)命名表彰核查辦法(試行)

浙江省綠化先進(jìn)命名表彰核查辦法（試行）

根據(jù)《浙江省綠化先進(jìn)命名表彰實(shí)施辦法（試行）》（浙綠委?2007?1號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)“省綠化模范城市”、“省綠化模范縣”、“省綠化模范單位”的申報(bào)創(chuàng)建工作，制定以下核查辦法。

一、核查標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省綠化先進(jìn)命名表彰的各項(xiàng)評(píng)選條件，按照《浙江省綠化先進(jìn)命名表彰核查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件1），對(duì)“省綠化模范城市”、“省綠化模范縣”、“省綠化模范單位”的核查實(shí)行量化考核，綜合評(píng)分。各項(xiàng)評(píng)分項(xiàng)目滿分為100分，其中績(jī)效核查70分，現(xiàn)場(chǎng)核查30分。

二、核查范圍

凡申報(bào)“省綠化模范城市”、“省綠化模范縣”、“省綠化模范單位”的，均要進(jìn)行核查。其中“省綠化模范城市”、“省綠化模范縣”由省綠委辦組織專(zhuān)家組進(jìn)行核查；“省綠化模范單位”由各市綠委辦組織核查。

三、核查程序

（一）自檢

各申報(bào)市、縣、單位要根據(jù)實(shí)施辦法的要求，對(duì)照《浙江省綠化先進(jìn)命名表彰核查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面自查和自我測(cè)評(píng)打分，各項(xiàng)綜合得分在90分以上的可以申請(qǐng)核查。

（二）核查

1、績(jī)效核查。聽(tīng)取被核查單位的綠化工作匯報(bào)和有關(guān)

情況介紹；觀看綠化成就和風(fēng)貌的影像資料；查看綠化組織

機(jī)構(gòu)建設(shè)、綠化目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況以及有關(guān)綠化的制度、檔案；核對(duì)綠化有關(guān)數(shù)據(jù)。

2、現(xiàn)場(chǎng)核查。隨機(jī)抽取一定的樣本，對(duì)綠化規(guī)劃實(shí)施、養(yǎng)護(hù)管理、資源保護(hù)、林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)、景觀效果等方面進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)綜合考察。其中：

（1）對(duì)申報(bào)“省綠化模范城市”的，抽查不少于總數(shù)

25%以上的區(qū)或不少于總數(shù)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。以有資質(zhì)的綠

化（林業(yè)）調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位調(diào)查或綠化基層單位統(tǒng)計(jì)的各

項(xiàng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)抽中的區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)1-2個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地、領(lǐng)導(dǎo)綠化示范點(diǎn)、公園、機(jī)關(guān)、學(xué)

校、醫(yī)院、工業(yè)企業(yè)、居住小區(qū)、道路、河渠、村莊、集鎮(zhèn)、林地等綠化及其古樹(shù)名木保護(hù)情況進(jìn)行核查。

（2）對(duì)申報(bào)“省綠化模范縣”的，抽查不少于總數(shù)15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。以有資質(zhì)的綠化（林業(yè)）調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位

調(diào)查或綠化基層單位統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)1-2個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地、領(lǐng)導(dǎo)綠化示

范點(diǎn)、單位、村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路、河渠和林地等綠化及

其古樹(shù)名木保護(hù)情況進(jìn)行核查。

（3）對(duì)申報(bào)“省綠化模范單位”的，以單位綠化規(guī)劃

和綠化檔案為基礎(chǔ)，對(duì)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行核查。有特

殊造林綠化任務(wù)的單位，隨機(jī)抽取1-3個(gè)綠化點(diǎn)，進(jìn)行綠化

核查。

3、評(píng)定打分。核查組按照《核查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行評(píng)分，并經(jīng)加權(quán)平均后得出被核查單位的實(shí)際得分。同時(shí)，核查組寫(xiě)出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，將核查得分和綜合意見(jiàn)向被核查單位反饋。

四、申報(bào)材料

（一）文字材料。包括申報(bào)文件、申報(bào)表、自查評(píng)分表、工作報(bào)告和綠化規(guī)章制度、政策措施等。

（二）統(tǒng)計(jì)資料。包括有關(guān)綠化指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)附件3）及其證明材料。

（三）圖片資料。包括規(guī)劃圖、成果圖、照片、歷年獲獎(jiǎng)證書(shū)等。

上述材料中，申報(bào)文件、申報(bào)表、自查評(píng)分表、工作報(bào)告應(yīng)裝訂成冊(cè)后上報(bào)。其中：申報(bào)“省綠化模范城市”、“省綠化模范縣”一式三份，并附展示綠化成就和風(fēng)貌的影像資料一份經(jīng)市綠委審核后上報(bào)省綠委辦；申報(bào)“省綠化模范單位”一式三份報(bào)各地、各部門(mén)綠委辦；各地、各部門(mén)綠委辦將“省綠化模范單位”、“省綠化獎(jiǎng)?wù)隆蓖扑]材料一式三份報(bào)省綠委辦（有關(guān)申報(bào)表式見(jiàn)附件2）。其余材料留存各地、各部門(mén)，備核查時(shí)用。

附件1：浙江省綠化先進(jìn)命名表彰核查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件2：浙江省綠化先進(jìn)命名表彰相關(guān)申報(bào)表

附件3：浙江省綠化模范城市、省綠化模范縣綠化情況統(tǒng)計(jì)表

第四篇：國(guó)家森林城市申報(bào)與考核辦法

國(guó)家森林城市申報(bào)與考核辦法

為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家森林城市申報(bào)與考核管理，促進(jìn)城市森林建設(shè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

一、申報(bào)創(chuàng)建辦法

創(chuàng)建國(guó)家森林城市需向國(guó)家林業(yè)局申報(bào)，取得國(guó)家林業(yè)局創(chuàng)森辦（設(shè)在宣傳辦公室）批復(fù)后，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）申報(bào)范圍

直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市、地級(jí)城市。

（二）申報(bào)條件

申報(bào)城市的城市森林建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)須達(dá)到或接近國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，其中：

1、天然水面（濕地）面積超過(guò)市域面積20%以上的城市，扣除水面（濕地）面積計(jì)算森林覆蓋率；

2、直轄市考察范圍以城市建成區(qū)為主；

3、申報(bào)城市所在省、自治區(qū)已開(kāi)展省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，需獲得省級(jí)森林城市稱號(hào)。

（三）申報(bào)程序

1、申報(bào)城市向所在省、自治區(qū)林業(yè)廳（局）提出創(chuàng)建申請(qǐng)；

2、申報(bào)城市所在省、自治區(qū)林業(yè)廳（局）對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行初審，根據(jù)初審結(jié)果，向國(guó)家林業(yè)局提出推薦申請(qǐng)報(bào)告；

3、申辦中國(guó)城市森林論壇的城市需向所在省、自治區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，并由所在省、自治區(qū)人民政府向國(guó)家林業(yè)局申報(bào)；

4、直轄市直接向國(guó)家林業(yè)局申報(bào)。

（四）申報(bào)材料

申報(bào)材料通過(guò)書(shū)面和網(wǎng)上兩種方式同時(shí)上報(bào)，具體包括：

1、省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的推薦報(bào)告；

2、申報(bào)城市人民政府的申請(qǐng)報(bào)告；

3、申報(bào)城市開(kāi)展城市森林建設(shè)的工作報(bào)告。

（五）申報(bào)批復(fù)

國(guó)家林業(yè)局創(chuàng)森辦對(duì)申報(bào)城市的申報(bào)材料進(jìn)行審查，派工作組全面了解申報(bào)城市的創(chuàng)建條件和工作基礎(chǔ)，綜合各方面情況后，正式向申報(bào)城市回復(fù)是否同意創(chuàng)建。

二、申報(bào)考核辦法

國(guó)家林業(yè)局創(chuàng)森辦負(fù)責(zé)國(guó)家森林城市的考核和復(fù)查工作。

（一）申請(qǐng)條件

創(chuàng)建城市申報(bào)時(shí)間和實(shí)施森林城市建設(shè)規(guī)劃超過(guò)一年以上，且城市森林建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到要求，向國(guó)家林業(yè)局創(chuàng)森辦提出考核申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料

1、開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建的工作報(bào)告；

2、對(duì)照國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、森林建設(shè)三個(gè)方面的逐項(xiàng)自查報(bào)告；

3、城市森林及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實(shí)施情況的說(shuō)明；

4、反映近期城市森林覆蓋率的衛(wèi)星遙感分析數(shù)據(jù)；

5、反映創(chuàng)建工作的圖片介紹及不超過(guò)20分鐘的影像資料。

（三）考核評(píng)定

1、確定考察城市。對(duì)提出考核申請(qǐng)的創(chuàng)建城市進(jìn)行綜合評(píng)定，確定國(guó)家森林城市候選城市；

2、組織綜合考察。抽調(diào)有關(guān)工作人員和專(zhuān)家組成考察組，對(duì)國(guó)家森林城市候選城市進(jìn)行實(shí)地考察，形成考察意見(jiàn)，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，同時(shí)通報(bào)候選城市；

3、公示考核結(jié)果。對(duì)通過(guò)考核的城市在國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)站、關(guān)注森林網(wǎng)站、中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、《生態(tài)文化》雜志公示15天；

4、命名授牌。公示后，國(guó)家林業(yè)局對(duì)候選城市進(jìn)行審定，對(duì)審定通過(guò)的城市由全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局命名為“國(guó)家森林城市”，原則上每年授予一次，并在當(dāng)年舉辦的中國(guó)城市森林論壇上授牌。

（四）復(fù)查考核

國(guó)家林業(yè)局對(duì)“國(guó)家森林城市”實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。對(duì)獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)3年的城市，組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，保留其“國(guó)家森林城市”稱號(hào)；復(fù)查不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，取消其“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。

三、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：浙江省城鎮(zhèn)污水處理

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn

浙江省城鎮(zhèn)污水處理

一、浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法

第一條

為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水集中處理管理，保障城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水集中處理，是指通過(guò)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納、輸送并利用物理、化學(xué)、生物等方法，對(duì)城鎮(zhèn)污水進(jìn)行集中凈化處理的活動(dòng)。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，包括污水集中處理廠以及接納、輸送城鎮(zhèn)污水的管網(wǎng)、泵站和相關(guān)設(shè)施（不含工業(yè)企業(yè)未連接城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的自有污水處理設(shè)施）。

第四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率、處理率和達(dá)標(biāo)排放率。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鎮(zhèn)污水集中處理行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱污水處理行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理的管理工作。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施投入使用后污染物的處理及排放情況和排放污水的單位、個(gè)人納管污水是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、水利、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好城鎮(zhèn)污水集中處理的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉。第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)。

第八條

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織污水處理、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、水利等部門(mén)制定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃）。市、縣(市、區(qū))污水處理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，制定城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第九條

城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施或者預(yù)留城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)用地。預(yù)留的建設(shè)用地未經(jīng)法定批準(zhǔn)程序，不得改變用途。

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn

新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，同步建設(shè)相應(yīng)的接納、輸送城鎮(zhèn)污水的管網(wǎng)等設(shè)施，并同步投入使用。

第十條

新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。

第十一條

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

僅具備處理生活污水能力的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，具備相應(yīng)的處理工業(yè)廢水能力后，方可接納處理工業(yè)廢水。

第十二條

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完工并通過(guò)相關(guān)法定專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)送污水處理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)備案。

第十四條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起20日內(nèi)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的要求收集、整理項(xiàng)目檔案資料，向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。第三章 污水接納與處理

第十五條

城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，其排放的污水達(dá)到納管要求的，應(yīng)當(dāng)將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的條件允許以其他方式排放的除外。

鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行循環(huán)利用；鼓勵(lì)賓館、飯店、寫(xiě)字樓、住宅小區(qū)等建設(shè)中水回用系統(tǒng)，減少污水的直接排放。

第十六條

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶），應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理城市污水排放許可手續(xù)，取得城市排水許可證。按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定需要取得排污許可證的排水戶，必須同時(shí)取得排污許可證。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水許可證和排污許可證的要求，與排水戶簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第十七條

排水戶的污水排放口至污水處理收集管網(wǎng)的連接管道，由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)，并應(yīng)當(dāng)按照污水處理行政主管部門(mén)規(guī)定的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等要求進(jìn)行施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通使用。

運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排水戶納管污水超標(biāo)，影響污水集中處理廠達(dá)標(biāo)排放時(shí)，可以關(guān)閉相關(guān)排水戶的納管設(shè)備。

第十八條

排水戶必須按照城市排水許可證與排污許可證確定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和水量排放污水；對(duì)排放污水不符合 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自建污水預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后再排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

第十九條

禁止向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì)：

（一）揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì)；

（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì)；

（三）腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì)；

（四）不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類(lèi)加工等含有病原體及放射性的污水；

（五）其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。

因意外事故致使含有前款所列物質(zhì)的污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的，排水戶應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并向污水處理行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條

污水集中處理廠的廢水排放，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。以處理工業(yè)廢水為主的污水集中處理廠的廢水排放，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)中明確的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條

污水集中處理廠的進(jìn)水口、出水口、水處理關(guān)鍵部位以及重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)安裝水量、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與污水處理行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排水戶由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）污水處理行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)共同確定。

在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定；使用中的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置應(yīng)當(dāng)依法定期檢定。

污水集中處理廠、重點(diǎn)排水戶不得閑置和擅自拆除在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置；對(duì)發(fā)生故障的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并向污水處理行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十二條

污水集中處理廠應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的污泥處置能力，對(duì)污水處理運(yùn)行中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用；污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處置。

第二十三條

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向污水處理行政主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十四條

單位和個(gè)人向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)；繳納污水處理費(fèi)后，不再繳納排污費(fèi)，但超過(guò)納管標(biāo)準(zhǔn)向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定加倍繳納排污費(fèi)。

污水集中處理廠的出水水質(zhì)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)；超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放污水的，應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。

污水處理費(fèi)收取、使用和管理的具體辦法，由省財(cái)政、價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 第四章 設(shè)施保護(hù)和維護(hù)

第二十五條

未按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得改建、遷移或者拆除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。

第二十六條

禁止從事下列影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行和危及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）在污水管道、閥門(mén)、檢查井等設(shè)施上面及污水管道兩側(cè)安全保護(hù)范圍內(nèi)取土、堆放物品或者搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）擅自在污水管道上鑿洞接管排水；

（三）阻塞污水管道及出水口；

（四）損壞或者移動(dòng)井蓋、井座、閥門(mén)井等設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第二十七條

工程建設(shè)涉及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前向運(yùn)營(yíng)單位查詢地下污水管網(wǎng)情況。工程施工可能影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商采取相應(yīng)的保護(hù)措施。因工程施工對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施造成損害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。

在污水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條

運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)污水集中處理廠、泵站、管網(wǎng)、再生水利用和污泥處置設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。

排水戶負(fù)責(zé)自建的污水預(yù)處理設(shè)施和污水管道等的維修養(yǎng)護(hù)。

運(yùn)營(yíng)單位和排水戶應(yīng)當(dāng)保障各類(lèi)設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十九條

因工程施工、設(shè)備維修等原因，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施需要臨時(shí)停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知排水戶。

因設(shè)備大規(guī)模檢修，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)替代或者應(yīng)急補(bǔ)救措施方案,并提前15個(gè)工作日向當(dāng)?shù)匚鬯幚硇姓鞴懿块T(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，通知排水戶，并通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告。

第三十條

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

因突發(fā)事件導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位可以先進(jìn)行檢修，同時(shí)通知排水戶采取必要的措施，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匚鬯幚硇姓鞴懿块T(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告?；謴?fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)匚鬯幚硇姓鞴懿块T(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交應(yīng)急處理工作報(bào)告以及相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。

第三十一條

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的，施工單位在施工前，應(yīng)當(dāng)制定中毒、窒息等事故搶救預(yù)案，中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 進(jìn)行有害氣體濃度的檢測(cè)；在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，指定專(zhuān)門(mén)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

第三十二條

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持、配合，不得阻撓和干擾。

第三十三條

電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的用電需求。因故確需停止供電的，電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事前通知運(yùn)營(yíng)單位。第五章 監(jiān)督管理

第三十四條

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位資質(zhì)。

運(yùn)營(yíng)單位的確定應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定取得城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三十五條

運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，市、縣（市、區(qū)）污水處理行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并實(shí)施臨時(shí)接管：

（一）存在重大安全隱患且在規(guī)定的期限內(nèi)不予整改的；

（二）因管理不善，發(fā)生重大水污染事故、生產(chǎn)安全事故的；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)公共利益和環(huán)境安全的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的其他情形。

有關(guān)臨時(shí)接管的具體方案，由實(shí)施臨時(shí)接管的污水處理行政主管部門(mén)制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條

污水處理行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理工作的監(jiān)督和管理，依照各自職責(zé)查處違法行為。

第三十七條

市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶納管污水水質(zhì)和污水集中處理廠的污水處理水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)獲得的檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)與污水處理行政主管部門(mén)共享。排水戶和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得阻撓、妨礙檢測(cè)。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)制度，并向污水處理行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送污水處理水質(zhì)與水量、主要污染物削減量等信息。

第三十八條

排水戶納管污水超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定責(zé)令排水戶限期治理，確保污水達(dá)標(biāo)納管。

因排水戶納管污水超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致污水集中處理廠出水超過(guò)一年不能穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定暫停審批截污管網(wǎng)范圍內(nèi)新建涉水項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第三十九條

污水處理行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)電話和網(wǎng)站，及時(shí)受理公眾對(duì)污水處理的意見(jiàn)和 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 投訴，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理并予以答復(fù)。

對(duì)污水處理過(guò)程中發(fā)生的污染事件情況及處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向公眾公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。第六章 法律責(zé)任

第四十條

對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以在新聞媒體上公布違法事實(shí)和處理結(jié)果：

（一）未取得城市排水許可證向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的；

（二）未按照城市排水許可證的規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的；

（三）向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放本辦法第十九條第一款規(guī)定禁止排入的物質(zhì)的；

（四）從事本辦法第二十六條所禁止活動(dòng)的；

（五）相關(guān)單位未履行城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的；

（六）運(yùn)營(yíng)單位在排水戶納管污水未超標(biāo)的情形下隨意關(guān)閉排水戶納管設(shè)備的；

（七）因施工影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全而未與運(yùn)營(yíng)單位商定相應(yīng)保護(hù)措施的。

第四十二條

污水集中處理廠超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放污水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《浙江省水污染防治條例》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

運(yùn)營(yíng)單位對(duì)污水集中處理廠運(yùn)行中所產(chǎn)生的污泥未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理而在陸域傾倒、堆放的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；向水體（含江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡）傾倒的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十六條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條

因納管污水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水集中處理廠設(shè)備損壞無(wú)法運(yùn)行的，嚴(yán)重超標(biāo)排放污水的排水戶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條

污水處理行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分:

（一）違反規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)放城市排水許可證和排污許可證的；

（二）未按照規(guī)定的條件、程序授予運(yùn)營(yíng)單位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未依法予以查處的；

（四）違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn

第四十五條

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

農(nóng)村污水集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

二、小城鎮(zhèn)污水處理廠的污水生物處理技術(shù)

“加快開(kāi)發(fā)西部地區(qū)，是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路”，而加快西部小城鎮(zhèn)的發(fā)展是西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。目前西部地區(qū)小城鎮(zhèn)面臨的主要問(wèn)題，一方面是自然條件與生態(tài)環(huán)境狀況脆弱，高山和高原占西部總面積的70%，水土流失面積占全國(guó)水土流失面積的83%，荒漠化面積占90%以上；另一方面是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困問(wèn)題較為突出，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，環(huán)境污染嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)狀況持續(xù)惡化，并制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，成為西部地區(qū)貧困的重要原因。同時(shí)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施作為關(guān)系到廣大西部小城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境和身體健康的重要物質(zhì)條件，也迫切需要得到有效的改善。

采用切實(shí)有效的污水生物處理技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)加快西部污水處理的的進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理廠的推廣實(shí)施。

一、工藝的選取思路

根據(jù)小城鎮(zhèn)的進(jìn)水特點(diǎn)，工藝選取思路應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)角度著手：1.投資省、運(yùn)行費(fèi)用低。2.操作管理簡(jiǎn)單。3.抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)。4.處理效果穩(wěn)定可靠，具備脫氮除磷功能。5.適合當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然條件。6.在國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用的新工藝，必須經(jīng)過(guò)科研試驗(yàn)和鑒定，提供可靠設(shè)計(jì)參數(shù)后再應(yīng)用。

同時(shí)工藝的選取應(yīng)該從一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考慮。主要包括：處理單位水量投資、削減單位污染物投資、處理單位水量電耗和成本、削減單位污染物電耗和成本、占地面積、運(yùn)行性能可靠性、管理維護(hù)難易程度、總體環(huán)境效益等。

二、目前常見(jiàn)的工藝 1.SBR系列

SBR 是序批式活性污泥法（Sequencing Batch Reactor Activated Sludge Process）的縮寫(xiě)，最初由英國(guó)學(xué)者Ardern 和Lockett 于1914 年提出，但由于當(dāng)時(shí)曝氣器易堵塞，自動(dòng)控制水平低，運(yùn)行操作管理復(fù)雜等原因，很快就被連續(xù)式活性污泥法取代。2.ICEAS工藝

ICEAS（Intermitent Cyclic Extended Aeration System）工藝是間歇循環(huán)延時(shí)曝氣活性污泥法的簡(jiǎn)稱。1968年，澳大利亞新南威爾士大學(xué)與美國(guó)ABJ公司合作開(kāi)發(fā)了“采用間歇反應(yīng)器體系的連續(xù)進(jìn)水，周期排水，延時(shí)曝氣好氧活性污泥法”即ICEAS工藝。1976年建成了世界上第一座ICEAS工藝污水處理廠。3.CASS工藝

CASS工藝是美國(guó)Goronszy教授開(kāi)發(fā)的一種專(zhuān)利技術(shù)。CASS工藝是SBR工藝及ICEAS工藝的一種更新變形，在 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 前段設(shè)有一個(gè)分建或合建式生物選擇器，連續(xù)進(jìn)水，但以序批曝氣——非曝氣方式間歇運(yùn)行，整個(gè)系統(tǒng)以推流式運(yùn)行，而各反應(yīng)區(qū)則以完全混合的方式實(shí)現(xiàn)同步碳化和硝化——反硝化功能，并且可將生物反應(yīng)過(guò)程和泥水分離過(guò)程結(jié)合。由于其投資和運(yùn)行費(fèi)用低、處理效率高，尤其是具有優(yōu)異的脫氮除磷功能，CASS越來(lái)越得到重視。4.MSBR工藝

MSBR即改良型序批式反應(yīng)器（Modified Sequencing Batch Reactor）。MSBR集合了SBR和A2/O的特點(diǎn)，出水水質(zhì)穩(wěn)定、高效，有較高的凈化能力，不足之處是自動(dòng)化控制要求較高，這對(duì)西部小城鎮(zhèn)是一個(gè)制約性因素，但也不能完全說(shuō)此工藝在西部小城鎮(zhèn)就不宜采用，應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行考慮，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、封閉水體、具有較高脫氮除磷要求的小城鎮(zhèn)有一定的適用性。但是，由于目前其運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)不是很豐富，而且運(yùn)行流程長(zhǎng)，工藝控制相對(duì)復(fù)雜，因此，主要適用于經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，而對(duì)于不太發(fā)達(dá)的一般建制鎮(zhèn)應(yīng)慎重選擇。5.UNITANK 工藝

UNITANK工藝是由比利時(shí)SEGHERS公司提出的SBR的變形工藝，它集合了SBR和傳統(tǒng)活性污泥法的優(yōu)點(diǎn)，不僅具有SBR系統(tǒng)的主要特點(diǎn)，還可像傳統(tǒng)活性污泥法那樣在恒定水位下連續(xù)運(yùn)行。UNITANK工藝在多數(shù)情況下，無(wú)需設(shè)置調(diào)節(jié)池；構(gòu)筑物采用一體化的矩形緊湊結(jié)構(gòu)，同傳統(tǒng)處理工藝的圓池相比既利于保溫，又能相應(yīng)節(jié)省土建費(fèi)用和占地面積。共用水平底板也提高了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；各池貫通，布置緊湊，有利于全封閉式處理，以實(shí)現(xiàn)污水污泥或廢氣的綜合處理；管理方便、運(yùn)行費(fèi)用低、工人數(shù)量少。6.一體化氧化溝

一體化氧化溝（Integrated Oxidation Ditch）又稱合建式氧化溝，廣義地說(shuō)，一體化氧化溝就是不單獨(dú)設(shè)二次沉淀池及污泥回流設(shè)備的氧化溝，其曝氣凈化與固液分離操作在同一個(gè)構(gòu)筑物中完成，污泥自動(dòng)回流，設(shè)備和池容利用率為100%。一體化氧化溝包括了早期間歇運(yùn)行的Pasveer氧化溝，帶側(cè)支渠的氧化溝和20世紀(jì)70年代在丹麥發(fā)展起來(lái)的PI型氧化溝，如VR型氧化溝、雙溝（D型）或三溝（T型交替式）。也包括美國(guó)在20世紀(jì)80年代這一概念在80年代提出的ICC（Interchannel Clarifer）型氧化溝。7.Carrousel氧化溝

Carrousel氧化溝是20 世紀(jì)60年代末期由荷蘭DHV公司研制成功的一種多溝串聯(lián)氧化溝系統(tǒng)。它采用垂直安裝的低速表面曝氣器，每組溝渠安裝一個(gè)，均安設(shè)在一端?？拷貧馄飨掠螢楦谎鯀^(qū)，靠近曝氣器上游為缺氧區(qū)。進(jìn)水與回流污泥混合后在溝內(nèi)循環(huán)流動(dòng)，廢水多次經(jīng)富氧區(qū)和缺氧區(qū)可創(chuàng)造良好的生物脫氮環(huán)境。當(dāng)有機(jī)負(fù)荷較低時(shí)，可以停止某曝氣器的運(yùn)行，在保證水流攪拌混合循環(huán)的前提下，節(jié)約能量消耗。8.Orbal氧化溝

Orbal氧化溝在南非開(kāi)發(fā)并于20世紀(jì)70年代引入美國(guó)后得到迅速推廣，至今已有300座污水處理廠運(yùn)行，最大處 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 理能力達(dá)24.6萬(wàn)m3/d。它是由若干圓形成或橢圓形同心溝渠組成的多渠氧化溝系統(tǒng)。Orbal氧化溝又稱同心溝型氧化溝，池型為圓形或橢圓形，采用三渠道模式。在該系統(tǒng)中有若干個(gè)多孔曝氣圓盤(pán)的水平旋轉(zhuǎn)裝置，用以傳氧和混合。污水從外溝流入，內(nèi)溝流出，形成3 個(gè)完全混合反應(yīng)器的串連形式。溶解氧濃度從外溝到內(nèi)溝依次增高，形成濃度梯度，渠間溶解氧濃度的變化較大。從局部看水流是處于完全混合式，但從Orbal 氧化溝整個(gè)系統(tǒng)看水流又是推流式，這樣的水流方式與工藝特點(diǎn)使Orbal 氧化溝既具有良好的有機(jī)物去除效果，又具有較好的脫氮除磷效果。9.曝氣生物濾池

曝氣生物濾池（BAF，Biological Aerated Filter）也叫淹沒(méi)式曝氣生物濾池（SBAF，Submerged Biological Aerated Filter）。BAF在國(guó)外從20 世紀(jì)初開(kāi)始研究，于80年代末基本成型，后不斷改進(jìn)并開(kāi)發(fā)出多種形式。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，充分借鑒了污水處理的接觸氧化法和給水快濾池的設(shè)計(jì)思路，集曝氣、高濾速、截留懸浮物、定期反沖洗等特點(diǎn)于一體。10.生物轉(zhuǎn)盤(pán)法

生物轉(zhuǎn)盤(pán)法是生物膜法的一種，它是用轉(zhuǎn)動(dòng)的盤(pán)片代替固定點(diǎn)濾料，運(yùn)用生物轉(zhuǎn)盤(pán)法去除廢水中有機(jī)物質(zhì)的原理是：將廢水置于半靜止?fàn)顟B(tài)，污水中有機(jī)物被盤(pán)片上的生物膜吸附，當(dāng)轉(zhuǎn)盤(pán)在廢水中不停的緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，盤(pán)片離開(kāi)污水時(shí)形成一層薄薄的水膜，生物膜從空氣中吸氧同時(shí)在生物酶催化作用下，被吸附的有機(jī)物被氧化降解，即每轉(zhuǎn)動(dòng)一周形成吸附+吸氧+氧化降解，另一方面轉(zhuǎn)盤(pán)的攪動(dòng)，將大氣中的氧帶入氧化槽，使水中溶解氧不斷增加，有利于基質(zhì)的氧化降解，活性衰退的生物膜會(huì)在轉(zhuǎn)盤(pán)剪切作用下自動(dòng)脫落。11.接觸氧化法

接觸氧化法的原理是將某種填料浸沒(méi)于水中并在填料表面和填料間的空隙生成膜狀生物污泥，廢水與其接觸從而得到凈化。為了使凈化充分，需將廢水循環(huán)，反復(fù)與生物膜接觸。由于填料和生物膜都浸沒(méi)在廢水中，因此必須進(jìn)行強(qiáng)制性曝氣充氧，曝氣也兼有使廢水充分混合的功能。鼓風(fēng)曝氣和機(jī)械曝氣都可以用于本法。12.人工濕地

濕地處理系統(tǒng)是一種土地處理工藝，它是將污水投放到土壤經(jīng)常處于飽和狀態(tài)且生長(zhǎng)有蘆葦、香蒲等耐水植物的沼澤地上，使污水沿一定方向流動(dòng)，通過(guò)耐水植物和土壤聯(lián)合作用，污水得到凈化。濕地處理系統(tǒng)對(duì)污水凈化的作用機(jī)理是多方面的，主要有：物理沉降作用、植物根系的阻截作用、某些物質(zhì)的化學(xué)沉淀作用、土壤及植物表面的吸附與吸收作用、微生物的代謝作用等。此外，植物根系的某些分泌物對(duì)細(xì)菌和病毒有滅活作用，細(xì)菌和病毒也可能在對(duì)其不適宜環(huán)境中自然死亡。13.氧化塘

是一種構(gòu)造簡(jiǎn)單、維護(hù)管理方便、處理效果較穩(wěn)定的廢水處理方法。通常，氧化塘是一種經(jīng)人工構(gòu)筑的，具有圍堤和防滲層的天然凈化系統(tǒng)。廢水在塘內(nèi)經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間的停留、貯存，通過(guò)微生物（細(xì)菌、真菌、藻類(lèi)、原生動(dòng)物等）中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 的代謝活動(dòng)，以及相伴隨的物理化學(xué)過(guò)程，使廢水中的污染物，包括營(yíng)養(yǎng)素經(jīng)多級(jí)轉(zhuǎn)換、降解而去除。氧化塘分為好氧塘、兼性塘、厭氧塘、曝氣塘、深度處理塘等具體型式，這些型式的氧化塘可以搭配形成塘系統(tǒng)應(yīng)用。14.百樂(lè)卡（BIOLAK）工藝

百樂(lè)卡（BIOLAK）工藝是由芬蘭開(kāi)發(fā)的專(zhuān)利技術(shù)，由芬蘭Raisio工程公司代理。它是由不帶曝氣設(shè)施、采用自然池塘處理的廢水系統(tǒng)發(fā)展而來(lái)的。目前，世界上已有350多套BIOLAK系統(tǒng)在運(yùn)行。顧名思義（bio-lake），其實(shí)質(zhì)上采用一池，或人工湖，在其內(nèi)處理廢水。該池可采用鋼筋混凝土，也可因地制宜，采用土池或人工湖，但底部應(yīng)有防滲措施。在池（人工湖）內(nèi)，安裝著一種特殊的懸掛索（鏈）式曝氣系統(tǒng)，以延時(shí)曝氣方式按照所需預(yù)期達(dá)到的目的進(jìn)行運(yùn)行操作（如厭氧、缺氧、好氧方式），故運(yùn)行簡(jiǎn)便易控。15.水解—好氧生物處理工藝

出現(xiàn)于20 世紀(jì)80 年代，它將厭氧和好氧有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而使廢水的厭氧——好氧生物處理進(jìn)入了新階段。該工藝在厭氧段摒棄了厭氧消化過(guò)程中對(duì)環(huán)境條件要求嚴(yán)格、且降解速度較慢的甲烷發(fā)酵階段，控制厭氧段在水解階段，可減少反應(yīng)器的容積，同時(shí)省去了沼氣回收利用系統(tǒng)，基建費(fèi)用大幅度降低。另外，經(jīng)水解，原廢水中易降解物質(zhì)減少較少，而一些難以生物降解的大分子物質(zhì)可被轉(zhuǎn)化為易生物降解的小分子物質(zhì)（如有機(jī)酸等），從而使廢水的可生化性和降解速度大幅度提高。因此，后續(xù)好氧生物處理可在較短的水力停留時(shí)間內(nèi)，達(dá)到較高的COD 去除率。該工藝已在城鎮(zhèn)污水，特別是在工業(yè)廢水處理得到推廣應(yīng)用。16.OCO工藝

OCO得名于生物處理裝置的幾何形狀。OCO池呈圓形，里圈、外圈隔墻為圓形、中圈為半圓形。OCO 藝由于集厭氧—缺氧—好氧于一池，除完成BOD 的去除外，還可實(shí)現(xiàn)生物脫氮、除磷。處理效果好，運(yùn)行穩(wěn)定。產(chǎn)生的污泥易于沉降，運(yùn)行方式靈活。

三、技術(shù)路線的選擇

在小城鎮(zhèn)污水處理廠選擇技術(shù)路線的時(shí)候，應(yīng)該從自身情況出發(fā)，選擇合適的處理方式，因地制宜。經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后優(yōu)選確定。

三、小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)對(duì)策

我國(guó)目前有各種規(guī)模和性質(zhì)的小城鎮(zhèn)近48000多個(gè)，其中建制鎮(zhèn)19200多個(gè)。隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口的增加，城鎮(zhèn)的污水排放量不斷增加，由于缺乏必要的污水收集和處理設(shè)施，生活污水、工業(yè)廢水一同排入水體，使得絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)的水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，已成為區(qū)域性水環(huán)境的重要污染源頭。小城鎮(zhèn)污水治理已成為我國(guó)水污染控制的重點(diǎn)，其治理問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。筆者擬對(duì)此提出一些淺見(jiàn)，供決策者參考。1 城鎮(zhèn)污水的收集

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004km.cn 污水處理的前提是污水的收集，而城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，無(wú)不是以其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為起點(diǎn)的?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容很多，但最主要的是道路工程、橋梁工程、給水工程、排水工程、電力工程和通訊工程。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以道路為龍頭，而排水工程中的污水收集系統(tǒng)則是重要的組成部分，因?yàn)槲鬯芫€的走向和埋深往往控制了地下管線的綜合設(shè)計(jì)，而地下管線的綜合設(shè)計(jì)又極大地影響著基礎(chǔ)設(shè)施的整體效益。因此，可以說(shuō)城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)是城鎮(zhèn)極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。應(yīng)該說(shuō)，污水收集的難度要比污水處理本身的難度大得多，對(duì)此，城鎮(zhèn)建設(shè)的管理者應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的城鄉(xiāng)政策偏向城市，小城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，結(jié)果導(dǎo)致小城鎮(zhèn)公共設(shè)施與服務(wù)普遍滯后、基礎(chǔ)設(shè)施水平較低。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院2005年曾對(duì)四川、重慶和云南三?。ㄊ校?6個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)及示范項(xiàng)目的小城鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查，由于各個(gè)小城鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，工業(yè)布局、地理位置以及經(jīng)濟(jì)狀況不一樣，城鎮(zhèn)污水收集與處理系統(tǒng)都不完善。16個(gè)縣城中僅有4個(gè)已建有城市污水處理設(shè)施，其它城鎮(zhèn)多數(shù)才編制了相應(yīng)規(guī)劃、尚停留在籌建或待建中。已建成的污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，大多為合流制，只有一小部分新建城區(qū)采用分流制。排水管網(wǎng)不完善，管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量低劣，污水收集率較低，或者雨水和地下水大量混入污水收集管網(wǎng)。出現(xiàn)了污水處理設(shè)施建成但不能正常運(yùn)行的情況。污水處理廠在城鎮(zhèn)的規(guī)劃面上只是一個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題，而污水收集系統(tǒng)本身卻是一個(gè)面，其管線也是一條線，往往涉及城鎮(zhèn)建設(shè)的各個(gè)方面，筆者認(rèn)為，一個(gè)確有實(shí)效的污水處理系統(tǒng)，污水收集管道的建設(shè)應(yīng)是重中之重。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)抓住規(guī)劃，緊跟道路建設(shè)，修路先埋管，系統(tǒng)不能亂。污水管線的建設(shè)，不怕慢，就怕停。堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，收集污水的系統(tǒng)就能功到自然成。2 排水工程的分流制

室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定：“新建地區(qū)的排水系統(tǒng)宜采用分流制?！边@是自國(guó)家在1954年成立北京給水排水設(shè)計(jì)院以來(lái)一貫的政策，目的是實(shí)行分流制可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃實(shí)施情況和經(jīng)濟(jì)情況，分期建設(shè)污水系統(tǒng)和雨水系統(tǒng)。污水系統(tǒng)收納污染嚴(yán)重的那部分污水輸送到污水處理廠處理；雨水由雨水系統(tǒng)就近排入水體，可達(dá)到花錢(qián)少，環(huán)境效益高的目的，故幾十年來(lái)都推薦新建地區(qū)采用分流制。最近建設(shè)部和科技部發(fā)布的《小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)政策》，對(duì)小城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)也作了一般宜優(yōu)先選擇分流制的規(guī)定。不幸的是不少新建的分流制地區(qū)，因?yàn)榻ㄔO(shè)管理不到位，“雨水就近入河”變成“污水就近入河”。污水管錯(cuò)接入雨水管的有之；污水管下游設(shè)有出路，臨時(shí)改成合流管就近入河有之；背景工程污水管強(qiáng)行“暫時(shí)”接入雨水管道有之；地下管線檔案管理混亂錯(cuò)接入雨水管有之；陽(yáng)臺(tái)雨水管因陽(yáng)臺(tái)改成廚房成污水管污水流入雨水管有之；污水管堵塞污水外溢流入雨水井進(jìn)入河道的有之……。有的大城市，排水管理部門(mén)數(shù)千員工，設(shè)計(jì)、施工、管理隊(duì)伍強(qiáng)大，新建的污水管卻進(jìn)大量雨水，暴雨后街道積水，上游雨水進(jìn)入污水管，下游污水往路面上冒，造成群眾下班淌水淌的不是雨水，而是黑臭的污水……。有的雨水泵站旱季積滿黑臭的污水污泥，大雨一來(lái)全部入河排泄，造成河道污染。因此，不少新建的分流制地區(qū)，結(jié)果卻都成了合流制污水需進(jìn)行截 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 流才能進(jìn)入污水廠。

筆者認(rèn)為，分流制的優(yōu)越性是十分明顯的，要采用分流制，必須提高建設(shè)管理的水平，全面推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)范化。針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作的程序、方式、內(nèi)容等不規(guī)范等問(wèn)題，采取一些切實(shí)的措施，確保分流制排水管網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效果。

① 嚴(yán)格地下管線檔案的責(zé)任制，檔案管理者后任承擔(dān)前任者的責(zé)任，否則前任不準(zhǔn)離崗。檔案丟失要負(fù)法律責(zé)任。② 100m×100m的街坊內(nèi)不設(shè)雨水管，雨水由地面徑流排泄（道路設(shè)縱坡），街坊外道路路面增多雨水口，保證雨水不進(jìn)污水管。街坊內(nèi)下水道全部是污水管，接入?yún)^(qū)外道路所埋設(shè)的市政污水干管。③ 環(huán)境要求較高區(qū)域，雨水管出水口設(shè)截流井，截流初期雨水進(jìn)污水干管。④ 凡發(fā)現(xiàn)污水入河事故，必須追查設(shè)計(jì)、施工、管理的責(zé)任。

當(dāng)然小城鎮(zhèn)污水在收集系統(tǒng)上采取何種方式，還應(yīng)按地域、城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃綜合考慮。根據(jù)《小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)政策》的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)濟(jì)力量較薄弱的小城鎮(zhèn)，近期可采用不完全分流制，有條件時(shí)過(guò)渡到分流制；某些條件適宜或特殊地區(qū)的小城鎮(zhèn)可采用截流式合流制，并在污水排入系統(tǒng)前采用適當(dāng)方法進(jìn)行處理。譬如對(duì)降雨量小的西部小城鎮(zhèn)，就可以考慮采取合流制，再在設(shè)計(jì)中具體作技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。而對(duì)一些老城區(qū)排水系統(tǒng)的改造，則可以根據(jù)實(shí)際情況采用分流制、截流式合流制或合流制。對(duì)于舊鎮(zhèn)近期改造地段、新區(qū)建設(shè)及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)還是應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行雨污分流制。3 城鎮(zhèn)排水規(guī)劃

我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，人均水資源僅為世界平均水平的1/4。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市缺水問(wèn)題尤為突出，城市污水的資源化勢(shì)在必行?！皣?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要”中將搞好污水處理回用明確寫(xiě)入綱要。我國(guó)現(xiàn)有的污水處理廠，大多是按照沿襲多年的污水收集-處理-排放的排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，比鄰河邊、湖邊、海邊，基本上都是方便排放的老模式?，F(xiàn)在的新觀念是污水收集、再生、回用。因此，排水規(guī)劃應(yīng)在新觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行。那就是規(guī)劃要從污水的再生回用出發(fā)，要使排水工程與再生回用工程一致，為水資源的再生利用創(chuàng)造條件。筆者見(jiàn)到有的城市編制了污水回用規(guī)劃，數(shù)年后仍束之高閣。究其原因，是因?yàn)榕潘?guī)劃，基本上沒(méi)考慮再生水的綜合利用問(wèn)題。按污水收集-處理-排放的規(guī)劃原則，從經(jīng)濟(jì)上分析，污水處理廠規(guī)模越大，其單方造價(jià)、管理費(fèi)用都比修建小型污水處理廠顯得經(jīng)濟(jì)。但是，要修建大型污水處理廠，首先要建設(shè)一個(gè)龐大的排水系統(tǒng)，包括幾百至上千公里管道及許多中途泵站，才能將污水收集后集中輸送到污水處理廠。這個(gè)污水收集系統(tǒng)的投資往往大大超過(guò)污水處理廠的建設(shè)投資。污水再生回用就是要實(shí)現(xiàn)污水從哪兒來(lái)，再生后再回用到那兒去！可以設(shè)想，污水通過(guò)幾百至上千公里管道及許多中途泵站好不容易流到污水處理廠，然而再生后要再回去，談何容易！當(dāng)然水價(jià)也是回用難的一個(gè)原因，但回用管線的投資確是很大的障礙。因此，從污水再生回用出 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 發(fā)，排水工程的污水處理規(guī)劃應(yīng)該令污水收集系統(tǒng)規(guī)模不宜過(guò)大，使污水能就近處理以實(shí)現(xiàn)污水的就近再生回用。另外，污水再生回用不能僅指進(jìn)入工廠用于生產(chǎn)或進(jìn)入家庭用作沖廁，再生水進(jìn)入河道作為補(bǔ)給水源，滿足河道生態(tài)需求，也是回用。某城市市內(nèi)缺河，以改善環(huán)境，將位于城市下游的污水處理廠出水，作為再生水修專(zhuān)用的管道加壓后流至上游，供新開(kāi)挖的河道作補(bǔ)給水，并流經(jīng)公園人工湖，美化了城市，結(jié)果帶動(dòng)了沿河房?jī)r(jià)的增值。南方某市一熱帶海濱風(fēng)景區(qū)。從規(guī)劃開(kāi)始，就投資1500萬(wàn)元，興建一座日處理污水5000噸的現(xiàn)代化再生水廠。將全部再生水成功地回用于景區(qū)園林系統(tǒng)。每年節(jié)約自來(lái)水60多萬(wàn)噸，價(jià)值200多萬(wàn)元。

總之，排水規(guī)劃是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要組成部分，建設(shè)管理者應(yīng)予足夠的重視，備有必要的費(fèi)用，切勿重硬輕軟，沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)，規(guī)劃就很難編制好。4 工程設(shè)計(jì)

污水處理廠設(shè)計(jì)涉及水、電、自動(dòng)控制、建筑、結(jié)構(gòu)及微生物學(xué)等許多專(zhuān)業(yè)知識(shí)，1995年10月25日，參加中美工程技術(shù)研討會(huì)的美方主席洪勝男先生在參觀天津東郊污水處理廠時(shí)指出，如把世界上的污水處理廠分為十級(jí)，他認(rèn)為目前還沒(méi)有達(dá)到十級(jí)的污水處理廠?？梢?jiàn)要設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理運(yùn)行好一座污水處理廠是很不容易的。規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等都是項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，水質(zhì)水量調(diào)查、地質(zhì)勘察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)都需要備有必要的經(jīng)費(fèi)，有的項(xiàng)目由于經(jīng)費(fèi)短缺，造成前期工作不扎實(shí)，工程很難建設(shè)好，建成后也往往留下許多“遺憾”。

現(xiàn)在經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，各市政工程設(shè)計(jì)院、工業(yè)設(shè)計(jì)院等都積累了豐富的污水處理廠工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于小城鎮(zhèn)污水處理廠的工程設(shè)計(jì)，筆者認(rèn)為，不能因?yàn)槲鬯可?，工程量小，就輕視其技術(shù)的難度。實(shí)際上，在某種意義上說(shuō)，水量越少，設(shè)計(jì)、運(yùn)行的難度更大。因?yàn)榇笮臀鬯幚韽S各類(lèi)處理構(gòu)筑物容積大，一般講較為耐沖擊負(fù)荷，比較容易保持正常運(yùn)行。而污水量少的污水處理廠，池容小，有點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，運(yùn)行就易出現(xiàn)問(wèn)題。所以，設(shè)計(jì)小城鎮(zhèn)污水處理廠不僅“五臟俱全”，更需要有一定設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家主持，才能保證設(shè)計(jì)成功。要避免委托大設(shè)計(jì)院承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，而實(shí)現(xiàn)操作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏經(jīng)驗(yàn)，造成設(shè)計(jì)失誤。就是通常說(shuō)的“進(jìn)了大醫(yī)院，遇到實(shí)習(xí)醫(yī)生來(lái)負(fù)責(zé)診斷，結(jié)果誤了大病”。5 污水處理工藝

《小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)政策》規(guī)定：小城鎮(zhèn)污水處理應(yīng)因地制宜地選擇處理方法。處于城鎮(zhèn)較集中地區(qū)的小城鎮(zhèn)宜在區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上共建污水處理廠；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、不具備建設(shè)污水處理廠條件的小城鎮(zhèn)，可結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w條件和要求采用簡(jiǎn)單、低耗、高效的多種污水處理方式，如氧化塘，自然處理系統(tǒng)，一級(jí)處理或強(qiáng)化一級(jí)處理，以及其它實(shí)用的污水處理技術(shù)。

我國(guó)大量的小城鎮(zhèn)產(chǎn)生的污水量一般小于2萬(wàn)m3/d,通常在2000～5000m3/d之間，由于各個(gè)小城鎮(zhèn)的工業(yè)布局、地理位置以及經(jīng)濟(jì)狀況不一樣，因而水質(zhì)和水量變化很大。再加上有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏等方 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 面的問(wèn)題，與大中型城市污水處理廠相比，小城鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)難度更大。若照搬城市污水的處理體系顯然是不現(xiàn)實(shí)的，必須針對(duì)小城鎮(zhèn)的資源與環(huán)境條件，根據(jù)小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，推廣切實(shí)可行、因地制宜的較低成本的污水處理技術(shù)。

污水處理技術(shù)隨科技發(fā)展，新工藝不斷涌現(xiàn)，目前，已在我國(guó)應(yīng)用的和正在推廣的各類(lèi)工藝技術(shù)有四十多種，應(yīng)該說(shuō)為了追求高效，不斷采用新技術(shù)是社會(huì)潮流，事實(shí)也證明，新技術(shù)帶來(lái)污水處理的投資下降、耗電減少、用地節(jié)省，尤其對(duì)小型城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，好像采用新技術(shù)的靈活性更大了。但筆者認(rèn)為，采用新技術(shù)，必須慎重，應(yīng)該先有樣板工程，取得經(jīng)驗(yàn)，才能推廣。這方面，國(guó)內(nèi)也有實(shí)例，某項(xiàng)目用國(guó)外新技術(shù)，在國(guó)外也并無(wú)實(shí)例，為此，外方提供銀行擔(dān)保，規(guī)避了國(guó)家投資的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果證明，該技術(shù)是可信的。最后受益的是項(xiàng)目本身。所以，污水處理的工藝選擇有以下幾個(gè)方面應(yīng)該注意：

① 小城鎮(zhèn)污水處理廠的特征是規(guī)模小，水質(zhì)水量變化大，其工藝設(shè)計(jì)絕不能套用大中城市污水處理廠和工業(yè)廢水處理廠的經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)于小城鎮(zhèn)污水處理廠的工程設(shè)計(jì)，還缺乏很成功的實(shí)踐。現(xiàn)在已經(jīng)建成的不少工業(yè)廢水處理設(shè)施運(yùn)行不正常的教訓(xùn)，足以引起我們對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)計(jì)難度的警惕。

② 具有脫磷功能的厭氧－好氧組合處理工藝，充分發(fā)揮了厭氧技術(shù)節(jié)能、好氧技術(shù)高效的優(yōu)勢(shì)，已成為目前污水處理工藝發(fā)展的主要趨勢(shì)。各種形式的厭氧－好氧組合工藝在節(jié)能和處理功能、效率等方面也各有所長(zhǎng)。但究竟采取何種組合工藝形式，則需要由污水的水質(zhì)、水量和所要達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定。對(duì)于后續(xù)好氧工藝可選擇普通曝氣池、間歇曝氣、生物接觸氧化、氧化溝和深井曝氣，也可以選擇高效節(jié)能且有良好脫氮功能的曝氣生物濾池。據(jù)多年的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，厭氧－好氧組合工藝應(yīng)該作為小城鎮(zhèn)污水處理工藝的優(yōu)先選擇。

③ 現(xiàn)在國(guó)內(nèi)采用的各種污水處理工藝技術(shù)基本都自國(guó)外引進(jìn)，屬于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)是少之又少。小城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模小的這個(gè)特點(diǎn)，給我國(guó)水處理業(yè)界帶來(lái)了一個(gè)科研攻關(guān)，開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的污水處理工藝技術(shù)的機(jī)會(huì)。污水處理廠規(guī)模小，建設(shè)需要的投資就少，建設(shè)采用有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)的污水廠的投資風(fēng)險(xiǎn)就小。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)高新企業(yè)開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的污水處理工藝技術(shù)。

④ 小城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模小，水質(zhì)水量變化大的特征給小城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計(jì)提出了更高的要求，因此對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理工藝的探索對(duì)推進(jìn)我國(guó)水處理技術(shù)發(fā)展具有很大的積極意義。設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已建成污水廠的設(shè)計(jì)回訪，經(jīng)常了解運(yùn)行過(guò)程中的實(shí)際情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)給以切實(shí)的政策支持。污泥處理與處置

GB 50014—2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定“城鎮(zhèn)污水污泥，應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境條件進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化處理，并逐步提高資源化程度?！庇忠?guī)定“污泥處理的流程應(yīng)根據(jù)污泥的最終處置方式選定?！毙〕擎?zhèn)污水 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 處理廠由于規(guī)模偏小，污泥量少，又受工業(yè)廢水的影響較大，污泥消化宜采用好氧消化的方法進(jìn)行減量和穩(wěn)定化處理。對(duì)城鎮(zhèn)較集中地區(qū)的小城鎮(zhèn)在區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上共建的污水處理廠，由于規(guī)模相對(duì)較大，污泥消化可以采用厭氧消化，也可以采用加拿大VERTAD工藝技術(shù)使污泥進(jìn)行節(jié)能的好氧消化（有機(jī)物氧化發(fā)熱，使泥溫達(dá)65℃）進(jìn)行減量、穩(wěn)定和無(wú)害化處理。穩(wěn)定化或無(wú)害化處理后的污泥處置，按照GB 50014—2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中污泥處置“宜考慮綜合利用”的規(guī)定，進(jìn)行綜合利用。

① 農(nóng)用。一談到污泥農(nóng)用，大家馬上就會(huì)聯(lián)想到重金屬，殊不知城市污水污泥中的重金屬往往是因?yàn)閭€(gè)別工廠的個(gè)別車(chē)間所排放的工業(yè)廢水進(jìn)入而造成的，小城鎮(zhèn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)大中城市來(lái)說(shuō)比較單一，只要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格限制工業(yè)企業(yè)排入重金屬等有害物質(zhì)，完全可以控制城鎮(zhèn)污水污泥中的重金屬等有害物質(zhì)，使污泥達(dá)到《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》，用作農(nóng)業(yè)肥料（按規(guī)定不能用于蔬菜地和放牧草地）。污泥的土地利用應(yīng)該是污泥處置最合理的方式

② 含有80％水分的污泥，具有500—800大卡／公斤的熱值，10噸污泥經(jīng)能量置換后相當(dāng)于1.4噸原煤的發(fā)熱量，每1噸污泥可以發(fā)電50度。將其以20％—30％的比例，與高熱值煤進(jìn)行摻燒發(fā)電（循環(huán)流化床鍋爐），可以充分利用污泥中的有機(jī)物熱值，燃燒后形成的粉煤灰，可以作為建材原料進(jìn)行綜合處理。這在江蘇、浙江、上海都已有成功的實(shí)例。

③ 污泥中含有約60%的有機(jī)物，其中脂肪和蛋白質(zhì)的含量約占一半以上，氮、磷含量還高于大部分農(nóng)家肥，將污泥進(jìn)行好氧堆肥就是循環(huán)利用這種生物資源的最經(jīng)濟(jì)有效的方式。我國(guó)對(duì)污泥堆肥化發(fā)酵工藝的研究已有30多年的歷史，過(guò)去由于大中城市污水污泥中重金屬含量難以控制，再加上堆肥需要一定量的農(nóng)副產(chǎn)品下腳料作輔料以及堆肥產(chǎn)品銷(xiāo)售半徑短的要求。因此，作為土壤肥料或土壤改良劑，堆肥化產(chǎn)品的推廣在一定程度上受到了限制。小城鎮(zhèn)污水廠以處理生活污水為主，污泥中重金屬及有害物質(zhì)的含量容易控制，加之小城鎮(zhèn)有可以就近利用的原料，又具有實(shí)現(xiàn)本土化生產(chǎn)、本土化銷(xiāo)售的地域優(yōu)勢(shì)。污泥進(jìn)行好氧堆肥應(yīng)該是最經(jīng)濟(jì)有效的污水污泥處理的對(duì)策。對(duì)于污水污泥全年處理而肥料季節(jié)銷(xiāo)售的矛盾，政府應(yīng)該加大政策引導(dǎo)，開(kāi)辟大田作物、果樹(shù)林木、園林綠化、土壤改良和生態(tài)修復(fù)等多方面的渠道，確保污水污泥的及時(shí)處理。目前，國(guó)內(nèi)多個(gè)污水污泥好氧堆肥進(jìn)行資源化利用的示范工程已經(jīng)建成投產(chǎn)。