第一篇：開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施方案(定)1

關于開展“聯(lián)社區(qū) 聯(lián)戶為民富民”行動的實施方案

為積極響應省委號召，認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府《關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施方案》的安排部署，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大居民群眾新期待，立足推廣轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，真正使“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶，為民富民”的行動落到實處。經研究確定，我們的活動主題是“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”，現(xiàn)就深入開展此項活動提出如下實施方案：

一、重要意義

開展以單位聯(lián)系貧困村，干部聯(lián)系特困戶為主要內容的“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”行動，這是省委在高度審視省情，準確把握和有效應對全省黃金發(fā)展期、機遇疊加期和奮力跨越期，努力與全國同步進入全面小康社會這個中心任務做出的一項全局性、戰(zhàn)略性的科學決策，是市委、區(qū)委以為人民群眾謀福祉為宗旨，堅持科學發(fā)展觀，全面實現(xiàn)生態(tài)經濟發(fā)展戰(zhàn)略和推動全區(qū)經濟社會轉型跨越發(fā)展的重大舉措，也是密切黨群干群關系，轉變職能，改進作風，歷練干部、提升能力的具體行動。為夯實基層基礎，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社區(qū)和諧穩(wěn)定，促進經濟轉型跨越發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)經濟社會和各項事業(yè)共同繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和省、市、區(qū)經濟工作會議精神。以“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶”為載體，為民富民為目的，不斷增強干部為民服務的宗

旨意識，增強干群之間的親和力，實現(xiàn)強基固本，居民增收，經濟轉型，社會和諧。

三、基本原則

1.因地制宜，分類指導。聯(lián)戶的領導干部要在摸清吃透民情民意的基礎上，因戶因人制宜，緊密聯(lián)系幫扶對象實際，針對不同的幫扶對象，制定相對應的、貼切實際的幫扶計劃，分步驟、有計劃的落實幫扶措施，使幫扶取得實實在在的效果。

2.提升標準，務求實效。要站在省市區(qū)率先實現(xiàn)轉型跨越的基點，全面實現(xiàn)小康社會的高度，切實做到工作要求高、工作標準高、達到水平高、實現(xiàn)目標高，拓寬“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”行動的廣度和深度。竭盡所能幫助居民群眾解決實際困難，做到居民群眾不脫貧，聯(lián)系不脫鉤，使之真正成為民心工程、德政工程。

3.踐行宗旨，轉變作風。各聯(lián)系點的領導干部要在“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”行動中樹立宗旨意識和服務意識，與居民群眾零距離、心連心。真正使居民群眾的所思所盼在哪里，“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”行動就跟進到哪里；“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”行動開展到哪里，作風建設就跟進到哪里。

四、目標和措施

（一）一個目標：即聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民、科學發(fā)展、轉型跨越。開展“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”行動，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐。狠抓聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶這個載體，實現(xiàn)為民富民這一目的，促進職能轉變和改進干部工作作風，密切黨群干群關系，推動社區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展是這次活動的現(xiàn)實目標。

（二）五項任務：即開展走訪、宣傳政策、濟困幫扶、化解矛盾、推廣典型。

一要扎實開展進村入戶大走訪活動。我們要帶著真情、帶著問題、帶著責任到居民家中去，與居民促膝談心，拜群眾為師、向居民群眾學習，問需于他們，問計于他們，記好民情日記，使我們了解群眾的要求更直接、解決群眾的需求更全面，切實把居民群眾的真實意愿掌握清，為破解居民生活難題打下堅實的基礎。

二要提高業(yè)務知識水平，深入開展政策大宣講活動。今后我們將通過舉辦業(yè)務知識培訓班，業(yè)務知識競賽，演講比賽等多種活動，加強對工作人員業(yè)務知識和技能的培訓，讓他們真正成為政策的宣傳者和執(zhí)行者。積極發(fā)揮各級黨代表聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶作用，通過組織開展黨代表接待日，出黑板報，組織宣傳咨詢服務隊，開展文體活動演出等多種形式，采取群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，耐心細致、深入淺出地向群眾宣講黨的路線方針政策，特別是要把黨的各項惠民富民政策原原本本地交給居民群眾，讓群眾知道政策、懂得政策、用好政策，將宣傳政策的工作抓實見效。

三要進一步深化解難濟困大幫扶活動。我們要深入居民家中去，積極幫助貧困戶分析貧困原因，找準貧困癥結，因戶施策。立足實際，扎實有效的開展幫扶活動，即：努力為貧困戶找準一條發(fā)展路子、制定一套脫貧計劃。每一名聯(lián)戶干部要通

過結對子的方式開展“幫扶活動，即：努力做到為聯(lián)系戶出一個脫貧的點子、辦一件急需的實事、找一個增收的門路，同時全面落實好低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策措施，把幫助真真切切的送給需要幫助的人，切實解決他們生活燃眉之急，引導他們脫貧致富，奔小康。

四要強化矛盾糾紛大排查活動。結合創(chuàng)先爭優(yōu)、干部進社區(qū)入戶破解難題活動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的開展，我們將嚴格要求每一位干部和工作人員，在入戶時掌握溝通技巧，認真傾聽群眾的利益訴求，積極疏導群眾情緒，開展經常性的矛盾糾紛排查調處，為群眾訴求搭建良好平臺。對群眾反映的問題，按照民生、法律服務、環(huán)境衛(wèi)生、惠民政策落實等各方面的問題進行歸納梳理，分門別類建立臺賬，實行限時辦結，力爭把問題解決在源頭。

五要開展示范典型大培育活動。在活動中，我們將認真做好發(fā)現(xiàn)經驗、總結經驗工作，注重總結在活動中的好做法、好經驗；總結居民群眾脫貧致富奔小康的好做法好經驗，培養(yǎng)樹立一批各個方面的先進典型，使群眾學有榜樣、做有樣板，示范帶動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展。

五、工作措施

一是落實領導責任。成立以黨總支書記任組長的“聯(lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”活動領導小組（名單附后），專門負責活動的組織實施，督促落實、典型培樹、資料整理建檔等工作。

二是強化工作舉措?！奥?lián)社區(qū)聯(lián)戶、為民富民”行動覆蓋面廣，目標任務明確，工作標準要求高，對干部要求也比較高。因此，開展好此項工作，首先，干部要加強理論學習，特別是掌握與居民群眾切身利益相關的各項政策法規(guī)，支農惠農政策。在講政策和為民解憂排難的過程中拉近與居民群眾的距離。其次，在幫扶的過程，要把握原則，不能做的堅決不做，幫扶措施要符合法律和政策的要求。針對幫扶對象的實際情況，采取扶貧與扶智相結合，既要物扶又要技扶，真正達到脫貧致富的目的。第三，樹立和推廣典型，要認真做好發(fā)現(xiàn)經驗、總結經驗、推廣經驗的工作，通過培養(yǎng)樹立典型起到以點帶面、推動全盤的作用。第四，加強檔案管理。按照“區(qū)上有檔案、街道有臺賬、社區(qū)有表冊、居民有卡片、干部有日志”的要求，層層建檔立卡，明確工作任務，靠實工作責任，逐級督查問效，促進工作落實。

三是嚴肅工作紀律。走訪居民群眾要注重工作作風，嚴格遵守省委提出的“三個防止”（防止增加基層負擔，防止形式主義，防止弄虛作假）和“八個不準”（不準向居民群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背居民群眾意愿、侵害居民群眾利益、有違當?shù)仫L俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送）規(guī)定，察民情，聽民聲，解民憂。干部要把黨的聲音和溫暖帶下去，把居民群眾的意愿和呼聲帶上來，把居民群眾的問題和困難解決好。

二0一二年二月二十六日

第二篇：“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動實施方案

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動實施方案

為深入貫徹落實區(qū)委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，進一步解放思想、轉變作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快貧困群眾脫貧致富步伐，推進全面建設小康社會進程，根據區(qū)委《關于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》，結合我校實際，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委“1126”發(fā)展思路，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實事，解難題、促發(fā)展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠。黨群干群關系更密切、扶貧開發(fā)更有效、社會建設更和諧。

二、目標任務

通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動，力爭三年內改變聯(lián)系村的基本面貌，使農民生活水平得到提高，農民人均純收入高于當?shù)?—3個百分點，實現(xiàn)困難群眾基本脫貧，一般群眾逐步富裕，富裕群眾致富奔小康的目標。

三、主要任務

（一）宣傳黨的政策、反映民情民意。學校所有教職工深入村組、深入農戶，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和區(qū)委“三大戰(zhàn)略”。宣傳武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃，特別是宣傳中央、省市區(qū)一系列強農惠農政策，讓農民了解政策、掌握政策、運用政 策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。全校所有教職工要沉下去，少說官話空話，多講真話實話，爭取群眾信任，要心貼心與群眾交朋友，拉近距離，增強感情。通過“看、聽、問、理、析”，了解民之所需。切實做到“真心送溫暖，用心結窮親，實心解民憂，傾心幫民富，一心謀小康”，解民之所憂。

（二）解決實際問題、建立民情臺帳。充分發(fā)揮教職工在技術和信息方面的優(yōu)勢，切切實實為人民群眾解決一些生產生活中的實際困難。要把該村及特困戶的脫貧致富和加快發(fā)展作為重中之重，千方百計地去解決他們的脫貧無策、致富無門、發(fā)展無力的實際問題，讓聯(lián)系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變?yōu)楝F(xiàn)實。學校要建立民情臺帳，教職工要記民情日記，詳細記錄聯(lián)系村和聯(lián)系戶群眾民意訴求和對黨和政府工作的意見建議，每月匯總整理，逐一答復和落實。對教職工不能解決的，要匯報領導，學校不能解決的匯報區(qū)委區(qū)政府及相關部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關系，提高公信力。

（三）強化技術服務，培育特色支柱產業(yè)。結合謝河鎮(zhèn)黨委政府的工作思路和櫻桃溝村、石崗村的實際，邀請有關專家或技術人員對村民進行設施農牧業(yè)知識培訓，使聯(lián)系戶能夠熟練掌握一項致富技術；幫助和指導聯(lián)系戶大力發(fā)展設施農業(yè)、至少幫建1座日光溫室或養(yǎng)殖暖棚，助蓋1間新房，資助1名貧困學生，實現(xiàn)一年幫扶、二年見效、三年脫貧、五年致富的目標。

（四）動員移民，加快移民開發(fā)進程。結合正在實施的“下山入川”工程，積極引導櫻桃溝村群眾，通過區(qū)內移民、勞務移民、教育移民等方式，鼓勵和支持有條件的農民，采取先承包土地后擇 機移民、先勞務輸轉后移民搬遷、先安家立業(yè)后遷轉戶口的方式，向自然條件優(yōu)越、土地資源豐富、發(fā)展空間廣闊的地區(qū)進行移民搬遷，改善移民的生產生活條件。

（五）幫助拓寬農產品銷售渠道和剩余勞勞動力輸轉渠道。充分發(fā)揮干部在農產品價格、銷售渠道、產品包裝、商標注冊等方面的信息資源優(yōu)勢，引導農民群眾大力發(fā)展綠色有機農產品。多角度、多層次對農產品進行包裝、注重綠色有機產品商品注冊，增強品牌效益，拓展銷售市場，提高產品附加值，增強市場競爭力。幫助拓展勞務市場，根據農民自身特點和市場需求，廣泛給農戶提供勞務用工信息，幫助剩余勞力在非農領域就業(yè)，鼓勵聯(lián)系戶和外出務工人員在異地穩(wěn)定就業(yè)，成家立業(yè)，長期居住。聯(lián)系干部要在子女上學，父母養(yǎng)老、就醫(yī)等方面給予幫助和支持，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。

（六）開展矛盾糾紛排查，解決疑難信訪案件。認真排查群眾反映強烈的突出問題和矛盾隱患，靈活運用多種方式，妥善化解不和諧不穩(wěn)定因素，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保農村和諧穩(wěn)定。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點矛盾和問題，做好深入細致的疏導工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。

（七）強基固本、提升村級服務水平。緊密結合“基層組織建設年”活動，把加強基層黨建工作，作為開展好這次行動的一項重要內容。積極幫助爭取村級陣地建設、“一事一議”財政獎補等項目資金，并幫助村兩委班子加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，理清發(fā)展思路，制定工作措施，不斷提升村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每個干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機，培養(yǎng)一批思想品德好，群眾評價好，致富能力強的入黨積極分子予以重點培養(yǎng)。對符合入黨條件的積極分子要主動向黨組織推薦介紹，不斷壯大聯(lián)村黨員隊伍，為基層組織增添活力。

（八）培養(yǎng)推廣典型，形成比學趕超的良好局面。大力宣傳和總結推廣聯(lián)系村涌現(xiàn)出來的典型?？偨Y好的做法和經驗，引導和教育干部群眾學習典型，以身邊的事教育身邊的人，在聯(lián)系村群眾和全校教職工中掀起比學趕超的生動局面，推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的深入開展。

四、參與范圍和工作方式

參與范圍：學校所有教職工。按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，單位聯(lián)系點為謝河鎮(zhèn)櫻桃溝村，個人聯(lián)系戶選定在該鎮(zhèn)櫻桃溝村和石崗村（因櫻桃溝村只有4戶貧困戶，古在石崗村選定6戶貧困戶）。學校2名領導在櫻桃溝村和石崗村各聯(lián)系2戶貧困戶，一般干部在櫻桃溝村聯(lián)系2戶貧困戶，在石崗村聯(lián)系4戶，共計聯(lián)系10戶。

工作方式：一次性確定聯(lián)系對象，第一次進村入戶有學校一把手帶隊全面進行，以后分批次進行，常年保持聯(lián)系工作不斷。學校派一名干部擔任聯(lián)系村聯(lián)絡員，長期進行工作對接，互通工作信息，確保工作的連續(xù)性。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民為富”行動是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是強化“三農”工作、推進扶貧開發(fā)、全民建設小康社會的有效載體，是夯實基層基礎、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實踐。全校教職工要充分認識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著 對黨的事業(yè)無限忠誠、對農民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認真落實好各項幫扶任務。

（二）加強領導。為了確保此項活動取得實效，學校成立了有專職副校長任組長、副校長任副組長、各辦、室負責人為成員的領導小組，同時安排一名業(yè)務能力強的同志具體負責此項工作。形成一把手親自抓，分管領導具體抓，教職工積極參與的工作局面，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序的開展。

（三）統(tǒng)籌安排部署。按照區(qū)委的工作要求，結合學校實際，統(tǒng)籌安排教職工進村入戶，做到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動與學校其它工作兩不誤。要確保教職工進村入戶的工作時間，原則上單位一年進村不少于10次，累計時間不少于1個月；教職工一年入戶不少于5次，累計時間不少于1周。學校將把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動落實情況，列為年底教職工考核的重要內容，把貧困戶評議聯(lián)戶人員的意見作為重要依據，對行動不積極、工作措施不得力的人員取消年底“評先、評優(yōu)”資格，對工作成效大，工作方法好的，依據《區(qū)農廣校內部管理制度》給予獎勵。

（四）創(chuàng)新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結合。在聯(lián)村聯(lián)戶過程中既要給農民送錢送物，又要特別注重培養(yǎng)農戶的“造血”功能，避免農戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想。堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。幫扶領導、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點開展調查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。

（五）確?！鞍藗€不準”。不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特 產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的日常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L俗習慣，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準層層陪同和迎送。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全校所有教職工要立即行動起來，積極主動地到基層去、到貧困戶中去，真心誠意地解難題，辦實事，在聯(lián)系群眾中增進感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全區(qū)經濟社會跨越式科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案

關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的

實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展，現(xiàn)結合工作實際，特制定以下實施方案。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是堅持科學發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實現(xiàn)富民強縣的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)我縣與全市、全省同步進入全面小康社會目標的一個重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關作風、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實基層基礎、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項重大實踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，以“內強素質、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，扎實開展餐飲服務食品、藥品、化妝品和保健品專項政治工作，切實幫助群眾解決發(fā)展難題、帶領群眾脫貧致富，進一步推動全縣餐飲服務醫(yī)藥市場又要又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進入小康社會創(chuàng)造良好的食品藥品環(huán)境。

二、總體要求、基本原則和主要任務

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉(xiāng)汪莊村實際，著眼長遠發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目標，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進經濟社會跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設小康社會的目標，把握兩個關鍵（增加貧困戶收入、增強貧困戶自我發(fā)展能力）,突出三個重點（思想觀念轉變、致富產業(yè)培育、基礎條件改善），堅持四個結合（與推動“三農”工作結合、與扶貧攻堅結合、與和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建結合，與干部作風建設結合），促進五個提升（農民收入提升、農民整體素質提升、基層組織服務能力提升、干部引領發(fā)展本領提升、鄉(xiāng)風文明程度提升）。

（三）主要任務

堅持各級聯(lián)動、整體推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實施、注重實施，創(chuàng)新機制、長期堅持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯(lián)規(guī)劃、推動農村發(fā)展、提升科技服務、調處社會矛盾、建強基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務。

三、主要內容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，指導、協(xié)調、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實，重點宣傳今后五年全縣經濟社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路戰(zhàn)略任務，引導全縣干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣講事關群眾切身利益的強農惠農政策以及生態(tài)環(huán)境保護、土地承包經營、計劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、旱作農業(yè)、勞務輸轉等方面的實用技術和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農村基層群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發(fā)展難題。

3、促進發(fā)展。指導、協(xié)調、督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施。因地制宜，有針對性地為農民群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導情緒。一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調處征地拆遷、社會保障、救災救濟、債權債務以及婚姻家庭、鄰里關系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發(fā)群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調處，維護農村和諧穩(wěn)定。正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助基層做好矛盾糾紛排查調處工作。因地制宜，結合實際，認真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強社會管理、促進社會和諧的新途徑和新方法。

5、強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子進一步明確發(fā)展思路、強化工作措施，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)，促進村級經濟發(fā)展，切實提高班子的工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農村經濟社會發(fā)展難題，進一步解放思想，轉變作風，搶抓機遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升各級領導班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實力、公信力和服務群眾的能力。

7、推廣典型。注重發(fā)現(xiàn)和總結基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的成功做法和典型經驗，宣傳推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領的作用。

8、建立機制。在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實制度、服務確認制度、工作報告制度。同時，結合行動的開展及時總結經驗，將好做法、好經驗以制度的形式規(guī)范起來，探索建立制度化、規(guī)范化的工作長效運行機制，從制度上保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動常態(tài)化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：

（一）加強組織領導。我局成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推進領導小組，進一步細化工作目標，靠實工作責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體干部配合抓的工作機制，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）統(tǒng)籌安排部署。機關各股室要按照統(tǒng)一安排部署，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結合各自實際，及時組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常監(jiān)管工作、推動全縣食品醫(yī)藥經濟社會跨越發(fā)展結合起來，同加強信訪下訪工作結合起來，同轉變機關作風、密切黨群干群關系結合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結合起來，做到科學統(tǒng)籌、合理布局，共同推進、協(xié)調發(fā)展。

（三）嚴明紀律要求。全局機關干部一年進村不少于8次，累計時間不少于兩個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計時間不少于一個月。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向協(xié)調推進領導小組辦公室反映，并做好跟進協(xié)調工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。及時總結好做法、好經驗、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發(fā)動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態(tài)跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情，改進工作作風，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志、錘煉品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進全縣經濟發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定做出積極貢獻。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案

XX發(fā)〔2012〕6號

XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實施方案

醫(yī)院各科室：

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系，加快農村改革發(fā)展步伐，全面開展好XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，根據XXX衛(wèi)生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛(wèi)生局《關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉作風、煉干部，抓基層、強基礎，辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、醫(yī)患關系更密切、扶

貧開發(fā)更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧，促進農村經濟社會更好更快發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

二、總體要求

醫(yī)院決定從2012年開始，開展以單位聯(lián)系貧困村、領導干部聯(lián)系特困戶為主要內容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。根據區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫(yī)院黨支部聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛(wèi)生局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動實施方案》（XXX發(fā)[2012]XX號），號召廣大干部職工認真領會文件精神，切實做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負責聯(lián)系XXXXXX村，每人聯(lián)系2戶貧困戶，醫(yī)院各臨床科室都要參加“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯(lián)系不少于1戶。聯(lián)系村原則上一年進村不少于4次，全年累計時間不少于1個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；要按照“實事求是辦實事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難。要按照分期分批進村入戶的辦法，保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長效工作機制。

三、主要任務

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和新農合、農村養(yǎng)老金的有關政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫(yī)藥防病治病方面對醫(yī)院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室，并對村醫(yī)生進行免費培訓。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費用（除起付線外，自付部分費用減半）并免費接送。協(xié)助衛(wèi)生院進行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標要求

（一）轉變工作作風。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風上走近群眾，在行動上服務群眾，切實親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯(lián)系服務群眾工作中使服務“三農”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強，對農村常見病、多發(fā)病更加了解，綜合素質得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯(lián)系群眾、熱心服務群眾、使黨群干部關系、醫(yī)患關系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進一步增強。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導，群眾對醫(yī)務人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認同和支持。

五、組織保障

(一)落實領導責任。XXXXXXX醫(yī)院成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調推進領導小組及辦公室，辦公室設在XXXX辦公室，醫(yī)院要切實加強對活動的領導，主要負責人和分管領導要認真履行第一責任人和直接責任人職責，精心組織，周密安排，全力推進，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。

（二）健全工作機制。要根據“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求，制定具體實施方案，組織干部進村入戶。聯(lián)戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認真詳細地記錄下來，為聯(lián)系和服務群眾提供依據。在走訪調研、農情調查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報中醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調推進領導小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛(wèi)生 聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛(wèi)生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發(fā)

附：

XXXXXX醫(yī)院

關于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調推

進領導小組的通知

醫(yī)院各科室：

為進一步落實區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局關于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大部署，切實加強醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作的組織領導，醫(yī)院決定，成立XXXXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調推進領導小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責：

組長、副組長負責行動的總體安排部署，并帶領組員搞好活動；

辦公室負責制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案，聯(lián)系行動車輛、宣傳等工作；

醫(yī)務科主任協(xié)調科室安排好義診活動的專家； 財務科主任負責幫扶資金的籌措等工作；

護理部協(xié)調科室護士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負責義診期間常見藥品的采購供應工作； 總務科負責活動期間的后勤工作。

各科室主任、護士長為領導小組成員，協(xié)調推進領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)院辦公室，由XX同志具體負責領導小組辦公室工作，其他各科中層領導搞好協(xié)助工作。

二〇一二年二月二十四日

第五篇：2012關于聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實施方案

定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案

為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，認真貫徹區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動主題，為全面實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”跨越發(fā)展奠定堅實基礎,加快推進醫(yī)院文化建設，我院結合實際，提出如下方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，以“為民富民”為目的，轉作風、抓基層、強基礎、辦實事、解難題，使全院職工積極投身到為民服務中來，切實做到人民群眾得實惠，促進農村經濟社會更好更快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持綜合帶動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，通過以幫扶幫教，結合鄉(xiāng)村一體化機制，提倡包村服務形式，提升農民健康保健意識，促進農村中堅力量發(fā)展；

（二）堅持務求實效。因村因戶施策，盡心盡力而為，不斷提高工作的針對性和實效性，全力幫助群眾解決實際困難和熱點問題，使惠民工程落實到實處；

（三）堅持長抓不懈。嚴格按照區(qū)衛(wèi)生局的部署要求，建立長期有效的工作機制，堅持常抓不懈、持之以恒開展幫扶工作，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的目標；

（四）廣泛參與。我們動員全院職工積極投身到本次為民服務中來，加強自身業(yè)務鍛煉，提高自己的服務水平。

三、活動意義

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局堅持科學發(fā)展、轉變干部作風、密切黨群關系、實現(xiàn)富民強區(qū)的重大決策部署；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全面落實“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“五化”建設的現(xiàn)實需要。全局干部要充分認識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，要把此次活動作為提升農村工作能力和為民服務的契機，積極參與到推動我區(qū)經濟跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的實踐中來，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，深入農村、深入農戶，努力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力為建設富裕文明和諧社會作出貢獻

四、主要任務

衛(wèi)生系統(tǒng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，廣泛性的推進活動進程，深化活動主題，我院遵循上級“六個一”方針，結合實際，重點做好以下五方面工作。

（一）、加強政策宣傳力度，開展一系列宣教活動。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府上級機構的重大決策部署，指導、協(xié)調、督促一系列決策部署得到深入貫徹落實；

（二）、廣泛調查，解決一些實際問題。結合“三好一滿意”活動，認真聽取群眾的反饋的意見和建議，了解群眾看病求診等關于醫(yī)療衛(wèi)生服務方面存在那些困難或者困惑，結合鄉(xiāng)村醫(yī)療服務實際情況，實時、實地的解決一些困難或困惑。

（三）、耐心疏導，排查一些矛盾糾紛。借機此次活動，充分利用深入群眾中間的有利時機，深入開展矛盾糾紛排查工作，強化源頭治理，對群眾反映強烈的問題做好調查研究，協(xié)助村醫(yī)做好法

律法規(guī)、政策解釋、矛盾糾紛排查調處工作，積極探索暢通民情民意，化解矛盾，提升醫(yī)療管理水平。

（四）、強基固本，切實提升一個組織能力。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動，指導村級組織的黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，幫助村委班子提高領導發(fā)展的能力、致富帶富的能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定的能力，扎實有效的提升基層組織能力。

5、樹立模板，推廣一批先進典范。要盡可能地為農民群眾提供政策法規(guī)、文化技術、信息資源等方面的服務，廣泛宣傳推廣，典型示范引領，一民帶動全民，提高農民群眾文化素質和自我保健能力。

五、工作范圍和工作方式

（一）參與范圍

這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，我院充分調查了解所管轄區(qū)的村社具體情況，有針對性開展幫扶工作，從道德素質教育、信息技術資源、致富思路指導等多方面進行幫扶。

（二）聯(lián)系對象

我們根據區(qū)衛(wèi)生局和鄉(xiāng)黨委的安排，結合鄉(xiāng)村一體化包村管理情況，衛(wèi)生院聯(lián)系高峰鄉(xiāng)貢馬村，每個職工聯(lián)系一名貢馬村貧苦戶。

（三）工作方式

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動要按照確定的聯(lián)系對象、分期進村入戶的辦法進行，保持全年聯(lián)系工作不間斷，確保工作的連續(xù)性，要結合指導醫(yī)療保健服務等工作，采取專題指導、定期約談、電話溝通等方式，與聯(lián)系戶面對面交流、心貼心服務。

六、組織措施

一要加強督促指導，切實化解矛盾。我們要督促加大聯(lián)系村的村務公開力度，實行村務、政務月公開制度，提高群眾村級班子的監(jiān)督作用和各項政策的知曉率，要突出涉訪矛盾糾紛化解工作，切實解決影響和制約新型衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，認真抓好各項強農惠農富民政策落實，積極構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的維穩(wěn)機制；

二要理清發(fā)展思路，精心安排部署。我們以通過各種方法形式，每季度下村入戶進行一次督查、調查，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態(tài)，幫助群眾理清思路，依托現(xiàn)有基礎和條件，幫助群眾改善生活保健水平，拓展知識范圍；

三要強化總結檢查，突出活動實效。我們根據自己所幫扶村社的具體情況，每年制定一個切實可行的幫扶計劃，有針對性提供醫(yī)療服務項目技術指導，幫助其解決日常生活中實際困難，年終要進行工作總結和成效述評，確保受幫扶農戶自我保健水平每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。

四要嚴肅工作紀律。結合“創(chuàng)建無紅包、無回扣、無大處方醫(yī)院”及“三好一滿意”的活動精神，強抓工作紀律，嚴格遵守“八不準”，即即不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的日常工作，不準違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當?shù)仫L俗習慣，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準層層陪同和迎送。各級干部要深入基層，深入群眾，真情幫助群眾，說實話、辦實事、求實效，不得搞形式主義；堅決

克服急功近利心態(tài)、杜絕欺上瞞下現(xiàn)象、破除消極應付思想，不得弄虛作假，真正把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動打造成機關作風轉變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。

五要強化督查考核，獎褒罰貶。我們建立目標管理責任制，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為的重點任務，與中心工作同部署、同檢查、同考核。按照“月報告、季調度、年總結”的要求，每年年底進行績效考核即按“好、中、差”三類，由群眾評議，依據評議情況對聯(lián)村干部定等分類，對在活動中表現(xiàn)突出、群眾公認的好職工給予表揚、獎勵；；對作風漂浮、群眾反映差的職工通報批評、誡勉談話、限期整改。

安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

附件：定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調推進領導小組

組 長：李 強 衛(wèi)生院院長 副組長：楊彥君 衛(wèi)生院副院長 成 員：康維軍 衛(wèi)生院防疫專干

魏 娟 衛(wèi)生院婦幼專干 張亞君 衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科主任 于 凱 衛(wèi)生院合管科主任 協(xié)調推進領導小組下設辦公室，于凱同志任辦公室主任。

定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

實施方案

安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

— 7 — “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動