第一篇：農(nóng)戶收入及支出情況

農(nóng)戶收入及支出情況

1.農(nóng)戶收入及其主要來源

分析結(jié)果表明：實(shí)際填寫收入信息的2056戶農(nóng)戶戶均純收入33533.68元。在樣本農(nóng)戶獲取收入的來源中，排在第一位的是種植業(yè)，比例高達(dá) 75.54%；其次是外出務(wù)工，比例達(dá)49.16%；再次是養(yǎng)殖業(yè)，比例達(dá)到31.89%。相比之下，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前在促進(jìn)農(nóng)戶增收方面所起的作用相當(dāng)有限。同時(shí)也可以看出，不同地區(qū)農(nóng)戶之間在收入來源方面的差異也較大。

2.農(nóng)戶主要支出

如果不考慮蓋房或修房支出，農(nóng)戶支出最多的是教育支出，戶均6562元。在主要生產(chǎn)支出項(xiàng)目中，大化肥的支出最多，戶均1906元；其次是種子或幼苗及幼畜支出，戶均1160元；再次是農(nóng)藥和葉面肥支出，分別為893元和161元。即使不計(jì)算蓋房或修房支出，其他幾項(xiàng)主要支出也達(dá)到戶均 16183元，其中僅4項(xiàng)生產(chǎn)性支出也達(dá)到了4120元。

3.農(nóng)戶對(duì)主要農(nóng)資價(jià)格和質(zhì)量的看法

對(duì)于大化肥、農(nóng)藥、葉面肥等3項(xiàng)生產(chǎn)性支出，還詢問了農(nóng)戶對(duì)其價(jià)格和質(zhì)量是否滿意。分析結(jié)果表明：農(nóng)戶普遍對(duì)農(nóng)資價(jià)格不滿意，而對(duì)其質(zhì)量的滿意程度明顯高于對(duì)價(jià)格的滿意程度。綜合六個(gè)省區(qū)農(nóng)戶對(duì)3項(xiàng)主要農(nóng)資價(jià)格和質(zhì)量的滿意度分別是40.66%和61

三、農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)情況

農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽種類主要是豬、牛、羊和各種家禽。分析結(jié)果表明：這次調(diào)查的2346戶中，飼養(yǎng)畜禽總數(shù)為96986頭(只)，戶均飼養(yǎng)規(guī)模為41.34頭(只)。在填寫了養(yǎng)殖業(yè)收入的516戶中，養(yǎng)殖業(yè)總收入為5997081元，戶均養(yǎng)殖業(yè)收入為11622.25元。

農(nóng)戶之間在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)方面的差異也較大，以樣本量最大的河北省為例，共有329戶農(nóng)戶填寫了飼養(yǎng)畜禽的種類。其中養(yǎng)殖豬的有132戶，占填寫農(nóng)戶的40.12﹪;養(yǎng)殖牛的60戶，占18.24﹪；養(yǎng)殖羊的71戶，占21.58﹪；養(yǎng)殖家禽的59戶，占17.93﹪；選擇其他的40戶，占12.16﹪。飼養(yǎng)數(shù)量一般較少，多數(shù)為1—15頭(只)；有45戶農(nóng)戶養(yǎng)殖在15頭(只)以上；只有4戶在100頭(只)以上；1戶達(dá)到5000頭。至于養(yǎng)殖收入，共有152個(gè)農(nóng)戶填寫了此項(xiàng)信息，戶均養(yǎng)殖業(yè)收入7396.38元。其中最高收入70000元，只有一戶。

七、農(nóng)戶貸款情況

農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，資金短缺是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這限制了專業(yè)農(nóng)戶的投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力。分析結(jié)果表明：貸款農(nóng)戶的總體比例為10.32%，也就是說只有一成農(nóng)戶獲得貸款。有48.67%的農(nóng)戶使用貸款購(gòu)買

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)

（一）、糧油生產(chǎn)喜獲豐收。全市夏收糧食播種面積233.46萬畝，比去年增加12.3%；單產(chǎn)250.6公斤/畝，比去年增長(zhǎng)4.5%；總產(chǎn)58.51萬噸，比去年增長(zhǎng)17.4%。和1999年相比，面積、單產(chǎn)及總產(chǎn)分別下降3.1%、增加4.5%、增長(zhǎng)1.3%。油菜播種面積224.14萬畝，比上年增加0.6%；單產(chǎn)112.0公斤/畝，比上年增長(zhǎng)5.4%，總產(chǎn)25.11萬噸，比上年增長(zhǎng)6.0%。和1999年相比，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)分別下降13.6%、增長(zhǎng)10.9%、下降4.1%。夏季糧油的單產(chǎn)水平雙雙創(chuàng)歷史最好水平。分析其原因主要是國(guó)家惠農(nóng)政策的進(jìn)一步貫徹實(shí)施，加上2004年的糧油價(jià)格上漲幅度較大，種糧政策的強(qiáng)力支持和比較效益的上升，廣大農(nóng)民的種田積極性得到了普遍的提高，不少外出打工的農(nóng)民，紛紛回來從事糧食生產(chǎn)，一度出現(xiàn)的土地拋荒現(xiàn)象，得到了根本的扭轉(zhuǎn)，糧食播種面積出現(xiàn)了較大幅度的回升，加之氣候條件總體屬于風(fēng)調(diào)雨順，適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，糧油實(shí)現(xiàn)豐收真正是政策好、人努力、天幫忙等諸多有利因素的結(jié)果。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多油菜、小麥的種植方式是撒播，移栽的、點(diǎn)種的油菜、小麥比例在下降。田間管理、防治病蟲害做不到位，主要原因是一些家庭的勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè)，精耕細(xì)作的勞動(dòng)力保證不了。

（二）林業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，植樹造林任務(wù)全面完成。林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.93億元，比上年增加2.8%。在植樹造林工作中，市政府專門下發(fā)了明傳電報(bào)，各級(jí)政府高度重視。今年以來，根據(jù)林業(yè)部門提供的資料，全市共完成人工造林10.4萬畝，占預(yù)下達(dá)任務(wù)的104%；完成綠色長(zhǎng)廊線路綠化124公里，林帶造林94公里，分別占任務(wù)的104%和94%；完成四旁植樹2010萬株，義務(wù)植樹1460萬株，占任務(wù)的105%和108%。

（三）畜牧生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26.38億元，比上年同期增長(zhǎng)3.7%。肉類總產(chǎn)20.50萬噸，比上年同期增長(zhǎng)2.7%；其中豬肉產(chǎn)量13.77萬噸，增長(zhǎng)1.1%；羊肉產(chǎn)量4145噸，增長(zhǎng)16.3%；家禽肉產(chǎn)量58214噸，增長(zhǎng)6.3%。禽蛋產(chǎn)量61179噸，增長(zhǎng)3.7%；牛奶產(chǎn)量3378噸，增長(zhǎng)199.0%；蠶繭產(chǎn)量2851噸，增長(zhǎng)12.3%。但是大牲畜存欄28.97萬頭，下降5.0%；生豬存欄165.58萬頭，下降1.6%。

（四）漁業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量、效益全面上升。上半年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值5.46億元，比上年增長(zhǎng)4.5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量100977噸，增長(zhǎng)6.3%。今年以來雨水充沛，市場(chǎng)行情走高，各地抓住這個(gè)難得的機(jī)遇，進(jìn)一步加大了漁業(yè)的投入，表現(xiàn)為增加了魚種投放數(shù)量，加強(qiáng)了漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。根據(jù)調(diào)查，今年漁市行情一直看好，產(chǎn)銷兩旺，常規(guī)魚類價(jià)格上揚(yáng)近30%，是整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品中增幅最高的。在漁業(yè)大縣和重點(diǎn)區(qū)域由于漁時(shí)和漁市的拉動(dòng)，漁業(yè)收入成為漁民收入的重要部分。

二、農(nóng)民現(xiàn)金收入和支出雙雙快速增長(zhǎng)。

據(jù)調(diào)查，今年上半年，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1034.2元，同比增長(zhǎng)15.3%。其中：人均工資性收入383.3元，增長(zhǎng)26.8%，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的比重37.1%；人均家庭經(jīng)營(yíng)收入538.5元，增長(zhǎng)10.9%，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的比重52.1%；轉(zhuǎn)移性收入人均107.9元，下降1.0%。工資性收入中農(nóng)民外出打工收入267.9元，增長(zhǎng)34.2%；占工資性收入的比重達(dá)到70%。農(nóng)民人均現(xiàn)金支出897.1元，增長(zhǎng)16.5%，其中人均生產(chǎn)費(fèi)用支出205.4元，增長(zhǎng)9.4%；人均生活消費(fèi)支出602.7元，增長(zhǎng)21.1%。

四、農(nóng)村

三、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有升有降。

1、我市今年油菜籽取得了單產(chǎn)和總產(chǎn)雙增加的好收成，但是由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情的影響，全市平均收購(gòu)價(jià)格只有2.20元/公斤，比去年同期，下降20%以上。

2、全市優(yōu)質(zhì)小麥的平均收購(gòu)價(jià)格為1.28元/公斤，比去年同期下降9.9%。

3、原糧及成品糧的價(jià)格全面下降，與上月比，早秈稻1.56元/公斤，下降6.3%；中秈稻1.48元/公斤，下降6.3%；晚秈稻1.76元/公斤，下降5.4%；粳稻1.80元/公斤，下降3.2%。

4、名優(yōu)茶葉價(jià)格上揚(yáng)。六安瓜片均價(jià)上揚(yáng)30%，霍山黃芽、金寨翠眉、舒城蘭花等名優(yōu)茶均價(jià)也上揚(yáng)15%以上。

5、水產(chǎn)品上市均衡，價(jià)格一路上揚(yáng)，常規(guī)魚貨價(jià)格上揚(yáng)30%左右，名特優(yōu)水產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)40%以上工作扎實(shí)有效開展

（一）國(guó)家惠農(nóng)政策全面落實(shí)。今年中央一號(hào)文件下發(fā)后，全市迅速掀起了宣傳高潮，充分利用電視、廣播、專欄、宣傳車、橫幅、標(biāo)語、明白紙等工具，面對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，各級(jí)農(nóng)村工作部門組織大批干部深入基層進(jìn)行宣講。市政府多次組織開展良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征等政策落實(shí)情況檢查。從目前情況看，我市各地對(duì)農(nóng)民的“一免征、三補(bǔ)貼”的資金管理和支付方式進(jìn)行改革，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，正在全面推行“一卡式”服務(wù)，避免了中間環(huán)節(jié)，使得每一個(gè)農(nóng)戶應(yīng)該得到的補(bǔ)貼，直接到銀行支取。從對(duì)舒城、霍山、金寨三縣的調(diào)查，上半年農(nóng)民收入增加的主要增長(zhǎng)點(diǎn)是兌現(xiàn)國(guó)家的惠農(nóng)政策所得到減免和補(bǔ)貼。據(jù)測(cè)算，我市兌現(xiàn)國(guó)家稅收減免等惠農(nóng)政策使得農(nóng)民人均增收30元左右。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，我市以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)為抓手，千方百計(jì)幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)貸款、引進(jìn)人才、建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系、爭(zhēng)創(chuàng)品牌，積極參與推介，擴(kuò)大知名度，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。在第五屆安徽省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品（上海）交易會(huì)上，我市40余家企業(yè)、120余種農(nóng)產(chǎn)品參展，展位數(shù)18個(gè)，達(dá)成招商引資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合同15項(xiàng)，總金額達(dá)3.63億元，均居全省前列。在今年初進(jìn)行的六安市名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審會(huì)上，30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為六安市名牌農(nóng)產(chǎn)品。我市霍山縣被命名為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣，14家龍頭企業(yè)被確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時(shí)還組織全市近10家龍頭企業(yè)參加全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市培訓(xùn)，并與相關(guān)公司進(jìn)行對(duì)接洽談，效果明顯。

五、問題和建議

（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立。今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要得益于國(guó)家惠農(nóng)政策的認(rèn)真全面落實(shí)，氣候條件的風(fēng)調(diào)雨順，各級(jí)政府的高度重視，以及去年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上揚(yáng)帶來比較效益上升的慣性。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看，國(guó)家惠農(nóng)政策的制定和實(shí)施有一定的范圍和幅度，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格缺乏彈性，隨著市場(chǎng)的需求而不斷變化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益提升沒有持續(xù)的、有規(guī)律的道路。從報(bào)表資料分析看，由于主要大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的較快增加，抵消了優(yōu)惠政策帶來的實(shí)惠；農(nóng)民增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)一是兌現(xiàn)國(guó)家優(yōu)惠政策，二是農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)收入的增長(zhǎng)。因此，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)一步加大國(guó)家惠農(nóng)政策的宣傳和落實(shí)情況的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，防止谷賤傷農(nóng)，逐步建立健全農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定

一、土地流轉(zhuǎn)的主要成效和特征 總體而言，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的認(rèn)真組織實(shí)施下，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出組織有力、形式多樣、特色鮮明、效果初顯的特征，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)民收入和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了積極作用。綜合各區(qū)縣情況來看，全市土地流轉(zhuǎn)主要有以下幾種特點(diǎn)：一是流轉(zhuǎn)形式多樣化。土地流轉(zhuǎn)的形式主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等形式。其中耕地、茶園流轉(zhuǎn)以出租為主，山場(chǎng)以林權(quán)拍賣為主。二是流轉(zhuǎn)主體多元化。參與流轉(zhuǎn)的除一般農(nóng)戶外，主要是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)業(yè)大戶、外來投資商等，呈現(xiàn)出多元流轉(zhuǎn)趨勢(shì)。三是流轉(zhuǎn)取向特色化。土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從以種植糧油為主，逐步擴(kuò)大到果蔬、茶葉、苗木、養(yǎng)殖業(yè)、毛竹、油茶、藥業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷壯大，越來越多的農(nóng)民離開土地外出就業(yè)，相應(yīng)加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)了土地向集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展。

二、值得推薦的幾種類型

在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)了一些符合地方實(shí)際且效果良好的流轉(zhuǎn)類型，現(xiàn)歸納推薦如下：

能人大戶帶動(dòng)型。即積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)大戶、外出返鄉(xiāng)農(nóng)民和致富能人二次創(chuàng)業(yè)，憑借其技術(shù)、資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。較為典型的有黃山區(qū)三口鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)嚴(yán)長(zhǎng)杰利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)包了集中連片的水田200畝，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)；黟縣返鄉(xiāng)農(nóng)民孫同苗利用在上海打工期間學(xué)到的蘆筍種植技術(shù)和其他資源，于2009年流轉(zhuǎn)耕地50畝，規(guī)模種植蘆筍，效益良好，并正在擴(kuò)大規(guī)模。

特色產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)型。通過選擇市場(chǎng)前景看好、適宜地方發(fā)展或者是具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。較為典型的有祁門縣藥谷公司依托新安醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，流轉(zhuǎn)荒山2000余畝，規(guī)模種植金銀花，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)進(jìn)行科技研發(fā)，綜合利用金銀花的藥用價(jià)值，開發(fā)各類產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。休寧縣慶元堂徽菊公司依托徽州貢菊優(yōu)勢(shì)，大打有機(jī)牌，在商山鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地665畝，建設(shè)大規(guī)模的有機(jī)菊花標(biāo)準(zhǔn)化基地，再現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)戶和周邊農(nóng)民增收。

龍頭企業(yè)拉動(dòng)型。以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，一般實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)，輻射范圍廣，市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，成片租賃農(nóng)民土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)民技能，帶動(dòng)農(nóng)民致富。較為典型的有市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)屯溪植物大觀園，不僅帶動(dòng)奕棋鎮(zhèn)朱村農(nóng)戶發(fā)展苗木基地，且組建了振化苗木合作社，以無償提供苗木等方式，組織附近村民發(fā)展苗木生產(chǎn)，每年合作社返利35萬元，有效提高了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工變技工的轉(zhuǎn)化，呈現(xiàn)出“屯溪區(qū)苗木市場(chǎng)遍布朱村村民”的景象。歙縣霸王山生態(tài)農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)集體林地1400畝，規(guī)模種植銀杏、楊梅等經(jīng)濟(jì)作物，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該公司還流轉(zhuǎn)了搖鈴湖等水面，發(fā)展霸王龜?shù)日淝蒺B(yǎng)殖，種植荷花、茭白等作物，并拓展為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。休寧縣榮山茶廠投資興建黃山茶文化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，流轉(zhuǎn)集體茶園5680畝，租金以逐年遞增模式結(jié)算，僅2010年，安排就業(yè)崗位200多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶8000多戶，輻射帶動(dòng)3萬茶農(nóng)增收致富。

合作組織發(fā)動(dòng)型。依托村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過經(jīng)濟(jì)合作社、股份合作社、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等企業(yè)化形式，農(nóng)民以承包地作股份，加入農(nóng)民專業(yè)合作社，由合作社負(fù)責(zé)實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。較為典型的有徽州區(qū)竦塘苗木基地按照“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶”組織形式和“基地+合作社+農(nóng)民”經(jīng)營(yíng)模式，通過出租等多種方式流轉(zhuǎn)土地1100余畝，規(guī)模種植苗木，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收，且?guī)?dòng)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的增收，為發(fā)揮土地資源作用壯大集體經(jīng)濟(jì)作出了典范。歙縣建新公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”方式，流轉(zhuǎn)國(guó)有歙縣特種經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)并帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展油茶種植基地共計(jì)2250畝，計(jì)劃在5年內(nèi)使雄村鄉(xiāng)油茶基地面積達(dá)到8000畝以上。黟縣碧陽鎮(zhèn)豐梧村“十二都木竹林業(yè)專業(yè)合作社”通過山場(chǎng)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包農(nóng)戶荒山830畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)油茶基地，立體種植良種香榧、山核桃，實(shí)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，預(yù)期可使該村林農(nóng)人均增收2000元/年。

立體綜合提升型。該類型是在黃山區(qū)發(fā)現(xiàn)的一種新型流轉(zhuǎn)方式，既黃帝源景區(qū)林坑村民組的香林鄉(xiāng)村項(xiàng)目。香林鄉(xiāng)村公司按農(nóng)田500斤稻谷/年〃畝、林地60元/年〃畝的價(jià)格租賃該組村民全部農(nóng)田和林地，以拆一還一的原則將全組12戶農(nóng)民搬遷到新建的村民住宅小區(qū)，組建興宏農(nóng)林專業(yè)合作社，實(shí)施自然農(nóng)耕種植法，建設(shè)高端的集生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生、休閑度假為一體的守凈農(nóng)莊和“至樂山谷”度假村。通過該運(yùn)作方式，有效確保了農(nóng)民增收，農(nóng)戶常住人口既能通過土地流轉(zhuǎn)獲得穩(wěn)定的人均收入約6000元和稻谷約350斤，還可通過參加農(nóng)莊務(wù)農(nóng)領(lǐng)取農(nóng)工工資。同時(shí)，有效提升了農(nóng)村的整體風(fēng)貌，率先實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的目標(biāo)。

調(diào)研組認(rèn)為，這些行之有效的土地流轉(zhuǎn)類型，極大調(diào)動(dòng)了流轉(zhuǎn)雙方的積極性，有效確保了各方權(quán)益，盤活了農(nóng)村土地資源，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力和勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，為全市推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作提供了有益借鑒，值得認(rèn)真研究總結(jié)，并積極推廣。

三、需要重視的幾個(gè)問題

雖然我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況良好，但總體而言，還處于初級(jí)階段，起點(diǎn)低、水平低、效益低，不同程度存在認(rèn)識(shí)不到位、流轉(zhuǎn)機(jī)制不活、渠道不暢通、管理不規(guī)范、利益保障缺位等實(shí)際問題，需要引起各方的高度重視。

（一）對(duì)流轉(zhuǎn)工作缺乏全面理解，認(rèn)識(shí)不到位。有的干部認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶之間的事而疏于管理，甚至有極少數(shù)地方尚未簽訂農(nóng)村土地承包合同，經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放沒有全部到位；有的盲目地夸大土地流轉(zhuǎn)的作用，漠視其中存在的問題；有少數(shù)地方不結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以行政命令推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)；有部分基層群眾由于信息渠道窄、來源少，加之文化程度低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不甚了解，存在著畏懼、茫然的心態(tài)，要么不敢流轉(zhuǎn)，要么無序流轉(zhuǎn)。

（二）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，流轉(zhuǎn)機(jī)制不活。中介組織不健全。雖然各地基本建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但受農(nóng)經(jīng)、林業(yè)管理人員和經(jīng)費(fèi)等因素制約，只能承擔(dān)基本的權(quán)證變更登記和監(jiān)督等工作，無法提供政策咨詢、信息傳遞等重要資訊。糾紛調(diào)解仲裁作用不明顯。大部分區(qū)縣尚未建立相應(yīng)的仲裁機(jī)構(gòu)，即使建立了機(jī)構(gòu)，也缺乏有效的調(diào)解和仲裁手段，其實(shí)際作用發(fā)揮非常有限。缺乏具體的操作規(guī)則。我市尚未出臺(tái)林地流轉(zhuǎn)辦法。部分區(qū)縣的林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法沒有及時(shí)修訂，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。

（三）農(nóng)民戀土情結(jié)濃，農(nóng)村社保體系弱，流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)。由于山區(qū)農(nóng)村地理、區(qū)位、交通等因素制約，相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾不同程度地存在著“脫貧即滿，溫飽即安”的思想，把土地看成是“保命田”、“退路田”，要么寧荒不轉(zhuǎn)，要么漫天要價(jià)。少數(shù)城郊農(nóng)民期盼城市擴(kuò)容一次性買斷土地，以獲得眼前短期高額收入和補(bǔ)償。偏遠(yuǎn)山村的農(nóng)民因交通閉塞，道路不暢，而強(qiáng)壯勞動(dòng)力外出務(wù)工較多，對(duì)流轉(zhuǎn)興致不高。加之農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，土地流轉(zhuǎn)后造成的客觀失地農(nóng)民的各種生活保障無法確保，農(nóng)民只能簡(jiǎn)單地把“土地作為最大的社會(huì)保障”緊握在手，不肯或者不敢流轉(zhuǎn)。

（四）流轉(zhuǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)不平衡，管理不規(guī)范。要素市場(chǎng)不平衡。雖然林業(yè)要素市場(chǎng)建設(shè)比較到位，但對(duì)資源資產(chǎn)的評(píng)估沒有統(tǒng)一執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定與實(shí)際工作需求相脫節(jié)。耕地要素市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，基本處于空白狀態(tài)，無法為耕地流轉(zhuǎn)提供必要的服務(wù)。制約機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。變更農(nóng)用地使用用途情況偶有發(fā)生，少數(shù)外來投資商流轉(zhuǎn)林地重林木采伐輕資源保護(hù)和造林更新現(xiàn)狀突出，對(duì)其制約處罰的政策措施不健全，執(zhí)行也不到位。合同違規(guī)違法多。流轉(zhuǎn)期限超出承包期、發(fā)包方未備案、直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽合同、權(quán)益分配不明確等等問題比較普遍，流轉(zhuǎn)雙方權(quán)益無法保障。農(nóng)戶間的代耕代種絕大多數(shù)只達(dá)成了口頭協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，維護(hù)權(quán)益將無憑無據(jù)。檔案管理較松散。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)土地承包合同及相關(guān)流轉(zhuǎn)檔案管理不嚴(yán)，檔案遺失和損壞情況時(shí)有發(fā)生；權(quán)證變更不及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門疏于權(quán)證管理，未主動(dòng)及時(shí)跟蹤服務(wù)，致使農(nóng)戶間互換、轉(zhuǎn)讓土地的權(quán)證變更登記不準(zhǔn)確。

（五）配套政策措施跟不上，流轉(zhuǎn)效益不高。在當(dāng)前政策框架的客觀操作上，某些政策不相配套，在較大程度上起到了阻礙作用。比如如何發(fā)揮林木限額采伐指標(biāo)管理對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的森林資源的科學(xué)保護(hù)與利用的作用還有待完善提高；流轉(zhuǎn)耕地?zé)o法抵押貸款，林業(yè)生產(chǎn)資金回籠周期長(zhǎng)，融資難；種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼未能真正補(bǔ)到流轉(zhuǎn)后的種植者手中，影響著土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展和效益的提高。

四、促進(jìn)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)的幾點(diǎn)建議

調(diào)研組認(rèn)為：長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村改革，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地集約經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，解放農(nóng)村生產(chǎn)力和勞動(dòng)力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要措施，也是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和增加農(nóng)民收入的重要途徑。結(jié)合黃山山多地少、耕地零星分散的具體實(shí)際情況，現(xiàn)就促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，提出以下建議：

（一）以穩(wěn)定政策為前提，提高思想認(rèn)識(shí)。

要以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度為前提，既要看到土地流轉(zhuǎn)是形勢(shì)所趨，也要深刻認(rèn)識(shí)到市情和實(shí)際問題，根據(jù)市場(chǎng)需求和黃山實(shí)際引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，避免盲目流轉(zhuǎn)、行政流轉(zhuǎn)。要通過土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地基本國(guó)策，保持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要加強(qiáng)干部教育。聯(lián)系實(shí)際有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，結(jié)合黃山實(shí)際正確認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)工作，要主動(dòng)做好服務(wù)引導(dǎo)，而不能盲目推動(dòng)。要提高群眾認(rèn)識(shí)。多途徑、多渠道在群眾中開展土地流轉(zhuǎn)宣傳，提高群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知度和認(rèn)同感，既要讓群眾知道“主動(dòng)權(quán)”一直在他們手中，承包權(quán)不會(huì)因流轉(zhuǎn)而改變，更要通過成功的流轉(zhuǎn)典型、可觀的流轉(zhuǎn)效益觸動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)流轉(zhuǎn)。要重視發(fā)揮基層組織作用。著重加強(qiáng)對(duì)村、組干部的教育和知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化壯大集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)，發(fā)揮村、組基層組織在流轉(zhuǎn)工作中的基礎(chǔ)性作用。

（二）以典型示范為引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)流轉(zhuǎn)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，穩(wěn)步推進(jìn)。深刻總結(jié)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在認(rèn)真分析不同案例，提煉成功運(yùn)作模式，客觀分析存在問題，研究對(duì)策，不斷完善典型模式。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展典型試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推開。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、能人大戶、合作組織牽頭推動(dòng)土地成片流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要以果蔬、茶葉、苗木、養(yǎng)殖業(yè)、毛竹、油茶、藥業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改善森林生態(tài)環(huán)境，提升土地比較效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。結(jié)合重大項(xiàng)目引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。以開展新安江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)等重大項(xiàng)目為契機(jī)，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和旅游發(fā)展。

（三）以權(quán)益保障為目標(biāo)，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

土地流轉(zhuǎn)的主要目的之一就是要促進(jìn)農(nóng)民增收，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要切實(shí)保障各方權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)要以保障土地流轉(zhuǎn)雙方的利益為基礎(chǔ)，通過土地流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高土地承包經(jīng)營(yíng)者的切身利益，同時(shí)要保障受讓方的合法利益，在條件成熟的情況下，要體現(xiàn)出土地所有權(quán)者的利益，利用土地資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。逐步完善農(nóng)村最低生活保障、社會(huì)保險(xiǎn)等保障制度，弱化農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度。特別要加快建立完善土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老保障制度，嘗試在流轉(zhuǎn)過程中直接繳納社保費(fèi)用，解決農(nóng)民的后顧之憂。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，采取多種培訓(xùn)方式，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步伐，引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)民增收新途徑，使更多的農(nóng)民從土地上解放出來，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

（四）以法律法規(guī)為依據(jù)，完善制度規(guī)范管理。要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)細(xì)則。要依據(jù)政策法規(guī)加緊修訂完善黃山市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法或細(xì)則，明確耕地和林地流轉(zhuǎn)的具體操作規(guī)程。各區(qū)縣也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，因地制宜，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的文件，指導(dǎo)、管理、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作。要進(jìn)一步健全要素市場(chǎng)。根據(jù)實(shí)際需要，加快林業(yè)要素市場(chǎng)“六中心一窗口”建設(shè)，進(jìn)一步完善林業(yè)要素市場(chǎng)，出臺(tái)森林資源流轉(zhuǎn)招標(biāo)拍賣等辦法。特別要加快建立耕地流轉(zhuǎn)要素市場(chǎng)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供糾紛仲裁、供求信息、政策咨詢、中介服務(wù)、合同簽訂等服務(wù)工作。要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建立完善縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)，配齊農(nóng)經(jīng)從業(yè)人員，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和工作水平，推動(dòng)耕地流轉(zhuǎn)工作。積極探索建立耕地和林權(quán)流轉(zhuǎn)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理。要建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)備案、登記和鑒證制度；要積極推行規(guī)范統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本，開展土地流轉(zhuǎn)合同清查，對(duì)不規(guī)范的合同及時(shí)更正完善、登記備案；要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的指導(dǎo)，確保土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)檔案完備齊全。要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要認(rèn)真落實(shí)土地流轉(zhuǎn)的政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理，防止土地拋荒、擅自改變土地用途、破壞土地資源和破壞森林生態(tài)環(huán)境等行為發(fā)生；依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和變相開發(fā)房地產(chǎn)等行為，確保土地流轉(zhuǎn)不留遺憾，更不留后患

我市農(nóng)村常住戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入來源基本情況

在我市常住戶中，有11.80萬戶的依靠家庭經(jīng)營(yíng)獲取收入，占常住戶的50.24%，依靠工資性收入的11.02萬戶，占47.24%，依靠其他收入的0.59萬戶，占2.52%。

3、我市農(nóng)村常住戶耕地經(jīng)營(yíng)和口糧來源情況

普查結(jié)果表明，到2006年底我市常住戶從戶籍所在村集體承包過耕地的戶21.63萬戶，占常住戶的92.13%；經(jīng)營(yíng)耕地的戶21.03萬戶，占89.58%。租入或租出過耕地的戶2.46萬戶，占10.47%，實(shí)際經(jīng)營(yíng)耕地面積174.14萬畝，戶均經(jīng)營(yíng)8.28畝，人均1.76畝。從口糧來源看：有18.33萬戶的口糧來自自產(chǎn)，占常住戶的78.06%；口糧靠購(gòu)買的戶5.07萬戶，占21.61%；口糧救濟(jì)戶0.08萬戶，占0.33%。

二、我市農(nóng)村常住戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)基本特征

通過農(nóng)村常住戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)基本情況的分析，可以看出我市農(nóng)村常住戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要還是集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的比重高達(dá)90.67%，家庭經(jīng)營(yíng)收入是收入的主要來源，家庭經(jīng)營(yíng)的非農(nóng)行業(yè)農(nóng)戶數(shù)較少，參與土地流轉(zhuǎn)的戶數(shù)很少，即便是經(jīng)營(yíng)非農(nóng)行業(yè)的戶，也多集中在規(guī)模小、收入低的行業(yè)，這些特征反映出我市農(nóng)戶收入渠道單一，家庭收入主要依靠還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且經(jīng)營(yíng)理念有待更新、經(jīng)營(yíng)渠道有待拓寬。

三、轉(zhuǎn)變家庭經(jīng)營(yíng)方式、拓寬農(nóng)戶增收渠道

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的落腳點(diǎn)是建立農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。增加農(nóng)民收入一是靠政策、二是靠投入、三是靠科技、四是要不斷拓寬農(nóng)戶收入渠道。

近幾年中央連續(xù)幾個(gè)“一號(hào)文件”都是關(guān)于農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件，在政策上給予了扶持；取消農(nóng)牧業(yè)稅、實(shí)施種養(yǎng)業(yè)補(bǔ)貼、建立農(nóng)村新型醫(yī)療保障等等是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大投入。

在目前農(nóng)村以戶為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的條件下，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，家庭經(jīng)營(yíng)狀況決定農(nóng)戶收入的高低。我市由于受自然條件的限制，占種植面積大部分的露地作物只能收獲一季農(nóng)產(chǎn)品，僅僅依靠土地經(jīng)營(yíng)增收難度很大，在我市有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶21.29萬戶，占常住戶的九成以上，非農(nóng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶只占到不到一成的比重，因此，要建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制必須使我市農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)方式和理念得到改變。

1、大力發(fā)展農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的非農(nóng)行業(yè)。我市農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)非農(nóng)行業(yè)的總量偏小，影響到家庭經(jīng)濟(jì)總收入。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，農(nóng)戶家庭非農(nóng)行業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)所占比重較大，收入也主要依靠非農(nóng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)或務(wù)工。雖然在我市農(nóng)村外出的勞動(dòng)力從事非農(nóng)行業(yè)的人數(shù)較多，但大多從事的是技術(shù)含量較低、工資收入較少的勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)長(zhǎng)期帶動(dòng)農(nóng)戶增收的作用有限。目前，在我市農(nóng)村常見的家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的形式是小車間、小作坊、店鋪、飲食店、跑運(yùn)輸、私人承包小規(guī)模建筑工程等。

要想有效、穩(wěn)定的增加農(nóng)戶收入就應(yīng)該在拓寬農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)渠道上下功夫，改變目前農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)單一的現(xiàn)狀，尤其是要在經(jīng)營(yíng)非農(nóng)行業(yè)上多想辦法，多下功夫。要利用城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快的有利因素，不斷提高從事非農(nóng)行業(yè)家庭戶的比重。相關(guān)部門制定政策上向家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)行業(yè)的戶在資金、稅收、融資等方面給予支持和扶持。

同時(shí)要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)戶兼業(yè)和從業(yè)提供有效途徑農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人員素質(zhì)要求彈性大，吸納的就業(yè)人數(shù)多，是農(nóng)戶兼業(yè)的重要渠道。要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二篇：農(nóng)戶家庭收入與支出調(diào)查報(bào)告

農(nóng)戶家庭收入與支出調(diào)查報(bào)告

為了進(jìn)一步了解農(nóng)民家庭收入與支出情況，選擇某市中連鄉(xiāng)民主村3戶農(nóng)戶，對(duì)每戶農(nóng)戶2009種植業(yè)基本情況、養(yǎng)殖業(yè)基本情況、林果業(yè)基本情況、家庭成員務(wù)工情況以及家庭支出情況等進(jìn)行了調(diào)查分析。中連鄉(xiāng)民主村是一個(gè)人口不到600戶，只有2000人左右的小村。調(diào)查結(jié)果及分析如下：

一、收入情況：

1、種植業(yè)基本情況：

主要種植各類蔬菜，如辣椒、白菜、南瓜、黃瓜等等，也有農(nóng)戶種植花生、玉米等，但大部分農(nóng)戶一般都是小面積種植，供自家食用，也有部分用來銷售。

2、養(yǎng)殖業(yè)基本情況：

養(yǎng)豬是近幾年來影響農(nóng)戶較大的產(chǎn)業(yè)。近幾年豬肉漲價(jià)，一頭可凈賺1000元左右，如此大的利潤(rùn)導(dǎo)致原先以種植業(yè)為主的農(nóng)戶紛紛改投養(yǎng)豬進(jìn)而改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分布。村里多以家庭散戶養(yǎng)豬為主，生豬一般可賣9.4元一斤。其中飼料是一個(gè)重頭，一袋飼料140多元，而一頭豬平均吃掉四袋飼料，這絕對(duì)不是個(gè)小數(shù)目。但養(yǎng)豬的高額利益，村里以養(yǎng)豬致富的也有不少。農(nóng)戶生活條件得到了很大改善。

3、林果業(yè)基本情況：

民主村土地肥沃，氣候適宜為柑桔的生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。但一般農(nóng)戶柑桔種植量并不多，一畝地平均年產(chǎn)3000-5000斤，年產(chǎn)5000斤已經(jīng)達(dá)到極限了，假如一戶一年賣柑橘1萬來斤可賺5000塊錢，而近年來化肥的大幅度漲價(jià)使農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)越來越重。除去化肥的花費(fèi)后就只剩兩三千的利潤(rùn)。如此低的回報(bào)率不禁讓農(nóng)戶心寒。因此，少量種植的柑桔主要供自家食用，多余的分給親朋好友或就近銷售。

4、手工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)基本情況：

由于民主村工業(yè)落后，手工業(yè)收入低，服務(wù)行業(yè)不發(fā)達(dá)，所以民主村農(nóng)戶一般很少?gòu)氖麓祟悇趧?dòng)，此類收入基本可忽略不計(jì)。

5、家庭成員務(wù)工情況：

村中外出務(wù)工人員還是比較多的，尤其是80、90后，如果不是在上學(xué)，就是外出打工。由于物價(jià)上漲給農(nóng)戶造成了很大的壓力，從作物種植到日常的吃穿住行，不是靠單薄的純傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以支付的起的。因而很多人放棄了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)形式而投身外出打工的行列。他們看到的是外出打工的相對(duì)于純農(nóng)業(yè)較高的回報(bào)率和部分輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嫌鄉(xiāng)貧舊的思想。

二、家庭支出情況：民主村農(nóng)戶家庭支出主要為生產(chǎn)成本、生活開支、子女教育、醫(yī)療開支。

三、存在問題分析：

1、勞動(dòng)力外流嚴(yán)重。這一問題有很多方面的原因促成。物價(jià)上漲給農(nóng)戶造成了很大的壓力，日常消費(fèi)及各類開支不是靠單薄的純傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以支付的起的。因而很多人

放棄了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)形式而投身外出打工的行列。部分人輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嫌鄉(xiāng)貧舊。當(dāng)然我們對(duì)這種現(xiàn)象無可指責(zé)，任誰都會(huì)被高回報(bào)率吸引，且這種養(yǎng)家糊口的方式也在各地區(qū)廣為認(rèn)同。但事實(shí)證明，外出打工的行列并非想象的吃香。一個(gè)人在外需要承擔(dān)生活所有的開銷，養(yǎng)家糊口成了不現(xiàn)實(shí)的空想。輕壯年出走又面臨了新的問題。原先的農(nóng)業(yè)由誰來管理？現(xiàn)象表明，老弱病殘?zhí)羝鹆朔敝氐霓r(nóng)務(wù)。而有些土地也開始荒蕪，引起了資源的浪費(fèi)。指望外出打工推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了不可能完成的任務(wù)。我們?cè)摲此?，以這種形勢(shì)下去，誰來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)？哪種形勢(shì)才能帶領(lǐng)民眾真正致富？

2、農(nóng)民素質(zhì)偏低。民主村農(nóng)民平均受教育年限為6.9年，初中、小學(xué)文化程度占80%以上，高中文化程度只占9.8%。農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的不足15%。村民思想觀念保守，缺乏進(jìn)取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度不夠高。大部分農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策，很多農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，基本上僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。

3、低保，醫(yī)療保險(xiǎn)等福利問題。新農(nóng)村的建設(shè)不僅要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其本質(zhì)目的是改善百姓的生活。而醫(yī)療保險(xiǎn)，低保等問題也成了真正惠及百姓的關(guān)鍵。低保問題也并非表面現(xiàn)象那么明朗。許多孤苦無依的老人唯有靠出賣廉價(jià)的勞動(dòng)力過活。日常的營(yíng)養(yǎng)攝入根本不夠，生活清貧如此卻無人問津。更有反映所謂的低保并沒有落實(shí)到實(shí)處。由于一些暗箱操作使得農(nóng)村真正低保的農(nóng)戶沒有得到低保而相對(duì)富一些的農(nóng)戶卻莫名其妙的有權(quán)享受低保政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策也由于投保費(fèi)用高而未能實(shí)施。很多問題村民看在眼里卻憋在心里，有不平卻不知道提出來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，而政府也只是做了表面工夫，未能真正替群眾考慮到所有問題，解決實(shí)質(zhì)性的問題。

4、貧富差距問題。新農(nóng)村推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在表面光鮮亮麗的背后，我們不難發(fā)現(xiàn)貧富差距甚大。富者擁有幾百萬甚至幾千萬的資產(chǎn)不在話下。這樣少數(shù)一批人通過大規(guī)模養(yǎng)殖種植或承包農(nóng)業(yè)來發(fā)家致富從一開始的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)到后來利用廉價(jià)勞動(dòng)力逐步擴(kuò)大規(guī)模。投資工業(yè)帶來的巨大利潤(rùn)更是吸引富者集資生產(chǎn)。而貧困戶既無資金支持又無知識(shí)儲(chǔ)備，即使有心致富也無能力集資。雖說一個(gè)地區(qū)的發(fā)展肯定是先富帶動(dòng)后富最終達(dá)到共同富裕的過程，但事實(shí)證明貧富兩個(gè)極端正在不斷擴(kuò)大，很少有人注意到貧困的農(nóng)戶還住著黃土茅草屋，而富者卻開起了奔馳寶馬。雖說村里一些富裕者興辦工廠為貧困戶提供了就業(yè)崗位，但實(shí)際上是壓軋廉價(jià)的勞動(dòng)力，不提供技術(shù)資金，貧者想富也難。

5、物價(jià)上漲對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響：歸結(jié)到底一切問題都跟物價(jià)上漲有關(guān)。我們清楚地看到，菜價(jià)漲了，藥價(jià)漲了，化肥價(jià)漲了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需生產(chǎn)資料價(jià)格上漲抵消了農(nóng)戶的大部分收入。由于農(nóng)業(yè)投資大，獲利周期長(zhǎng)，收入微薄，給農(nóng)戶帶來了厭農(nóng)情緒，影響了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。不斷上升的物價(jià)和停滯不前的收入水平不斷考驗(yàn)著消費(fèi)者的購(gòu)買能力?？梢钥吹睫r(nóng)戶的購(gòu)買能力在下降。漲價(jià)的一系列變化變化慢慢改變著人們的生活起居。導(dǎo)致了青壯年外出打工的現(xiàn)象，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

四、建議：

1、立足農(nóng)業(yè)特色。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流、部分人輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嫌鄉(xiāng)貧舊的思想等問題，我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題，根據(jù)各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)戶收入的提高。加強(qiáng)精神建設(shè)，從根本上改變?nèi)藗兿余l(xiāng)貧舊的思想。

2、整合社會(huì)力量，從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)知識(shí)的科普宣傳，發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍，定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村宣傳文化陣地。

3、政府政策應(yīng)該公開化明朗化。村民應(yīng)該知道如何維護(hù)自己的權(quán)益。有些政策之所以難以實(shí)施是因?yàn)檎疀]有與村民的實(shí)際情況結(jié)合起來。例如養(yǎng)老保險(xiǎn)遇到的阻礙可通過政府的扶持來解決。針對(duì)一些貧困戶可實(shí)行暫時(shí)補(bǔ)助的政策，先由政府承擔(dān)一部分費(fèi)用，等受助者有能力償還了再停止補(bǔ)助。實(shí)行人性化的政策管理。而低保問題應(yīng)給予嚴(yán)格的等級(jí)劃定并適當(dāng)提高低保費(fèi)用。

4、貧富差距一直存在但我們可以嘗試縮小這一差距。實(shí)施互幫互助原則。有經(jīng)驗(yàn)的成功者可以給貧困者傳授經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。而政府應(yīng)該在技術(shù)與資金上給予支持。多渠道籌集建設(shè)資金。有序整合部門資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮和利用計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政等部門的優(yōu)勢(shì)，為村民創(chuàng)業(yè)貸款提供綠色通道。這樣可以讓創(chuàng)業(yè)者無資金方面的顧慮，也可以大膽創(chuàng)業(yè)。相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)政策也應(yīng)該及時(shí)到位。

5、適當(dāng)調(diào)整物價(jià)。物價(jià)上漲的問題是國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)綜合作用的結(jié)果，并不是一個(gè)政策或一個(gè)舉動(dòng)就可以改變的。我們只能作出適當(dāng)調(diào)整來緩解物價(jià)上漲對(duì)民眾帶來的壓力。政府已經(jīng)在逐步發(fā)揮它的作用減輕民眾負(fù)擔(dān)，各類補(bǔ)貼補(bǔ)助,限制物價(jià)無牽制上漲的政策也正在取得一定成效。這是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過程。其間政府與市場(chǎng),民眾的合作配合是置關(guān)重要的一步。

通過對(duì)農(nóng)戶家庭收入及支出的調(diào)查，我對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)狀有了一定的了解，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心任務(wù)，是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是事關(guān)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。我深切地希望黨和政府能夠更加關(guān)注這個(gè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,在切實(shí)解決新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題,扎扎實(shí)實(shí)地走好每一步。相信不久的將來新農(nóng)村將是改革開放中一道亮麗的風(fēng)景線。

第三篇：家庭的收入與支出

調(diào)查問卷

（說明：為了進(jìn)行有關(guān)課題的研究，現(xiàn)需要您的協(xié)助來完成此份調(diào)查問卷，感謝您能抽出寶貴時(shí)間并積極配合，謝謝！）

１．請(qǐng)?zhí)顚懩诘木幼〉亍?/p>

２．請(qǐng)選擇您家庭的月收入狀況（單選）。

Ａ.３０００元以下Ｂ.３０００---４０００元Ｃ.５０００---７０００元Ｄ.８０００---９０００元Ｅ.１００００元以上

３．請(qǐng)問您家庭的收入來源（可多選）（選“A”請(qǐng)?zhí)詈竺娴臋M線）

Ａ.工資元Ｂ.存款利息Ｃ.股息或紅利Ｄ.債券利息

４．請(qǐng)問您家庭的月支出狀況(單選)。

Ａ.１０００元以下Ｂ.１０００---２０００元Ｃ.３０００---４０００元Ｄ.５０００元以上

５．請(qǐng)問您家庭的支出去向(可多選)。

Ａ.食品Ｂ.服裝Ｃ.交通Ｄ.居?。?購(gòu)買保險(xiǎn)Ｆ.旅行Ｇ.娛樂Ｈ.書籍、雜志或報(bào)紙Ｉ.電子產(chǎn)品Ｊ.其他

６．請(qǐng)選擇您家庭支出的主要去向（雙選）。

Ａ.食品Ｂ.服裝Ｃ.交通Ｄ.居?。?購(gòu)買保險(xiǎn)Ｆ.旅行Ｇ.娛樂Ｈ.書籍、雜志或報(bào)紙Ｉ.電子產(chǎn)品Ｊ.其他７．請(qǐng)問您的家庭是否有存款的習(xí)慣(單選。Ａ.是Ｂ.否

８．請(qǐng)問您的家庭在購(gòu)買商品時(shí)更注重的是商品的（雙選）。Ａ.價(jià)格Ｂ.功能Ｃ.質(zhì)量Ｄ.外觀Ｅ.口碑Ｆ.品牌

９．請(qǐng)問您的家庭是否會(huì)購(gòu)買名牌(單選)。

Ａ.從不購(gòu)買Ｂ.經(jīng)常購(gòu)買Ｃ.偶爾購(gòu)買Ｄ.依情況而定

１０．請(qǐng)問您家庭購(gòu)買名牌的原因（單選．第９題選擇“Ａ”項(xiàng)的選“”）。Ａ.Ｂ.身份的象征Ｃ.廣告Ｄ.他人推薦Ｅ.質(zhì)量好 Ｆ.跟隨潮流

非常感謝您的配合，祝新年快樂，身體健康！

第四篇：農(nóng)民的收入與支出調(diào)查報(bào)告

石青鄉(xiāng)民的收入與支出調(diào)查

———2012年暑期實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 【關(guān)鍵字】 農(nóng)民；收入；支出；平衡

盛夏八月，燥熱的夏天，到處充斥著蟬鳴。稻谷的谷穗顫微微地垂立在細(xì)細(xì)的莖干上，谷穗的尖端微泛著金黃。一眼望去，盡是綠油油的稻田。遠(yuǎn)處是山峰，聳立在上面的是一棵棵有一定年齡的樹，下面是密密的草，隨風(fēng)招搖，仿佛在招著手向你打招呼。村民們，有的冒著熱暑穿梭于果林間尋找蟬殼；有的搖著一把半舊不新的圓扇坐在大樹下聊天乘涼；也有的在家看著電視吹著風(fēng)扇昏昏欲睡。一路走過一路打招呼，三姑六婆，這就是我的家鄉(xiāng)，到處充斥著濃濃的鄉(xiāng)情，這兒有我的家人。我的根就在這。這兒有勤勞而節(jié)儉的農(nóng)民，他們樸實(shí)而快樂，只愿守著自己的根。但是若只是按照原本的方式生產(chǎn)如何致富，因此在此，我做了一次調(diào)查，針對(duì)我村的鄉(xiāng)民的收入與支出，并且自行查閱資料針對(duì)各個(gè)問題提出了一定的建議。

在農(nóng)村農(nóng)民的收入來源主要是腳下的地，而且部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)，從新農(nóng)村建設(shè)的推行以來，已經(jīng)取得顯著的成效，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。而且農(nóng)民的收入的來源中農(nóng)業(yè)種植收入占了75％，外出務(wù)工收入占15％，其他收入占5％，由此可見，農(nóng)民的主要收入還是來源于農(nóng)業(yè)種植，收入來源較為單一。而且在影響農(nóng)民收入的主要因素有科技投入，自然環(huán)境，國(guó)家政策和其他因素，其中科技投入是影響農(nóng)業(yè)收入的很重要的因素。因此我村應(yīng)徹底貫徹實(shí)施科教興農(nóng)。而支出方面，根據(jù)調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示，家庭最主要的支出中基本生活占了30％，教育和農(nóng)業(yè)種植占了20％，養(yǎng)老占了10％，住房、醫(yī)療和其他方面各占5％。通過以上的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的家庭支出主要花在了基本生活、農(nóng)業(yè)種植投入和教育三個(gè)方面，生活支出所占比例較小。

同時(shí)農(nóng)民收入與支出狀況存在一些缺陷與問題。其一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水品低，大部分的人從事簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且沒有充分的利用當(dāng)?shù)厮Y源，存在滯銷和賤賣造成資源的浪費(fèi)和農(nóng)民的損失，而且沒有形成一個(gè)完整統(tǒng)一的銷售和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)。其二，勞動(dòng)力的宿主不高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理不科學(xué)，沒有有備無患的意識(shí)，全憑少什么才買什么缺什么才用什么，如此這樣如何提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，這種對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)采取的粗放式的管理不僅致使農(nóng)作物、牲畜的正常生長(zhǎng)發(fā)育形成不利影響，而且造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)；未成年人教育資源不足，文化水品不高，我走訪了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校，調(diào)查結(jié)果表明當(dāng)?shù)氐慕處熕凡桓?，而且?dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民中擁有初中文化以上水品的比例僅占15％。其三，消費(fèi)環(huán)境的不完善影響農(nóng)民的消費(fèi)，主要是商品的售后服務(wù)差，而且農(nóng)民消費(fèi)負(fù)擔(dān)重，消費(fèi)購(gòu)物不方便，存在許多假冒偽劣產(chǎn)品，農(nóng)民買到假冒偽劣產(chǎn)品，也不申請(qǐng)維護(hù)自身權(quán)益，村民的維權(quán)意識(shí)差，遇到這種情況他們大多只是打落牙齒和血吞，相關(guān)人員缺乏對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督。其四，大多數(shù)村民盲目攀比，鋪張浪費(fèi)，主要體現(xiàn)在婚喪嫁娶，而且村民易受迷信、傳銷的侵害。

由于目前影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素是多方面的，農(nóng)民收入的來源也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，依賴某個(gè)單項(xiàng)措施大幅度增加農(nóng)民收入是難以奏效的，這就決定了促進(jìn)農(nóng)民增收需要采取綜合措施，要大力發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)民收入中貨幣性收入的比重，重視解決農(nóng)民收入差距擴(kuò)大的問題，從多方面培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第一，下大力氣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。從三點(diǎn)來進(jìn)行一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須跳 出以糧為主的單一種植業(yè)圈子，跳出局限于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的小農(nóng)業(yè)圈子，跳出“小而全”的自求平衡的圈子，著眼于大食物、大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)，使地方和農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中減少盲目性。二是技術(shù)和信息服務(wù)工作。抓緊推廣一批對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效益有明顯作用的先進(jìn)技術(shù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價(jià)格信息、質(zhì)量信息和技術(shù)信息的收集與發(fā)布。三是完善政策。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，制訂調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的信貸支持辦法。四是基地建設(shè)工作。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)資金投向，有選擇、有重點(diǎn)地扶持一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。同時(shí)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林還湖還草結(jié)合起來，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；及時(shí)總結(jié)各地特別是農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜予以推廣。

第二，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。著重抓四方面工作：一是落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷政策。主要是做好引導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，與村民直接簽訂自用糧特別是優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)銷合同的工作。同時(shí)，要抓緊研究和制定部分劣質(zhì)糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍后的流通政策。二是推廣發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同，以銷定產(chǎn)。三是加快以“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，著重抓好產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。四是積極扶持農(nóng)村個(gè)體運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)運(yùn)銷組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立多渠道、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通組織體系。

第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。制定扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是“龍頭企業(yè)”發(fā)展的政策，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的改組、改造，把有市場(chǎng)、有效益的加工企業(yè)，改造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“龍頭企業(yè)”；培育多元化投資主體，在搞好規(guī)劃、避免重復(fù)建設(shè)的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)民運(yùn)銷組織投資“龍頭企業(yè)”；加強(qiáng)對(duì)“龍頭企業(yè)”的規(guī)范，使“龍頭企業(yè)”與農(nóng)戶真正形成利益共同體。

第四，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)每一個(gè)地方都是新農(nóng)村，加快農(nóng)村的發(fā)展，是農(nóng)村向城鎮(zhèn)發(fā)展。

第五，大力推進(jìn)科教興農(nóng)?？萍疾亢娃r(nóng)業(yè)部正在按照國(guó)務(wù)院的要求制定《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》。圍繞《綱要》的落實(shí)，我們將突出抓好三方面工作：一是深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。面向市場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)科研方向、結(jié)構(gòu)與布局；推動(dòng)科研與生產(chǎn)結(jié)合，大力支持農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極鼓勵(lì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研單位的企業(yè)化。二是加快先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)節(jié)本增效技術(shù)、優(yōu)化動(dòng)植物品質(zhì)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)。三是加快適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。進(jìn)一步擴(kuò)大“種子工程”和養(yǎng)殖業(yè)良種工程規(guī)模，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變機(jī)制，探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新路子。

隨著社會(huì)的發(fā)展，加快農(nóng)村的發(fā)展越加重要，如何增加農(nóng)民的收入也是至關(guān)重要的一項(xiàng)，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，走社會(huì)主義道路，促進(jìn)社會(huì)主義更加和 諧發(fā)展，需要我們每一個(gè)人的努力。

第五篇：農(nóng)民的收入與支出調(diào)查報(bào)告

石青鄉(xiāng)民的收入與支出調(diào)查

———2012年暑期實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

【關(guān)鍵字】 農(nóng)民；收入；支出；平衡

盛夏八月，燥熱的夏天，到處充斥著蟬鳴。稻谷的谷穗顫微微地垂立在細(xì)細(xì)的莖干上，谷穗的尖端微泛著金黃。一眼望去，盡是綠油油的稻田。遠(yuǎn)處是山峰，聳立在上面的是一棵棵有一定年齡的樹，下面是密密的草，隨風(fēng)招搖，仿佛在招著手向你打招呼。村民們，有的冒著熱暑穿梭于果林間尋找蟬殼；有的搖著一把半舊不新的圓扇坐在大樹下聊天乘涼；也有的在家看著電視吹著風(fēng)扇昏昏欲睡。一路走過一路打招呼，三姑六婆，這就是我的家鄉(xiāng)，到處充斥著濃濃的鄉(xiāng)情，這兒有我的家人。我的根就在這。這兒有勤勞而節(jié)儉的農(nóng)民，他們樸實(shí)而快樂，只愿守著自己的根。但是若只是按照原本的方式生產(chǎn)如何致富，因此在此，我做了一次調(diào)查，針對(duì)我村的鄉(xiāng)民的收入與支出，并且自行查閱資料針對(duì)各個(gè)問題提出了一定的建議。

在農(nóng)村農(nóng)民的收入來源主要是腳下的地，而且部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)，從新農(nóng)村建設(shè)的推行以來，已經(jīng)取得顯著的成效，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。而且農(nóng)民的收入的來源中農(nóng)業(yè)種植收入占了75％，外出務(wù)工收入占15％，其他收入占5％，由此可見，農(nóng)民的主要收入還是來源于農(nóng)業(yè)種植，收入來源較為單一。而且在影響農(nóng)民收入的主要因素有科技投入，自然環(huán)境，國(guó)家政策和其他因素，其中科技投入是影響農(nóng)業(yè)收入的很重要的因素。因此我村應(yīng)徹底貫徹實(shí)施科教興農(nóng)。而支出方面，根據(jù)調(diào)查報(bào)告結(jié)果顯示，家庭最主要的支出中基本生活占了30％，教育和農(nóng)業(yè)種植占了20％，養(yǎng)老占了10％，住房、醫(yī)療和其他方面各占5％。通過以上的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的家庭支出主要花在了基本生活、農(nóng)業(yè)種植投入和教育三個(gè)方面，生活支出所占比例較小。

同時(shí)農(nóng)民收入與支出狀況存在一些缺陷與問題。其一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水品低，大部分的人從事簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且沒有充分的利用當(dāng)?shù)厮Y源，存在滯銷和賤賣造成資源的浪費(fèi)和農(nóng)民的損失，而且沒有形成一個(gè)完整統(tǒng)一的銷售和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)。其二，勞動(dòng)力的宿主不高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理不科學(xué)，沒有有備無患的意識(shí)，全憑少什么才買什么缺什么才用什么，如此這樣如何提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，這種對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)采取的粗放式的管理不僅致使農(nóng)作物、牲畜的正常生長(zhǎng)發(fā)育形成不利影響，而且造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)；未成年人教育資源不足，文化水品不高，我走訪了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校，調(diào)查結(jié)果表明當(dāng)?shù)氐慕處熕凡桓?，而且?dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民中擁有初中文化以上水品的比例僅占15％。其三，消費(fèi)環(huán)境的不完善影響農(nóng)民的消費(fèi)，主要是商品的售后服務(wù)差，而且農(nóng)民消費(fèi)負(fù)擔(dān)重，消費(fèi)購(gòu)物不方便，存在許多假冒偽劣產(chǎn)品，農(nóng)民買到假冒偽劣產(chǎn)品，也不申請(qǐng)維護(hù)自身權(quán)益，村民的維權(quán)意識(shí)差，遇到這種情況他們大多只是打落牙齒和血吞，相關(guān)人員缺乏對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督。其四，大多數(shù)村民盲目攀比，鋪張浪費(fèi)，主要體現(xiàn)在婚喪嫁娶，而且村民易受迷信、傳銷的侵害。

由于目前影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的因素是多方面的，農(nóng)民收入的來源也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，依賴某個(gè)單項(xiàng)措施大幅度增加農(nóng)民收入是難以奏效的，這就決定了促進(jìn)農(nóng)民增收需要采取綜合措施，要大力發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)民收入中貨幣性收入的比重，重視解決農(nóng)民收入差距擴(kuò)大的問題，從多方面培育農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第一，下大力氣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。從三點(diǎn)來進(jìn)行一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須跳 1

出以糧為主的單一種植業(yè)圈子，跳出局限于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的小農(nóng)業(yè)

圈子，跳出“小而全”的自求平衡的圈子，著眼于大食物、大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)，使地方和農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中減少盲目性。二是技術(shù)和信

息服務(wù)工作。抓緊推廣一批對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效益有明顯

作用的先進(jìn)技術(shù)。抓好農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價(jià)格信息、質(zhì)量信息和

技術(shù)信息的收集與發(fā)布。三是完善政策。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品收

購(gòu)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，制訂調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的信貸支持辦法。四

是基地建設(shè)工作。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)資金投向，有選擇、有重點(diǎn)地

扶持一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。同時(shí)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林還

湖還草結(jié)合起來，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；及時(shí)總結(jié)各地特別是農(nóng)民

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜予以推廣。

第二，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。著重抓四方面工作：一是落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷政

策。主要是做好引導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，與村民直接簽訂自用糧特別是優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)銷合同的工作。同時(shí)，要

抓緊研究和制定部分劣質(zhì)糧食品種退出保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍后的流

通政策。二是推廣發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企

業(yè)”與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同，以銷定產(chǎn)。三是加快以“菜籃子”

產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，著重抓好產(chǎn)地批發(fā)

市場(chǎng)建設(shè)。四是積極扶持農(nóng)村個(gè)體運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)運(yùn)銷組織

和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立多渠道、多形式的農(nóng)產(chǎn)品流通組織體系。

第三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。制定扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是“龍頭企業(yè)”發(fā)

展的政策，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；加大對(duì)

現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的改組、改造，把有市場(chǎng)、有效益的加工

企業(yè)，改造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)“龍頭企業(yè)”；培育多元化投資主體，在搞好規(guī)劃、避免重復(fù)建設(shè)的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)民運(yùn)銷組織投資“龍頭企業(yè)”；加強(qiáng)對(duì)“龍頭企業(yè)”的規(guī)范，使“龍頭企業(yè)”與農(nóng)戶真正形成利益共同體。

第四，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)每一個(gè)地方都是新農(nóng)村，加快

農(nóng)村的發(fā)展，是農(nóng)村向城鎮(zhèn)發(fā)展。

第五，大力推進(jìn)科教興農(nóng)?？萍疾亢娃r(nóng)業(yè)部正在按照國(guó)務(wù)院的要求制定

《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》。圍繞《綱要》的落實(shí)，我們將突出抓好

三方面工作：一是深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。面向市場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)科

研方向、結(jié)構(gòu)與布局；推動(dòng)科研與生產(chǎn)結(jié)合，大力支持農(nóng)業(yè)科研

機(jī)構(gòu)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極鼓勵(lì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究，逐步

實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研單位的企業(yè)化。二是加快先進(jìn)適用技術(shù)的引

進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)節(jié)本增效技術(shù)、優(yōu)化動(dòng)植物品質(zhì)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)。三是加快

適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。進(jìn)一步擴(kuò)大“種子工程”和養(yǎng)殖業(yè)良種工程

規(guī)模，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體

系建設(shè)，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

轉(zhuǎn)變機(jī)制，探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新路

子。

隨著社會(huì)的發(fā)展，加快農(nóng)村的發(fā)展越加重要，如何增加農(nóng)民的收入也是至關(guān)重要的一項(xiàng)，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，走社會(huì)主義道路，促進(jìn)社會(huì)主義更加和

諧發(fā)展，需要我們每一個(gè)人的努力。