第一篇：縣政府氣象法視察匯報(bào)材料

關(guān)于貫徹落實(shí)“一法兩條例”情況的匯報(bào)

東明縣人民政府

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法兩條例”，全面提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《山東省氣象災(zāi)害防御條例》頒布實(shí)施以來(lái)，我們東明縣縣政府高度重視“一法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)“3.23”世界氣象日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，開(kāi)展多次宣傳。我縣還把氣象“一法兩條例”納入“四五”和“五五”普法學(xué)習(xí)范圍，通過(guò)對(duì)“一法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳，廣大干部群眾的氣象法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)各界氣象防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力顯著加強(qiáng)，依法行政和依法管理氣象工作的水平不斷提高。

二、氣象事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算的情況

縣政府高度重視氣象工作，認(rèn)真落實(shí)雙重管理和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，在財(cái)政資金十分緊張的情況下加大對(duì)氣象事業(yè)的投入力度，2001年-2010年累計(jì)投入 250余萬(wàn)元，對(duì)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和服務(wù)能力提高起到了巨大作用。我縣氣象防災(zāi)

減災(zāi)指揮中心工程縣政府撥款20萬(wàn)元予以支持；2010年秋季到2011年春季，我縣出現(xiàn)罕見(jiàn)大旱，縣政府高度重視增雨抗旱工作，撥增雨抗旱經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，用于人工增雨作業(yè)。下一步準(zhǔn)備“破例”采取特殊措施解決氣象職工的值班公寓問(wèn)題，讓他們住在附近便于夜間值班，為他們開(kāi)展我縣的氣象工作創(chuàng)造便利條件，使氣象職工安心工作。

三、氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案及氣象災(zāi)害的防御機(jī)制建立情況

“按照政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，2008年縣政府制定實(shí)施了《東明縣汛期氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》、《東明縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案，在突發(fā)氣象災(zāi)害時(shí)縣政府迅速作出應(yīng)對(duì)決策，各聯(lián)動(dòng)部門(mén)采取積極應(yīng)對(duì)措施，極大程度減輕或避免了災(zāi)害損失。2007年，我們建立了氣象協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，每年我們對(duì)其開(kāi)展至少一次的培訓(xùn)，他們?cè)趨^(qū)域氣象觀測(cè)站維護(hù)，氣象信息傳播、氣象災(zāi)害收集上報(bào)等方面發(fā)揮了一定作用。2010年我們按照上級(jí)要求建設(shè)了農(nóng)村氣象信息服務(wù)站。

四、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)制度落實(shí)情況

2005年縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意我局遷往站前路東段，此位臵經(jīng)中國(guó)氣象局派出的技術(shù)人員實(shí)地勘測(cè)后中國(guó)氣象局批準(zhǔn)同意可以在該址設(shè)立氣象探測(cè)設(shè)施，氣象探測(cè)設(shè)施于2008年1月1日啟用，開(kāi)始在新址氣象觀測(cè)?？h政府高

度重視我局新址氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作，于2008年下半年即在縣建設(shè)主管部門(mén)對(duì)現(xiàn)址的探測(cè)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了備案，切實(shí)用行政手段在建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)進(jìn)行了把關(guān)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力線路在我局附近選址可能影響探測(cè)環(huán)境時(shí)親自出面協(xié)調(diào)解決。在縣政府的高度重視和大力支持下，目前現(xiàn)址的氣象探測(cè)環(huán)境得到了較好保護(hù)。但也面臨著嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。

五、氣象部門(mén)履行社會(huì)管理和公共氣象服務(wù)職能情況 氣象部門(mén)承擔(dān)著規(guī)范天氣預(yù)報(bào)發(fā)布和傳播，低空漂浮物施放審批，防雷建筑工程圖紙審核與驗(yàn)收的社會(huì)管理職能。

氣象部門(mén)履行公共氣象服務(wù)能力逐步提升，體制機(jī)制逐步完善。氣象綜合觀測(cè)體系建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，目前，我縣擁有四要素區(qū)域氣象觀測(cè)站4個(gè)，二要素氣象區(qū)域觀測(cè)站8個(gè)，閃電定位觀測(cè)站1個(gè)，能見(jiàn)度觀測(cè)站1個(gè)，災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)2個(gè)，開(kāi)通了天氣會(huì)商視頻系統(tǒng)，每天晚上在縣電視臺(tái)播出《東明天氣預(yù)報(bào)》向社會(huì)提供氣象服務(wù)。

六、貫徹實(shí)施氣象法律法規(guī)的困難和問(wèn)題

（一）法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)竣形勢(shì)。

氣象法及實(shí)施辦法頒布后，我縣在貫徹實(shí)施方面做了很多工作，對(duì)普及、宣傳氣象工作特別是氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)起到了較好效果。但在學(xué)習(xí)宣傳方面做的還不夠主動(dòng)深入，氣象工作還沒(méi)引起全社會(huì)的足夠重視。一些群眾甚至一些部門(mén)

對(duì)貫徹氣象法及其實(shí)施辦法的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)氣象部門(mén)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，氣象部門(mén)不但提供氣象預(yù)報(bào)，還提供防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化服務(wù)。有些領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為氣象探測(cè)環(huán)境不重要，保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境只是氣象部門(mén)的事兒，在重大規(guī)劃時(shí)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)考慮的少或缺少考慮。當(dāng)前我局西北側(cè)住宅小區(qū)的一期工程已經(jīng)封頂，二期工程即將開(kāi)工，其他方向也面臨工程開(kāi)工建設(shè)，對(duì)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境造成嚴(yán)竣局面。還有一種聲音是讓我局繼續(xù)搬遷，給其他建設(shè)項(xiàng)目“讓路”。由于一些部門(mén)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)重視程度不夠，致使氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)難度大。

（二）雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制有待進(jìn)一步完善。

縣政府高度重視氣象部門(mén)應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的資金投入，在財(cái)政比較緊張的情況下，把人員地方性津貼補(bǔ)貼列入了財(cái)政預(yù)算，并隨著每次增加發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)相應(yīng)增加，還把人工增雨經(jīng)費(fèi)、區(qū)域站維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年及時(shí)到位，為開(kāi)展我縣的氣象工作創(chuàng)造了較好的條件。但隨著氣象工作的開(kāi)展，有些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)足不了實(shí)際需求，應(yīng)逐年增加。

（三）氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，氣象災(zāi)害防御機(jī)制有待完善。

受技術(shù)人才等因素制約，我縣天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、時(shí)效性、精細(xì)化程度、預(yù)報(bào)產(chǎn)品的針對(duì)性等與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展的需求還有一定差距，氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄

弱，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、全覆蓋，一定程度上影響了氣象服務(wù)效果。氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制還不夠健全，應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，跨部門(mén)全社會(huì)參與的協(xié)調(diào)演練較少。

七、對(duì)貫徹實(shí)施氣象法律法規(guī)的意見(jiàn)和建議

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“一法兩條例”。

“一法兩條例”在防御氣象災(zāi)害，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，規(guī)范氣象工作方面起到了重要的保障作用。我們要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)加快氣象產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，采取多種形式，如通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展氣象科普、防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉，使廣大干部群眾熟悉和掌握氣象法及其實(shí)施辦法，正確運(yùn)用法律法規(guī)處理和解決問(wèn)題，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加大保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的力度。

政府是氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的主體，應(yīng)抓緊時(shí)間組織建設(shè)、規(guī)劃和氣象部門(mén)制訂氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把氣象探測(cè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)列入保護(hù)規(guī)劃，在審批氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要有氣象主管部門(mén)參加，按照《氣象行政許可實(shí)施辦法》的要求，報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審批。在制定城市規(guī)劃時(shí)，要把氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)一并考慮在內(nèi)，盡量

避免氣象臺(tái)站遷移，確保氣象探測(cè)資料的歷史連續(xù)性。確需遷移國(guó)家氣象臺(tái)站時(shí)，要提前2年以上向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，得到批復(fù)后，由當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)方出資建設(shè)新站，試運(yùn)行至少1年，由上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審后方可投入使用，在此期間，原探測(cè)環(huán)境必須嚴(yán)格保護(hù)。

（三）完善地方氣象事業(yè)投入保障機(jī)制。

氣象法及其實(shí)施辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將地方氣象事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)發(fā)展的需要，逐步增加對(duì)氣象事業(yè)的投入。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，加快氣象事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，提高全社會(huì)防御自然災(zāi)害的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。對(duì)地方氣象事業(yè)的投入應(yīng)隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐年增長(zhǎng)，切實(shí)提高氣象為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、保障能力。

（四）健全雷電災(zāi)害防御體系。

氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民宣傳普及防雷避險(xiǎn)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村自建房屋提供技術(shù)支持與指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)村防雷工程建設(shè)。氣象主管機(jī)構(gòu)和教育主管部門(mén)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的防雷安全定期檢查，學(xué)校的新建、改建、擴(kuò)建工程必須在依法取得防雷裝臵設(shè)計(jì)審核核準(zhǔn)書(shū)后，方可開(kāi)

工建設(shè)，在取得防雷裝臵竣工驗(yàn)收合格證書(shū)后方可投入使用。

（五）全面提高氣象服務(wù)質(zhì)量。

氣象部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開(kāi)展天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、氣象探測(cè)、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)對(duì)氣候變化、人工影響天氣、氣候資源利用等領(lǐng)域的研究。堅(jiān)持通過(guò)關(guān)鍵崗位鍛煉，科研項(xiàng)目帶動(dòng)，交流學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高氣象業(yè)務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力。氣象主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化公共氣象服務(wù)職能，改善服務(wù)手段，增加服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府和公眾，特別是農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的氣象服務(wù)。進(jìn)一步拓寬氣象信息發(fā)布渠道，有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信企業(yè)要積極配合氣象主管部門(mén)做好氣象信息發(fā)布工作，以多種形式及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

二0一一年五月二十日

第二篇：《氣象法》貫徹落實(shí)的視察報(bào)告

關(guān)于對(duì)《氣象法》貫徹實(shí)施情況的檢查報(bào)告

按照縣人大常委會(huì)工作安排，3月2日，縣人大常委會(huì)主任張科成、副主任竇新文帶領(lǐng)檢查組對(duì)縣政府貫徹實(shí)施《氣象法》情況進(jìn)行了檢查。檢查組深入范家寨標(biāo)準(zhǔn)化炮點(diǎn)、鳳翔國(guó)家基本氣象站、縣氣象局人影指揮中心進(jìn)行了實(shí)地檢查，查看了相關(guān)資料，觀看了人影操作和氣象預(yù)測(cè)及傳輸流程，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取了縣政府工作匯報(bào)，提出了建設(shè)性的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣是氣象災(zāi)害較頻繁地區(qū)，特別在全球氣候變暖的大背景下，暴雨（雪）、大風(fēng)、干旱、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，經(jīng)常性威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。自2000年1月1日《氣象法》頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及氣象主管部門(mén)高度重視，積極開(kāi)展宣傳教育，依法加快推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展，不斷提高氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和服務(wù)水平。在有效防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。

1、積極宣傳，廣大干部群眾的氣象法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。縣政府及氣象主管部門(mén)把學(xué)習(xí)宣傳《氣象法》納入普法教育規(guī)劃，先后制定印發(fā)了《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《鳳翔縣氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》、《鳳翔縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體、1

電子屏作用，組織開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)。并積極依托“3〃23”世界氣象日、“12〃4”法制宣傳日及科技三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，采取多種形式宣傳氣象法律法規(guī)，努力增強(qiáng)干部群眾的氣象法制意識(shí)，營(yíng)造了良好的氣象法制宣傳氛圍，為貫徹實(shí)施《氣象法》奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、加大投入，氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)，為了提高氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)能力，縣政府加大了氣象基礎(chǔ)建設(shè)投入，每年優(yōu)先解決氣象防雹增雨經(jīng)費(fèi)，先后完成了氣象衛(wèi)星地面接收站、預(yù)報(bào)預(yù)警和人工影響天氣指揮中心建設(shè)，完成了全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域天氣站建設(shè)和固定、移動(dòng)火箭點(diǎn)建設(shè)及防雹增雨基地、標(biāo)準(zhǔn)化大炮點(diǎn)等建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，全面實(shí)施了縣氣象局和國(guó)家基本氣象站的綜合改造，全縣氣象工作基礎(chǔ)條件得到有效提升。

3、完善體系，積極為服務(wù)“三農(nóng)”保駕護(hù)航?？h政府及氣象部門(mén)始終把服務(wù)“三農(nóng)” 作為重中之重來(lái)抓，在南指揮建立了全縣首個(gè)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站，創(chuàng)建了南關(guān)村和大沙凹村兩個(gè)特色農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)點(diǎn)。并不斷增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性和針對(duì)性，采取多種措施，認(rèn)真開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、氣象信息分析和農(nóng)事生產(chǎn)建議服務(wù)，積極為全縣新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供科學(xué)依據(jù)和科技支撐。在各個(gè)農(nóng)事關(guān)鍵期和氣候特殊期，積極同水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)交換天氣測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，向涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)及公眾，通過(guò)各種形式發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、對(duì)策建 2

議等氣象信息，及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性氣候，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活提供了準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，依法履職能力有效增強(qiáng)。一是在全縣范圍內(nèi)建成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。在全縣233個(gè)村聘請(qǐng)了268名義務(wù)氣象信息員，氣象工作隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣農(nóng)村氣象信息網(wǎng)全面建成。二是積極實(shí)施科技創(chuàng)新，高質(zhì)量完成了兩項(xiàng)省市課題，全縣氣象工作水平有了極大提高。三是氣象隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力全面提升，連年來(lái)被評(píng)為“連續(xù)百班無(wú)錯(cuò)情”測(cè)報(bào)工作先進(jìn)，全縣地面氣象測(cè)報(bào)和生態(tài)與農(nóng)氣錯(cuò)情率一直保持在0.0‰的高質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題

我縣貫徹實(shí)施《氣象法》工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些值得重視和必須認(rèn)真加以解決的問(wèn)題。

1、氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等普法力度不大，尤其是農(nóng)村群眾知曉率不高，一些防災(zāi)工作開(kāi)展還有一定難度，《氣象法》宣傳力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御仍然是整個(gè)防災(zāi)減災(zāi)工作的薄弱部位，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

3、縣人影辦工作條件亟需改善，人影作業(yè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等需逐步增加，地方氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度需進(jìn)一步加大。

三、幾點(diǎn)建議

縣政府及氣象部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究 3

和分析氣象工作面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，提高氣象現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大氣象服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)氣象服務(wù)能力，為跨入西部百?gòu)?qiáng)，建設(shè)活力新區(qū)，打造魅力鳳翔提供堅(jiān)實(shí)的氣象保障。

1、加強(qiáng)法制宣傳，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境?？h政府及氣象部門(mén)要繼續(xù)將《氣象法》的學(xué)習(xí)宣傳作為氣象法制宣傳教育的重點(diǎn)，在總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力探索新形勢(shì)下宣傳氣象法的新途徑和新方式，進(jìn)一步提升氣象法律法規(guī)宣傳效果。要把日常宣傳和集中專(zhuān)題宣傳結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持面向社會(huì)，面向基層，充分利用氣象影視資源，依托廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電子屏等，加大對(duì)社會(huì)公眾的普法力度，提高宣傳質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)公眾知曉《氣象法》、遵守《氣象法》良好氛圍的形成。

2、加大支持力度，提高氣象服務(wù)能力。氣象事業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，需要全縣上下的支持和關(guān)心?？h政府要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)氣象工作，逐步建立穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，加大氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷改善縣人影辦公室操作點(diǎn)工作條件，逐步提高工作人員工作條件和生活待遇，穩(wěn)定人影人員隊(duì)伍；加強(qiáng)和鞏固縣、鄉(xiāng)、村一體的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高氣象監(jiān)測(cè)工作水平，著力提高全縣防御氣象災(zāi)害的能力。

3、加快建設(shè)步伐，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)能力。一是盡快實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害信息及防災(zāi)信息的集中收集、快速處理、高效發(fā)布和有效管理，促進(jìn)涉災(zāi)部門(mén)優(yōu)勢(shì)資源的有效整合和信息共 4

享，為防災(zāi)減災(zāi)決策指揮提供有力的信息支撐。二是加快建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和影響評(píng)估，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的損失。三是進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和作業(yè)體系，逐步更新人工影響作業(yè)設(shè)備，提高裝備技術(shù)手段，形成多種作業(yè)手段相結(jié)合的高效作業(yè)體系，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

4、強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，保障氣象服務(wù)實(shí)效。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村仍然是氣象災(zāi)害防御的薄弱部位，農(nóng)業(yè)仍然是最易受天氣氣候影響的脆弱行業(yè)?？h政府及氣象部門(mén)要以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，不斷探索氣象為農(nóng)服務(wù)新領(lǐng)域，不斷拓展氣象為農(nóng)服務(wù)新手段，積極開(kāi)展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估等服務(wù)工作，大力推廣農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通農(nóng)村氣象信息傳播渠道，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，不斷提高農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。

縣人大檢查組

2011年3月10日

第三篇：氣象法貫徹匯報(bào)

市人大常委會(huì)：

現(xiàn)將我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》的情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、貫徹實(shí)施情況

自第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于1999年10月31日通過(guò)，并于2000年1月1日起實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》以來(lái)，安順市人民政府高度重視氣象法的貫徹實(shí)施，依法履行氣象設(shè)施的建設(shè)與管理、氣象探測(cè)保護(hù)、規(guī)范施放氣球活動(dòng)、防雷減災(zāi)、人工影響天氣、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等社會(huì)管理職能得到較好落實(shí)，氣象為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活作出了特殊貢獻(xiàn)，地方氣象事業(yè)得到較快發(fā)展。

（一）加大宣傳力度。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性作用，對(duì)國(guó)家安全具有重要的基礎(chǔ)性作用，對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的前瞻性作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要。氣象法的頒布和實(shí)施，對(duì)于發(fā)展氣象事業(yè)，防御氣象災(zāi)害，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣候資源具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。廣泛進(jìn)行氣象法律法規(guī)的宣傳，有利于進(jìn)一步提高全社會(huì)的氣象法律意識(shí)，有利于全社會(huì)更好地理解、支持氣象事業(yè)。市人民政府每年都充分利用各種媒體在全國(guó)五月科技活動(dòng)周、“3.18”貴州科技日，“3.23”世界氣象日等，定期和不定期舉行形式多樣的氣象法律法規(guī)的宣傳，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了氣象法專(zhuān)題知識(shí)競(jìng)賽，將氣象法翻印成冊(cè)，發(fā)到市直有關(guān)單位，起到了良好的宣傳效果。

（二）切實(shí)加大氣象執(zhí)法力度。一是加大防雷減災(zāi)執(zhí)法力度。我市屬于雷擊多發(fā)地區(qū)，雷擊安全隱患多，雷擊災(zāi)害呈上升趨勢(shì)，氣象部門(mén)按照氣象法律法規(guī)規(guī)定，長(zhǎng)期以來(lái)做了大量的基礎(chǔ)工作，完成了對(duì)全市中小學(xué)、易燃易爆場(chǎng)所和新建（構(gòu)）筑物的防雷安全普查，并開(kāi)展了防雷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。二是加快氣象法制化進(jìn)程，完成了氣象行政許可的清理，氣象行政許可2007年納入市政府行政審批程序。三是依法開(kāi)展了氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)普查，制定了氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)性規(guī)范，并送城建、規(guī)劃等部門(mén)備案。四是加大對(duì)人工影響天氣和施放氣球活動(dòng)的執(zhí)法檢查，理順了人工影響天氣和施放氣球的歸口管理，查處了多起違法施放氣球的活動(dòng)。

（三）氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。遇有重大氣象災(zāi)害和關(guān)鍵性天氣，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信、電子顯示屏、固定電話、12121聲訊以及紙質(zhì)材料等多種形式，及時(shí)傳送氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，為黨委政府正確決策，指導(dǎo)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾合理安排生產(chǎn)生活起到了積極作用。如今年初遭遇的我市有氣象記錄以來(lái)最嚴(yán)重的低溫雨雪凝凍災(zāi)害天氣，氣象部門(mén)充分發(fā)揮了不可替代的氣象防災(zāi)減災(zāi)作用，超前預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)主動(dòng)服務(wù)，方便、快捷、及時(shí)地將各類(lèi)氣象信息傳遞給黨委政府和千家萬(wàn)戶(hù)，為奪取“科學(xué)抗雪凝，切實(shí)保民生”工作的重大勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）積極做好氣象災(zāi)害防御工作。按照氣象法有關(guān)規(guī)定，市級(jí)和各縣（區(qū)）均成立了以政府分管同志為組長(zhǎng)，氣象局、軍分區(qū)（武裝部）等部門(mén)組成的人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、完善了防雹增雨工作方案，明確了有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。各級(jí)政府逐年加大對(duì)氣象事業(yè)的投入，增設(shè)、更換了部分高炮。到2007年底，我市已建成52門(mén)高炮、9輛車(chē)載式火箭和300多人參與的人工影響天氣作業(yè)體系，全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)了高炮，有效保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。713天氣雷達(dá)正在進(jìn)行設(shè)備吊裝，可望在今年主汛期投入業(yè)務(wù)試運(yùn)行。西秀區(qū)、平壩和普定小雷達(dá)已于2007年先后投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，大大加強(qiáng)了對(duì)我市中小尺度災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，充分發(fā)揮了“千里眼，順風(fēng)耳”的作用，有效提高了防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。另外，氣象衛(wèi)星綜合接收、處理和應(yīng)用系統(tǒng)，雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警、防御和服務(wù)系統(tǒng)，區(qū)域天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、電視會(huì)商等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，氣象災(zāi)害應(yīng)急保障服務(wù)系統(tǒng)也得到建立和完善，整體上提升了我市氣象災(zāi)害防御的能力和水平。

（五）加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)。保持氣象探測(cè)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，是確保氣象數(shù)據(jù)真實(shí)、有效的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)，市人民政府于2003年3月25日第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《安順市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（暫行），以規(guī)范性文件的形式進(jìn)一步明確了氣象臺(tái)站的站址、探測(cè)環(huán)境及設(shè)施應(yīng)長(zhǎng)期保護(hù)穩(wěn)定，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)納入總體規(guī)劃。2004年、2007年和2008年1月，多次將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)文件、各氣象臺(tái)站的土地使用證、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)一覽表、保護(hù)示意圖等送達(dá)市、縣兩級(jí)建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)備案，要求相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)在審批可能影響氣象探測(cè)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)匯同氣象部門(mén)進(jìn)行審核，依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境。

（六）氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證工作得到有效開(kāi)展。隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，我市大中型建設(shè)項(xiàng)目日趨增多，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證工作十分必要。如電站建設(shè)、霸凌河大橋建設(shè)以及蘇州白沙枇杷引種等項(xiàng)目，都開(kāi)展了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證工作。2005年以來(lái)，開(kāi)展了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前期風(fēng)能資源論證工作，形成了《安順市“十一五”風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)前期工作風(fēng)資源論證可行性研究報(bào)告》及《安順市備選風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址情況調(diào)查表》。2006年完成了全市氣象災(zāi)害普查，并結(jié)合實(shí)際編制了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。2007年開(kāi)展了“安順市旅游氣候舒適性評(píng)價(jià)”，形成了《優(yōu)美的山水風(fēng)光，舒適的氣候環(huán)境》的評(píng)價(jià)報(bào)告，為我市創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”提供了科學(xué)依據(jù)。

（七）地方氣象事業(yè)投入得到鞏固和加強(qiáng)。2006年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》先后下發(fā)執(zhí)行，市人民政府為更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件精神，2007年出臺(tái)了《安順市人民政府關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的通知》（安府發(fā)〔2007〕27號(hào)）。2007年，全市1個(gè)市級(jí)單位、5個(gè)縣級(jí)單位雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制和氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃得到較好落實(shí)。全市地方財(cái)政預(yù)算撥付到位資金476.14萬(wàn)元，其中津補(bǔ)貼預(yù)算金額142.08萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了地方氣象事業(yè)的發(fā)展。2007年底，全市共建成81個(gè)區(qū)域氣象觀測(cè)站、6個(gè)自動(dòng)氣象站、3部小雷達(dá)、52門(mén)人工影響天氣專(zhuān)用高炮和9輛車(chē)載式火箭。

二、氣象法在貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)氣象法的宣傳還不夠深入。一些行業(yè)對(duì)預(yù)防氣象災(zāi)害、合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣象資源缺乏了解，對(duì)重大自然災(zāi)害的防御認(rèn)識(shí)不足。如防雷安全檢測(cè)工作仍有一定難度，防雷裝置設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和定期檢測(cè)還難以落實(shí)。對(duì)人工影響天氣效益評(píng)估缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，建設(shè)項(xiàng)目審批未充分考慮氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)等等。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力與應(yīng)急服務(wù)需要有差距。遇有重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各部門(mén)與氣象部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒(méi)有完全有效地實(shí)施，導(dǎo)致少數(shù)部門(mén)和基層應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)行動(dòng)遲緩。在今年年初發(fā)生的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程中，雖然及時(shí)制定、補(bǔ)充和完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，但仍然存在很多不足，如預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布渠道、傳播途徑、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)、生產(chǎn)自救等方面的工作還需進(jìn)一步提高。

（三）加快城市建設(shè)與依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境矛盾突出。隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越面臨巨大的壓力。我市六個(gè)氣象站已有兩個(gè)站（安順和普定）因城市建設(shè)破壞探測(cè)環(huán)境而實(shí)施了搬遷，一個(gè)站（鎮(zhèn)寧）因城市建設(shè)破壞探測(cè)環(huán)境正在搬遷，一個(gè)站（關(guān)嶺）即將受到破壞而要求搬遷，只有平壩和紫云目前未受到影響。如何妥善解決加快城市建設(shè)和依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的突出矛盾，是我們下一步要認(rèn)真思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（四）氣象事業(yè)多元化投入機(jī)制不夠健全。雖然全市地方財(cái)政逐年加大對(duì)氣象事業(yè)的投入，但未完全形成穩(wěn)定的投入機(jī)制。如人工影響天氣每門(mén)炮要5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)才能保證正常開(kāi)展，但大部份投入不足4萬(wàn)元。

（五）人工影響天氣炮站建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)需求之間的矛盾突出。全市52個(gè)炮站，已建成標(biāo)準(zhǔn)化炮站的不足40%。除西秀區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化炮站外，其他炮站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，有部分高炮由于沒(méi)有炮房而長(zhǎng)期露天存放，少數(shù)火箭發(fā)射架銹蝕嚴(yán)重等，存在較大安全隱患。

（六）依法履行防雷減災(zāi)社會(huì)管理職能有待加強(qiáng)。按照氣象法規(guī)定，氣象部門(mén)作為防雷減災(zāi)管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)防雷減災(zāi)行政管理，但在依法履行防雷減災(zāi)社會(huì)管理時(shí)，行政相對(duì)人存在抵觸、逃避、抗法等現(xiàn)象。

三、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加大對(duì)氣象法的宣傳力度。充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入地開(kāi)展氣象法的宣傳工作，提高社會(huì)公眾對(duì)氣象法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步重視法制宣傳，把氣象法納入“五五”普法內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)加快氣象事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

（二）切實(shí)提高依法行政的能力和水平。加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，深化對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐工作中努力提高依法行政的能力和水平。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真總結(jié)氣象服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好各種災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和服務(wù)工作，充分利用現(xiàn)有的現(xiàn)代化設(shè)備，提高氣象為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大工程建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)氣象、國(guó)土資源、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)的合作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步做好森林防火、汛期氣象服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害防御等服務(wù)工作，從服務(wù)手段、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)行新的探索，努力提高氣象服務(wù)的社會(huì)效益。

（四）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)以713天氣雷達(dá)為主的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善各縣（區(qū)）小雷達(dá)建設(shè)，調(diào)整、補(bǔ)充和配齊人工影響天氣作業(yè)高炮，推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)氣象事業(yè)“十一五”規(guī)劃具體項(xiàng)目的立項(xiàng)和落實(shí)。

（五）切實(shí)解決城市建設(shè)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的矛盾。抓好城建、規(guī)劃、氣象等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃，妥善解決加快城市建設(shè)與依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的矛盾。

（六）加大氣象事業(yè)投入力度，完善投入機(jī)制。認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院、省政府和市政府文件的貫徹和落實(shí)，把氣象事業(yè)納入同級(jí)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保地方氣象事業(yè)與國(guó)家氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）認(rèn)真貫徹落實(shí)市人常委會(huì)審議提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步抓好《中華人民共和國(guó)氣象法》的貫徹實(shí)施。

特此報(bào)告

云南省氣象局局長(zhǎng)劉建華 各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受省人民政府委托，我向省人大常委會(huì)本次會(huì)議報(bào)告我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《云南省氣象條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣象“一法兩條例”)的情況。

《中華人民共和國(guó)氣象法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《氣象法》)于2000年1月1日起施行，國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和省人大常委會(huì)修訂后的《云南省氣象條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《氣象條例》)公布施行也已有兩年多。在各級(jí)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，氣象“一法兩條例”在我省得到了較好的貫徹執(zhí)行，有效地促進(jìn)了我省氣象事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。近年來(lái)，我省氣象現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快，氣象信息探測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析系統(tǒng)及服務(wù)系統(tǒng)已逐步建成和完善，天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率明顯提高，重大氣象保障服務(wù)的能力和水平不斷加強(qiáng)，氣象為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)成效顯著，較大地降低了氣象災(zāi)害造成的損失，有力地保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、防災(zāi)減災(zāi)做出了重要貢獻(xiàn)。

一、貫徹實(shí)施氣象“一法兩條例”的基本情況和主要成效

(一)采取多種形式深入學(xué)習(xí)、宣傳氣象“一法兩條例”。氣象“一法兩條例”頒布實(shí)施后，我省各地利用每年“3．23世界氣象日”和“云南省法制宣傳月”以及《氣象法》頒布實(shí)施周年紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和專(zhuān)題講座、制作宣傳畫(huà)欄、發(fā)表宣傳文章、播放宣傳片、接受記者專(zhuān)訪、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦法制宣傳展覽以及利用網(wǎng)站等多種形式向社會(huì)廣泛宣傳氣象法律、法規(guī)，提高了全社會(huì)的氣象法律意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共掛宣傳布標(biāo)3812幅，張貼和散發(fā)宣傳材料數(shù)萬(wàn)份，制作宣傳欄3819個(gè)，訂購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)單行本及輔導(dǎo)材料十余萬(wàn)冊(cè)。組織全省性氣象法律、法規(guī)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班7期。各級(jí)政府還將氣象“一法兩條例”納入“四五”普法計(jì)劃，進(jìn)行全民普法教育。

(二)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的工作取得新進(jìn)展。全省共有各種氣象臺(tái)(站)158個(gè)，其中屬氣象部門(mén)的臺(tái)(站)125個(gè)，屬農(nóng)墾、監(jiān)獄、民航、天文等部門(mén)的臺(tái)(站)33個(gè)。這些氣象臺(tái)(站)為我省積累了50年的氣象探測(cè)科學(xué)資料，是我省進(jìn)行科學(xué)研究，做好天氣預(yù)警預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)。為了保證氣象探測(cè)科學(xué)資料的代表性、連續(xù)性，各級(jí)政府高度重視氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)。2000年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)人大、政府開(kāi)展的執(zhí)法檢查和氣象行政執(zhí)法工作，先后解決了尋甸縣、綠春縣、云龍縣、香格里拉縣、孟連縣等氣象局觀測(cè)場(chǎng)被損壞或者受影響問(wèn)題。全省有7個(gè)州市氣象局和城建、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。2004年，《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》(中國(guó)氣象局第7號(hào)令)正式實(shí)施，中國(guó)氣象局和建設(shè)部聯(lián)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的通知》，我省各級(jí)氣象部門(mén)和城建部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行了貫徹落實(shí)。在各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我省氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)難的問(wèn)題初步得到了扭轉(zhuǎn)。

(三)人工影響天氣工作快速、健康發(fā)展。全省各級(jí)政府高度重視人工影響天氣工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人影工作”)，充分發(fā)揮了人影工作為我省防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”?，F(xiàn)已有15個(gè)州(市)的108個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了人工增雨、防雹、水庫(kù)蓄水、預(yù)防和撲滅森林火災(zāi)等人影作業(yè)。2003年省、州、縣、鄉(xiāng)累計(jì)投入達(dá)到2804．42萬(wàn)元，96個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展人影作業(yè)，共布設(shè)固定作業(yè)點(diǎn)594個(gè)，預(yù)設(shè)流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)306個(gè)，累計(jì)作業(yè)10039點(diǎn)次，共發(fā)射高炮彈7萬(wàn)余發(fā)、火箭彈3萬(wàn)余發(fā)，減少經(jīng)濟(jì)損失約8．24億元。開(kāi)展人影工作的州(市)、縣(市、區(qū))都成立了由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的人影領(lǐng)導(dǎo)小組，部分州(市)、縣(市、區(qū))的人影工作作業(yè)和工作經(jīng)費(fèi)納入了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政預(yù)算。空域申請(qǐng)、作業(yè)人員持證上崗、作業(yè)工具和彈藥統(tǒng)一訂購(gòu)和安全運(yùn)輸、作業(yè)前向社會(huì)公告等制度得到較好落實(shí)。

(四)防雷減災(zāi)組織管理和防雷行政許可穩(wěn)步推進(jìn)。云南是全國(guó)雷擊災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年全省發(fā)生重大雷擊災(zāi)害100多起，雷擊造成人員死亡64人，損壞建筑物78幢，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失近7000萬(wàn)元；2003年全省發(fā)生重大雷擊災(zāi)害268起，其中火災(zāi)爆炸事故1起，供電故障事故20起，雷擊造成人員死亡45人，傷108人，損壞建筑物25幢，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失8200多萬(wàn)元。防雷工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，越來(lái)越受到各級(jí)政府的重視和廣大群眾的關(guān)注?！缎姓S可法》頒布實(shí)施以后，國(guó)務(wù)院412號(hào)令決定保留“防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收”、“防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)認(rèn)定”兩項(xiàng)行政許可項(xiàng)目。這兩項(xiàng)行政許可項(xiàng)目已經(jīng)省政府審查、確認(rèn)由氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施，并在《云南日?qǐng)?bào)》公告。我省各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)按照《氣象法》、《氣象條例》、《行政許可法》的規(guī)定，認(rèn)真履行防雷減災(zāi)組織管理職能，開(kāi)展建(構(gòu))筑物的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)和管理工作，有效地發(fā)揮了保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要作用。目前省、州、縣三級(jí)氣象局都成立了防雷減災(zāi)管理辦公室，保山等8個(gè)州(市)成立了由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的防雷減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)，全省有128個(gè)單位取得防雷裝置檢測(cè)資格，121個(gè)單位開(kāi)展了設(shè)計(jì)圖紙審核、竣工驗(yàn)收工作，其中省氣象局和思茅等5個(gè)州(市)氣象局的“防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙審核和竣工驗(yàn)收”進(jìn)入當(dāng)?shù)卣忝穹?wù)中心開(kāi)展項(xiàng)目審批。經(jīng)審核和評(píng)審，并報(bào)中國(guó)氣象局復(fù)核，全省共有52家單位取得防雷工程設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)考試，有717人取得《云南省防雷從業(yè)人員資格證書(shū)》。

(五)氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與刊播管理逐步得到規(guī)范。天氣預(yù)報(bào)警報(bào)統(tǒng)一發(fā)布制度，是我國(guó)氣象預(yù)報(bào)管理的一項(xiàng)重要制度，它對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。我省認(rèn)真貫徹執(zhí)行《氣象法》和《氣象條例》關(guān)于“由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)(站)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)”的規(guī)定。2004年2月1日中國(guó)氣象局《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與刊播管理辦法》發(fā)布施行以后，省氣象局組織召開(kāi)了“貫徹落實(shí)《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與刊播管理辦法》座談會(huì)”進(jìn)行宣傳貫徹，使各相關(guān)單位和媒體進(jìn)一步了解了氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與氣象信息傳播規(guī)范管理的有關(guān)規(guī)定。

(六)健全法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，查處違法案件。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全氣象法制機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。省氣象局成立了云南省氣象行政執(zhí)法總隊(duì)，各州、市氣象局相繼成立了氣象行政執(zhí)法支隊(duì)；省政府為全省氣象部門(mén)470人頒發(fā)了行政執(zhí)法證，向40多人頒發(fā)了法制督察證。省、州、縣三級(jí)氣象行政執(zhí)法隊(duì)伍基本形成。同時(shí)，加大了違法行為的查處力度。2000年以來(lái)我省共發(fā)生各類(lèi)違反氣象“一法兩條例”案件41起，已查處37起，其中防雷違法案件25起，隨意發(fā)布和傳播氣象信息案件7起，違法施放氣球案件9起。

(七)加快《氣象法》配套規(guī)章制度建設(shè)。有法可依、有章可循是依法行政、依法管理的前提。近年來(lái)，我省各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)深入貫徹氣象“一法兩條例”，依法促進(jìn)氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快了《氣象法》配套規(guī)章制度建設(shè)。省氣象局先后制定了《云南省氣象行政處罰程序規(guī)定》、《云南省氣象社會(huì)投訴制度》、《云南省氣象依法行政專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度》等配套規(guī)章制度，使氣象依法行政逐步走上了規(guī)范化、制度化和程序化軌道，保證了氣象“一法兩條例”的有效實(shí)施。各州、市政府對(duì)氣象“一法兩條例”配套規(guī)章制度建設(shè)也高度重視，到目前為止，已有保山、曲靖等4個(gè)州(市）政府出臺(tái)了配套規(guī)章制度。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

(一)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施遭損壞或影響的問(wèn)題仍然較為突出。近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，尤其是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，各地城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，加之少數(shù)地方對(duì)《氣象法》、《氣象條例》重視不夠，城市規(guī)劃和建設(shè)沒(méi)有充分考慮氣象臺(tái)(站)探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)問(wèn)題，致使我省部分氣象臺(tái)(站)的探測(cè)環(huán)境和設(shè)施受到不同程度損壞或影響。截至2003年底，全省125個(gè)臺(tái)站中探測(cè)環(huán)境受到影響需搬遷或擬搬遷的臺(tái)站有31個(gè)，占臺(tái)站總數(shù)的24．8％。

(二)防雷減災(zāi)管理工作中多頭管理等違法行為時(shí)有發(fā)生，少數(shù)地方還存在無(wú)資質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和設(shè)計(jì)、施工，不按規(guī)定進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙審核、竣工驗(yàn)收，拒絕定期檢測(cè)等違法違規(guī)現(xiàn)象。

(三)人影工作的組織管理機(jī)構(gòu)、人員編制和資金投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步健全和落實(shí)。

(四)在天氣預(yù)報(bào)發(fā)布和氣象信息刊播的依法管理方面還存在一些有待解決的問(wèn)題。少數(shù)報(bào)刊、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等媒體違法違規(guī)刊播氣象信息的行為時(shí)有發(fā)生。

(五)部分州(市)、縣(市、區(qū))還未根據(jù)《氣象法》和《氣象條例》將地方氣象事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。目前，還有部分州(市)、縣(市、區(qū))尚未建立雙重氣象計(jì)劃、財(cái)務(wù)體制，當(dāng)?shù)貧庀舐毠さ牡胤叫越蜓a(bǔ)貼也未得到落實(shí)。

三、進(jìn)一步貫徹實(shí)施氣象“一法兩條例”的意見(jiàn)

(一)進(jìn)一步加大氣象“一法兩條例”的學(xué)習(xí)宣傳力度。全社會(huì)充分了解和熟悉氣象“一法兩條例”，是各級(jí)政府依法履行發(fā)展氣象事業(yè)、依法管理氣象事業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)。各級(jí)政府要一如既往地將氣象“一法兩條例”納入普法計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行宣傳普及，使全社會(huì)做到知法、懂法和守法，依法推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織廣大氣象干部職工進(jìn)行法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，切實(shí)做到依法行政。

(二)切實(shí)加強(qiáng)氣象“一法兩條例”配套法規(guī)規(guī)章建設(shè)。要結(jié)合云南實(shí)際，盡快研究出臺(tái)氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)、人工影響天氣管理、氣候資源保護(hù)和利用、氣象災(zāi)害防御、氣象服務(wù)市場(chǎng)管理等方面的地方法規(guī)或政府規(guī)章，依法促進(jìn)云南氣象事業(yè)的快速健康發(fā)展。

(三)依法規(guī)范落實(shí)氣象行政許可事項(xiàng)，進(jìn)一步加大氣象執(zhí)法力度。根據(jù)《氣象法》、國(guó)務(wù)院412號(hào)令、《云南省氣象條例》的規(guī)定，保證我省防雷減災(zāi)管理工作、氣象信息發(fā)布和刊播等行政管理職能依法實(shí)施。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)開(kāi)展氣象行政執(zhí)法工作，認(rèn)真查處各種違法行為，為我省氣象事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展?fàn)I造更好的法制環(huán)境。

(四)按照“一法兩條例”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善與國(guó)家財(cái)政體制相適應(yīng)的地方氣象事業(yè)投入體制。

(五)全省各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力建設(shè)。不斷提高氣象現(xiàn)代化水平和災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力，逐步拓寬氣象工作領(lǐng)域，滿(mǎn)足云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第四篇：中華人民共和國(guó)氣象法

中華人民共和國(guó)主席令（第二十三號(hào)）

（相關(guān)資料: 法律10篇 行政法規(guī)10篇 部門(mén)規(guī)章57篇 司法解釋1篇 地方法規(guī)827篇 裁判文書(shū)9篇 條文釋義 相關(guān)論文12篇 條文釋義1篇 英文譯本）

《中華人民共和國(guó)氣象法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于１９９９年１０月３１日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２０００年１月１日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 江澤民

１９９９年１０月３１日

中華人民共和國(guó)氣象法

（１９９９年１０月３１日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章 總則

第二章 氣象設(shè)施的建設(shè)與管理

第三章 氣象探測(cè)

第四章 氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)

第五章 氣象災(zāi)害防御

第六章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則 第一條 為了發(fā)展氣象事業(yè)，規(guī)范氣象工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，防御氣象災(zāi)害，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供氣象服務(wù)，制定本法。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三條 氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，氣象工作應(yīng)當(dāng)把公益性氣象服務(wù)放在首位。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)納入中央和地方同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，以保障其充分發(fā)揮為社會(huì)公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項(xiàng)目，其投資主要由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

氣象臺(tái)站在確保公益性氣象無(wú)償服務(wù)的前提下，可以依法開(kāi)展氣象有償服務(wù)。

（相關(guān)資料: 法律1篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書(shū)1篇 條文釋義）

第四條 縣、市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，及時(shí)主動(dòng)提供保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務(wù)。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第五條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)的氣象工作。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其氣象工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)7篇 裁判文書(shū)2篇 條文釋義 相關(guān)論文1篇）

第六條 從事氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識(shí)普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)，保護(hù)氣象科技成果，加強(qiáng)國(guó)際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、艱苦地區(qū)和海島的氣象臺(tái)站的建設(shè)和運(yùn)行。

對(duì)在氣象工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第八條 外國(guó)的組織和個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事氣象活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

（相關(guān)資料: 法律1篇 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第二章 氣象設(shè)施的建設(shè)與管理

第九條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專(zhuān)用傳輸設(shè)施、大型氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備等重要?dú)庀笤O(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修改，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

編制氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則，避免重復(fù)建設(shè)。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第十條 重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目相應(yīng)的審批權(quán)限，經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審查同意。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)10篇 條文釋義）

第十一條 國(guó)家依法保護(hù)氣象設(shè)施，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施。

氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第十二條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站；確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移其他氣象臺(tái)站的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

（相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)9篇 條文釋義）

第十三條 氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求，并經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格；未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得在氣象業(yè)務(wù)中使用。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)4篇 條文釋義）

第十四條 氣象計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定有效期的氣象計(jì)量器具，不得使用。

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要建立氣象計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的規(guī)定，經(jīng)考核合格后，方可使用。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)2篇 條文釋義）

第三章 氣象探測(cè)

第十五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，進(jìn)行氣象探測(cè)并向有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。未經(jīng)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得中止氣象探測(cè)。

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)地方氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定適時(shí)發(fā)布基本氣象探測(cè)資料。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第十六條 國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站及其他從事氣象探測(cè)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的氣象探測(cè)資料。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照氣象資料共享、共用的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與其他從事氣象工作的機(jī)構(gòu)交換有關(guān)氣象信息資料。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)3篇 條文釋義）

第十七條 在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域的海上鉆井平臺(tái)和具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的在國(guó)際航線上飛行的航空器、遠(yuǎn)洋航行的船舶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行氣象探測(cè)并報(bào)告氣象探測(cè)信息。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第十八條 基本氣象探測(cè)資料以外的氣象探測(cè)資料需要保密的，其密級(jí)的確定、變更和解密以及使用，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第十九條 國(guó)家依法保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境，任何組織和個(gè)人都有保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的義務(wù)。

（相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章1篇 條文釋義）

第二十條 禁止下列危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為：

（一）在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置障礙物、進(jìn)行爆破和采石；

（二）在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置影響氣象探測(cè)設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

（三）在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事其他影響氣象探測(cè)的行為。

氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（相關(guān)資料: 部門(mén)規(guī)章2篇 地方法規(guī)2篇 裁判文書(shū)1篇 條文釋義）

第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境；確實(shí)無(wú)法避免的，屬于國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的探測(cè)環(huán)境，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，屬于其他氣象臺(tái)站的探測(cè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)事先征得省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

（相關(guān)資料: 法律1篇 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)15篇 條文釋義）

第四章 氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)

第二十二條 國(guó)家對(duì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專(zhuān)項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第二十三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)等專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)，并配合軍事氣象部門(mén)進(jìn)行國(guó)防建設(shè)所需的氣象服務(wù)工作。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第二十四條 各級(jí)廣播、電視臺(tái)站和省級(jí)人民政府指定的報(bào)紙，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)的時(shí)間或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的質(zhì)量。

廣播、電視播出單位改變氣象預(yù)報(bào)節(jié)目播發(fā)時(shí)間安排的，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺(tái)站的同意；對(duì)國(guó)計(jì)民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)4篇 條文釋義）

第二十五條 廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱(chēng)。通過(guò)傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書(shū)2篇 條文釋義）

第二十六條 信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與氣象主管機(jī)構(gòu)密切配合，確保氣象通信暢通，準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞氣象情報(bào)、氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

氣象無(wú)線電專(zhuān)用頻道和信道受?chē)?guó)家保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得擠占和干擾。（相關(guān)資料: 條文釋義）

第五章 氣象災(zāi)害防御

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并采取有效措施，提高防御氣象災(zāi)害的能力。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的指揮和安排，做好氣象災(zāi)害防御工作。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇 條文釋義）

第二十八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，并對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可能影響當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)。其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的氣象探測(cè)信息和有關(guān)的水情、風(fēng)暴潮等監(jiān)測(cè)信息。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，制定氣象災(zāi)害防御方案，并根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象信息，組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案，避免或者減輕氣象災(zāi)害。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展人工影響天氣工作。

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人工影響天氣工作的管理和指導(dǎo)。地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定人工影響天氣作業(yè)方案，并在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，管理、指導(dǎo)和組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣的有關(guān)工作。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織必須具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件，并使用符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備，遵守作業(yè)規(guī)范。（相關(guān)資料: 地方法規(guī)11篇 條文釋義）

第三十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測(cè)工作。

安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。

（相關(guān)資料: 法律1篇 地方法規(guī)12篇 裁判文書(shū)3篇 條文釋義）

第六章 氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)

第三十二條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作，組織進(jìn)行氣候監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，并對(duì)可能引起氣候惡化的大氣成分進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布全國(guó)氣候狀況公報(bào)。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點(diǎn)，對(duì)氣候資源開(kāi)發(fā)利用的方向和保護(hù)的重點(diǎn)作出規(guī)劃。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的規(guī)劃，向本級(jí)人民政府和同級(jí)有關(guān)部門(mén)提出利用、保護(hù)氣候資源和推廣應(yīng)用氣候資源區(qū)劃等成果的建議。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第三十四條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。

具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)15篇 條文釋義 相關(guān)論文1篇）

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象設(shè)施的；

（二）在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測(cè)環(huán)境活動(dòng)的。

在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，違法批準(zhǔn)占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》或者《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（相關(guān)資料: 法律1篇 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)14篇 條文釋義 相關(guān)論文1篇）

第三十六條 違反本法規(guī)定，使用不符合技術(shù)要求的氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備，造成危害的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)8篇 條文釋義）

第三十七條 違反本法規(guī)定，安裝不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告。使用不符合使用要求的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)6篇 裁判文書(shū)1篇 條文釋義）

第三十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）非法向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，不使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息的；

（三）從事大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者審查的。

（相關(guān)資料: 法律1篇 部門(mén)規(guī)章1篇 地方法規(guī)13篇 裁判文書(shū)2篇 條文釋義）

第三十九條 違反本法規(guī)定，不具備省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，或者實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用不符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)備的，由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)12篇 條文釋義）

第四十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬氣象臺(tái)站的工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y(cè)資料、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)13篇 條文釋義）

第八章 附則 第四十一條 本法中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）氣象設(shè)施，是指氣象探測(cè)設(shè)施、氣象信息專(zhuān)用傳輸設(shè)施、大型氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備等。

（二）氣象探測(cè)，是指利用科技手段對(duì)大氣和近地層的大氣物理過(guò)程、現(xiàn)象及其化學(xué)性質(zhì)等進(jìn)行的系統(tǒng)觀察和測(cè)量。

（三）氣象探測(cè)環(huán)境，是指為避開(kāi)各種干擾保證氣象探測(cè)設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測(cè)信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

（四）氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

（五）人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

（相關(guān)資料: 裁判文書(shū)1篇 條文釋義）

第四十二條 氣象臺(tái)站和其他開(kāi)展氣象有償服務(wù)的單位，從事氣象有償服務(wù)的范圍、項(xiàng)目、收費(fèi)等具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院依據(jù)本法規(guī)定。

（相關(guān)資料: 裁判文書(shū)2篇 條文釋義）

第四十三條 中國(guó)人民解放軍氣象工作的管理辦法，由中央軍事委員會(huì)制定。

第四十四條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)氣象活動(dòng)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)（相關(guān)資料: 條文釋義）

際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

（相關(guān)資料: 條文釋義）

第四十五條 本法自２０００年１月１日起施行。１９９４年８月１８日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)氣象條例》同時(shí)廢止。

第五篇：公路法視察匯報(bào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人大

對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》

執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

（2011年9月6日）

尊敬的楊主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

4月27日市人大《公路法》和《河南省農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查動(dòng)員會(huì)之后，我們內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)高度重視，精心組織，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)。目前，執(zhí)法檢查工作已按照方案設(shè)計(jì)的各項(xiàng)步驟順利進(jìn)行完畢，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、執(zhí)法檢查活動(dòng)組織情況

市人大動(dòng)員會(huì)召開(kāi)之后，我縣迅速召開(kāi)主任會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹市人大動(dòng)員會(huì)議精神。會(huì)議決定將《公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查納入縣人大2011工作要點(diǎn)計(jì)劃，并且在主任會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，由常委會(huì)副主任孫榮銀具體負(fù)責(zé)，根據(jù)市人大執(zhí)法檢查方案結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案，明確了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、方法步驟、時(shí)間安排等。

在委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的貫徹情況進(jìn)行自查并報(bào)送自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，5月下旬開(kāi)始，由部分常委會(huì)委員、人大代表組成執(zhí)法檢查組，在縣人大副主任孫榮銀帶領(lǐng)下，先后深入板廠、七里坪、余關(guān)、赤眉、乍曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料和到部分農(nóng)村公路明察暗訪等形式，對(duì)我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一法一條例）的情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在6月24日召開(kāi)的內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)第30次會(huì)議上，認(rèn)真審議了執(zhí)法檢查組所做的執(zhí)法檢查報(bào)告。在充分聽(tīng)取各位常委會(huì)組成人員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)下發(fā)了審議意見(jiàn)，對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)交政府研究辦理。

二、對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，縣政府及交通主管部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓農(nóng)村公路建設(shè)政策機(jī)遇，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，使我縣農(nóng)村公路在規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理上發(fā)生了質(zhì)的變化，至“十一五”末，全縣農(nóng)村公路建成里程由“十五”末的170余公里增加到近1500公里，增長(zhǎng)幅度近8倍，極大地改善了全縣人民群眾生產(chǎn)生活條件。為鞏固建設(shè)成果，縣政府采取成立機(jī)構(gòu)，制定管理細(xì)則，出臺(tái)考評(píng)辦法，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，路口設(shè)置限寬墩，召開(kāi)各種會(huì)議安排部署等得力措施，明確了養(yǎng)管責(zé)任，增強(qiáng)了廣大干群養(yǎng)路、愛(ài)路、護(hù)路的自覺(jué)性。使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)，好路率均保持在80%左右，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。

三、存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，雖然全縣農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)管工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但存在許多困難和問(wèn)題亟待在今后工作中加以解決。

（一）公路技術(shù)等級(jí)偏低。一是部分鄉(xiāng)村公路形成“斷頭路”，影響了路網(wǎng)的完整性；二是我縣現(xiàn)有大中型橋大都建于上世紀(jì)六、七十年代，有路無(wú)橋、危橋險(xiǎn)橋、小爬河橋現(xiàn)象較多影響了公路效益的全面發(fā)揮。三是路面窄。村村通水泥（油）路路面窄，錯(cuò)車(chē)?yán)щy;四是公路建設(shè)配套設(shè)施不完善，公路的綠化、安全警示標(biāo)識(shí)、安保設(shè)施、里程標(biāo)識(shí)等均不健全。

（二）有部分公路管理養(yǎng)護(hù)不到位甚至沒(méi)有列養(yǎng)。

在檢查中發(fā)現(xiàn)重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象在一些地方還比較突出。主要原因是省市縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的投入非常有限，僅靠原本就捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力去實(shí)現(xiàn)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”，難度較大。另外，據(jù)調(diào)查除了已經(jīng)列養(yǎng)的公路外，對(duì)于服務(wù)土地平整、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、煙葉大方、水利配套而修建的道路，以及群眾自籌資金或者通過(guò)在外人員協(xié)調(diào)要來(lái)的指標(biāo)修建的道路，還有270公里沒(méi)有列入養(yǎng)護(hù)范圍。

（三）超載現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患大。部分路段還承載著為石材基地和礦區(qū)運(yùn)輸?shù)闹匾δ?，超載運(yùn)輸嚴(yán)重，加之山區(qū)雨、雪、水毀的侵蝕，目前部分路段路基缺口、路面斷板和形成橋梁病害，給行人和車(chē)輛通行帶來(lái)安全隱患。乍曲、師崗、瓦亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路段被原料車(chē)壓的坑洼不平，部分路段已經(jīng)徹底損壞了。據(jù)調(diào)查，全縣約有20%的農(nóng)村公路已經(jīng)損壞，除了自然因素外，超載運(yùn)輸是主要原因。

（四）公路建設(shè)負(fù)債沉重，管理養(yǎng)護(hù)資金籌措困難。我縣交通建設(shè)發(fā)展需求與建設(shè)資金緊缺的矛盾十分突出。據(jù)了解，目前我縣本級(jí)交通建設(shè)負(fù)債累計(jì)達(dá)2億多元，制約農(nóng)村公路快速發(fā)展，也給建后養(yǎng)護(hù)帶來(lái)困難。一是日常保養(yǎng)資金投入嚴(yán)重不足。每公里的投入不足2000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日常養(yǎng)護(hù)的需要，甚至個(gè)別公路失養(yǎng)失修。二是工程修復(fù)資金沒(méi)有保障。由于工程修復(fù)需要提前申報(bào)，納入項(xiàng)目庫(kù)才可以實(shí)施。急需大中修，很難向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取到資金，即使努力爭(zhēng)取，但額度有限，急需的路段得不到保障。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要鄉(xiāng)、村兩級(jí)配套的養(yǎng)護(hù)資金都沒(méi)有落實(shí)，通過(guò)“一事一議”途徑來(lái)籌措資金也十分困難。

（五）養(yǎng)護(hù)工工資待遇太低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。按照規(guī)定，養(yǎng)護(hù)工的工資標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)道80元/公里、村道50元/公里，每人最多承擔(dān)2公里的路面，每月最少上路6天。算下來(lái)，養(yǎng)護(hù)工每人每天的工資不到20元，由于報(bào)酬太低，年輕人不愿意干，只能招聘一些60歲上下的老人，就這還不容易招聘到，無(wú)法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)人員隊(duì)伍。

（六）侵占路產(chǎn)路權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，路政管理難度大。路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)問(wèn)題反映強(qiáng)烈。隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，原有的道路安全、警示標(biāo)識(shí)嚴(yán)重影響了道路通暢和行車(chē)安全；路政執(zhí)法環(huán)境差，公路亂堆亂放、紅線內(nèi)違章建筑、超限運(yùn)輸?shù)任：钒踩?、損害公路完好的行為屢禁不止。在整治超載、超限車(chē)輛，紅線內(nèi)、紅線外違章建筑等方面，交通、公路、國(guó)土等部門(mén)在聯(lián)合執(zhí)法問(wèn)題沒(méi)有建立很好的約束機(jī)制，公路控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑仍然存在。

四、幾點(diǎn)建議

(一)要著力解決法定責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)《公路法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，開(kāi)展多形式、多途徑的宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造依法治路的良好氛圍。加強(qiáng)交通、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)配合，從源頭上治理違章建筑。要通過(guò)明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)行為向社會(huì)行為的轉(zhuǎn)變，形成政府抓、社會(huì)辦、群眾干的良好交通環(huán)境。

(二)要著力解決資金匱乏的問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)的重視支持，依靠國(guó)家政策扶持，用足用好用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策；要利用自然資源和旅游資源，招商引資，吸引客商和社會(huì)資金進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)；捆綁使用農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、水利、林業(yè)、集聚區(qū)等各種項(xiàng)目資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)村公路；要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，用好“一事一議”政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，做到有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，從而緩解公路建設(shè)資金問(wèn)題。

（三）要加大養(yǎng)護(hù)資金的投入。縣政府要足額預(yù)算和落實(shí)養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)，提高養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)的投入，并根據(jù)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)能力，逐年加大投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要把養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算。要逐步解決專(zhuān)項(xiàng)資金投入農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。鑒于我縣農(nóng)村公路安全隱患大，建議縣政府和上級(jí)主管部門(mén)逐年安排一定額度的資金，實(shí)施嚴(yán)重?fù)p毀路段和危橋、險(xiǎn)橋的安保和大修工程。建議上級(jí)主管部門(mén)在下達(dá)公路計(jì)劃時(shí)考慮我們山區(qū)縣任務(wù)重、耗費(fèi)大的實(shí)際情況，資金政策適當(dāng)傾斜，并且把綠化、安保等工程一并考慮安排。把沒(méi)有列養(yǎng)的公路也納入政府的列養(yǎng)范圍，努力做到“有路必養(yǎng)”，不斷提高農(nóng)村公路的通行質(zhì)量。

(四)要提高養(yǎng)護(hù)工的工資待遇。以適當(dāng)方式增加農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工的工資待遇，留得住人。我們走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理人員和農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，大家普遍認(rèn)為，每個(gè)養(yǎng)護(hù)工按照公路里程和上路天數(shù)來(lái)算,如果能夠達(dá)到或者略微低于當(dāng)?shù)卮蚬と藛T每天收入水平，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)肯定能再上一個(gè)臺(tái)階。

(五)要整合執(zhí)法資源，查處違法行為。全縣的農(nóng)村公路加起來(lái)也是幾個(gè)億的社會(huì)資產(chǎn)，如何管理好、使用好，是十分重要的工作，政府要整合執(zhí)法資源，查處違法行為，要加大對(duì)河道采沙治理力度，維護(hù)橋梁安全。對(duì)公路紅線違規(guī)建筑問(wèn)題，要堅(jiān)決取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要嚴(yán)格執(zhí)行“一法一條例”的規(guī)定，要采取有力措施遏制公路的街道化。(六)要加大對(duì)超限超載車(chē)輛的治理力度。政府要研究解決泰隆水泥和石材基地等大型企業(yè)專(zhuān)用車(chē)道的建設(shè)，解決企業(yè)搶占人民群眾社會(huì)資源的問(wèn)題。建議政府組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“治限治超”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拉沙車(chē)、原料車(chē)嚴(yán)重?fù)p毀路面的行為。

2011

內(nèi)鄉(xiāng)縣人大常委會(huì) 年9月6日