第一篇：關(guān)于郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

關(guān)于郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對策

一、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

建立市有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)是郴州市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署，它的建立有利于貫徹實施“工業(yè)興市、園區(qū)興工”的戰(zhàn)略決策，推動我市以新型工業(yè)化為主體的“三化”進程，有利于發(fā)揮郴州有色金屬資源優(yōu)勢，促進郴（州）資（興）桂（陽）經(jīng)濟一體化跨越式發(fā)展。

湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)（原湖南郴州柿竹園有色金屬科技工業(yè)園）是2003年4月18日經(jīng)省政府批準設(shè)立的省級科技工業(yè)園，園區(qū)位于郴州市城區(qū)東部，規(guī)劃面積22.5平方公里，由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院設(shè)計，園區(qū)重點發(fā)展有色金屬深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是目前全國唯一以有色金屬深加工為主的科技工業(yè)園區(qū)和湖南省唯一的國家級出口加工區(qū)，是郴州市城市“南延?xùn)|進”發(fā)展規(guī)劃（1995-2015年）的東城區(qū)和工業(yè)新城，是推進郴州新型工業(yè)化進程和實施“工業(yè)興市、園區(qū)興工”的重大戰(zhàn)略部署，是郴資桂區(qū)域經(jīng)濟一體化的重點發(fā)展區(qū)域，承擔(dān)著有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市副中心的雙重角色。

建園以來，園區(qū)管委會始終按照市委、市政府提出的“新園區(qū)、新機制、新效果”總體要求和“生態(tài)、特色、科技”的建園理念，高起點規(guī)劃，高效率運作，高水平管理，不斷創(chuàng)新工作方法，調(diào)整工作思路，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，各項工作順利推進，園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新臺階。截止2006年8月份，園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值31.23億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值11.94億元，完成固定資產(chǎn)投資12.97億元，財政收入2.12億元，引進項目36個，其中外資投資項目9個，實際利用外資2525萬美元，內(nèi)聯(lián)引資9.3億元，建成投產(chǎn)企業(yè)13個，首期開發(fā)5平方公里的道路、供水、供電、通訊管網(wǎng)等配套設(shè)施已基本完成。園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出起點高、速度快、來勢好、運行穩(wěn)的良好態(tài)勢，一個新型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)已顯雛形，初步形成有色金屬、電子信息、新材料等高科技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。

一是有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)。2005年12月省科技廳認定園區(qū)為湖南郴州稀貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地、中俄（湖南）國際新材料工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中心郴州孵化基地。園區(qū)以鉆石鎢制品有限公司、柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司、金貴銀業(yè)有限公司等企業(yè)為重點，培育形成有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群。目前已有19家有色金屬深加工企業(yè)落戶園區(qū)，建成投產(chǎn)9家，2005年園區(qū)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，其中鉆石鎢制品有限公司、金貴銀業(yè)有限公司產(chǎn)值過億元，被省科技廳認定為高新技術(shù)企業(yè)，鉆石鎢制品有限公司還被列為郴州市十大標志性企業(yè)。2005年園區(qū)規(guī)模以上有色金屬深加工企業(yè)完成工業(yè)增加值4.99億元，占全市規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值的10%。2006年1-8月園區(qū)規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值3.89億元，同比增長49.1%，有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)在園區(qū)的主導(dǎo)地位和作用日益明顯。預(yù)計“十一五”末，園區(qū)有色金屬工業(yè)產(chǎn)值達70億元，占全市有色金屬工業(yè)產(chǎn)值的47%。

二是電子信息產(chǎn)業(yè)。2006年4月湖南省數(shù)字視訊產(chǎn)業(yè)（郴州）基地正式落戶園區(qū)。園區(qū)以國家級出口加工區(qū)和湖南省數(shù)字視訊產(chǎn)業(yè)(郴州)基地建設(shè)為平臺，積極推動華錄數(shù)碼、高斯貝爾、格瑞特電子等優(yōu)勢企業(yè)增強集聚能力，著力發(fā)展數(shù)字視聽及通訊終端設(shè)備、顯示器及新型元器件等產(chǎn)業(yè)集群，把園區(qū)建成全省第二大電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

三是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。充分挖掘郴州在礦山機械、筑路機械、糧油機械、汽車機械等領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷提高產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)，新材料技術(shù)和環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)的運用和新產(chǎn)品開發(fā)能力，重點抓好郴州糧機廠整體搬遷項目的開工建設(shè)，加快筑路機械、七四二九汽車零部件制造等項目入園開工建設(shè)。力爭在“十一五”期間培育2-3家在國內(nèi)外有較高知名度和較強競爭力的機械制造工業(yè)企業(yè)，成為國內(nèi)有名的機械制造工業(yè)基地。

四是啟動稀貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地中小企業(yè)孵化中心的建設(shè)。2005年5月，在省、市經(jīng)委的大力支持下，園區(qū)中小企業(yè)孵化中心的建設(shè)正式啟動，該中心規(guī)劃面積100畝，分為技術(shù)孵化區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)，首期投資1100多萬元。園區(qū)孵化中心的建設(shè)，將為中小企業(yè)提供優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策，對引進有色金屬產(chǎn)業(yè)科研人員，發(fā)展有色金屬精深加工和綜合回收利用廢舊金屬，開發(fā)有色金屬高新技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)聚集將起到積極的推動作用，意義深遠而重大。

園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題。一是園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然較快，但資源開發(fā)利用的總體水平偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量普遍不高，資源綜合利用不足等問題較突出。二是引進戰(zhàn)略投資者難度大，有色金屬精深加工核心企業(yè)少。三是有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)規(guī)模較小，園區(qū)雖然已有19家有色金屬加工企業(yè)，但產(chǎn)值上億元的只有2家，產(chǎn)品品種較少，具有一定競爭力的企業(yè)和高新產(chǎn)品屈指可數(shù)。四是有色金屬精深加工企業(yè)資金投入較大，投融資體系沒有完善配套，企業(yè)資金相對短缺。五是有色金屬再生循環(huán)利用的品種不多，規(guī)模不大，深度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條沒有形成。

二、園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對策建議

“十一五”期間是園區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。園區(qū)將立足郴州及周邊地區(qū)的有色金屬資源優(yōu)勢，依托國內(nèi)外知名企業(yè)和科研機構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以“聯(lián)大靠強”為途徑，瞄準一個目標：即把園區(qū)建設(shè)成為國家級工業(yè)園區(qū)；建好兩個基地：即建好湖南郴州稀貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地和湖南省數(shù)字視訊產(chǎn)業(yè)(郴州)基地；落實三個突出：即突出招商引資，突出項目建設(shè)，突出規(guī)范管理；做到四個堅持：即堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧園區(qū)，堅持以人為本的理念，堅持開放興園的思路，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。重點發(fā)展以鎢、錫、鉍為主的有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)，不斷拉長有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，把郴州建成全國重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)深加工基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中心。進一步推進體制、機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力和特色產(chǎn)業(yè)競爭力，積極培育和扶持一批大企業(yè)、大集團，初步形成一批特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達60%以上，實際利用內(nèi)、外資總量平均增長30%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長35%以上，財政年均增長30%以上。加快建立國家環(huán)境保護有色金屬工業(yè)污染控制工程技術(shù)中心孵化基地、中南大學(xué)冶金工程博士后工作站、湖南大學(xué)管理學(xué)博士后工作站三大技術(shù)支撐體系，力爭用3-5年時間把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一個現(xiàn)代化、園林式的工業(yè)新城。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值180億元，稅收9億元，園區(qū)人口10萬余人的發(fā)展目標。

一要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。實施資源節(jié)約型開發(fā)發(fā)展模式，實現(xiàn)合理開發(fā)與綜合利用、節(jié)約相統(tǒng)一，經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一；二要堅持政府引導(dǎo)、市場運作原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，依靠市場機制推動有色金屬產(chǎn)業(yè)有效整合和重組；三要堅持科技先導(dǎo)原則。建立和完善科技創(chuàng)新機制，注重引進科技型、先導(dǎo)型人才和精深加工技術(shù)，走以聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股等為主要方式的科技創(chuàng)新開發(fā)模式，盡快擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水準的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，整體提升園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的競爭力。為此應(yīng)重點抓好以下工作。

（一）做大做強園區(qū)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群

要立足市有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步集中力量做大做強園區(qū)。一要狠抓引進。要立足資源優(yōu)勢，通過制訂優(yōu)惠政策，加強宣傳推介，優(yōu)化投資環(huán)境，完善投資和生活設(shè)施，引導(dǎo)一批高科技有色金屬企業(yè)入駐園區(qū)。同時積極鼓勵郴州有色金屬深加工民營企業(yè)向園區(qū)集中，加快形成聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)營。二要引導(dǎo)企業(yè)整合。要以郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司、鉆石鎢制品有限公司、金貴銀業(yè)公司等優(yōu)勢企業(yè)，盡快組建有色金屬企業(yè)集團。同時整合有色金屬資源，控制開采，禁止亂采濫挖，強化行業(yè)管理，做到有序競爭，為有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為把園區(qū)建設(shè)成為全國有色金屬精深加工基地創(chuàng)造條件。三要大力扶持一批骨干企業(yè)。政府要在貸款貼息、技術(shù)創(chuàng)新、資金安排等方面予以重點扶持，把金貴銀業(yè)有限公司、鉆石鎢制品有限公司等企業(yè)培育成省內(nèi)、國內(nèi)有影響的骨干企業(yè)。同時要大力發(fā)展以鎢深加工為中心的鎢產(chǎn)業(yè)，適當發(fā)展鉛鋅及錫產(chǎn)業(yè)，延長做大鉍產(chǎn)業(yè)。四要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快完成園區(qū)首期5平方公里的水、電、路、通訊、管道等設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，打造一流的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和平臺。

（二）進一步拓寬融資渠道，增強園區(qū)持續(xù)發(fā)展后勁

要在短時間內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)的跨越式發(fā)展，必須要有強大的資金做保障，除政府投入外，還必須走產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合路子。一是加強園區(qū)與商業(yè)銀行的合作。加大金融業(yè)、風(fēng)險投資業(yè)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)的支持力度，建立健全以政府資金為引導(dǎo)、風(fēng)險投資為主導(dǎo)、銀行資金為后盾、企業(yè)自籌為補充的多渠道、多層次融資體系。二是經(jīng)營土地，以地生資。做大盤活土地文章，充分利用園區(qū)現(xiàn)有的各種優(yōu)勢，如資源優(yōu)勢，吸引各類企業(yè)入園和各種資本注入，再通過市場運作實現(xiàn)土地的增值，以地生資帶動各種資本注入，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是形成“投資以民間為主”的格局。加大民營企業(yè)在園區(qū)的直接投資，支持鼓勵具備條件的民營企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)。

（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

一要加快培植主導(dǎo)產(chǎn)品。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植落實到主導(dǎo)產(chǎn)品上，把主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)落實到具體企業(yè)和企業(yè)集團上，力爭培植出一批象鉆石鎢制品有限公司、金貴銀業(yè)有限公司等有較強支撐力的主導(dǎo)產(chǎn)品。二要大力引進關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備以及先進管理經(jīng)驗。加快提高這些產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，進一步提高市場競爭力。三要認真研究園區(qū)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的方向，建立創(chuàng)新機制。與中國鋁業(yè)集團、中國五礦集團、株冶集團、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等企業(yè)集團和科研院所建立廣泛聯(lián)系。四要加快園區(qū)郴州稀貴金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地中小企業(yè)孵化中心建設(shè)。積極培育有色金屬深加工、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、精細化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全力支持鉬、鈷等深加工項目盡早落戶園區(qū)，做大做強有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化

始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展節(jié)能降耗的節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是突出重點，生態(tài)先行。在搞好規(guī)劃的同時，結(jié)合園區(qū)實際，把自然山水作為園區(qū)生態(tài)建園的重要組成部分。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植形成一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)群體。園區(qū)鉆石鎢制品有限公司和金貴銀業(yè)有限公司均為郴州市循環(huán)經(jīng)濟試點單位，特別是鉆石鎢制品有限公司組織實施的三個小循環(huán)技術(shù)，在國際上都是一流的，循環(huán)技術(shù)的實施不僅為公司創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，還能大幅度提升環(huán)保水平。一個是加大了對鎢渣二次壓煮工藝的研究，回收廢渣中的WO3；一個是加大了對含鎢廢液的回收利用，新上了離子交換工藝，對廢液二次處理，回收廢水中的WO3；還有一個就是加大了對廢氣的排放和處理，降低了液氨的消耗，每年節(jié)約液氨1360噸以上。三是鼓勵回收，發(fā)展加工。有色金屬循環(huán)加工利用對節(jié)能和保護環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極的推動作用，園區(qū)要做好“無中生有”文章，走新型工業(yè)化道路。同時，省、市政府對園區(qū)發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟的綜合回收技術(shù)開發(fā)應(yīng)給予資金支持，做大做強園區(qū)有色金屬的綜合回收利用。四是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。要把電子信息產(chǎn)業(yè)作為推進新型工業(yè)化的重中之重，圍繞建設(shè)全省第二大電子信息產(chǎn)業(yè)基地目標，加快承接沿海地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力引進一批電子制造業(yè)項目，壯大核心企業(yè)，發(fā)展配套企業(yè)，培育電子信息產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，促進園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

（五）通過發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，形成園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)

一是重點發(fā)展以鎢深加工為中心的鎢產(chǎn)業(yè)。一方面鎢作為郴州的主導(dǎo)資源，鎢精礦產(chǎn)量占全國的1/3，隨著國內(nèi)黑鎢資源的逐漸枯竭，郴州特有的白鎢資源在全國的地位將更加重要，以鎢加工為中心的鎢產(chǎn)業(yè)將成為郴州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；另一方面，相對于郴州及周邊地區(qū)的其它資源，我市鎢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、加工度深、增值能力強，發(fā)展鎢深加工產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景，并可為地方提供持續(xù)長久的財政收入。為此，要以柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司、鉆石鎢制品有限公司為核心，通過市場運作，實現(xiàn)更大范圍的資產(chǎn)重組。同時全力支持鉆石鎢制品有限公司引進世界500強瑞典山特維克公司做大做強，力爭湖南有色金屬控股集團加大對郴州有色金屬深加工資金技術(shù)等方面的投入。

二是拉長做大鉍產(chǎn)業(yè)。鉍是我市獨具優(yōu)勢的有色金屬，產(chǎn)量占全國的一半以上，世界的1/4，具有市場壟斷能力。柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司是我國鉍精礦主要生產(chǎn)基地。要利用柿竹園一帶得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，依托柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司較為雄厚的技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌等諸多有利條件，以園區(qū)為載體，通過市場運作，加速與優(yōu)勢企業(yè)集團的戰(zhàn)略重組，在園區(qū)組建郴州鉍業(yè)集團，拉長做大鉍產(chǎn)業(yè)。

三是拓展金銀品加工產(chǎn)業(yè)。我市銀礦資源豐富，保有儲量3451噸，潛在價值17.26億元。特別是永興縣已有300多年的金銀加工歷史，被譽為“中國銀都”。要以“中國銀都”和金貴銀業(yè)有限公司等品牌優(yōu)勢為突破口，進一步拓展銀制品應(yīng)用區(qū)域，比如感光材料、裝飾材料、接觸材料、銀合焊料、銀漿、能源工業(yè)用銀、銀基催化劑、醫(yī)藥用銀、AT銀基納米抗菌材料等，以做大做強園區(qū)的銀制品產(chǎn)業(yè)。

四是積極加強與省有色金屬控股集團的溝通交流。要依托郴州豐富的有色金屬資源優(yōu)勢，通過聯(lián)大靠強，取得省有色金屬控股集團的重視與支持，力爭湖南有色金屬控股集團加大對園區(qū)有色金屬精深加工在技術(shù)資金方面的投入，做大做強園區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)。

第二篇：我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

一、有色金屬產(chǎn)業(yè)基本認識

（一）有色金屬簡介

有色金屬，是指除鐵、錳、鉻構(gòu)成的黑色金屬以外的所有金屬的總稱。與黑色金屬相比，有色金屬更具有耐蝕性、耐磨性、導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、韌性、高強度性、放射性、易延性、可塑性、易壓性和易軋性等特殊性能。它是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不可缺少的重要材料。有色金屬可分為四類：

1、重金屬：一般密度在4.5g/cm3以上的金屬。如：銅（Cu）、鎳（Ni）、鈷（Co）、鉛（Pb）、鋅（Zn）、鎘（Cd）、鉻（Cr）、鉍（Bi）、錫（Sn）、銻（Sb）、汞（Hg）等；

2、輕金屬：密度?。?.53～4.5g/cm3）的金屬。它們化學(xué)性質(zhì)活潑，如：鋁（Al）、鎂（Mg）、鈣（Ca）、鈉（Na）、鈦（Ti）、鋇（Ba）、鍶（Sr）等；

3、貴金屬：地殼中含量較少，提取比較困難，所以價格較高。它們的密度較大，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，如：金（Au）、銀（Ag）、鉑（Pt）等；

4、稀有金屬：如：鎢（W）、鉬（Mo）、鍺（Ge）、鋰（Li）、鑭（La）、鈾（U）等。

（二）我國有色金屬礦產(chǎn)資源特點

1、常用礦產(chǎn)數(shù)量相對不足，稀有金屬礦產(chǎn)資源豐富 我國銅、鋁、鉛、鋅等常用有色金屬礦產(chǎn)儲有量相對不足，例如鋁土礦保有儲量27.76億t，其中A+B+C級儲量（工業(yè)儲量）僅占1/3，居世界第7位；銅礦儲量7493.79萬t，其中A+B+C級儲量（工業(yè)儲量）不到3000萬t，位居世界第7位。而我國稀有金屬資源豐富，在世界上是聞名的，鎢礦保有儲量為529.08萬t，是國外鎢礦總儲量的3倍；銻礦保有儲量達278.16萬t，占世界銻礦儲量的40%以上；稀土金屬資源更是豐富，稀土氧化物儲量達8715萬t，僅內(nèi)蒙古白云鄂博一個礦床的儲量就相當于國外稀土總儲量的4倍。

2、金屬礦產(chǎn)富礦少，貧礦多 我國銅礦平均品位只有0.87%，品位大于1%的銅礦儲量約占全國銅礦儲量的35.9%，在大型銅礦中，品位大于1%的銅礦儲量僅占13.2%。我國鋁土礦的質(zhì)量也比較差，加工困難、耗能大的一水硬鋁石型礦石占全國總儲量的98%以上。全國鉬礦石平均含鉬量大于0.2%的僅占總儲量的3%。全國巖金出礦品位4.14g/t，砂金出礦品位0.169g/m3，巖金6g/t以下的中低品位礦床占83%以上，砂金礦床小于0.15g/m3的占38%，0.15～0.25 g/m3的占26%，大于0.25g/m3的占34%。

3、綜合礦多，單一礦少

我國獨特的地質(zhì)環(huán)境導(dǎo)致形成大量多組分的綜合性礦床。例如，我國鉛鋅礦床大多數(shù)普遍共伴生有銅、鐵、硫、銀、金、錫、銻、鉬、鎢、汞、鈷、鎘、銦、鎵、鍺、硒、碲、鈧等元素，尤其是銀，許多礦床成了鉛鋅銀礦或銀鉛鋅礦，其儲量占全國銀儲量的60%以上。我國900多個銅礦床中，單一礦僅占27.1%，綜合礦卻占了72.9%。鈦資源94.28%來自綜合性的釩鈦磁鐵礦礦床，而來自鈦鐵礦砂礦、金紅石砂礦和巖礦的只占5.72%。釩儲量92%以上賦存于共生礦和伴生礦中，其產(chǎn)量幾乎全部來自于釩鈦磁鐵礦和石煤伴生釩。鉬作為單一礦產(chǎn)的礦床，其儲量只占全國總儲量的14%，而作為主礦產(chǎn)還伴生有其他有用組分的礦床的儲量占全國總儲量的64%。

（三）我國有色金屬產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)

2008年1月和12月，財政部、國家稅務(wù)總局等先后發(fā)布《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》和《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》，進一步規(guī)范和促進再生資源的回收利用，客觀上促進了廢舊有色金屬的回收和再生利用；國務(wù)院常務(wù)會議2009年2月25日審議通過了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，并于2009年5月11日正式發(fā)布實施，規(guī)劃內(nèi)容主要圍繞推進有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，以控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點；工信部委托再生金屬分會編制的《再生有色金屬利用專項規(guī)劃》（2010——2015）和《再生銅行業(yè)準入條件》、《再生鋁行業(yè)準入條件》、《再生鉛行業(yè)準入條件》已完成，即將頒布實施，《再生有色金屬利用專項規(guī)劃》進一步明確了“十二五”再生金屬產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，對“十二五”時期再生金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，《準入條件》將為抑制再生有色金屬相關(guān)品種低端產(chǎn)能重復(fù)建設(shè)，規(guī)范和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)量呈快速增長趨勢

2005年——2010年我國10種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、汞、鎂、鈦）產(chǎn)量年均增長率約14%，遠高于同期世界有色金屬產(chǎn)量的增長速度。其中，2010年我國鋁、銅、鉛、鋅等十種有色金屬工業(yè)產(chǎn)量達到3135萬噸，同比增長20.4%，產(chǎn)量連續(xù)九年位居世界第一位。

（二）消費量穩(wěn)定增長

我國建筑、交通運輸、電網(wǎng)設(shè)施等主要有色金屬消費領(lǐng)域發(fā)展勢頭良好，對有色金屬需求呈上升趨勢。近年來，我國有色金屬消費量占世界比例呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，見圖1。2010年，我國鋁、銅、鉛、鋅等十種有色金屬消費量占世界三分之一，消費量連續(xù)八年居世界第一。我國已經(jīng)成為推動世界有色金屬消費增長的主要力量。

（三）技術(shù)裝備水平不斷提高

技術(shù)進步和自主創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動力，越來越顯示出其對經(jīng)濟的強勁推動力。經(jīng)過二十多年的不懈努力，有色金屬工業(yè)科技發(fā)展令人鼓舞，自主創(chuàng)新能力提高成效顯著。以高效地下采礦、系列大型浮選機、選礦拜耳法、系列大型預(yù)焙鋁電解槽、鋁電解重大節(jié)能技術(shù)、富氧熔池熔煉、閃速熔煉、底吹煉鉛、1＋4熱連軋、炭航空制動材料、大直徑硅單晶等一大批重大科技成就為代表，極大地提高了有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，增強了有色金屬工業(yè)的國際競爭力。采、選、冶主要工藝技術(shù)已達到或接近國際先進水平，具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備已陸續(xù)出口。我國已經(jīng)從有色金屬技術(shù)裝備純進口國向出口國跨進。

（四）資源利用效率不斷提高

隨著技術(shù)創(chuàng)新能力和管理水平的提升，反映我國有色金屬工業(yè)資源利用效率的采礦損失率、貧化率、選礦回收率、冶煉回收率、加工成材率等主要技術(shù)經(jīng)濟指標不斷得到改善。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，最近10年來，我國有色金屬資源利用指標總體呈上升趨勢。目前國內(nèi)有色金屬礦山回采率平均達到79.4%，選礦回收率平均達到87%，冶煉回收率平均達到95%，銅、鋁加工材成品率分別達到65%和71%。

（五）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐加快 我國再生金屬的開發(fā)利用水平逐步提高，再生金屬產(chǎn)業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)布局，形成了珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)等三大廢舊金屬加工利用中心。2010年，我國再生有色金屬產(chǎn)量達到720萬噸，約占有色金屬消費的四分之一。在 2003 年到 2010 年期間，中國再生有色金屬產(chǎn)量年均遞增在20％以上，再生金屬產(chǎn)業(yè)已成為中國有色金屬工業(yè)的重要組成部分。有色金屬工業(yè)固體廢物利用率呈上升趨勢，鋁工業(yè)的廢棄物利用從最初的赤泥延伸到電廠粉煤灰、煤矸石、爐渣、氟石膏、硫脲渣、石油化工廢催化劑等，目前已發(fā)展到復(fù)合發(fā)泡混凝土砌塊、環(huán)保陶瓷濾球等新產(chǎn)品。冶金企業(yè)普遍裝備余熱鍋爐，能源的梯級利用水平不斷提高。

三、我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

盡管中國有色金屬工業(yè)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在優(yōu)先發(fā)展位置，但是由于多方面的因素干擾，盲目建設(shè)勢頭仍然不減，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。在過去10年里，國內(nèi)先后出現(xiàn)了電解鋁、氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎂冶煉、鎢冶煉等領(lǐng)域的投資過熱，導(dǎo)致一大批有色金屬冶煉產(chǎn)能建成以后由于缺乏穩(wěn)定原料供應(yīng)無法發(fā)揮效益，并造成國內(nèi)外市場有色金屬礦產(chǎn)原料價格暴漲。2005年國內(nèi)約有200萬噸電解鋁產(chǎn)能閑置，獨立電解鋁廠大多處于虧損狀態(tài)。2010年年底，我國電解鋁冶煉產(chǎn)能超過約2300萬噸，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。

目前中國有色金屬工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍以初級原料性產(chǎn)品為主，消耗大量資源，造成環(huán)境污染，但技術(shù)含量高、附加值大的深加工產(chǎn)品國產(chǎn)率較低，部分需求仍依靠進口。2008年高精度鋁板帶進口量約50萬噸，相當于當年國內(nèi)鋁板帶產(chǎn)量的四分之一。

（二）資源綜合利用水平有待提升

隨著自主創(chuàng)新能力的提高和科技的進步，我國有色金屬資源利用水平在不斷提高，但是還有很大的提升空間。目前，我國有色金屬資源利用率僅為60%，比發(fā)達國家低10個百分點；共（伴）生金屬綜合利用率不到30%，僅為發(fā)達國家的一半；有色金屬單位產(chǎn)品能耗比國際先進水平高15%左右，提高資源利用效率，降低能源消耗的潛力很大。

當前我國有色金屬工業(yè)的“三廢”資源化程度還比較低，固體廢物利用率僅在13%左右；低濃度二氧化硫幾乎沒有利用；從工業(yè)廢水中回收有價元素基礎(chǔ)薄弱；還有部分企業(yè)余熱利用率較低。

我國再生金屬利用水平還有提升空間，廢鉛金屬熔煉率僅為85％左右，而發(fā)達國家已經(jīng)達到95％；我國鋅的再生利用與發(fā)達國家差距較大，雖然是全球最大的鋅消費國，但廢雜鋅的年回收量僅在10萬噸左右，僅占鋅年消費量的4%，回收利用率低，國外相對成熟的鋼鐵產(chǎn)品鍍鋅、煉鋼煙塵回收鋅和干電池的回收利用在國內(nèi)發(fā)展只是起步階段。

（三）技術(shù)支撐能力有待加強

近年來，我國有色金屬工業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高，但與世界主要礦業(yè)大國相比，我國有色金屬工業(yè)在資源開發(fā)利用技術(shù)方面還有一定差距?！叭龔U”治理和資源化技術(shù)集成創(chuàng)新能力薄弱，在能源轉(zhuǎn)換和梯級利用技術(shù)開發(fā)方面重大突破較少，再生資源回收利用技術(shù)研究起步較晚，再生資源循環(huán)利用共性技術(shù)支撐體系亟待加強。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域中，能夠顯著提高資源利用水平的溶浸采礦技術(shù)起步較晚，高效大型采選礦設(shè)備主要依靠進口，礦山安全與環(huán)境污染治理技術(shù)開發(fā)薄弱；在冶煉領(lǐng)域中，中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)高效、節(jié)能的核心技術(shù)不多，特別是再生有色金屬行業(yè)技術(shù)裝備比較落后，造成產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和金屬回收率存在明顯問題；在加工領(lǐng)域中，替代含鉛焊料、易切削黃銅、銀氧化鎘電接觸材料，以及含汞鋅粉等的新型環(huán)境友好材料開發(fā)滯后，太陽能、燃料電池等新型能源材料開發(fā)有待加強。

（四）資源的國際市場依賴程度高 隨著中國有色金屬產(chǎn)量的持續(xù)大幅度增長，資源短缺問題越來越突出，國內(nèi)主要有色金屬礦山面臨著資源危機。據(jù)調(diào)查，在我國113個大中型有色金屬礦山中，探明資源枯竭型礦山占56.6%，探明資源危機型礦山占28.9%，探明后備資源有保證的礦山僅占19.5%。由于國內(nèi)礦山供應(yīng)能力不足，造成原料自給率逐年下降。目前，全國10種常用有色金屬產(chǎn)量國內(nèi)礦山自給率不足50%。有色金屬工業(yè)已發(fā)展成為對外依存度最高的產(chǎn)業(yè)之一，目前年需求量的60%的銅、40%的鋁、20%的鉛、15%的鋅靠進口原料生產(chǎn)，這將嚴重影響我國有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）環(huán)保問題日益嚴重

在我國有色金屬工業(yè)快速發(fā)展的同時，其導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化與環(huán)保問題也日益突出。由于多年來礦產(chǎn)資源的不合理開采，忽視礦山生態(tài)環(huán)境的保護，礦山生態(tài)環(huán)境受到較嚴重的破壞，地質(zhì)災(zāi)害問題比較突出。主要表現(xiàn)在：重金屬污染、化學(xué)藥劑污染、滑坡和泥石流、塌陷與地表開裂、尾沙壩和廢料場垮壩、植被嚴重破壞、水土流失嚴重、擠占大量土地等。

四、我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技的進步以及人民生活水平的提高，未來，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間。

（一）居民消費結(jié)構(gòu)升級將擴大有色金屬市場空間

從長遠發(fā)展看，我國作為最大的發(fā)展中國家，有色金屬在我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、低碳化的過程中，需求將是剛性的。未來幾年，在拉動內(nèi)需、擴大消費、建設(shè)新農(nóng)村等政策作用下，我國居民消費結(jié)構(gòu)將全面升級，重點轉(zhuǎn)向耐用消費品、公共設(shè)施和公共服務(wù)，消費主體將從城市轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，有色金屬作為機械制造業(yè)、建筑業(yè)、電子工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要材料，將迎來一個巨大的市場擴張機會。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為有色金屬產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇

我國“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)為我國現(xiàn)階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高新科技，材料先行，國家重點扶持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與有色金屬行業(yè)密切相關(guān)，有色金屬產(chǎn)品需求市場巨大，這將為有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史機遇。

（三）節(jié)能環(huán)保要求的提高將增加有色金屬產(chǎn)品需求量

為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，世界各國都在強調(diào)低碳減排、節(jié)能環(huán)保，我國也已經(jīng)出臺了節(jié)能、減排相關(guān)的政策法規(guī)，節(jié)能環(huán)保要求越來越深入。隨著環(huán)保要求的提高和人們環(huán)保理念的確立，交通工具將趨向采用輕質(zhì)材料達到節(jié)能目的，建筑物將普遍采用高效節(jié)能材料，等等，這些都將為具有良好導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性、韌性、輕質(zhì)、高強度性、易延性等特點的有色金屬提供發(fā)展空間，有色金屬產(chǎn)品需求量將得到極大增加。

五、加快有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

嚴格執(zhí)行行業(yè)準入標準和備案制，鼓勵有實力的銅、鋁、鉛、鋅、鈦等有色金屬采、選、冶煉、加工企業(yè)以多種方式進行重組，實現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，形成專業(yè)化分工的梯形結(jié)構(gòu)，打造一批在資源、資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素方面占有優(yōu)勢的有色金屬產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)集團，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭能力；支持大型骨干企業(yè)實施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內(nèi)重組和企業(yè)集團之間的重組，通過戰(zhàn)略重組，打造一批世界級有色金屬加工產(chǎn)品制造基地，面向國內(nèi)外兩個市場，上品種，上檔次，大力發(fā)展技術(shù)含量高的深加工產(chǎn)品；堅持“礦業(yè)為主，多元經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固基礎(chǔ)，降低成本，增收節(jié)支，擇機擴張，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

（二）加大技改扶持力度，增強自主創(chuàng)新能力

繼續(xù)加大對傳統(tǒng)有色金屬企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，進一步增強企業(yè)加強技術(shù)改造，推動技術(shù)進步的決心和信心；抓住國家在新增投資中安排工業(yè)專項資金的機遇，以貸款貼息等方式加大對有色金屬產(chǎn)業(yè)技改貸款貼息的扶持力度，充分發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用；積極扶持現(xiàn)有礦產(chǎn)骨干企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進力度，堅持走礦產(chǎn)品精深加工的路子，開發(fā)高附加值的終端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源、原材料產(chǎn)品多次轉(zhuǎn)換、加工、增值，淘汰落后產(chǎn)能，提高資源的利用效率和經(jīng)濟效益；高度關(guān)注世界有色金屬科技發(fā)展的新趨勢，抓住機遇，努力提高自主創(chuàng)新能力，著力突破制約行業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)；著力推進技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐作用，造就一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、具有國際競爭力的企業(yè)。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好再生利用

支持采用先進適用工藝技術(shù)，開發(fā)利用銅、鉛、鋅低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等，提高資源綜合利用水平；制定煤鋁共生資源利用專項規(guī)劃，抓好高鋁粉煤灰利用示范工程；搞好銅、鉛、鋅冶煉余熱利用，推廣廢渣、赤泥等固體廢棄物的應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)“零排放”；加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，支持具備條件的地區(qū)建設(shè)有色金屬回收交易市場、拆解市場；支持有條件的企業(yè)采用高效、低耗、低污染的工藝裝備，建設(shè)若干年產(chǎn)30萬噸以上的再生銅、鋁等生產(chǎn)線，促進資源化利用上規(guī)模、技術(shù)上水平、產(chǎn)品上檔次，減少礦產(chǎn)資源消耗。

（四）開發(fā)海外礦產(chǎn)資源，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦

在國家統(tǒng)一規(guī)劃下，鼓勵我國企業(yè)采用多種方式利用境外有色金屬資源。通過地質(zhì)勘探、并購重組等多種方式，積極開展有色金屬產(chǎn)業(yè)境外礦產(chǎn)資源開發(fā)和收購海外企業(yè)，形成長期穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源基地，提高我國資源保障能力；發(fā)揮中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)大宗有色金屬原料進口的統(tǒng)一對外，制止無序競爭和惡性競爭，促進有色金屬工業(yè)的健康發(fā)展；同時，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織企業(yè)展開行業(yè)自律化解貿(mào)易爭端，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，必要時可采取相應(yīng)的反制措施。

（五）加強人才培養(yǎng)，培育現(xiàn)代企業(yè)管理隊伍

在有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮有色金屬人才小高地作用，充分發(fā)揮與科研院校合作的“后盾”作用，加快現(xiàn)代企業(yè)管理人才、技術(shù)人才、技能型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。對掌握世界前沿知識、具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的專家學(xué)者，對創(chuàng)新能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新人才，給予重點培養(yǎng)和支持；加快開展重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵行業(yè)緊缺技能人才培訓(xùn)項目，培養(yǎng)一批生產(chǎn)一線緊缺的高素質(zhì)、高技能專業(yè)人才，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì);加強企業(yè)文化和人才隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營管理和技術(shù)人才，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三篇：關(guān)于有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

有色金屬是我市在全國最具優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源，“九五”期間，我市就提出了打造“有色金屬工業(yè)城”的設(shè)想。省“十一五”規(guī)劃中，把依托有色金屬資源優(yōu)勢，做大做強有色金屬工業(yè)作為發(fā)展重點之一。從我市當前有色金屬工業(yè)發(fā)展實際來看，仍處于以精礦和初級產(chǎn)品加工為主的發(fā)展狀況，發(fā)展水平亟待提升。現(xiàn)將調(diào)研報告如下:

一、當前有色金屬有色金屬工業(yè)

發(fā)展面臨的困境

有色金屬礦1986年試產(chǎn)以來，目前已經(jīng)擁有2.25億元資產(chǎn)，900多名職工，年產(chǎn)值超過7000萬元，有色金屬精礦產(chǎn)量占全國有色金屬精礦產(chǎn)量1/4強，成為亞洲最大的有色金屬采選企業(yè)和有色金屬原料生產(chǎn)基地。雖然有色金屬有色金屬工業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但從總體來看，還處于低水平發(fā)展階段，主要以精礦和初級產(chǎn)品為主。與“九五”期間提出的打造“有色金屬有色金屬工業(yè)城”的設(shè)想差距還很大。當前，有色金屬有色金屬工業(yè)面臨的困難突出表現(xiàn)在：

1、體制束縛成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的瓶頸。為打造“有色金屬有色金屬工業(yè)城”，市委、市政府早在“九五”期間就專門劃出500畝地擬建有色金屬有色金屬高科技工業(yè)園，建設(shè)有色金屬冶煉廠和有色金屬新型材料加工項目。專門成立以常務(wù)副市長為組長的有色金屬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)我市有色金屬工業(yè)的發(fā)展。在招商引資推介和爭取國家投資扶持方面，把提高有色金屬采選能力，引進有色金屬冶煉和精深加工項目作為工作重點，并與國內(nèi)外知名有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)多次協(xié)商合作事宜。但目前管理體制上，有色金屬有色金屬礦現(xiàn)隸屬江西省鎢業(yè)集團公司，企業(yè)自主權(quán)受到限制，其有色金屬精礦又主要銷往江西省鎢業(yè)集團公司下屬的九江冶煉廠，從江西省鎢業(yè)集團公司總體部署來說，不可能文秘雜燴網(wǎng)在有色金屬再投資建設(shè)一個冶煉廠，引進外資建設(shè)冶煉廠又沒有足夠原材料供應(yīng)保障。體制的束縛使有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)坐失許多發(fā)展良機。

2、在日趨激烈的競爭中我們的優(yōu)勢正逐步喪失。有色金屬有色金屬礦屬露天礦藏，具有儲量大、開采條件好，綜合利用價值高等優(yōu)勢。隨著有色金屬勘探事業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外新的大儲量、高品位的礦床不斷被發(fā)現(xiàn)，尤其是非洲大陸發(fā)現(xiàn)許多儲量大、品位高的有色金屬礦床；國內(nèi)已經(jīng)探明，我省橫峰縣葛源有色金屬礦儲量是有色金屬有色金屬礦儲量的三倍。再加上前幾年國際市場炒作，導(dǎo)致有色金屬價格的瘋漲，引發(fā)有色金屬開采的熱潮，世界上涌現(xiàn)了一批實力較為雄厚的有色金屬采選加工企業(yè)，國內(nèi)也不少人到非洲承包有色金屬礦。在原料開采和初級加工方面，已呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢，導(dǎo)致礦產(chǎn)品開發(fā)利潤較薄。目前，有色金屬有色金屬儲量和開采條件的優(yōu)勢正逐步喪失，有色金屬有色金屬礦經(jīng)營處于虧損狀態(tài)。

3、資金、人才的缺乏制約了有色金屬工業(yè)進一步發(fā)展。有色金屬坦鈮礦于1977年建成并組織試產(chǎn)后，由于種種原因，直到1986年才竣工驗收。原先的文秘雜燴網(wǎng)工藝流程和設(shè)備難以滿足進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高采選水平的需求，而礦區(qū)自身并沒有足夠的資金投入來改進工藝流程、更新設(shè)備設(shè)施。礦區(qū)的生產(chǎn)條件多年來沒有明顯改善，礦區(qū)道路損毀嚴重。礦區(qū)生活環(huán)境不佳，甚至不如一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使本礦職工紛紛選擇在有色金屬城區(qū)購房居住，目前的環(huán)境狀況對高級技術(shù)人員更是缺乏吸引力，甚至留不住自身培養(yǎng)的人才。

4、礦區(qū)與地方在資源合理開發(fā)與保護的利益協(xié)調(diào)難度大。在資源隸屬上，礦產(chǎn)資源屬于國家所有，但山權(quán)及林權(quán)歸屬地方管理，在資源開采上矛盾時有發(fā)生。同時有色金屬有色金屬資源為多伴生礦產(chǎn)資源，可簡單加工就可形成優(yōu)質(zhì)石材和石粉，投資少、見效快，目前袁州區(qū)就有石粉加工廠57家，板材加工廠32家，大多分布在新坊鄉(xiāng)一帶，這些企業(yè)年在礦區(qū)的采礦量已經(jīng)接近有色金屬有色金屬礦的年采礦量的一半。因企業(yè)規(guī)模小，開采利用中浪費嚴重，尾沙亂堆亂倒，導(dǎo)致環(huán)境污染和水土流失現(xiàn)象較重，而且業(yè)主在礦區(qū)存在濫采濫挖現(xiàn)象，且運輸車輛陳舊，超載嚴重，均容易引發(fā)安全事故。

二、做大做強有色金屬有色金屬工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

從國際市場需求來看，將長期保持平穩(wěn)態(tài)勢。有色金屬大量用于國防、航空、航天、電子計算機、及各類電子儀表的電子線路中。這類有色金屬新材料產(chǎn)品購買對象集中在高端客戶群體，市場份額不大，市場增長的潛力也比較有限。坦鈮廣泛應(yīng)用于各種電子電器產(chǎn)品，是由于其使用壽命遠比其他原料生產(chǎn)的同類產(chǎn)品壽命長。隨著科技更新步伐加快，產(chǎn)品換代也更加頻繁，比如計算機、手機等，人們對此類電子電器產(chǎn)品使用壽命的要求越來越低。為了降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)廠家不得不采用更低廉的材料替代坦鈮，這也使得坦鈮的市場需求量得不到擴大。專家估計，國際有色金屬市場需求將持續(xù)保持平

穩(wěn)態(tài)勢，因此，有色金屬坦鈮產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但拓展空間不是很大。

從產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展來看，初級產(chǎn)品市場競爭劇烈。隨著探明有色金屬礦產(chǎn)資源的增多以及開采企業(yè)增加、開采設(shè)備的更新，有色金屬采選能力及初級加工能力增強，有色金屬原料和初級加工產(chǎn)品供應(yīng)日趨飽和。但受技術(shù)、人才、資金等限制，有色金屬精深加工及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場門檻較

高，這就造成了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈中的競爭相對集中在有色金屬采選和初級加工產(chǎn)品環(huán)節(jié)。目前國外有色金屬價格已低于國內(nèi)，目前我國有色金屬加工企業(yè)所需材料80%以上從國外進口。要在初級產(chǎn)品激烈競爭中，逐步積累資本做大做強有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)十分艱難。

有色金屬精深加工所需高技術(shù)人才難以保障。研究、開發(fā)、應(yīng)用有色金屬新材料需要大量的高、精、尖技術(shù)人才。如世界三大鉭業(yè)公司之一的寧夏東方鉭業(yè)，30多年來先后集中了2000多專家、學(xué)者，在研發(fā)和應(yīng)用方面不斷創(chuàng)新，才成為我國最大的有色金屬生產(chǎn)廠家和科技先導(dǎo)型的研究單位。我市目前科研實力和人才儲備難以滿足有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三、調(diào)整有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的思考

一個企業(yè)要在激烈的競爭中求生存，有以下三條路可走：一是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，繼續(xù)在初端環(huán)節(jié)拼價格，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以圖薄利多銷；二是加大科研投入，向高端科技產(chǎn)品發(fā)展，避開激烈的低端產(chǎn)品市場的互相擠壓；三是另辟蹊徑，重新調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略，主打其他產(chǎn)品，實行企業(yè)轉(zhuǎn)型。從前面分析來看，前兩條路難度較大，三條路是否可行呢？

從有色金屬礦產(chǎn)資源來看，有色金屬有色金屬礦床含有鉭、鈮、鋰、銣、銫等多種金屬元素，具有開采條件好、儲量大、綜合利用價值高等優(yōu)勢，為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了可能；

從礦區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)營來看，除有色金屬精礦以外，礦區(qū)還生產(chǎn)鋰云母精礦、鋰長石粉、高嶺土等多種產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，也形成了一定的品牌優(yōu)勢。其中鋰云母年產(chǎn)為3000噸左右，鋰長石粉年產(chǎn)1.8萬噸，其產(chǎn)值和利潤已經(jīng)超過有色金屬。

從產(chǎn)業(yè)政策來看，有色金屬有色金屬多伴生礦產(chǎn)資源的特性，有利于我們積極爭取國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策和資金的扶持，其礦產(chǎn)中鋰的加工也是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，調(diào)整有色金屬有色金屬要更好發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，就應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念的束縛，更新發(fā)展理念。

1、理順管理體制。積極協(xié)助企業(yè)爭取擴大的自主經(jīng)營管理權(quán)限，加強勞動、人事、分配等制度改革工作，逐步消除發(fā)展過程中的體制性和機制性障礙。創(chuàng)新管理模式，按照全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀的要求，抓緊好節(jié)能降耗成本工作，著力推進各項經(jīng)濟指標的量化、分解、落實，深挖內(nèi)部潛力，提高企業(yè)整體盈利水平。完善礦區(qū)與地方協(xié)調(diào)機制, 強化礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃和環(huán)境保護約束，有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

2、調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在穩(wěn)定有色金屬精礦的基礎(chǔ)上，挖掘市場需求大，發(fā)展前景好的新的主打產(chǎn)品。從產(chǎn)品發(fā)展前景來看，坦鈮礦中伴生的豐富的鋰能替代坦鈮作為企業(yè)主打產(chǎn)品來抓。金屬鋰是一種最輕的高能金屬，具有熔點低、沸點高，導(dǎo)熱性高、熱容量大，可塑性強等特性，鋰及其化合物廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代電子工業(yè)、有色冶金、航空航天、玻璃陶瓷等領(lǐng)域。國際需求量每年以20%以上的速度增長，國內(nèi)需求量每年以25%以上的速度增長。僅從我省來看，我省玻璃、陶瓷工業(yè)優(yōu)勢和南昌中美合資新建鋰電池生產(chǎn)基地就已經(jīng)形成的巨大市場潛力，發(fā)展鋰產(chǎn)業(yè)及后續(xù)加工業(yè)大有可為。

3、加強對外交流與合作。充分利用資源易開采、儲量高的優(yōu)勢，組織專家、學(xué)者研究和論證有色金屬礦多產(chǎn)品、多梯度開發(fā)利用模式，積極引進先進技術(shù)和經(jīng)驗，提高礦產(chǎn)資源總體開發(fā)利用水平。在確保礦山資源科學(xué)開發(fā)利用的前提下，加強與國內(nèi)外有實力、有技術(shù)的企業(yè)、集團的合作，積極引進外來資金、技術(shù)，更新工藝流程，擴大生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品加工水平，提高企業(yè)市場競爭能力。依托我省對鋰需求的巨大市場潛力，積極引進和發(fā)展鋰產(chǎn)品精深加工項目和鋰鋁合金、鎂鋰合金等相關(guān)的鋰產(chǎn)品加工企業(yè)。

第四篇：新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

新時期富祿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

三江縣2009年中青班學(xué)員吳清德

富祿鄉(xiāng)是三江最邊遠經(jīng)濟發(fā)展最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，90年代中因盛產(chǎn)杉木而聞名一時，財政收入因而達到頂峰，年最高財政收入達100多萬元，在全縣排到中等水平，農(nóng)民收入也曾一路風(fēng)光，但林木周期性比較長，砍完一次再到第二次成材得等二十年以上，因而90年代的大砍伐，嚴重破壞了生態(tài)和劣奪資源，給現(xiàn)在釀造成很大的貧脊。該鄉(xiāng)要想擺脫落后面貌，就必須做強以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主、其它產(chǎn)業(yè)為輔、多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化興鄉(xiāng)之路。

一、富祿鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢

富祿鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居的山區(qū)鄉(xiāng)，群眾思想比較落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟步伐緩慢，現(xiàn)農(nóng)民收入主要以勞務(wù)輸出收入為主，每年人均純收入中勞務(wù)輸出收入差不多占了一半，出現(xiàn)了家里家外都等靠外出打工的收入來開消，積累資金相當困難，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟嚴重缺少經(jīng)濟基礎(chǔ)，所以群眾思想意識還是沒有得到很大的改變，因此傳統(tǒng)的發(fā)展思想很難以解決富祿落后的面貌。

富祿鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就其發(fā)展來看，相對落后于我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是以種植業(yè)為主，水稻油茶杉木是富祿鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植主導(dǎo)產(chǎn)品，占85%以上。其生產(chǎn)方式及經(jīng)營觀念較為落后，所提供的產(chǎn)品也多為初級、低附加值的產(chǎn)品；其二，農(nóng)業(yè)企業(yè)涉及面窄而小，先進技術(shù)含量低，規(guī)模小，部分企業(yè)生產(chǎn)工藝陳舊落后，技術(shù)裝備低，生產(chǎn)經(jīng)營模式僅注重生產(chǎn)而輕產(chǎn)品開發(fā)，市場銷售上能力小，品種單一，服務(wù)理念落后，在市場競爭中，具有明顯弱勢；其三，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，隨著市場開放力度加大，人們生活水平的 1

提高，消費產(chǎn)品的工藝更為細致，制作精密，現(xiàn)代技術(shù)含量高，依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝難以奪得市場份額和消費者青睞。

二、富祿鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

富祿鄉(xiāng)地理位臵不差,榕江河由西往東,慣穿全境,而富祿河段落差較大,儲備了豐富的水資源，利于水電開發(fā)；富祿是少數(shù)民族鄉(xiāng)，民族服飾豐富多彩，民族節(jié)日多，民族風(fēng)俗獨特等，具備豐富的旅游資源；富祿人口密度相對較大，農(nóng)村人口多，山多田少，這適合于發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和手工輕工業(yè)。

三、富祿鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策

富祿是一個九山半水半分田的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，山地多，水田少，人口多，人均土地面積相對少，這是該鄉(xiāng)的基本鄉(xiāng)情。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)的跨越，爭做榕江片崛起的生力軍，全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，沒有鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展壯大是不可能的，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展在全鄉(xiāng)發(fā)展大局中的基礎(chǔ)作用舉足輕重。因此，要實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，擺脫貧困面貌，就必須堅定不移地抓好產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、引導(dǎo)、扶持。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高認識，切實增強全鄉(xiāng)干部群眾的責(zé)任感和緊迫感，將該鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要抓手。

1、富祿是山區(qū)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，勞動力資源豐富，很適合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托三江茶葉逐步壯大，市場前景樂觀，大力加強發(fā)展茶葉。

——以點帶面，推進富祿茶葉種植規(guī)模。這幾年來該鄉(xiāng)黨委政府也下了很大力氣抓茶葉生產(chǎn)，建立了高安村連片300畝優(yōu)質(zhì)

茶葉示范基地，以點帶面，重抓點上，面上全部鋪開，目前全鄉(xiāng)種植茶葉1630畝，其中歸述村350畝，岑洞村200畝，純德村250畝，大順村80畝，岑旁村200畝，高安村400畝，高巖村150畝，2008年采茶葉面積1000畝，農(nóng)民也開始有點收入，茶農(nóng)對種植茶葉充滿信心，逐步走向良性發(fā)展。但全鄉(xiāng)種植面積太散，不足以供足茶葉加工大廠源料，必須重抓一到兩片基地規(guī)模種植，建立一到兩個大型加工廠，帶動全鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——建設(shè)茶葉加工廠，提高加工質(zhì)量。種茶是前提，加工是關(guān)鍵，提高茶葉加工品質(zhì)，增加茶葉產(chǎn)值，是最好的調(diào)動群眾種植積極性的武器。富祿茶葉種植均在沿榕江兩岸的半山腰上種植，常年云霧繚繞，晝夜溫差較大，茶葉品質(zhì)優(yōu)等，但富祿種茶起步慢，本地群眾數(shù)質(zhì)較差，加工方法和技術(shù)落后，加工質(zhì)量低，加上321國道修建，交通不便，提高了銷售運輸成本，在一定程度影響了群眾的積極性。因此，當前富祿鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)必須著力于茶葉種植與加工技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民種茶護茶技術(shù)，培養(yǎng)本土茶葉加工高手，引進一到兩個外商投資或合資開辦的優(yōu)等茶葉加工大廠，進一步提高加工質(zhì)量，實行茶葉精加工,打造優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,打開良性銷售渠道。

2、鞏固和改進油茶林基地。油茶樹是世界四大木本食用油源樹種之一，是壽命長、分布廣的生態(tài)經(jīng)濟林種。茶油是營養(yǎng)豐富的優(yōu)質(zhì)食用油和營養(yǎng)保健油，市場前景十分廣闊。目前富祿鄉(xiāng)有油茶林面積

5.6萬畝，但是，油茶生產(chǎn)技術(shù)落后，沒有深加工，以出售原料為主，效益低，大部分產(chǎn)品處于“自產(chǎn)自銷”狀態(tài)。以三江縣創(chuàng)建全國優(yōu)質(zhì)茶油生產(chǎn)加工基地為契機，鞏固和擴大富祿鄉(xiāng)油茶林種植面積，提高油茶的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收。一是對油茶低產(chǎn)林改造，對老茶油林進行改種優(yōu)良品種，對低產(chǎn)幼茶油林改造；二是對油茶加工企業(yè)予以政策傾斜和扶持，進行技術(shù)改造和創(chuàng)新，擴大加工能力。通過“企

業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的模式，促進茶油產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3、開發(fā)富祿大糯資源，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，以“大順大糯”為品牌，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場價值，增加農(nóng)民收入和財稅收入。

富祿鄉(xiāng)氣候環(huán)境優(yōu)越，是種植優(yōu)質(zhì)糯谷的好地方，出產(chǎn)的“大順香糯”米質(zhì)潔白，蒸煮食用清香味濃、柔軟可口，過夜不生硬等，在當?shù)剞r(nóng)村只要有一家蒸煮全村飄香，老幼病弱食用，可以強身健體。據(jù)當?shù)乩先丝趥鳎员彼我詠?，曾是朝庭皇宮之貢品，70年代曾獲廣州食品博覽會金獎，可是長期以來，由于信息不靈，只在附近范圍內(nèi)當作地方土特產(chǎn)來銷售，都是以自備口袋來購買，散裝出售，雖然每年外銷上幾十萬斤，但銷售價格比與超市里的普通大米還要低，這表現(xiàn)出目前“大順大糯”，只是普通的土特產(chǎn)品，還成不了商品，因此引進資金和老板來加工包裝“大順大糯”群眾很期待，從加工環(huán)節(jié)上進行精加工，增加外觀美，并進行小包裝，注商標，提升其所具有的市場價值，加工包裝“大順大糯”品牌，把“大順大糯”這個名字推上市場，好產(chǎn)品就讓市場記住她，這是增加農(nóng)民收入，提升本地品牌的一條良好渠道，既是富祿今后農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢所在，同時也是增加地方財政稅收的有效渠道。

4、開發(fā)利用水資源，集水電、交通、旅游于一體。榕江河所經(jīng)富祿地界有15公里，水流落差較大，適合水電開發(fā)，在高安至富祿地帶，建設(shè)一座水電站完全可以。富祿目前交通不方便，榕江河把全鄉(xiāng)割成兩半，北面有321國道經(jīng)過，北面的村寨可以直通大公路網(wǎng)，而南面的7個村委村級公路基本是斷頭公路，這也是當?shù)亟ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難所在。水電站建設(shè)后，既能增加鄉(xiāng)財政收入，更是疏通南北交通網(wǎng)。

5、發(fā)展旅游業(yè)，打造“三月三”品牌，挖掘高安村侗族大歌

等，重抓花炮節(jié)和少數(shù)民族農(nóng)家樂旅游建設(shè)，從服務(wù)業(yè)方面來增加農(nóng)民收入。

——富祿具備豐富的旅游資源。富祿“三月三”民族傳統(tǒng)花炮節(jié)，歷史悠久，民族文化濃厚，單自“三月三“這天每年來自四面八方的游客有數(shù)十萬人，原先（清朝時期）舉辦花炮節(jié)是為了促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品交易，當時給富祿鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）也帶來不少的商機，富祿人也曾一度的輝煌。隨著時代的發(fā)展，“三月三”濃味依然，游人來了，雖然沒有給富祿留下什么，也沒有為此而拉動富祿的經(jīng)濟發(fā)展，但也看到這蘊藏豐富的資源，是發(fā)展旅游的頭號品牌，只是目前還沒有有效地開發(fā)和運用，這也是富祿的優(yōu)勢所在。

——富祿具有發(fā)展旅游優(yōu)勢。目前桂林至黎平侗寨旅游線路很旺，途經(jīng)富祿，得卻沒有停留在富祿，今后富祿將從旅游方面入手，積極進行優(yōu)勢資源開發(fā)，把“桂林—黎平”侗寨旅游線變?yōu)椤肮鹆帧坏摗杵蕉闭?，把富祿建設(shè)成為旅游強鄉(xiāng)。一是政策鼓勵群眾加大民房改造，把農(nóng)家建設(shè)成農(nóng)家賓館；二是做好地方建設(shè)規(guī)劃，清潔環(huán)境衛(wèi)生，突出民族特色；三是充分開發(fā)民族文化資源，把以高安為主的侗族大歌、苗鄉(xiāng)的傳統(tǒng)蘆笙表演、獨具特色的民族服飾等，有效地傳承和推廣。積極為游客創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境，讓游客來了不急走，來了還想來，從而拉動富祿旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加地方農(nóng)民收入。

隨著我縣“三高”建設(shè)的推進，三江迎來了新發(fā)展，作為三江一員的富祿，是遠離城市的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通相對落后，發(fā)展工業(yè)沒有優(yōu)勢，必須立足本地資源，通過做好山水文章，充分挖掘本地優(yōu)勢，壯大茶葉產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，促進旅游業(yè)發(fā)展，在新的形勢下，把富祿建設(shè)成為集青山綠水、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游旺地的獨具特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，富祿將會迎來新的經(jīng)濟騰飛。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

絳縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

一、基本情況

目前，我縣收費經(jīng)營的旅游景點共有兩處：一處是太陰寺，另一處是紫云寺。這兩處景點規(guī)模都比較小，經(jīng)營收入也十分有限。

太陰寺是國務(wù)院公布的第五批國家重點文物保護單位，寺內(nèi)存有全國最大的獨木雕釋迦牟尼涅槃像，具有很高的旅游開發(fā)價值。但由于原廟大部分建筑已經(jīng)滅失，僅存的一個具有金代風(fēng)格的單體建筑，作為一個旅游景點，缺乏好的發(fā)展前景。

紫云寺是沸泉龍巖山旅游景區(qū)的主要組成部分。景區(qū)內(nèi)有山、有水、有廟、有竹，是一個比較理想的休假旅游景點。每年“五一”、“十一”長假期間都能吸引不少觀光游客。但景點建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，目前，這個景點也沒有引起更多游客的重視。

東華山廟主要依托東華山森林公園經(jīng)營開發(fā)。該景點人文景觀、自然景觀資源十分豐富。由于開發(fā)力度不大，目前，只是一個每年陰歷三月十八廟會季節(jié)性的旅游景點。

二、發(fā)展目標

從長遠目標分析，我縣境內(nèi)豐富的自然景觀和人文景觀最都具有很好的旅游開發(fā)價值。

東華山位于中條山北麓，絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)張上村轄區(qū)內(nèi)，相傳為沉香劈山救母濺石而成。自然景觀和人文景觀都具有很高的文物考古和文化旅游價值。千百年來，一直都是周邊數(shù)省百縣千萬游客旅游朝拜的圣地。位于東華山腳下的太陰寺和東華山廟作為道、佛并融的旅游景點連片開發(fā)，可吸引一大批游客旅游觀光，具有廣闊的市場前景。

沸泉龍巖山旅游景區(qū)獨具南國特色。成片的狀元竹林、初具規(guī)模的佛教寺廟紫云寺、神秘的沸水源頭和風(fēng)景秀麗的月牙湖，是北方地區(qū)罕見的一處旅游勝地。

我縣是一個地上、地下文物都非常豐富的地區(qū)?，F(xiàn)已公布的縣級以上文物保護單位84處。其中，國家級文物保護單位3處、省級文物保護單位10處，已經(jīng)上報的第七批國家級文物保護單位23處。

地下文物以橫北西周墓群的發(fā)掘為代表，引起了全國上下業(yè)內(nèi)外的巨大轟動。橫北西周墓群的發(fā)掘以揭開古倗國地理謎團而獲得兩項國家級大獎：一個是自上世紀70年代秦陵兵馬俑考古發(fā)掘之后，時隔30多年出現(xiàn)的第二個國家田野考古一等獎，一個是2005“中國十大考古新發(fā)現(xiàn)”之一。目前，國家博物館田野考古部又正在對我縣的周家莊遺址進行大規(guī)模的考古發(fā)掘。這是我縣人文景點旅游開發(fā)又一個新的興奮點。

三、發(fā)展思路

在旅游景點建設(shè)上，我們計劃自然景觀上開發(fā)好“一山一水”（東華山、沸水），人文景觀上做好以不可移動文物修復(fù)為基礎(chǔ)的“三路十二景點”（遠古及晉文化旅游線路、三教文化旅游線路、古代精美藝術(shù)旅游線路）建設(shè)。

1、擬用十年左右的時間，建設(shè)一個集旅游、購物、娛樂、餐飲居住為一體的精品旅游景區(qū)――東華山旅游區(qū)。

建成后的東華山旅游區(qū)由六個小區(qū)組成：

一是道教文化朝圣區(qū)。以標志性建筑渾元塔為軸心，分院建成玉帝廟、送子娘娘廟等十一座廟宇，滿足道教信仰人士的朝拜需求。

二是佛教文化朝圣區(qū)。以國家級重點文物保護單位太陰寺為主區(qū)，逐步修復(fù)古寺山門、配殿、十八羅漢、四大金剛、舍利塔等佛教建筑，形成比較系統(tǒng)的佛教建筑體系。

三是生態(tài)景點觀光區(qū)。以原始森林、白云洞、神仙腳印、石獅臥翠柏等景點開發(fā)建設(shè)為主，突顯大自然的秀美神奇、峻險純真，引導(dǎo)游客融入自然，陶冶性情。

四是紅色遺址瞻仰區(qū)。建設(shè)高標準的中條山紅軍游擊隊紀念亭和絳縣革命烈士紀念館。建成一個新的愛國主義教育基地。

五是休閑娛樂區(qū)。投資建設(shè)水上公園、動物園、兒童樂園、避暑山莊、療養(yǎng)院、影劇院、歌舞廳等游樂設(shè)施，提供相應(yīng)的配套服務(wù)。

六是商貿(mào)購物區(qū)。以張上村為中心，建設(shè)固定的百貨、餐飲、煙酒副食、工藝品購物大街和旅館、交通等服務(wù)設(shè)施。

2、沸水自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)，將以原3543軍工企業(yè)遺留下的保存完好的數(shù)萬平方米舊廠房、辦公樓、住宿樓為依托，突出南國特色，重點建設(shè)沸水源頭和虹鱒魚場觀賞點、狀元竹林觀賞點、紫云寺佛事活動區(qū)、月牙湖水上游樂園、農(nóng)耕文化園，以及相配套的旅游賓館、飯店等設(shè)施。

3、文物修復(fù)和文物景點建設(shè)。主要是爭取上級文物部門支持，縣政府積極配套資金，重點修復(fù)元代以前古建筑太陰寺、景云宮、董封戲臺（以上三處為已公布的國家級文物保護單位）、長春觀、文廟、成湯廟、南柳泰山廟、東仇龍慶院寺、南樊石牌坊、喬寺磚碑樓（以上七處為擬報第七批國保單位）和明清精品民居博物館、橫北墓地出土文物博物館等十二處景觀，逐步形成以周家莊遺址、姜嫄墓、帝堯遺跡、晉都車廂城、范村將軍廟、晉獻公墓、晉文公墓、晉靈公墓為主要景點的遠古及晉文化旅游線路；以佛教寺廟太陰寺、紫云寺，道教宮觀景云宮、長春觀、南柳泰山廟、東華山廟、成湯廟、龍慶院寺，儒教圣地文廟、月宮樓、探花府為主的三教旅游線路；以南樊石牌坊、喬寺磚碑樓、董封戲臺、橫北墓地出土文物博物館、明清精品民居等為主的古代精美藝術(shù)旅游線路。

目前，在縣委、縣政府的協(xié)調(diào)下，東華山旅游景區(qū)的管

理體制已經(jīng)理順，由東華山森林公園統(tǒng)一管理并組織景區(qū)開發(fā)。紫云寺完成了第二期景區(qū)工程建設(shè)任務(wù)，二A級旅游景點國家旅游局已經(jīng)授牌。元代以前文物本體維修工程已經(jīng)完成或部分完成了太陰寺、景云宮、長春觀、董封戲臺和文廟的維修，總投資810萬元。南柳泰山廟、東仇龍慶院寺、成湯廟、南樊石牌坊、喬寺磚碑樓已經(jīng)完成維修項目申報工作，南柳泰山廟、東仇龍慶院寺兩處元代建筑去年11月編制完成了保護維修方案，今年可望開工建設(shè)。明清精品民居博物館建設(shè)，是在第三次全國文物普查中新發(fā)現(xiàn)的254處明、清民居基礎(chǔ)上，集中遷建30處精品民居，目前已經(jīng)完成了篩選工作。橫北墓地出土文物目前正在整理階段。

經(jīng)過一個時期的基礎(chǔ)建設(shè)，絳縣將會迎來旅游經(jīng)濟全面發(fā)展的黃金時代。

二○一○年三月十五日