第一篇：基層紀(jì)檢工作的基本知識和主要內(nèi)容

基層紀(jì)檢工作的基本知識和主要內(nèi)容

一、舉辦紀(jì)檢委員培訓(xùn)班的意見和目的

中國共產(chǎn)黨黨章第八章“黨的紀(jì)律檢查機關(guān)第四十三條”規(guī)定：黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀(jì)律檢查委員。黨章是黨內(nèi)的根本法規(guī)，規(guī)定基層黨組織設(shè)紀(jì)律檢查委員，說明了紀(jì)律檢查工作的權(quán)威性和重要性。

中紀(jì)委召開了第四次全體會議，吳官正書記在會上作了《認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供有力保證》的報告。報告中指出：“各級紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實”。報告中還指出：“提高黨的紀(jì)律檢查工作能力是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。各級紀(jì)律檢查機關(guān)要不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力，提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)能力”。

（一）實踐看紀(jì)律檢查委員是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的一支生力軍，是紀(jì)檢監(jiān)察工作一支不可缺少的基層力量，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，因此，要進一步充分發(fā)揮和依靠基層黨組織紀(jì)檢委員的作用就顯得更加重要。

（二）通過培訓(xùn)，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的基本知識，明確檢查的主要內(nèi)容，進一步履行好職責(zé)，協(xié)助黨委、總支、支部作好紀(jì)律檢查工作，為總公司提供有力的政治保證。

二、紀(jì)律檢查的基本知識

（一）紀(jì)律檢查的基本含義

“紀(jì)律檢查”是指黨的紀(jì)律檢查機關(guān)維護黨的紀(jì)律的活動。主要包含三個方面。

一是紀(jì)律檢查制度建設(shè)活動。

二是紀(jì)律檢查工作實踐活動。

三是紀(jì)律檢查理論研究活動。

（二）黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的性質(zhì)

黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是對黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違反黨的紀(jì)律的黨組織及其成員執(zhí)行紀(jì)律的職能機關(guān)。基本性質(zhì)有：

一是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是黨內(nèi)的“執(zhí)法”機關(guān)。

二是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是黨內(nèi)的監(jiān)督機關(guān)。

三是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能機關(guān)。

四是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是保障黨員民主權(quán)利的重要機關(guān)。

五是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是對黨員進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的機關(guān)。

（三）黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的主要任務(wù)

黨章規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)助反腐敗工作。

1、維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)。維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是黨章規(guī)定的黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的三項任務(wù)之一，也是紀(jì)律檢查機關(guān)的一項最重要的基本任務(wù)。它貫穿于紀(jì)律工作始終。同時，黨根據(jù)一定歷史階段的任務(wù)和黨內(nèi)政治生活的狀況，制定了其他一系列黨內(nèi)法規(guī)作為黨章的補充。黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)在維護黨章的同時，也負(fù)有維護這些黨規(guī)黨法的重要任務(wù)，實際上是維護黨章的具體化。

2、檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。這項工作任務(wù)就是對檢查對象執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的行為實施監(jiān)督、檢查、并處理檢查對象違反黨的路線、方針、政策和決議的行為，保證全黨在思想上、政治上、組織上的高度一致，充分發(fā)揮黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。

3、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。組織協(xié)調(diào)反腐敗工作這是新黨章增加的內(nèi)容。這項工作任務(wù)是由黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的性質(zhì)所決定的，是由黨風(fēng)與黨紀(jì)密不可分的關(guān)系決定的，是黨的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)和黨風(fēng)問題對于黨的事業(yè)的極端重要性而提出的是為了適應(yīng)新的歷史時期黨的建設(shè)的需要對紀(jì)檢機關(guān)提出的新要求，紀(jì)律檢查機關(guān)要完成維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的任務(wù)，必須全力以赴地協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán) 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)，是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)限。它是依照黨和政府的職能分工，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，通過黨章、黨內(nèi)法規(guī)、國家立法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力及其行使權(quán)力的范圍和限度。

黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的職權(quán)主要有：監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán)。

監(jiān)督權(quán)主要有七個方面：參加、列席和召集有關(guān)會議權(quán)；初步核實權(quán)；反映報告權(quán)；請求復(fù)查權(quán)；提出申訴權(quán)；對提拔干部的審核意見權(quán)；巡視權(quán)。

檢查權(quán)是指紀(jì)律檢查機關(guān)根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對被檢查對象行使事前、事中、事后檢查的權(quán)力。主要包括：會議權(quán)；詢問權(quán)；了解權(quán)。

調(diào)查權(quán)是指紀(jì)律檢查機關(guān)對檢舉、控告和檢查中發(fā)現(xiàn)的黨組織或黨員的有關(guān)違紀(jì)問題進行初步核實，或經(jīng)初檢后發(fā)現(xiàn)黨組織或黨員有違犯黨紀(jì)的行為需要給予一定的黨紀(jì)處分而決定立案后，實施調(diào)查權(quán)，取證的權(quán)力。有權(quán)采取8個方面的措施如要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、規(guī)定地點就案件所涉及的問題作出說明，即實行“兩規(guī)”，建議和決定調(diào)查對象停職檢查。

建議權(quán)，是指紀(jì)律檢查機關(guān)對被檢查對象的違紀(jì)行為進行調(diào)查后，向被檢查對象所在單位或上級主管部門，以及其他有權(quán)受理的單位提出處理意見的權(quán)力。

黨紀(jì)處分權(quán)是指紀(jì)檢機關(guān)對被檢查對象，按其違紀(jì)行為性質(zhì)和情節(jié)輕重程度給予一定的黨紀(jì)處分的權(quán)力。主要包括：有權(quán)作出處分決定；有權(quán)批準(zhǔn)處分；有權(quán)改變處分。

（五）紀(jì)律檢查機關(guān)的基本工作內(nèi)容

黨章在規(guī)定黨的紀(jì)律檢查委員會主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，還進一步明確了各級紀(jì)律檢查委員會的基本工作內(nèi)容，即“各級紀(jì)律檢查委員要經(jīng)常對黨員進行遵守紀(jì)律教育，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定，檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分，受理黨員的控告或申訴”。

1、信訪工作。信訪工作是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)按照職能和規(guī)定程序處理解決來信來訪問題，受理黨員控告和申訴的工作。它是促進黨風(fēng)建設(shè)的一項重要工作，是保障黨內(nèi)外群眾充分行使民主權(quán)力，對黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督的重要渠道，是紀(jì)律檢查的基礎(chǔ)性工作。

2、案件檢查工作。案件檢查工作是指黨的紀(jì)律檢查機關(guān)依照黨章和黨的紀(jì)律，對查明黨內(nèi)違紀(jì)案件或反映黨紀(jì)問題的事實真相而進行的工作。

3、案件審理工作。案件審理工作是指黨的紀(jì)檢機關(guān)對調(diào)查結(jié)束黨員的違紀(jì)案件所作的審核處理工作，案件審理工作是檢查處理黨員違紀(jì)案件的重要環(huán)節(jié)，案件審理是對違紀(jì)問題的認(rèn)定，按照規(guī)定，正確處理違反黨紀(jì)的黨員。

4、教育工作。教育工作是指黨的紀(jì)檢機關(guān)根據(jù)黨章賦予的職責(zé)和自身的工作特點在黨內(nèi)進行以提高黨員遵守紀(jì)律自覺性為主要目的有組織的經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、不斷增強拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力。這是一項基礎(chǔ)工作和治本措施。

（六）反腐倡廉的指導(dǎo)思想、工作方針、三項工作格局，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的內(nèi)容。

1、反腐倡廉的指導(dǎo)思想是：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把反腐倡廉放到全國工作大局中把握。

2、反腐倡廉的工作方針是：堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

3、反腐倡廉的三項工作格局是：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處案件，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。

4、反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。

三、紀(jì)律檢查的主要內(nèi)容

根據(jù)黨章規(guī)定紀(jì)律檢查機關(guān)的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨的法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，實施監(jiān)督檢查并處理檢查對象違反黨的路線、方針、政策和決議的行為。為落實黨的十六屆四中全會精神，中紀(jì)委召開了第四次全會，吳官正書記做了《認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提供有力保障》的報告，報告指出：“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)肩負(fù)著對黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。能否履行好這一光榮而艱巨的歷史使命，直接關(guān)系到黨的政策綱領(lǐng)、政策目的和國家各項任務(wù)的勝利實現(xiàn)。我們必須以高度的政治責(zé)任感，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)和部署，進一步強化監(jiān)督檢查工作，保證四中全會的精神貫徹落實?！备鶕?jù)規(guī)定和要求，結(jié)合學(xué)校的實際，基層監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為七個方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律、八項要求”

四大紀(jì)律是：黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。

政治紀(jì)律——它在黨的紀(jì)律中具有主導(dǎo)的地位，它是保持全黨在政治上的高度一致，實現(xiàn)黨的各項任務(wù)的保證。必須堅持四項基本原則，堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線在政治和思想上自覺地同黨中央保持一致。

組織紀(jì)律——組織紀(jì)律的核心是黨的民主集中制原則，違反集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中，都是違反組織紀(jì)律的行為。

經(jīng)濟工作紀(jì)律——各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格遵守財政金融工作制度，不得超越職權(quán)規(guī)定，插手財政金融工作。

群眾工作紀(jì)律——黨的各級組織和黨員、干部都要努力加強同人民群眾的聯(lián)系，反對形形色色的官僚資主義，不允許與民爭利，以權(quán)謀私，侵犯人民群眾的利益。八項要求是：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正在執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（8）要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。

我理解領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”就是要在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、決定和指示，堅持民主集中制原則，遵守黨的紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，廉潔自律。

（二）堅持民主集中制的情況

民主集中制是我們黨和國家的根本組織原則，組織制度與領(lǐng)導(dǎo)制度，也是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。

鄧小平同志指出，領(lǐng)導(dǎo)制度，組織制度問題更帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長期性，這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改革顏色，必須引起全黨的高度重視，它幾次總結(jié)黨的歷史上執(zhí)行民主集中制情況，從歷史上正反兩面經(jīng)驗，反復(fù)說明這樣一個道理：我們黨什么時候堅持了民主集中制，黨的組織就鞏固，發(fā)展和壯大，黨的領(lǐng)導(dǎo)就堅強有力，革命的事業(yè)就健康發(fā)展；反之什么時候違背了民主集中制的原則，黨內(nèi)的正常生活秩序就要受到破壞，黨的領(lǐng)導(dǎo)就要發(fā)生重大失誤，革命和建設(shè)事業(yè)就要遭到破壞。堅持和健全民主集中制是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要制度保證。改革和完善決策機制，推進決策的科學(xué)化、民主化、必須堅持民主集中制的根本原則，健全民主集中制的具體制度。

什么是民主集中制：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。黨的民主集中制的基本原則，黨章具體化為六項規(guī)定，其中“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服

從黨的全國代表大會和中央委員會”這四個服從原則是民主集中制基本原則的總的原則或總的規(guī)定總的要求。

我們黨根據(jù)多年實行民主集中制的實踐，提出了十六字領(lǐng)導(dǎo)方針，即“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，這個方針是民主集中制基本原則之一，是黨委內(nèi)容議事和決策的基本制度，是決策科學(xué)化、民主化的具體體現(xiàn)。

1996年，江澤民同志在中紀(jì)委六次全會上就已經(jīng)指出“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度獎金的使用（簡稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷?！?/p>

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條：違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會

民主生活會是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，一次民主生活會不可能解決所有問題，必須突出重點，通過：“上級點，自己找，群眾提，互相幫”，找出主要矛盾和優(yōu)先解決的重大問題作為主題，列入民主生活會集中加以解決。

（四）實行政務(wù)公開的工作

實行公開的目的和意義。實行公開是貫徹黨的十五大和十六屆六中全會精神，推進社會主義民主政治建設(shè)的必然要求；是努力實踐江澤民“三個代表”重要思想，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑；是增強透明度，加強民主監(jiān)督，保證和維護職工合法權(quán)益的有效措施；是發(fā)揮職工主人翁作用的具體體現(xiàn)；是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。要通過“政務(wù)公開”，進一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，調(diào)動廣大教職工積極性，深化內(nèi)部管理改革，規(guī)范經(jīng)營行為，提高工作效率和工作水平，提高廣大干部和職工依法辦事的自覺性，樹立干部、職工公正、高效、廉潔，服務(wù)人民，奉獻社會的良好形象，推進總公司的改革和發(fā)展。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要檢查以下幾點：

1、各二級單位都要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制小組，書記作為組長，成員為紀(jì)檢委員等。

2、要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

3、切實按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容抓好落實。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。

5、對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部是否進行了責(zé)任追究。

如何做好基層紀(jì)檢工作

一、紀(jì)檢委員如何履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。

（一）黨委提出了今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體目標(biāo)是即：在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級基層黨組織的共同努力，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識提升到新的高度；（2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自學(xué)性明顯提高；（3）對各級領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制明顯加強；（4）以黨風(fēng)促進工作取得新的成效，機關(guān)工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)；（5）從源頭上治理腐敗工作取得新的進展。

（二）根據(jù)黨委提出的具休目的，從紀(jì)委這個角度講，主要是認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)力和職責(zé)。當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)堅持一個原則，建立健全一個體系、五種機制和貫徹落實好兩個條例。

堅持一個方針是：堅持標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。

建立健全一個體系是：抓緊建立健全學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，這是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉的重大任務(wù)。

五種機制是：思想教育機制；法規(guī)約束機制；權(quán)力制約機制；黨內(nèi)外監(jiān)督機制；落實責(zé)任制機制。

兩個條例：中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例。

通過堅持一個原則，建立健全一個體系，五種機制和貫徹落實兩個條例來有效地防止權(quán)力失控、決策失誤，行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力的正確行使。

（三）紀(jì)檢委員職責(zé)

各級單位紀(jì)檢委員的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，根據(jù)本級黨的委員會的安排，對黨員進行黨風(fēng)和黨紀(jì)教育。

2、檢查了解基層支部和黨員執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則、條例、貫徹黨的路線、方針、政策及上級決議和遵守黨的紀(jì)律的情況。檢查黨員違反黨紀(jì)案件，對違紀(jì)黨員及時提出處理建議?？疾炝私馐芴幏贮h員改正錯誤的情況，并教育幫助他們改正錯誤，鼓勵他們積極工作。

3、保障黨員民主權(quán)利，受理黨的外群眾對黨員違紀(jì)的檢查，控告和申訴。

4、向同級黨的委員會和上級紀(jì)檢部門匯報和反映本單位的黨風(fēng)、黨紀(jì)情況。

黨支部紀(jì)檢委員會職責(zé)：

1、對黨員進行黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。

2、檢查黨員遵守黨紀(jì)和各項規(guī)章制度的情況。負(fù)責(zé)任的向黨組織報告工作。

3、受理黨員的控告的申訴。

4、維護黨員權(quán)利不受侵犯。

三、基層黨組織如何充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的作用

基層黨組織要從以下幾個方面發(fā)揮好紀(jì)檢委員的作用：主要是發(fā)揮好教育、制度、監(jiān)督的職能。具體：

一、黨章第三十二條 各級黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

我們的基層黨組織，要發(fā)揮政治核心作用，圍繞中心、服務(wù)大局，要圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本公司的貫徹執(zhí)行；支持總公司領(lǐng)導(dǎo)班子依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作。

二、黨章第四十四條 黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

三、黨支部紀(jì)檢委員會職責(zé)：

支部紀(jì)檢工作是按照公司黨委的統(tǒng)一部署，在支委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。支部紀(jì)檢委員分工負(fù)責(zé)黨的紀(jì)律檢查工作。維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助支部委員會加強黨風(fēng)建設(shè)。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，積極主動地開展工作。紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)堅持原則，實事求是，秉公執(zhí)紀(jì)，黨性強，作風(fēng)好。主要是發(fā)揮好教育、制度、監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職能。

1、協(xié)助支部書記對各支部黨員進行黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。黨員教育工作，必須始終貫徹黨的基本路線，自覺地以公司發(fā)展為中心，堅持為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。把教育工作滲透公司生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，引導(dǎo)黨員自覺經(jīng)受鍛煉，努力增強支部黨員的大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、使命意識和榮辱意識，始終保持清醒的政治頭腦和政治方向；要把堅持黨性原則與適應(yīng)公司發(fā)展統(tǒng)一起來，充分調(diào)動各支部黨員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

2、在總公司新的體制的運行下，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助各部門領(lǐng)導(dǎo)，不斷修訂完善各部門在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，以適應(yīng)“搭平臺、做服務(wù)”的需求，逐步完善總公司制度體系。協(xié)助各單位領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行總公司的各項方針、政策，不斷提高制度的執(zhí)行力。通過抓制度落實，使部門內(nèi)部都能按照各自的職責(zé)自覺履行職能，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，增強工作透明度。

3、按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，開展監(jiān)督檢查。對一些群眾關(guān)注的傾向性、苗頭性和熱點、難點問題、違反廉潔自律規(guī)定的問題進行監(jiān)督，督促、落實，解決一些存在的問題，通過完善制度，制定措施，堵塞漏洞，推動基層支部工作不斷完善。牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督意識，正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，學(xué)會和適應(yīng)有效監(jiān)督下開展工作，履行職責(zé)，切實做到恪盡職守。

4、加強紀(jì)檢自身建設(shè)，提升自身工作能力和水平。隨著我們新體制的運行，紀(jì)檢工作遇到了許多前所未有的新情況新問題,這就需要我們紀(jì)檢工作人員用發(fā)展的眼光,從大局出發(fā),不斷提高自身素質(zhì)，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性的高度,正確處理改革和發(fā)展從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的問題;需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新情況、新問題,自覺地將與時俱進的思想貫徹到紀(jì)檢的各項工作中去。我們各支部的紀(jì)檢委員基本上都由組織委員兼任，都是各部門的中堅力量，一方面要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，將書本知識與實踐鍛煉相結(jié)合，不斷增強做好教育預(yù)防、監(jiān)督檢查、運用政策的工作本領(lǐng)，提高科學(xué)分析問題和解決問題的能力。做到“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”。另一方面，積極探索紀(jì)檢工作理念、思路、方法與體制機制的創(chuàng)新，不斷提高履行黨章賦予職責(zé)的能力和水平。更好地發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能和作用。

要提高預(yù)測判斷能力。要提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。要提高組織協(xié)調(diào)能力。要提高科學(xué)反腐能力要提高自我防腐能力。目前我國的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟運行方式、社會組織形式以及人民群眾的生產(chǎn)生活方式等正在發(fā)生深刻的變化,

第二篇：基層紀(jì)檢工作

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強7月8日在全國市轄區(qū)紀(jì)委書記培訓(xùn)班學(xué)員代表座談會上強調(diào)指出：紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，進一步堅定信念、提高本領(lǐng)、改進作風(fēng)，努力提高政治素質(zhì)和履職能力，為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出應(yīng)有貢獻。打鐵須要自身硬。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是紀(jì)委書記，其自身的能力素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到一個單位紀(jì)檢監(jiān)察工作落實的質(zhì)量，也直接影響到黨的形象。筆者感到，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)，需要認(rèn)真念好“三句訣”。

一、富腦子。

思想決定行動。一個時常腦袋空空的紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅平時很少想事，工作起來也難干準(zhǔn)事、干成事。當(dāng)好一名稱職的紀(jì)檢監(jiān)察干部，首要的就是“富腦子”如何讓腦袋“富”起來？關(guān)鍵的就是學(xué)習(xí)，這也是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人為什么一貫強調(diào)講學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)為什么重視抓學(xué)習(xí)的重要原因之一。應(yīng)該說，近年來由于上下各級重視抓學(xué)習(xí)，大部分的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對為什么學(xué)習(xí)有了比較清醒的認(rèn)識，但在少數(shù)同志身上依然存在學(xué)習(xí)的方法不夠靈活、學(xué)習(xí)的效果不夠明顯等問題。解決這一問題，我認(rèn)為需要盯著“三學(xué)”做文章：

一是學(xué)“上情”。黨的大政方針政策、上級黨委政府的重要指示等，是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的“方向盤”、“航標(biāo)燈”。掌握了“上情”，自己心中就有圍繞上級意圖開展工作的“一桿稱”，平時思考問題、籌劃工作、解決問題等，就能與上級保持步調(diào)一致。否則，籌劃和開展工作就可能偏離航向，弄不好還會“翻船”，甚至跌入深谷，給組織、給單位、給個人都會帶來不同程度的影響和損害。因此，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)，一定要對“上情”及時地學(xué)習(xí)，全面的了解，準(zhǔn)確地掌握，這樣，才能真正把上級的決策指示落到實處。

二是學(xué)法規(guī)。國家的法律法規(guī)、我們黨的紀(jì)律規(guī)章等，是紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)開展工作的重要依據(jù)和遵循，尤其是在研究和處理一些具體問題時，必須嚴(yán)格按章辦事，不得任何人通過任何渠道和辦法“搞變通”，否則就是違背原則、背離組織。這就要求基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部要通過參會參訓(xùn)、文件通知和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等辦法，認(rèn)真地學(xué)習(xí)理解和全面掌握好這些法律、法規(guī)、紀(jì)律和規(guī)范，在“什么事能做，什么事不能做”、“某件事如何判定，某件事怎么處理”等問題上，真正做到思路清、方法明；

三是學(xué)職責(zé)。熟知和履行自身職責(zé)，是干好本職工作、提高工作效率的最佳途徑。要通過自學(xué)等途徑，不斷地溫故紀(jì)檢監(jiān)察干部、紀(jì)委書記的工作職責(zé)，清楚地了解自己應(yīng)該組織開展哪些工作？需要肩負(fù)哪些責(zé)任？遇到某些具體問題如何妥善和依法處理等，如此這樣，自己就能不斷地強化工作責(zé)任心，激發(fā)工作積極性，增強工作時效性。

清楚了“學(xué)什么”，還需要學(xué)會“怎么學(xué)”。這既是一種工作方法問題，更是一種責(zé)任和作風(fēng)。我認(rèn)為，有這么幾種辦法和渠道需要認(rèn)真把握：一是趁活動學(xué)。把參加各種會議、培訓(xùn)等作為自我“充電”的大好時機，不僅要認(rèn)真聽、認(rèn)真記，還要認(rèn)真思、認(rèn)真想，切實把上級的決策指示、工作思路和落實工作的目標(biāo)任務(wù)、具體要求弄清搞明、銘記在心。二是借媒體學(xué)。時下，有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容的報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體很多，像《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》，尤其是《中國廉政網(wǎng)》，上面有“要聞在線”、“新聞縱橫”、“研討交流”等欄目，每年和某個時期還有開展大項教育實踐活動的一系列指示、方案、方法和措施，內(nèi)容相當(dāng)豐富。要善于用好這塊園地，不斷地給自己補充“營養(yǎng)”；三是向他人學(xué)。在做好紀(jì)檢監(jiān)察工作方面，全國各地都有不少值得學(xué)習(xí)的先進典型，像被譽為“黑臉下跳動著一顆紅心”的河北石家莊市原紀(jì)委書記姜瑞風(fēng)、被譽為“仰不愧黨、俯不愧民、內(nèi)不愧心”的河南周口市紀(jì)委書記楊正超、被譽為“巴山紅葉”的四川省南江縣紀(jì)委書記王瑛等典型，他們的工作經(jīng)驗和先進事跡可看、可信、可贊，很值得我們紀(jì)委書記學(xué)習(xí)借鑒、發(fā)揚光大。

二、“活路子”。

紀(jì)檢監(jiān)察工作落實的質(zhì)量如何，很大程度上與靈活多樣的方式方法緊密相聯(lián)。如何通過靈活多樣的方法渠道提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實質(zhì)量，我認(rèn)為需要念好“四字經(jīng)”：

一是“常”。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項長期工程，不能搞“一陣風(fēng)”，上面開了會、發(fā)了文就抓一抓，領(lǐng)導(dǎo)重視了、強調(diào)了就動一動。也不能當(dāng)“臨時工”，一時想到了、心情好時就動一動，發(fā)現(xiàn)了苗頭、出現(xiàn)了問題就抓一抓，必須要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要常思想，腦海里要經(jīng)常過過電影，看自己一段時間內(nèi)想了什么事、做了什么事，與上級的要求還有哪些差距，單位工作中還存在哪些弱項和不足，有針對性地再做工作；要常預(yù)測，平時自己要經(jīng)常動手、善于發(fā)動群眾，從各個方面去分析基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分預(yù)測工作中可能出現(xiàn)的一些問題和苗頭，盡可能不做“亡羊補牢”之事，切實把問題消滅在萌芽狀態(tài)；要常小結(jié)。時隔一段時間就要搞搞“回頭看”，看被上級肯定的一些具體工作有什么經(jīng)驗，看受上級批評的一些工作有什么教訓(xùn)，以免出現(xiàn)重蹈覆轍、老問題引發(fā)新問題的現(xiàn)象；

二是“聯(lián)”。要注重結(jié)合平時開展的大項教育和實踐活動抓紀(jì)檢抓監(jiān)察。比如，去年以來中央統(tǒng)一部署開展的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動，今年中組部牽頭組織的“爭創(chuàng)先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動等，都需要把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入其中。今年6月上旬，我們衛(wèi)生局就結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織所屬全體黨員赴焦裕祿紀(jì)念園參觀學(xué)習(xí)教育，圍繞“我們向焦裕祿學(xué)什么”組織學(xué)習(xí)討論，對照弘揚焦裕祿精神，開展“三個照一照、想一想”交流活動：即“照一照自己和普通群眾聯(lián)系得怎么樣，想一想自己是不是真正有一顆愛民心;照一照自己在廉潔自律上做的怎么樣，想一想自己能否始終做到兩袖清風(fēng)、堅持原則；照一照自己的工作作風(fēng)怎么樣，想一想自己能不能以書為伴，親自動手”，給廣大黨員上了一堂潔身自好的教育課 ；

三是“實”。主要是在每年研究制定工作規(guī)劃、組織開展某項重大活動的方案要“實”。比如，今年我們區(qū)委組織開展的“勤廉泉山”教育活動，區(qū)紀(jì)委結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點有針對性地制定具體實施方案，針對性、操作性都很強。還有當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，也需要圍繞“怎么才能讓紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地融入活動、抓出成效”問題認(rèn)真地細(xì)化本單位開展這項教育活動的辦法措施、任務(wù)目標(biāo)，只有辦法措施緊貼單位實際、操作性強，教育活動就能增強針對性、時效性；

四是“正”。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其是紀(jì)委書記，既是管干部黨員的干部，也是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，一定要品行最“正”，學(xué)做真人。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加強黨的先進性建設(shè)的要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的職責(zé)所系。有句話叫“說一千到一萬，不如自己帶頭干”。從這一點上說明，人的行為魅力不可低估。所以，作為一名紀(jì)委書記，在自覺管好自己八小時外的“生活圈”、“娛樂圈”，自覺抵住各種誘惑，真正過好人情關(guān)、色情關(guān)的同時，還要管好自己的“五官”，自覺做到嘴不讒，不吃“官”飯；手不長，不收賄禮；耳不偏，不看親信；心不邪，不謀私利；腿不懶，不坐“官”房，始終使自己保持一身正氣，這樣才有人格魅力，才有領(lǐng)導(dǎo)威信，才有工作業(yè)績。

三、“動身子”。

學(xué)習(xí)在先，貴在行動。作為基層的紀(jì)委書記，很關(guān)鍵的就是要身體力行，自覺做到“四勤”：

一是“眼勤”。不管是對身邊的同志還是基層單位，要善于瞪大眼睛察情況。一個人的思想變化、一個單位的工作開展，往往與其接受任務(wù)的態(tài)度、完成工作的標(biāo)準(zhǔn)有很大關(guān)系。只要到了基層一線，就得去看部署的工作所屬單位落實的啟動、開展和落實情況。對身邊的同志，平時要多觀察他們的思想變化和工作表現(xiàn)，從中更多地掌握一些情況，為不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對性、時效性提供信息基礎(chǔ)；

二是“腿勤”。多到基層單位走一走、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，既體現(xiàn)了扎實的工作作風(fēng)，也能把下面的工作和單位同志的思想摸準(zhǔn)，這樣開展工作就有較強的針對性。否則，就很容易出現(xiàn)“閉門造車”判情況、隨心所欲定調(diào)子的現(xiàn)象；

三是“嘴勤”。紀(jì)委書記更多的是需要常動嘴，要向部屬多講上面的指示要求，多講關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的法律法規(guī)、法規(guī)制度，真正讓大家入耳、入腦、入心，增強常敲警鐘、規(guī)范言行的責(zé)任感和自覺性；

四是“手勤”。凡是要善于親自動手，防止出現(xiàn)“官僚主義”。能自己做的事，如寫工作體會、講話稿等就不能讓他人代勞。6月下旬睢寧組織的“最差”、“最佳”講話稿評選活動，在全國網(wǎng)民中引起不小反響。可以看出，老用大話、套話的講話稿是很不受群眾歡迎的，而出自個人所思所悟的“俗語”式講話，才是群眾公認(rèn)的“心語”。但是，有些工作是需要多人合做完成的，如紀(jì)檢監(jiān)察階段性工作情況分析和半年、年終工作總結(jié)等，自己就要帶頭去做，主動與部屬和分管的同志一道分析研究，一道制定方案措施，這樣才能更好地增強總結(jié)工作的全面性、真實性，增強部署工作的針對性、可行性。

第三篇：基層紀(jì)檢工作有感

基層紀(jì)檢工作有感

2011年12月按照組織要求我被調(diào)整到**城鎮(zhèn)擔(dān)任紀(jì)委書記一職，短短兩年時間便讓我感受到了作為一名基層紀(jì)檢干部的酸甜苦辣。在外人看來紀(jì)檢工作是神秘的、有面子的，紀(jì)檢干部甚至是權(quán)力的化身，但作為紀(jì)檢人我感到更多的是身上的責(zé)任和擔(dān)子，以及維護社會和諧、廉政清明的神圣使命。

**城鎮(zhèn)位于**、**兩省交界，轄屬84個行政村，人口達8萬余人，人口流動性大，群眾思想較為活躍。面對著這樣一個人口、村莊都比較眾多的情況，我深感責(zé)任重大，在鎮(zhèn)黨委、政府的全力支持下順利的拉開了工作序幕?；仡欉^去的一年，**城鎮(zhèn)紀(jì)委按照上級黨委、紀(jì)委工作要求，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和重大決策部署，認(rèn)真發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)的推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保護農(nóng)民權(quán)益的職能作用，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，組織、協(xié)調(diào)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。先后組織開展了“123農(nóng)廉工程”、“我承諾、我清廉”、“使命、厚德、正氣”等一系列主題教育，取得明顯成效。

來到**城鎮(zhèn)不到半年的時間里便在上級組織的支持下健全了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，配備了專職紀(jì)委副書記一名，專職紀(jì)檢干事兩名，完善了辦公設(shè)施，帶領(lǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員制定了詳細(xì)的工作計劃和“廉政日”學(xué)習(xí)進程表，嚴(yán)格按照進度定期開展廉政學(xué)習(xí)活動，不僅在班子成員內(nèi)部召開民主生活會進行交流，而且把所有村干部分批集中起來進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廉政準(zhǔn)則、上級紀(jì)委會議精神能確保第一時間真正傳達到基層。

最初的時候也有一些思想落后的群眾對紀(jì)檢工作持懷疑態(tài)度，覺得只是走走形式，“雷聲大，雨點小”，甚至不配合案件工作開展，面對這一情況我第一時間上報鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)商量對策，最后采取了“理論宣傳、樹立典型、懲處違紀(jì)”的方針，同時結(jié)合**縣精神號召廣大黨員干部潔身自愛、團結(jié)實干、改革創(chuàng)新、立志圖強、爭先進位，力爭在群眾中樹立起良好形象，先后在84個村莊設(shè)立了黨務(wù)、村務(wù)公開欄，要求村“兩委”必須按時公示涉及民生的各方面工作，如小麥補貼發(fā)放表、低保、五保戶名單、入黨人員名單等等，并由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一撥款定制了宣傳圖板，最終這些工作措施取得了很大反響，贏得了群眾認(rèn)可，群眾對紀(jì)檢工作越來越信任和支持，主動尋求幫助累計30多次，檢舉違紀(jì)干部數(shù)名。

2012年6月按照上級紀(jì)檢工作精神要求，利用2個月的時間在各村成立了村民監(jiān)督委員會，并組織各村推選出了村監(jiān)委成員，從而使村“兩委”工作更加透明，真正處在群眾的監(jiān)督之下。

至今不能忘記的是剛到**城鎮(zhèn)時接手的一起案件，現(xiàn)在想來依然是感觸頗深，涉案人是我鎮(zhèn)的一名村支部書記，因虛報小麥田畝數(shù)冒領(lǐng)國家補貼款被群眾檢舉，在案件調(diào)查審理的過程中，涉及到多名村民，當(dāng)檢察院和鎮(zhèn)紀(jì)委的工作人員到村里進行取證調(diào)查時，涉案村民拒絕配合，毫無法律、法規(guī)意識，剛開始不承認(rèn)有此事，而且態(tài)度惡劣，后來承認(rèn)多領(lǐng)但他們認(rèn)為這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，而且揣進腰包的錢不可能再拿出來，這一情況大大阻礙了案件的進程。

就在大家一籌莫展時，我和管理區(qū)的工作人員直接駐扎在村里輪番對這名村支書和涉案村民進行思想溝通，并嚴(yán)肅告訴他們不配合案件調(diào)查的后果以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任，功夫不負(fù)有心人，一星期后涉案村民態(tài)度明顯緩和，更有主動上交補貼款的，最終案件順利結(jié)案，廣大村民也從中吸取了教訓(xùn)。但此刻的我心情卻是沉重的，不斷思考著提升村干部和村民廉政意識的對策，更有對妻子和孩子的愧疚，由于連日呆在村里，甚至晚上也是住在單位，卻不知兒子已經(jīng)因高燒住院三天了，我深知身上責(zé)任重大，唯一能做的或許就是“舍小家，顧大家”。

兩年來，**城鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開展順利，廣大黨員干部廉政修養(yǎng)明顯提升，機關(guān)作風(fēng)大大改善，群眾對各項工作滿意度也明顯提高，面對取得的成績我是自豪的，卻是不滿足的，因為我知道在以后的工作中還有更多的挑戰(zhàn)等待著我去迎接，但我始終銘記權(quán)為民所用，這次通過參加市紀(jì)委萬志博書記的座談和調(diào)研會議，對新形勢下作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記如何更好的開展工作感受頗深，對以后的工作不僅要定準(zhǔn)方向，擺正位置，更要增強駕馭全局的能力，力爭開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

最后，想這樣送給自己一段話：紀(jì)檢人是苦的，是累的，也是幸福的，群眾的滿意是最大的動力，百姓的信任更是信念的源泉，任酸甜苦辣五味陳雜，樂在其中，笑在其中！

第四篇：基層黨務(wù)工作基本知識

基層黨務(wù)工作基本知識

一、黨的組織工作

（一）黨的基層組織的組織形式

黨的基層組織指的是基層單位中的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。

黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”?！包h的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會”。

黨的基層組織的具體結(jié)構(gòu)。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來確定。在一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的基層委員會，基層委員會下面可分設(shè)若干總支部或支部；黨員50人以上的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的總支部，總支部下面可分設(shè)若干支部；有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立黨的支部；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合支部。

（二）黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)臵的基本原則 黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)臵的基本原則是：(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。

(2)支部委員會，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。

(3)總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，最多不超過9人，設(shè)書記1人，副書記1人。

(4)基層委員會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。

（三）支部委員的設(shè)臵

支部委員根據(jù)支委名額的多少和實際需要，酌情設(shè)：組織委員、學(xué)習(xí)宣傳委員、文娛體育委員、保密保衛(wèi)委員、群眾工作委員、統(tǒng)戰(zhàn)工作委員。

（四）支部委員會選舉和改選工作程序 準(zhǔn)備階段：

1、起草工作報告：黨支部委員會每屆任期兩年,凡任屆期滿的都應(yīng)按期進行改選。改選前黨支部應(yīng)認(rèn)真回顧和總結(jié)本屆委員會的工作，對取得的成績、存在的問題、經(jīng)驗教訓(xùn)，以及對下屆支部委員會的建議等，在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，寫出工作報告，經(jīng)支委會認(rèn)真討論，反復(fù)修改后定稿。

2、進行思想教育：為了保證選舉工作的順利進行，選舉前黨支部應(yīng)組織黨員學(xué)習(xí)黨章，對黨員進行民主集中制、黨的干部條件和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，幫助黨員明確選舉意義和基本要求，增強行使民主權(quán)利的意識，認(rèn)真慎重地對待選舉工作。

3、醞釀候選人：支委會根據(jù)黨章規(guī)定，具體提出候選人條件和下屆支部委員會的組成名額，交黨員討論。候選人經(jīng)黨小組初步醞釀提出后，支部委員會加以集中，再經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)討論，然后根據(jù)多數(shù)人的意見確定候選人預(yù)備名單。

4、匯報準(zhǔn)備情況：在做好以上準(zhǔn)備工作后，支部委員會要把支部工作報告、候選人預(yù)備名單、選舉辦法、召開黨員大會的時間及時向上級黨組織匯報，經(jīng)上級黨組織原則同意后，即可進行選舉的等備工作。

選舉階段：

5、報告工作：選舉時要召開支部黨員大會，由支部書記向大會報告工作，然后組織黨員認(rèn)真進行討論，聽取黨員的意見，如有批評意見或質(zhì)疑，應(yīng)作出負(fù)責(zé)的說明和解答。

6、正式選舉：選舉要采取無記名投票的方式和差額選舉的辦法進行?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額選舉的辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。候選人得到的贊成票超過實到人數(shù)的半數(shù)才能當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)以得票多少確定。

7、選舉書記(副書記)并進行分工：選舉產(chǎn)生黨支部委員后，新的支部委員會第一次會議可由當(dāng)選委員中推舉一人主持，采用選舉的辦法選出支部書記、副書記，支委會研究確定工作分工。

報批階段：

1、報上級審批：新的支部委員會將選出的支部書記、副書記名單和支部委員會的分工情況報請上級黨組織審批。

2、公布新班子：上級黨組織批準(zhǔn)后，及時向全體黨員公布新班子的組成和分工。

（五）黨的委員會的任期

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，地級以上機關(guān)黨的基層委員會，每屆任期四年；縣級機關(guān)黨的基層委員會，每屆任期三年；總支部委員會，每屆任期三年；黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的書記、副書記，每屆任期二年。

黨的基層組織的任期確定后，原則上不得隨意變動，確需調(diào)整的必須報批準(zhǔn)任期的黨組織審批。黨的基層組織必須按期進行換屆選舉，因特殊情況需提前或延期進行換屆選舉的，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。黨的各級組織要加強對換屆選舉工作的具體指導(dǎo)和檢查督促。

（六）機關(guān)所屬企事業(yè)單位黨組織的隸屬關(guān)系

1、隸屬于機關(guān)黨組織。

一般說來，機關(guān)所屬企事業(yè)單位黨組織，應(yīng)隸屬于它的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的黨組織，即與行政隸屬關(guān)系相一致。如中央各部、委、辦、局所屬的企事業(yè)單位，其黨的關(guān)系隸屬于它的上級機關(guān)黨組織；省、市的部、委、辦、廳、局所屬的企事業(yè)單位，其黨的關(guān)系隸屬于它的上級機關(guān)黨組織。

2、隸屬于地方黨組織。

即對機關(guān)所屬單位的黨組織實行屬地管理，就是行政關(guān)系隸屬于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨組織關(guān)系隸屬于單位所在地上級或同級黨組織。這主要是對那些距領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)較遠(yuǎn)的所屬單位黨組織實行的管理形式。如申央駐省、市的一些單位，各省、市駐外省、市的辦事處和駐本省的地、市、縣的一些單位等，距本機關(guān)較遠(yuǎn)的，如其黨組織關(guān)系隸屬于本機關(guān)，不利于黨的工作的正常開展。在這種情況下，要經(jīng)過協(xié)商，將其黨組織關(guān)系歸屬于高于或相當(dāng)于其級別的所在地的黨的委員會管理。至于距本機關(guān)較近的所屬單位的黨組織關(guān)系，應(yīng)隸屬于本機關(guān)黨組織。

（七）黨的組織機構(gòu)設(shè)臵的報批程序

1、明確職責(zé)。一個單位要設(shè)立黨的組織機構(gòu)，應(yīng)由這個單位的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組、黨員行政負(fù)責(zé)人或原黨組織負(fù)責(zé)向上級黨組織請示、報告直至組建。

2、掌握情況。呈報單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實際準(zhǔn)備需要設(shè)立機構(gòu)的有關(guān)材料。如本單位的干部職工數(shù)、黨員數(shù)及其分布情況，本單位行政級別及其編制部門的批件，要求設(shè)立這個機構(gòu)的理由等等。

3、起草請示。呈報單位起草請示，請示的內(nèi)容主要有：（1）要求設(shè)立黨委、總支、支部的理由；

（2）本單位的干部職工數(shù)、黨員數(shù)及其分布情況；（3）設(shè)立黨委、總支的，說明計劃下設(shè)總支、支部的情況；

（4）領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況；

（5）單位行政級別及其編制部門的批件。

4、考察了解。上級黨組織接到下級黨組織的請示后，黨委職能部門要根據(jù)黨章和各級黨組織的有關(guān)規(guī)定及實際情況，考察、了解其請示的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子人選是否具備條件等等。

5、提請審批。黨委職能部門提請黨委會審查，上報情況是否屬實；請示的理由是否充分，要求成立這一機構(gòu)是否符合黨章及有關(guān)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)班子人選是否具備條件等等。

6、下文批復(fù)。黨委會同意后，要及時下文給予批復(fù)。批文內(nèi)容主要是組織機構(gòu)設(shè)臵的形式(名稱)和有關(guān)要求。

（八）建立和變更黨組織隸屬關(guān)系的審批程序

1、準(zhǔn)備工作。

（1）作好建立和變更黨組織隸屬關(guān)系報告的材料準(zhǔn)備，如該單位的黨員人數(shù)，建立或改變黨組織的形式和理由。

（2）若中央和地方黨政機關(guān)各部門擬將下屬單位黨組織歸屬所在地黨委領(lǐng)導(dǎo)或改變其隸屬關(guān)系時，主管單位黨組織還要與該單位所在地黨組織或其上級黨組織協(xié)商，說明情況并提出確定或改變其黨組織隸屬關(guān)系的意見。

2、起草請示。

（1）準(zhǔn)備就緒后，起草請示。請示的主要內(nèi)容包括建立或變更黨組織隸屬關(guān)系的理由；該單位的黨員人數(shù)、組織形式、原來體制；主管單位黨組織與該單位所在地黨組織或其上級黨組織的協(xié)商情況等等。

（2）向上級黨組織呈送請示，并將請示抄送或抄報有關(guān)黨組織。

以上工作均由主管單位黨組織負(fù)責(zé)承辦。

3、討論決定。

上級黨組織接到請示后，根據(jù)黨章和黨的組織管理的有關(guān)規(guī)定及實際情況，要及時研究討論作出同意或不同意的決定；承辦機關(guān)接到有關(guān)部門關(guān)于某單位黨組織隸屬關(guān)系協(xié)商 意見后，要及時與該單位所在地黨組織溝通，征求意見；根據(jù)該單位和該單位所在地黨組織的意見及具體情況，作出確定或改變隸屬關(guān)系的決定。

4、辦理批復(fù)。

上級黨組織同意后，要及時起草批復(fù)，經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以正式文件批復(fù)給請示單位。若不同意，可向請示單位說明理由和處理意見。對于中央和地方黨政機關(guān)各部門關(guān)于某單位黨組織的隸屬關(guān)系的協(xié)商，要根據(jù)協(xié)商結(jié)果，起草關(guān)于該單位黨組織的隸屬關(guān)系的通知，印發(fā)各有關(guān)黨組織，并抄送被確定或改變隸屬關(guān)系的單位黨組織。

（九）建立、撤銷和確定、變更黨組織隸屆關(guān)系的審批原則

1、要嚴(yán)格堅持設(shè)臵黨組織的有關(guān)條件和原則，不能隨意設(shè)臵黨組織；

2、要嚴(yán)格黨組織的審批手續(xù)，必須按黨章規(guī)定的組織制度辦事，防止發(fā)生任意建立、撤銷黨的基層組織和改變黨的隸屬關(guān)系的現(xiàn)象；

3、各級黨組織要根據(jù)變化了的情況，適時調(diào)整黨的基層組織設(shè)臵和改變黨組織的隸屬關(guān)系，以適應(yīng)變化了的情況的需要。

二、黨的組織生活

（一）組織生活的內(nèi)容

黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等。

1、每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部，小組參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。

2、每季召開一次支部黨員大會，討論研究支部重要議題。

3、每月召開一至兩次支部委員會議。

4、每半年安排黨員接受一次黨課教育。

5、每半年召開一次民主生活會。支部書記和委員除了參加所在黨支部或黨小組黨員民主生活會之外，還要專門召開支部委員會的民主生活會。

6、適時組織黨員開展靈活多樣、嚴(yán)肅活潑、注重實效的各類組織活動。

7、各類組織生活要做到有記錄、有總結(jié)、有匯報。

（二）“三會一課”制度

所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課?！叭龝徽n”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下，加強黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。認(rèn)真堅持 “三會一課”制度，對于加強黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。

黨支部通過堅持“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時事政治和科學(xué)文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢，更好地完成黨的各項工作任務(wù)。堅持 “三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。堅持“三會一課”制度，可以便黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自已是一個共產(chǎn)黨員，從而在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度要注意不斷改進內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式，要做到制度化、經(jīng)?；?。

（三）黨員大會制度 黨員大會包括支部黨員大會、總支部黨員大會、基層黨委召開的黨員大會。黨員大會是組織生活的基本形式之一。支部黨員大會一般每季度召開一次，也可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加召開的次數(shù)?？傊Р奎h員大會一般每年召開兩次，基層黨委的黨員大會一般每年召開一次。每次黨員大會的內(nèi)容可根據(jù)上級黨組織的部署，結(jié)合本地、本單位實際情況確定。

（四）黨支部委員會制度

黨支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：

1、研究、貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成生產(chǎn)和工作任務(wù)的方針辦法，研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題；

2、研究有關(guān)干部選拔、調(diào)整方面的問題；

3、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；

4、討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

支部委員會研究討論有關(guān)問題，既要防止在重大問題上個人意志代替集體決定的現(xiàn)象，也要防止事無巨細(xì)，把應(yīng)由個人分工處理的事都提交集體討論的現(xiàn)象。支部委員會議事要注意遵守規(guī)定的程序，事前讓委員知曉會議議題，有所準(zhǔn)備。對會議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。

（五）支部黨員大會的要求

支部黨員大會一般每三個月召開一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開支部黨員大會。如無特殊情況，一般不宜推遲召開。

按期召開支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。這有助于發(fā)揚黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員的積極性，使黨支部更好地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；有助于黨員行使自己的權(quán)利，對黨支部的工作實行監(jiān)督。

全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達給支部大會。

支部大會是黨內(nèi)的會議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會，如討論吸收黨員的支部大會，可以吸收一些申請入黨的積極分子列席，這樣做，是為了對申請入黨的積極分子進行黨的生活的實際教育。

（六）黨小組會制度

黨小組會是黨員參加黨的組織生活一種最經(jīng)常、最普遍的形式，黨小組會一般每月召開一至兩次。

黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務(wù)，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本小組黨員的實際情況來確定。黨小組會的主要內(nèi)容是時事政策學(xué)習(xí)、黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，交流認(rèn)識，開展批評與自我批評。黨小組會要講究實效，真正解決問題。開會前，黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況，共同商定黨小組會的內(nèi)容及應(yīng)注意的問題，并把會議的有關(guān)事宜事先通知每個黨員。會上，黨小組長要認(rèn)真掌握中心議題，善于啟發(fā)引導(dǎo)，緊密聯(lián)系黨員的思想工作實際，認(rèn)真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題，認(rèn)真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理，切實負(fù)起責(zé)任。黨小組會的活動情況要及時向黨支部匯報。

（七）外出黨員的組織生活

1、黨員長期外出(出差、學(xué)習(xí)、工作等)，時間超過半年的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織。

2、黨員外出三個月以上半年以內(nèi)的，一般持黨員證明信，由所到單位的黨組織將其編入支部或小組過組織生活。

3、黨員外出地點不固定，不能按時參加黨的組織生活的，外出黨員應(yīng)定期向黨的組織匯報思想、工作情況。

4、黨員臨時出差(三個月以內(nèi))，經(jīng)黨組織同意，可暫不參加組織生活，回原單位后，應(yīng)向黨組織匯報思想、工作情況。

5、有3人以上黨員一起外出，可成立臨時支部或黨小組，定期過組織生活。

6、持臨時組織關(guān)系的黨員，同所到單位的黨員一樣，參加那里的組織生活，但無表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；所到單位建立臨時性黨組織的，他們在這些臨時黨組織內(nèi)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（八）長期病休的黨員的組織生活

1、對參加黨的組織生活確有困難的同志，黨組織不要勉強要求他們參加，可指定黨員負(fù)責(zé)進行聯(lián)系，向他們傳達黨內(nèi)文件和黨內(nèi)重要活動情況，聽取他們的意見和要求。

2、對那些身體條件允許，本人堅持要求參加黨的組織生活的同志，可安排他們參加組織生活和一切重要活動，但次數(shù)不宜太多，時間不宜太長。

3、對院址距單位較遠(yuǎn)、而且長期住院的黨員，可開具黨員證明信，把他們介紹給住院單位或有關(guān)地方的黨組織，由這些單位的黨組織安排他們過組織生活。

4、患有精神疾病的黨員，由于病情特殊，不能履行黨員義務(wù)，黨組織可暫停他們的組織生活，保留黨籍，待病愈后再逐步恢復(fù)其組織生活。

（九）受黨紀(jì)處分的黨員參加組織生活問題 黨組織應(yīng)根據(jù)黨員受處分的不同情況分別處理。黨員因違反黨紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以下的紀(jì)律處分，仍享有黨員的權(quán)利和義務(wù)，仍要過組織生活。受留黨察看處 分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他權(quán)利和義務(wù)都同原來一樣，也要過組織生活。

經(jīng)支部大會決定，受到開除黨籍處分或被取消預(yù)備黨員資格的人，在上級黨委批準(zhǔn)之前，一般情況下，仍可參加組織生活，因為支部大會決議必須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)方能生效。但問題性質(zhì)屬于敵我矛盾的，則不宜參加黨的組織生活。

（十）“停薪留職”的黨員參加組織生活問題 黨員經(jīng)組織批準(zhǔn)“停薪留職”后，無論他們外出做工或經(jīng)商，黨組織仍要予以關(guān)心。并要根據(jù)外出所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的情況，采取多種方法，使他們在 “停薪留職”期間能夠參加黨的組織生活，接受黨組織的教育。

外出有固定單位，時間在6個月以上，不能回原單位參加組織生活的黨員，原單位的黨組織可將他的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織，參加當(dāng)?shù)攸h的組織生活。3個月以上6個月以內(nèi)的，可出具黨員證明信，參加所在單位黨的組織生活。

外出無固定地點的黨員，應(yīng)主動與原單位黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，匯報外出情況，并按時交納黨費。返回后應(yīng)向黨組織匯報外出期間工作、學(xué)習(xí)情況。黨組織要組織他們過組織生活，傳達黨內(nèi)有關(guān)文件。

就近做工的黨員，黨小組長要提前通知黨的組織生活時間，使他們能按時參加。

三、黨員管理

（一）加強對黨員的教育

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對他教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部討論決定，并報上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。

黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。

（二）黨員檔案管理

對于黨員檔案的管理問題，一般來說，黨員檔案應(yīng)與人事檔案放在一起。但也要對有些具體情況進行靈活處理。第一，各級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的干部職工的黨員檔案，宜由當(dāng)?shù)厝耸聶n案管理部門或本單位人事部門并入個人人事檔案管理；第二，未落實工作單位的大中專畢業(yè)生黨員，其黨員檔案宜由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心并入其人事檔案統(tǒng)一管理；第三，不屬于上述兩種情況的城鎮(zhèn)人員中的黨員，其黨員檔案宜由當(dāng)?shù)攸h委組織部門管理；第四，農(nóng)村黨員，其黨員檔案宜由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門管理；第五，被開除、除名的黨員，其黨員檔案（包括處分決定）宜由原管檔單位管理；第六，死亡黨員，其黨員檔案宜由原管檔單位管理。需要強調(diào)的是，為了加強對黨員檔案的管理，各管理黨員檔案單位要結(jié)合每年的黨員年報，對所管理的黨員檔案進行一次清理核對。

黨員轉(zhuǎn)正后黨員材料要及時歸檔。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料（主要指綜合政審材料）、教育考察材料（主要指《入黨積極分子考察登記表》和《預(yù)備黨員考察登記表》）存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

黨支部雖然不負(fù)責(zé)保管黨員檔案,但要建立黨員信息資料,包括黨員姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、文化程度、職務(wù)（行政、黨內(nèi)）職稱、參加工作時間、入黨時間等基本情況。

（三）黨員繳納黨費要求和標(biāo)準(zhǔn)

按照黨章的規(guī)定，黨員按期向黨組織交納黨費，是黨員必須具備的起碼條件。每個黨員都應(yīng)當(dāng)按照黨章和有關(guān)規(guī)定自覺地交納黨費，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)，是黨員具有黨員意識的具體體現(xiàn)。按照《黨費收繳規(guī)定》要求，黨員應(yīng)當(dāng)主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也 可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

黨費的收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作。

根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)?2008?3號,以下簡稱《黨費收繳規(guī)定》），機關(guān)工作人員黨員交納黨費的計算基數(shù)，由原來“職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼”五項，調(diào)整為“職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼”三項。

關(guān)于交納黨費的檔次和比例。劃分四個檔次和四個比例：稅后月收入3000元(含)以下的按0.5%，3000-5000元(含)的按1%，5000-10000元(含)的按1.5%，10000元以上的按2%的比例交納黨費。

離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費，5000元以上的按1％交納黨費。

農(nóng)民黨員每月交納黨費0．2元—1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0．2元。交納黨費確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報上一級黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費。

預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。

黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。

黨費由基層黨組織負(fù)責(zé)代收，按隸屬關(guān)系逐級上交。黨費應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構(gòu)。

（四）黨員組織關(guān)系

黨員組織關(guān)系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。按照黨章規(guī)定，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的基層組織，從此就確定了他的組織關(guān)系。黨員的組織關(guān)系一經(jīng)確定，黨員就可以而且必須參加該組織的生活，并在其中積極工作。在通常情況下，黨員的組織關(guān)系與行政關(guān)系應(yīng)當(dāng)一致。

（五）黨員組織關(guān)系介紹信及黨員證明信 黨員組織關(guān)系的概念有廣義和狹義之分，廣義概念包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系需開具“黨員組織關(guān)系介紹信”，轉(zhuǎn)移臨時組織關(guān)系需開“黨員證明信”；狹義概念特指正式組織關(guān)系。在一般情況下，當(dāng)我們說加強黨員組織關(guān)系管理時，是廣義概念；當(dāng)我們說轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系時，是指狹義概念。

黨員組織關(guān)系介紹信:

黨員組織關(guān)系介紹信是黨員變動組織關(guān)系的憑證。黨員因工作單位發(fā)生變化，外出學(xué)習(xí)或工作時間較長(六個月以上)且地點比較固定的，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開具黨員組織關(guān)系介紹信。黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出后，黨員在黨組織中的隸屬關(guān)系隨即發(fā)生變化，黨員應(yīng)在轉(zhuǎn)入單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費等。

黨員證明信:

黨員證明信是黨員臨時外出參加組織生活的憑證，即黨員臨時組織關(guān)系。黨員臨時外出、開會、實習(xí)、學(xué)習(xí)、考察等，持黨員證明信，證明其黨員身份。黨員證明信一般只限在六個月內(nèi)使用。持黨員證明信的正式黨員，其組織關(guān)系沒有轉(zhuǎn)移，仍在原單位參加黨的組織生活、交納黨費和享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（六）黨員組織關(guān)系介紹信、證明信的印制與保管 黨員組織關(guān)系介紹信、證明信的印制和保管是一項十分嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。黨員組織關(guān)系介紹信、證明信須由在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織，按照統(tǒng)一式樣，由地方組織部門在指定印刷廠印制。印制的時間、數(shù)量要進行登記，并指定專人保管。使用后的黨員組織關(guān)系介紹信、證明信、存根要妥善保管。保存期限一般在10年以上，方可銷毀。

（七）轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的要求

轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系是黨員管理的重要內(nèi)容。及時辦理接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，是加強黨員管理的一項基礎(chǔ)性工作和重要措施，也是增強黨員的黨性和組織觀念，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的一項經(jīng)常性工作，各級黨組織要切實重視和做好這項工作。

黨員因調(diào)動工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其他原因離開原所在地方或單位，經(jīng)黨組織同意方可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。

轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，是黨組織一項嚴(yán)肅的工作。黨員組織關(guān)系介紹信是黨員政治身份的證明。必須加強對轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的管理，避免在這項工作中出現(xiàn)差錯，防止壞人鉆空子或偽造組織關(guān)系介紹信。組織部門開具黨員組織關(guān)系介紹信要使用統(tǒng)一式樣的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，要用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應(yīng)在介紹信 和存根上注明有效期。黨員組織關(guān)系介紹信必須加蓋公章，并在介紹信和存根的連接部位加蓋騎縫章。介紹信的有效期可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過3個月。黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自已攜帶，不能自己攜帶的，應(yīng)由機要交通或機要郵政轉(zhuǎn)遞。

（八）黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信丟失和過期的處理

黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信丟失的處理

黨組織應(yīng)教育黨員妥善地保存自己所攜帶的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信。黨員組織關(guān)系介紹信或證明信一旦丟失，黨員要及時向所在單位的黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組織部門報告。黨組織應(yīng)對丟失介紹信、證明信的情況進行審查，如確系本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信或證明信作廢。接轉(zhuǎn)單位在接轉(zhuǎn)時，要對介紹信進行認(rèn)真審查核對。對丟失介紹信、證明信的黨員，應(yīng)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。

過期黨員組織關(guān)系介紹信和黨員證明信的處理 黨員自帶組織關(guān)系應(yīng)及時轉(zhuǎn)移。不按期轉(zhuǎn)移組織關(guān)系是組織觀念淡薄的一種表現(xiàn)，也是黨的紀(jì)律所不允許的。對于過期黨員組織關(guān)系介紹信或證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，分清責(zé)任。對于那些無正當(dāng)理由，不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導(dǎo) 致黨員組織關(guān)系介紹信或黨員證明信過期的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評和教育。其中超過六個月不參加黨的組織生活的，要按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對經(jīng)辦人進行嚴(yán)肅的批評教育。過期的黨員組織關(guān)系介紹信或證明信作廢，由開出介紹信(證明信)的單位另行補轉(zhuǎn)。

（九）復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)遞

認(rèn)真做好復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員組織關(guān)系的接收和轉(zhuǎn)遞工作，是有關(guān)地方和單位黨組織的重要職責(zé)?；驹瓌t是，已落實了工作單位的，應(yīng)及時將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。因某些原因尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到父母、配偶居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在落實單位過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫時保存在縣以上政府人事(民政)部門所屬復(fù)轉(zhuǎn)安臵部門的，這些部門的黨組織如具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，也可以接收這些黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活。

（十）離退休干部、職工黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞

1、離退休干部的組織關(guān)系一般保留在原單位，可單獨組建黨支部。

2、就地安臵的退休工人和退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系一般應(yīng)轉(zhuǎn)到居住地區(qū)街道(或村)黨組織。

3、易地安臵的離退休、退職干部、工人黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接受安臵地區(qū)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村黨組織。

4、離退休干部、工人黨員因看病、探望子女和親屬，外出時間超過六個月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開具黨員證明信，所到單位或地區(qū)的黨組織應(yīng)接收并安排其參加黨的組織生活。

5、干部、工人黨員離休、退休、退職后，又受聘到另一單位工作，如果時間在半年以上，應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到新的工作單位黨組織。

（十一）大中專畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)遞 大中專畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞的基本原則是： 已經(jīng)分配了工作，落實了工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。

黨員在落實工作單位過程中將人事關(guān)系和檔案材料等暫時保存在縣以上政府人事(勞動)部門所展的人才交流服務(wù)機構(gòu)的，這些機構(gòu)的黨組織如具備條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收這部分黨員的組織關(guān)系，并根據(jù)不同情況，組織這些黨員過組織生活。

對因某些原因，一時還不能落實工作單位的，可將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。

（十二）出國(境)黨員需要履行的組織手續(xù)

近年來，隨著形勢的發(fā)展，政策的落實，國際交往的增多，歸僑、僑眷、港澳同胞親屬中的共產(chǎn)黨員，因私事申請 出國或去港澳地區(qū)的，也相繼增加。對黨員的審批手續(xù)和出境后黨籍的處理等問題，有如下規(guī)定：

1、審批手續(xù)。凡因私事要求出境的共產(chǎn)黨員，必須向所在單位的黨組織和公安部門提出申請。以公安部門為主，與同級黨委組織部共同商議(黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按干部管理范圍報批)，經(jīng)審查同意后，由公安部門辦理出境手續(xù)。

黨員自費出國留學(xué)，應(yīng)與出境辦理私事有所不同，他們的出國審批手續(xù)，可按照國務(wù)院1981年1月14日國發(fā)13號文件《關(guān)于自費出國留學(xué)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

2、黨員出境以前，所在單位黨組織要對他們做好政治思想工作。要教育他們熱愛祖國，關(guān)心祖國的社會主義建設(shè)事業(yè)，嚴(yán)格保守黨和國家的機密。在國外不得以黨員身份參加任何活動。臨時請假出境的黨員，應(yīng)按期返回工作崗位。對出境定居的黨員，要教育他們，積極參加華僑愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動。

3、出境后，黨員組織關(guān)系的處理方法：

(1)短期請假出國或去港澳探親辦理私事者，他們的黨員組織關(guān)系，仍保留在原單位(農(nóng)村黨員，保留在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委)。

(2)自費出國留學(xué)者，在他們學(xué)成回國之前，黨員組織關(guān)系，保留在原單位。(3)對于出國或去港澳長期定居的黨員，在他們出境以后，即停止黨籍，基層黨組織可將他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料一并轉(zhuǎn)移到縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門，保存?zhèn)洳椤?/p>

(4)黨員出境超過假期(含續(xù)假)1年以上未歸者，他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料也要轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門，保存?zhèn)洳椤?/p>

(5)黨員出境，本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。

(6)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格，也不再保留。

4、出境回來后，要求恢復(fù)黨員組織生活或解決黨籍的，可按以下原則處理：

(1)黨員如期回國，應(yīng)及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況。黨組織也要主動關(guān)心了解他們在外的情況和表現(xiàn)。如無問題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。

黨員超過假期回國，本人要向黨組織申述理由，經(jīng)過審查，如理由正當(dāng)，又無問題者，也可恢復(fù)其黨員組織生活。

無故超假半年左右，或有一般性的錯誤，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u教育，必要時，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識時，也可恢復(fù)其黨員組織生活。無故超假1年以上回國者，一般不能恢復(fù)組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題者，經(jīng)審查，情況屬實，要嚴(yán)肅處理，有的要給予開除黨籍的處分。

(2)經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后又返回者，本人提出要求解決其黨籍問題時，由原所在單位黨組織向本人說明，因他們長期脫離黨的生活，原則上不能恢復(fù)黨籍，回國后表現(xiàn)好，可以重新入黨。如有特殊理由，認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者，要由縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門審查，報省、市、自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。

(3)自費出國留學(xué)的黨員，學(xué)成回國后，經(jīng)過了解，證明在國外確無問題，可以恢復(fù)黨員組織生活。如果是預(yù)備黨員，在國外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。

（十三）流動黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移

黨員流動符合有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其中外出時間較長(6個月以上)、地點比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開寫黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。外出時間較短(6個月以內(nèi))或外出時間較長但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用 《流動黨員活動證》。短期外出(6個月以內(nèi))參加會議、學(xué)習(xí)進修等，應(yīng)開具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。

流動黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是:黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動中將人事關(guān)系和檔案材料保存在縣以上政府人事(勞動)部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)的，這些機構(gòu)的黨組織如具備管理條件并經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。

（十四）流動黨員活動證制度

實行流動黨員活動證制度，是加強流動黨員管理的一項重要措施。加強對流動黨員的教育管理，各地積極探索，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊等辦法，取得了較好效果。但是，僅靠個別地方發(fā)放有關(guān)流動黨員管理的證件，有一定的局限性。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動黨員活動證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢下加強和改進流動黨員管理的客觀要求。試行這一制度，有利于促進黨員的合理流動，有利于加強和改進對流動黨員的教育管理，有利于更好地發(fā)揮流動黨員的作用。

流動黨員活動證制度的主要內(nèi)容是:《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制；《流動黨員活動證》由流動黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動黨員參加黨的組織生活和黨的活動的憑證；黨員可持《流動黨員活動證》在外出所在 地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部)參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（十五）流動黨員活動證的制發(fā)

《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣，定點印制，并加強管理。其他任何單位和個人不得自行印制。印制所需經(jīng)費，可從黨費中開支，不得向黨員個人收取工本費和發(fā)證手續(xù)費。

《流動黨員活動證》由基層黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放時，要登記造冊，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、所在支部、發(fā)證時間、外出原因、外出地點、外出時間等情況，并報上級黨組織備案。

《流動黨員活動證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況末貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時使用。經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。

（十六）流動黨員活動證的使用

《流動黨員活動證》適用于短期外出(6個月以內(nèi))或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。下列情況不能使用《流動黨員活動證》：(1)短期(六個月以內(nèi))外出參加會議、學(xué)習(xí)進修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。

(2)長期(六個月以上)外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。

(3)流動性較大，無固定地點，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。

(4)集體外出、地點相對集中，且有3名以上黨員的，可通過建立黨支部(臨時黨支部)或黨小組進行管理。

接收流動黨員的黨組織對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，應(yīng)于驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案。對外來黨員參加黨的組織生活、交納黨費、外出地點變更等情況，應(yīng)在《流動黨員活動證》上如實填寫，并由黨支部負(fù)責(zé)人簽名蓋章。在 “參加黨的組織生活情況”一欄內(nèi)，要簡要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來黨員參加組織生活的情況；在“流動地點變更情況”一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織取得聯(lián)系及離開的時間；“備注欄”用于說明其他欄目未盡事項，包括外來黨員的先進事跡或犯有錯誤等情況。

流動黨員原所在單位黨組織在黨員外出后，應(yīng)通過適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況。黨員返回后，要認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》記載的內(nèi)容，聽取黨員匯報 外出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn)。通常情況下，黨組織每年至少應(yīng)查驗一次外出黨員所持的《流動黨員活動證》，使用滿3年的，應(yīng)及時換發(fā)新證。黨員外出期間，如無正當(dāng)理由，不按規(guī)定將 《流動黨員活動證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。黨員私自填寫《流動黨員活動證》或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

（十七）支持人才的合理流動, 不得拒絕接收流動黨員的組織關(guān)系

1、黨組織不得拒絕接收流動黨員的組織關(guān)系。我們黨是一個有機的整體。黨員不論走到哪里，都有權(quán)享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利。接收流動黨員、加強對流動黨員的管理，是各地黨組織的共同責(zé)任。黨員流出和流人地區(qū)的黨組織都應(yīng)本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，主動配合，通力合作，共同加強對流動黨員的管理，使每個黨員不論流動到哪里，都不脫離黨的組織，都能接受黨組織的教育和管理。

黨員流入地區(qū)或單位的黨組織，在驗明外來黨員身份后，應(yīng)及時將其編入黨支部、黨小組，并登記造冊，報上級黨組織備案。對接收的外來黨員，要同本單位的黨員一樣，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動，按規(guī)定收繳黨費，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

任何地區(qū)或單位的黨組織都不得以任何借口拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或持有《流動黨員活動證》的外來黨員。拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或持有《流動黨員活動證》的黨員，屬于侵犯黨員權(quán)利的行為，黨員有權(quán)向其上級黨組織提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)及時查處，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按黨員權(quán)利保障條例嚴(yán)肅處理。

黨組織要支持人才的合理流動。人才流動是社會主義市場經(jīng)濟條件下人才資源合理配臵的必然要求。各級黨組織應(yīng)破除人才單位所有、部門所有、地區(qū)所有的陳舊觀念；牢固樹立尊重知識、尊重人才的觀念，促進人才的合理流動。在為本單位眾多人才施展才華、發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件的同時，要教育干部職工正確認(rèn)識人才流動的積極意義，提倡合理有序的流動。對學(xué)非所用、用非所長的黨員，如本人要求流動，黨組織應(yīng)予以支持，并及時為其轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，而不能人為地設(shè)臵障礙，用不給轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系等辦法去阻止人才的合理流動。

2、黨員外出前必須向所在黨支部報告

黨員外出前必須向所在黨支部報告。報告的內(nèi)容應(yīng)包括:外出原因、外出地點、外出時間以及外出后與黨組織聯(lián)系的方式等。

3、黨員不能不辭而別

國家人事部頒發(fā)的《人才市場管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：“應(yīng)聘人才離開原單位時，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽訂的合同(或協(xié)議)，不得擅自離職。通過辭職或調(diào)動方式離開原單位的應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)?！?/p>

在新形勢下，正確處理個人利益與黨和國家的利益、個人意愿與工作需要、個人自由與組織紀(jì)律的關(guān)系，對每個黨員都是一個現(xiàn)實的考驗。有的黨員在人才流動過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅啟離職，既不要行政關(guān)系，也不要工資關(guān)系，甚至連黨的組織關(guān)系和人事檔案也不要，就不辭而別，這種行為是錯誤的，是黨的組織紀(jì)律所不允許的，黨組織必須采取措施加以引導(dǎo)和制止。

黨員要求流動，應(yīng)向所在單位提出申請，并向所在黨支部報告。離開單位前必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理工作移交手續(xù)。如擅自離職，黨組織應(yīng)對其進行批評教育；本人堅持不改的，可區(qū)別不同情況作必要的處理；涉及黨籍處理的，應(yīng)慎重對待。

（十八）妥善解決黨員流動中的爭議問題

關(guān)于人才流動，包括黨員流動的問題，黨和國家已有相應(yīng)的規(guī)定。中央組織部、國家人事部《關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》中規(guī)定：“黨和國家機關(guān)、人民團體機關(guān)、國營企業(yè)事業(yè)單位錄用、聘用流動人員，必

須憑管理其人事檔案的黨委組織部門或政府人事部門及其所屬人才交流服務(wù)機構(gòu)出具的人事關(guān)系介紹信，方可正式辦理錄用、聘用手續(xù)，并接收其人事檔案?！敝醒虢M織部《關(guān)于加強黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》中指出：“在黨員流動中，沒有轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方和單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。"國家人事部頒發(fā)的《人才市場管理暫行規(guī)定》中規(guī)定：“用人單位不得采用不正當(dāng)競爭手段招聘人才，不得接收違反國家有關(guān)政策規(guī)定擅自離職的人員?！币虼?，黨員在人才流動中，必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，任何單位和個人都無權(quán)隨意改變，更不能無視這些規(guī)定，自行其是或另搞一套。

在黨員流動中，黨組織與黨員都必須認(rèn)真按照有關(guān)政策、規(guī)定辦事。在人員流動問題上，單位與單位或個人與單位發(fā)生爭議，應(yīng)本著實事求是和互諒互讓的精神，通過充分協(xié)商，妥善處理。協(xié)商達不成協(xié)議的，應(yīng)提交仲裁機構(gòu)或有關(guān)主管部門進行仲裁，有關(guān)單位黨組織應(yīng)根據(jù)仲裁結(jié)論確定是否辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)。

四、發(fā)展新黨員工作

（一）基本程序

1、向黨支部遞交入黨申請書(申請人)

34（1）本人自愿向黨組織提出申請。

（2）對于團支部推薦的入黨對象和未提出入黨申請，但政治素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途的學(xué)生，吸收他們參加一些黨的活動，使其逐步提高認(rèn)識，自愿提出入黨申請。

2、建立登記檔案（黨支部）

對于申請入黨的人員，黨支部要建立檔案，列入培養(yǎng)計劃，經(jīng)常對他們進行教育。

3、確定積極分子（黨支部）

對于已向黨組織提出申請，各方面符合條件的人員，要經(jīng)黨小組提名，黨支部討論確定為積極分子，并確定一至二名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。

4、填寫《積極分子登記表》（黨支部）

對已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養(yǎng)人為其填寫《積極分子登記表》，交黨支部統(tǒng)一保存。

5、培養(yǎng)教育（黨支部）（1）建立積極分子自學(xué)小組。（2）組織他們聽黨課或參加培訓(xùn)班。

（3）吸收他們參加發(fā)展黨員的支部大會、新黨員的宣誓大會及一些活動。

（4）交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實際工作中經(jīng)受鍛煉。

6、定期考察（黨支部、黨小組、培養(yǎng)人）

對入黨積極分子、黨支部還要定期進行考察，由培養(yǎng)人每季度考察匯報一次，填寫到《積極分子登記表》上，并由黨小組、黨支部簽署意見。

7、確定并上報發(fā)展計劃（黨支部）

對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察的入黨積極分子，首先要通過座談了解、民主測評等形式廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，然后黨小組提出意見，重點進行培養(yǎng)教育，發(fā)展計劃經(jīng)黨支部審查后報上級黨委備案。

8、參加培訓(xùn)（黨支部）

對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察的積極分子，黨支部要組織他們參加上級黨委組織的黨校入黨積極分子培訓(xùn)班，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，不能發(fā)展。

9、確定發(fā)展對象（黨支部）

對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、考察、培訓(xùn)成績合格，基本具備黨員條件的積極分子，征求黨內(nèi)外群眾意見后，由黨支部委員會集體討論確定為發(fā)展對象。

10、政審（黨支部）政治審查內(nèi)容：

1、申請人的政治歷史情況。

2、申請人對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的態(tài)度，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的情況及工作表現(xiàn)。

3、家庭直系親屬和主要社會關(guān)系情況。政治審查的辦法：考察檔案和必要的函調(diào)和外調(diào)。

11、向黨委或黨總支報告（黨支部）

對已上報列入發(fā)展計劃的對象，黨支部要堅持個別吸收的原則，報告近期發(fā)展對象情況，包括：本人檔案、政審材料、黨內(nèi)外群眾意見、《積極分子登記表》、考察綜合意見、支委會討論意見和入黨申請書、黨小組意見和發(fā)展對象的思想?yún)R報。是團員的應(yīng)有團組織推薦意見。

12、預(yù)審（黨委組織部門）預(yù)審要求：

(1)審查培養(yǎng)、考察和政審材料是否齊全，有無違背中央、省市有關(guān)發(fā)展黨員的規(guī)定的地方。

(2)設(shè)黨總支、分黨委的單位先審查。

(3)經(jīng)審查，合乎上述各種程序要求的下發(fā)《入黨志愿書》。

13、填寫《入黨志愿書》（介紹人、申請人）黨支部向發(fā)展對象解釋志愿書中的各項內(nèi)容、填寫注意事項。志愿書一般由申請人親自填寫，入黨介紹人指導(dǎo)。填寫要規(guī)范，字跡要清楚，不允許涂改，志愿書填寫后，由黨支部審閱。

14、召開接收預(yù)備黨員的黨員大會（黨支部）

接收預(yù)備黨員的黨員大會人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)以上方能召開。其內(nèi)容：

（1）申請人宣讀《入黨志愿書》。（2）介紹人介紹培養(yǎng)經(jīng)過，并發(fā)表意見。（3）支委會發(fā)表意見。（4）大會討論。

（5）正式黨員表決，作出決定。

15、填寫黨支部決議，上報黨委或黨總支（黨支部）填寫支部決議時應(yīng)注明應(yīng)到會和實際到會正式黨員、預(yù)備黨員人數(shù)；同意和不同意人數(shù)；通過決議日期，并由支部書記簽名蓋章。有黨總支的單位須經(jīng)黨總支審議簽署意見后，上報黨委。表決同意人數(shù)，必須超過應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)以上方算通過。

16、召開黨內(nèi)外群眾座談會（黨委指派負(fù)責(zé)人）座談前認(rèn)真審閱發(fā)展對象的入黨志愿書及有關(guān)資料，座談對象主要有黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人、黨員、群眾。座談內(nèi)容為發(fā)展對象的政治品質(zhì)、思想覺悟、工作表現(xiàn)、培養(yǎng)情況，有時可找個別人員進行單獨了解。是團員的應(yīng)向團組織征求意見。

17、與發(fā)展對象談話（黨委指派負(fù)責(zé)人）

著重了解發(fā)展對象對黨的認(rèn)識，入黨動機和現(xiàn)實表現(xiàn)，并對黨的基本知識進行抽查，然后將座談情況和意見向發(fā)展

對象反饋并提出要求和希望。談話后應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫談話情況和談話人的意見。

18、召開黨委會審批（黨委）

對支部上報的發(fā)展對象，黨委要集體審批。要堅持五個不批：沒經(jīng)過1-2年培養(yǎng)、考察不批；入黨動機不純、覺悟不高、信念不堅定不批；不懂和不了解黨的基本知識不批；沒有政審和政審不清不批；若有問題需進行調(diào)查而未及時上報調(diào)查結(jié)果的不批，時間超過六個月應(yīng)退回支部，重寫《入黨志愿書》。

19、填寫上級黨委審批意見（黨委組織部門）對審批同意接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時間（從支部大會通過之日起），并交黨委書記簽名加蓋黨委印章。

20、與預(yù)備黨員談話（黨支部）

（1）向預(yù)備黨員介紹黨支部情況，提出要求。（2）編入黨組織（支部、小組）參加活動。（3）填寫黨員登記表。

21、預(yù)備黨員入黨宣誓（黨委或黨支部）

22、預(yù)備黨員從預(yù)備期起，繳納黨費。

（二）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正

黨章規(guī)定：申請入黨的人，經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織的批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨

員。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。對預(yù)備黨員的教育考察具體要求是：要求預(yù)備黨員按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；參加組織生活；認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；參加黨委、黨支部組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受黨組織分配的工作任務(wù)。

《黨章》規(guī)定，預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓，是我們黨的傳統(tǒng)，是對預(yù)備黨員進行的一項莊嚴(yán)的、生動實際的黨的觀念的教育，體現(xiàn)出入黨的莊嚴(yán)性、嚴(yán)肅性。通過舉行入黨宣誓，使入黨的同志增強黨性觀念，充分表示他們自愿承擔(dān)共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任，表明他們對黨的事業(yè)的忠誠。入黨的同志要終生牢記自己的誓言，時刻用誓言來激勵自己，在實踐中努力把自己鍛煉成為有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

預(yù)備期將滿時，預(yù)備黨員應(yīng)主動及時地向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。轉(zhuǎn)正對于一個預(yù)備黨員來說，是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承擔(dān)的義務(wù)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為了黨和人民的利益而貢獻自己的一切。同時也是黨組織對預(yù)備黨員進行黨性觀念和組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要經(jīng)過黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見，支委會審查，支部大會討論，表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議，報上級黨組織審批等過程。

在履行轉(zhuǎn)正手續(xù)的過程中，申請轉(zhuǎn)正人要做到：一是要在預(yù)備期滿前，由本人主動提出轉(zhuǎn)正申請書。二是書面轉(zhuǎn)正申請書要真實、可靠，不能有半點虛偽和強迫，務(wù)必作到實事求是，不能為了按期轉(zhuǎn)正而文過飾非，掩蓋缺點和不足。在匯報預(yù)備期間的表現(xiàn)時，要肯定成績，找出缺點和不足；提出今后努力方向，表明自己的態(tài)度和決心。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿后并不是一定可以順利轉(zhuǎn)正，有可能出現(xiàn)三種情況：一是按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件者，按期轉(zhuǎn)正，按期轉(zhuǎn)正的黨員繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)；二是延長預(yù)備期，對于不完全具備條件、需進一步教育和考察的，經(jīng)支部大會討論通過并報基層黨委批準(zhǔn)，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，延長預(yù)備期的預(yù)備黨員應(yīng)繼續(xù)加強學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)。三是取消預(yù)備黨員資格，對于不具備黨員條件者，經(jīng)支部大會討論通過并報基層黨委批準(zhǔn)，取消其預(yù)備黨員資格。

（三）預(yù)備黨員的預(yù)備期、黨費、黨員的黨齡 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起；黨費從支部大會通過為預(yù)備黨員之日起交；黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日（即支部大會通過他轉(zhuǎn)為正式黨員之日）算起。

第五篇：基層組織建設(shè)基本知識

基層組織建設(shè)基本知識

一、“三會一課”制度 ? “三會”是： 定期召開支部委員會

定期召開支部黨員大會

定期召開黨小組會 ? ? “一課”是按時上好黨課

“五薄一冊”： 黨員花名冊、黨員點名薄、支委會議記錄、黨員大會記錄、黨課記錄、好人好事記錄

1、黨支部委員會會議 ?

1、黨支部全體委員參加。在支部黨員大會閉會期間負(fù)責(zé)處理支部的日常工作。?

2、對黨的工作進行民主討論，統(tǒng)一思想，作出決議；貫徹執(zhí)行黨的各項政策。? ?

3、一般每月召開一次，因工作需要可隨時召開。決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員會人數(shù)的半數(shù)才有效 ? 支委擴大會可以吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部以及有關(guān)行政干部列席。? 不能以“兩委”成員會議取代支委會。會議的主要內(nèi)容 ?

1、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和決定；討論研究貫徹上級黨組織的指示、決議；安排支部的日常工作，對支部的一般性問題作出決定。?（工作計劃、總結(jié)，活動安排部署，支部和黨員管理教育分析研究黨員、干部的思想動態(tài)；制訂教育管理監(jiān)督措施。?

2、研究黨員發(fā)展工作：入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察，發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。? ? ?

3、研究選舉（推薦）事宜。

4、研究表彰先進，處分違紀(jì)黨員，處置不合格黨員問題。

5、研究需要提交黨員大會討論的有關(guān)問題，并提出初步意見。? ? ? ? ? ? ? 會議程序:

1、會前準(zhǔn)備

2、通知支委

3、做好材料準(zhǔn)備

4、召開會議

5、形成決議

6、做好記錄 支部黨員大會 ? 全體黨員(包括預(yù)備黨員)參加。一般不吸收非黨同志參加。上級黨委派員參加提建議，沒有表決權(quán)。? 是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨員大會在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。? 一般每三個月召開一次（每季不少于一次）。根據(jù)工作需要，提前召開或適當(dāng)增加大會次數(shù)。

【黨支部委員會與支部黨員大會的關(guān)系】 ? 支部委員會要對支部黨員大會負(fù)責(zé)，定期向支部黨員大會報告工作，接受審查和監(jiān)督。? 支部的重大問題由支部黨員大會討論決定。支部黨員大會做出的決定，支部委員會要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。? 支部委員會事先提出的初步意見和方案，不能強加于支部黨員大會，更不允許把支部委員會置于支部黨員大會之上。? 對于支部委員會做出的決定和決議，支部黨員大會有權(quán)修改或否定。主要任務(wù)： ? ?

1、傳達、學(xué)習(xí)；制定落實計劃、措施；

2、聽取、討論支部委員會的工作報告，對其工作進行審查和監(jiān)督；一般是每季度或半年一次，也可以在一個工作階段結(jié)束時進行。? ? ?

3、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

4、討論決定對黨員的表彰和處分。

5、選舉產(chǎn)生新的支部委員會和出席上級黨代會的代表；討論增補、罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表。? ?

6、其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。大會程序 ? ? ? ? ? ? ? ? ?

1、會前準(zhǔn)備工作

2、發(fā)出通知

3、起草初步意見和方案

4、召開會議

5、宣布開會

6、提出議題，展開討論

7、組織黨員進行表決，形成決議

8、做好會議總結(jié)，提出貫徹意見。

9、做好記錄 支部黨員大會要求

? 會議要嚴(yán)格按規(guī)定程序進行，不得隨意改變程序。注意應(yīng)出席數(shù)和實到數(shù)。一般實到正式黨員超過應(yīng)出席會議黨員的半數(shù)，大會方可召開。

?(有表決或通過決議的議程時,到會黨員數(shù)必須達到應(yīng)到會黨員半數(shù)以上，方可開會；改選黨支部或選舉出席上級黨代會的代表時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)要超過應(yīng)到會有選舉人數(shù)的五分之四，方可開會）黨小組會：

? 黨小組是指黨員數(shù)量較多的黨支部，將支部內(nèi)的全體黨員分編成的若干小組。

? 黨小組是支部的組成部分，是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對黨員進行管理的一種組織形式。? 黨小組不是黨的一級組織，它無權(quán)決定黨支部的重大問題，不能取代黨支部的任務(wù)和職責(zé)，它的活動完全受黨支部領(lǐng)導(dǎo)。黨小組會會期

? 黨小組會一般每月召開一次，如果遇到黨支部有專門布置（特殊任務(wù)），可適當(dāng)增加次數(shù)，也可以推遲召開。黨小組會的主要內(nèi)容

? ? ?

1、組織黨員學(xué)習(xí)討論。

2、研究貫徹執(zhí)行支部決議和各項工作任務(wù)的具體措施。

3、黨員匯報思想和工作，開展批評與自我批評，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作。

4、發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作。

? ? ? ? ? 黨小組會程序

1、會前準(zhǔn)備工作

2、按議題進行討論。

3、做好記錄。

4、將會議情況及時向黨支部匯報。黨 課

? 是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、黨風(fēng)黨紀(jì)及理想宗旨教育、以及其他經(jīng)常性教育的主要形式。

? ? 黨課教育應(yīng)每季度組織一次，特殊情況下可隨時進行。

1、全體黨員，也可根據(jù)黨課的內(nèi)容，有選擇地吸收一些要求入黨的積極分子參加。?

2、黨課一般由本單位黨組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)，也可請上級黨組織負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家學(xué)者和優(yōu)秀黨員授課。? ? ? ? ? 抓好三個環(huán)節(jié)：

一、抓好選題，講什么。

緊密結(jié)合形勢任務(wù)；

針對性強，突出黨員教育的特點；

理論聯(lián)系實際，切忌空談。

二、組織好聽課和討論。? ? ? ? ? ? ? ? ? ·黨組織負(fù)責(zé)人帶頭參加黨課，帶頭講黨課?！h員和入黨積極分子認(rèn)真聽課，認(rèn)真討論。

·形式多樣化，主要采用集中授課或電化教育等形式。

三、做好黨課記錄。

二、發(fā)展黨員 新十六字方針：

控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用 原十六字方針：

堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展 入黨申請人--入黨積極分子 ? 符合條件

1、本人提出書面申請

由申請人手寫，交給本人所在單位黨支部。

2、召開支委會或支部黨員大會確定為入黨積極分子并報上級黨委備案。

入黨積極分子--發(fā)展對象 ? ? ? 3．確定2名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，培養(yǎng)教育； 4．填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》

5、每季度匯報思想認(rèn)識和表現(xiàn)情況，對入黨積極分子每半年一次考察； ? ? ? ?

6、一年以上考察；

7、黨小組討論，提出意見；

8、征求黨內(nèi)外群眾意見；

9、召開支委會或支部大會，確定為發(fā)展對象。發(fā)展對象 預(yù)備黨員 ? ? ? ? ? ? ? ? ?

10、進行政治審查

11、上級黨委考察及審查（預(yù)審制）

12、發(fā)展對象的集中培訓(xùn)與測試

13、預(yù)審單位的預(yù)審 14、確定2名入黨介紹人、在黨內(nèi)外群眾中公示發(fā)展對象 16、填寫《入黨志愿書》

17、召開接收預(yù)備黨員的支部大會

（所在支部的黨員大會，非總支部黨員大會，但要經(jīng)過總支委員會審批）? ? 18、上級黨委派人談話

19、黨委審批預(yù)備黨員 接收預(yù)備黨員支部大會的主要程序

一是支部書記主持并提出開好會議的具體要求； 二是發(fā)展對象匯報；

三是入黨介紹人分別介紹情況；

四是支委會向支部大會報告對發(fā)展對象審查的情況； 五是與會黨員發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進行討論； 六是采取無記名投票的方式進行表決； 七是支部負(fù)責(zé)人作總結(jié)并宣布支部大會的決議； 八是發(fā)展對象表態(tài)。預(yù)備黨員---正式黨員

? ? ? 20、預(yù)備黨員編入支部、黨小組

21、預(yù)備黨員宣誓

22、定期考察并作出鑒定（預(yù)備黨員每季度向支部作一次書面?zhèn)€人情況匯報）

? ? ? ? ? ?

23、預(yù)備黨員提出轉(zhuǎn)正申請

24、黨小組提出意見

25、黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見

26、支委會審查討論

27、公示

28、支部大會討論（總支審批）? ? ?

29、黨委審批

30、通知所在支部，支部宣布

31、歸檔

三、黨費收繳

? 按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。

? ? ? ? ? ? 預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。交多少？3000元（含）以下*0．5％； 3000-5000元（含）*1％ 5000-10000元（含）*1．5％ 10000元以上者*2％。

實行年薪制黨員，以當(dāng)月實領(lǐng)薪酬為計算基數(shù)，參照以上規(guī)定交納黨費。

? ? 交給誰？正式組織關(guān)系所在的黨支部

持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。

? 自愿一次多交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。中央組織部給本人出具收據(jù)。代交和補交、不交

? 遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。? 對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理。

? ? ? 怎么用？用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充（1）培訓(xùn)黨員；

（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；

?（3）表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；

? ?（4）補助生活困難的黨員；

（5）補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。由誰管？

? ? 黨費由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。

黨費的具體管理工作由各級黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦。

? ? ?

四、民主評議黨員 基本內(nèi)容包括：

（一）、是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨。

（二）、是否堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。?

（三）、是否正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（四）、是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，做到令行禁止。

（五）、是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。民主評議黨員的原則

堅持實事求是。堅持民主公開。堅持平等。

四、民主評議黨員的實施步驟

（一）、學(xué)習(xí)教育

（二）、自我評價

（三）、黨內(nèi)、黨外民主評議

（四）、組織考察

（五）、表彰、處理

五、組織生活會

1、組織生活會是指黨支部以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活會議制度。

2、組織生活會與民主生活會 基本程序

（一）會前：

1、根據(jù)中心工作或存在的主要問題及上級黨組織的要求，確定重點議題

2、提前將會議日期和議題通知與會人員，做好準(zhǔn)備

3、報告上級黨組織，以便上級黨組織派人參加

4、支部班子成員在會前要交換意見，溝通思想

5、聽取或征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議

（二）會中：

1、組織生活會由支部負(fù)責(zé)人召集并主持。

2、通報上次民主生活會提出的問題的整改情況。

3、通報黨內(nèi)外群眾的意見和建議。

4、主持人要帶頭開展批評和自我批評，引導(dǎo)大家暢所欲言。

5、圍繞會議議題，與會同志充分發(fā)表意見，認(rèn)真開展批評和自我批評。

6、因故缺席人可以提交書面發(fā)言，書面發(fā)言由主持人在會上宣讀并列入會議記錄。

7、在會議上對檢查和反映出來的問題，制訂改進措施，會后向上級黨組織報告

8、如有必要，上級黨組織要委派負(fù)責(zé)人員參加，給予會議以具體指導(dǎo)。

9、專制會議記錄本，并認(rèn)真作好組織生活會的會議記錄。

（三）會后：

1、要向上級黨組織報送會議情況的書面報告和會議記錄。

2、將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人

3、會上提出的問題，及時落實整改措施。對群眾普遍關(guān)心的問題，要將整改措施用適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽?，接受群眾監(jiān)督。