第一篇：2008年10月自考 公安管理學(xué)試題

全國2008年10月高等教育自學(xué)考試

公安管理學(xué)試題 課程代碼：00356

一、單項選擇題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1．警察刑事職權(quán)的功能主要表現(xiàn)為預(yù)防和保障的功能以及（）A．預(yù)防與處罰功能 B．懲治與監(jiān)督功能 C．懲治與教育功能 D．監(jiān)督與處罰功能

2．公安管理系統(tǒng)的特征包括整體性特征、目的性特征、層次性特征、相關(guān)性特征和（）A．強制性特征 B．開放性特征 C．封閉性特征 D．社會性特征

3．公安機關(guān)的宏觀結(jié)構(gòu)是指（）A．全國公安組織體系結(jié)構(gòu)成分及其相互關(guān)系 B．公安機關(guān)內(nèi)部各層次和各部門之間的構(gòu)成關(guān)系 C．公安機關(guān)層級之間領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限及隸屬關(guān)系 D．公安機關(guān)各層次或各部門之間權(quán)力關(guān)系

4．公安決策按決策問題的性質(zhì)和作用可劃分為戰(zhàn)略決策和（）A．常規(guī)性決策 B．基層決策 C．程序化決策 D．戰(zhàn)術(shù)決策

5．公安監(jiān)督按其活動是否直接產(chǎn)生法律效力可劃分為（）A．職權(quán)性監(jiān)督和非職權(quán)性監(jiān)督 B．內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督

C．事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督 D．審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督和行政監(jiān)督

6．我國人民警察警銜制度建立于（）A．1995年 B．1994年 C．1993年 D．1992年

7．公安教育訓(xùn)練的特征主要包括實踐性、規(guī)范性、開放性、科學(xué)性和（）A．系統(tǒng)性 B．社會性 C．普及性 D．封閉性

8．公安信息計算機檢索系統(tǒng)按檢索內(nèi)容可劃分為數(shù)據(jù)檢索、文獻(xiàn)檢索和（）A．法規(guī)檢索 B．人員檢索 C．科研檢索 D．事實檢索

9．警察形象的核心是（）A．公眾評價 B．警察的組織文化 C．警察的社會貢獻(xiàn) D．警察的個人素質(zhì)

10．我國公安改革重要內(nèi)容之一是變“套用式”公安管理為（）A．“固定式”公安管理 B．“規(guī)范式”公安管理 C．“權(quán)變式”公安管理 D．“多樣式”公安管理

二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

11．人類社會組織中的管理活動最顯著的特征包括（）

A．科學(xué)性

B．政治性

C．藝術(shù)性

D．服務(wù)性

E．層次性12．人本能動原理強調(diào)的原則包括（）A．彈性原則 B．動力原則 C．信息反饋原則 D．能級原則 E．權(quán)變管理原則

13．公安文化主要功能包括（）A．導(dǎo)向功能 B．凝聚功能 C．控制功能 D．調(diào)節(jié)功能 E．輻射功能

14．公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的特征包括（）A．自然基礎(chǔ)的穩(wěn)定性 B．后天公安的實踐性 C．業(yè)務(wù)技能的精通性 D．專業(yè)才干的多樣化 E．素質(zhì)要求的先進(jìn)性

15．公安機關(guān)內(nèi)部的專門監(jiān)督機構(gòu)包括（）A．公安機關(guān)內(nèi)部黨的紀(jì)檢機構(gòu) B．公安機關(guān)的監(jiān)察機構(gòu) C．警務(wù)督察機構(gòu) D．公安機關(guān)的審計機構(gòu) E．公安法制機構(gòu)

16．公安經(jīng)費收入包括（）A．財政預(yù)算撥款收入 B．固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入 C．預(yù)算外資金收入 D．固定資產(chǎn)臨時出租收入 E．利息收入

17．廣義的公安信息資源包括（）A．在警務(wù)活動中積累起來的公安信息的集合 B．收集、處理公安信息的人員的集合

C．加工、處理和傳遞公安信息的信息技術(shù)設(shè)施的集合 D．管理公安信息資源的政策、法規(guī)的集合 E．管理公安信息資源機構(gòu)的集合

18．影響計算機信息系統(tǒng)安全的主要因素有（）A．環(huán)境因素

B．計算機設(shè)備因素和存儲媒體因素 C．系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件自身的缺陷 D．計算機病毒和非法竊取信息 E．內(nèi)部因素

19．公安機關(guān)開展公共關(guān)系活動應(yīng)遵守的原則包括（）A．維護黨和人民利益的原則 B．平等互益原則和持久原則 C．公開與保密相統(tǒng)一原則 D．真誠原則和全員公關(guān)原則 E．能動性原則和分級原則

20．公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容是實現(xiàn)（）A．組織機構(gòu)正規(guī)化

B．勤務(wù)機制和警務(wù)保障正規(guī)化 C．管理方式正規(guī)化 D．教育訓(xùn)練正規(guī)化 E．監(jiān)督制約正規(guī)化

三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）21．警察行政職權(quán)

22．信息對稱

23．公安權(quán)力配置

24．公安教育訓(xùn)練管理

25．公安預(yù)測

四、簡答題（本大題共7小題，每小題5分，共35分）26．簡述正確理解動態(tài)適應(yīng)原理的實質(zhì)應(yīng)把握的要素。27．簡述公安組織的作用。28．簡述公安領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)構(gòu)成。29．簡述公安決策咨詢的任務(wù)。

30．簡述公安人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。31．簡述研究公安機關(guān)公共關(guān)系的意義。32．簡述公安統(tǒng)籌管理法的基本內(nèi)容。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

33．聯(lián)系實際試述公安監(jiān)督的原則。34．試述公安機關(guān)如何做好定員定額管理工作。

第二篇：2007年10月自考試題公安管理學(xué)全國試卷及答案

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全國2007年10月高等教育自學(xué)考試

公安管理學(xué)試題

課程代碼：00356

一、單項選擇題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，公安機關(guān)可以采取“技術(shù)偵察措施”，其前提條件是（）

A.偵查犯罪需要時

B.發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件時

C.遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其它暴力行為時

D.預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會治安秩序行為時

2.公安組織縱向結(jié)構(gòu)的核心問題是（）

A.如何協(xié)調(diào)好管理層次與管理幅度之間的關(guān)系

B.如何提高公安組織效率

C.如何實現(xiàn)信息和命令傳遞的快速準(zhǔn)確

D.如何防止權(quán)力分散和行政控制弱化

3.通過公安監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)公安決策、計劃本身存在的問題和缺陷，從而幫助領(lǐng)導(dǎo)者改進(jìn)工作，修正錯誤。這體現(xiàn)了公安監(jiān)督在公安管理中的（）

A.預(yù)防作用

C.糾偏作用

4.公安經(jīng)費特點包括（）

A.政治性、特殊性、保障性

C.政策性、機密性、必要性 B.法律性、機密性、時間性B.檢驗作用 D.教育作用

5.各級公安機關(guān)首長對其職權(quán)范圍內(nèi)的警務(wù)活動進(jìn)行決策、調(diào)度、監(jiān)控的過程被稱為

（）

A.公安決策

C.公安指揮 B.公安措施 D.公安命令

6.我國信息安全管理的基本方針是：興利除弊、集中監(jiān)控、分級管理和（）

A.定點研制

C.專控經(jīng)營D.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

7.根據(jù)對實現(xiàn)警察組織目標(biāo)的直接作用和間接作用的大小，可以把公安機關(guān)公共關(guān)系的職能分為發(fā)展性職能和（）

A.協(xié)調(diào)性職能

C.開發(fā)性職能

8.警察形象的本質(zhì)是（）

A.警察的組織文化

B.警察的社會貢獻(xiàn) D.警察的個人素質(zhì) B.合作性職能 D.預(yù)測性職能

9.“組織扁平化，建立快速反應(yīng)機制”在公安隊伍正規(guī)化建設(shè)中屬于（）

A.教育訓(xùn)練正規(guī)化建設(shè)

B.管理方式的正規(guī)化建設(shè) D.組織機構(gòu)的正規(guī)化建設(shè)

10.在公安預(yù)測方法中，“德爾菲法”是經(jīng)常采用的較為理想的（）

A.定量預(yù)測方法

C.統(tǒng)籌管理法 B.定性預(yù)測方法 D.優(yōu)化技術(shù)法

二、多項選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

11.下列選項中屬于現(xiàn)階段全國性特種行業(yè)的有（）

A.旅館業(yè)

C.典當(dāng)業(yè)

E.桑拿洗浴業(yè)

12.公安領(lǐng)導(dǎo)職能的作用除決策、指揮、協(xié)調(diào)外，還應(yīng)包括（）

A.服務(wù)

C.激勵

E.凝聚

13.公安決策比之其它行政決策的不同特點在于：決策主體的特殊性、決策對象的廣泛性，以及（）

A.決策客體的普遍性

C.決策信息的復(fù)雜性 B.決策內(nèi)容的重復(fù)性 D.決策活動的規(guī)范性

2B.引導(dǎo) D.溝通 B.印章刻制業(yè) D.修鎖業(yè)

14.公安教育訓(xùn)練的構(gòu)成要素包括（）

A.教育訓(xùn)練者

C.教育訓(xùn)練內(nèi)容

E.教育訓(xùn)練環(huán)境

15.公安裝備管理的基本原則有（）

C.量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則

16.公安信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括（全）

A.公安信息

C.管理信息資源的機構(gòu)

E.公安信息人才資源

17.公安機關(guān)公共關(guān)系的特點包括（全）公眾的廣泛性

A.最終結(jié)果的公眾性

C.警察形象的易顯性

E.社會管理的服務(wù)性

18.公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的基本原則有（全）與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則

A.堅持政治建警原則

C.提高整體素質(zhì)原則

E.依法從嚴(yán)治警原則

19.在公安管理中，教育方法的主要方式有（）小組討論

A.撰寫論文

C.協(xié)商對話

E.典型示范

20.公安行政程序制度的內(nèi)容包括（全）告知制度、案件制度、時效制度、救濟制度

A.公安行政聽證制度

C.公安行政回避制度

E.聽取陳述和申辯制度

三、名詞解釋(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

3B.審查與裁決分離制度 D.警務(wù)公開制度 B.講授教育 D.個別談心 B.公安戰(zhàn)斗力原則 D.實事求是原則 B.效益的政治性 D.公眾的參與性 B.管理公安信息資源的政策、法規(guī) D.各種信息技術(shù)設(shè)施 D.勤儉節(jié)約的原則 B.教育訓(xùn)練對象

21.公安組織結(jié)構(gòu)：是指公安組織各部門及各層級之間相互關(guān)系的綜合，它是公安組織實體的具體體現(xiàn)形式。

22.公安決策：是指公安機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者或者特定主體，從維護社會政治穩(wěn)定、保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，針對面臨的任務(wù)和問題，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的行動方案設(shè)計、選擇、實施的活動。

23.公安機關(guān)公共關(guān)系職能：是指公安機關(guān)公共關(guān)系作為一種組織管理活動，對于確定與實現(xiàn)警察組織目標(biāo)說具有的作用。根據(jù)對實現(xiàn)警察組織目標(biāo)的直接作用和間接作用的大小，可以分為發(fā)展性和協(xié)調(diào)性職能。

24.法律方法：就是通過法律規(guī)范、章程制度、行為準(zhǔn)則的制定和實施來維持和調(diào)整社會系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系，保證和促進(jìn)社會系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的方法。

25.公安行政制度創(chuàng)新：從根本上來說是為了適應(yīng)中國產(chǎn)權(quán)制度的變遷，破除計劃經(jīng)濟體制下已經(jīng)不適應(yīng)新時期要求的制度安排，重新設(shè)計更有效的適應(yīng)和服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟體制的制度安排。

四、簡答題（本大題共7小題，每小題5分，共35分）

26.簡述如何正確發(fā)揮警察自由裁量權(quán)的作用。

1、強化警察的思想道德教育，切實提高正確使用自由裁量權(quán)的能力。

2、樹立新的執(zhí)法觀念。

3、促進(jìn)自由裁量權(quán)的合理使用。

4、特別重視警察自由裁量權(quán)的控制問題，盡量減少其濫用的可能性。

27.簡述增進(jìn)公安管理效率的基本途徑。

加強公安管理工作的科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化是三條基本途徑。

28.簡述成功的公安行政組織設(shè)計應(yīng)符合的要求。

1、組織的設(shè)計應(yīng)能夠確保公安機關(guān)實現(xiàn)組織目標(biāo)；

2、應(yīng)能不斷提高組織成員的積極性和歸屬感；

3、應(yīng)能使組織自身有較強的環(huán)境適應(yīng)性，能夠不斷持續(xù)向前發(fā)展，包成旺盛的組織活力。

29.簡述加強公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)抓好的工作。

1、堅持四化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格挑選領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、改革干部管理制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、監(jiān)督和日常管理；

3、加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)；

4、加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。

30.簡述公安監(jiān)督的特點。

1、監(jiān)督主題的廣泛性；

2、監(jiān)督對象的全面性；

3、監(jiān)督內(nèi)容和形式的多樣性。

31.簡述公安教育訓(xùn)練管理的基本任務(wù)。

建立正規(guī)的教育訓(xùn)練秩序，提高教育訓(xùn)練效益，保證教育訓(xùn)練任務(wù)的完成。具體包括：

1、制定公安教育訓(xùn)練計劃；

2、建立健全公安教育訓(xùn)練組織及運行機制；

3、協(xié)調(diào)公安教育訓(xùn)練中各要素之間的關(guān)系；

4、對公安教育訓(xùn)練計劃的執(zhí)行情況加以控制；

5、引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

32.簡述如何應(yīng)用教育方法搞好公安管理。

1、遵循教育的基本規(guī)律開展工作；

2、以三個結(jié)合促管理效果的提高：表揚與批評相結(jié)合；提高思想認(rèn)識與解決實際問題相結(jié)合；結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展思想認(rèn)識。

3、注意自身形象，以身教促言教。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

33.聯(lián)系公安實際試論如何理解公安管理的內(nèi)涵。

公安管理是國家公共行政管理的重要組成部分，是指通過對公安機關(guān)的有效組織和管理，促進(jìn)公安行政行為的實施以確保公安機關(guān)職能充分發(fā)揮的活動過程。其內(nèi)涵是：

1、公安管理是國家公共行政管理的重要組成部分，具有國家公共行政的一般性；

2、公安管理的主體是履行公安行政職責(zé)的各級公安機關(guān)，包括從中央到地方的各級公安機關(guān)和專門公安機關(guān)；

3、公安管理的客體是確保公安機關(guān)工作目標(biāo)實現(xiàn)的一切事物和問題；

4、公安管理的途徑就是通過公安機關(guān)的有效組織促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的實施；

5、公安管理的目的就是確保公安機關(guān)自身職能的充分發(fā)揮，也就是使公安機關(guān)充分體現(xiàn)其固有的宗旨和使命：維護國家政治安定和社會穩(wěn)定，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

34.聯(lián)系實際試論如何做好民警的工作績效考核工作。

民警的工作績效考核是對民警在一個既定時期內(nèi)對組織的貢獻(xiàn)作出評價的過程。

民警績效考核要從工作成績的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面，對民警在工作中的優(yōu)缺點進(jìn)行系統(tǒng)的描述。工作業(yè)績涉及觀察、判斷、反饋、衡量、組織介入和人們的主觀因素，是一個復(fù)雜的過程。

工作績效考核的目的是想通過考核確認(rèn)民警工作績效考核達(dá)成水平，已決定獎懲、分配獎金、提薪、調(diào)職、晉升等人力資源管理決策；通過考核及其對考核結(jié)果的合理運用（獎懲和待遇調(diào)整），達(dá)到激勵民警努力工作的目的?？己说母灸康氖菫榱瞬粩嗵岣呙窬穆殬I(yè)能力和改進(jìn)工作績效，提高民警在工作執(zhí)行中的主動性和有效性。

工作績效評價程序：

1、確定績效評價的目標(biāo)：不同的目標(biāo)可能導(dǎo)致評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法的不同。

2、建立工作期望：就是組織要求民警個體執(zhí)行工作時應(yīng)該達(dá)成和如何達(dá)成績效標(biāo)準(zhǔn)，主要

包括：

A應(yīng)該做什么；B應(yīng)該遵循哪些規(guī)章制度、工作程序和操作規(guī)程；應(yīng)該達(dá)成什么工作結(jié)果；完成預(yù)定績效應(yīng)具備哪些知識、經(jīng)驗和技能；工作執(zhí)行中的行為和態(tài)度。

3、設(shè)計評價體系。

4、建立績效改進(jìn)計劃。

5、進(jìn)行績效改進(jìn)指導(dǎo)。

第三篇：公安管理學(xué)

公安管理學(xué)

一、公安管理的概念與內(nèi)容

（一）公安管理的概念

公安管理是國家公共行政管理的重要組成部分，是指通過對公安機關(guān)的有效組織和管理，促進(jìn)公安行政行為的實施以確保公安機關(guān)職能充分發(fā)揮的活動過程。

其內(nèi)涵是：

公安管理是國家公共行政管理的重要組成部分，具有國家公共行政一般性； 公安管理的主體是履行公安行政職責(zé)的各級公安機關(guān)，包括從中央到地方的各級公安機關(guān)和專門的公安機關(guān)；

公安管理的客體是確保公安機關(guān)工作目標(biāo)實現(xiàn)的一切事物和問題； 公安管理的途徑就是通過公安機關(guān)的有效組織管理促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的實施；

公安管理的目的就是確保公安機關(guān)自身職能的充分發(fā)揮，也就是使公安機關(guān)充分體現(xiàn)出其固有的宗旨和使命：維護國家政治安定和社會穩(wěn)定，保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）公安管理的研究內(nèi)容

公安管理的概念和基本原理

公安管理職能 ：主要包括公安組織、公安領(lǐng)導(dǎo)、公安決策、公安監(jiān)督

公安管理實務(wù) ：主要包括公安資源管理、公安教育訓(xùn)練、公安裝備財務(wù)管理、公安信息資源管理、公安機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)。

二、公安管理的基本原理

（一）系統(tǒng)優(yōu)化原理

1、系統(tǒng)的概念和特征

概念：由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機整體 至少由兩個或兩個以上要素（子系統(tǒng)）組成； 構(gòu)成系統(tǒng)的各要素之間必須相互聯(lián)系、相互作用； 要素間的相互聯(lián)系和作用必定能形成整體功能

特征: 整體性特征：系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)系及要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系必須遵循整體為主，局部為次，局部服從整體，力求整體最優(yōu)的原則

a 系統(tǒng)的目標(biāo)具有整體性 b 系統(tǒng)的功能具有整體性

c 系統(tǒng)功能的整體性依賴于系統(tǒng)的合理結(jié)構(gòu)

明確系統(tǒng)的整體性特征，要求我們做到以下三個方面的工作

a 一切管理工作的出發(fā)點必須是保證系統(tǒng)整體目標(biāo)的實現(xiàn)和功能的發(fā)揮

b 特別重視系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對提高系統(tǒng)整體性功能的作用

c 充分認(rèn)識系統(tǒng)功能優(yōu)化的階段性和相對性

目標(biāo)性特征：所謂系統(tǒng)的目標(biāo)，是指在特定階段中，系統(tǒng)沿著確定的方向運動所要達(dá)到的狀態(tài)

層次性特征:系統(tǒng)的層次性特征要求我們在實施管理活動時必須遵循科學(xué)的分級管理原則。一是按照管理幅度與層次相互協(xié)調(diào)的原則劃分出必要的管理層次。二是系統(tǒng)內(nèi)各層次必須各在其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，避免相互推諉或越俎代庖現(xiàn)象的發(fā)生。

相關(guān)性特征：系統(tǒng)的相關(guān)性是指系統(tǒng)內(nèi)各要素間相互一寸、相互影響、相互制約的關(guān)系

開放性特征：系統(tǒng)通過與環(huán)境不斷進(jìn)行的物質(zhì)、能量和信息的交換，始終保持活動狀態(tài)的特征。

2、系統(tǒng)優(yōu)化原理強調(diào)的原則

系統(tǒng)的整分合原則

P48 系統(tǒng)的封閉控制原則

P49

（二）人本能動原理

1、人本能動的含義

人是管理活動的主體，是管理系統(tǒng)中最活躍的因素。因此，管理的核心問題必然是對人的有效管理

在管理活動中，如何發(fā)揮人的主觀能動性是管理的主要目標(biāo)。因此，一切管理行為都必須圍繞這一目標(biāo)展開

現(xiàn)代管理必須以做好人的工作為根本。一方面，要通過充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性來提高管理效率；另一方面，要關(guān)心人、愛護人、培養(yǎng)人，為他們的健康、發(fā)展創(chuàng)造良好的條件

2、人本能動原理強調(diào)的原則 P52 能級原則：組織結(jié)構(gòu)必須按照職能大小的不同順序排列；作為管理主體的人也須按照其職能的大小 安排相應(yīng)的職位，以期做到人盡其才，各盡其能。這樣，才有利于調(diào)動和發(fā)揮人的積極性，不斷提高管理效率。

動力原則：

P53

物質(zhì)動力：按照滿足人的物質(zhì)需求來調(diào)動人的工作積極性的途徑 精神動力：通過滿足人的精神需要來調(diào)動人的工作積極性的途徑

信息動力：通過強化信息溝通過來激勵人的積極性的途徑

（三）動態(tài)適應(yīng)原理

1、動態(tài)適應(yīng)原理的含義

在管理活動中，必須與時俱進(jìn)，深刻認(rèn)識這種變化規(guī)律，及時調(diào)節(jié)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理方式，使之適應(yīng)環(huán)境變化的要求，并保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)

要正確理解動態(tài)適應(yīng)原理的實質(zhì)，必須把握好一下兩點： A、明確管理組織是一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)系統(tǒng)

B、明確動態(tài)適應(yīng)的核心就是要采取有效的管理措施，保證管理活動不斷適應(yīng)環(huán)境的要求，實現(xiàn)既定的管理目標(biāo)

2、動態(tài)適應(yīng)原理強調(diào)的原則

權(quán)變管理原則：世界上并不存在一成不變、普遍適用的最好的管理理論和方法，任何有效的管理都是與當(dāng)時的問題性質(zhì)和環(huán)境特征相適應(yīng)的

公安機關(guān)運用這一原理解決實際問題時，注意兩個問題：

一是管理方式的適應(yīng)性選擇，二是管理方式的變化性選擇。

信息反饋原則：控制系統(tǒng)發(fā)出指令后，將其作用結(jié)果返送回來，并對指令的再輸出產(chǎn)生影響，起到控制作用，以逐步逼近預(yù)期目標(biāo)的過程

彈性原則：管理活動中的計劃、策略、手段等必須保留充分的余地和彈性，以適應(yīng)可能發(fā)生的各種變化，從而有效地滿足動態(tài)管理的要求

現(xiàn)代管理必須遵循彈性原則是由其基本特性決定的：

現(xiàn)代管理的高度復(fù)雜性

現(xiàn)代管理的動態(tài)變化性

現(xiàn)代管理的結(jié)果重要性

要正確地遵循彈性原則，必須在管理系統(tǒng)內(nèi)樹立起以增強系統(tǒng)彈性為目標(biāo)的觀念。對于公安機關(guān)來說，就是要強調(diào)以發(fā)揮公安機關(guān)整體效能為各部門的工作總目標(biāo)。同時，重點抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部彈性。最后，在管理活動中還要倡導(dǎo)積極彈性，限制消極彈性的產(chǎn)生。

（四）信息對稱原理

1、信息對稱的含義

信息傳遞雙方對某一確定信息具有相同的擁有量

信息對稱原理：管理的基本任務(wù)就是要通過有效的信息傳遞和管理機制設(shè)計，不斷提高上下級之間，管理者與被管理者之間的信息對稱程度，進(jìn)一步減少由于信息不對稱帶來的管理效率損失，并促進(jìn)管理目標(biāo)的盡快實現(xiàn)，這就是信息對稱原理。

2、提高信息對稱性的機制設(shè)計

核心：強化信息傳遞速度，并從制度上形成“講真話”的機制。要確保信息對稱就應(yīng)注意從以下幾方面入手 ：

提高信息流通過程中的傳遞質(zhì)量，不斷減小可能延誤和失真

管理者或上級要盡可能地為被管理者和下級提供更多的相關(guān)信息和信息通道 建立被管理者和下級難以隱瞞真實信息的“講真話”機制

（五）效率增進(jìn)原理

1、效率與效率增進(jìn)

公安行政管理效率是指公安機關(guān)履行自身職責(zé)，開展行政活動時取得的成果同消耗的資源投入的比例

要增進(jìn)公安行政管理效率，就必須牢固樹立起效率是公安組織生存與發(fā)展的核心問題和公安管理的基本目標(biāo)的觀念，各項公安行政活動都要圍繞著增進(jìn)公安管理效率來開展，以盡可能少的資源投入去的盡可能大的成果，這就是效率增進(jìn)原理

2、增進(jìn)公安管理效率的途徑

基本途徑：

科學(xué)化：在公安管理活動中，必須一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，認(rèn)真領(lǐng)會并正確貫徹實施科學(xué)管理的思想方法和工作方式，從公安管理領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)管理等方面以及管理過程中的各個緩解都要實行科學(xué)管理。

法制化：要把公安管理活動納入法制化的軌道中，做到依法行政、依法管理、依法治警。

現(xiàn)代化：用現(xiàn)代化的工作方式和手段來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以手工操作為主的管理方式，并由此提高公安管理工作的效率和效益。

三、公安組織

（一）公安組織概述

1、公安組織的含義

公安組織是國家行政機關(guān)的組成部分，是國家為了實現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定，依法組建的行駛法定權(quán)利，履行公安行政職能的社會系統(tǒng)。其內(nèi)涵是：

公安組織是國家行政機關(guān)的組成部分，受各級黨委和行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。公安組織的目的是維護國家的政治穩(wěn)定和社會安定。公安行政組織的一切活動，都應(yīng)當(dāng)圍繞這個目的來進(jìn)行。

公安組織是依法組建的，并擁有法定的執(zhí)行權(quán)利。因此，公安機關(guān)的組織機構(gòu)及運作方式具有明確的法律規(guī)范性，其行政執(zhí)法權(quán)利具有法律強制性。

公安組織必須履行其法定職責(zé)。

2、公安組織的作用

公安組織是公安行政管理的主體。公安組織能夠?qū)崿F(xiàn)組織力量的匯聚和放大。公安組織是公安民警生存和發(fā)展的載體。

3、公安組織機構(gòu)設(shè)置的原則

成功的組織設(shè)計應(yīng)符合以下要求：組織的設(shè)計應(yīng)能夠確保公安機關(guān)實現(xiàn)組織目標(biāo)；組織設(shè)計應(yīng)能使其成員發(fā)揮最大潛能；組織設(shè)計應(yīng)能不斷提高組織成員的積極性和歸屬感；組織設(shè)計應(yīng)能使組織自身有較強的環(huán)境適應(yīng)性，能夠不斷持續(xù)向前發(fā)展，保持旺盛的組織活力。

公安行政組織的設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：

職能目標(biāo)原則

P：69 依法設(shè)置原則

P：70 精簡高效原則

P：70 科學(xué)管理原則

p：70 層次幅度適度原則

p：71

（二）公安組織結(jié)構(gòu)

1、公安組織結(jié)構(gòu)的含義與構(gòu)成

所謂公安組織結(jié)構(gòu)，是指公安組織部門及各層級之間相互關(guān)系的總和，它是公安組織實體的具體體現(xiàn)形式。（科層制結(jié)構(gòu)）

縱向結(jié)構(gòu)指的是行政機構(gòu)職能的縱向分布。采取的是等級制的分布模式。具體表現(xiàn)為不同層級結(jié)構(gòu)間的上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。行政組織縱向結(jié)構(gòu)的核心問題就是如何協(xié)調(diào)好管理層次與管理幅度之間的關(guān)系，以便設(shè)計出合理的行政層次分布。管理的幅度究竟多大為宜，可考慮一下因素：一是行政層次。二是組織內(nèi)權(quán)責(zé)明確程度。三是組織成員素質(zhì)。

橫向結(jié)構(gòu)指的是行政組織的橫向分工，具體表現(xiàn)為同一層次各機構(gòu)之間及某一層次機構(gòu)內(nèi)部部門間的分工合作關(guān)系。行政組織的橫向分工有兩種形式：一是按管理職能劃分。二是按管理程序劃分。

2、公安組織結(jié)構(gòu)的功能

合理的公安組織結(jié)構(gòu)可以更好的實現(xiàn)組織目標(biāo) 合理的組織結(jié)構(gòu)可以充分提高公安工作行政效率 合理的組織結(jié)構(gòu)可以確保公安組織信息暢通 合理的組織結(jié)構(gòu)有利于調(diào)動公安民警的積極性

3、我國公安機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)

A：宏觀結(jié)構(gòu)

a 主體結(jié)構(gòu)：公安組織的主體結(jié)構(gòu)，是指直接行使公安機關(guān)法定職權(quán)的各個組織部門。由中央公安部，地方各級公安機關(guān)，專門公安機關(guān)構(gòu)成

b 輔助機構(gòu)：公安組織的輔助機構(gòu)，是指在公安系統(tǒng)中起輔助作用的組織。主要包括公安院校，公安科研組織。

c 延伸機構(gòu)：延伸機構(gòu)是指不屬于公安機關(guān)的建制，但執(zhí)行公安保衛(wèi)任務(wù)，或者直接協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行公安保衛(wèi)任務(wù)的組織，包括人民解放軍軍事保衛(wèi)機關(guān)、人民武裝警察部隊、機關(guān)學(xué)校和企事業(yè)單位的保衛(wèi)組織及群眾性治安組織。

B: 公安機關(guān)的微觀結(jié)構(gòu)

公安機關(guān)的微觀結(jié)構(gòu)又稱部門結(jié)構(gòu)，是指公安機關(guān)內(nèi)部各層次部門之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，由于各層次公安機關(guān)的職責(zé)和任務(wù)不同，因此，各個具體層次的公安機關(guān)可能表現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)形式，但均可包含以下幾個部分：決策指揮機構(gòu)、業(yè)務(wù)部門、綜合管理和保障部門、參謀部門等。

4、公安組織與其他相關(guān)組織的關(guān)系（如檢察院、法院、司法機關(guān)、國家安全機關(guān)等）

公安機關(guān)與人民檢察院、人民法院剪得相互關(guān)系

P：79 公安機關(guān)與國家安全機關(guān)的相互關(guān)系

P：80 公安機關(guān)與司法行政機關(guān)的相互關(guān)系

P：80 公安機關(guān)與其他行政管理部門的相互關(guān)系

p: 80

（三）公安管理體制

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

公安機關(guān)都必須接受黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方公安機關(guān)必須接受公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2、分級管理

中央或地方公安機關(guān)分別接受中央或地方人民政府和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)

3、條塊結(jié)合

“條”是指公安系統(tǒng)內(nèi)部從上到下的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，“塊”是指縣級以上地方各級黨委、政府對公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

4、以塊為主

地方公安機關(guān)實行上級公安機關(guān)和同級地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級地方、政府的領(lǐng)導(dǎo)為主

四、公安領(lǐng)導(dǎo)

（一）公安領(lǐng)導(dǎo)概述

1、公安領(lǐng)導(dǎo)的含義

各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，在一定的環(huán)境條件下，對補下施加影響，從而率領(lǐng)、引導(dǎo)、鼓勵、指揮部下為實現(xiàn)公安工作目標(biāo)而努力的活動。

2、公安領(lǐng)導(dǎo)的作用

決策作用、指揮作用、協(xié)調(diào)作用、激勵作用、溝通作用

P：98-99

（二）公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

1、公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義

公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指具有特定天賦的人，經(jīng)過后天的公安實踐鍛煉所形成的勝任公安領(lǐng)導(dǎo)工作的思想、品德、文化、心理素養(yǎng)以及公安業(yè)務(wù)技能和身體狀況的總稱。

具有四大特性：

自然基礎(chǔ)的穩(wěn)定性

后天公安的實踐性 專業(yè)才干的多樣化 素質(zhì)要求的先進(jìn)性

公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)對做好公安領(lǐng)導(dǎo)工作的意義：

公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的關(guān)鍵；是提高公安領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)；是公安領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)實現(xiàn)程度的決定性因素，對公安領(lǐng)導(dǎo)效能的高低有決定性意義。

（具體見書P：101-102）

2、公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)體系

含義：指構(gòu)成公安領(lǐng)導(dǎo)者勝任公安領(lǐng)導(dǎo)工作基本素養(yǎng)的完整統(tǒng)一體。

A:公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是能勝任公安領(lǐng)導(dǎo)工作

B:公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是由若干基本素養(yǎng)所構(gòu)成的

C:公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是一個完整統(tǒng)一的體系，相互滲透，互為作用

具體內(nèi)容：

（具體見P：103-108）

過硬的政治素質(zhì)

高尚的道德素質(zhì)

良好的法制素質(zhì)

優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)

較高的文化素質(zhì)

精深的業(yè)務(wù)素質(zhì)

健康的心理素質(zhì)

強健的身體素質(zhì)

（三）公安領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)

1、公安領(lǐng)導(dǎo)方法

公安領(lǐng)導(dǎo)者為了實現(xiàn)一定的目標(biāo)，按照公安領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律性所采取的領(lǐng)導(dǎo)方式和手段。（詳見P119-122）

從群眾中來，到群眾中去的方法

抓主要矛盾的方法

統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”的方法

冷熱結(jié)合的方法

典型引路的方法

2、公安領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（詳見P：125-136）

公安領(lǐng)導(dǎo)者為了實現(xiàn)既定目標(biāo)，創(chuàng)造性地運用各種領(lǐng)導(dǎo)方法的技能，是公安領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、經(jīng)驗、才干及創(chuàng)造能力的生動體現(xiàn)。

通觀全局的藝術(shù) 抓中心工作的藝術(shù) 審時度勢的藝術(shù) 激勵人的藝術(shù) 批評的藝術(shù) 運用時間的藝術(shù)

五、公安決策

（一）公安決策概述

1、公安決策的含義及實質(zhì)（P：137-138）

含義：公安機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者或者特定主體，從維護社會政治穩(wěn)定、保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，針對面臨的任務(wù)和問題，為了實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的行動方案設(shè)計、選擇和實施的活動。

實質(zhì)：

公安決策是公安決策者主觀把握客觀能力的體現(xiàn) 公安決策是公安決策者意志的集中表現(xiàn) 公安決策是公安決策者復(fù)雜的思維活動的結(jié)晶

2、公安決策的特點（P：137-140）

公安決策主體的特殊性 公安決策對象的廣泛性 公安決策信息的負(fù)責(zé)性 公安決策活動得規(guī)范性 公安決策效益的綜合性

3、公安決策的類型(P：140-141)按決策問題的性質(zhì)和作用分，有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策

按決策組織的地位和作用分，有高層決策、中層決策和基層決策 按決策問題的結(jié)構(gòu)和程序分，有常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策 按決策之間是否具有連續(xù)性分，有簡單決策和序貫決策

4、公安決策原則（P：142-144）

政治原則 統(tǒng)籌原則 可行原則 選擇原則 滿意原則 集體決策原則

（二）公安決策程序（P: 145-151）

1、發(fā)現(xiàn)問題、確定決策目標(biāo)

2、集思廣益，擬定決策方案

3、分析評估，選優(yōu)決斷

4、實施方案，修正完善

（三）公安決策技術(shù)方法

1、公安決策技術(shù)（決策“軟”技術(shù)、決策“硬”技術(shù)）

硬技術(shù)：以數(shù)學(xué)化、模型化和計算機化為基礎(chǔ)的決策技術(shù)，一般稱為決策的“硬”技術(shù)。

軟技術(shù)：一是指決策“硬”技術(shù)本身軟化，從數(shù)學(xué)方法求最優(yōu)解的方法，轉(zhuǎn)向采取模擬法、試探法、推演法等決策模擬的方法；另一方面，充分發(fā)揮專家在決策中的作用，運用定性和定量的輔助技術(shù)來發(fā)揮專家的智慧做決策。

2、公安決策方法（確定型、隨機型、對抗型問題決策方法）

確定型：

A：規(guī)劃輪方法

B：統(tǒng)籌方法

隨機型:

A：風(fēng)險型問題

最大可能方法

期望值比較方法

效用期望值比較方法

B：不確定型問題

樂觀法

悲觀法

等可能法

樂觀系數(shù)法

后悔值法 C：對抗型問題

決策者必須考慮到最壞的局面可能出現(xiàn)，然后再從中爭取最好的結(jié)果解決對抗型問題的決策方法主要是對策論的各種方法

六、公安監(jiān)督

（一）公安監(jiān)督概述

1、公安監(jiān)督的含義

公安監(jiān)督是指法定組織和人員為了保證公安工作目標(biāo)的實現(xiàn)，依照法定程序，對公安機關(guān)和公安民警的行政行為、刑事司法行為和其他行為的監(jiān)督與督導(dǎo)活動。

理解公安監(jiān)督的含義，應(yīng)把握四個要點：

公安監(jiān)督的主體是法定組織和人員

公安監(jiān)督的目的是通過監(jiān)督活動保證公安工作目標(biāo)的實現(xiàn)

公安監(jiān)督活動必須遵循法定程序

公安監(jiān)督的對象是公安機關(guān)和公安民警所實施的行政行為、刑事司法行為和其他行為

2、公安監(jiān)督的地位和作用

公安監(jiān)督在公安管理中的地位：

公安監(jiān)督是一種重要的公安管理職能，是一種重要的控制手段，是公安機關(guān)合法、優(yōu)質(zhì)、高效地實現(xiàn)公安決策和計劃目標(biāo)、圓滿完成各項工作任務(wù)的重要保證。

公安監(jiān)督在公安管理中的作用：

（P：167-168）

預(yù)防作用、糾偏作用、協(xié)調(diào)作用、檢驗作用

3、公安監(jiān)督的特點

監(jiān)督主體的廣泛性 監(jiān)督對象的全面性 監(jiān)督內(nèi)容和形式的多樣性

4、公安監(jiān)督的分類

按公安監(jiān)督主體來劃分

按監(jiān)督主體是否隸屬于公安機關(guān)來劃分 按公安監(jiān)督活動是否直接產(chǎn)生法律效力來劃分 按公安監(jiān)督行為實施的時間來劃分

5、公安監(jiān)督的原則

以事實為依據(jù)，以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩的原則 公正、公平、公開的原則 查處與保護相結(jié)合的原則

思想教育與法律制度約束相結(jié)合的原則 監(jiān)督適度原則

（二）公安機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督

1、公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督概述

定義：公安機關(guān)的各層次、各部門、各警種以及廣大公安民警相互之間的監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制：

公安監(jiān)督“實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各警種、各行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)，政工、紀(jì)檢監(jiān)察，法制等部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成齊抓共管的監(jiān)督格局?！?/p>

四層含義：

公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行

各業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)

政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、法制等綜合管理部門和專職監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作

各行業(yè)部門、綜合管理部門和專職監(jiān)督部門，要互相協(xié)作、相互配合，齊抓共管，形成合力。

2、公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)任務(wù)

A：公安機關(guān)內(nèi)部黨的紀(jì)檢機構(gòu)

主要任務(wù)是：

維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)

檢查黨的路線、方針、政策和決議在公安機關(guān)的執(zhí)行情況

協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動公安機關(guān)反腐倡廉工作深入開展

主要職能是：

對黨員民警進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出維護黨的紀(jì)律的決定

對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督

查處違反黨的紀(jì)律的案例

受理黨員的申訴和控告

保障黨員的權(quán)利

B：公安機關(guān)的監(jiān)察機構(gòu)

主要任務(wù)是：

加強公安機關(guān)廉政建設(shè)，深入開展反腐斗爭

通過專項檢查、執(zhí)法檢查等形式，保證政令、警令的暢通

通過勤政教育、執(zhí)法和效能監(jiān)察，促進(jìn)公安機關(guān)的勤政建設(shè)

主要職責(zé)是：

檢查公安機關(guān)和公安民警貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政府的決定、命令以及上級公安機關(guān)決策部署情況

受理公民、法人和其他組織對公安機關(guān)和公安民警違法違紀(jì)行為的檢舉、控告

受理公安民警不服公安機關(guān)給予行政處分決定而提出的申訴

調(diào)查、處理公安機關(guān)和公安民警違法違紀(jì)的案件

C：警務(wù)督察機構(gòu)

（P181-184）

D：公安法制機構(gòu)

（P184-185）

3、公安機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機制

執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度 公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度 公安機關(guān)紀(jì)委談話制度 執(zhí)法責(zé)任制度 執(zhí)法檢查制度 執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度 法律審核和案件審核制度 公安行政復(fù)議制度 公安賠償制度

（三）公安機關(guān)的外部監(jiān)督

1、公安機關(guān)外部監(jiān)督的構(gòu)成

中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 國家行政機關(guān)的監(jiān)督 國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 國家檢查機關(guān)的監(jiān)督 國家審判機關(guān)的監(jiān)督 社會監(jiān)督

2、公安機關(guān)外部監(jiān)督的內(nèi)容和方式（P201-203）

警務(wù)公開制度

公安機關(guān)受理控告申訴制度

110報警服務(wù)臺受理群眾投訴電話的制度 特邀監(jiān)督員制度

七、警察公共關(guān)系建設(shè)

（一）警察公共關(guān)系概述

1、警察公共關(guān)系的概念

公安機關(guān)公共關(guān)系是以提高自身影響力為基礎(chǔ)的督促警察組織和公眾良性互動，爭取最大社會效益的一種管理職能和活動過程。

2、警察公共關(guān)系的特點 公眾的廣泛性 警察形象的易顯性 社會管理的服務(wù)性 最終結(jié)果的公眾性 效益的政治性 公眾的參與性

3、警察公共關(guān)系的意義

公關(guān)能力是公安民警必須具備的基本工作技能

首先，學(xué)習(xí)公共關(guān)系知識會使你明白服務(wù)的真正含義和如何提高自我價值；其次，學(xué)習(xí)公共關(guān)系知識將幫助你認(rèn)識人際互動規(guī)律，使你能包容別人，同時也懂得如何與他人打交道并獲得必要的幫助和支持，再次，學(xué)習(xí)警察公關(guān)的思想方法有助于警察自身的心理健康；最后，學(xué)習(xí)公共關(guān)系知識有助于提高公安工作效率和社會效益

學(xué)習(xí)公關(guān)理論是公安領(lǐng)導(dǎo)者的必修課

學(xué)習(xí)公安機關(guān)公共關(guān)系的理論和方法，會幫助領(lǐng)導(dǎo)者加深對本組織在社會系統(tǒng)應(yīng)有地位和作用的認(rèn)識，從而形成正確的決策和工作思路。公安機關(guān)公共關(guān)系可以幫助領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識公眾潛力，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)造性思維，有效的調(diào)動各種公共潛力來支持本組織的工作

公關(guān)工作是公安機關(guān)不可缺少的管理職能

在公安的工作中，需要及時解決糾紛與危機事件，這些都需要發(fā)揮公安機關(guān)公共關(guān)系的作用和功能。另一方面，公安機關(guān)公共關(guān)系有樹立警察組織形象，對內(nèi)激勵全體警察，對外感召社會公眾，以爭取內(nèi)外公眾支持公安工作的重大使命。

總而言之，學(xué)習(xí)和研究公安機關(guān)公共關(guān)系的理論和方法，將使警察組織中的領(lǐng)導(dǎo)者和普通警員更加清楚自己的社會角色，明確自己和社會公眾之間的關(guān)系，并能借助公安機關(guān)公共關(guān)系的思想和方法，處理好這種關(guān)系，在警察組織的運行過程中，健全和發(fā)揮公安機關(guān)公共關(guān)系的職能，將使公安機關(guān)得到更大的社會支持，更能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

（二）警察公共關(guān)系的基本原理

1、工作目標(biāo)原理

主要觀點：建立組織目標(biāo)，以社會需要為本，組織職能為域，公眾滿意為原則，形成組織合力為標(biāo)志。

2、互動原理

主要觀點有：警察和公眾之間，有追求平衡的回報心理效應(yīng)；有互為因果的循環(huán)型激勵；有態(tài)度和行為上的連鎖反應(yīng)。

3、透明度原理

信息模糊帶來猜測，帶來嘗試性行為；信息明確，便于相關(guān)人作出行為選擇，便于監(jiān)督。謠言、誤解、低效率都與信息不清楚有關(guān)。提高透明度，可以防止謠言和誤解，有助于提高工作效率，有利于社會監(jiān)督和社會支持。

（三）警察公共關(guān)系的原則（P340-342）

1、維護黨和人民利益的原則

2、平等互益原則

3、真誠原則

4、公開與保密相統(tǒng)一的原則

5、全員公關(guān)原則

6、持久原則

八、公安隊伍建設(shè)

（一）公安隊伍職業(yè)道德建設(shè)

1、公安隊伍職業(yè)道德建設(shè)的含義

人民警察職業(yè)道德建設(shè)就是在國家的倡導(dǎo)下，理論聯(lián)系實際的情況下，借助媒體和輿論的力量，結(jié)合具體部門及民警個人共同努力提高人民警察職業(yè)道德水準(zhǔn)，樹立人民警察隊伍良好整體形象的過程。其中的整體氛圍的創(chuàng)造在于國家對于人民警察職業(yè)道德建設(shè)的重視，媒體和輿論的監(jiān)督是人民警察職業(yè)道德建設(shè)的外部力量，而人民警察自身才是民警職業(yè)道德建設(shè)最核心的力量主體。三者缺一不可，共同作用才能達(dá)到人民警察職業(yè)道德建設(shè)的終極目標(biāo)，實現(xiàn)人民警察職業(yè)道德水準(zhǔn)的整體提高。

2、公安民警核心價值觀

為人民服務(wù)是“人民警察核心價值觀”的核心

（二）公安人力資源管理

1、公安人力資源管理的意義

公安人力資源管理可以大大提升公安機關(guān)的戰(zhàn)斗力 公安人力資源管理提升了公安機關(guān)的服務(wù)品質(zhì) 公安人力資源管理促進(jìn)了公安機關(guān)的組織變革 公安人力資源管理對公安文化的建立有重要意義

2、公安人力資源管理的任務(wù)

建立民警招聘和選擇體系，以便能夠錄用到最符合公安機關(guān)需要的民警 激發(fā)每個民警的潛質(zhì)，既服務(wù)于公安機關(guān)的目標(biāo)，又確保民警的事業(yè)發(fā)展 保留那些通過自己的工作績效幫助公安機關(guān)實現(xiàn)組織目標(biāo)的民警，同時排除那些無法對組織作出貢獻(xiàn)的民警

（三）公安隊伍正規(guī)化建設(shè)

1、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的含義（P354-355）

2、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的要求（P359-361）

公安隊伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

公安隊伍建設(shè)的法制化 公安隊伍建設(shè)的科學(xué)化

3、公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

組織機構(gòu)正規(guī)化建設(shè)

公安機關(guān)的組織機構(gòu)就是表現(xiàn)公安機關(guān)實體構(gòu)成及權(quán)責(zé)關(guān)系的系統(tǒng)化安排，是公安機關(guān)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是公安隊伍建設(shè)的平臺。

完善管理體制 理順組織機構(gòu)

教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)

嚴(yán)格規(guī)范的教育訓(xùn)練是提高公安隊伍素質(zhì)，確保公安隊伍戰(zhàn)斗力和公安機關(guān)切實履行職能的重要保證

公安隊伍教育訓(xùn)練內(nèi)容體系的建立要在遵循公安隊伍和公安工作內(nèi)在規(guī)律要求的基礎(chǔ)上，以增強針對性和操作性為核心，構(gòu)建素質(zhì)化的培養(yǎng)內(nèi)容體系，做到目標(biāo)明確，分類實施，提高能力，注重實效

創(chuàng)新教育訓(xùn)練機制

更新培訓(xùn)內(nèi)容，改革教學(xué)方法 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

勤務(wù)機制的正規(guī)化建設(shè)

組織扁平化，建立快速反應(yīng)機制 效能綜合化，確立效能提高機制 警令統(tǒng)一化，確立科學(xué)指揮機制 結(jié)構(gòu)合理化，確立警力優(yōu)化機制 警務(wù)集約化，確立執(zhí)法新機制

管理方式的正規(guī)化

實施科學(xué)的分類管理制度

以公安機關(guān)人力資源開發(fā)為依托，以公安民警能力建設(shè)為重點，著力打造充分體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制、科學(xué)高效的考核激勵機制和促進(jìn)公安民警能力建設(shè)的培訓(xùn)提高機制

強化從優(yōu)帶警工作，使公安民警的責(zé)權(quán)利得到充分的統(tǒng)一

監(jiān)督制約的正規(guī)化

完善公安法律、法規(guī)體系 創(chuàng)新監(jiān)督制約制度設(shè)計 強化警務(wù)公開

建立事前防范，事中監(jiān)督，事后教育的機制

警務(wù)保障的正規(guī)化

政治保障建設(shè) 法制保障建設(shè) 經(jīng)費保障建設(shè) 技術(shù)裝備保障建設(shè)

第四篇：自考,專升本管理學(xué)原理試題

全國高等教育自學(xué)考試模擬試題（十八）

管理學(xué)原理

（課程代碼：00054）

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1．“理想的行政組織體系”理論的提出者是（）A．韋伯

B．科特勒 C．戴明

D．泰羅 2．科學(xué)管理要解決的中心問題是（）

A．提高企業(yè)凝聚力

B．實現(xiàn)人的全面發(fā)展 C．構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織

D．提高勞動生產(chǎn)率 3．許諾原理是指（）

A．許諾越大，實現(xiàn)許諾的可能性就越小

B．許諾越大，實現(xiàn)許諾的時間就越短 C．許諾越小，實現(xiàn)許諾的可能性就越大

D．許諾越小，實現(xiàn)許諾的時間就越長

4．對主管人員來說，（）是計劃工作中最重要的原理。A．改變航道原理

B．限定因素原理 C．靈活性原理

D．許諾原理 5．預(yù)測時主要參照專家意見的方法是（）A．德爾菲法

B．決策樹法

C．線性規(guī)劃法

D．邊際分析法 6．美國管理學(xué)家丹尼爾斯提出了自我考評的（）尺度。A．八項

B．十項 C．十二項

D．十五項

7．（）涵蓋了組織的目標(biāo)和實現(xiàn)日標(biāo)的途徑，它是一切管理活動的前提。A．計劃

B．組織 C．協(xié)調(diào)

D．控制

8．某零售商業(yè)公司在組織內(nèi)劃分為生產(chǎn)部、財務(wù)會計部、市場銷售部、人力資源管理部、采購部等部門，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是（）A．區(qū)域

B．職能 C．產(chǎn)品

D．流程 9．顧客部門化（區(qū)分顧客群）的優(yōu)點是（）A．強調(diào)滿足顧客的獨特需求 B．部門職能重復(fù)配置

C．易產(chǎn)生部門傾向

D．需要顧客群體有一定的數(shù)量規(guī)模 10．一個人擁有別人不具有的某種個人特長、特殊技能或知識，而他人又予以認(rèn)可的一種影響力是指（）

A．合法權(quán)

B．懲戒權(quán)

C．獎賞權(quán)

D．專長權(quán) 11．以下對授權(quán)的理解中正確的是（）

A．下屬不擁有職權(quán)

B．被授權(quán)者不需要向上級管理者匯報

C．上級管理者在授權(quán)后具有解除授權(quán)的權(quán)力

D．上級管理者在授權(quán)后不再具有解除授權(quán)的權(quán)力 12．最有利于分權(quán)的溝通方式是（）

A．星式

B．Y式

C．鏈?zhǔn)?/p>

D．全通道式 13．管理的藝術(shù)性實質(zhì)上就是強調(diào)其（）

A．實踐性

B．理論性

C．功能性

D．科學(xué)性 14．進(jìn)行人員的配備屬于（）

A．預(yù)先控制

B．事中控制

C．事前控制

D．事后控制

15．主管人員越是把控制的主要注意力集中在那些超出一般情況的特別好或特別壞的情況，控制工作的效能和效率就越高，這是指（）

A．例外原理

B．直接控制原理

C．控制工作效率原理

D．控制關(guān)鍵點原理 16．良好的激勵就是要去激發(fā)人的（）

A．意愿

B．動機

C．遠(yuǎn)景

D．計劃 17．控制工作首先是要（）

A．流程再造

B．思維換位

C．打破現(xiàn)狀

D．維持現(xiàn)狀

18．組織通過組成團隊或工作小組來完成工作任務(wù)的是（）

A．流程型組織

B．學(xué)習(xí)型組織

C.團隊組織

D．過程組織 19.雙因素理論的建立者是（）

A．馬斯洛

B．斯金納

C．赫茨伯格

D．弗魯姆

20.計劃越是明確、全面、完整，所設(shè)計的控制系統(tǒng)越是能反映這樣的計劃，則控制工作也就越有效，這說的是（）

A．反映計劃要求原理 B．組織適宜性原理

C．控制關(guān)鍵點原理

D．控制工作效率原理

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。

21．彼得·圣吉在《第五項修煉》中提出，學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該（）

A.自我超越

B．改善心智模式

C．建立共同愿景

D．團隊學(xué)習(xí)

E．系統(tǒng)思考

22.外部招聘的優(yōu)點包括（）

A．沖擊組織的穩(wěn)定性

B．為組織帶來新的理念

C．影響組織中人員的積極性

D．避免組織內(nèi)部人事競爭給內(nèi)部人員過大的壓力

E．可供挑選的人才來源廣泛

23.以下關(guān)于西方近代科學(xué)管理的說法中正確的是（）

A．僅僅把人作為達(dá)到組織目的的手段

B．沒有證明組織目的的來源

C．在管理學(xué)中抽掉了人的思想和社會屬性

D．使被管理者處于被動和依附的地位

E．強調(diào)了需要層次理論的重要性 24.影響管理幅度的因素有（）

A.面對問題的種類

B．主管人員與其下屬雙方的素質(zhì)和能力

C．工作任務(wù)的協(xié)調(diào)

D．授權(quán)

E．組織的穩(wěn)定性

25.社會的道德規(guī)范要求企業(yè)（）

A．把國家利益同企業(yè)利益統(tǒng)一起來

B．以經(jīng)濟利益作為經(jīng)營的唯一目標(biāo)

C．應(yīng)遵守誠信理念

D．講質(zhì)量、講信譽

E．遵守平等、互利、共同發(fā)展的道德規(guī)范

三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）26．管理客體 27．收縮戰(zhàn)略 28．參謀職權(quán) 29．預(yù)算 30．分權(quán)

四、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

31．事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)適用于哪些情況？ 32．簡述直線職權(quán)與參謀職權(quán)的關(guān)系。33．簡述員工活性化的含義。34．簡述復(fù)雜人假設(shè)的主要內(nèi)容。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）35．試述目標(biāo)的性質(zhì)。36．試述計劃評審技術(shù)的特點。

六、案例分析題（本題15分）

37．設(shè)備部經(jīng)理王威吩咐領(lǐng)班劉江帶一班人馬去安裝一套新的燃?xì)庀到y(tǒng)，而這套系統(tǒng)卻出現(xiàn)滲漏，王成的上司認(rèn)為，王威必須對此負(fù)責(zé)，哪怕系統(tǒng)安裝的時候王威正出差在外。同樣，王成會認(rèn)為劉江必須對此負(fù)責(zé)，哪怕劉江從來不拿工具干活。

問題：作為管理人員，王威與劉江為什么要對這一失誤負(fù)責(zé)？他們究竟該負(fù)什么責(zé)任？

全國高等教育自學(xué)考試模擬試題（十八）答案

管理學(xué)原理

（課程代碼：00054）

一、單項選擇題

1.A 2．D 3.A 4．C 5．A 6．A 7．A 8．B 9．A 10.D 11．C 12．D 13．A 14．C 15．A 16．B 17.D 18．C 19.C 20．A

二、多項選擇題

21．ABCDE 22．BDE 23.ABCD 24．ABCD 25.ACDE

三、名詞解釋題

26.管理客體是指進(jìn)入管理主體活動領(lǐng)域的人或物，是管理活動不可缺少的因素。27.收縮戰(zhàn)略是指通過調(diào)整來部分或整體收縮企業(yè)經(jīng)營規(guī)?；蚪?jīng)營范圍。

28.參謀職權(quán)是指組織中因其職位對組織目標(biāo)的實現(xiàn)擔(dān)負(fù)建議和咨詢職責(zé)的管理者所具有的職權(quán)，屬參謀性質(zhì)的職權(quán)。

29.預(yù)算作為一種計劃，是以數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的一種報告書。30.分權(quán)是指在組織結(jié)構(gòu)中把決策的職權(quán)進(jìn)行分散的趨向。

四、簡答題

31．(1)不穩(wěn)定、不確定的環(huán)境；

(2)大型組織；

(3)以產(chǎn)品專門化和創(chuàng)新為目標(biāo)的組織。32．(1)直線職權(quán)是指揮權(quán)、命令權(quán)；

(2)參謀職權(quán)是建議權(quán)和直線管理者的授權(quán)，其建議內(nèi)容也是通過直線職權(quán)的命令鏈向下才能得到下屬的執(zhí)行。

(3)擁有這兩種職權(quán)管理者的矛盾焦點在于，參謀職權(quán)的擁有者是否擁有專家權(quán)，雙方通過各自不同的影響力影響對方。

33.活性化是員工參與的一種高級方式，它意味著這樣一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下員工在規(guī)定的限度內(nèi)擁有做出決定和采取行動的知識、技能、職權(quán)以及意愿．同時，他們對自己行動的后果以及對企業(yè)的成功又有著高度的責(zé)任感。

(1)活性化的含義遠(yuǎn)比授權(quán)要廣泛的多，授權(quán)只能算足實現(xiàn)活性化的一個方面。就字面而言，“power”這個詞具有能量、能力、力量、活力、權(quán)力等多種含義，而英文的前綴“cm”則起到了，“使??如何如何”的作用。因此，“cmpower”尤非就是

使人們更有力址、能力、能址、權(quán)力、活力的意思，這實際上也就是這一概念在管理中的含義。

(2)活性化不僅僅只是實現(xiàn)組織目標(biāo)的手段，一定意義上它也是管理的目的之所在。一個組織不僅僅只是為了其自身利益而存在的，它同時也是人們寄托人生的舞臺。有效的管理在創(chuàng)造財富的同時，也在創(chuàng)造著人們的人生，也在幫助每一個具有理想、追求的具體的個人實現(xiàn)著各自的自我。

34.復(fù)雜人假設(shè)是20世紀(jì)60年代末、70年代初以后提出的對待人性的一種權(quán)變思想。(1)它認(rèn)為現(xiàn)實組織中存在著各種各樣的人，不能把所有的人都簡單化、一般化地歸類為某一種假設(shè)之下，而應(yīng)該看到不同的人以及同一個人在不同的場合會有不同的動機和需要。

(2)認(rèn)識到人是千差萬別的，因而激勵的措施也應(yīng)該力圖多樣、變動，并根據(jù)具體的人靈活機動地采取合適的激勵辦法。

五、論述題

35．(1)目標(biāo)可以分為突破性目標(biāo)和控制性目標(biāo)

前者是指使生產(chǎn)水平或經(jīng)營活動水平達(dá)到前所未有的水平；后者是指使生產(chǎn)水平或經(jīng)營活動水平維持在現(xiàn)有水平。

(2)目標(biāo)的縱向性（即目標(biāo)是分層次的）

從組織結(jié)構(gòu)的角度來看，組織目標(biāo)是分層次、分等級的。

我們還可以進(jìn)一步將組織目標(biāo)簡化和概括為三個層次：

①環(huán)境層——社會加于組織的目標(biāo)。

②組織層一一作為一個利益共同體和一個系統(tǒng)的整體目標(biāo)。例如企業(yè)提高經(jīng)濟效益、增強自我改造和發(fā)展的能力、改善員工生活、保 障員工的勞動安全，以及創(chuàng)造文

明的工作環(huán)境等目標(biāo)。

③個人是——組織成員的目標(biāo)。例如經(jīng)濟收入、工作豐富化、興趣愛好、榮譽和成就感等。

36．(1)體現(xiàn)了系統(tǒng)工程的整體性、綜合性和科學(xué)性的原理。

(2)可以有效幫助管理人員進(jìn)行計劃，并掌握個局，找出主要矛盾，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(3)能夠有效地對工作進(jìn)度進(jìn)行控制。(4)項目越復(fù)雜，其優(yōu)點越明顯。

(5)能夠通過網(wǎng)絡(luò)分析，得出完成汁劃的多個可行方案，從而為選取最優(yōu)方案創(chuàng)造條件。

六、案例分析題 37．(1)在計劃方面

王威或劉江對于這項任務(wù)，要么住工作日程表上將時問安排得過于緊湊；要么由于計劃訂得很糟，這項任務(wù)安排小當(dāng)，無法做好。(2)在組織方面

可能是王威組建的這個設(shè)備部差勁得沒法讓劉江從工程進(jìn)程時間表中得到止確的時問估算；或者是劉江在組建他的安裝隊時，沒有雇傭足夠的一流技工來處理某個關(guān)鍵作業(yè)。

(3)在配置方面

可能是王威選錯了人，劉江無法勝任燃?xì)庀到y(tǒng)安裝隊的領(lǐng)班一職；或者是，劉江在配置人馬時用了一班未經(jīng)培訓(xùn)的、不合格的人。

(4)在領(lǐng)導(dǎo)方面

可能是王威無法調(diào)動劉江的積極性，因而也命令不了他帶領(lǐng)手下的人不折不扣地

去干一項艱苦的工作；或者是，劉江沒有清楚地指示那些負(fù)責(zé)這次安裝的技工們。

(5)在控制方面

也許是王威沒有去檢查頒布的日程表，看看它是否現(xiàn)實；也許是劉江聽任手下慢吞吞地干活，而不去監(jiān)督他們的工作。

當(dāng)手下的職工們沒有干好工作的時候，最好先去查一查有關(guān)的管理人員是否正確地履行他的管理職能，這是一個絕好的機會。反之，當(dāng)任務(wù)完成得很漂亮，也正體現(xiàn)了管理人員們盡善盡美地履行了他們的獨特職能。

第五篇：2010.7自考管理學(xué)原理試題

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全國2010年7月自學(xué)考試管理學(xué)原理試題

課程代碼：00054

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.“管理是一種藝術(shù)”，這個命題強調(diào)的是（）A.管理的綜合性 C.管理的層次性

B.管理的實踐性 D.管理的具體性

2.“任何組織都必須以某種權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)目標(biāo)，只有權(quán)力，才能變混亂為秩序。”反映這一觀點的理論是（）A.泰勒的科學(xué)管理理論 C.韋伯的行政組織理論

3.“人際關(guān)系學(xué)說”創(chuàng)建的基礎(chǔ)是（）A.霍桑試驗 C.數(shù)學(xué)模型

B.技術(shù)分析 D.權(quán)變學(xué)說

B.巴納德的社會合作理論 D.西蒙的決策理論

4.組織外部環(huán)境中，不確定性最高、對組織管理者挑戰(zhàn)最大的環(huán)境是（）A.簡單和穩(wěn)定的環(huán)境 C.復(fù)雜和動態(tài)的環(huán)境

5.計劃工作程序的第一步是（B)A.確定目標(biāo)---計劃工作的第一步 C.編制預(yù)算

B.估量機會 D.制訂派生計劃 B.簡單和動態(tài)的環(huán)境 D.復(fù)雜和穩(wěn)定的環(huán)境

6.某服裝廠兼并一家紡織廠，此種戰(zhàn)略形式屬于（）A.水平一體化 C.后向一體化

B.前向一體化 D.水平多元化

7.傳統(tǒng)的程序化決策制定中最普遍和最為盛行的技術(shù)是（）A.管理信息系統(tǒng) C.結(jié)構(gòu)分析

第 1 頁 B.組織結(jié)構(gòu) D.慣例 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

8.汽車、家電的生產(chǎn)所采用的生產(chǎn)技術(shù)形式是（）A.單件或小批量生產(chǎn)技術(shù) C.連續(xù)流程性生產(chǎn)技術(shù)

9.被稱為“斯隆模型”的組織結(jié)構(gòu)是（）A.直線型組織結(jié)構(gòu) C.事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)

10.下列不屬于分權(quán)制組織特點的是（）．．．A.中下層有較多的決策權(quán)限 C.在統(tǒng)一規(guī)劃下可獨立經(jīng)營

11.管理者所能進(jìn)行的組織變革領(lǐng)域是（）A.結(jié)構(gòu)

C.結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人員 12.人員配備指的是（）A.設(shè)計和維持一種有助于有效的集體活動的組織結(jié)構(gòu)的活動過程 ——組織工作 B.對管理者進(jìn)行恰當(dāng)而有效地選拔、培訓(xùn)和考評，以保證組織活動的正常進(jìn)行 C.將若干工作任務(wù)組合起來構(gòu)成一項完整的職位——職位設(shè)計

D.對組織內(nèi)每個成員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的活動過程——管理中的領(lǐng)導(dǎo)工作 13.法約爾認(rèn)為對小型工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人來說，最重要的能力是（）A.管理能力 C.商業(yè)能力

B.技術(shù)能力 D.財務(wù)能力 B.結(jié)構(gòu)、技術(shù)

D.結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人員、環(huán)境 B.上級的控制較多

D.實行獨立核算，有一定的財務(wù)支配權(quán) B.職能型組織結(jié)構(gòu) D.矩陣結(jié)構(gòu)

B.大批量或集中生產(chǎn)技術(shù) D.非連續(xù)流程性生產(chǎn)技術(shù)

14.管理方格圖中“管理者極少關(guān)心人或生產(chǎn)”屬于（）A.1.1型管理 C.5.5型管理

B.9.9型管理 D.1.9型管理

15.在團隊發(fā)展的震蕩階段，團隊成員表現(xiàn)為（）A.高度凝聚 C.協(xié)作形成規(guī)范

B.協(xié)作未形成規(guī)范 D.團隊融合性強

16.下列溝通聯(lián)絡(luò)的障礙中屬于客觀障礙的是(C)A.溝通雙方在經(jīng)驗水平和知識結(jié)構(gòu)上存在過大差距 B.主管隊員和下級之間相互不信任

C.組織機構(gòu)過于龐大，中間層次多，信息從高層到基層產(chǎn)生失真 D.下級人員的畏懼感所形成的障礙

17.麥克萊蘭的激勵需求理論認(rèn)為人的三種基本需要是（D)A.安全、成就、權(quán)力

B.生理、成就、權(quán)力

第 2 頁 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

C.成就、權(quán)力、激勵 D.成就、權(quán)力、社會需要

18.能夠衡量企業(yè)營業(yè)成本、各項費用獲利水平的指標(biāo)是（）A.資本金利潤率 C.營業(yè)利潤率

19.下面指標(biāo)中屬于經(jīng)營比率的是（）A.速動比率 C.市場占有率

20.面向資本市場的管理信息系統(tǒng)是（）A.價值管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng) C.供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)

B.人力資源管理系統(tǒng)和知識管理系統(tǒng) D.客戶關(guān)系管理系統(tǒng) B.存貨周轉(zhuǎn)率 D.銷售利潤率 B.銷售利潤率 D.成本費用利潤率

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。21.管理的二重性包括（）A.管理的科學(xué)性 C.管理的歷史性 E.管理的藝術(shù)性

22.戰(zhàn)略管理的特點有（）A.系統(tǒng)性 C.對外抗?fàn)幮?E.內(nèi)部控制性

23.下列關(guān)于管理層次與管理寬度關(guān)系表述中正確的有（）A.高聳式組織結(jié)構(gòu)的管理寬度窄，管理層次多 B.高聳式組織結(jié)構(gòu)的管理寬度窄，管理層次少 C.扁平式組織結(jié)構(gòu)的管理寬度寬，管理層次少 D.扁平式組織結(jié)構(gòu)的管理寬度窄，管理層次少 E.管理寬度與管理層次無關(guān) 24.集權(quán)程度高的特征包括（）A.基層決策數(shù)目很少

B.低一級的管理層次做出決策時不需請示 C.下級做出的決策無關(guān)緊要 D.決策前，必須請示上級

E.決策后，必須呈報上級領(lǐng)導(dǎo)作出審批

第 3 頁 B.長遠(yuǎn)預(yù)見性 D.靈活應(yīng)變性 B.管理的社會屬性 D.管理的自然屬性 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

25.下列關(guān)于控制的說法中正確的有（）A.一般控制與控制工作同是一個信息反饋過程 B.一般控制是一個復(fù)雜的信息反饋

C.控制工作相對于一般控制是一個簡單的信息反饋 D.一般控制的目的是維持系統(tǒng)活動在某一平衡點上 E.控制工作的目的之一是實現(xiàn)既定目標(biāo)

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)26.指明目標(biāo)原理 27.溝通 28.前饋控制 29.投資報酬率控制法 30.數(shù)據(jù)挖掘

四、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分)31.指出管理過程學(xué)派的創(chuàng)始者，并簡要說明該學(xué)派的基本觀點。32.簡要說明例行問題及處理例行問題的特點。33.簡述管理工作中應(yīng)如何適當(dāng)?shù)叵拗坡毮苈殭?quán)。34.簡要說明主管間輪換的優(yōu)缺點。

五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)35.試述團隊發(fā)展的主要階段及其特點。

36.揚帆公司規(guī)定，從基層領(lǐng)導(dǎo)開始，各級管理者應(yīng)當(dāng)每月向他們各自的上級提出一份自認(rèn)為對上級考慮問題具有重要意義的、簡明的、敘述性的報告；還規(guī)定直線組織中的下一級管理者應(yīng)同他們的上級定期召開會議，討論他們提出的問題應(yīng)如何解決。這個過程要依次在所有各級管理層次中進(jìn)行，直至最高主管部門。請你對該公司這種做法的優(yōu)缺點進(jìn)行分析，并提出針對其缺點的改進(jìn)措施。

六、案例分析題(本題15分)37.甲公司是一家擁有550名員工、年銷售額1000多萬元的大型技術(shù)產(chǎn)品公司。公司管理較為規(guī)范，有健全的組織結(jié)構(gòu)，按職能的不同設(shè)有相應(yīng)的部門，各部門各司其職各負(fù)其責(zé)，實行專業(yè)化分工。公司有詳細(xì)的組織結(jié)構(gòu)圖和職務(wù)說明書，對員工實行嚴(yán)密的控制。

乙公司有員工380人，年銷售額700萬元，同樣生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品。乙公司強調(diào)部門之間的工作協(xié)調(diào)，遇到一些特殊項目或工作時，提倡直線業(yè)務(wù)人員與參謀人員之間的合作，充分發(fā)揮各類人員的聰明才智。為此，員工有較強的滿足感。

現(xiàn)有一份存儲器的生產(chǎn)合同，甲、乙兩公司都想獲得。甲公司的出價稍低于乙公司。但最終“花落誰家”，需兩家公司先試生產(chǎn)100件樣品才能確定。

在100件樣品生產(chǎn)過程中，甲、乙兩家公司充分體現(xiàn)出了各自不同組織體系帶來的結(jié)果。乙公司在試生產(chǎn)中，第 4 頁 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

發(fā)現(xiàn)接線板有一個設(shè)計錯誤，針對這一問題，公司授權(quán)給技術(shù)部門，要求該部門的技術(shù)研究人員與樣品生產(chǎn)人員一起共同研究解決方法，在大家共同努力下，修改了接線板的設(shè)計圖紙，在征得對方認(rèn)可后，試生產(chǎn)的100件樣品全部通過了質(zhì)量管理部門的檢驗。

甲公司生產(chǎn)的100件樣品中有10件質(zhì)量不合格，他們的做法是通過提高對員工嚴(yán)密控制的能力，在降低成本方面取得了顯著的效果。雖然因返修不合格產(chǎn)品拖延了交貨時間，但單位成本降低了20％，最終贏得了存儲器的生產(chǎn)合同。

乙公司在發(fā)現(xiàn)接線板設(shè)計錯誤時表現(xiàn)非凡，但在后來的常規(guī)業(yè)務(wù)活動中逐漸失去了競爭力。閱讀上面的短文，回答下面的問題：

(1)請分別指出甲、乙兩公司采用的組織結(jié)構(gòu)的形式并說明其特點。(2)你認(rèn)為在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)考慮哪些因素?遵循哪些原理?

2010年7月自考管理學(xué)原理試題答案

1.“管理是一種藝術(shù)”，這個命題強調(diào)的是（）B.管理的實踐性

2.“任何組織都必須以某種權(quán)力作為基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)目標(biāo)，只有權(quán)力，才能變混亂為秩序?！狈从尺@一觀點的理論是（）C.韋伯的行政組織理論

3.“人際關(guān)系學(xué)說”創(chuàng)建的基礎(chǔ)是（）A.霍桑試驗

4.組織外部環(huán)境中，不確定性最高、對組織管理者挑戰(zhàn)最大的環(huán)境是（）C.復(fù)雜和動態(tài)的環(huán)境

5.計劃工作程序的第一步是（）A.確定目標(biāo)

6.某服裝廠兼并一家紡織廠，此種戰(zhàn)略形式屬于（）C.后向一體化

7.傳統(tǒng)的程序化決策制定中最普遍和最為盛行的技術(shù)是（）A.管理信息系統(tǒng) C.結(jié)構(gòu)分析

B.組織結(jié)構(gòu) D.慣例

8.汽車、家電的生產(chǎn)所采用的生產(chǎn)技術(shù)形式是（）B.大批量或集中生產(chǎn)技術(shù)

第 5 頁 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

9.被稱為“斯隆模型”的組織結(jié)構(gòu)是（）C.事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)

10.下列不屬于分權(quán)制組織特點的是（）．．．B.上級的控制較多

11.管理者所能進(jìn)行的組織變革領(lǐng)域是（）C.結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人員

12.人員配備指的是（）

B.對管理者進(jìn)行恰當(dāng)而有效地選拔、培訓(xùn)和考評，以保證組織活動的正常進(jìn)行 13.法約爾認(rèn)為對小型工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人來說，最重要的能力是（）A.管理能力

14.管理方格圖中“管理者極少關(guān)心人或生產(chǎn)”屬于（）A.1.1型管理

15.在團隊發(fā)展的震蕩階段，團隊成員表現(xiàn)為（）B.協(xié)作未形成規(guī)范

16.下列溝通聯(lián)絡(luò)的障礙中屬于客觀障礙的是（）C.組織機構(gòu)過于龐大，中間層次多，信息從高層到基層產(chǎn)生失真 17.麥克萊蘭的激勵需求理論認(rèn)為人的三種基本需要是（）D.成就、權(quán)力、社會需要

18.能夠衡量企業(yè)營業(yè)成本、各項費用獲利水平的指標(biāo)是（）D.成本費用利潤率

19.下面指標(biāo)中屬于經(jīng)營比率的是（）C.市場占有率

20.面向資本市場的管理信息系統(tǒng)是（）A.價值管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。21.管理的二重性包括（）B.管理的社會屬性

D.管理的自然屬性 22.戰(zhàn)略管理的特點有（）A.系統(tǒng)性 C.對外抗?fàn)幮?E.內(nèi)部控制性

23.下列關(guān)于管理層次與管理寬度關(guān)系表述中正確的有（）

第 6 頁 B.長遠(yuǎn)預(yù)見性 D.靈活應(yīng)變性 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

A.高聳式組織結(jié)構(gòu)的管理寬度窄，管理層次多 C.扁平式組織結(jié)構(gòu)的管理寬度寬，管理層次少

24.集權(quán)程度高的特征包括（）A.基層決策數(shù)目很少 D.決策前，必須請示上級

E.決策后，必須呈報上級領(lǐng)導(dǎo)作出審批 25.下列關(guān)于控制的說法中正確的有（）A.一般控制與控制工作同是一個信息反饋過程 D.一般控制的目的是維持系統(tǒng)活動在某一平衡點上

三、名詞解釋題

26.指明目標(biāo)原理：是指領(lǐng)導(dǎo)工作越是能使全體成員明確理解組織的目標(biāo)，則人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)就會越大。

27.溝通：就是信息交流，是指將某一信息傳遞給客體，以期客體作出相應(yīng)對應(yīng)效果的過程。

28.前饋控制：又叫預(yù)先控制，指管理者通過觀察情況、收集整理信息、掌握規(guī)律、經(jīng)驗、預(yù)測趨勢，正確預(yù)計未來可能出現(xiàn)的問題，提前采取措施，將可能發(fā)生的偏差消除在萌芽狀態(tài)中，為避免在未來不同發(fā)展階段可能出現(xiàn)的問題而事先采取的措施。

29.投資報酬率控制法：投資報酬率控制法是以投資額和利潤額之比，從絕對數(shù)和相對數(shù)兩方面來衡量整個企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部某一部門的績效

30.數(shù)據(jù)挖掘：數(shù)據(jù)挖掘是一個從數(shù)據(jù)中萃取和展現(xiàn)可付諸行動的、隱含的和新穎的信息的流程，可以從數(shù)據(jù)倉庫中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中存在的各種典型模式。

四、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）

31.指出管理過程學(xué)派的創(chuàng)始者，并簡要說明該學(xué)派的基本觀點。

管理過程學(xué)派的創(chuàng)始人是：法約爾，該學(xué)派的基本觀點有：

1、管理是一個過程，盡讓別人同自己去實現(xiàn)既定目標(biāo)的過程，2、管理過程的職能有五個：計劃工作、組織工作、人員配備、指揮和控制；

3、管理職能具有普遍性，各級管理人員都執(zhí)行著管理職能，但側(cè)重點因管理級別的不同而已

4、管理應(yīng)具有靈活性，要因地制宜靈活運用 32.簡要說明例行問題及處理例行問題的特點。33.簡述管理工作中應(yīng)如何適當(dāng)?shù)叵拗坡毮苈殭?quán)。

一、要限制職能職權(quán)的適用范圍：職能職權(quán)的使用場限于解決“如何做”，“何時做”等方面的問題

二、要限制級別：職能職權(quán)不應(yīng)越過上級下屬的第一級 34.簡要說明主管間輪換的優(yōu)缺點。

第 7 頁 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

優(yōu)點：可以開闊管理者的視野，了解各部門的特點及其相互聯(lián)系，培養(yǎng)全面綜合能力，也可以從中考察他們的實際管理能力和適應(yīng)能力

不足之處是這種輪換會影響部門的相對穩(wěn)定性，某些參加輪換的管理者可能會產(chǎn)生某種“做客”思想，影響下級的情緒和積極性。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）35.試述團隊發(fā)展的主要階段及其特點。

一、形成階段：團隊的成員首次聚在一起沒這事他們帶來了個性化特征以及自身環(huán)境的價值觀和優(yōu)先順序。

二、震蕩階段：在此期間，團隊任務(wù)的真實情況已經(jīng)完全理解，團隊成員仍首先作為個體在思考，并往往根據(jù)自己的經(jīng)歷做決定。

三、規(guī)范：在此階段，關(guān)注個人問題轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注實現(xiàn)與團隊相關(guān)的挑戰(zhàn)，個人已融入到團隊中

四、執(zhí)行階段：團隊已成熟為一個具有高度凝聚力的整體

36.揚帆公司規(guī)定，從基層領(lǐng)導(dǎo)開始，各級管理者應(yīng)當(dāng)每月向他們各自的上級提出一份自認(rèn)為對上級考慮問題具有重要意義的、簡明的、敘述性的報告；還規(guī)定直線組織中的下一級管理者應(yīng)同他們的上級定期召開會議，討論他們提出的問題應(yīng)如何解決。這個過程要依次在所有各級管理層次中進(jìn)行，直至最高主管部門。請你對該公司這種做法的優(yōu)缺點進(jìn)行分析，并提出針對其缺點的改進(jìn)措施。

六、案例分析題（本題15分）

37.甲公司是一家擁有550名員工、年銷售額1000多萬元的大型技術(shù)產(chǎn)品公司。公司管理較為規(guī)范，有健全的組織結(jié)構(gòu)，按職能的不同設(shè)有相應(yīng)的部門，各部門各司其職各負(fù)其責(zé)，實行專業(yè)化分工。公司有詳細(xì)的組織結(jié)構(gòu)圖和職務(wù)說明書，對員工實行嚴(yán)密的控制。

乙公司有員工380人，年銷售額700萬元，同樣生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)品。乙公司強調(diào)部門之間的工作協(xié)調(diào)，遇到一些特殊項目或工作時，提倡直線業(yè)務(wù)人員與參謀人員之間的合作，充分發(fā)揮各類人員的聰明才智。為此，員工有較強的滿足感。

現(xiàn)有一份存儲器的生產(chǎn)合同，甲、乙兩公司都想獲得。甲公司的出價稍低于乙公司。但最終“花落誰家”，需兩家公司先試生產(chǎn)100件樣品才能確定。

在100件樣品生產(chǎn)過程中，甲、乙兩家公司充分體現(xiàn)出了各自不同組織體系帶來的結(jié)果。乙公司在試生產(chǎn)中，發(fā)現(xiàn)接線板有一個設(shè)計錯誤，針對這一問題，公司授權(quán)給技術(shù)部門，要求該部門的技術(shù)研究人員與樣品生產(chǎn)人員一起共同研究解決方法，在大家共同努力下，修改了接線板的設(shè)計圖紙，在征得對方認(rèn)可后，試生產(chǎn)的100件樣品全部通過了質(zhì)量管理部門的檢驗。

甲公司生產(chǎn)的100件樣品中有10件質(zhì)量不合格，他們的做法是通過提高對員工嚴(yán)密控制的能力，在降低成本方面取得了顯著的效果。雖然因返修不合格產(chǎn)品拖延了交貨時間，但單位成本降低了20％，最終贏得了存儲器的生產(chǎn)合同。

乙公司在發(fā)現(xiàn)接線板設(shè)計錯誤時表現(xiàn)非凡，但在后來的常規(guī)業(yè)務(wù)活動中逐漸失去了競爭力。閱讀上面的短文，回答下面的問題：

第 8 頁 004km.cn 各類考試歷年試題答案免費免注冊直接下載 全部WORD文檔

（1）請分別指出甲、乙兩公司采用的組織結(jié)構(gòu)的形式并說明其特點。

答案：甲公司采用的職能型組織結(jié)構(gòu)，其特點主要表現(xiàn)為：采用職能化分工實行專業(yè)化的管理

乙公司采用直線-參謀型組織結(jié)構(gòu)，其特點主要表現(xiàn)為：按照組織職能的劃分部門和設(shè)置機構(gòu)，把組織管理機構(gòu)和人員分為兩大類，一類是直線指揮部門和人員，一類是參謀部門和人員。（2）你認(rèn)為在進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)考慮哪些因素?遵循哪些原理? 高效組織結(jié)構(gòu)設(shè)計首要的目標(biāo)是“迅速實現(xiàn)扁平化，以提高運營效率和實現(xiàn)組織能力的提升”，為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)需要有兩個手段來保證。第一，組織結(jié)構(gòu)盡量簡單化和簡約化，在組織層級設(shè)計中盡量不超過四級；第二，人員能力水平到位以及企業(yè)具有信息共享和合作的文化氛圍，其中人員能力的到位主要指部門負(fù)責(zé)人的水平能力符合管理的需要，能管理十個人和能管理一百個人的管理干部標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

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