第一篇：河曲縣自來(lái)水增效措施探析

找準(zhǔn)增效節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新管理機(jī)制提升服務(wù)水平

——河曲縣自來(lái)水管理所增效措施探析

河曲縣自來(lái)水管理所始建于1980年，現(xiàn)有職工122人，供水系統(tǒng)由1座水廠（水源井2眼，一備一用，2座1000清水池），2座300m高位水塔，2座總?cè)萘?00 m調(diào)峰水池構(gòu)成，為重力流供水，擔(dān)負(fù)著城區(qū)和周邊10個(gè)村約7萬(wàn)人口及企事業(yè)單位的供水任務(wù)。目前，日供水能力為1萬(wàn)m，供水管網(wǎng)58.6公里，供水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)95%。但隨著城區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)城遷居農(nóng)村人口日益增多，供水管道陳舊設(shè)備老化，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，加之科學(xué)管理手段滯后，管理機(jī)制不健全等，致使歷年處于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的窘困狀態(tài)之中，發(fā)展比較緩慢。

2015年8月，我所一班人，重新定位，找準(zhǔn)增效節(jié)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，提升服務(wù)水平：以排查摸底為重點(diǎn)，重新核定用水類型；以清理欠費(fèi)為切入點(diǎn)，普及智能水表，減少人情水；以更換、新增主控閥門(mén)為手段，減少漏損；以開(kāi)發(fā)收費(fèi)軟件為突破點(diǎn)，改革收費(fèi)制度，加大管理力度；以繪制管網(wǎng)圖，布設(shè)管網(wǎng)壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)為抓手，提高服務(wù)能力，通過(guò)兩年多的努力已經(jīng)取得明

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顯效果。水費(fèi)收入由2015年的668萬(wàn)增加到2017年的826萬(wàn)，產(chǎn)銷(xiāo)差由35%降至18.5%，達(dá)到歷史最高水平。在不斷的實(shí)踐中，我所圍繞增收做了以下工作：

一、找準(zhǔn)增效節(jié)點(diǎn)，為增收奠定基礎(chǔ)。

由于人多，工資壓力巨大，如何保工資、如何增收，是單位面臨的最大困難。全體職工紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，經(jīng)過(guò)不斷的討論，針對(duì)小區(qū)舊欠多、非居用水難管理、水費(fèi)不能及時(shí)回收、閥門(mén)無(wú)法關(guān)閉、水損太大等問(wèn)題，相繼出臺(tái)了使用智能水表管控大用戶、清舊欠，大面積更換閥門(mén)等具體措施：

1、排查用水隱患，更換問(wèn)題水表。

我所從2015年10月10日—11月10日分二批19組，開(kāi)展為期一月的用戶大摸底排查行動(dòng)，查清平房用戶的準(zhǔn)確數(shù)量，排查用戶的管道、水表隱患，通過(guò)摸查，全縣平房用戶為6363戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)放整改通知書(shū)350余份,做到底清數(shù)明，心中有數(shù)；2017年4月16日—5月16日又開(kāi)展了為期一月的安全隱患回頭看行動(dòng)，共計(jì)更換問(wèn)題水表310塊，并要求收費(fèi)人員在抄表時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，不允許累積，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、更換水表及時(shí)。做 2

到了在消除用水安全隱患的同時(shí)，也達(dá)到了精確計(jì)量、增加水費(fèi)的目的。

2、給水表上身份證，杜絕用戶私換水表。

部分用戶在水表出現(xiàn)問(wèn)題或遇大用水時(shí)，為少交甚至不交水費(fèi)，用戶私自更換水表，為防止此種情況發(fā)生，2017年5月我所定制了5000個(gè)印有“河曲供水”字樣的水表編碼條，要求維修人員在更換水表時(shí)必須用水表編碼條綁定并進(jìn)行登記，若在抄表時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)編碼條的新水表要嚴(yán)厲處罰，逐步杜絕私換水表行為。

3、用智能表管控非居用水，先抓大用戶。

我所經(jīng)營(yíng)用水收入，占到總水費(fèi)的10%左右，非居用戶中沿街門(mén)店數(shù)量多、用水量大，經(jīng)常發(fā)生欠費(fèi)、偷水等現(xiàn)象，也是人情水、關(guān)系水泛濫的多發(fā)點(diǎn)，為此我所決定首先把縣城范圍內(nèi)所有賓館、飯店、洗車(chē)、洗浴等用水大戶全部用智能表管控，徹底解決了這一問(wèn)題，至2017年年底經(jīng)營(yíng)用水收入比2015年增加40萬(wàn)之多。

4、單位出資安裝智能總表，集中清理小區(qū)舊欠。我縣范圍內(nèi)共有由物業(yè)管理的住宅小區(qū)124個(gè)，物業(yè)總是以住戶拒交、水損過(guò)大為由拖欠水費(fèi)，80%均有不同程 3

度的欠費(fèi)，經(jīng)過(guò)多年的累積，有的小區(qū)欠費(fèi)高達(dá)6萬(wàn)元，不僅越欠越多，而且嚴(yán)重影響單位運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)反復(fù)權(quán)衡，在頂著巨大經(jīng)濟(jì)壓力的情況下，從2016年起單位出資，逐步對(duì)欠費(fèi)小區(qū)安裝智能總表管理其用水，同時(shí)采取不清舊欠不予充費(fèi)或一邊充費(fèi)一邊清欠的做法，至2017年底已裝智能總表48塊，共計(jì)清欠水費(fèi)64.4萬(wàn)元。

5、更換主控閥門(mén)，提高控制能力。

我所的主控閥門(mén)由于多年未換且維護(hù)不及時(shí)，80%都存在閉合不嚴(yán)、關(guān)閥困難的問(wèn)題，導(dǎo)致居民漏水維修須關(guān)閉僅有的幾個(gè)主控閥門(mén)，有的甚至要到出水口關(guān)閥，這就出現(xiàn)了修一戶停一大片的現(xiàn)象，而且維修時(shí)須退清管道內(nèi)存水，導(dǎo)致水損嚴(yán)重和維修時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，為此用戶反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響了我所水費(fèi)回收。因此我所決定大面積更換城區(qū)主控閥門(mén)，僅2016年5月20日全縣停水一天便更換主控閥門(mén)9個(gè)，截止2017年底已更換閥門(mén)35個(gè)。此外通過(guò)在符合安裝條件的地方必須加裝閥門(mén)、換水表時(shí)表前表后都裝閥門(mén)、找出已埋井啟用舊閥門(mén)等方法增加閥門(mén)數(shù)量，并把每年檢修兩次閥門(mén)形成制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更換，保證閥門(mén)的正常使用，極大的縮小了停水范圍，不僅提高維修 4

速度，而且因維修的水損也大大降低，為降低產(chǎn)銷(xiāo)差奠定基礎(chǔ)。

6、糾正傳統(tǒng)配表做法，按實(shí)際用水量配備用戶水表。過(guò)去安裝水表只憑經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果出現(xiàn)了大表小量不走字、小表大量過(guò)載，計(jì)量誤差很大，水費(fèi)損失嚴(yán)重。為此我所組織相關(guān)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)水表配備知識(shí)，改變一味按用戶要求裝大表的錯(cuò)誤習(xí)慣，根據(jù)用戶實(shí)際用水量配制相應(yīng)的水表，尤其是用水大戶采取舊表?yè)Q新表，效果更加明顯，以我縣文筆鎮(zhèn)坪泉村為例，該村的DN100和DN50的子母水表，更換為DN50的高精度機(jī)械表后，人口不增，用水量由2015年的6.4萬(wàn)噸增至2016年的7.6萬(wàn)噸，增幅1.2萬(wàn)噸。

7、維修更換提水設(shè)備，降能耗減開(kāi)支。

水源深井1#泵，由于提水量不能滿足高峰用水，故2017年6月更換185KW為220KW水泵，水量由380 m/h增加至430m/h，噸水耗電為0.36元，基本滿足需要；加壓水廠于1999年11月投入運(yùn)行，經(jīng)過(guò)十幾年的運(yùn)行，各種設(shè)施均已陳舊老化、磨損嚴(yán)重，小修小補(bǔ)經(jīng)常停水，為此我所決定于2016年5月一次性更換管道止回閥、水泵止回

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閥、軸承、葉輪等設(shè)施，不僅解決了經(jīng)常停水的問(wèn)題，同時(shí)也提高了出水量，而且把噸水耗電由原來(lái)0.61元降至0.42元，至2017年底僅電費(fèi)節(jié)約80000多元。2018年7月又更換節(jié)能泵一臺(tái)，把水泵功率由75 KW降低到55KW，一天可節(jié)約電費(fèi)200元左右。

8、主動(dòng)查漏，降低漏損。

根據(jù)用戶反映和用水量對(duì)比，對(duì)幾處疑似漏點(diǎn)進(jìn)行排查，共計(jì)查出四個(gè)較大漏水點(diǎn)，其中移民村一處最為嚴(yán)重，每小時(shí)漏水約9噸，初步估計(jì)僅此可年減少漏水7萬(wàn)多噸，故出現(xiàn)了2016年供水量較2015年減少10萬(wàn)噸，但收入增加78萬(wàn)元的結(jié)果。

9、加裝流量計(jì)，為準(zhǔn)確計(jì)算產(chǎn)銷(xiāo)差提供數(shù)據(jù) 我所上水量一直是人工按水泵開(kāi)啟時(shí)間計(jì)算，誤差較大，出水量根本就沒(méi)有數(shù)據(jù)，計(jì)算產(chǎn)銷(xiāo)差當(dāng)然無(wú)從談起。2016年4—8月在水源井上水口、兩個(gè)水廠出水口分別加裝遠(yuǎn)傳流量計(jì)，精準(zhǔn)計(jì)錄流量，為年底準(zhǔn)確計(jì)算產(chǎn)銷(xiāo)差提供數(shù)據(jù)。

10、去特權(quán)，抵制人情用水。

嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，從2016年1月起，以住建局 6

全體干部去特權(quán)帶頭交納水費(fèi)為契機(jī)，我所職工也取消多年福利用水，按平房戶100元/年、樓房戶200元/年收取，從單位中層以上干部開(kāi)始，以身作則，帶頭交納水費(fèi)，從上到下自覺(jué)抵制人情水、關(guān)系水，明確水是商品、用水交費(fèi)的觀念，至今執(zhí)行效果良好。

二、創(chuàng)新管理機(jī)制，為增收保駕護(hù)航。

有了措施，管理必須跟上。針對(duì)收費(fèi)辦法不合理、用戶管理不方便、學(xué)習(xí)氣氛不濃厚、無(wú)數(shù)據(jù)檔案等問(wèn)題，通過(guò)大膽改革收費(fèi)制度、確立周五例會(huì)、創(chuàng)辦《工作簡(jiǎn)報(bào)》、繪制管網(wǎng)圖、完善各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料、公開(kāi)競(jìng)崗中層干部等辦法，形成良性的管理機(jī)制，取得了良好效果。

1、確定周五例會(huì)制度，民主議事。

從2015年9月開(kāi)始，確立“周五例會(huì)制”，每周五召開(kāi)股室以上負(fù)責(zé)人例會(huì)，從2018年5月又要求股室以上負(fù)責(zé)人記工作日志，在例會(huì)上逐一匯報(bào)本周的工作內(nèi)容，以此互相監(jiān)督，形成比學(xué)趕超的工作氣氛；在會(huì)上除討論工作外還要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，改變過(guò)去只懂業(yè)務(wù)不理時(shí)政的壞現(xiàn)象；在匯報(bào)中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決并安排下周工作，做到工作無(wú)死角、問(wèn)題無(wú)積壓；同時(shí)民主議事、集體決定單 7

位的各類事項(xiàng)。開(kāi)例會(huì)是業(yè)務(wù)討論、技術(shù)交流的時(shí)間，也是彼此了解、增進(jìn)感情的機(jī)會(huì)，不僅解決了問(wèn)題，也增強(qiáng)了班子的凝聚力、執(zhí)行力。

2、創(chuàng)辦《工作簡(jiǎn)報(bào)》，讓職工及時(shí)了解單位動(dòng)態(tài)。2015年11月創(chuàng)辦了月刊《工作簡(jiǎn)報(bào)》，梳理通報(bào)全所逐天的工作重點(diǎn)與工作效率，將完成工作、出勤考核情況以月通報(bào)，發(fā)放至各股室傳閱。不僅是對(duì)每月工作的總結(jié)，也是職工及時(shí)了解單位工作動(dòng)態(tài)的渠道，至2017年12月已出簡(jiǎn)報(bào)29期。

3、開(kāi)發(fā)收費(fèi)軟件，科學(xué)管理用戶。

為了進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)工作，提高收費(fèi)效率，2016年2月我所聘請(qǐng)專業(yè)人員量身定制開(kāi)發(fā)了收費(fèi)系統(tǒng)，不僅結(jié)束了紙質(zhì)記賬收費(fèi)，而且做到了：（1）精確統(tǒng)計(jì)全縣用戶數(shù)量為31131戶，不漏戶、不丟戶；（2）用戶水費(fèi)情況一目了然，杜絕抄表員亂要、估要現(xiàn)象；（3）及時(shí)掌握抄表員的動(dòng)態(tài)信息，根除估抄、不抄現(xiàn)象；（4）可準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)抄表率、準(zhǔn)確率、回收率，是考核抄表員的重要依據(jù)；（5）及時(shí)掌握單位收費(fèi)動(dòng)態(tài)，隨時(shí)跟蹤作出相應(yīng)調(diào)整。

4、大膽改革收費(fèi)制度，應(yīng)收盡收不漏用戶。

我所近四十年來(lái)水費(fèi)收取都是在年初確定本年度水費(fèi)回收任務(wù)，按用戶數(shù)量劃片確定每個(gè)抄表員的具體任務(wù)，但因用戶屬性多變、用水量不確定，導(dǎo)致年初基數(shù)不準(zhǔn)、任務(wù)難定，出現(xiàn)了收費(fèi)員有的完不成任務(wù)，有的卻獎(jiǎng)金不少，意見(jiàn)很大，而且也存在抄表次數(shù)下降、丟戶、估抄、異常用水量大回收水費(fèi)難等問(wèn)題，容易和用戶發(fā)生糾紛，介于此，我所2016年4月大膽改革收費(fèi)制度，取消按任務(wù)收費(fèi)，按用戶實(shí)際用水量收費(fèi)，應(yīng)收盡收不漏用戶，按抄表率、準(zhǔn)確率、回收率三項(xiàng)嚴(yán)格考核收費(fèi)員，經(jīng)過(guò)兩年實(shí)踐，水費(fèi)不減反增，個(gè)戶水費(fèi)2016年較2015年增加15萬(wàn)左右，同時(shí)呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)，2017年又增加4.5萬(wàn)元。

5、健全各項(xiàng)制度，整頓工作秩序。

我所2015年9月至2016年5月，相繼出臺(tái)、完善了《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《抄表考核制度》、《稽查制度》等六個(gè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)事不對(duì)人，整頓工作秩序，營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。同時(shí)根據(jù)工作需要、工作能力調(diào)整了職工崗位，全所上下呈現(xiàn)井井有條，工作熱情高漲的良好態(tài)勢(shì)。

6、公開(kāi)選舉中層干部，理順晉升通道。

2016年1月,我所首次采用自由競(jìng)崗、公開(kāi)選撥的民主選舉辦法，在全體在崗職工中海選產(chǎn)生了年輕上進(jìn)、業(yè)務(wù)精通的一線職工楊建軍為水廠副廠長(zhǎng)，主持水廠工作，理順晉升渠道，讓職工能看到出路，激發(fā)工作熱情。

7、完善各類運(yùn)營(yíng)報(bào)表，便于指導(dǎo)生產(chǎn)。

我所從2017年1月起開(kāi)始收集2012年至今的上水量、電費(fèi)支出、水費(fèi)收入等情況，并進(jìn)行了對(duì)比統(tǒng)計(jì)分析，制定了《歷年費(fèi)用對(duì)比表》、《銷(xiāo)售率統(tǒng)計(jì)表》、《歷年年水源井、水廠上水量、電費(fèi)對(duì)比表》、《全年水費(fèi)逐月對(duì)照表》等統(tǒng)計(jì)表，并以此為基礎(chǔ)，不斷完善制定各類統(tǒng)計(jì)表，截止2017年底已完善各類統(tǒng)計(jì)表18種，通過(guò)對(duì)比、分析數(shù)據(jù)，不僅可以清晰反映我所收支、噸水耗電量等，也可發(fā)現(xiàn)用水規(guī)律和存在問(wèn)題，以數(shù)據(jù)正確指導(dǎo)我所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做到有的放矢。

8、加大稽查力度，打擊偷盜水行為。

2016年4月成立稽查隊(duì)，嚴(yán)厲打擊偷盜水戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)重處重罰，比如對(duì)愛(ài)尚KTV、月福洗車(chē)行等偷水行為的大張旗鼓的高額罰款，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的震懾力，形成 10

不敢偷水的高壓態(tài)勢(shì)。為了加大稽查力度，我所按稽查收入的20%獎(jiǎng)勵(lì)稽查人員，至2017年年底稽查水費(fèi)收入累計(jì)已達(dá)89800元，2018年我所將繼續(xù)加強(qiáng)稽查力度，尤其是對(duì)大小區(qū)、經(jīng)營(yíng)用水大戶的稽查。

9、培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的管理者，讓工作有主動(dòng)性。其實(shí)所有的手段、措施對(duì)提高水費(fèi)回收率而言，起到的都是輔助作用，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一個(gè)責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的管理者。我所分管收費(fèi)的副所長(zhǎng)任建軍，以單位為家、愛(ài)崗敬業(yè)，他不僅認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且主動(dòng)工作能力強(qiáng)，經(jīng)常半夜仍在苦思收費(fèi)漏洞，深挖收費(fèi)盲點(diǎn)，通過(guò)他的不懈努力，帶領(lǐng)收費(fèi)一班人，取得了2016年收取水費(fèi)746萬(wàn)的好成績(jī)，2017年又乘勝追擊，奪得了826萬(wàn)的大勝利。

三、提升服務(wù)水平，為增收插上翅膀。

根據(jù)工作性質(zhì)，我所重新定位，從上到下確立“讓用戶滿意是我們的宗旨”的服務(wù)理念，通過(guò)建收費(fèi)廳、制維修卡、推智能表等一系列便民措施，方便用戶；通過(guò)繪制管網(wǎng)圖、布設(shè)測(cè)壓點(diǎn)等，提升服務(wù)水平，真誠(chéng)服務(wù)用戶，在良好的服務(wù)中鎖定效益。

1、新建收費(fèi)大廳，便于用戶交費(fèi)。

2016年11月裝修一新的25㎡收費(fèi)廳正式啟用，把收費(fèi)廳由里院遷至單位臨街門(mén)口，不僅用戶交費(fèi)方便快捷，而且能充分展示我所對(duì)外形象，大大提升了服務(wù)品質(zhì)。

2、印制維修服務(wù)卡，讓用戶管漏維修無(wú)憂。2017年3月9日，本著“讓用戶滿意是我們的宗旨”的服務(wù)理念，制作了2000張印有維修人員姓名、電話號(hào)碼的《維修服務(wù)卡》，面向廣大用戶發(fā)放，便于用戶能第一時(shí)間聯(lián)系到維修員，及時(shí)解決用戶漏水之憂，2018年2月又印制5000張繼續(xù)發(fā)放，不斷擴(kuò)大使用范圍。

3、推廣普及智能水表，遠(yuǎn)程抄表不擾民。

我所從2015年11月開(kāi)始試用遠(yuǎn)傳智能水表，2016年4月1日爭(zhēng)取縣政府的支持，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建智慧城市推行使用智能水表的通知》文件，在城區(qū)范圍推廣普及智能表，使用無(wú)線遠(yuǎn)傳水表上傳用水?dāng)?shù)據(jù)，不用到戶抄表，徹底解決擾民問(wèn)題，用戶也能明白消費(fèi)，并于2017年6月開(kāi)通短信提醒業(yè)務(wù)，及時(shí)通知用戶，以免欠費(fèi)停水。至今已改裝、新裝14036戶，深受用戶歡迎。2018年6月又開(kāi)通支付寶網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)，足不出戶就能繳納水費(fèi)。

4、繪制管網(wǎng)圖，精準(zhǔn)掌握供水網(wǎng)絡(luò)。

我所管道鋪設(shè)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，年代久遠(yuǎn)，管道線路復(fù)雜，鋪設(shè)深度不一，材質(zhì)各不相同，卻一直沒(méi)有一份詳實(shí)的管網(wǎng)圖，給我所查漏、維修帶來(lái)很大的難度。2016年4月我所聘請(qǐng)臨汾自來(lái)水公司技術(shù)人員，用全球定位GPS系統(tǒng)對(duì)全縣自來(lái)水管網(wǎng)閥門(mén)井精準(zhǔn)定位，運(yùn)用地理信息GIS技術(shù)，歷時(shí)半年繪制了《河曲縣自來(lái)水管網(wǎng)閥門(mén)位置圖》，編印了《閥門(mén)信息手冊(cè)》，進(jìn)而開(kāi)發(fā)了手機(jī)版管網(wǎng)圖，為精準(zhǔn)找到閥門(mén)、快速維修奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)盤(pán)點(diǎn)：我縣現(xiàn)有DN50mm以上管道58.6公里；閥門(mén)井313個(gè)；消防栓35個(gè)；消防水鶴4個(gè)；已埋井15個(gè)。

5、加設(shè)壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為查漏提供第一數(shù)據(jù)。由于我縣地勢(shì)高低不平衡，主管道水壓不均勻，但無(wú)法及時(shí)調(diào)壓，經(jīng)常出現(xiàn)用戶管道爆裂，導(dǎo)致漏失嚴(yán)重；再遇暗漏等時(shí)，無(wú)法及時(shí)鎖定漏水范圍，耗時(shí)耗力，嚴(yán)重影響了正常供水。為此，我所2017年10月在全縣主管網(wǎng)上加設(shè)了10個(gè)壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)，15秒上傳一次數(shù)據(jù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了手機(jī)同步實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力，通過(guò)查看壓力異?？裳杆倥袛嗦┧秶?，為查漏提供第一數(shù)據(jù)。2018年10月又新增10個(gè)測(cè)壓點(diǎn)，主管網(wǎng)基本全部覆蓋。

6、給閥門(mén)井定制標(biāo)識(shí)牌，為搶修節(jié)約時(shí)間。2017年5月編印《閥門(mén)信息手冊(cè)》，把閥門(mén)位置、管控范圍、安裝年代等信息編印在內(nèi)，發(fā)放至維修人員手中，在完善信息的同時(shí)也大大提高了維修效率；2017年11月，我所為了能在維修、檢查時(shí)快速找到閥門(mén)井，也為了讓用戶在發(fā)現(xiàn)管漏時(shí)能及時(shí)找到搶修電話，專門(mén)定制了500個(gè)印有單位名稱及搶修電話的閥門(mén)井標(biāo)識(shí)牌，給所有閥門(mén)井做了標(biāo)記。

7、逐步更換老舊管道，真心為用戶解憂。

我縣的管道年限最長(zhǎng)的已達(dá)40年，多為鑄管材質(zhì)，這些老舊管道經(jīng)多年銹蝕結(jié)垢后使管徑變細(xì)，過(guò)水量不足，加之用戶不斷增加，而管網(wǎng)沒(méi)有增加，致使好多用戶在做飯點(diǎn)時(shí)就沒(méi)水，叫苦不迭，我們把用戶反映的這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題收集起來(lái)，結(jié)合單位的經(jīng)濟(jì)狀況逐步更換，至今已經(jīng)改造dn50--80 mm管道1804米，受益用戶達(dá)1100多人。

8、采集水位流量等數(shù)據(jù)，建立智慧水務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái) 在管網(wǎng)壓力實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)后，我所決定把水廠的電流、電壓，水池、深井水位，上、出水流量等數(shù)據(jù)全部遠(yuǎn) 14

傳采集，建立一個(gè)智慧水務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，手機(jī)也可隨時(shí)隨地監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)10月底可全部完成，讓我所的智慧水務(wù)再上一個(gè)臺(tái)階，這樣可全方位的掌控設(shè)備、管網(wǎng)、流量計(jì)等的運(yùn)行狀態(tài)，能更加準(zhǔn)確、高效的指導(dǎo)生產(chǎn)，讓工作簡(jiǎn)單化、明了化。

9、微信發(fā)布停水通知等，讓用戶及時(shí)知情。利用微信的傳播速度，使用微信發(fā)布停水通知、維修進(jìn)度等，讓用水戶第一時(shí)間知情，本著處處為用戶著想的理念，做到信息互通，縮短與用戶的距離，取得用水戶的理解和信任，至2017年底已用微信發(fā)布信息19次，效果良好。

10、改善供用水關(guān)系，真誠(chéng)服務(wù)用戶。

用戶有管漏維修需求時(shí)，教育我所維修人員要心懷比用戶也著急的心情，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)維修，盡量縮短停水時(shí)間，根治野蠻停水、收費(fèi)不合理等現(xiàn)象，逐步轉(zhuǎn)變用戶心中水霸的印象，做到態(tài)度好、維修快、收費(fèi)低，體現(xiàn)人情味，真誠(chéng)為用戶服務(wù)。

通過(guò)采取以上措施，至2017年底我所呈現(xiàn)了單位水費(fèi)增加、職工收入提高的良好局面，但面臨的壓力也是巨大 15 的，比如：職工工資福利逐年增加、管道老化漏損嚴(yán)重、水源不足等問(wèn)題日益凸顯，只有從更加精細(xì)的管理中要效益，用每年結(jié)余的資金逐步改善軟硬件設(shè)施，本著既盡力而為，又量力而行的原則，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，在解決問(wèn)題中不斷前進(jìn)。

2018年9月10日

第二篇：減負(fù)增效措施

關(guān)嶺縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)2015——2016學(xué)年

減負(fù)提質(zhì)增效工作措施

為全面貫徹落實(shí)教育部、市教育局關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知精神，就本校學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、實(shí)際情況現(xiàn)狀，按照“全面推動(dòng)新課程改革，以全面實(shí)施素質(zhì)教育突破口，以提高40分鐘課堂效益為落足點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)減負(fù)工作”的思路，特制定出本?！皽p負(fù)”工作實(shí)施措施。

一、學(xué)校減負(fù)督查小組 組長(zhǎng)：張雁波

成員：李成義

蔡慶祝

劉志祥

李

昕

胡艷明

張孝蓮

周洪翠

雷

瑩

二、學(xué)生“減負(fù)”規(guī)定

1.嚴(yán)格遵照國(guó)家教育部制定的課程計(jì)劃組織教育教學(xué)活動(dòng)，不得私自增加和減少課程和課時(shí)。不得增加周活動(dòng)總量，更不得增加學(xué)科教學(xué)的學(xué)時(shí)。

2.教師必須按時(shí)授課，不拖堂，完善“兩操兩活動(dòng)”制度，即課間操、眼保健操、課外活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)；不得占用學(xué)生的課間休息時(shí)間。

3.學(xué)?；虬嗉?jí)要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科每學(xué)期期末只考試一次，其余學(xué)科作為考查科目，不得組織平時(shí)階段考試。不頻繁組織教學(xué)競(jìng)賽。

4.學(xué)?；虬嗉?jí)測(cè)試實(shí)行等級(jí)制，不張榜公布成績(jī)或排榜，不用成績(jī)作為衡量老師的標(biāo)準(zhǔn)。

5.嚴(yán)禁教師擠占音、體、美等課時(shí)補(bǔ)習(xí)語(yǔ)、數(shù)、英科目，積極培育學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣。

6.保證學(xué)生的節(jié)假日及休息時(shí)間，杜絕有償補(bǔ)課或全員補(bǔ)課。不得占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生上課，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。

7.嚴(yán)格控制作業(yè)量，作業(yè)內(nèi)容要符合大綱、教材的要求，難易適當(dāng)，課內(nèi)的作業(yè)要在課堂上完成；課外的作業(yè)分量要適中，注意突出訓(xùn)練重點(diǎn)，盡量減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

一、二年級(jí)不留書(shū)面課外作業(yè)，其他年級(jí)每天的課外作業(yè)量控制在不超過(guò)60分鐘。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。切實(shí)做到：不濫訂復(fù)習(xí)資料、不向?qū)W生推薦各種用書(shū)。學(xué)期總結(jié)評(píng)估、落實(shí)、檢查的制度，積極倡導(dǎo)練習(xí)作業(yè)精練高效。嚴(yán)格過(guò)程管理和終端評(píng)價(jià)相結(jié)合。

8.教學(xué)中要關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，不得體罰和變相體罰學(xué)生，要給學(xué)生一個(gè)寬松、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。

9.未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得組織小學(xué)生參加各種競(jìng)賽活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)，不得以賽促銷(xiāo)，以賽代銷(xiāo)。

10.減輕課堂學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，切實(shí)把素質(zhì)教育落實(shí)到課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)要落實(shí)三要素，即：面向全體、全面提高、主動(dòng)發(fā)展。改進(jìn)教學(xué)方法，采用啟發(fā)式教學(xué)，不滿堂灌，課堂上盡量讓學(xué)生做到“三動(dòng)”，即動(dòng)腦想，動(dòng)口說(shuō)，動(dòng)手寫(xiě)。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個(gè)性。

11.減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，學(xué)校的一切財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)，要亮證收費(fèi)。不搞攤派活動(dòng)，不亂集資，不向家長(zhǎng)收取上級(jí)規(guī)定以外的一切收費(fèi)，如管理費(fèi)、學(xué)習(xí)材料費(fèi)、教學(xué)設(shè)備費(fèi)等。

三、教師“減負(fù)”工作制度

“減負(fù)”，不光治標(biāo)，還要治本。不能搞個(gè)形式，就算給學(xué)生“減負(fù)”了，不留作業(yè)等只是

形式上給學(xué)生“減負(fù)”，要從根本上來(lái)給學(xué)生“減負(fù)”，教師應(yīng)當(dāng)優(yōu)化教學(xué)模式，提高課堂教學(xué) 的質(zhì)量。要提高教學(xué)質(zhì)量，必須提高自身素質(zhì)：

1.學(xué)歷達(dá)標(biāo)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平勝任本職工作。自覺(jué)進(jìn)行基本功培訓(xùn)。2.每學(xué)期有工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實(shí)可，按時(shí)保質(zhì)保量完成。

3.備課認(rèn)真，教案完整細(xì)致，有新意，提前備一周課。4.按時(shí)上下課，教導(dǎo)處應(yīng)負(fù)責(zé)組織檢查。教師應(yīng)在上課之前走進(jìn)教室組織學(xué)生。

5.正確使用普通話教學(xué)，語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確、流暢、生動(dòng)、形象、邏輯性強(qiáng)。

6.作業(yè)批改及時(shí)，無(wú)漏批錯(cuò)改，改寫(xiě)字跡工整，符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。

7.積極參加教科研活動(dòng)，有發(fā)言、有記錄。8.及時(shí)組織學(xué)生開(kāi)展課外活動(dòng)。

9.熱情地在教學(xué)、班主任工作等方面經(jīng)常和其他教師交流、探討，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

10.每學(xué)期撰寫(xiě)教學(xué)論文、心得體會(huì)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)一篇以上。以上制度全體教師要嚴(yán)格執(zhí)行，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，練好基本功，提高自身素質(zhì)，把“減負(fù)”工作做到實(shí)處，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

第三篇：減負(fù)增效措施

談減負(fù)增效的措施

提高每一節(jié)課堂教學(xué)效率。教學(xué)質(zhì)量的提高關(guān)鍵是上好每一節(jié)課，提高課堂教學(xué)效率。平時(shí)我們要加強(qiáng)教學(xué)研討，改進(jìn)教學(xué)形式和方法，重視課堂組織教學(xué)，注意雙邊活動(dòng)。上課做到準(zhǔn)確、新穎、生動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生積極思維，使學(xué)生處于良好的心理狀態(tài)。教師要采取“啟發(fā)式”教學(xué)法，精講多練，尤其是數(shù)學(xué)。課堂教學(xué)效率提高了，也就無(wú)需補(bǔ)課了。

精心設(shè)計(jì)作業(yè)。作業(yè)“質(zhì)”要保證：作業(yè)布置的重點(diǎn)和難點(diǎn)到位，到點(diǎn)，可做可不做的基礎(chǔ)題，已經(jīng)掌握的知識(shí)點(diǎn)，最好不重復(fù)布置，有效避免無(wú)效作業(yè)；作業(yè)“量”要適當(dāng)：就“量”而言，認(rèn)真多做題，確有提高成績(jī)之效。但憑“題海”取勝，負(fù)擔(dān)過(guò)重，會(huì)事倍功半。學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，學(xué)生掌握知識(shí)不可能“畢其功于一役”；作業(yè)要及時(shí)批改講評(píng)：批改作業(yè)要及時(shí)，采用符號(hào)多樣化，等級(jí)分項(xiàng)化，充分肯定學(xué)生各方面優(yōu)點(diǎn)，讓評(píng)語(yǔ)走上數(shù)學(xué)作業(yè)本。作業(yè)中孩子們存在的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題及時(shí)評(píng)講，并舉一反三的鞏固。真正做到今天的問(wèn)題今天解決，學(xué)好每一階段的基礎(chǔ)知識(shí)。

養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣?！皩W(xué)要學(xué)得踏實(shí)，玩要玩?zhèn)€痛快”，我們平時(shí)除了教學(xué)外，還要教育學(xué)生學(xué)習(xí)要一絲不茍，及時(shí)完成作業(yè)不拖拉，切勿邊做邊玩，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。

營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。眾所周知，對(duì)學(xué)生減負(fù)決不能以降低教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)，我們要爭(zhēng)取以最小的勞動(dòng)付出，去換取最大的學(xué)習(xí)效益。俗話說(shuō)：環(huán)境能造就人。老師營(yíng)造好一個(gè)班級(jí)良好的學(xué)習(xí)氛圍，良好的思維習(xí)慣，良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)，才會(huì)提升班級(jí)的整體素質(zhì)，也是減負(fù)增效的一條秘訣。

注重全面發(fā)展教育。一切從實(shí)際出發(fā)，不能為了片面追求升學(xué)率，而輕視德育、體育、美育等，讓孩子失去快樂(lè)美好的童年。

只要我們深刻認(rèn)識(shí)到“減負(fù)”的真正含義是為學(xué)生提供更好的教育，我們會(huì)在培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)和肯學(xué)習(xí)的路上，勇往直前地走下去，而且會(huì)越走路越寬。減負(fù)增效，勢(shì)在必“減”，勢(shì)在必“增”，勢(shì)在有效。我們只要認(rèn)真對(duì)待，就一定會(huì)有好效果。

(丁卯小學(xué)凌菊榮)

第四篇：2014減負(fù)增效措施

2016—2017年第一學(xué)期減負(fù)方案、措施

一、指導(dǎo)思想

為了更好地全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生全面、健康而有個(gè)性地發(fā)展；本著對(duì)學(xué)生未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步把上級(jí)關(guān)于減負(fù)增效的要求落到實(shí)處，科學(xué)把握減負(fù)增效的精神實(shí)質(zhì)，特制定本方案。

二、采取措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。

1．嚴(yán)格根據(jù)教育部頒布的課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足課程。

2．教師嚴(yán)格按照各學(xué)科課時(shí)量安排教學(xué)，不得以任何理由增減課程和課時(shí)。3．任課教師嚴(yán)格按課表上課，遵守課堂秩序和教學(xué)規(guī)范，不得隨意調(diào)課、占課，不得隨意剝奪學(xué)生上課權(quán)。

4．各科教學(xué)要嚴(yán)格按照國(guó)家頒發(fā)的課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)，不得隨意加深教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)要求

5.保證學(xué)生的節(jié)假日及休息時(shí)間，杜絕有償補(bǔ)課或全員補(bǔ)課。不得占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生上課，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課

（二）加強(qiáng)有效教學(xué)研究。

1．提高教研活動(dòng)質(zhì)量

（1）各教研組認(rèn)真制定教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度，確保日常教學(xué)活動(dòng)的正常有序。（2）由教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各教研組圍繞本學(xué)期教學(xué)重難點(diǎn)積極開(kāi)展各項(xiàng)教研活動(dòng)。（3）本學(xué)期繼續(xù)組織教學(xué)沙龍、青年教師基本功比賽等系列活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)水平的提高。

2．提高課堂教學(xué)質(zhì)量

（1）優(yōu)選教學(xué)方法，提高課堂40分鐘教學(xué)效率。教學(xué)方法是教學(xué)過(guò)程中最活躍的因素。教師善于啟發(fā)，學(xué)生才能善于主動(dòng)思考、愉快學(xué)習(xí)。在講解過(guò)程中啟發(fā)學(xué)生思考生疑，促進(jìn)知識(shí)遷移。為了保證課堂的有效、高效，每位教師在課堂中必須精講精練。盡可能多的把時(shí)間留給學(xué)生，讓學(xué)生進(jìn)行多讀精練。教師的語(yǔ)言要簡(jiǎn)練，與課堂教學(xué)無(wú)關(guān)的話不說(shuō)，保證課堂教學(xué)的高容量性。

（2）優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，引導(dǎo)學(xué)生掌握適合自己的學(xué)習(xí)方式。語(yǔ)文學(xué)科重基礎(chǔ)規(guī)范的養(yǎng)成，重個(gè)性化體驗(yàn)感悟、表達(dá)；數(shù)學(xué)學(xué)科提倡獨(dú)立探究與合作交流相結(jié)合，重視思維訓(xùn)練和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

（3）落實(shí)導(dǎo)優(yōu)輔差工作，促使學(xué)生全面發(fā)展。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，不等于降低教學(xué)要求，既要重視對(duì)“尖子生”的培養(yǎng)，組織他們參加多種活動(dòng)，使他們的個(gè)性得到充分發(fā)展。又要特別重視對(duì)部分“差生”的個(gè)別輔導(dǎo)，及時(shí)幫助他們克服學(xué)習(xí)中的困難，迎頭趕上。這樣既減輕了大部分學(xué)生的負(fù)擔(dān)，也滿足了不同層次的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的要求。

3．加強(qiáng)特色備課

精心備課。采用集體備課與個(gè)人修改相結(jié)合的方式。教師以教研組為單位，在充分吃透課標(biāo)、鉆研教材、了解學(xué)生的基礎(chǔ)上實(shí)行集體備課，形成教案。各教師在集體備課的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的教學(xué)特點(diǎn)、本班學(xué)生實(shí)際情況對(duì)教案進(jìn)行調(diào)整和修改，努力提高課堂教學(xué)效果。

精選教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要，對(duì)所學(xué)教材的內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與增刪，以學(xué)生現(xiàn)有發(fā)展水平為出發(fā)點(diǎn)，著眼于學(xué)生將來(lái)的發(fā)展，使學(xué)生“滿負(fù)荷”地學(xué)習(xí)，促使學(xué)生的潛能得到最大的發(fā)展。

4．精心設(shè)計(jì)練習(xí)

老師精心設(shè)計(jì)課內(nèi)外練習(xí)，減輕重復(fù)性作業(yè)、避免機(jī)械性作業(yè)。在“練”字上下功夫，練習(xí)貴在得法，重在教會(huì)學(xué)生練習(xí)的方法與技巧，使減負(fù)真正落到實(shí)處。

根據(jù)學(xué)生的學(xué)情，分層設(shè)計(jì)作業(yè)，提倡設(shè)計(jì)可供學(xué)生自主選擇的作業(yè)，使每個(gè)學(xué)生都得到不同的發(fā)展。

嚴(yán)格控制作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間。

一、二年級(jí)不布置課外書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)學(xué)生書(shū)面作業(yè)時(shí)間平均每天不超過(guò)1小時(shí)。

5．加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

“減負(fù)”不是取消考試，而是要求改革考試的內(nèi)容與方法，使考試不再變成“學(xué)生的敵人”，符合教學(xué)規(guī)律的檢測(cè)是必須的、必要的。我校將嚴(yán)格控制考試次數(shù)和難度，少考多練，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)學(xué)生的成功感。6.其他

培養(yǎng)學(xué)生良好的課外閱讀習(xí)慣，促進(jìn)課外的知識(shí)積累。

加強(qiáng)家校聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生良好作業(yè)習(xí)慣，取得家長(zhǎng)對(duì)減負(fù)提質(zhì)的理解和配合，避免從家庭角度增加學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；主動(dòng)征求來(lái)自家長(zhǎng)的意見(jiàn)，交流教育學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)的有效方法。

（三）提高師德修養(yǎng)。

關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生，對(duì)學(xué)生要尊重、理解、寬容，不得以粗暴的態(tài)度對(duì)待學(xué)生，不得諷刺挖苦學(xué)生，不得歧視差生。

倡導(dǎo)教學(xué)民主，建立平等的師生關(guān)系，尊重學(xué)生的人格，對(duì)學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持正面教育，肯定成績(jī)和進(jìn)步。

不得體罰或變相體罰學(xué)生。

關(guān)注學(xué)生的心理健康，通過(guò)談心溝通，減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。

杜熱鎮(zhèn)二牧校

2016.9

2016—2017年第一學(xué)期減負(fù)方案、措施杜熱鎮(zhèn)二牧校 2016年9月1日

第五篇：235河曲實(shí)施方案

忻州市煙草公司河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）關(guān)于開(kāi)展“踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’”教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹好《國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展?踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’?教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》和《中共山西省煙草專賣(mài)局（公司）黨組開(kāi)展?保持‘黨的純潔’、踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’?教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》以及《中共忻州市煙草專賣(mài)局（公司）黨組開(kāi)展?保持‘黨的純潔’、踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’?教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》要求，經(jīng)縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，在全縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）開(kāi)展?踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’?教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱教育實(shí)踐活動(dòng)），特制訂本實(shí)施方案。

一、教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

開(kāi)展?踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’?教育實(shí)踐活動(dòng)，是國(guó)家局黨組在新形勢(shì)下向行業(yè)全體干部職工提出的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神的具體措施，是全面推進(jìn)?卷煙上水平?基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)的迫切需要，是提高干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措，是國(guó)家局黨組從行業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于解決?兩大課題?（提高效率、注重自律）、經(jīng)受?四種考驗(yàn)?（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng) 1 經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)）、化解?四種危險(xiǎn)?（精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)）提出的重大戰(zhàn)略舉措，是行業(yè)對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)開(kāi)展的?保持黨的純潔性?教育活動(dòng)的具體實(shí)踐，對(duì)于全力實(shí)現(xiàn)?卷煙上水平?戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的中國(guó)煙草，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)，按照省局提出的?堅(jiān)持教育為先、實(shí)踐檢驗(yàn)的要求和以人為本、服務(wù)發(fā)展、繼承創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則?，以及省局?3445?工作思路（即突出?三基提升?：全面提升基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理和員工基本素質(zhì)；確保?四有?推進(jìn)：有體系、有方法、有載體、有成果；做到?四個(gè)結(jié)合?：與?1+5?中心工作相結(jié)合，與黨性教育、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)文化和服務(wù)品牌建設(shè)相結(jié)合，與?走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研?、機(jī)關(guān)黨員下基層活動(dòng)相結(jié)合；實(shí)施?五大滿意工程?：零售客戶滿意、工業(yè)企業(yè)滿意、職工群眾滿意、社會(huì)滿意和組織滿意）。

市局提出將教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到對(duì)全體員工的思想教育上、落實(shí)到對(duì)行業(yè)1+5工作部署準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握上、落實(shí)到扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)上、落實(shí)到大力提升?雙基?工作管理水平上、落實(shí)到持續(xù)提升企業(yè)文化軟實(shí)力上；把握?六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?，即：以學(xué)習(xí)教育為切入點(diǎn)，以工作實(shí)踐為立足點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為著力點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為落腳點(diǎn)，以群眾關(guān)注為突破點(diǎn)，以文化引領(lǐng)為支撐點(diǎn)，為忻州煙草?卷煙上水平?各項(xiàng)工作注入強(qiáng)大活力。結(jié)合河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）實(shí)際，也要抓好?五個(gè)落實(shí)?，將教育實(shí)踐落實(shí)到每個(gè)股室、每名干部職工，讓每一名干部職工首先在思想境界上有新的提高，讓每名干部職工在工作上有新的進(jìn)步，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

三、教育實(shí)踐活動(dòng)主要措施

1、抓好?五個(gè)落實(shí)?，推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展 開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前全行業(yè)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須緊密結(jié)合山西煙草、忻州煙草及河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）的具體發(fā)展實(shí)際，把廣大干部職工的思想和作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為基礎(chǔ)目標(biāo)，圍繞抓好?五個(gè)落實(shí)?，實(shí)現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全面推進(jìn)、有效開(kāi)展、長(zhǎng)效提升。

一是要將教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到對(duì)全體員工的思想政治教育上。全體員工要站在講政治、講大局的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待全行業(yè)開(kāi)展的這次教育實(shí)踐活動(dòng)，要把這次教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)成是轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變行為方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一次重要契機(jī)，更要以對(duì)自己的職業(yè)生涯負(fù)責(zé)、對(duì)客戶的贏利水平負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面理解和認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)的必要性，變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，不斷增強(qiáng)投身教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和自覺(jué)性，確保教育實(shí)踐活動(dòng)在范圍上全員參與、在過(guò)程上全情投入、在效果上全面開(kāi)花。

二是要將教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到對(duì)行業(yè)1+5工作部署準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握上。國(guó)家局提出的?三個(gè)發(fā)展?目標(biāo)、?1+5?工作部署和山西煙草提出的?四個(gè)一流?目標(biāo)，蘊(yùn)含著深刻的內(nèi)涵和戰(zhàn)略意圖。此次教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)于幫助行業(yè)每一位干部職工從全局角度認(rèn)識(shí)中國(guó)煙草未來(lái)發(fā)展，應(yīng)對(duì)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，摒棄以孤立的、單純的、靜止的眼光去看待國(guó)家局、省局及市局方針政策和決策部署的思維舊式，有著深遠(yuǎn)的教育意義。對(duì)于改掉過(guò)去存在的推一推、動(dòng)一動(dòng)、觀望等待、被動(dòng)執(zhí)行的行為習(xí)慣，形成主動(dòng)出擊、搶占先機(jī)，不斷爭(zhēng)取河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)忻州煙草?躋身全省一流?目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。

三是要將教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)上。河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）要想?532?、?461?戰(zhàn)略任務(wù)，提升干部職工整體素質(zhì)是關(guān)鍵，提升干部覺(jué)悟是重點(diǎn)。要努力提高各股室干部的思想覺(jué)悟，著重解決當(dāng)前縣局干部隊(duì)伍中存在的責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)、精神狀態(tài)不夠好、工作熱情不夠高，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)，服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高等一系列?精神懈怠、能力不足?的問(wèn)題；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)解決辦事拖拉、推諉扯皮問(wèn)題，堅(jiān)決克服高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)等脫離群眾現(xiàn)象，堅(jiān)決克服門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象；要經(jīng)常深入零售市場(chǎng)，傾聽(tīng)零食客戶的心聲，進(jìn)一步提高服務(wù)零售客戶的水平，辦實(shí)事、求實(shí)效，提高行 4 業(yè)不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，更好的適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)的需要。

四是要將教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到持續(xù)提升企業(yè)文化軟實(shí)力上。踐行?兩個(gè)至上?、做到?三個(gè)始終?、樹(shù)立?五種意識(shí)?是當(dāng)前行業(yè)文化建設(shè)的重大課題。要將教育實(shí)踐活動(dòng)作為文化建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容來(lái)認(rèn)識(shí)，作為企業(yè)文化的具體實(shí)踐來(lái)研究，必須要為全縣局干部職工提供文化實(shí)踐的載體，還要為不斷豐富?教化于心、心化于行、行化于形?核心理念體系、行為體系、形象體系的內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大忻州煙草文化品牌傳播力，進(jìn)而提升河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）文化軟實(shí)力，提供文化創(chuàng)新的平臺(tái)。

四、教育實(shí)踐活動(dòng)的工作步驟

教育實(shí)踐活動(dòng)分為前期準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析查擺、群眾評(píng)議、全面整改、成果交流六個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（3月5日—3月31日）

主要進(jìn)行以下工作：一是召開(kāi)專題會(huì)，傳達(dá)省局、市局煙草政工會(huì)議及相關(guān)會(huì)議精神，傳達(dá)國(guó)煙人[2012]79號(hào)文件精神。二是成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)制度、建立相關(guān)體系。三是對(duì)本單位?兩個(gè)至上?在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)和講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上草擬實(shí)施方案。

（二）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月1日—5月 30日）

全面動(dòng)員。4月10日前，結(jié)合市局教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)和任局長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，出臺(tái)實(shí)施方案，召開(kāi)河曲縣局（營(yíng) 銷(xiāo)部）?踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’?教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

班子討論。5月份領(lǐng)導(dǎo)班子成員將不定期舉行會(huì)議，進(jìn)行討論，有計(jì)劃的制定好縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）下一步的方針路線。

日常學(xué)習(xí)。以省局（公司）編印下發(fā)的《教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)讀本》為主要教材，以市局下發(fā)的市局學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，適時(shí)全體干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家局省局市局重要會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)重要講話。另外要適當(dāng)安排學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)規(guī)章、制度、紀(jì)律，如《勞動(dòng)規(guī)章制度》、《全員貫標(biāo)手冊(cè)》等，縣局綜合辦公室將為每名干部職工下發(fā)專題學(xué)習(xí)筆記本。學(xué)習(xí)中要建立健全學(xué)習(xí)考勤制度，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果?四到位?。

開(kāi)展討論。每一名干部職工都要撰寫(xiě)討論發(fā)言稿。各股室至少推薦2篇以上優(yōu)秀討論發(fā)言稿報(bào)綜合辦公室，綜合辦公室將選優(yōu)秀發(fā)言稿進(jìn)行學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行展示交流，并登入河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）學(xué)習(xí)園地專欄。

（三）分析自查階段（6月1日—7月31日）

縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合本單位、本部門(mén)、本人實(shí)際，認(rèn)真分析在踐行?兩個(gè)至上?、做到?三個(gè)始終?、樹(shù)立?五種意識(shí)?等方面的基本情況。自查問(wèn)題的內(nèi)容以?九查三看?為主，即：查黨性宗旨、查黨風(fēng)黨紀(jì)、查作風(fēng)養(yǎng)成，看黨的純潔是否保持；查維護(hù)煙農(nóng)利益、查服務(wù)客戶水平、查關(guān)愛(ài)凝聚員工，看?三個(gè)始終?是否做到；查履職盡責(zé)、居安思危情況，查執(zhí)政為民、民主管理 情況，查思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新情況，看?五種意識(shí)?是否樹(shù)立。

召開(kāi)民主生活會(huì)。河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）定期召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員都要按照?九查三看?的要求，查找自身理想信念是否堅(jiān)定，是否存在思想滑坡、厭戰(zhàn)情緒、缺乏責(zé)任感等問(wèn)題，是否對(duì)工作規(guī)定貫徹執(zhí)行不認(rèn)真、敷衍了事行為，是否存在工作作風(fēng)不實(shí)、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、執(zhí)行不力等精神懈怠的問(wèn)題，是否在戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面的能力方面存在能力不足的危險(xiǎn)。

撰寫(xiě)存在問(wèn)題及解決方法材料。在召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)基礎(chǔ)上，每一位班子成員都要撰寫(xiě)自查分析材料，主要包括存在的問(wèn)題、存在問(wèn)題的思想根源、今后解決的辦法，切實(shí)把經(jīng)驗(yàn)找準(zhǔn)、把問(wèn)題點(diǎn)透。

（五）全面整改階段（8月1日—8月30日）

制定整改措施。河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）制定切實(shí)可行的整改方案，各股室要制定相關(guān)工作整改措施或?qū)嵤┮庖?jiàn)。

實(shí)施全面整改。整改既要立足當(dāng)前又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧解決具體問(wèn)題和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，明確整改時(shí)限、措施、責(zé)任人，加強(qiáng)督促檢查，確保整改效果。

（六）持續(xù)改進(jìn)（9月1日至年底）

建立長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)制定我縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）長(zhǎng)效機(jī)制或?qū)ｍ?xiàng)工作方案，并在10月1日之前提報(bào)市局（公司）教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng) 導(dǎo)組。

五、保障機(jī)制和有關(guān)要求

（一）保障機(jī)制

1、成立組織機(jī)構(gòu)

為確保這次教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）成立開(kāi)展?踐行‘兩個(gè)至上’、做到‘三個(gè)始終’、樹(shù)立‘五種意識(shí)’教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長(zhǎng)：王海龍（局長(zhǎng)、經(jīng)理）副組長(zhǎng)：許建軍 張曉靳 王建平成員：任寶青 丁敏 王永勝 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在綜合辦公室

2、加大考核激勵(lì)。

要將教育實(shí)踐活動(dòng)與對(duì)標(biāo)貫標(biāo)活動(dòng)相結(jié)合，將各股室科學(xué)職責(zé)和職能與?兩個(gè)至上?、?三個(gè)始終?、?五種意識(shí)?相關(guān)工作要求接軌，納入河曲縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）二次考核。

（二）有關(guān)要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要加強(qiáng)對(duì)此次教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分調(diào)動(dòng)全體干部職工顧大局、抓創(chuàng)新、促發(fā)展、樹(shù)形象、求奉獻(xiàn)、多服務(wù)的積極性，共同打造學(xué)習(xí)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型、和諧型、活力型、廉潔型的現(xiàn)代化企業(yè)。

2、抓好典型經(jīng)驗(yàn)。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，股室要注重活動(dòng)開(kāi)展 過(guò)程中的痕跡資料的形成和影像資料的留存，要抓好典型，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

二〇一二年四月十日