第一篇：申報自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)的請示報告

東黨字（2012）65號

東買里鄉(xiāng)關(guān)于申報自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)的請示報告

鞏留縣政法委：

東買里鄉(xiāng)自開展“平安創(chuàng)建”以來，在縣政法委的指導下，全鄉(xiāng)各部門和廣大干部群眾上下一心，攜手共建，使我鄉(xiāng)治安防范能力進一步增強，社會穩(wěn)定，公共安全感和群眾對社會治安的滿意度進一步提高。根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深入開展平安建設(shè)的意見》(新黨發(fā)[2011)12號)和《新疆維吾爾自治區(qū)平安建設(shè)考核辦法》文件的精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，對創(chuàng)建工作認真開展自查自評，已完全符合申報自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)條件?，F(xiàn)特向縣政法委請示申報自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)。望予以批準為盼。

特此申請

中共東買里鄉(xiāng)委員會 東買里鄉(xiāng)人民政府 2012年5月22日

東黨字（2011）85號

東買里鄉(xiāng)平安建設(shè)復驗申請報告

鞏留縣平安建設(shè)領(lǐng)導小組：

東買里鄉(xiāng)自開展“平安創(chuàng)建”以來，在縣政法委的指導下，全鄉(xiāng)各部門和廣大干部群眾上下一心，攜手共建，使我鄉(xiāng)治安防范能力進一步增強，社會穩(wěn)定，公共安全感和群眾對社會治安的滿意度進一步提高?，F(xiàn)特向縣平安建設(shè)領(lǐng)導小組申請復驗。望予以檢查驗收為盼。

特此申請

中共東買里鄉(xiāng)委員會 東買里鄉(xiāng)人民政府 2011年11月27日

東黨字（2010）87號

東買里鄉(xiāng)平安建設(shè)復驗申請報告

鞏留縣平安建設(shè)領(lǐng)導小組：

東買里鄉(xiāng)自開展“平安創(chuàng)建”以來，在縣政法委的指導下，全鄉(xiāng)各部門和廣大干部群眾上下一心，攜手共建，使我鄉(xiāng)治安防范能力進一步增強，社會穩(wěn)定，公共安全感和群眾對社會治安的滿意度進一步提高?，F(xiàn)特向縣平安建設(shè)領(lǐng)導小組申請復驗。望予以檢查驗收為盼。

特此申請

中共東買里鄉(xiāng)委員會 東買里鄉(xiāng)人民政府 2010年12月5日

東黨字（2009）91號

東買里鄉(xiāng)平安建設(shè)復驗申請報告

鞏留縣平安建設(shè)領(lǐng)導小組：

東買里鄉(xiāng)自開展“平安創(chuàng)建”以來，在縣政法委的指導下，全鄉(xiāng)各部門和廣大干部群眾上下一心，攜手共建，使我鄉(xiāng)治安防范能力進一步增強，社會穩(wěn)定，公共安全感和群眾對社會治安的滿意度進一步提高?，F(xiàn)特向縣平安建設(shè)領(lǐng)導小組申請復驗。望予以檢查驗收為盼。

特此申請

中共東買里鄉(xiāng)委員會 東買里鄉(xiāng)人民政府 2009年12月7日

第二篇：2011年宜水鄉(xiāng)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)申報材料

夯實基礎(chǔ) 完善機制

努力構(gòu)建平安和諧社會新局面

---宜水鄉(xiāng)申報優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料

上水縣宜水鄉(xiāng)地處宜水拉河南岸，距宜水市47公里。全鄉(xiāng)總面積79.35萬畝，天然草鄉(xiāng)面積52.38萬畝，耕地面積90.78萬畝，全鄉(xiāng)轄94個農(nóng)牧業(yè)隊，總?cè)丝?227戶7279人，由漢、哈、維、回等93個民族組成。有駐鄉(xiāng)單位94個，私營企業(yè)9個，商業(yè)網(wǎng)點87個。2090年全鄉(xiāng)人均純收入4974元。

自2007年被上水縣黨委、政府命名為“平安宜水鄉(xiāng)”以來，宜水鄉(xiāng)以打造“平安宜水鄉(xiāng)、構(gòu)建和諧社會”為中心, 以“維護社會政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為出發(fā)點，以增強群眾安全感為落腳點，以提高知曉率、覆蓋率和滿意率為目標，把平安建設(shè)工作納入鄉(xiāng)黨委、管委的中心工作來抓，遵循以人為本的工作宗旨，加強領(lǐng)導，明確目標，落實責任，創(chuàng)新機制，夯實基礎(chǔ)，“打、防、控、管、建”五策并舉,開展了一系列富有特色、開拓創(chuàng)新的平安建設(shè)活動，使“平安家庭”、“平安隊(單位)”“平安科室（班級）”創(chuàng)建成為服務平安建設(shè)大局、有效維護社會穩(wěn)定的品牌活動，為服務和保障宜水鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨躍式發(fā)展提供了強有力的保障。全鄉(xiāng)共有平安家庭9220戶，創(chuàng)建達99%；創(chuàng)建“平安村隊” 和“平安單位”各94個，創(chuàng)建率均為900%；創(chuàng)建“平安校園”9個；創(chuàng)建“平安科室”39個，“平安班級”99個，創(chuàng)建率均為900%。

一、平安創(chuàng)建工作的主要做法和取得成效

（一）加強領(lǐng)導，強化組織保障

宜水鄉(xiāng)黨委按照立足當前、著眼長遠，把“平安建設(shè)”納入總體規(guī)劃中，加強領(lǐng)導、強化措施，形成了強有力的保障機制。一是領(lǐng)導重視。鄉(xiāng)隊兩級全部建立了平安建設(shè)活動領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)

平安建設(shè)領(lǐng)導小組堅持每年下發(fā)《宜水鄉(xiāng)平安建設(shè)工作指導意見》和《平安家庭、隊（單位）創(chuàng)建考核標準》，隊級平安家庭創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組嚴格把握上級工作安排，結(jié)合本轄區(qū)實際，合理安排平安家庭建設(shè)工作任務，明確責任，形成層層推動的組織領(lǐng)導工作機制。做到“一個納入三個同步”：將“平安建設(shè)”活動納入綜治考核內(nèi)容，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作與“平安建設(shè)”工作同部署、同落實、同考核。二是職責明確。圍繞平安建設(shè)的總體要求，結(jié)合實際層層分解落實了工作責任，與各隊、單位簽訂了《目標管理責任書》，按照“一崗雙責”的工作要求，明確黨政一把手負總責、親自抓，分管領(lǐng)導負全責、具體抓，其它領(lǐng)導一崗多責共同抓的責任制。落實了隊、單位負責人在平安建設(shè)中第一責任人的責任。制定了平安建設(shè)考核獎懲辦法，實行了機關(guān)干部包隊責任制，鄉(xiāng)黨委定期對工作進行檢查督促考核，真正做到了分解責任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。三是管理有序。自2007年被命名為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”后，科學制定了《平安建設(shè)動態(tài)管理辦法》，堅持實行“半年創(chuàng)評、一年審核”的工作辦法。對全鄉(xiāng)各隊（單位）、科室（班級）、家庭實行動態(tài)管理，凡是在半年點評或年終考核中成績低于90分的隊（單位）、科室（班級）、家庭的給予公開摘牌，取消 “平安”稱號。如，在平安家庭管理工作中，做到了“家庭申報、兩委審核、張榜公示”，不斷強化對 “平安家庭”戶的監(jiān)督，對未達標的家庭制定有針對性的幫扶措施，確保平安建設(shè)取得實效。四是保障有力。我鄉(xiāng)采取“平安建設(shè)”保障優(yōu)先的工作原則，在人力、物資、經(jīng)費保障中都給予全傾斜，確保平安建設(shè)工作順利開展。2090以來，我鄉(xiāng)全面落實了4名綜治專職干部平均每人500元的警銜津貼；投資5萬余元建設(shè)了“一站式”綜治維穩(wěn)中心；投資3萬余元統(tǒng)一了辦公桌椅，購置了打印機、檔案柜，安裝了電話、寬帶，完善了辦公設(shè)備；累計投入9.6萬元，堅持每2

年的責任書兌現(xiàn)大會對平安建設(shè)先進集體進行表彰；累計投入6萬余元用于保障綜治工作的用車、辦公開支。通過綜治干部警銜津貼的落實和對隊干部的電話、交通費進行補助，極大提高了各級干部參與平安建設(shè)的積極性。五是加大宣傳。以“評先樹優(yōu)”為載體，在全鄉(xiāng)樹立一批優(yōu)秀平安家庭和平安示范戶，共評選出50個平安示范戶、2個平安示范隊、5個平安示范巷道、599個優(yōu)秀平安家庭占平安家庭數(shù)的49%、94個優(yōu)秀平安隊（單位），占平安隊（單位）的50%。充分運用廣播、遠程教育等媒體和開展進村入戶、集市宣傳，職工大會等形式，采取發(fā)傳單、集中上課、辦板報等宣傳手段，廣泛宣傳平安建設(shè)活動，各族干部群眾積極支持和參與平安創(chuàng)建活動，對平安創(chuàng)建工作的知曉率明顯提高。

（二）突出重點，實現(xiàn)政治安定

9、深入推進矛盾糾紛排查化解工作。一是責任明確，定期排查。采取全員發(fā)動，普遍排查、重點清查，個別抽查的方式開展矛盾糾紛排查，確保及時堵塞漏洞、消除隱患。2009年，我鄉(xiāng)共接待群眾來信來訪96次，其中重訪3次，初訪4次，化解矛盾9起，其中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村類4起，求決類4起，草場糾紛9起。二是突出重點，協(xié)調(diào)化解。堅持原則與靈活處理相結(jié)合，直接手段和間接手段相結(jié)合，法律手段與行政、經(jīng)濟、教育手段相結(jié)合的方式進行矛盾化解工作。對重大復雜疑難問題，實行領(lǐng)導包案責任制，由責任領(lǐng)導組織相關(guān)人員深入村隊做好調(diào)處化解工作。三是開展扶貧幫困活動。注重深入矛盾較突出，尤其是集體訪較突出的農(nóng)牧業(yè)隊走訪掌握情況，組織開展多種形式的扶貧幫困活動，為他們送去慰問金、慰問品，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，定期與信訪戶約談，傾聽他們的訴求，穩(wěn)定他們的情緒。四是強化防控工作。做到“四先四早”：預警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時

期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。我們通過信息員及時收集掌握一些可能引發(fā)群眾越級訪、集體訪、重復訪的信訪苗頭，由各相關(guān)責任單位提前介入，進行穩(wěn)控，防止事件升級。

2、加強流動人口服務管理工作。一是建立健全組織機構(gòu)。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的流動人口服務管理工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了流動人口服務管理辦公室（在派出所），各隊、均有一名隊干部任流動人口協(xié)管員，專項負責流動人口工作的信息搜集、臺帳登記和信息上報。二是整合流動人口服務管理工作資源。通過印發(fā)《宜水鄉(xiāng)流動人口網(wǎng)格化管理工作實施方案》，進一步明確相關(guān)部門在流動人口服務管理工作的中的工作任務，規(guī)范了工作流程，確保流動人口“分管而不分散”。三是扎實開展流動人口排查登記工作。堅持“一個必須”，突出“兩個重點”（必須掌握流出人員情況，突出短期流入和重點地區(qū)流入兩個重點）的原則，定期組織檢查清理，強化流動人口的掌控，做到了流動人口情況明、底數(shù)清，并與流動人口簽訂了《管理責任書》，做到了隨到隨登記，隨離隨注銷。四是加強流動人口法制教育。成立了法制宣傳工作組，針對流動人口的特點，廣泛開展了以《治安處罰法》、《勞動法》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育，增強了他們的法律意識。2099年，開展法制宣傳教育課4堂，受教育外來人員達200余人次。組織流動人口檢查清理3次。

3、全力抓好特殊人群管理。對全鄉(xiāng)25名刑釋解教人員本著“以誠相待、對癥下藥、動之以情、曉之以理、因人施教”的原則，堅持對刑釋解教人員“幫其心、解其難、扶其身”的工作要求，扎實開展管理教育活動，無一人重新犯罪。完善了鄉(xiāng)隊二級幫教組織制度，采取每半年一次對本轄區(qū)的刑釋解教人員和重點幫教人員進行法律知識教育，不定期走訪宣傳的方式，提高他們的思想覺悟和法制觀念。對每一個刑釋解教人員和重點幫教人員都建立了由隊干部、干警、親屬或包隊干部組成的“三幫一”幫4

教小組。對于思想不穩(wěn)定的刑釋解教人員和重點幫教人員由司法所、派出所、各隊列為重點幫教對象，采取定期走訪開展宣傳教育的方式，建立詳細的動態(tài)檔案和談話記錄，加強日常的管理，確保刑事解教人員情況清，思想穩(wěn)。

4、依法加強對宗教事務的管理。一是及時召開全鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作會議，學習傳達上級會議精神，制定學習計劃,認真組織干部及宗教活動鄉(xiāng)所教職人員和信教群眾深入學習了黨的民族宗教方針政策。二是進一步強化了外來宗教人員登記制度，制定了《宗教活動管理制度》等多項制度，通過宗教界愛國人士，及時了解掌握來我鄉(xiāng)的外來人員，堅決杜絕外來宗教人員來我鄉(xiāng)進行非法傳教活動。三是落實了領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺工作要求，聯(lián)系領(lǐng)導堅持定期與到清真寺檢查、座談，并做好檢查座談情況的記錄。四是加強重大節(jié)假日期間值班和宗教鄉(xiāng)所的安全監(jiān)督等日常管理工作。完善了值班制度，堅持定期對活動鄉(xiāng)所的活動情況、落實值班情況進行檢查督促。2009年以來，我鄉(xiāng)舉辦《宗教事務條例》培訓班9期2天，組織宗教人士座談會3鄉(xiāng)次，檢查清真寺29次。

5、社會治安防控體系進一步健全。一是抓好治安聯(lián)防隊伍。通過招聘和機關(guān)干部脫崗專職相結(jié)合的形式，選配了90名專職聯(lián)防隊員，由派出所進行訓練、學習等日常管理，由干警帶隊分班執(zhí)勤，保證了街面24小時有專職治安人員不間斷巡查。調(diào)整更新了94個隊級人民調(diào)解委員會，組建了懂法律、年齡長、有資格的基層民調(diào)隊伍95個共45人，建好了治保、民調(diào)等基層工作隊伍。二是防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善。我們按照鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心的工作模式，成立了隊級綜治工作站94個，選配了不少于5人的治安聯(lián)防隊。實現(xiàn)了在鄉(xiāng)區(qū)主干道建立由派出所警力和專職聯(lián)防隊承擔的巡邏責任區(qū)，各隊由綜治工作站組織治安聯(lián)防隊巡查與,組織村民開展“巷道聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”相結(jié)合的群防群

治活動。三是科技防范工作扎實推進。把技防村隊建設(shè)作為重點，制定了宜水鄉(xiāng)2099年技防建設(shè)方案，并下達任務分解表，其中牧三隊定居點、農(nóng)一隊、農(nóng)六隊、農(nóng)九隊、飼料隊為重點，年內(nèi)力爭建成技防村隊。以牧三隊定居點為試點，先行入住的50戶以簡易性技防設(shè)備（門磁、電子狗）為主。同時，計劃在主要巷道安裝視頻探頭，由隊集體出資3000-4000元，引導群眾采取個人自籌，集體補貼的方式（每戶補貼90元），全力推進宜水鄉(xiāng)技防進隊入戶，實現(xiàn)“人防物防技防”有機結(jié)合。

（三）完善機制，確保社會穩(wěn)定

9、抓實綜治維穩(wěn)中心建設(shè)。按照“優(yōu)勢互補、聯(lián)合運作、方便群眾、服務大局”的原則，于2008年3月投資建成了“一站式”綜治維穩(wěn)中心，由常設(shè)部門和輪值部門構(gòu)成，常設(shè)部門實行集中掛牌辦公，有效的解決了綜治維穩(wěn)力量不足、整體效力發(fā)揮不好的問題。創(chuàng)新了工作機制，切實提高了辦事效率。一是矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解機制。按照分級負責、歸口調(diào)處的要求，落實責任單位、責任人、限期解決。對直接到鄉(xiāng)機關(guān)要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進行疏導化解。重大疑難或涉及兩個以上的部門、單位的案件，由綜治維穩(wěn)工作中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位共同解決。二是社會治安聯(lián)合防控機制。每月進行一次治安形勢分析，提出針對性工作意見，不斷建立健全鄉(xiāng)隊兩級專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，指導督促轄區(qū)企事業(yè)單位建立健全治安防范隊伍，落實內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。三是突出問題聯(lián)合治理機制。每月定期組織矛盾糾紛摸底排查，梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題，確定重點整治區(qū)域、部位，統(tǒng)一組織專項整治。積極動員、組織相關(guān)部門和廣大人民群眾積極參與重點地區(qū)排查整治工作。四是服務民生聯(lián)合辦6

理機制。在群眾來綜治維穩(wěn)工作中心反映問題時，屬于本部門職責范圍的，認真做好答復；不屬于本部門職責范圍的，認真做好接待，及時登記，做好記錄，及時與相關(guān)部門聯(lián)系，妥善處理。五是平安聯(lián)合創(chuàng)建機制。圍繞平安創(chuàng)建總體目標，廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，不斷拓寬平安創(chuàng)建范圍，完善創(chuàng)建內(nèi)容，我們把預防青少年違法犯罪、法制宣傳、安全生產(chǎn)等內(nèi)容均作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，即豐富了創(chuàng)建內(nèi)涵，又提高創(chuàng)建實效。

2、創(chuàng)新社會管理服務機制。從健全機制、規(guī)范程序、理順關(guān)系入手，把加強農(nóng)村社會管理創(chuàng)新實踐做為推動平安建設(shè)的一個重要內(nèi)容，以整全鄉(xiāng)、隊的“大平安”來帶動家庭、單位的“小平安”。2099年，宜水鄉(xiāng)以牧三隊定居點為試點，扎實有效的開展了社會管理三項創(chuàng)新。一是打破行政區(qū)劃。牧三隊定居點是宜水鄉(xiāng)自2008年開始建設(shè)的“新牧隊”，全鄉(xiāng)4個牧業(yè)隊的居民都有在牧三隊定居點居住的情況，因行政區(qū)劃的要求和程序，因管理混亂，這個定居點各類矛盾層出不窮，社會治安隱患大，被列為2009年重點地區(qū)排查整治點。宜水鄉(xiāng)認真分析了問題的成因，并多方征求意見，確定了整改措施，由鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心會同鄉(xiāng)組織辦制定了《宜水鄉(xiāng)牧三隊管理辦法》明確了定居點所有居民無論戶籍所屬隊別，均由牧三隊黨支部負責日常治安管理、社會事物辦理，在宜水鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)打破了行政區(qū)劃，實現(xiàn)了片區(qū)統(tǒng)一。二是綜治工作站與警務室有機結(jié)合。以黨支部辦公室為依托，調(diào)整辦公室單獨成立了由黨支部書記任站長的牧三隊綜治工作站，工作站規(guī)范了綜治、信訪、矛盾糾紛排查調(diào)解的各項程序及要求。協(xié)調(diào)加肯布拉格派出所，在牧三隊設(shè)立了警務室，與綜治工作站源整合，由包隊干警長期在警務室辦公，具體負責組織民兵，聯(lián)防隊員開展護村護巷道活動，并在警務室集中辦理戶籍、調(diào)解糾紛。三是建立“便民中心”。安排宜水鄉(xiāng)機民政辦、社保站、司

法所等部門每周兩天集中在便民中心辦公，為群眾辦理低保、社保、就業(yè)信息發(fā)布、司法調(diào)解等業(yè)務，方便了群眾，拉近了感情、密切了關(guān)系。通過社會管理三項創(chuàng)新，牧三隊定居點社會治安逐步好轉(zhuǎn)，社會各項事業(yè)開展規(guī)范，實現(xiàn)了整隊與家庭平安的相互作用的“大平安”格局。

（四）搭建平臺，文化活動健康

我們堅持平安建設(shè)與精神文明工作有機結(jié)合，扎實開展精神文明創(chuàng)建活動。目前，全鄉(xiāng)州級文明村隊、單位5個，縣級文明村隊、單位有93個。我鄉(xiāng)以“熱愛偉大祖國，創(chuàng)建美好家園”活動為抓手，開展了一系列的豐富農(nóng)牧民精神文化生活的主題活動。利用市民學校，東風工程、農(nóng)家書屋，組織群眾開展種植、養(yǎng)殖技術(shù)等職能培訓，舉辦“黨在我心中”演講比賽、家庭手工才藝大賽等方式，豐富村民的生活，陶冶村民情操，普及科學知識，抵制封建迷信。在“平安家庭”、“平安村隊”、“優(yōu)秀平安村隊”等評選活動中，把家庭成員中是否有“法輪功”等邪教練習者、有害氣功人員、是否積極參加科普知識學習作為重要條件，把反邪教斗爭和科普知識宣傳教育深入到每個家庭。以“綜治宣傳月”和“民族團結(jié)教育月”活動為契機，充分利用廣播、板報、橫幅、標語、宣傳單等多種形式，采取集中宣傳和入戶宣傳相結(jié)合的方式，印制蒙、哈、漢三種文字的平安宣傳單，發(fā)放的各家各戶，共計發(fā)放宣傳材料3300余份，張貼宣傳畫230份，展覽板報24塊，懸掛橫幅95條，刷寫永久性標語40條。通過宣傳措施到位，對機關(guān)干部、職工及轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾進行了深刻的“反暴力、講法制、講秩序”法制教育，讓廣大干部群眾對平安建設(shè)工作的現(xiàn)實性和深遠意義有了認識，推進了新一輪平安創(chuàng)建工作的深化。

（五）加強宣傳、推進法制健全

根據(jù)州、縣“六五” 普法規(guī)劃的總體要求，我鄉(xiāng)以普法工8

作領(lǐng)導責任制為主線，以“法治六進”活動為載體，以開展形式多樣的宣傳活動為手段，以增強各族干部群眾的法治觀念為核心，深入學習、宣傳了憲法和國家基本法律；大力宣傳了與廣大公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，加大了對公民法定權(quán)利和義務的宣傳教育；堅持學法與用法相結(jié)合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了各行各業(yè)的法治化水平；堅持把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，促進了全鄉(xiāng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過開展普法工作，進一步提高了各級領(lǐng)導干部和公務員依法決策、依法管理、依法行政、依法辦事的能力，進一步提高了企事業(yè)法人、公民和青少年依法維護自身合法權(quán)益的能力。

（六）民生優(yōu)先，經(jīng)濟運行安全

近年來，宜水鄉(xiāng)堅持“民生優(yōu)先”的原則，注重從源頭上預防和減少社會矛盾，把解決好群眾關(guān)心的切身利益作為維護社會穩(wěn)定的強大基礎(chǔ)，按照“改善民生、科學發(fā)展、創(chuàng)建平安、維護穩(wěn)定、促進和諧”的工作思路，不斷加大各項惠農(nóng)政策的落實力度。全鄉(xiāng)經(jīng)濟經(jīng)營秩序良好，“十一五”期間，地方生產(chǎn)總值以年均遞增32％的速度增長，到2009年末達到92720萬元；農(nóng)牧職工人均純收入以年均遞增94％的速度增長，到 2009年農(nóng)牧職工人均純收入達到4974元。

2009年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)909人，完成任務的62%。新增就業(yè)99人，已安置99名大中專畢業(yè)生就業(yè)，靈活就業(yè)2人，為失業(yè)人員與大中專畢業(yè)生申請小額貸款5名，開發(fā)公益型崗位90個，安排了8名困難人員就業(yè)，2名“零就業(yè)”家庭成員共90人就業(yè)。幫助3名“4050”人員和95名下崗職工實現(xiàn)靈活就業(yè)。

二、申報優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理由

根據(jù)《寧夏平安建設(shè)考核辦法（暫行）》和《寧夏平安建設(shè)

考核評分標準》,我們嚴格對照審查認為，我鄉(xiāng)已達到優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準。

㈠ 宜水鄉(xiāng)自2007年被上水縣命名為平安鄉(xiāng)以來，已連續(xù)4年保持了這一榮譽。

㈡ 今年以來未發(fā)生下列重大事項：

9、嚴重危害國家安全的事件和重大涉外案（事）件；

2、重大群眾性事件；

3、特大惡性刑事犯罪案件；

4、嚴重影響社會主義市鄉(xiāng)經(jīng)濟秩序的犯罪案件；

5、重大安全生產(chǎn)事故；

6、重大公共安全事件；

7、黨政主要領(lǐng)導或兩名以上班子成員發(fā)生嚴重違法犯罪案件；

8、其他對社會治安和穩(wěn)定生成嚴重影響的案（事）件 ㈢ 按照《寧夏平安建設(shè)考核評分標準》自查自評，得99分。㈣ 今年6月5日至7日，通過對全鄉(xiāng)社會各界249名群眾的“公眾安全感”調(diào)查結(jié)果看，群眾對我鄉(xiāng)社會治安的滿意度達到了96%。

上水縣宜水鄉(xiāng)黨委

2009年8月22日

第三篇：2011年 鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)秀平安鄉(xiāng)經(jīng)驗材料

提升兩率抓宣傳 確保平安重巡防

——*****鄉(xiāng)平安建設(shè)典型材料

******鄉(xiāng)位于 ***，東接，南鄰，人口，資源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況介紹。

自平安創(chuàng)建工作開展以來，******鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和指導下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中央新疆工作座談會會議精神和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指針，牢牢把握“預防為主、打防結(jié)合、群防群治、專群結(jié)合”的方針，切實加強社會治安綜合治理建設(shè)，全面履行社會治安綜合治理服務于經(jīng)濟建設(shè)、服務于社會穩(wěn)定大局、服務于基層群眾的工作職能，為構(gòu)建平安和諧******鄉(xiāng)，為人民群眾生產(chǎn)、生活提供了一個良好的工作平臺和軟環(huán)境?？偨Y(jié)經(jīng)驗如下：

一、狠抓宣傳教育，努力提升“兩率”水平。一是抓住一切有效時機大力宣傳平安創(chuàng)建知識。我們利用集中整治宣傳月和假期學生返鄉(xiāng)的有利時機，采取多種形式，加大宣傳力度，提高廣大群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率。四年來，全鄉(xiāng)累計出動宣傳車10余車次，深入村組及草場的農(nóng)牧民家中做好宣傳。二是印發(fā)內(nèi)容豐富的宣傳資料。我們將平安創(chuàng)建小常識、維護社會穩(wěn)定、反分裂等內(nèi)容印發(fā)成宣傳資料，發(fā)放到每位農(nóng)牧民手中，使全鄉(xiāng)農(nóng)牧民真正認識到“穩(wěn)定壓倒一切”在新疆社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)中的重要意義，使全鄉(xiāng)農(nóng)牧民樹立起了抓社會治安綜合治理就是維護社會大局穩(wěn)定，保一方平安，就是讓人民群眾安居樂業(yè)，走富裕的路子，就是讓群眾過上好日子的思想觀念。四年來我鄉(xiāng)共印發(fā)宣傳資料1.2萬份，平均每名群眾手持兩種以上宣傳資料。三是利用橫幅標語進行宣傳。全鄉(xiāng)僅去年刷寫平安創(chuàng)建標語26條，制作噴繪橫幅12幅。四是開展法律知識講座，廣泛進行平安創(chuàng)建知識宣傳，增強廣大干部群眾對平安創(chuàng)建和維護社會穩(wěn)定的信心。四年來全鄉(xiāng)共開展平安知識專題講座14場次，受教育人群達1300人次。五是干部親自上門宣傳，講明平安創(chuàng)建相關(guān)的政策和要求，做到用樸實的語言和他們交流，用真誠的行動幫助他們解決困難，做到親政于民、問計于民，取信于民，關(guān)護農(nóng)牧民，與農(nóng)牧民交朋結(jié)友，進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會的和諧穩(wěn)定。通過扎實有效的宣傳，收到了良好的效果，使兩率得到了明顯的提高，在縣兩率抽查中，群眾知曉率和滿意率分別為95%、100%。

二、狠抓治安防范工作，維護我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。我鄉(xiāng)按要求配備了村級治保主任2名，做到了村級治保主任進村黨支部班子；配備“十戶長”17名，落實了各項報酬，制定了《******鄉(xiāng)“十戶長”管理制度》，加強“十戶長”管理；另外，于2011年初公開招聘專職聯(lián)防隊員10名，村級協(xié)管員6名，由鄉(xiāng)綜治辦統(tǒng)一管理，按要求落實聯(lián)防隊員、村級協(xié)管員報酬。加強全鄉(xiāng)治安巡邏力度，要求安排兩個村村級綜治協(xié)管員24小時輪流值班，鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合鄉(xiāng)邊防派出所定期不定期督查各村、站所值班情況，鄉(xiāng)專職聯(lián)防隊每2小時進行一次治安巡邏。另外，成立了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，將綜治辦、司法所、民政、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、社保、計生等部門進行集中辦公，通過近幾個月的運行，工作效率和群眾的滿意度得到進一步的提高。全鄉(xiāng)自開展平安創(chuàng)建工作開展以來，我鄉(xiāng)未發(fā)生任何影響較大的分裂破壞和暴力恐怖案件、群體性事件和重大刑事、治安案件，確保了全鄉(xiāng)社會治安穩(wěn)定。

三、狠抓矛盾糾紛化解工作，鞏固平安創(chuàng)建成果。我們始終堅持做到矛盾糾紛、信訪案件月排查，對排查出來的矛盾糾紛和信訪線索實行限時調(diào)解辦結(jié)和領(lǐng)導包案調(diào)處制度。針對“遼工局水電站項目部”和農(nóng)戶、農(nóng)戶和農(nóng)戶之間矛盾較多這一實際情況，鄉(xiāng)政府組成矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置工作組，全力做好矛盾糾紛的化解和調(diào)處工作。四年以來共排查各類矛盾糾紛72件，村調(diào)處化解辦結(jié)42件，鄉(xiāng)調(diào)處辦結(jié)30起，調(diào)解率為100%。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，急事不隔夜。同時，鄉(xiāng)黨委政府對2名“兩勞”釋放解教人員確定了固定地結(jié)對幫教人員，從思想、生產(chǎn)、生活上關(guān)心愛護他們，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，使他們真心回歸社會，熱愛新生活，積極為******鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)做出應有的貢獻。通過矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，使全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)營造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

另外，為切實做好預防青少年犯罪工作，聘請派出所所長、干警、司法所干部擔任法制副校長和兼職法律輔導員，做到有組織、有領(lǐng)導、有計劃地開展法制教育和計劃、教材、課時、師資四落實。法制副校長以及政法干警到學校為學生上法制講座每月1場次，受教育學生90余人。四年以來校園內(nèi)未發(fā)生刑事案件和治安案件。

四、狠抓保障措施落實，為******鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

一是嚴格落實干部包戶責任制。按照黨員干部每人五到六戶、一般干部四戶的原則，把任務和責任層層分解，逐項細化到站所的每個人，做好矛盾糾紛的排查和化解工作。同時鄉(xiāng)黨委政府年初分別與各村、站所簽訂目標責任書，做到年初有計劃，年中有檢查，年末有考核，形成上下聯(lián)動，全民參與，人人肩上有擔子，個個身上有責任，齊心協(xié)力維護社會穩(wěn)定的工作局面。二是強化督查機制。依據(jù)工作目標任務和階段性工作，鄉(xiāng)黨委成立了督查組，每月對干部包抓矛盾糾紛排查工作進行督查，對工作不力或按時完不成任務的，鄉(xiāng)督查組將給予相應的組織處理和紀律處理。三是強化責任考核。鄉(xiāng)黨委政府將干部包抓矛盾糾紛排查及化解工作列入干部考核的主要內(nèi)容，實施“一票否決”，對完不成任務或造成一定損失和影響的，堅決按照《信訪工作制度》實施責任追究，堅決從嚴查處，決不姑息遷就。

近年來，通過各方面不懈的努力，一些突出的治安問題得到了及時整治，許多矛盾糾紛得到妥善處理，群眾滿意率大幅度提高，初步實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的“優(yōu)秀平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建目標。

雖然取得了一些成績，但我們知道自己做的還遠遠不夠。今后我們將團結(jié)一致，再接再厲，以求真務實的作風和扎實有效的措施把“優(yōu)秀平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作進一步推向深入，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，為建設(shè)更加美麗、繁榮、富強、民主、文明、平安、和諧的******而奮斗!

******鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室

2011年8月19日

第四篇：平安鄉(xiāng)2010化旅游工作總結(jié)

平安鄉(xiāng)2010文化旅游工作總結(jié)平安鄉(xiāng)地處我縣東部，距縣城13公里，屬于典型的高寒陰濕山區(qū)，是我縣的貧困山區(qū)之一。全鄉(xiāng)共有11個行政村，54個村民自治小組，共有農(nóng)業(yè)人口8182，群眾根據(jù)地形而居住，居住比較分散，地廣人稀。文化旅游資源相對匱乏并且尚未挖掘出它本身的潛力。目前鄉(xiāng)文化站還未完工，尚屬空白，只有白石咀牧場在我縣享有一定的聲譽。一年來，全鄉(xiāng)文化旅游工作在縣委、縣政府和旅游文化部門的指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下及干部的辛勤努力下，取得了一定的成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，考試靠實工作責任。

為了早日實現(xiàn)把我縣建設(shè)成為“天水市特色旅游區(qū)”這一宏偉奮斗目標，鄉(xiāng)黨委、政府共召開了6次會議專門研究制定并安排我鄉(xiāng)的文化旅游工作。成了了以蘇紅娟（鄉(xiāng)黨委書記）為組長的文化旅游工作小組，并成立了專門的辦公室，建立健全了相應的規(guī)章制度及措施，并將制度上墻以便接受社會監(jiān)督。年初與11個行政村簽訂文化旅游工作目標管理責任書，將完成情況納入考核內(nèi)容，作為提拔考核干部的依據(jù)之一。如果完不成或完成不好，村干部將被談話誡免，鄉(xiāng)干部年終不能評優(yōu)且三年內(nèi)不提拔。使我鄉(xiāng)的文化旅游工作形成了，政府行為到位，領(lǐng)導責任突出，規(guī)章制度健全的運行機制。

二、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)相對落后，對旅游資源的開發(fā)與保護意識比較淡薄，這嚴重影響和制約了我鄉(xiāng)文化旅游工作的發(fā)展，為此，鄉(xiāng)黨委、政府采取了靈活多樣的方式方法對群眾進行了宣傳教育。第一，將文化旅游列入鄉(xiāng)文化站活動之中；第二，利用各村的板報和廣播對群眾進行《文物保護法》和問換旅游方面相關(guān)的法律法規(guī)進行宣傳；第三，利用信教群眾的聚禮進行宣傳教育；第四，采用發(fā)放宣傳單形式，以戶為單位進行宣傳；通過宣傳打響了我鄉(xiāng)的文化旅游，讓群眾明白了文化旅游要健康有序發(fā)展，且發(fā)展?jié)摿艽?，如果發(fā)展好將是群眾脫貧致富的有效途徑之一。

三、克服困難完成各項工作。

1、文化站發(fā)揮作用。

鄉(xiāng)政府成立了文化站開展送文化下鄉(xiāng)活動，共開展了四次送文化下鄉(xiāng)活動，各行政村都相應成立了文化組織機構(gòu)，開展正常工作，尤其對老年人、殘疾人等弱勢群體開展心理咨詢服務，確保這些人的生活不發(fā)生危急，盡量為家庭和社會堅強負擔，使文化站起到宣傳、教育、娛樂的作用。

2、配合交通部門搞好張平公路的維修任務。

張平公路未鋪油前十沙土路且路面較窄，晴時塵土飛揚，下雨天泥濘難行，這給廣人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來了極大的困難和不便，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，交通不便使旅游業(yè)發(fā)展相當困難，鄉(xiāng)政府對維修和護理張平公路做了大量的工作，這對發(fā)展我鄉(xiāng)的旅游業(yè)極為有利，有人再也不為道阻且難而止步了。

3、保護文化旅游資源并合理開發(fā)。

白石咀牧場是天然牧場，為了保護其天然性，鄉(xiāng)、村干部對村民

進行了文化旅游有關(guān)法律法規(guī)和《文物保護法》宣傳教育，提高了村們的政策知曉率，使村民明白了對旅游資源也要進行保護，不能隨便亂采亂挖破換其本來面貌，動員村民在牧場周圍投資發(fā)展飲食、住宿等特色旅游行業(yè)，方便游人的衣食住行，并提高村民的經(jīng)濟收入。

4、積極配合文化旅游部門的工作。

在繼去年磨馬，新莊，牛河三村成立“農(nóng)家書屋”后，今年又在鐵古，趙安，水泉村成立了“農(nóng)家書屋”，進一步豐富了我鄉(xiāng)農(nóng)民的文化生活。“農(nóng)家書屋”深受群眾歡迎。

在積極籌劃在全鄉(xiāng)普及“農(nóng)家書屋“之余，鄉(xiāng)政府還在新莊村建成了文化大院，這極大的滿足了人民對物質(zhì)文化的需要。

四、存在的問題及原因。

我鄉(xiāng)的文化旅游業(yè)今年上半年雖有發(fā)展但發(fā)展相對緩慢，旅游業(yè)的綜合收入相對較低。制約和影響我鄉(xiāng)的旅游業(yè)發(fā)展重要問題有：一是投入機制不健全，旅游開發(fā)投入嚴重不足。由于想財政相對緊張，無力投入更多資金進行旅游資源開發(fā)，宣傳力度也不是很大，導致了無人愿意將資金投入到我鄉(xiāng)的旅游事業(yè)中來，這嚴重制約了我鄉(xiāng)的旅游業(yè)的發(fā)展。二是旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后，我鄉(xiāng)旅游業(yè)現(xiàn)處于起步階段切在衣食住行方面不能為游客提供方便。三是群眾對發(fā)展旅游業(yè)認識不高，無人以旅游業(yè)為生。

第五篇：平安鄉(xiāng)紀委書記表態(tài)性發(fā)言

平安鄉(xiāng)紀委書記孟力關(guān)于嚴格履行紀委監(jiān)

督責任的表態(tài)發(fā)言

加強黨風廉政建設(shè)，落實紀委監(jiān)督責任，切實糾正不正之風，解決群眾身邊腐敗問題，純潔黨員隊伍，在當前高壓反腐態(tài)勢下，我作為一名鄉(xiāng)紀委書記，一定盡職履責，強化責任意識，嚴于律己、率先垂范、敢于擔當，對腐敗現(xiàn)象堅決做到“零容忍”，努力打造為民、務實、清廉的黨委形象。為把監(jiān)督責任落到實處，我決心做好以下幾方面的工作：

一、進一步抓好基層干部教育、監(jiān)督和廉潔自律工作。要從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，抓好領(lǐng)導干部廉潔自律，切實解決基層干部廉潔從政方面存在的問題。

二、進一步抓好查辦案件工作。查辦案件是反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)，最能直接體現(xiàn)黨和政府反腐敗的信心和決心;查辦案件是鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關(guān)的首要任務，最能直接體現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信;查辦案件是紀檢監(jiān)察干部重要的工作，最能體現(xiàn)工作業(yè)績。我們要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，力爭在查辦案件數(shù)量上有所突破，質(zhì)量上有所提高。工作中要做到:堅持正確的辦案方向，抓好案件查處與全局工

作的結(jié)合;堅持取信與民，抓好查辦大要案件與侵害群眾利益案件的結(jié)合;堅持懲防并舉，抓好查辦案件與源頭治理的結(jié)合。

三、進一步做好“微腐敗”專項治理工作。一是營造氛圍。為提高干部群眾對專項治理“微腐敗”工作的知曉度，在人員密集處、醒目位置張貼海報60余幅，設(shè)置專欄1個、舉報箱11個，錄制專項治理“微腐敗”工作錄音在全鄉(xiāng)廣播上流動播發(fā)，出動宣傳車1輛，利用LED屏等載體廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。二是落實措施。制定《平安鄉(xiāng)開展專項治理“微腐敗”工作實施方案》和《平安鄉(xiāng)開展專項治理“微腐敗”工作實施方案》，明確責任人，細化職責任務，倒排時間節(jié)點，逐項加以落實。通過落實專項治理“微腐敗”工作，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，促進干部作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升，鍛造信仰堅定、勤思善成、擔當有為、團結(jié)協(xié)作、崇嚴尚實的黨員干部隊伍，切實增強群眾正風反腐獲得感

對紀檢工作的建議：

1、加強紀檢干部的培訓力度，納入培訓。

2、關(guān)心紀檢干部的成長，解決他們的政治待遇。