第一篇：社區(qū)創(chuàng)建調(diào)研材料

加大“五有五無”社區(qū)創(chuàng)建力度 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和平安淳化深入開展

——調(diào)研材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

自全區(qū)“五有五無”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我街道在區(qū)綜治辦的大力指導(dǎo)下，依據(jù)江寧委辦發(fā)〔2011〕88號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建“五有五無”社區(qū)（村）活動(dòng)的意見〉的通知》以及寧綜治委字〔2011〕第12號(hào)《全市創(chuàng)建“五有五無”社區(qū)（村）工作考證辦法（試行）》文件精神，全面推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理工作深入開展，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，扎實(shí)開展平安創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的淳化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、“五有五無”社區(qū)（村）創(chuàng)建情況

第一，目前轄區(qū)“五有五無”創(chuàng)建現(xiàn)狀。

一是加強(qiáng)綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前，我街道17個(gè)社區(qū)（村）均設(shè)立了綜治辦，綜治辦主任由社區(qū)副書記擔(dān)任，全部享受街管干部待遇，并負(fù)責(zé)具體工作。全部成立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站等基層綜治組織。全街道建立了18人的專職協(xié)管員及54人的兼職協(xié)管員隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)矛調(diào)維穩(wěn)力量建設(shè)。配齊配強(qiáng)了街道、社區(qū)（村）綜治辦專職干部、社區(qū)（村）專職綜治社工、專職人民調(diào)解員以及治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組成人員，建立了一支由121人組成的街道、社區(qū)、村組三個(gè)層面的信訪維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，確?；鶎踊A(chǔ)工作有人抓、有人管、有成效。

三是加強(qiáng)人防技防物防建設(shè)。17個(gè)社區(qū)（村）全部建立了治安聯(lián)防組織，加強(qiáng)了警務(wù)室建設(shè)，落實(shí)了4名專職巡防隊(duì)員。組織開展以“紅袖標(biāo)工程” 建設(shè)為主的群防群治工作，治安志愿者巡防隊(duì)伍由村（社區(qū)）“兩委會(huì)”成員和“三老志愿者”組成，配帶 巡邏標(biāo)識(shí)，定時(shí)、不定時(shí)進(jìn)行巡邏，提升了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)，使群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)95%以上。2011年我街道技防達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上，街面路面、治安卡口等技防達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，技防其它方面達(dá)區(qū)綜治辦考核要求。

四是加強(qiáng)多元服務(wù)管理。我街道從年初開始，全面進(jìn)行了流動(dòng)人口信息采集工作。為了保證信息采集質(zhì)量，街道流管辦、派出所專門召集協(xié)管員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中各協(xié)管員本著“查不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”的原則，求真務(wù)實(shí)地到各出租房和企業(yè)對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行采集。截止到目前，我街道登記暫住人口3518人、私房出租戶541戶、路邊店59 家，外來人員用工單位112家，責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。堅(jiān)持每半月對(duì)特殊人群進(jìn)行一次集中排查，做到底數(shù)清、情況明。在此基礎(chǔ)上，我們還積極開展精神病人排查以及“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)此類人群，配合有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)關(guān)愛服務(wù)和管控措施。

五是加強(qiáng)規(guī)范機(jī)制保障。我們積極開展“三項(xiàng)排查”工作，堅(jiān)持每半月對(duì)矛盾糾紛、突出治安問題和特殊人群進(jìn)行一次集中排查，每月對(duì)排查情況進(jìn)行分析并撰寫分析報(bào)告上報(bào)區(qū)綜治辦。按照矛盾糾紛排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，我們堅(jiān)持每半月一次排查，每月召開一次基層矛盾糾紛排查例會(huì)，對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，逐一分析，對(duì)排查出的問題，明確分工，在全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的基礎(chǔ)上，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，積極開展“無矛盾糾紛激化、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性事件”的“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。2011年大調(diào)解中心共調(diào)處矛盾糾紛151起，調(diào)處率為100%。調(diào)處成功149起，調(diào)處成功率為98%。其中群體性糾紛16件。強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員和矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到談話、思想?yún)R報(bào)、家庭走訪、學(xué)習(xí)教育、評(píng)議考核等日常管理措施，預(yù)防和減少重 新違法犯罪。深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，采取多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳教育，加大防范和處理的力度，有效遏制了“法輪功”等邪教組織的茲生漫延。對(duì)現(xiàn)有的10名“法輪功”人員，相關(guān)社區(qū)、村成立了幫教小組，落實(shí)到人。加強(qiáng)吸毒人員的打擊和管控，與各村、社區(qū)簽訂禁種鏟毒責(zé)任書，與各公共娛樂場(chǎng)所簽訂禁毒責(zé)任書，在全街道進(jìn)行了禁種鏟毒和易制毒化學(xué)品列管單位進(jìn)行排查，沒有發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物和一例制毒現(xiàn)象。我們要求各社區(qū)（村）及相關(guān)單位暢通信息上報(bào)渠道，充分發(fā)揮村、社區(qū)糾紛信息員、調(diào)解員和人民調(diào)解委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的掌控力度，對(duì)排查梳理出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素要落實(shí)到具體的責(zé)任人，認(rèn)真做好矛盾糾紛的調(diào)處化解和不穩(wěn)定因素的管控工作。年初，我們將綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)到各社區(qū)（村），確?；鶎痈黜?xiàng)創(chuàng)建工作順利開展。

第二，突出重點(diǎn)，量化分解，科學(xué)設(shè)定“五有”量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全市創(chuàng)建“五有五無”社區(qū)（村）工作考評(píng)辦法，我街道從綜治組織結(jié)構(gòu)、矛調(diào)維穩(wěn)力量、人防技防物防、多元服務(wù)管理、規(guī)范機(jī)制保障五個(gè)大方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。一是從社區(qū)綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作規(guī)范、流動(dòng)人口服務(wù)管理站建設(shè)、綜治工作責(zé)任落實(shí)四個(gè)方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),二是從矛調(diào)維穩(wěn)力量工作網(wǎng)絡(luò)健全、矛調(diào)維穩(wěn)責(zé)任明確、社區(qū)民警配備三個(gè)方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，三是從群防群治組織建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)、技防建設(shè)三個(gè)方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，四是從流動(dòng)人口工作開展情況、綜治社工工作情況、關(guān)愛服務(wù)管控服務(wù)落實(shí)情況三個(gè)方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。五是從排查分析制度落實(shí)情況、矛盾糾紛化解情況、治安防范情況、特殊人群幫教管控情況、信息報(bào)送情況、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況六個(gè)方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這些子項(xiàng)按照權(quán)重不同進(jìn)行量化，賦予不同分值。通過設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，更加直觀的反映“五有”工作內(nèi)容。第三，落實(shí)“五有五無”社區(qū)創(chuàng)建考核。

年初，我們將“五有五無”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)績效納入了街道年度考核，采取與綜治檢查相結(jié)合，每季度組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查或明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)并落實(shí)整改，對(duì)上級(jí)綜治部門要求整改的問題逐項(xiàng)落實(shí)整改，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績突出的單位、社區(qū)（村）和個(gè)人，對(duì)創(chuàng)建工作不力的單位、社區(qū)（村)嚴(yán)格落實(shí)一票否決，對(duì)個(gè)人采取責(zé)任查究。

第四，推進(jìn)“五有五無”社區(qū)創(chuàng)建的舉措。

一是加大宣傳力度。一方面采取與各類宣傳月、周、日活動(dòng)相結(jié)合的方式，加大宣傳力度；另一方面通過社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)廣播站等形式，宣傳創(chuàng)建“五有五無”社區(qū)的意義，適時(shí)組織居民開展文體活動(dòng)，提高廣大居民的知曉率和參與率。二是構(gòu)筑防控體系。成立街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)實(shí)施意見，指導(dǎo)各社區(qū)（村）的創(chuàng)建工作。三是完善工作機(jī)制。把“五有五無”社區(qū)創(chuàng)建工作納入每月綜治例會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，聽取各社區(qū)匯報(bào) “五有五無”社區(qū)創(chuàng)建情況，并分析存在問題，對(duì)暴露的問題堅(jiān)持“月盤點(diǎn)”制度，限期改正。

二、加強(qiáng)街道、社區(qū)（村）兩級(jí)綜治組織規(guī)范化建設(shè)。一是我街道兩級(jí)綜治組織規(guī)范化建設(shè)情況。目前，我街道綜治辦主任由街道辦事處副主任擔(dān)任，綜治辦副主任負(fù)責(zé)綜治辦的日常工作，享受街道中層干部正職待遇，綜治辦設(shè)有4名專職綜治干事。17個(gè)社區(qū)（村）均設(shè)立了綜治辦，綜治辦主任由副書記擔(dān)任，綜治辦副主任由治調(diào)主任擔(dān)任，全部享受街管干部待遇，并負(fù)責(zé)具體工作。17個(gè)社區(qū)（村）全部成立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站等基層綜治組織。街道成立了由綜治辦、派出所、司法所、流管辦、禁毒辦、610辦、信訪辦民政辦、勞保所、婦聯(lián)等部門組成的政法綜治工作中心。在 新辦公大樓安排了7間辦公室近280平方米面積用于中心的辦公地點(diǎn)，配備了電腦、電話、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案廚等辦公用品，配備了13名工作人員。實(shí)行相對(duì)集中辦公，由綜治辦牽頭，組織和協(xié)調(diào)各部門，通過開展“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，統(tǒng)一開展各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)兩級(jí)綜治組織的規(guī)范化建設(shè)。首先，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)水平高、善于做群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)選配好綜治干部。其次，規(guī)范工作職責(zé)。街道綜治辦緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作和上級(jí)工作要求，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，部署工作措施并且在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)防范措施、推進(jìn)社會(huì)管理等方面履行自己的職責(zé)。社區(qū)（村）綜治辦要貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作的部署，組織好社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，在矛盾糾紛化解、開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)、組織開展群防群治等方面履行自己的職責(zé)。再次，規(guī)范工作制度。街道綜治辦要進(jìn)一步落實(shí)會(huì)議制度、信息報(bào)告制度、臺(tái)賬制度、考核制度等工作制度。社區(qū)綜治辦要進(jìn)一步完善工作制度，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，各項(xiàng)工作都做到有組織有計(jì)劃、有布置有檢查、有考核有獎(jiǎng)懲。要把上級(jí)關(guān)于社會(huì)治安綜合治理的工作部署和本社區(qū)實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃和工作措施，積極開展工作。

三、加強(qiáng)公共安全感建設(shè)。

2012年我街道將進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面的控制，加大巡邏防范工作力度，特別要加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、居住地等公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管理，進(jìn)一步拓展電子視頻監(jiān)控的覆蓋面，建立完善的治安防控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、搶劫、搶奪和盜竊等侵財(cái)性、多發(fā)性犯罪的打擊力度，堅(jiān)決遏制案件高發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)增加群眾的安全感，全力為居民營造一個(gè)安居 樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

四、創(chuàng)新管理體制改革和管理模式。

一是社區(qū)服務(wù)載體率先建設(shè)到位。2007年我們?cè)谌珔^(qū)率先全面完成社區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一委一居（村）一站一辦的新要求，結(jié)合群眾的服務(wù)需求，建立起集社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、衛(wèi)生計(jì)生、綜合治理等為一體的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，做到設(shè)施完備、功能配套。架起與村民溝通的橋梁，為保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)奠定基礎(chǔ)。

二是社區(qū)管理職能率先落實(shí)到位。2008年我們制訂了《淳化街道社區(qū)“一站式”服務(wù)實(shí)施意見》，按照“標(biāo)準(zhǔn)到位、功能到位、人員到位、服務(wù)到位”的要求，各社區(qū)建立了集組織、民政、勞保、婦聯(lián)、計(jì)生、文化、殘聯(lián)、老齡等為一體的“一站式”服務(wù)為內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)站和集法律宣傳、民事調(diào)解、綜合治理為一體的綜治辦。在此基礎(chǔ)上，積極實(shí)行一人多崗、一專多能工作新機(jī)制，建立崗位兼容、錯(cuò)時(shí)工作、“一站”受理、服務(wù)承諾等制度，推動(dòng)社區(qū) “扁平化”、“網(wǎng)絡(luò)化” 管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全方位、全天候、全覆蓋。

三是社區(qū)服務(wù)平臺(tái)率先搭建到位。在完善原有街道部門工作向社區(qū)延伸的同時(shí)，結(jié)合群眾的服務(wù)需求，通過廣泛培植和發(fā)展各類社會(huì)組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，積極采取社會(huì)化服務(wù)模式充實(shí)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建廣覆蓋、多層次的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。2011年8月份，由民政辦牽頭、各社區(qū)配合、104個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營者和職能部門參與成立了便民服務(wù)社。服務(wù)社通過專業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)熱線，向服務(wù)對(duì)象提供家電維修、家政服務(wù)、特色服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等五大類近100個(gè)子項(xiàng)的代辦服務(wù)。此項(xiàng)品牌服務(wù)項(xiàng)目的開展，重在探索農(nóng)村社區(qū)服務(wù)全覆蓋的內(nèi)涵、形式和實(shí)質(zhì)，引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)進(jìn)入到更深的層面。

五、建議和意見

第二篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)調(diào)研報(bào)告

西塔街道圖們社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)

調(diào) 研 匯 報(bào) 一個(gè)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的熱潮正在圖們社區(qū)蓬勃興起。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，是我們搞好社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，將“學(xué)習(xí)型社區(qū)”理論運(yùn)用于自身建設(shè)的又一重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。科學(xué)把握“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的時(shí)代內(nèi)涵和基本特征，對(duì)于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)具有重要意義。

西塔地區(qū)是具有朝鮮族特色的地區(qū)，為了搞好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)這一主題活動(dòng)，我們深入到居民中去，做了廣泛的調(diào)查和研究，該如何做好帶有少數(shù)民族特色的學(xué)習(xí)型課堂，我們制定了方案。橫向提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型家庭的目標(biāo)，并對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)分，結(jié)合實(shí)際制定了各類標(biāo)準(zhǔn)和操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系。并提出搭建學(xué)習(xí)型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，縱向家庭教育（婦聯(lián)）——青少年教育（團(tuán)委）——老年教育（民政）——再就業(yè)技能教育（勞服）——流動(dòng)人口教育（計(jì)生）——思想道德教育（宣傳）——市民學(xué)校教育（文教）的學(xué)習(xí)型社區(qū)教育鏈。建立社區(qū)教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，開辟學(xué)習(xí)型社區(qū)論壇，搭建圖們地區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)鏈平臺(tái)。使此項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位。

一是培育了社區(qū)知識(shí)傳播的共享機(jī)制。

建立和完善政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)各單位積極支持，社區(qū)自主活動(dòng)，群眾廣泛參與的學(xué)習(xí)型社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。我們采用了三種途徑：組織利用現(xiàn)有社區(qū)文化教育等學(xué)習(xí)資源，如社區(qū)老年大學(xué)、科普志愿者隊(duì)伍、有知名度的優(yōu)秀教師隊(duì)伍、社區(qū)名人等，對(duì)社區(qū)干部、社區(qū)黨員及群眾進(jìn)行政策法規(guī)、思想理念、科學(xué)知識(shí)、技術(shù)技能的宣傳和教育；充分融通地區(qū)各類教育資源，如各類中小學(xué)、利用現(xiàn)有的教育設(shè)備、體育設(shè)施、圖書資源等面向黨員干部、面向駐街其他企事業(yè)單位、面向社區(qū)居民群眾全面開放；有效整合地區(qū)潛在學(xué)習(xí)資源，依托地區(qū)的遼寧省監(jiān)獄管理局、和平區(qū)教育學(xué)院、和平區(qū)委黨校、朝鮮族醫(yī)院、科普體育資源，初步實(shí)現(xiàn)了教育設(shè)施和學(xué)習(xí)資源利用最大化，形成全社會(huì)積極支持創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的局面。

二是構(gòu)筑了社區(qū)多重學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、為“社區(qū)干部自主學(xué)習(xí)”提供保障服務(wù)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為目標(biāo)，社區(qū)自購書籍、刊物為社區(qū)干部提供學(xué)習(xí)材料，進(jìn)行思想道德教育、黨課教育和國內(nèi)外形勢(shì)教育，聘請(qǐng)和平區(qū)委黨校的張濤老師進(jìn)行專題講座，特邀社區(qū)教育學(xué)院的老師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，邀請(qǐng)?zhí)h(yuǎn)街道洪福社區(qū)的孔書記介紹自己是怎樣做好一名社區(qū)工作者的，活動(dòng)豐富社區(qū)了

干部知識(shí)層面，改變了單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)，人人爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部。

2、為“居民群眾互助學(xué)習(xí)”提供支持服務(wù)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型樓院和學(xué)習(xí)型家庭為目標(biāo)，通過引導(dǎo)他們建立學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定學(xué)習(xí)制度，訂閱學(xué)習(xí)刊物，培養(yǎng)居民群眾的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而使家庭成員的整體素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量的不斷提高，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)整體文明程度的提高。社區(qū)居民的學(xué)習(xí)形式是靈活多樣，有的是將學(xué)習(xí)寓于群眾喜聞樂見的社區(qū)活動(dòng)中，如我們開展四屆的“鄰居節(jié)”活動(dòng)、社區(qū)黨員活動(dòng)站、公益奉獻(xiàn)日活動(dòng)等，居民群眾在活動(dòng)中受到教育；有的是在相互的學(xué)習(xí)中不斷提高自我，如參加我們的老年合唱團(tuán)、健身隊(duì)、養(yǎng)生大課堂等。

3、為“社區(qū)學(xué)校陣地學(xué)習(xí)”提供自助服務(wù)。社區(qū)學(xué)校作為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要陣地，自每年的寒暑假期開學(xué)以來，開設(shè)了書法、繪畫、飲食保健、攝影、初級(jí)電腦、等10余類的課程，學(xué)生可以自由選擇課程學(xué)習(xí)，社區(qū)會(huì)同西塔小學(xué)為居民提供學(xué)習(xí)場(chǎng)地、設(shè)施、師資等學(xué)習(xí)資源，在社區(qū)學(xué)校形成了有圖們特色的的自助式學(xué)習(xí)形式。

4、為“特殊群體需求學(xué)習(xí)”提供方便服務(wù)。社區(qū)開辦的人口學(xué)校、定期向育齡人群、孕產(chǎn)期婦女發(fā)放免費(fèi)聽課證，組織其進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳教育；定期組織流動(dòng)外來務(wù)工人

員開展法制教育、婚育知識(shí)等方面的教育；民政部門對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體定期走訪慰問，不僅送生活用品，還按需送知識(shí)、送書籍入戶，變輸血為造血。

基于以上三方面重點(diǎn)工作，我們初步形成有圖們特色的學(xué)習(xí)型社區(qū)的雛形。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1、“大學(xué)習(xí)觀”的初步形成。在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，我們不就學(xué)習(xí)論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)融入到社區(qū)干部的各項(xiàng)工作中，社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)中，居民的日常生活中，努力營造一種“在工作生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作生活”的氛圍；我們不搞單打一，在精神文明建設(shè)工作、公民思想道德建設(shè)等工作中，我們注重融入學(xué)習(xí)，使工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。學(xué)習(xí)型社區(qū)雖然是以“學(xué)習(xí)”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學(xué)習(xí)”和“重視學(xué)習(xí)”?！皩W(xué)習(xí)型社區(qū)”更加強(qiáng)調(diào)“集體的學(xué)習(xí)”、“組織的學(xué)習(xí)”、“全員的學(xué)習(xí)”，將個(gè)人的學(xué)習(xí)與社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)結(jié)合起來；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的研究性、學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性、學(xué)習(xí)的實(shí)用性，使“社區(qū)”本身具有通過“學(xué)習(xí)”獲取自我升級(jí)的能力。學(xué)習(xí)型社區(qū)不是“學(xué)習(xí)型”與社區(qū)建設(shè)的機(jī)械疊加，而是二者有機(jī)融合形成的一種質(zhì)的飛躍。

總之，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學(xué)習(xí)型社區(qū)”理論照葫蘆畫瓢，而

要針對(duì)本社區(qū)的具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)模式。要按照市區(qū)、街道辦事處的決策部署，緊貼社區(qū)實(shí)際，圍繞把科學(xué)理論武裝作為首要任務(wù)，把提高素質(zhì)能力作為重要著力點(diǎn)，把推動(dòng)社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行使命任務(wù)作為實(shí)踐平臺(tái)，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為現(xiàn)實(shí)課題，把健全完善制度機(jī)制作為重要保障等基本要求，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的新特點(diǎn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高質(zhì)量和效果。

第三篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨支部調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨支部調(diào)研報(bào)告

----------二環(huán)道東社區(qū)張菲菲

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織，這是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織總體要求，二環(huán)道東黨支部以建立學(xué)習(xí)型黨支部為目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，破解工作難題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，努力爭當(dāng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織排頭兵，有力的提升了服務(wù)社區(qū)群眾的能力和水平。為摸清基層黨組織的現(xiàn)狀，提出應(yīng)對(duì)措施，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，結(jié)合二環(huán)道東社區(qū)黨支部的實(shí)際情況針對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨支部重大意義

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨支部是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，提高黨的基層組織能力、服務(wù)能力的客觀需要。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的各級(jí)基層組織要更好地貫徹落實(shí)中央的精神，首先必須加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，而加強(qiáng)基層黨組織的能力建設(shè)，一個(gè)非常重要的方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。因此學(xué)習(xí)是基層黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、打開新局面的必然選擇，是基層黨組織提高服務(wù)能力的必由之路，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織是提高基層黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨

員干部學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織的形象和黨的威信。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，一個(gè)重要的目的就是要把每個(gè)黨員干部造就成學(xué)習(xí)型的人才，知識(shí)型的人才，復(fù)合型的人才。學(xué)習(xí)，讓黨員干部在思想上多一些創(chuàng)新意識(shí)，在工作中形成好的思維方式，在思想上不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高自己的能力，養(yǎng)成開動(dòng)腦筋、縝密思考的習(xí)慣，使所學(xué)的知識(shí)為我所有、為我所用、為人民服務(wù)，更好地解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，更好地勝任自己的工作。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，對(duì)于提高基層黨員干部的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)黨員干部為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的整體學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。

二、學(xué)習(xí)型基層黨組織的特征

1、堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思列寧主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。

2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、清理發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

3、學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到基層黨員干部管理教育全過程，融入到基層黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深化。引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨支部具體做法

1、以制度保證學(xué)習(xí)型基層黨支部的創(chuàng)建。二環(huán)道東黨支部根據(jù)自己的實(shí)際情況建立了“五個(gè)一”的學(xué)習(xí)制度，規(guī)定社區(qū)居委會(huì)工作人員和黨支部人員每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，并記錄工作日志，每周對(duì)全體人員的工作日志進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，每月舉行一次工作交流討論會(huì)，每季度每人讀一本好書，每半年進(jìn)行一次個(gè)人工作總結(jié)。還結(jié)合學(xué)習(xí)制度建立了述職制度、民主評(píng)議制度、黨員群眾監(jiān)督制度、考核管理制度等，把基層黨員干部的學(xué)習(xí)由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，做到了有學(xué)習(xí)計(jì)劃，季度有學(xué)習(xí)安排，月份有學(xué)習(xí)考勤記錄和學(xué)習(xí)心得。二環(huán)道東黨支部還充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式的載體進(jìn)行學(xué)習(xí)，在基層黨組織中大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

2、設(shè)立基層黨員干部必須學(xué)習(xí)的項(xiàng)目。首先必須要學(xué)習(xí)的是黨的基本知識(shí)。學(xué)習(xí)時(shí)事政治，對(duì)近期國內(nèi)外的重大事件，黨的重要決策以及社會(huì)政治生活中的熱點(diǎn)問題密切關(guān)注和學(xué)習(xí)。其次必須要學(xué)習(xí)的是履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)。共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用的體現(xiàn)和發(fā)揮，經(jīng)常地、大量地反映在本職工作上，因此把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精、學(xué)透，真正做到干一行、愛一行，學(xué)一行、精一行，做一個(gè)精通業(yè)務(wù)的行家里手，才能立足本職當(dāng)先鋒。其次必須要學(xué)習(xí)的是促進(jìn)人全面發(fā)展的知識(shí)。真正把學(xué)習(xí)作為一種生活需要、一種工作責(zé)任、一種精神追求，才能持之以恒地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能在學(xué)習(xí)中把握人生道理，領(lǐng)悟人生真諦，體會(huì)人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人生追求。把握人生道理，錘煉道德操守，思想境界就會(huì)提的更高，精神追求就會(huì)更健康。通過學(xué)習(xí)，開啟心智、提振信心、寄托希望，通過學(xué)習(xí)掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高創(chuàng)新能力。

3、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在五里堡街道黨委的指導(dǎo)下，二環(huán)道東黨支部根據(jù)自身情況，創(chuàng)建了黨員“網(wǎng)格化”管理模式，全面覆蓋轄區(qū)居民黨員，提高了黨支部和社區(qū)居委會(huì)服務(wù)居民的速度和效率，并使社區(qū)各項(xiàng)工作更加順利地開展。這次全國第六次人口普查的順利進(jìn)行就充分發(fā)揮了“網(wǎng)格化”管理的作用，在基層黨員的幫助下，人口普查員的入戶更加高效和順利。社區(qū)黨支部還創(chuàng)建了社區(qū)學(xué)校，建立了以社區(qū)黨支部為核心，吸納社區(qū)的退休老人、社區(qū)育齡婦女、社區(qū)兒童和流動(dòng)人口共同參與的全民學(xué)習(xí)模式。根據(jù)不同人群的需求開設(shè)不同的科目，讓科普知識(shí)、計(jì)生知識(shí)、惠民政策等更好地普及和深入普通居民。

四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織過程中存在的問題

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織還存在系統(tǒng)思考不夠、體系不夠健全的問題，沒有形成有效的學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。

2、實(shí)踐方面，理論的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，理論學(xué)習(xí)未能真正意義上轉(zhuǎn)化為謀求發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的政策措施。

五、解決辦法

1、系統(tǒng)思考、全面推進(jìn)。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織過程中，應(yīng)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的系統(tǒng)工程，借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)型基層黨組織優(yōu)化黨建工作機(jī)制，滲透到黨建工作的方方面面，完善和細(xì)化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織工作系統(tǒng)的升級(jí)。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，踐行“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，以用促學(xué)，帶著問題學(xué)習(xí)，圍繞工作鉆研，使工作過程成為努力學(xué)習(xí)、增長才干的過程，使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為新的工作思路和實(shí)踐行動(dòng)。

一年多來，二環(huán)道東黨支部和社區(qū)居民委員會(huì)正發(fā)生著巨大的變化，社區(qū)的辦公條件不斷的在改善，電腦打印機(jī)等先進(jìn)辦公設(shè)備的使用使工作更加的高效和便捷，社區(qū)工作人員的素質(zhì)在不斷的提升，對(duì)居民的服務(wù)更加的快捷和周到，但是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織只是一個(gè)開始，我們會(huì)更加踏實(shí)地走好以后的路，為了更好的服務(wù)社區(qū)群眾，為了創(chuàng)建一個(gè)美好和諧的社區(qū)，為了整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)而努力。

第四篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)黨支部調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型中心黨支部調(diào)研報(bào)告

懷仁縣疾病預(yù)防控制中心

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨組織，這是黨的十七屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織總體要求，二環(huán)道東黨支部以建立學(xué)習(xí)型黨支部為目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，破解工作難題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，努力爭當(dāng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織排頭兵，有力的提升了服務(wù)社區(qū)群眾的能力和水平。為摸清基層黨組織的現(xiàn)狀，提出應(yīng)對(duì)措施，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，結(jié)合二環(huán)道東社區(qū)黨支部的實(shí)際情況針對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨支部重大意義

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨支部是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，提高黨的基層組織能力、服務(wù)能力的客觀需要。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的各級(jí)基層組織要更好地貫徹落實(shí)中央的精神，首先必須加強(qiáng)黨組織自身的能力建設(shè)，而加強(qiáng)基層黨組織的能力建設(shè)，一個(gè)非常重要的方面就是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。因此學(xué)習(xí)是基層黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、打開新局面的必然選擇，是基層黨組織提高服務(wù)能力的必由之路，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。

2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織是提高基層黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨員干部學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。黨員是黨組織的細(xì)胞，黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織的形象和黨的威信。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，一個(gè)重要的目的就是要把每個(gè)黨員干部造就成學(xué)習(xí)型的人才，知識(shí)型的人才，復(fù)合型的人才。學(xué)習(xí)，讓黨員干部在思想上多一些創(chuàng)新意識(shí)，在工作中形成好的思維方式，在思想上不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高自己的能力，養(yǎng)成開動(dòng)腦筋、縝密思考的習(xí)慣，使所學(xué)的知識(shí)為我所有、為我所用、為人民服務(wù)，更好地解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，更好地勝任自己的工作。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織，對(duì)于提高基層黨員干部的思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)黨員干部為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，增強(qiáng)黨組織的整體學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。

二、學(xué)習(xí)型基層黨組織的特征

1、堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思列寧主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。

2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、清理發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

3、學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到基層黨員干部管理教育全過程，融入到基層黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深化。引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清中國特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，帶頭弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨支部具體做法

1、以制度保證學(xué)習(xí)型基層黨支部的創(chuàng)建。疾控中心黨支部根據(jù)自己的實(shí)際情況建立了學(xué)習(xí)制度，規(guī)定中心工作人員和黨支部人員每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，并記錄工作日志，每周對(duì)全體人員的工作日志進(jìn)行一次點(diǎn)評(píng)，每月舉行一次工作交流討論會(huì)，每季度每人讀一本好書，每半年進(jìn)行一次個(gè)人工作總結(jié)。還結(jié)合學(xué)習(xí)制度建立了述職制度、民主評(píng)議制度、黨員群眾監(jiān)督制度、考核管理制度等，把基層黨員干部的學(xué)習(xí)由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)，做到了有學(xué)習(xí)計(jì)劃，季度有學(xué)習(xí)安排，月份有學(xué)習(xí)考勤記錄和學(xué)習(xí)心得。中心黨支部還充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式的載體進(jìn)行學(xué)習(xí)，在基層黨組織中大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

2、設(shè)立基層黨員干部必須學(xué)習(xí)的項(xiàng)目。首先必須要學(xué)習(xí)的是黨的基本知識(shí)。學(xué)習(xí)時(shí)事政治，對(duì)近期國內(nèi)外的重大事件，黨的重要決策以及社會(huì)政治生活中的熱點(diǎn)問題密切關(guān)注和學(xué)習(xí)。其次必須要學(xué)習(xí)的是履行崗位職責(zé)所需的業(yè)務(wù)知識(shí)。共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用的體現(xiàn)和發(fā)揮，經(jīng)常地、大量地反映在本職工作上，因此把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精、學(xué)透，真正做到干一行、愛一行，學(xué)一行、精一行，做一個(gè)精通業(yè)務(wù)的行家里手，才能立足本職當(dāng)先鋒。其次必須要學(xué)習(xí)的是促進(jìn)人全面發(fā)展的知識(shí)。真正把學(xué)習(xí)作為一種生活需要、一種工作責(zé)任、一種精神追求，才能持之以恒地堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能在學(xué)習(xí)中把握人生道理，領(lǐng)悟人生真諦，體會(huì)人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人生追求。把握人生道理，錘煉道德操守，思想境界就會(huì)提的更高，精神追求就會(huì)更健康。通過學(xué)習(xí)，開啟心智、提振信心、寄托希望，通過學(xué)習(xí)掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、提高創(chuàng)新能力。

四、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織過程中存在的問題

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織還存在系統(tǒng)思考不夠、體系不夠健全的問題，沒有形成有效的學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。

2、實(shí)踐方面，理論的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)，理論學(xué)習(xí)未能真正意義上轉(zhuǎn)化為謀求發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的政策措施。

五、解決辦法

1、系統(tǒng)思考、全面推進(jìn)。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織過程中，應(yīng)把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的系統(tǒng)工程，借鑒運(yùn)用

學(xué)習(xí)型基層黨組織優(yōu)化黨建工作機(jī)制，滲透到黨建工作的方方面面，完善和細(xì)化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織工作系統(tǒng)的升級(jí)。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，踐行“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，以用促學(xué)，帶著問題學(xué)習(xí)，圍繞工作鉆研，使工作過程成為努力學(xué)習(xí)、增長才干的過程，使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為新的工作思路和實(shí)踐行動(dòng)。

一年多來，中心黨支部和疾控中心正發(fā)生著巨大的變化，中心的辦公條件不斷的在改善，電腦打印機(jī)等先進(jìn)辦公設(shè)備的使用使工作更加的高效和便捷，中心工作人員的素質(zhì)在不斷的提升，對(duì)群眾的服務(wù)更加的快捷和周到，但是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織只是一個(gè)開始，我們會(huì)更加踏實(shí)地走好以后的路，為了更好的服務(wù)全縣群眾，為了創(chuàng)建一個(gè)美好和諧的中心，為了整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)而努力。

第五篇：社區(qū)創(chuàng)建

創(chuàng)建和諧社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)分析

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出:“加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。”因此,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全體人民共同建設(shè)、共同享有,社會(huì)和諧穩(wěn)定、安定有序的和諧社會(huì),必須完善社會(huì)管理,創(chuàng)新社會(huì)管理體制,整合社會(huì)管理資

社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是整個(gè)社會(huì)的重要組成部分。構(gòu)建和諧社區(qū)，創(chuàng)建溫馨家園，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可替代的重要作用，對(duì)提升城市管理水平，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，都具有十分重要的意義。

以黨建工作為龍頭促進(jìn)黨群關(guān)系和諧

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。構(gòu)建和諧社區(qū)，必須緊緊依靠轄區(qū)各單位的黨組織和其他社會(huì)群團(tuán)組織。社區(qū)黨組織要形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，主動(dòng)當(dāng)好牽頭人，定期組織召開社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和其他聯(lián)席會(huì)議，就創(chuàng)建和諧社區(qū)的主要工作進(jìn)行討論研究，形成思想工作聯(lián)做、社區(qū)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、公益事業(yè)聯(lián)辦、文化生活聯(lián)動(dòng)。

充分發(fā)揮社區(qū)班子成員的領(lǐng)頭雁作用。社區(qū)是一個(gè)松散的小社會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民群眾沒有什么行政約束力。創(chuàng)建和諧社區(qū)，是對(duì)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力的重大考驗(yàn)。因此，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須思想統(tǒng)一，著力抓好“民治、民安、民暖、民睦、民育、民樂”等六大民心工程。每個(gè)成員都要身先士卒，以身作則，做創(chuàng)建和諧社區(qū)的領(lǐng)頭雁、帶頭人。

充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。黨員是一面先進(jìn)的旗幟。要大力調(diào)動(dòng)黨員創(chuàng)建和諧社區(qū)的積極性，使他們都能較好地發(fā)揮先鋒模范作用。包治安聯(lián)防，包環(huán)境衛(wèi)生，包鄰里和睦，包扶貧濟(jì)困，包青少年教育。同群眾貼心，助老幼熱心，對(duì)鄰里關(guān)心，幫特困真心，解憂愁誠心。在創(chuàng)建活動(dòng)中，通過黨員、干部自身的模范帶頭作用，與人民群眾建立互信、互助、互愛的良好關(guān)系，形成團(tuán)結(jié)社區(qū)居民共同參與創(chuàng)建和諧社區(qū)的新格局。

以先進(jìn)文化為抓手促進(jìn)精神生活和諧

突出時(shí)代主題，加強(qiáng)思想教育。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。以馬克思主義、中國特色社會(huì)主義和愛國主義、集體主義為主要內(nèi)容，大力宣傳和倡導(dǎo)“誠信、創(chuàng)新、和諧”的時(shí)代精神，積極普及全民健身和科普教育，凝聚社區(qū)文化、社區(qū)理念和社區(qū)精神。認(rèn)真貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，把社區(qū)建設(shè)成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化的主陣地。

成立多種隊(duì)伍，凝聚居民群眾。創(chuàng)建和諧社區(qū)，如果沒有廣大居民群眾的自覺參與，要想建成是根本不可能的。許多社區(qū)的居民，大都來自于不同的地方和單位，相互生疏不易交流。社區(qū)黨組織就要廣泛發(fā)動(dòng)黨員和居民骨干，帶領(lǐng)居民群眾紛紛走出家庭，并及時(shí)將其組織起來，成立社區(qū)群藝團(tuán)。設(shè)置拳操隊(duì)、舞劍隊(duì)、腰鼓隊(duì)、空竹隊(duì)、乒乓隊(duì)、舞蹈隊(duì)、小樂隊(duì)以及棋牌、攝影等多支文體隊(duì)伍。居民積極參與，自娛自樂，溝通情感，陶冶情操，營造社區(qū)溫馨環(huán)境。

開展豐富活動(dòng)，展示精神風(fēng)采。組織編排演唱好人好事，宣傳社區(qū)文明新風(fēng)。根據(jù)不同時(shí)節(jié)，舉辦“走向文明，溫馨社區(qū)”納涼晚會(huì)，“愛我家園，美化生活”書畫展，“軍民魚水情迎春”大聯(lián)歡等活動(dòng)。．平時(shí)活動(dòng)天天有。骨干帶頭，群眾緊隨其后。

打造文化品牌，振奮群體斗志。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，每年可組織1-2次參與廣、檔次高、規(guī)模大、影響力強(qiáng)的“品牌”活動(dòng)。如舉辦“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“鄰里和睦節(jié)”、“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“鄰里情深話友誼”等，組織社區(qū)著名藝人、外國友人、白發(fā)老人、幼兒園小朋友登臺(tái)表演，組織名家書法、繪畫、攝影、編織、集郵、插花、盆景、錢幣收藏等展示，達(dá)到名人登臺(tái)，精品拉動(dòng)，打造品牌，娛樂大眾，凝聚人心，升華社區(qū)之目的。

以溫馨服務(wù)為宗旨促進(jìn)物質(zhì)需求和諧

堅(jiān)持以人為本，整合社區(qū)資源，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，以滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)生活需要。

關(guān)心群眾訴求，當(dāng)好政府助手。建設(shè)和諧社區(qū)必須建立暢通的利益表達(dá)渠道,社區(qū)完全可以發(fā)揮在政府與群眾之間溝通信息的橋梁作用。必須尊重和最大程度滿足不同利益群體所表達(dá)的合理愿望與要求，讓各階層群體的利益訴求，都能夠通過所在社區(qū)的黨組織和居委會(huì)，送達(dá)到當(dāng)?shù)卣?，從而得到重視，以妥善解決各方面群眾的實(shí)際需求，并能淡化和消除群眾與政府，以及不同利益群體之間的隔膜和疏遠(yuǎn)排斥狀態(tài)，加強(qiáng)人們之間的相互信任，強(qiáng)化社區(qū)成員之間的相互團(tuán)結(jié)。

兼顧各方利益，保障社會(huì)公平。兼顧各方利益，保障社會(huì)公平，是形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的必然要求。一個(gè)社區(qū)，各類人群都有。只有找到大家共同關(guān)心的問題，找到各種利益的交匯點(diǎn)，找到最大公約數(shù)，才能促使大家積極參與和諧社區(qū)的創(chuàng)建。要使社區(qū)成員能夠分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社區(qū)保障公平。當(dāng)前特別需要注意的，要通過社區(qū)服務(wù)和社區(qū)發(fā)展來解決社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，確保他們的基本生活水平不斷提高。由于困難群體大都無工作單位，社會(huì)活動(dòng)空間狹小，因此社區(qū)常常成為他們生活的最主要依托，他們也成為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生的主要受惠者。要大力開發(fā)社會(huì)服務(wù)崗位，切實(shí)解決困難群體的就業(yè)和再就業(yè)問題。此外，要把流動(dòng)人口納入城市社區(qū)管理范疇，讓他們共享社區(qū)福利。

健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。建立黨員、居民小組長為主體的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨員和居民骨干在社區(qū)服務(wù)中帶好頭、做好樣，就近救助特困戶，照顧孤寡，關(guān)愛老人。建立以有技藝特長人員為主體的志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按特長興趣愛好分別成立助困解憂隊(duì)、醫(yī)療保健隊(duì)、理發(fā)修車隊(duì)等社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，充分挖掘和發(fā)揮居民群眾服務(wù)社區(qū)的才能。建立離退休人員關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將離退休人員按片分成若干個(gè)關(guān)愛小組，以提高互相幫助、自我服務(wù)能力。努力為老人提供“老有所愛、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

整合社會(huì)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。社區(qū)的資源是有限的。社居委必須主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)外單位建立良好的合作服務(wù)關(guān)系，主動(dòng)邀請(qǐng)各有關(guān)單位參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，盡量拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)范圍。如經(jīng)常與市區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)聯(lián)合開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，充分吸納“外資”，借用“外智”，走出一條“大共建”社區(qū)服務(wù)新路子。

創(chuàng)新服務(wù)載體，滿足多種需求。居民不僅需要吃穿住行，而且還有其他多種實(shí)際需要，這就需要社區(qū)創(chuàng)新多種服務(wù)載體。建立服務(wù)站。建立社區(qū)一站式服務(wù)站，可以方便居民平時(shí)辦事。服務(wù)站設(shè)有計(jì)劃生育、民政退管、治安民調(diào)、黨團(tuán)業(yè)務(wù)等窗口。工作人員心系社區(qū)居民，熱情為群眾提供最好服務(wù)。創(chuàng)建“同心屋”。

“同心屋”以“分擔(dān)您的憂愁，共享您的快樂”為主題。居民有什么心事、難事，到“同心屋”吐露心聲、尋求幫助。社區(qū)干部接待，笑臉相迎，熱茶相送，疏導(dǎo)心理，真情相助。開辟“真情苑”。

“真情苑”積極為居民群眾排憂解難，扶貧濟(jì)困。做到助殘疾獻(xiàn)愛心、助孤老解寂寞、助特困解憂愁、助下崗再就業(yè)，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，真正使社區(qū)弱勢(shì)群體感受到困有所幫、貧有所扶、難有所助。

(作者單位：無錫新區(qū)江溪街道)

原載《江南論壇》

(三)社區(qū)文化

文化與社區(qū)不能割裂。文化是在一定的空間范圍和時(shí)間向度上生成的，社區(qū)是文化的土壤，社區(qū)結(jié)構(gòu)的形成端賴于文化的制約，文化的孕育和傳承又存在于社區(qū)的社會(huì)活動(dòng)和生活工作之中。

社區(qū)文化的定義因文化外延的不同也有很多說法。吳文藻先生認(rèn)為：“文化的簡單的定義，可以說是某一社區(qū)內(nèi)的居住所形成的生活方式??也可以說是一個(gè)民族應(yīng)付環(huán)境——物質(zhì)的、象征的、社會(huì)的和精神的環(huán)境——的總成績。”

馬林洪斯基認(rèn)為，文化從功能的角度來考察，包括經(jīng)濟(jì)、教育、政治、法律與秩序、知識(shí)、巫術(shù)、宗教、藝術(shù)及娛樂等八個(gè)方面。桑佳斯論述的社區(qū)文化的外延更小，包括語言文字、公共象征、知識(shí)信仰、價(jià)值體系以及有關(guān)行為程序中的慣例、規(guī)則與特定方式。

從物業(yè)管理的角度來審視社區(qū)文化，社區(qū)文化應(yīng)該是一個(gè)較為寬泛的概念。為了方便論述，我們將物業(yè)管理中的社區(qū)文化界定為：社區(qū)文化是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在一定的社會(huì)歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會(huì)實(shí)踐中共同創(chuàng)造的具有本社區(qū)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。

理解社區(qū)文化的概念需要注意：

(1)社區(qū)文化是社區(qū)成員在社區(qū)社會(huì)實(shí)踐中所構(gòu)建的。

(2)社區(qū)文化是社區(qū)成員在社區(qū)實(shí)踐中所構(gòu)建的各種成果。

(3)社區(qū)文化是社區(qū)成員在社區(qū)實(shí)踐中所構(gòu)建的各種生活方式或樣式。

(4)社區(qū)是社區(qū)文化的生存地、生產(chǎn)地和傳播地。

從物業(yè)管理中的社區(qū)文化概念出發(fā)，可以管窺到社區(qū)文化具有自身的一些特點(diǎn)：

(1)社區(qū)文化有著濃郁的企業(yè)化色彩。社區(qū)管理者主觀推動(dòng)，企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中扮演著重要的角色。在物業(yè)管理對(duì)小區(qū)實(shí)施一體化管理之后，物業(yè)管理企業(yè)成了社區(qū)文化的組織者、創(chuàng)造者與傳播者。

(2)社區(qū)文化建設(shè)有潛在的功利性。物業(yè)管理企業(yè)藉此推動(dòng)物業(yè)管理，節(jié)約勞動(dòng)成本，提高工作效率。社區(qū)文化旨在改變問題住戶，創(chuàng)造理想住戶。

(3)社區(qū)文化具有理性化和世俗化的特征。社區(qū)成員以效率和效能作為衡量與評(píng)價(jià)日常生活的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事件的處理不太強(qiáng)調(diào)鄰里個(gè)人感情，而以利益為基本準(zhǔn)則。人們講究實(shí)效，講究實(shí)惠，注重切身利益，重視實(shí)實(shí)在在的好處。社區(qū)成員的人格往往呈孤獨(dú)的、冷漠化的態(tài)勢(shì)。

(4)社區(qū)文化具有開放性特征。這種開放性一方面表現(xiàn)為社區(qū)文化的手段對(duì)社區(qū)外的依賴，另一方面則表現(xiàn)為社區(qū)成員對(duì)域外各種文化的吸納。同時(shí)，社區(qū)成員的文化需求呈多元性，除了因年齡、素質(zhì)、興趣等因素之外，跟社區(qū)文化的內(nèi)外撞擊有很大的關(guān)系。

二、社區(qū)文化的內(nèi)容

社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)，它包括文化觀念、價(jià)值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、公眾制度、文化環(huán)境等等，其中，價(jià)值觀是社區(qū)文化的核心。社區(qū)文化不可能離開一定的形態(tài)而存在，這種形態(tài)既可以是物質(zhì)的、精神的，也可以是物質(zhì)與精神的結(jié)合。具體來說，社區(qū)文化可以包括環(huán)境文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)方面的內(nèi)容。

(一)環(huán)境文化

社區(qū)環(huán)境

是社區(qū)文化的第一個(gè)層面。它是由社區(qū)成員共同創(chuàng)造、維護(hù)的自然環(huán)境與人文環(huán)境的結(jié)合，是社區(qū)精神物質(zhì)化、對(duì)象化的具體體現(xiàn)。它主要包括社區(qū)容貌、休閑娛樂環(huán)境、文化設(shè)施、生活環(huán)境等。通過社區(qū)環(huán)境，可以感知社區(qū)成員理想、價(jià)值觀、精神面貌等外在形象。如殘疾人無障礙通道設(shè)施可以充分體現(xiàn)社區(qū)關(guān)懷、尊重生命、以人為本的社區(qū)理念。當(dāng)然，怡人的綠化園林、舒心的休閑布局、寫意的小品園藝等都可以營造出理想的環(huán)境文化氛圍?，F(xiàn)在很多社區(qū)積極導(dǎo)入環(huán)境識(shí)別系統(tǒng)(ＣＩS)，用意也基于此。

(二)行為文化

行為文化也被稱為活動(dòng)文化，是社區(qū)成員在交往、娛樂、生活、學(xué)習(xí)、經(jīng)營等過程中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。通常所說的社區(qū)文化都是指這一類的社區(qū)文化活動(dòng)。這些活動(dòng)實(shí)際上反映出社區(qū)的社區(qū)風(fēng)尚、精神面貌、人際關(guān)系范式等文化特征，它如社區(qū)之“手”，動(dòng)態(tài)地勾勒出社區(qū)精神、社區(qū)理想等。如“中國城市文明第一村”深圳市蓮花北村的物業(yè)管理者——萬廈居業(yè)公司，自1994年以來，就在該小區(qū)組織開展了300多場(chǎng)大中型社區(qū)文化活動(dòng)，涉及娛樂、健身等各個(gè)方面，如廣場(chǎng)交響音樂會(huì)、元旦千人舞會(huì)、重陽節(jié)文藝匯演、趣味家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)、游泳比賽、新春長跑等等。

(三)制度文化

制度文化是社區(qū)成員在生活、娛樂、交往、學(xué)習(xí)等活動(dòng)過程中形成的，與社區(qū)精神、社區(qū)價(jià)值觀、社區(qū)理想等相適應(yīng)的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)等。它們對(duì)保障社區(qū)文化持久、健康地開展具有一定的約束力和控制力。制度文化可以粗略地分為兩大類：一類是物業(yè)管理企業(yè)的各種規(guī)章制度，另一類是社區(qū)的公共制度。企業(yè)的規(guī)章制度和社區(qū)的公共制度都可以反映出社區(qū)價(jià)值觀、社區(qū)道德準(zhǔn)則、生活準(zhǔn)則等。如獎(jiǎng)罰分明可以體現(xiàn)出社區(qū)的嚴(yán)謹(jǐn)風(fēng)格，規(guī)勸有加可以體現(xiàn)出社區(qū)的人性感悟，條分縷析可以反映出社區(qū)的細(xì)膩規(guī)矩等。為保障社區(qū)文化活動(dòng)深入持久地開展下去，現(xiàn)在很多小區(qū)物業(yè)管理部門都成立了專門社區(qū)文化部，負(fù)責(zé)社區(qū)文化活動(dòng)建設(shè)工作。社區(qū)文化部在引導(dǎo)、扶植的基礎(chǔ)上成立各種類型的社區(qū)文化活動(dòng)組織，如藝術(shù)團(tuán)、協(xié)會(huì)、表演隊(duì)等，同時(shí)還對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)開展的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、程序等予以規(guī)范。

(四)精神文化

精神文化是社區(qū)文化的核心，是社區(qū)獨(dú)具特征的意識(shí)形態(tài)和文化觀念，包括社區(qū)精神、社區(qū)道德、價(jià)值觀念、社區(qū)理想、行為準(zhǔn)則等。這是社區(qū)成員價(jià)值觀、道德觀生成的主要途徑。環(huán)境文化、行為文化、制度文化都屬于精神文化的外在體現(xiàn)。這里，特別將那些指向性強(qiáng)烈、精神性突出的活動(dòng)等也算作精神文化建設(shè)的范疇，如社區(qū)升旗儀式、評(píng)選文明戶、學(xué)雷鋒演講等。由于精神文化具有明顯的社區(qū)特點(diǎn)，所以往往要多年積累，逐步形成。

二、社區(qū)文化建設(shè)的功能

社區(qū)文化建設(shè)愈來愈為社會(huì)、社區(qū)成員及物業(yè)管理企業(yè)所重視，因?yàn)樯鐓^(qū)文化有其特殊功能，這種特殊功能主要可概括為引導(dǎo)功能、約束功能、凝聚功能、娛樂功能、激勵(lì)功能、改造功能。

(一)引導(dǎo)功能

社區(qū)文化的引導(dǎo)功能是指社區(qū)文化對(duì)社區(qū)成員的思想和行為的取向具有引導(dǎo)作用，使之符合社區(qū)理想和目標(biāo)。社區(qū)文化的引導(dǎo)功能既表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)成員個(gè)體的思想行為的引導(dǎo)作用，同時(shí)也表現(xiàn)為對(duì)社區(qū)整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向作用之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，是因?yàn)橐粋€(gè)社區(qū)的社區(qū)文化一旦形成，它就會(huì)建立起自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。如果社區(qū)成員在價(jià)值取向和行為取向上與“標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)生不符的情況，社區(qū)文化將發(fā)揮引導(dǎo)作用，使之與標(biāo)準(zhǔn)相符合。當(dāng)然，這種導(dǎo)向是潛移默化和自覺自愿的，是主動(dòng)認(rèn)同基礎(chǔ)上的接受和融洽。例如蓮花北村倡導(dǎo)的“家庭責(zé)任也是社會(huì)責(zé)任”、“尊老從自己的家庭開始”等等，對(duì)社區(qū)成員的價(jià)值取向和行為取向起到了很大的引導(dǎo)作用。

(二)約束功能

約束功能是指社區(qū)文化對(duì)社區(qū)成員的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范的作用，主要表現(xiàn)在社區(qū)文化中的制度文化建設(shè)上。為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化工作的管理，必須建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。通過營造社區(qū)特有的文化氛圍，制訂行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則來維持社區(qū)秩序，調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系，使社區(qū)居民懂得哪些事該做，哪些事不該做，產(chǎn)生一種自我約束作用，從而保證社區(qū)文化健康、穩(wěn)定地發(fā)展。群體意識(shí)、社區(qū)輿論、共同的習(xí)俗和風(fēng)尚等造成強(qiáng)大的使個(gè)體從眾化的群體壓力和動(dòng)力，使社區(qū)成

員產(chǎn)生心理共鳴，繼而產(chǎn)生行為的自我控制。

(三)凝聚功能

凝聚功能是指社區(qū)成員在共同目標(biāo)、利益和信念的基礎(chǔ)上，通過共建機(jī)制，使社區(qū)各種力量相互作用、相互吸引，從而形成一種特有的集聚、凝結(jié)的社區(qū)合力和整體效應(yīng)。社區(qū)文化猶如粘合劑，把社區(qū)內(nèi)的成員“粘合”在一起，社區(qū)通過多種文化活動(dòng)吸引居民參與，使他們從生疏到認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)到熟悉，增加認(rèn)同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種凝聚力，形成共同的理想和希望。社區(qū)就像是一個(gè)大家庭，每個(gè)居民都是家庭中的一員，社區(qū)文化將使他們產(chǎn)生主人翁的責(zé)任感，使他們樂于參與社區(qū)的事務(wù)，發(fā)揮自己的才能和智慧，為社區(qū)的繁榮作出貢獻(xiàn)。

(四)娛樂功能

娛樂功能是指社區(qū)文化能起到給人們的消遣提供一種輕松、舒適的環(huán)境的作用。人們不僅有物質(zhì)方面的需求，更有精神方面的需要。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對(duì)精神生活有了更高的需求，而社區(qū)文化恰恰在很大的程度上滿足了人們對(duì)精神生活的需求，社區(qū)為他們提供了場(chǎng)地。社區(qū)居民在緊張繁忙的一天工作中會(huì)感到精神倦怠，身體疲勞。社區(qū)文化活動(dòng)將為他們提供一個(gè)輕松、愉快和舒適的環(huán)境，使他們從勞累和壓力中解脫出來，得到精神上的享受，并以飽滿的精神投入次日的工作。

(五)激勵(lì)功能

社區(qū)文化能使社區(qū)成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種積極向上和進(jìn)取的精神。這種激勵(lì)表現(xiàn)在正面的引導(dǎo)而不是消極地滿足需求，表現(xiàn)在內(nèi)在的引導(dǎo)而不是表面的推動(dòng)。例如，在社區(qū)住著各種各樣的人，其中包括老、弱、病、殘、鰥、寡、孤、獨(dú)等人士，他們中有些人由于生理或心理等原因，對(duì)生活和生存產(chǎn)生厭惡心理，為使他們重新找回自信和人生目標(biāo)，有必要讓他們多參與社區(qū)文化活動(dòng)，通過參加活動(dòng)使他們重拾信心，積極面對(duì)人生。

(六)改造功能

社區(qū)文化的改造功能最直接的表現(xiàn)是解決精神方面的社會(huì)問題。如居民中的封建迷信思想及活動(dòng)，只能用科學(xué)道理和事實(shí)加以解釋和糾正。當(dāng)前，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制必然伴隨有拜金主義、自私自利、以權(quán)謀私、道德滑坡等社會(huì)問題，造成社會(huì)污染。加強(qiáng)社區(qū)文化，開展各種文化活動(dòng)，則能夠凈化社會(huì)環(huán)境，改善社區(qū)居民的精神風(fēng)貌，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。

社區(qū)文化建設(shè)

一、社區(qū)文化建設(shè)的原則

(一)老與少相結(jié)合 老與少相結(jié)合是指社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該抓住老人與兒童這兩個(gè)大的群體，帶動(dòng)中青年人參與社區(qū)文化活動(dòng)。這種抓“兩頭”促“中間”的做法是由老人與兒童的特點(diǎn)決定的。首先，社區(qū)成員中老人和兒童所占的比例較大，在很多小區(qū)，他們的比例占總?cè)丝诘囊话胍陨希@一群體自然要倍受關(guān)注和重視。其次，參與社區(qū)文化活動(dòng)必須有充裕的時(shí)間。現(xiàn)代都市節(jié)奏加快，迫于競(jìng)爭的壓力和生存的需求，中青年人的大部分時(shí)間都用于工作和圍繞工作所進(jìn)行的學(xué)習(xí)、交往上，沒有太多的時(shí)間和精力參與社區(qū)文化活動(dòng)；相反，老人和孩子時(shí)間寬裕。特別是老人，除了日常家務(wù)之外，有充足的時(shí)間參與社區(qū)活動(dòng)。再次，參與社區(qū)文化活動(dòng)必須有強(qiáng)烈的需求。中青年人當(dāng)然也有，但是他們的渴望為繁雜的事務(wù)所限制，需求成了深層次的期盼；而老人和孩子的需求是直接的、顯在的，只要有環(huán)境，就可以實(shí)現(xiàn)。最后，社區(qū)是老人和孩子實(shí)現(xiàn)文化需求的最主要的場(chǎng)所，他們的文化更具有區(qū)域性，對(duì)區(qū)域性的關(guān)注和依賴遠(yuǎn)勝過中青年人。中青年更多的要參與區(qū)域外的文化實(shí)踐，音樂廳、舞廳、咖啡屋等可能是其主要活動(dòng)地點(diǎn)。針對(duì)這些特點(diǎn)，對(duì)老人和孩子自發(fā)的、自娛的活動(dòng)要積極地加以扶植、引導(dǎo)、組織。如上面介紹的蓮花北村成立了“夕陽紅”藝術(shù)團(tuán)和各種健身、娛樂、表演組織，除了自編自演、自娛自樂之外，還走出村門，赴敬老院、福利中心、駐深部隊(duì)等慰問演出，與日本、新加坡、香港等國家和地區(qū)的老人聯(lián)誼，成為傳播中國社區(qū)文化的“老年天使”。

(二)大與小相結(jié)合 這里說的“大”是指大型的社區(qū)文化活動(dòng)，需經(jīng)過專門的精心策劃組織，參與者眾，影響面廣，如體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、文藝匯演、入住儀式、社區(qū)周年慶等；“小”是指小型的社區(qū)文化活動(dòng)，即那些常規(guī)的、每日每周都可能開展的、又有一定的組織安排的社區(qū)文化活動(dòng)，如每日的晨

練、休閑、娛樂等，通常由興趣小組組織。大活動(dòng)和小活動(dòng)要合理搭配，合理安排。大活動(dòng)不能沒有，也不能過于頻密。缺少大的活動(dòng)，影響面窄，影響力小，社區(qū)文化建設(shè)的進(jìn)程會(huì)減慢，社區(qū)文化氛圍會(huì)減弱。但是大活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人員素質(zhì)的要求比較高，而且要傾注大量的人力、物力、財(cái)力。大活動(dòng)過于頻密，容易產(chǎn)生倦怠等負(fù)面心態(tài)，往往適得其反。一般大的活動(dòng)以2～3個(gè)月一次為宜。小的活動(dòng)要經(jīng)常性開展，形成制度，以興趣為紐帶，以持久為目標(biāo)。小活動(dòng)的面可以鋪得廣一些，琴棋書畫、天文地理、娛樂游戲、吹拉彈唱等等都可以形成興趣組織，漸進(jìn)式地滲透發(fā)展。小活動(dòng)的組織要充分利用已有的資源，盡可能地節(jié)約開支，并且注意不要形成噪音擾民、負(fù)擔(dān)過重的情形。大小活動(dòng)合理搭配，形成節(jié)奏，小活動(dòng)時(shí)間長了也會(huì)演化成大活動(dòng)。

(三)雅與俗相結(jié)合 所謂雅與俗相結(jié)合，是指社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)成員不同層面的需求，既有陽春白雪的活動(dòng)，又有下里巴人的安排，高雅與媚俗同在，崇高與優(yōu)美并存。社區(qū)文化活動(dòng)忌諱單調(diào)乏味，如果總是“炒剩飯”、單打一，再多的活動(dòng)也不會(huì)提起社區(qū)成員的興趣，甚至?xí)绊懙缴鐓^(qū)成員對(duì)社區(qū)其他服務(wù)項(xiàng)目的不良評(píng)價(jià)。社區(qū)文化活動(dòng)也應(yīng)該百花齊放，滿足不同層次的興趣愛好，兼顧不同類型的文化品味。這就要求物業(yè)管理企業(yè)要充分做好社區(qū)文化調(diào)查工作，真正摸清社區(qū)成員在想什么，需要得到什么樣的文化服務(wù)，愿意參加什么樣的社區(qū)文化活動(dòng)。通俗的活動(dòng)如家庭卡拉ＯＫ比賽、迪斯科表演、秧歌、腰鼓等等，高雅的活動(dòng)如蓮花北村舉辦的交響音樂會(huì)、中國旅游門票展、榮寶齋書畫珍藏品展、國標(biāo)編隊(duì)舞等等。當(dāng)然，社區(qū)文化之雅也不能曲高和寡，那樣會(huì)失去文化的群眾基礎(chǔ)；俗也不可以俗不可耐，那樣會(huì)導(dǎo)致社區(qū)文化的畸形發(fā)育。所以，社區(qū)文化的開展一定要做到雅俗共賞，不溫不火。

(四)遠(yuǎn)與近相結(jié)合 這里言及的“遠(yuǎn)”是指組織開展社區(qū)文化建設(shè)要有超前的意識(shí)，要有發(fā)展的眼光，要有整體的目標(biāo)；“近”是指要有短期周密的安排、落實(shí)和檢查。社區(qū)文化對(duì)塑造社區(qū)精神、引導(dǎo)生活方式等方面具有極其重要的作用。物業(yè)管理單位被譽(yù)為新生活方式的“領(lǐng)航者”。隨著人們生活水平的提高和社會(huì)的不斷進(jìn)步，社區(qū)成員的價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念等都在悄悄地發(fā)生著變化。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)代的脈搏，以敏銳的目光洞察社區(qū)將要面臨的變化，超前一步為住戶提供服務(wù)。社區(qū)文化活動(dòng)的開展要有預(yù)見性、領(lǐng)先性。例如，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，住用戶已不再滿足單純的吹拉彈唱等娛樂形式，社區(qū)文化已從娛樂型向科技知識(shí)型發(fā)展。深圳萬廈公司把握這一趨勢(shì)，在所管理的小區(qū)中積極開展諸如克隆科普展、智能住宅展等科技含量高的社區(qū)文化活動(dòng)，受到一致好評(píng)。他們還在屋村成立社區(qū)科協(xié)，開設(shè)科技活動(dòng)中心，建立科技圖書館等，收到了很好的效果。社區(qū)文化建設(shè)要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)社區(qū)文化開展的效果等要進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。在此基礎(chǔ)上的短期安排也非常重要，每一次大型活動(dòng)事先都要有計(jì)劃，事后都要有分析。只有對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的開展過程進(jìn)行有效的控制，才能真正做到切實(shí)可行，行之有效。

除了上述幾個(gè)原則之外，社區(qū)文化活動(dòng)還要做到教與樂相結(jié)合，虛與實(shí)相結(jié)合，內(nèi)與外相結(jié)合，等等

(1)社區(qū)文化的開展有利于形成一種和睦、融洽、安寧的氣氛。良好的社區(qū)人文環(huán)境是建立在相同的品位、相同的社會(huì)地位之上的和睦的社區(qū)人際關(guān)系，鄰里之間守望相助、互相友愛、健康向上，現(xiàn)代人由此可以從普遍存在的壓抑感和不安全感中解放出來，社區(qū)文化建設(shè)工作，有助于這樣一種和諧的鄰里關(guān)系的形成。如通過組織球類比賽、卡拉ＯＫ、臺(tái)球比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式，密切了往來，為互相之間的溝通提供了渠道，能營造一種和諧、友好的氣氛，也能為用戶帶來無限商機(jī)。

(4)通過開展社區(qū)文化，宣傳社會(huì)主義法制和精神文明建設(shè)，保證了大廈(小區(qū))的“安全文明”，為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(四)社區(qū)文化目前所存在的問題

社區(qū)文化雖然已搞了許多年，但它在物業(yè)管理行業(yè)中運(yùn)作狀況卻還差強(qiáng)人意。因?yàn)樗壳斑€沒有得到有關(guān)政府部門的高度重視和大力支持、僅僅停留在物業(yè)管理的有限空間和思維下，為物業(yè)管理所利用。如果對(duì)物業(yè)管理沒有多大創(chuàng)意和幫助，社區(qū)文化就形同虛設(shè)，一片空白。目前在物業(yè)管理中，社區(qū)文化存在的主要問題如下：

(1)社區(qū)文化工作人員專業(yè)人員少。形象好、會(huì)說、會(huì)寫、會(huì)跳、會(huì)唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。但目前許多社區(qū)文化工作人員達(dá)不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。

(2)人員數(shù)量太少。社區(qū)文化工作如果全面開展起來，不是一個(gè)人、兩個(gè)人就能夠全面動(dòng)作起來的，而是需要很多不同專業(yè)人員才能開展起來。現(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個(gè)社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。

(3)由于物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的吃緊，社區(qū)文化活動(dòng)不得不走形式。有物業(yè)管理公司搞社區(qū)文化活動(dòng)僅僅是為了達(dá)到宣傳企業(yè)、樹立企業(yè)形象的目的。一些公司在實(shí)施物業(yè)管理時(shí)，往往只重視物質(zhì)方面的工作，而忽視了精神文明在人們生活中的重要作用。這樣一來，社區(qū)文化工作任務(wù)就會(huì)加重和艱巨，物業(yè)管理工作也會(huì)越來越不輕松。

(4)政府和社會(huì)對(duì)物業(yè)管理工作支持的力度不夠。社區(qū)文化運(yùn)行得比較完善的企業(yè)，如深圳萬科的桃源村、萬廈的蓮花北、大眾的松坪村等名牌住宅區(qū)，一般都是虧本運(yùn)作的。計(jì)劃生育工作、出租屋管理工作、“三無”人員的清理和整頓工作、地方病的防疫工作等等，實(shí)質(zhì)與物業(yè)管理毫無利益和權(quán)責(zé)關(guān)系，但社會(huì)把這許多項(xiàng)工作交給物業(yè)管理公司做。像以上幾個(gè)大型住宅區(qū)的管理處，雖然明白這不是自己份內(nèi)的事，但為了一個(gè)住宅區(qū)的整體利益和住戶(用戶)的切身利益，他們還是不得不貼出這一筆開支。

(5)認(rèn)為社區(qū)文化就是簡單的出板報(bào)或開展一些文娛活動(dòng)，形式單調(diào)，無新意。出板報(bào)、宣傳欄或小區(qū)內(nèi)的期刊，逢節(jié)日或紀(jì)念日開展一些文娛(體)活動(dòng)，內(nèi)容比較單一，使居民提不起興趣來參加，不能調(diào)動(dòng)其參加活動(dòng)的積極性，或者就是請(qǐng)專業(yè)的表演團(tuán)體來表演，從而忽略了業(yè)主的參與性，開展社區(qū)文化活動(dòng)的目的也就達(dá)不到。在開展活動(dòng)時(shí)，不能充分利用小區(qū)或周邊的配套設(shè)施，使得活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施受到限制。

城市社區(qū)文化建設(shè)是新形勢(shì)下城市群眾文化工作的豐富和發(fā)展，它跳出了傳統(tǒng)“小文化”的圈子，超越了社會(huì)各組織間的行政隸屬關(guān) 系，突破了以條條為主的傳統(tǒng)文化工作渠道，為群眾文化工作注入了 生機(jī)和活力，成為城市群眾文化工作的一個(gè)重要組成部分和繁榮群眾 文化事業(yè)的一個(gè)重要途徑，進(jìn)而使多種類型的城市社區(qū)文化活動(dòng)吸引 著不同年齡、不同職業(yè)、不同愛好的群眾，對(duì)于改善城區(qū)內(nèi)的文化環(huán) 境，提高居民文化素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)都起著積極的作用。

回復(fù)

引用

二、社區(qū)文化建設(shè)與和諧社會(huì)的關(guān)系分析

(一)社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，社會(huì)是形式，文化是內(nèi)容，文化建設(shè)是基礎(chǔ)，而社區(qū)文化就更加具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性意義，是構(gòu)建和諧社會(huì)的靈魂和支撐。通過社區(qū)文化建設(shè)，可以為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的基礎(chǔ)性的思想保證，強(qiáng)大的精神支撐，堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)，良好的文化條件。

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。同時(shí)，社會(huì)是一個(gè)大系統(tǒng)，社區(qū)是一個(gè)小系統(tǒng)，從系統(tǒng)論角度審視這兩個(gè)系統(tǒng)，都需要控制和協(xié)調(diào)，而社區(qū)文化建設(shè)，可以協(xié)調(diào)社區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行，從而也協(xié)調(diào)了社會(huì)系統(tǒng)的效率與公平。和諧社會(huì)是一個(gè)多元的社會(huì)：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。和諧社會(huì)是合作和寬

容的社會(huì)，需要容忍各種不同利益關(guān)系的存在。社區(qū)文化的建設(shè)為社區(qū)發(fā)展倡導(dǎo)寬容、謙讓、奉獻(xiàn)的社區(qū)公共道德，營造團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的社區(qū)氛圍以及和睦相處的人際環(huán)境；和諧社會(huì)是民主和善治的社會(huì)，即是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程和管理活動(dòng)。社區(qū)文化建設(shè)就是要協(xié)調(diào)好各種社區(qū)關(guān)系，促使人人友愛、家庭融洽、鄰里團(tuán)結(jié)。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，社區(qū)通過文化建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，倡導(dǎo)良好社會(huì)心態(tài)，營造融洽和諧、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系，形成自覺遵守社會(huì)秩序的輿論氛圍和民主、平等、法制、科學(xué)、誠信的社區(qū)生活環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。和諧社會(huì)是公平的社會(huì)。社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石：社會(huì)公平就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配，社區(qū)文化建設(shè)就是在社區(qū)建設(shè)和管理過程中保持權(quán)利的平等、利益分配的合理、機(jī)會(huì)的均等。社區(qū)文化是社會(huì)主義對(duì)社會(huì)公平本質(zhì)要求，是衡量社區(qū)全面進(jìn)步的尺度，也是建設(shè)和諧社會(huì)中的社區(qū)文化的深厚基礎(chǔ)；和諧社會(huì)是一個(gè)誠信的社會(huì)。社會(huì)和諧的深層基礎(chǔ)在于全社會(huì)之間擁有一種普遍的認(rèn)同，人與人之間有一種相互信任的紐帶。這對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)也是至關(guān)重要的。沒有誠信，就沒有相互的幫助與合作，就沒有社區(qū)的團(tuán)結(jié)，更加無法形成普遍的社區(qū)認(rèn)同感，也就更勿需提及社區(qū)文化的和諧建設(shè)和發(fā)展，乃至和諧社會(huì)了。

(二)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求

社區(qū)文化是在社區(qū)共同體中逐漸凝聚起來的相同文化體驗(yàn)與認(rèn)知，是居民在特定區(qū)域內(nèi)形成的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式、文化品位、風(fēng)俗習(xí)慣等文化現(xiàn)象的總和它具有整合社區(qū)資源、引導(dǎo)價(jià)值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式，教育娛樂群眾、穩(wěn)定人心、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要功能和作用。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)揮文明社區(qū)的示范作用，進(jìn)而有效地輻射、帶動(dòng)整個(gè)城市的精神文明建設(shè)。推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅是城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以服務(wù)群眾為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基層社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)也是以群眾的滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，并要注重在工作中不斷有所創(chuàng)新文化，具有普遍的接受性、認(rèn)同性；具有教育、引導(dǎo)、愉悅和美化人的心靈的功能，是社會(huì)文明的重要組成部分，是凝聚人心、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的一個(gè)有效載體，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，要注重發(fā)揮社區(qū)文化建設(shè)的特殊功能，實(shí)現(xiàn)“以文化凝結(jié)溫馨，以文化促進(jìn)和諧”，通過建設(shè)社區(qū)文化促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。

(三)社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心和靈魂

一個(gè)社會(huì)的文化及其傳統(tǒng)，在很大程度上決定著這個(gè)社會(huì)的精神面貌，沒有社區(qū)文化，就沒有和諧的社會(huì)。社區(qū)文化建設(shè)融思想觀念、理想信仰、社會(huì)風(fēng)尚、行為規(guī)范、價(jià)值取向?yàn)橐惑w，是對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。社區(qū)文化建設(shè)在本質(zhì)上是一種意識(shí)形態(tài)。如果沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，沒有共同前進(jìn)的旗幟和靈魂，就不可能把社會(huì)各方面的力量整合起來，把社會(huì)各階層的人們凝聚起來，也就不可能有社會(huì)和諧發(fā)展的實(shí)踐追求，更不可能有社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)。相應(yīng)地，追求社會(huì)和諧的實(shí)踐又會(huì)推動(dòng)社區(qū)文化的發(fā)展。和諧社會(huì)越發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)的地位和作用就越突出、越明顯。對(duì)每個(gè)人來說，社區(qū)文化起著潛移默化的教育作用，影響著人們的思想和行為；對(duì)全社會(huì)而言，社區(qū)文化建設(shè)具有明確的價(jià)值導(dǎo)向作用，內(nèi)含著人們高度認(rèn)同的共同價(jià)值觀念，是社會(huì)和諧的重要特征。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、思想保證、輿論支持和文化條件。社區(qū)文化建設(shè)是社會(huì)和諧所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)具有觀念引導(dǎo)、思想保證和精神支持的作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心和靈魂。

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