第一篇：二屆商聯(lián)會講話

振奮精神 穩(wěn)中求進

為促進我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展而努力奮斗

各位會員：

我受XX區(qū)商業(yè)聯(lián)合會第三屆一次理事會的委托，向大會報告工作，請予審查。

一、2011年主要工作

一年來，我會在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心下，在市商聯(lián)會和區(qū)商委、區(qū)民政局的指導(dǎo)幫助下，在全體會員的大力支持及共同努力下，以昂揚奮進的精神面貌，站在新的起點上，圍繞全區(qū)中心工作，立足服務(wù)職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，為推動XX區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

㈠、堅持服務(wù)職能，促進商貿(mào)發(fā)展

1、調(diào)研市場，提供決策參考

去年，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示和區(qū)商委的委托，我會完成調(diào)研報告四篇。

一是對XX西部地區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。4月，區(qū)商委負責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)人員對大學(xué)城周邊開發(fā)企業(yè)所建的商業(yè)設(shè)施情況進行了調(diào)查，同時為掌握周邊區(qū)域商貿(mào)發(fā)展狀況，還走訪了南坪和楊家坪商圈。經(jīng)過近二個月的走訪和了解，完成《關(guān)于加快西部地區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告》。報告概況地介紹了，在市委、市府、區(qū)委、區(qū)府的不懈努力下，經(jīng)過幾年的建設(shè)，西部地區(qū)的經(jīng)濟社會有了突飛猛進的發(fā)展，主要體現(xiàn)在“一城三園”的建設(shè)上。到2010年底，該地區(qū)的人口已由當初的不足20萬人發(fā)展到40余萬人。按照市、區(qū)十二五規(guī)劃，到2015年，總?cè)丝趯⑦_百萬之眾。由于西部原為農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施不僅短缺，而且簡陋。隨著城市建設(shè)的進一步推動，商業(yè)設(shè)施較以往已有較大改進。但與其快速發(fā)展的形勢極不適應(yīng)，生活配套設(shè)施明顯落后于城市建設(shè)進度。加之沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，各開發(fā)企業(yè)各自為政等因素，商業(yè)設(shè)施發(fā)展滯后與西部地區(qū)高新產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，和當?shù)馗呤杖爰案呦M需求極不協(xié)調(diào)。對此，我們提出了，一要有商業(yè)中心街區(qū)；二要有大型百貨賣場；三要有生活超市（含菜市場）；四要有大型書城（含文化體育用品）；五要有汽車市場（含品牌汽車4S店）；六要有會展中心；七要有五星級酒店；八要有奢侈品商店；九要有高檔娛樂場所；十要有休閑步行街等十點建議，并形成正式報告，呈報區(qū)商委和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

二是根據(jù)大學(xué)生暑期社會實踐活動安排，我會帶領(lǐng)重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院20名大學(xué)生，對大學(xué)城學(xué)生消費情況及三峽廣場商圈企業(yè)基本情況進行了為期一個月的調(diào)研，先后完成《關(guān)于大學(xué)生消費情況的調(diào)查報告》和《關(guān)于三峽廣場商圈企業(yè)基本情況的調(diào)查報告》，并將兩篇報告呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

三是應(yīng)區(qū)商委要求，我們走訪了部分商貿(mào)流通企業(yè)，結(jié)合對主城有關(guān)商圈狀況的調(diào)查，撰寫了《對沙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告》。報告列舉了十一五期間，在區(qū)委區(qū)府的高度重視下，商貿(mào)流通業(yè)取得了較大的成績。新增商業(yè)面積數(shù)十萬平方米，引進了奧迪、奔馳等國際知名品牌，填補了我區(qū)高檔汽車銷售的空白；基本建成西部建材城基材市場和鋼鐵交易市場等，全區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)更加完善。到2010年底，社會消費品零售總額達205億元，是2005年的2.3倍。在商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在不少問題，如三峽廣場商圈急待提檔升級；社區(qū)和農(nóng)村商業(yè)較為薄弱；中部地區(qū)發(fā)展滯后等。為此，我會提出了五點建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

2、統(tǒng)計分析，關(guān)注市場動態(tài)

對區(qū)內(nèi)部分重點商貿(mào)企業(yè)進行定點統(tǒng)計，一直是我會的常態(tài)工作之一。去年4月，區(qū)商委將其負責(zé)的商貿(mào)重點企業(yè)統(tǒng)計工作交由我會負責(zé)，與我會原進行的統(tǒng)計工作合并。通過調(diào)整和補充，納入統(tǒng)計范圍的商貿(mào)企業(yè)數(shù)量增多，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更具有代表性和真實性。同時避免重復(fù)統(tǒng)計，減少報送單位的負擔。為完成好此項工作，我會與區(qū)商委一起，2次召開報送企業(yè)統(tǒng)計員會議，說明意圖，提出要求。確保及時、準確地完成統(tǒng)計工作任務(wù)。

3、拓展平臺，創(chuàng)新服務(wù)渠道

一是堅持常態(tài)服務(wù)工作。為會員企業(yè)提供營業(yè)員技能資質(zhì)鑒定培訓(xùn)412人次；二是搭建融資平臺。在全國金融政策趨緊的背景下，為幫助中小企業(yè)解決融資難的問題，我會協(xié)助工商銀行小龍坎支行、XX支行籌建了七個工銀商友俱樂部分部。同時，協(xié)助中信銀行小龍坎支行牽手馬家?guī)r建材市場，為商家提供快捷、周到的融資服務(wù)，得到了商戶的認可和好評；三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)分管區(qū)長的要求和會員企業(yè)的反映，為會員提供更多方便、快捷的服務(wù)，去年底開通了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，拓寬了服務(wù)會員的渠道。

4、舉辦講座，宣傳政策法規(guī)

去年5月和中秋，我會根據(jù)工作安排，分別舉辦了五次座談會，先后邀請了區(qū)商委、區(qū)食藥監(jiān)督分局等職能部門負責(zé)人和兩個律師事務(wù)所的律師，對區(qū)十二五規(guī)劃，特別是商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及會員企業(yè)關(guān)心的勞動法和《工傷保險條例》進行了輔導(dǎo)，并對有關(guān)問題進行了講解，接受了會員的咨詢，得到了會員企業(yè)的認可。到會人員紛紛表示，希望今后多組織一些聯(lián)系企業(yè)實際，對企業(yè)經(jīng)營有幫助，有利于提升企業(yè)形象和管理水平的講座。

㈡、積極反映訴求，力爭排憂解難

去年5月中旬，重慶XX蔬菜副食品有限公司等十四家原區(qū)屬國營企業(yè)和集體企業(yè)，聯(lián)合反映《關(guān)于小龍坎農(nóng)貿(mào)市場大樓改造方案的建議》的訴求，希望區(qū)有關(guān)部門關(guān)注小龍坎農(nóng)貿(mào)市場大樓的改造問題。接到訴求后，我會非常重視，將了解的情況和企業(yè)的要求及時上報區(qū)政府和有關(guān)部門。由于改造資金量大，遺留問題多，解決難度大，故推遲該改造方案。

同年6月，會員企業(yè)重慶新時代商城有限公司反映：該商城部分商戶以商場人氣不旺，效益不好為由，要求商城再次降低租金和延長租金優(yōu)惠時間。雙方協(xié)商未果，商戶采取了拉橫幅、堵門等過激行為。為避免事態(tài)的進一步擴大，接到訴求后，我會立即向主管職能部門進行了匯報，區(qū)商委非常重視，立即派人到場了解情況并報告區(qū)長。庚即，何慶副區(qū)長和商委負責(zé)同志親臨現(xiàn)場，溝通協(xié)調(diào)，說服雙方在共同遵守合同的基礎(chǔ)上，互諒互讓實現(xiàn)共贏。由于雙方達成共識，問題得到了較好的解決，很快商場恢復(fù)了正常的營業(yè)。

除上述訴求外，去年我會還收到重慶銘鑫百貨公司反映，在渝中區(qū)開設(shè)商場，涉及市糧食集團場地問題；重慶白鯨商貿(mào)公司反映，在渝中區(qū)環(huán)島名都開設(shè)商場，涉及渝中區(qū)房管局部分產(chǎn)權(quán)問題；青田家俱公司租用渝惠集團庫房，因暴雨庫房被淹，雙方發(fā)生糾紛等訴求，共計18件。由于我會認真對待會員企業(yè)的訴求，抓緊協(xié)調(diào)落實，并得到了市商聯(lián)會和有關(guān)部門的支持，大部分訴求得到了較好的解決。對確不能解決的訴求，也向企業(yè)說明了原因。㈢、推進誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為

1、抓評比，開展誠信活動

去年，是誠信企業(yè)評選年。為開展好這項工作，年初下發(fā)了《關(guān)于開展2009-2011年度誠信企業(yè)評審活動的通知》。6月，又下發(fā)了《關(guān)于填報2009-2011年度誠信企業(yè)評選資料的通知》。指導(dǎo)企業(yè)認真做好資料積累，完善規(guī)章制度，加強整改和及時申報工作。截止10月，有87戶企業(yè)遞交了申報表，自愿參加評選活動。經(jīng)我會對申報企業(yè)初審，推薦其中50戶申報企業(yè)參加評審。11月，由區(qū)商委、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)水、發(fā)改委、地稅、國稅等職能部門組成的評審委員會，對申報企業(yè)進行了實地考察，聽取企業(yè)誠實守信，文明經(jīng)商活動情況的介紹。經(jīng)過五天的評審，除1戶企業(yè)因拆遷尚未正常運營未通過評審?fù)猓溆?9戶申報企業(yè)通過了評審委員會審查。12月，我會將評審委員會的評審意見上報區(qū)商委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并在《XX報》和我會網(wǎng)站上進行了公示。公示期間，未接到投訴。我們即將舉行誠信企業(yè)表彰暨授牌儀式，希望通過評選活動，樹立一批誠信經(jīng)營示范企業(yè)，帶動更多的會員企業(yè)積極參與誠信經(jīng)營創(chuàng)建活動中。

2、抓重點，促進誠信建設(shè)

去年，全國各地頻繁曝光食品安全違法事件，我會從事食品生產(chǎn)、銷售的會員企業(yè)較多，為維護消費者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定，加強食品安全工作力度，我會做了四方面工作：一是加強食品安全宣傳工作。一年來，我會利用座談會、講座及會刊等平臺，強調(diào)食品安全工作的重要性和必要性，引導(dǎo)企業(yè)以食品安全為契機，開展誠實守信、文明經(jīng)商活動。5月，向食品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位印發(fā)了《關(guān)于加強食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營的通知》，要求相關(guān)企業(yè)以高度的責(zé)任心、嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，嚴格按照食品安全法的規(guī)定和要求，為社會提供安全放心的食品。二是組織食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、餐飲企業(yè)負責(zé)人參加食品安全法操作標準講座。指導(dǎo)企業(yè)在實際工作中，如何操作才能符合法律、法規(guī)的要求，幫助企業(yè)切實掌握標準，進一步貫徹落實食品安全法的規(guī)定。三是堅持重大節(jié)假日對食品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位的檢查制度。五

一、國慶和春節(jié)前，我會分別會同區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)食藥監(jiān)督分局、區(qū)商委、區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)消委會等職能部門，對區(qū)內(nèi)大型超市和餐飲重點企業(yè)進行了檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，當場要求企業(yè)及時整改，并對帶有共性的問題提出建議意見，以書面報告的形式上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門。四是將食品安全納入誠信企業(yè)評選中。凡因食品安全問題受到行政處罰或造成嚴重影響的企業(yè)，在評選誠信企業(yè)時實行一票否決。以此推動餐飲、超市企業(yè)深入開展誠信建設(shè)工作。

3、促聯(lián)合，擴大誠信影響

去年5月，由我會牽頭組織的行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會在區(qū)工商分局舉行。個私協(xié)會、質(zhì)監(jiān)協(xié)會、食藥協(xié)會、旅游協(xié)會、餐飲協(xié)會、農(nóng)資協(xié)會、內(nèi)審協(xié)會、消費者權(quán)益保護委員會、價格協(xié)會、勞動者保障協(xié)會、再生資源協(xié)會等十二家行業(yè)協(xié)會的會長或秘書長出席了會議。會議就加強食品安全監(jiān)督管理問題進行了研討。區(qū)工商分局負責(zé)人在會上作了主題發(fā)言，介紹了區(qū)工商分局在貫徹食品安全法和加強食品安全管理方面所做的工作。與會人員圍繞主題通報了各自協(xié)會的工作情況。大家一致認為，在嚴峻的食品安全形勢下，行業(yè)協(xié)會一方面要求會員企業(yè)按照國家的法律法規(guī)，誠實守信，文明經(jīng)營，不搞欺詐，增強食品安全意識，加強從業(yè)人員責(zé)任心，不斷提高執(zhí)行和落實好食品安全法律法規(guī)的自覺性；另一方面要理解職能部門在執(zhí)法過程中的難度，積極支持職能部門的工作，做好會員企業(yè)與職能部門間的溝通聯(lián)系。同時，希望有關(guān)協(xié)會協(xié)助職能部門向有關(guān)單位呼吁，解決職能部門人才、技術(shù)、資金、設(shè)備不足的問題，共同做好食品安全工作，并持之以恒，讓老百姓買到放心食品，吃上安全食品。

㈣、加強組織建設(shè)，堅持民主辦會

推動分會工作 受拆遷征地影響，西部分會發(fā)展受阻，5月8日，我會召集西部分會會長、副會長及聯(lián)絡(luò)員探討西部分會發(fā)展方向和下階段工作重點。大家暢所欲言，形成共識。一是繼續(xù)鞏固會員隊伍，不斷提升會員質(zhì)量。今后，在吸收會員企業(yè)時，注重向商貿(mào)服務(wù)業(yè)或生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展；二是切實搞好服務(wù)工作，盡快與街鎮(zhèn)的工商、稅務(wù)、環(huán)保等職能單位建立聯(lián)系，更好地為會員企業(yè)服務(wù)；三是分片負責(zé)，細化管理，加強會員聯(lián)系。

堅持規(guī)范辦會 我會始終堅持民主辦會、規(guī)范辦會的宗旨，不斷總結(jié)、完善和建立管理制度，規(guī)范工作程序，努力提高駐會人員素質(zhì)。換屆后，雖人員發(fā)生了變化，工作崗位進行了調(diào)整，但各項工作依然按照程序、規(guī)范地開展，較好地完成了全年工作目標。去年10月被區(qū)民政局授予2011年度首批社會組織示范單位；今年初被重慶市民政局評為全市先進社會組織；3月又獲得重慶市商業(yè)聯(lián)合會會“優(yōu)秀區(qū)縣商業(yè)聯(lián)合會”稱號。

不斷壯大隊伍 一年來，經(jīng)過多方的努力，全年已有52戶企業(yè)申請入會，進一步增強了我會在本區(qū)域的影響力和活力。

上述成績的取得，是區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時也離不開各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全體會員的大力支持，在此，我代表理事會全體成員，向各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全體會員的大力支持，表示衷心的感謝！

各位領(lǐng)導(dǎo)、全體會員同志們，我會在各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大會員企業(yè)的關(guān)心和支持下，各項工作都取得了進步。但從發(fā)展看，我們還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新發(fā)展的意識不強，在觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新上還不夠，跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是開展會員活動的形式不多，內(nèi)容還不夠豐富。三是為會員企業(yè)提供的服務(wù)，創(chuàng)新不多，服務(wù)不廣，有的效果還不能讓會員滿意。四是在完成商貿(mào)企業(yè)定點統(tǒng)計工作過程中，由于少數(shù)非會員企業(yè)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送不及時，影響月報上報時間。上述問題，我們將在今后的工作中努力加以改進。

二、2012年工作意見

㈠、指導(dǎo)思想

新的一年里，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我區(qū)“一區(qū)三高地”的建設(shè)目標，以發(fā)展創(chuàng)新為動力，堅持穩(wěn)中求進的工作方針，認真落實提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為和發(fā)揮橋梁紐帶作用的工作宗旨，振奮精神，積極工作，努力做好各項服務(wù)，為促進沙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，以優(yōu)異的工作成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會的勝利召開！

㈡、主要工作

1、傾聽企業(yè)訴求 積極服務(wù)會員

一是利用自辦網(wǎng)站，宣傳政策法規(guī)，交流商品信息，引導(dǎo)行為規(guī)范，維護會員權(quán)益，接受會員監(jiān)督；二是深入企業(yè)了解情況，征求意見，聽取訴求，協(xié)助會員企業(yè)克服困難；三是重點關(guān)注商貿(mào)流通領(lǐng)域的拓展企業(yè)，主動了解他們在發(fā)展中遇到的新問題、新變化，及時反映企業(yè)的新情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)新矛盾；四要發(fā)揮區(qū)內(nèi)院校智力資源的優(yōu)勢，探索校企合作的路子，為企業(yè)吸收經(jīng)營新理念，提高企業(yè)管理水平發(fā)揮作用。

2、努力開展活動 凝聚會員力量

充分發(fā)揮商聯(lián)會組織平臺的作用和資源優(yōu)勢，開展會員活動，為會員企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機會。

3、發(fā)揮典型作用 續(xù)推誠信建設(shè)

以表彰誠信企業(yè)為契機，加大宣傳“誠實守信、文明經(jīng)商”力度，推廣誠信企業(yè)的經(jīng)驗和創(chuàng)建誠信企業(yè)的措施及做法，不斷推進我區(qū)商貿(mào)企業(yè)誠信建設(shè)工作。

4、搞好調(diào)查研究 促進商貿(mào)發(fā)展

今年將圍繞如何推進我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展這一課題，走訪會員企業(yè)，深入西部商貿(mào)發(fā)展項目，了解情況，掌握第一手資料，結(jié)合主城各商圈發(fā)展狀況，為促進我區(qū)商貿(mào)早見效，向區(qū)府、區(qū)商委提供1-2份具有參考價值的調(diào)研報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

5、大力支持西部 提升分會作用

經(jīng)過一段時間的調(diào)整，西部分會會員構(gòu)成已發(fā)生很大的變化，會員增多、業(yè)類擴大，為分會的發(fā)展壯大夯實了基礎(chǔ)。今年將在發(fā)揮西部分會作用，調(diào)動西部分會會員積極性上下功夫。

6、加強自身建設(shè) 增強聯(lián)會活力

一是依照國辦發(fā)[2007]36號文件精神，不斷完善內(nèi)部建設(shè)，規(guī)范行為，民主辦會；二是堅持不懈地抓好組織發(fā)展工作，不斷增加新會員，為商聯(lián)會帶來新活力；三是鞏固現(xiàn)有會員隊伍，提高會員企業(yè)質(zhì)量。

7、積極組織展會 搭建供需橋梁

鑒于目前大學(xué)城學(xué)生增多，商貿(mào)服務(wù)設(shè)施不夠完善，部份商家尚未正式營業(yè)，為緩解供需矛盾，今年我會將適時組織部分商家舉辦1-2次商品展銷活動，為滿足大學(xué)生需求做好服務(wù)工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、全體會員同志，2012年是實施十二五規(guī)劃關(guān)鍵的一年，也是我會成立十周年。站在新的起點上，回顧十年來，雖然一路上風(fēng)雨坎坷，因為有各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，有全體會員同志們的支持，所以我們更多的是溫暖相伴。這十年，既是起步的十年，更是夯實基礎(chǔ)的十年，我們得到了鍛煉，獲得了發(fā)展。面對將來，我們充滿信心，我們將繼續(xù)認真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以“一區(qū)三高地”建設(shè)目標為統(tǒng)攬，以服務(wù)會員、反映訴求為宗旨，進一步解放思想、同心協(xié)力、求實進取，在不斷壯大、發(fā)展組織中砥礪奮進，為繁榮XX區(qū)商貿(mào)流通市場而努力奮斗！

第二篇：在臺聯(lián)會2010年年會上的講話

在區(qū)臺聯(lián)會年會上的講話

2011年*月*日

同志們：

剛才***將2010年的臺辦工作向大家做了匯報，我覺得報告是實事求是的，工作是卓有成效的。一年來，區(qū)臺辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，依靠上級臺辦和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工作的首創(chuàng)精神和主動性，調(diào)動社會廣大力量，從**實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地開展對臺各項工作，成績顯著。

一年來，區(qū)臺聯(lián)組織成員認真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，認真落實臺胞政策，努力做好貧困臺胞的脫貧致富工作，熱情關(guān)心老臺胞的生活和工作，組織臺胞臺屬參政議政和參觀游覽，調(diào)動臺胞的積極性，充分發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系廣大臺胞的橋梁和紐帶作用；廣泛聯(lián)絡(luò)臺灣鄉(xiāng)親，致力于兩岸民間的溝通，不斷加強對臺交流交往工作，接待了大量來**探親、訪友、拜祖、求學(xué)、投資的臺胞，協(xié)助有關(guān)部門吸引臺商來*投資貿(mào)易，增強了臺灣同胞對祖國的向心力和凝聚力，為建設(shè)和諧**、密切*臺關(guān)系做出了積極的貢獻。對于今后的對臺工作，我想提幾點希望和要求：

一、要增強政治敏銳性和緊迫感。

以胡錦濤為總書記的黨中央高瞻遠矚，總攬全局，針對臺海局勢的最新發(fā)展，緊緊抓住和平發(fā)展的主題，采取一系列重大舉措，兩岸關(guān)系不斷朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。但是，臺海形勢復(fù)雜多變，對臺工作仍然面臨十分嚴峻的考驗。**臺胞較多，臺屬也不少，現(xiàn)狀促使我們要進一步強化政治意識，全面理解和準確把握中央的方針政策，增強做好工作的責(zé)任感、使命感，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作出新的重要貢獻。

二、要加強甌臺聯(lián)誼交往。

臺辦和臺聯(lián)會要認真做好新形勢下臺胞接待和交往工作。臺灣同胞具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)，是發(fā)展兩岸關(guān)系的基本動力。祖國和平統(tǒng)一的希望在臺灣同胞。相信隨著祖國各項事業(yè)的發(fā)展，越來越多的臺灣同胞都能看到，以“一國兩制”的方式實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，完全可以實現(xiàn)當家作主的愿望。在新的形勢下，臺聯(lián)工作的空間擴大了，路子更寬了，同時任務(wù)也更加重了。我們要繼續(xù)堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，全面貫徹胡錦濤主席在紀念《告臺灣同胞書》30周年座談會上提出的六點意見，繼續(xù)推動甌臺兩地人員往來和經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域的交流與合作，與廣大臺灣同胞一道，與臺灣各黨派、各界人士一道，與海外一切反“獨”促統(tǒng)的組織一道，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，共同為促進兩岸和平發(fā)展而繼續(xù)努力。

三、要促進*臺經(jīng)貿(mào)交流。

現(xiàn)在，在**經(jīng)商辦廠投資的還不是很多，我們要加大宣傳的力度，加快招商引資的步伐，要著力提升*臺經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。對臺工作，就包含努力做好臺商的工作，努力把臺辦辦成“臺商之家”。要繼續(xù)拓展*臺交流交往領(lǐng)域，注重打造品牌，推出一批有特色的項目赴臺交流。

四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

對臺工作在黨和國家工作中具有全局性、戰(zhàn)略性的重要地位。要把對臺工作真正擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。臺辦要根據(jù)中央的決策部署和區(qū)委的要求，創(chuàng)造性地開展工作，以保證各項對臺工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下形成合力，有序有效地開展。相信區(qū)臺聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，一定能繼續(xù)振奮精神，迎接新的挑戰(zhàn)和考驗，開創(chuàng)臺聯(lián)工作新局面。

最后，借次機會，向在座的各位，并通過你們，向**的臺胞臺屬、臺商親友拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康，萬事如意！謝謝！

第三篇：十二屆七次全會講話

勇于擔當抓落實 鼓足干勁促發(fā)展

——在市委十二屆七次全體會議上的講話

韓 冬 炎

（2015年7月28日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委常委擴大會議精神，聽取重點承標部門目標任務(wù)完成情況和各縣區(qū)重點工作推進情況匯報，總結(jié)上半年重點工作，部署下半年工作任務(wù)，動員全市上下學(xué)先進、找差距，鼓干勁、促發(fā)展。剛才，培元同志通報了各縣（市）區(qū)2015年半年初評結(jié)果和2014縣（市）區(qū)、承標部門綜合考評結(jié)果，排名靠前的要自加壓力、自我超越，排名靠后的要對照先進、比學(xué)趕超。孫珅同志對下半年工作進行了具體部署，結(jié)合多年對工業(yè)發(fā)展的思考和實踐提出了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的思路、目標和措施，符合我市實際，我完全同意，希望各縣區(qū)、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我講兩個問題。

一、對照先進，查找差距，增強推動發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

年初以來，全市上下深入貫徹省委和市委工作部署，搶抓機遇謀發(fā)展，敢于擔當推改革，千方百計強產(chǎn)業(yè)，真心實意惠民生，各項工作都有了新的發(fā)展和 進步。

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)439億元，同比增長5.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成207.8億元，增長3.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)101.5億元，增長4.1%；公共財政預(yù)算收入完成36.6億元，同比下降5.9%；社會消費品零售總額實現(xiàn)261.9億元，增長10.1%。突出表現(xiàn)為：縣域工業(yè)保持快速增長勢頭。縣屬工業(yè)增加值同比增長17.3%，高于全市工業(yè)增加值13.2個百分點。九縣（市）全部實現(xiàn)正增長，其中甘南、拜泉、克山、克東四縣增幅超過29%，最高的甘南縣增長57.8%。食品產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。食品工業(yè)增加值同比增長14.6%，占全市工業(yè)增加值的43.8%，拉動作用明顯。飛鶴乳業(yè)、光明乳業(yè)、北方恒陽、普邦明膠、禹王大豆等企業(yè)貢獻較大。

（二）各項改革持續(xù)深化。把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的突破口，全市共梳理各項改革任務(wù)98項，通過逐項分解、分工督辦、統(tǒng)籌推進，各項改革取得了階段性成效，特別是農(nóng)村各項改革向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系創(chuàng)新實現(xiàn)了“兩中心”、“三平臺”全覆蓋。甘南縣在利用社會資本與農(nóng)業(yè)服務(wù)對接上進行了成功實踐。經(jīng)營主體創(chuàng)新又有新發(fā)展，入社農(nóng)戶和耕地分別超過總量的90%?？松娇h整合合作社、依安縣服務(wù)合作社的經(jīng)驗值得借鑒推廣。農(nóng)村金融改革繼續(xù) 深化，上半年共為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款165.9億元，同比增長37.4%；“四權(quán)抵押”貸款30.1億元，同比增長10.6%。依安象嶼農(nóng)業(yè)物產(chǎn)融資助農(nóng)和引領(lǐng)帶動能力不斷增強，克山融資擔保平臺作用發(fā)揮較好。糧食購銷企業(yè)改革加快推進，全市確定開展股份合作企業(yè)達到35戶，預(yù)計新增倉儲能力200萬噸，全市總庫容達到1435萬噸，為有效解決儲糧安全和錯時銷售問題、增加農(nóng)民收入打下了良好基礎(chǔ)。訥河、克山、甘南等地在股份制合作上邁出了堅實步伐。職業(yè)教育改革不斷推進辦學(xué)模式和體制機制創(chuàng)新，成為我省唯一一個“省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點市”，繼訥河之后，富裕、龍江縣成為第二批“全國農(nóng)村職成教育示范縣”。水利改革形成了“政府主導(dǎo)、部門組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的工作機制，以產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、管理體制、經(jīng)營機制為核心的各項改革扎實推進。甘南、富裕、泰來在這方面走在了前列。

（三）項目建設(shè)扎實推進。搶抓系列機遇，加大招商力度，全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。全市推進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目222個，目前開復(fù)工156個，完成投資61.9億元。鐵鋒、訥河、建華、富拉爾基重點推進項目數(shù)量多；甘南、訥河、拜泉、泰來、龍沙新開工項目多；克東、泰來、依安和甘南2012年以來納稅企業(yè)戶數(shù)多、貢獻大。國奧三生農(nóng)業(yè)示范農(nóng) 莊、奧地利AST奧悅旅游綜合體、齊扎公路沿線旅游項目、嘉一香食品、飛鶴乳清粉、多戀飲品、中鹽高端天然蘇打水以及克山、拜泉、富裕規(guī)模牧場等項目加快建設(shè)。甘南縣采取工業(yè)地產(chǎn)方式建設(shè)園區(qū)為快速集群引進項目奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）城鎮(zhèn)體系建設(shè)不斷完善。堅持從百姓最關(guān)心的問題入手，不斷提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，城鎮(zhèn)體系建設(shè)扎實推進。在規(guī)劃上，各級規(guī)劃先行和規(guī)劃執(zhí)行意識明顯增強，也更加注重各類規(guī)劃間的相互銜接，9縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已編制完成。在建設(shè)上，市縣兩級更加注重建設(shè)品位和品質(zhì)，更加重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。高鐵新站、公路客運樞紐、居然之家、萬達廣場等重點項目建設(shè)進展順利，有的已經(jīng)運營，有的即將投入使用；全市256個“三供兩治”、市政道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成投資近40%；全市計劃改造棚戶區(qū)68個地段3.2萬戶，其中市區(qū)37個地段2.56萬戶將采取商品房回購、貨幣化補償、異地或原地新建等多種方式推進，預(yù)計年底前1.6萬戶遷入新居；訥河、龍江、依安、泰來等縣（市）新城建設(shè)初具規(guī)模。在管理上，四級網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮較好，各縣區(qū)綜合執(zhí)法體系初步形成。龍沙區(qū)建立信息平臺實行網(wǎng)格化管理，訥河、富裕等縣通過智慧城市建設(shè)提升了城鄉(xiāng)管理精細化信息化水平。制定了三年行動計劃，以“1+5”文明 帶建設(shè)為重點，扎實有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？藮|縣發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級的積極性，集中財力辦大事；富?？h注重發(fā)揮“第一書記”的帶頭引領(lǐng)作用；梅里斯區(qū)在改造建設(shè)中很好地融入了民族特色。

（五）民生服務(wù)不斷加強。以辦好30件民生實事為牽動，加大政策傾斜和公共資源建設(shè)投入，突出強化便民服務(wù)，促進了民生改善和社會和諧。加大簡政放權(quán)力度，全市共梳理行政權(quán)力5961項，精簡行政權(quán)力2402項，精簡率為40.3%。四級政務(wù)服務(wù)體系發(fā)揮了很好的服務(wù)作用，村便民服務(wù)站延伸到屯，全部實行了代辦制。新增5個城市示范社區(qū)已建成，10個農(nóng)村示范社區(qū)建成7個。龍江縣構(gòu)建“4+1”責(zé)任體系試點示范引領(lǐng)效果較好；富裕縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項進駐率、行政審批辦結(jié)率、公共資源交易中心進場交易率均達到100%；龍沙區(qū)以“e服務(wù)·新鄉(xiāng)愁”為主題，代表我省申報創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，已成功通過評審。

（六）個性化工作有新亮點。各縣（市）區(qū)以發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)為目標，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市新增高效農(nóng)作物面積221萬畝，主要作物實現(xiàn)“兩減四增”（玉米、大豆減少，水稻、馬鈴薯、雜糧雜豆、蔬菜增加）。訥河市高效作物種植面積達到168萬畝，龍 江縣新增高效玉米種植面積34萬畝，泰來縣當年實施“旱改水”12萬畝。綠色有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式推廣初見成效。圍繞種、儲、銷“三個環(huán)節(jié)”，扎實推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代化智能倉儲、電子商務(wù)“三個關(guān)鍵”，取得了積極進展。在種的環(huán)節(jié)，國家級原料基地發(fā)展到1106萬畝，加強投入品管理，實施了“三減兩增”計劃，落實農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點64個，從源頭上提高了基地生產(chǎn)標準。泰來、克東試點工作進展順利，依安縣在前期農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上積累了有益經(jīng)驗。在儲的環(huán)節(jié)，富裕、甘南、泰來、克東、龍沙、建華、碾子山等地都通過招商引資建設(shè)了智能倉儲項目。在銷的環(huán)節(jié)，成立了全市綠色（有機）食品電子商務(wù)協(xié)會，組建了鶴鄉(xiāng)人綠色（有機）食品推廣服務(wù)中心，與京東商城合作建設(shè)了京東齊齊哈爾綠色食品網(wǎng)上商城，在富裕、訥河、克山、龍江、泰來建設(shè)了京東縣級服務(wù)中心。拜泉縣鴻翔亨利米業(yè)網(wǎng)上銷售火爆，單價高、銷量大；克山縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園投入使用，規(guī)模迅速壯大；建華區(qū)瑞盛食品建設(shè)的“糧身定制”網(wǎng)館獨具特色。區(qū)域性、特色化的全市高端綠色有機食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺正在籌建中，建成后可把我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品快速集合打入高端市場。

（七）黨的建設(shè)全面推進。“三嚴三實”專題教育深入推進，注重“三嚴三實”制度化建設(shè)，促進專題教 育的規(guī)范化、具體化、長效化?；鶎咏M織建設(shè)深入推進，開展了軟弱渙散基層黨組織整頓工作，全市共倒排確定軟弱渙散村黨組織193個、社區(qū)黨組織22個，逐個建立整頓工作臺賬，對癥下藥，因病施治。干部隊伍管理監(jiān)督深入推進，構(gòu)建推行各級領(lǐng)導(dǎo)班子“4+1”責(zé)任體系，推進“三化”考評機制從縣區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不主動、責(zé)任不明確、考核不規(guī)范的問題，調(diào)動了各級干部精氣神。反腐倡廉建設(shè)深入推進，認真落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相關(guān)重點工作的具體實施意見》，加大了案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

從各條戰(zhàn)線看，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能夠圍繞市委市政府中心工作和目標任務(wù)想實策、出實招、求實效。綜合部門注重綜合協(xié)調(diào)、上下銜接，服務(wù)全局能力不斷提升。市發(fā)改委圍繞重點項目跟蹤服務(wù)，積極向上爭取項目和資金支持；市商務(wù)局建設(shè)了招商管理平臺，實現(xiàn)了全市招商信息資源共享，布局優(yōu)化、效能提升；市國資委積極推進廠辦大集體改革試點工作，為全省積累了有益經(jīng)驗；市農(nóng)委、糧食局、水務(wù)局在農(nóng)村改革方面進行了大膽嘗試，一些領(lǐng)域改革走在了全省全國前列。經(jīng)濟部門注重經(jīng)濟運行監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)，助推經(jīng)濟發(fā)展力度明顯加大。市財政局、國地兩 稅加強財源建設(shè)和稅收收入，取得實效。管理部門注重創(chuàng)新服務(wù)舉措，維護經(jīng)濟社會秩序，保駕護航作用顯著增強。市公安局、信訪局妥善處置各類群體性事件，全力維護社會穩(wěn)定；市安監(jiān)局強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全事故指標同比大幅下降；市監(jiān)察局強化執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察，進一步優(yōu)化了全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；市環(huán)保局優(yōu)化服務(wù)、強化治理，較好完成了節(jié)能減排指標任務(wù)。服務(wù)部門注重創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)群眾，社會更加和諧穩(wěn)定。市規(guī)劃局采取“三個率先”降低項目報建門檻，增強規(guī)劃服務(wù)意識，提高了規(guī)劃行政審批效能；市住建局全力爭取國開行貸款，積極探索購買商品房用于棚改安置的新路子，破解了棚改瓶頸；市城管局繼續(xù)加大違建拆除力度，城市面貌不斷改善；市人社局在全省率先推出就業(yè)技能培訓(xùn)市場化改革，城鎮(zhèn)就業(yè)率不斷提高；市民政局、衛(wèi)計委啟動居家養(yǎng)老服務(wù)試點，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，助推了養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市工商局推進工商登記制度改革，全力服務(wù)各類市場主體發(fā)展；市教育局在爭取“省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點市”工作方面做出了很大貢獻；市民宗局在做好本職工作的同時，積極開展招商引資，成功引進了格林水世界等項目。等等，其他部門圍繞各自職能也都進行了不同程度的創(chuàng)新和改革，各項工作都有新進展。

二、搶抓機遇，鼓足干勁，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，既要充分看到當下的良好態(tài)勢，又要積極應(yīng)對面臨的困難和問題，更要牢牢抓住難得的重大機遇，因勢利導(dǎo)，趨利避害，知難而進，乘勢而上。要在持續(xù)向好中堅定信心。近年來，全市上下按照既定的發(fā)展思路、方向、目標、任務(wù)，堅定不移、持之以恒抓推進落實，特別是通過深入推行“三化”考評機制，調(diào)動了各級謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動性，重點工作實現(xiàn)新突破，整體工作邁上新臺階，尤其是縣（市）域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，在去年全省綜合排名比2010年平均上升9位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好勢頭，今年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增幅排名全省第二，公共財政預(yù)算收入排名第三。要在居安思危中保持清醒。當前，受大環(huán)境的不利影響特別是面對東北地區(qū)經(jīng)濟下行的持續(xù)壓力，我市經(jīng)濟發(fā)展依然存在一些困難和問題。重點產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量和質(zhì)量均有下降。從數(shù)量上看，目前全市重點產(chǎn)業(yè)項目222個，比去年減少72個。從質(zhì)量上看，固定資產(chǎn)投資及年計劃投資分別比去年減少239.6億元和146.3億元；項目規(guī)模普遍偏小，5億元以上項目24個，10億元以上項目7個，20億元以上項目只有萬達城市綜合體；電子 信息、新材料、新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目不多，綠色食品項目只有35個，比去年減少20個。裝備制造業(yè)持續(xù)下滑。市場需求不足，企業(yè)增長乏力，裝備工業(yè)增加值同比下降12.4%，裝備企業(yè)產(chǎn)能釋放量普遍不足1/2，有的不足1/10，有的配套企業(yè)已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。生產(chǎn)要素指標下降。受企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)走低影響，全市規(guī)上工業(yè)用電量下降6.5%，用氣量下降28.8%，鐵路貨物發(fā)送量同比下降52.1%。主要經(jīng)濟指標低于預(yù)期。公共財政預(yù)算收入負增長，比去年同期降低28.4個百分點；GDP、固定資產(chǎn)投資增長速度分別低于目標1.2和6.9個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資同比下降27.1%。這反映出全市經(jīng)濟仍在低位上艱難運行，而且不確定、不穩(wěn)定因素較多，短期內(nèi)整體復(fù)蘇的跡象尚不明顯。要在搶抓機遇中擔當作為。加快發(fā)展我們既有歷史基礎(chǔ)，更有現(xiàn)實機遇。國家實施新一輪老工業(yè)基地調(diào)整改造、推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗和全省打造“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”等系列政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)，休閑旅游、醫(yī)療保健等新興消費需求和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展空間巨大，特別是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用飛速發(fā)展，又給我們帶來二次進入市場的重大機遇。尤其是總書記和李克強總理高度重視東北老工業(yè)基地振興，作出了新指示，提出了新要求，我們要認真貫徹落實總書記在東北調(diào)研時關(guān)于“著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生”的講話精神和省委工作部署，突出抓好以下幾項重點工作。

（一）產(chǎn)業(yè)項目要大上快上。必須把項目建設(shè)牢牢抓在手上，多上項目、快上項目、上大項目。一方面，要堅持既定發(fā)展方向目標不動搖，重點圍繞裝備制造、綠色（有機）食品、商貿(mào)物流、高新技術(shù)（IT）“四大產(chǎn)業(yè)”，加快推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保項目按期開工、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)；另一方面，要樹立新思維新理念，探索建園區(qū)搞招商上項目的新方式新方法。要認真學(xué)習(xí)借鑒甘南縣采取工業(yè)物業(yè)方式建設(shè)園區(qū)，快速引進項目的創(chuàng)新做法，全面提升縣（市）區(qū)園區(qū)建設(shè)水平和招商實效，加快引進類似華夏幸?；疬@樣的工業(yè)地產(chǎn)商，采取委托經(jīng)營方式，由企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)進行規(guī)劃、建設(shè)、招商、運營和管理，打造產(chǎn)業(yè)新城，讓中介進入工業(yè)主戰(zhàn)場，把園區(qū)招商運營交給市場主辦，實現(xiàn)政府主導(dǎo)招商向企業(yè)主導(dǎo)招商轉(zhuǎn)變，變過去單個引進項目為集群式引進。

（二）工業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級。要深入研究落實國家支持東北振興35條和我省促經(jīng)濟穩(wěn)增長65條等系列政策措施，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是盤活存量資產(chǎn)。要堅持用存量換增量，依托現(xiàn)有土地、廠 房、設(shè)備等有形資產(chǎn)和人才、技術(shù)等無形資產(chǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、出租、拍賣、入股等方式集合引進戰(zhàn)略投資者，用老資產(chǎn)生成新項目；圍繞玉米、畜禽等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，用農(nóng)牧資源催生一二三產(chǎn)相融合的產(chǎn)業(yè)項目，加快提升綠色有機精深加工水平。二是推進股權(quán)多元化。弱化債權(quán)思想，強化股權(quán)思維，加強企業(yè)與資本市場對接。鼓勵上下游關(guān)聯(lián)的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；支持幫助中小企業(yè)加快在創(chuàng)業(yè)板、新三板、Q板、E板上市；通過引進風(fēng)投公司扶持撫育企業(yè)發(fā)展壯大；積極爭取建立股權(quán)交易中心，為企業(yè)搭建服務(wù)平臺；建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用撬動引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。三是主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局兩大重點，瞄準像東莞、昆山等因戶籍制度改革帶來的勞動力成本上升，公共資源支出增加，產(chǎn)業(yè)擠出效應(yīng)明顯的區(qū)域；像河北這樣的鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能相對過剩，而對我市卻是產(chǎn)業(yè)補充的區(qū)域；像北京等特大城市調(diào)整城市功能，疏解外放相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，主動尋求合作，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要盯住聯(lián)絡(luò)全國各地大的商會協(xié)會，把一批有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局調(diào)整意愿的會員企業(yè)引進來；盯住引進像富士康這樣的龍頭企業(yè)，把一批中小配套企業(yè)帶進來。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動。支持一重、齊軌等企業(yè)引進先進技術(shù)設(shè)備、實施技術(shù)改造升級，推進技術(shù)創(chuàng)新，打造競爭新優(yōu)勢；注重發(fā)展新材料、新能源、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)品創(chuàng)新，用新產(chǎn)品引領(lǐng)新消費、搶占新市場；深入推行現(xiàn)代企業(yè)制度，推進制度化與信息化的有機融合，全面提升企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。五是用好相關(guān)政策。要借助國家大力推動老工業(yè)基地調(diào)整改造的政策機遇，積極借鑒齊重數(shù)控實施搬遷改造的做法，有效利用搬遷置換土地的開發(fā)收益，支持推動城區(qū)老工業(yè)區(qū)和黑化等老工業(yè)企業(yè)整體搬遷。

（三）農(nóng)業(yè)要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”快速提質(zhì)增效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代使互聯(lián)網(wǎng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，成為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要動力，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，我們的發(fā)力點應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)這個最大的優(yōu)勢和潛力上，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”這個活躍的平臺與農(nóng)業(yè)這個不活躍的產(chǎn)業(yè)有機融合，讓天然好資源、好產(chǎn)品邁向高端市場，進入高端人群，真正回歸其價值屬性、市場屬性，并提升全民的市場意識、商品意識、創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識，進而推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速經(jīng)濟社會發(fā)展。我市推進互聯(lián)網(wǎng)+綠色有機食品產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要抓住網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、倉儲和基地三個重點，并使之成為有機聯(lián)結(jié)的完整鏈條，核心是打造好具有我市地域生態(tài)特色的綠色有機食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。這個平臺通過引進知名大型電商企業(yè)并由其主導(dǎo)，市縣政府參與，吸引龍頭企業(yè)、合作社、風(fēng)投、銀行、小微電商等入股建立，平臺所籌資金，一是做宣傳、搞營銷，二是與各級擔保平臺結(jié)合用好國開行、農(nóng)發(fā)行資金建倉儲、改基地，并通過訂單的方式與倉儲和基地建立起利益聯(lián)結(jié)，而倉儲、基地的建設(shè)主體又可以入股平臺建設(shè)，并且為電商提供保質(zhì)保真保量的產(chǎn)品，最終形成平臺帶動基地、倉儲建設(shè)，基地、倉儲保障平臺運行的良性互動。網(wǎng)絡(luò)營銷平臺集中銷售經(jīng)各級政府監(jiān)管檢測的每斤5元、10元以上的保質(zhì)保真的綠色、有機食品，所售產(chǎn)品經(jīng)政府嚴格篩選并限定底價，防止無序價格競爭。我們的發(fā)展目標是，用3—5年時間，把全市3500萬畝耕地中的1/5來發(fā)展綠色有機食品，按產(chǎn)量50億斤、平均每斤10元計算，可實現(xiàn)收入500億元，其余4/5耕地仍按常規(guī)方法種植，可收入300億元，兩者合計800億元，與目前不到400億元的收入相比實現(xiàn)翻番，最終實現(xiàn)平臺上市。

下半年，各縣區(qū)和各相關(guān)部門要圍繞“種、儲、銷”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早謀劃，及早動手，把各項工作抓實抓細，為推進互聯(lián)網(wǎng)+綠色有機食品產(chǎn)業(yè)打牢基礎(chǔ)。在種（養(yǎng)）的環(huán)節(jié)，要建立種養(yǎng)標準和綠色有機食品檢測體系，農(nóng)委要及早做系統(tǒng)準備，圍繞這個標準引導(dǎo)和組織好基地生產(chǎn)，嚴控要素投入，特別要抓好“三減兩增”和有機肥公司發(fā)育壯大，保證從源頭上生產(chǎn)出 好產(chǎn)品。在儲的環(huán)節(jié)，倉儲是帶有機管種植的重要節(jié)點，縣（市）區(qū)政府要搭好臺、服好務(wù)，通過定指標、簽訂單等方式，組織電商與倉儲企業(yè)對接好，倉儲企業(yè)可為多個電商提供貨源，實現(xiàn)相互間的良性互動。在銷的環(huán)節(jié)，要對高端產(chǎn)品細化分類，參考市場定價，確定出哪些是5元以上的，哪些是10元以上的，哪些是價格更高的，本地區(qū)要統(tǒng)一價格，不能亂要價，攪亂市場，真正體現(xiàn)物有所值。在今年的綠博會上，要吸收部分成型的電商進入展臺，給他們提供充分的展示空間，不僅會上展，會后也要拿出一定區(qū)域搞好持續(xù)展示和網(wǎng)上營銷，辦成永不落幕的綠博會。同時，全市各相關(guān)部門要圍繞新模式發(fā)展進一步優(yōu)化服務(wù)，加大扶持，形成工作合力。宣傳部門要搞好策劃，用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體廣泛深入宣傳我們的新模式、新平臺、好生態(tài)、好產(chǎn)品；組織、考評部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)+綠色有機食品產(chǎn)業(yè)的考評，年底就要對綠色有機食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺建設(shè)情況進行考核，明年開始要對縣區(qū)的綠色有機食品種植基地改造和電商網(wǎng)上交易量等情況進行考核。為此，各縣區(qū)從現(xiàn)在開始就要著手研究產(chǎn)品訂單問題、基地改造問題，否則就很容易錯過一個生產(chǎn)周期；財政、商務(wù)部門要加大財政扶持力度，盡快出臺我市支持電商發(fā)展的政策意見；人社、教育部門要加大電商知識培訓(xùn)，降低人才創(chuàng)業(yè)門 檻，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（四）改善民生要與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。抓民生也是抓發(fā)展，抓發(fā)展又能促進民生改善。要堅持民生為本的理念，實現(xiàn)改善民生與促進經(jīng)濟社會發(fā)展共贏。一方面，要圍繞群眾對居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文體休閑等方面的社會需求，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、商貿(mào)、物流等相關(guān)服務(wù)行業(yè)，促進三產(chǎn)升級，培育形成新的經(jīng)濟增長點；另一方面，要抓好棚戶區(qū)改造、“三供兩治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等基礎(chǔ)性惠民工程，加大民生建設(shè)資金投入，既拉動投資又帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、相得益彰。

（五）發(fā)展環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化。近年來，我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了一些效果，但問題依然不少，比如：不作為、慢作為、亂作為的問題，亂執(zhí)法、亂收費、濫罰款的問題，生冷橫硬、吃拿卡要、推諉扯皮的問題，不聽招呼、不守制度、不講誠信的問題，等等，雖然發(fā)生在個別單位和個別公職人員身上，但卻反映出一些地方和部門履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，一些干部違規(guī)行政，甚至失職瀆職，這樣的事如果不嚴肅處理和嚴厲打擊，勢必會帶來惡劣影響。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須動真的、來實的，就是讓那些破壞發(fā)展環(huán)境的人付出應(yīng)有的代價。各地、各部門要嚴格貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu) 化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，認真查找問題，深入剖析原因，特別是要在嚴肅追責(zé)上研究辦法，出臺措施，強力整改。在提高行政審批效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，重點是繼續(xù)精簡審批事項，凡是能減的必須減掉；在規(guī)范行政執(zhí)法收費、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境方面，重點是解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題；在整頓規(guī)范市場秩序、優(yōu)化競爭環(huán)境方面，重點是解決辦事流程多、辦理時限長、收費標準高等問題；在嚴格規(guī)范司法行為、優(yōu)化司法環(huán)境方面，重點是解決執(zhí)法辦案不作為、亂作為、不擔當?shù)默F(xiàn)象，特別是對經(jīng)濟領(lǐng)域違背公平、涉黑問題要堅決打擊；在從嚴約束管理干部、優(yōu)化從政環(huán)境方面，重點是治理庸政、懶政、怠政現(xiàn)象，解決為官不為、為官亂為的問題，尤其要嚴厲查處公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擾亂經(jīng)濟秩序和插手工程問題；在強化守信踐諾監(jiān)管、優(yōu)化誠信環(huán)境方面，重點是對政府違約問題加大整治力度，暢通企業(yè)訴求渠道，維護企業(yè)合法權(quán)益。要在落實工作責(zé)任、強化整治措施、加強規(guī)范化建設(shè)的同時，進一步加大典型案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，用重拳打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

推進重點任務(wù)，推動經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵要振奮精神、勇于擔當、狠抓落實。要結(jié)合“三嚴三實”專題教育的深入開展，持續(xù)推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用制度化舉措調(diào)動起廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情。一要激發(fā)干勁。當前，符合 市情實際的工作思路和推進機制更加完善，發(fā)展又有優(yōu)勢、有機遇、有潛力，目標就在前方，我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和昂揚向上的斗志。特別是要通過這次考評，既要找到差距和不足，又要看到下步發(fā)展的希望和努力方向，達到亮一亮、提個醒、促一促的目的。前一時期，一些部門和縣（市）區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子基本配齊了，大家要盡快進入角色，抓好分工負責(zé)和協(xié)同推進，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，調(diào)動起一切積極因素，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二要勇于擔當。發(fā)展慢的原因有很多，既有客觀因素也有主觀原因，其中一個重要的原因就是有些干部的事業(yè)心不強，特別是各項規(guī)定約束更嚴格了以后，竟成為有些干部不定事、不干事的借口和托辭，工作推著干、遇事繞著走，不想事、不定事，這就是不敢擔當，就是怕?lián)?zé)任。當前，發(fā)展進入新常態(tài)，時間就是金錢，速度就是效益，沒有一股時不我待的爭先意識，沒有一種舍我其誰的擔當精神，再好的機遇都要溜走，再好的優(yōu)勢都會喪失。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無論正職還是副職，都要勇于擔當，在其位謀其政，最重要的一點就是要敢于拍板，敢于定事，認準了對發(fā)展有益、對群眾有利的事就堅定去干，這其中要弄清楚程序和結(jié)果的辯證關(guān)系，就法律和規(guī)則講，程序固然很重要，要嚴格按程序辦，而就發(fā)展需要來說，更要有目標和結(jié) 果的意識，程序?qū)α藳]有結(jié)果也不行。因此，有時就要考慮結(jié)果是否可預(yù)期，如果是可預(yù)期的，經(jīng)集體會商就可以適當突破程序，如一些項目在施工時就要考慮季節(jié)因素，如果墨守成規(guī)就要錯過最佳時機，貽誤發(fā)展，特殊時候就得采取一些突破常規(guī)的做法。在這方面，各級黨委、政府要旗幟鮮明地為干部撐腰打氣，如對“會辦”的事項出了問題或差錯，要區(qū)別情況給予適當免責(zé)，不能讓干事創(chuàng)業(yè)者傷心失望，讓袖手旁觀者幸災(zāi)樂禍。三要完善考評。推行“三化”考評機制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和建立“4+1”責(zé)任體系，目的是確保各項工作科學(xué)、規(guī)范、高效運行，也為領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供制度約束，各地要認真學(xué)習(xí)借鑒龍江縣的做法，不斷調(diào)整優(yōu)化指標體系，創(chuàng)新考評方法，擴大考評范圍，更好地加強干部管理，有效調(diào)動各級干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，保證權(quán)力在規(guī)范的制度制約下運行。四要兌現(xiàn)獎懲。要強化考評制度的執(zhí)行力度，充分發(fā)揮考評的激勵、競爭、約束作用。年末要根據(jù)考評結(jié)果，嚴格按照年初定下的指標兌現(xiàn)獎懲，特別是針對考評不達標的縣（市）區(qū)和部門，該調(diào)整的干部要堅決調(diào)整。要認真落實中央和省委要求，從制度入手真正解決干部“能下”問題，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決進行組織調(diào)整，包括各級后備干部也 要實行動態(tài)管理，干不好也得及時調(diào)整，不能一勞永逸，真正形成能上能下的用人機制。

5月19日省里下發(fā)了《2015市地經(jīng)濟社會發(fā)展主要責(zé)任指標考核評價辦法》，對市地進行差異化考評，考評體系由共性指標、個性指標和扣分項目三部分構(gòu)成。相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和縣區(qū)要高度重視，認真研究指標體系和考評辦法，對照任務(wù)指標結(jié)合上半年工作完成情況查找差距，分析原因，細化措施，做到下達的任務(wù)必保完成，能快增長的要快增長，全力爭取在年終考評上取得好位次。這次會議還印發(fā)了《下半年重點工作任務(wù)及責(zé)任分工》，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門要認真按照要求抓好落實。

同志們，一年已經(jīng)過去大半，完成全年任務(wù)時間緊、壓力大，我們一定要增強信心，搶抓機遇，鼓足干勁，勇于擔當，真抓實干，為全面完成各項目標任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻！

第四篇：十二屆五次全會講話

頂點定位 科學(xué)謀劃 扎實苦干 爭當欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵

（2009年12月31日）

同志們：

這次全委會，是在全縣發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議精神和省、市委決策部署，回顧總結(jié)2009年工作，研究部署明年和今后一個時期的工作，動員全縣上下進一步解放思想、頂點定位、科學(xué)謀劃、扎實苦干，爭當欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講五個問題。

一、爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進一步認清形勢，堅定跨越發(fā)展的信心和決心

今年以來，全縣上下按照科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，堅持以解放思想為先導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，打破常規(guī)，干字當頭，全力全速，只爭朝夕，努力推進又好又快發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、全面提升的良好態(tài)勢。

一是積極應(yīng)對形勢變化，搶抓重大發(fā)展機遇，科學(xué)發(fā)展的空間得到拓展。牢牢把握國家“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”政策機遇，結(jié)合我縣實際，提出了“全黨抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)、重點抓項目”和工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動的總體思路，形成了“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展布局。濟寧市化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被市委、市政府列為全市重點發(fā)展的化工園區(qū)，“三規(guī)一評”工作基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施快速推進，民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供等一批重大項目開工建設(shè)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)理順了管理體制和運行機制，增強了自我發(fā)展、自求平衡的內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展，新開工項目17個，續(xù)建項目3個，其中投資過億元的項目9個，完成固定資產(chǎn)投資8.2億元，產(chǎn)業(yè)集聚和項目承載能力得到增強。羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)綜合教育區(qū)、三十六計主題公園建設(shè)順利，古鎮(zhèn)開發(fā)一期工程順利完成拆遷，被命名為國家級愛國主義教育、首批國家級國防教育示范基地，列入全國紅色旅游經(jīng)典線路。魯西南商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃已通過評審，正在編制五大項目總體規(guī)劃，重點工程招商同步展開?！拔宕蟀鍓K”、“七大產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃建設(shè)，為全縣發(fā)展增創(chuàng)了新優(yōu)勢，激發(fā)了新動力，拓展了新空間。

二是加速推進工業(yè)經(jīng)濟，項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，跨越發(fā)展的框架初步拉開。堅持“工業(yè)立縣”不動搖，積極破解發(fā) 展難題，全力推動經(jīng)濟提速，項目建設(shè)、招商引資、社會融資、企業(yè)改制等重點工作取得突破性進展。預(yù)計全年投資500萬元以上在建工業(yè)項目96個，計劃總投資52.7億元，已完成投資18.7億元。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資33億元，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅分別完成73億元、8.8億元，按可比口徑均有較大幅度增長；實現(xiàn)國稅地方級收入5686萬元、地稅地方級收入12393萬元、地方財政收入2.2億元，分別增長45.6％、26.7％、7％；農(nóng)民人均純收入6811元，增長13.6％；全社會消費品零售總額42.1億元，增長14.5％；出口創(chuàng)匯1.9億美元；實際利用縣外國內(nèi)資金17.1億元，到位外資745萬美元；爭取擴大內(nèi)需項目34個，總投資3.2億元，實際到位資金1.5億元。金源、金洲等投融資公司資產(chǎn)總額達31億元，累計融資6.4億元；4次銀企對接會共簽約資金14.6億元，到位9.8億元；各項貸款余額41.5億元，比年初增加16.5億元，新增存貸比達到97％，快速發(fā)展的條件逐步到位。

三是完善提升城市規(guī)劃，重點工程加快推進，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。按照“揚古城文化神韻、展現(xiàn)代城市理念、造運河和諧水鄉(xiāng)”的總體要求，加快規(guī)劃編制和道路、橋梁、公共設(shè)施建設(shè)，新老城區(qū)、政務(wù)中心、奎星湖、金水湖等重點片區(qū)控制性、修建性詳規(guī)形成初步成果；商貿(mào)物流區(qū)總體規(guī)劃、光善寺景區(qū)、誠信廣場以及城市水系、城市供水、公 共交通、教育衛(wèi)生等專項規(guī)劃正在編制。建設(shè)改造城市道路14條、14.5公里，總投資1.1億元；污水處理廠續(xù)建和再生水利用工程已竣工，垃圾處理廠、城東水廠、供水管網(wǎng)等重點工程正在加緊實施；總投資26.3億元、總建筑面積150萬平方米的9個片區(qū)開發(fā)項目，完成投資4.3億元，開工59.8萬平方米，竣工26萬平方米。加大城市綜合執(zhí)法力度，實施了城市環(huán)境綜合整治和“綠、亮、清”工程，新增綠化面積20萬平方米，城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，群眾滿意度和我縣對外形象得到提升。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提高，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。以促進農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。大蒜、棉花、瓜菜等主要農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收、效益明顯。被確定為全省棉花經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)試點縣，食品安全示范區(qū)建設(shè)通過省級驗收，“**大蒜”獲得山東省著名商標、中國馳名商標，大蒜系列農(nóng)產(chǎn)品標準體系被認定為山東省地方標準，地理標志被歐盟認可。實施“大蒜進超市、棉花進如意”工程，舉辦“2009中國（**）大蒜節(jié)”，促進了產(chǎn)品銷售和市場開拓。完成了南水北調(diào)截污導(dǎo)流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、飲水安全工程以及道路、橋梁維修建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路70.3公里。積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，9個市級示范點、4個縣級示范點建設(shè)順利，建成面積5萬平方米。

五是高度關(guān)注社會民生，大力發(fā)展各項事業(yè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。就業(yè)、社保、扶貧濟困工作力度加大，征地拆遷、企業(yè)改制過程中群眾利益得到依法維護，就業(yè)、上學(xué)、看病、保障等民生壓力逐步緩解?？萍冀逃⑽幕l(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)同步發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，被評為山東省教育科研先進縣、藝術(shù)教育先進縣。被中國傳統(tǒng)文化促進會授予“中國誠信之鄉(xiāng)”，成功舉辦了“首屆中國（**）誠信文化節(jié)”。法治**、平安**建設(shè)扎實推進，開展了一系列打霸除惡專項行動，有力地震攝了犯罪，社會治安形勢日趨好轉(zhuǎn)。加強和改進群眾工作，依法解決群眾合理訴求，有效化解各類矛盾，信訪總量逐步下降，群眾滿意度明顯提升。

六是創(chuàng)新工作體制機制，推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。推行“四位一體”、“一崗三責(zé)”、會戰(zhàn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成了“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責(zé)、全社會廣泛參與”的工作推進新機制。完善督導(dǎo)考核、目標管理、輪崗交流等項制度，采取電視曝光、通報批評、黃牌警示、誡免談話、停職停薪、專題培訓(xùn)等方式，加大了“懶政”、“怠政”治理力度；開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動，實行涉企收取“一費制”、項目建設(shè)全程幫辦和并聯(lián)審批等項制度，行政效能、辦事效率顯著提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，榮獲中國最具投資價值縣和最具發(fā)展?jié)摿h稱號。以理論武裝、教育培訓(xùn)、實 踐鍛煉、班子建設(shè)、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進，全縣上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進取的氛圍日益濃厚。

回顧今年的工作，我們深切地體會到,要把**的事情辦好,必須牢牢把握以下幾點：一是必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，不斷破除妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙和觀念束縛，完善發(fā)展思路和經(jīng)濟布局，調(diào)整目標和任務(wù)，靠解放思想開路，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展；二是必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把加快經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展作為富民強縣的第一要務(wù)，靠工業(yè)發(fā)展開路，帶動城市、農(nóng)村和各項社會事業(yè)發(fā)展；三是必須堅持以改革開放為動力，積極探索實踐科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新途徑、新模式、新方法，靠改革開放開路，聚集要素、聚集人氣、推動發(fā)展；四是必須堅持以改善民生為目的，讓人民群眾充分享受到發(fā)展帶來的成果，全面調(diào)動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強大合力。五是必須堅持以加強黨的建設(shè)為保障，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、大膽創(chuàng)新、廉潔勤政的黨員干部隊伍，為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

6月1日，市委書記孫守剛同志視察**時指出，“**要把握機遇，激發(fā)內(nèi)生動力，在困難縣中后發(fā)崛起，成為加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊”。按照市委的要求，著眼于明年和今后一個時期的 發(fā)展，縣委、縣政府研究制定了“爭當欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的發(fā)展定位和奮斗目標。這既是市委、市政府對**發(fā)展的重托，也是全縣人民的殷切期望。經(jīng)過一年的奮力拼搏，廣大干部群眾在實踐中經(jīng)受了鍛煉，在發(fā)展中看到了希望，全縣上下人心思干、人心思上的氛圍日益濃厚，議發(fā)展、盼發(fā)展、快發(fā)展已是人心所向、大勢所趨。我們有責(zé)任、有義務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民勵精圖治、奮發(fā)圖強，力爭用較短的時間實現(xiàn)這一奮斗目標，不辜負組織信任和人民期望。

應(yīng)當看到，當前加快發(fā)展我們面臨一系列新的機遇和有利條件，實現(xiàn)**后發(fā)崛起、跨越趕超、爭當欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展排頭兵，不僅是必須的，也是完全可能的。從宏觀環(huán)境看，應(yīng)對國際金融危機一年來，中國經(jīng)濟走出了一條鮮明的“V”形反彈曲線，有效遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，經(jīng)濟回升向好的趨勢不斷鞏固。在國家擴內(nèi)需、保增長的政策驅(qū)動下，過去我們多年跑不下來的項目批下來了，多年要不到的資金爭取到位了，盼了多年做不了的事情變成了現(xiàn)實，特別是成為省級財政直管縣，將逐步壯大我縣的可用財力。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，明年將繼續(xù)完善應(yīng)對危機的一攬子政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是啟動消費力度將明顯加大，有利于進一步擴大國內(nèi)需求；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn) 化，把穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化作為擴大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要抓手，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。從這個角度講，我們作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣，正處于加快建設(shè)的有利時期、處于干事創(chuàng)業(yè)的大好時期。從微觀環(huán)境看，包括濟徐高速在內(nèi)的3條過境高速公路、鐵路專線、港口碼頭、內(nèi)河航道、國道省道的規(guī)劃建設(shè)，將極大地改善道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，我縣對外開放、借力發(fā)展、參與區(qū)域一體化進程有了更多的機會；隨著“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大經(jīng)濟總量有了堅實的基礎(chǔ)平臺。同時，我們還要清醒地看到，**雖然處于工業(yè)化、城市化的起步階段，發(fā)展相對滯后，但滯后既是差距，又是發(fā)展的潛力。這些充分說明，當前和今后一個時期，我們面臨的宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢和社會基礎(chǔ)都會越來越好，實施加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)逐步具備。我們一定要有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，科學(xué)把握，積極作為，再接再厲，乘勢而上，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進一步解放思想，激活發(fā)展內(nèi)生動力

無數(shù)實踐證明，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展必須從解放思想開始。爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵，也必須進一步以解放思想為先導(dǎo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維、增強發(fā)展活力、提升發(fā)展層次。放眼全局，在發(fā)展的眼界、魄力、標準上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們通過開展解放思想大討論、重大課題大調(diào)研和解放思想“三學(xué)三創(chuàng)”、“為什么、為了誰”等主題教育，組織領(lǐng)導(dǎo)骨干赴浙江、江蘇和我市的先進縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)，謀求發(fā)展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須清醒地看到，與長興、灌南、沭陽等地的后發(fā)崛起、跨越發(fā)展相比，我們的速度、層次、力度、后勁還有較大差距，發(fā)展的眼光、膽識、魄力、標準還需進一步提升。學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗，我們在實施各項工程、推進各項工作上，都要有國際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，絕不能滿足于縱比有進步，橫比過得去，辦事低標準。思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力走出一條欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展的成功之路。

立足市場，在樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念、創(chuàng)新運作方式上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們圍繞解放思想 “換腦子”，圍繞提升規(guī)劃“上層次”，圍繞市場化運作“找法子”，依托豐富資源、獨特產(chǎn)業(yè)和后發(fā)優(yōu)勢，搶抓國家“擴內(nèi)需、保增長”和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，在爭取項目資金、推進招商引資、創(chuàng)新融資手段、加快要素聚集上取得了初步成效。但是，資金、人才、管理等等，仍嚴重制約著我們的發(fā)展。尤其在發(fā)展的起步階段，投資是拉動經(jīng)濟增長最有力、最現(xiàn) 實的力量，有投入才有產(chǎn)出，有大投入才有大產(chǎn)出。面對大開發(fā)、大建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場找出路，綜合運用現(xiàn)代經(jīng)濟手段和金融工具，通過市場經(jīng)營和資本運作來實現(xiàn)資金的供求平衡。要以整合“四資”（資金、資本、資源、資產(chǎn)）為重點，加快投融資平臺建設(shè)，進一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴大成果，在更大范圍內(nèi)對接國際國內(nèi)資本市場，聚集更多的資金拉動經(jīng)濟社會發(fā)展。

發(fā)展提速，在推進改革創(chuàng)新、完善體制機制上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們更多地做了一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的工作。要實現(xiàn)更高層次、更快速度的發(fā)展，必須更加注重發(fā)揮體制機制的保障作用，變以行政驅(qū)動為主為以體制機制保障為主，切實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的體制機制。要以開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動為抓手，大力推行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開、全程幫辦等行之有效的制度，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范、高效、科學(xué)的行政管理和監(jiān)察體制。要以深入開展“法制建設(shè)年”活動為抓手，著力推進社會管理制度改革，努力把經(jīng)濟生活和社會管理納入法制化軌道，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。要深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和經(jīng)濟組織創(chuàng)新，進一步促進土地資源合理配置和充分利用，促進適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以改善民生、促進和諧為重點，深化就業(yè)、保障、文化、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的改革，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

激發(fā)活力，在增強責(zé)任意識、調(diào)動主觀能動性上進一步體現(xiàn)思想解放。今年以來,我們圍繞造就一支“講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、操守正”的干部隊伍，堅持在學(xué)習(xí)中提高干部、在開放中培善干部、在實踐中鍛煉干部，通過完善干部管理機制、創(chuàng)新督導(dǎo)檢查手段、治理“懶政”“怠政”行為、加大考核獎懲力度，初步形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，干部隊伍的責(zé)任意識、作為意識有所增強。但實事求是地講，很多干部還沒有實現(xiàn)“要我干”到“我要干”、“要我提高”到“我要提高”的轉(zhuǎn)變。長興縣曾經(jīng)累倒7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們的任務(wù)之重、壓力之大遠在我們之上。走進長興，我們才親身感受到了他們拼搏進取、忘我工作的精神狀態(tài)，這種強烈的發(fā)展意識和事業(yè)心、責(zé)任感，正是他們干事創(chuàng)業(yè)的動力之源，也正是有了這種拼搏與奉獻，才換來他們今天的成就與輝煌。切實擔負起**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，全縣廣大黨員干部要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以自強不息、不甘落后的堅定信念，以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)快進的執(zhí)著追求，最大限度地發(fā)掘自身潛能、激發(fā)內(nèi)生動力。

三、爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進一步突出經(jīng)濟這個中 心，推進經(jīng)濟加速發(fā)展

圍繞“爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵”這一奮斗目標，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持“一條路子”、突出“三個重點”、突破“五大板塊”、實施“百項工程”、落實“六項措施”，確保全力全速，大干快上，爭當欠發(fā)達縣科學(xué)發(fā)展的排頭兵。主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13％，固定資產(chǎn)投資增長30％，國稅、地稅收入增長30％，地方財政收入增長25％，出口創(chuàng)匯1.9億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14％，農(nóng)民人均純收入增長6％。著重抓好以下五個方面：

（一）突出重大項目落地，加快推進“工業(yè)強縣”進程。大項目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹形象、內(nèi)強信心的關(guān)鍵因素。要把發(fā)展大工業(yè)、重抓大項目作為今后一個時期經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，集中精力快速突破。2010年，化學(xué)工業(yè)園區(qū)至少要突破3個、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)至少要突破1個10億元以上的大項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少突破1個億元以上的大項目。一要圍繞加快建設(shè)抓大項目。重點抓好民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供、肖云寺煤礦、融音管業(yè)、環(huán)宇彩印、西一精達電器、中菱電梯、如意工業(yè)園、**國際大酒店、化工園區(qū)綜合服務(wù)樓等一批重點產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)項目，實施攻堅會戰(zhàn)，加快建設(shè)進度，力促早日投產(chǎn)達效。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓大項目。加快“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃編制和實施，培植壯大煤電化工、機電制造、輕工食品、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)，形 成一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集團。引進大型生物醫(yī)藥、高檔食品加工企業(yè)入駐食品工業(yè)園，加大對民生煤化、如意紡織、金曼克電氣、金曼達電工等生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、核心競爭能力強的骨干企業(yè)扶持力度，形成帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的龍頭。鼓勵中小企業(yè)通過建立專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為大企業(yè)、大項目配套。落實《**縣鼓勵工業(yè)企業(yè)進區(qū)入園的規(guī)定》，鼓勵在城企業(yè)退城進園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離鄉(xiāng)進園，促使產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓大項目。以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力培植新的增長點。對符合國家新興產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，降低享受優(yōu)惠政策門檻，積極引進扶持。出臺限制政策，提高準入門檻，限制小水泥廠、小洗煤廠、小棉紡廠、小鑄造廠等技術(shù)含量低、規(guī)模小、產(chǎn)能過剩項目的發(fā)展。四要主攻招商引資抓大項目。深入開展“招商引資年”活動，瞄準世界500強企業(yè)、知名跨國公司和國字號大企業(yè)、大集團，深入研究企業(yè)的投資意向，研究我們的資源條件，力求信息對稱，促進有效對接，提高吸引力和成功率。五要強化組織推動抓大項目。落實各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓大項目第一責(zé)任人的責(zé)任，實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個班子服務(wù)”，加強組織協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重大項目，各級各部門都要給予大力支持配合，尤其在服務(wù)上要 一路綠燈。要圍繞服務(wù)大項目建設(shè)，加速工業(yè)園區(qū)的道路、供電、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目承載能力。

（二）突出功能形象提升，加快推進現(xiàn)代化城市建設(shè)。按照“揚古城文化神韻、展現(xiàn)代城市理念、造運河和諧水鄉(xiāng)”的要求，打造“誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)”這一名片，以彰顯**厚重的歷史文化積淀和現(xiàn)代生態(tài)城市風(fēng)格。要構(gòu)筑“大城建”格局，繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類專項規(guī)劃，高起點做好重點地段、重點工程的修建性規(guī)劃，力求做到規(guī)劃全覆蓋。要嚴格按照規(guī)劃推進四大工程。一是新城開發(fā)工程。啟動新城區(qū)骨干路網(wǎng)、重點片區(qū)和重大工程，加快青年路、光明路、南外環(huán)和濟徐高速**連接線建設(shè)，推進行政中心、**國際大酒店、新一中、新醫(yī)院等重點工程建設(shè)，拉開新城區(qū)整體框架。二是老城改造工程。以光善寺景區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點，加快主要街道、重要地塊、重要節(jié)點的整治改造，打造一批城市亮點，迅速刷新整體形象。三是精品打造工程。要以建精品城市的意識抓規(guī)劃、搞建設(shè)、建景觀。規(guī)劃起點要高、眼界要寬、環(huán)境要美，注重城市景觀的整體效果和建筑造型、色彩、風(fēng)格的多樣化，精心設(shè)計，精心施工，建造富有特色的建筑精品。加快城市公交、環(huán)衛(wèi)、水廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市水系、城市燈光和“大樹進城”工程，改造建設(shè)圖書館、博物館，完善城市功能，提高 城市品位。四是管理提升工程。加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建“上下協(xié)調(diào)、指揮暢通、管理高效、服務(wù)優(yōu)良”的管理新格局，全面提高城市管理水平。規(guī)范建筑市場各方主體行為，重點加強項目招投標和施工管理，強化硬性約束，以管理促精品。

（三）突出增強經(jīng)濟活力，加快資源要素集聚。加快發(fā)展必須以擴大開放為突破口，在更高層次上、更大范圍內(nèi)整合資源，集聚更多的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。一是全力爭取項目資金。加大政策研究力度，重點研究金融、土地、環(huán)保、稅收、財政等政策措施，建立全縣爭取和落實中央和省市擴大內(nèi)需、促進增長的政策協(xié)調(diào)機制，加大政策資金和項目爭取力度。二是推進政銀企合作常態(tài)化。加快“金融生態(tài)縣”建設(shè)，完善社會信用體系，優(yōu)化金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境。建立貸款投放激勵機制和競爭機制，形成經(jīng)濟金融良性互動共贏的格局。三是努力擴大融資規(guī)模。金源、金洲、城建等投融資公司要在取得初步成效的基礎(chǔ)上，進一步充實資本總量，健全管理機制，拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模，提高經(jīng)營收益。要推進城市經(jīng)營運作，堅持政府對土地供應(yīng)的集中統(tǒng)一管理，科學(xué)合理安排土地供應(yīng)計劃。落實統(tǒng)一地價政策，規(guī)范土地收購行為，實行剛性收購、適量儲備、涵養(yǎng)土地級差。全面實行土地招標、拍賣和掛牌交易，實現(xiàn)土地收益最大化。四是加快企業(yè)改制重組。按照“活產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn) 機制、變身份、增效益”的總體要求，通過破產(chǎn)改制、股權(quán)置換、資產(chǎn)并購等有效方式，力爭2010年基本完成縣屬國有企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模。

（四）突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，加快實施規(guī)模集聚、要素重組和產(chǎn)業(yè)升級，使服務(wù)業(yè)成為我縣經(jīng)濟新的增長極。一是圍繞商貿(mào)物流，做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。完成魯西南商貿(mào)物流區(qū)規(guī)劃編制，爭取納入省、市“十二五規(guī)劃”。啟動建設(shè)南店子物流中心、金橋物流港等重點項目建設(shè)，推進國際大蒜商貿(mào)城升級改造。加快配套設(shè)施和信息平臺建設(shè)，構(gòu)建功能完備、運作高效的現(xiàn)代化物流體系。二是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。完成羊山古鎮(zhèn)國際軍事旅游度假區(qū)“五項工程”建設(shè)，景區(qū)一期工程對游客開放。編輯出版《**歷史文化系列叢書》，逐步恢復(fù)光善寺、山陽書院等重點文化古跡。三是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化娛樂、休閑健身、餐飲服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，形成吃、住、行、游、購、娛一體化服務(wù)格局，提高綜合服務(wù)質(zhì)量，爭取納入全省服務(wù)業(yè)發(fā)展重點縣。

（五）突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 水平。培植壯大一批競爭力、帶動力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以多種利益聯(lián)結(jié)方式帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品地理標志和著名品牌、馳名商標的推廣應(yīng)用，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（化雨）、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（馬廟）和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（羊山），推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品標準化、國際化、品牌化水平。二是拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)村勞動力輸出，使工資性收入、經(jīng)營性收入逐步成為農(nóng)民增收的重要來源。大力發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，培植一批生態(tài)型、規(guī)?；笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。建立供電供水、防洪排澇、生態(tài)保護體系，推進土地治理、河道整修、危橋改造等項目建設(shè)，完成北大溜河道治理工程、農(nóng)村飲水安全城東水廠建設(shè)，加快汶金線南延、南謝線改建和鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化。四是推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，修編完善鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和重點社區(qū)詳細規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，至少建設(shè)1處新型農(nóng)村社區(qū)。逐步健全縣鄉(xiāng)村三位一體的生產(chǎn)、生活資料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。

四、爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進一步統(tǒng)籌各項發(fā)展，實現(xiàn)社會全面進步

認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）高度關(guān)注民生。實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。加大“雙零家庭”等困難群體就業(yè)援助力度，鼓勵大學(xué)生到基層、農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度，繼續(xù)加強重大疫病防控體系建設(shè)，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生“五項”改革。積極推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，下大氣力爭取列入國家級新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣。

（二）完善社會管理。深入開展“法制建設(shè)年”活動，堅持以打開路、打防并舉，推進打霸除惡專項整治和集中行動向縱深發(fā)展。要加快“法治政府”建設(shè)，著力提高依法行政、依法管理的水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、懂法、用法，帶頭守法、護法，防止“以言代法”、“以權(quán)代法”、“以權(quán)壓法”的現(xiàn)象，自覺做依法行政的表率。加強干部隊伍法律知識培訓(xùn)，不斷提高遵法守法意識和依法辦事的能力。深入開展法制宣傳和教育活動，增強全民法制意識和法治觀念。要在加強社會管理的同時，突出抓好部門單位的內(nèi)部管理，針對人事管理、工程管理、資金管理等薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全制度，堵塞漏洞。

（三）發(fā)展社會事業(yè)。樹立大文化、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的理念，充分整合和發(fā)掘傳統(tǒng)文化，鍛造“誠信文化”之魂。廣泛開展文明行業(yè)、文明窗口、文明機關(guān)、文明村鎮(zhèn)和文明校園等創(chuàng)建活動，在全社會倡導(dǎo)和形成知榮辱、講誠信、樹正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。繼續(xù)加大教育、衛(wèi)生、文化、體育等投入，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，進一步整合教育資源，強化職業(yè)教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

五、爭當科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強組織保障

面對跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以深入開展“組織建設(shè)年”活動為抓手，不斷增強各級黨組織和廣大黨員干部的決策力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和公信力，為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強組織保證。

（一）著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部的決策力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界、思維、思路，決定著一個地方的發(fā)展進程，必須以寬闊的視野觀察形勢、以科學(xué)的思維把握規(guī)律、以創(chuàng)新的意識尋求突破、以開拓的精神推動發(fā)展。要增強學(xué)習(xí)的緊迫感、危機感，少花一點時間應(yīng)酬，多用一點時間學(xué)習(xí)，多掌握一些抓發(fā)展的本領(lǐng)，多增加一些抓落實的能力，著力在資本經(jīng)營、項目運作、工程管理、城市建設(shè)等方面提升專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力。要善于決策，更要敢于決策，重大問題和關(guān)鍵時刻，要頭腦清醒、思維敏捷、果斷決策，牢牢把握做好工作的主動權(quán)。

（二）著力增強干部隊伍的執(zhí)行力。執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，決定事業(yè)的成敗。加快科學(xué)發(fā)展，必須在提升各級黨員干部的執(zhí)行力上狠下功夫。要圍繞目標任務(wù)，瞄準更高標準，充分發(fā)揮主觀能動性，爭取更大的作為。落實“干字當頭、全力全速、只爭朝夕”的要求，提倡發(fā)揚“五加

二、白加黑”的精神，抓好每一天，干好每一件。改進指導(dǎo)工作的方式方法，推行“一線”工作法，實行“點對點”解決問題的方式，把各項工作落實到位。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，落實干部選拔任用“一報告、兩評議”制度，注重在工作一線考察和選拔干部。強化激勵約束機制，重用實干者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，保護失誤者，鞭撻落后者，懲治腐敗者。突出經(jīng)濟工作，完善考核指標，改進考核辦法，確保目標考核體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)跨越發(fā)展的追求，體現(xiàn)求真務(wù)實的精神，充分調(diào)動各個方面的積極性、創(chuàng)造性。

（三）著力增強基層組織的戰(zhàn)斗力。著眼于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高基層組織和黨員干部的戰(zhàn)斗力，落實書記抓黨建目標責(zé)任制，將基層黨建各項任務(wù)進行分解，實行量化考核、責(zé)任追究。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)聯(lián)建”、“十百千”創(chuàng)建活動，積極探索村黨支部書記跨村任職、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部下派任職。擴大“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔支部書記的覆蓋面。完善村干部激勵保障機制，加大村級活動場所建設(shè)和管理的 力度。加強機關(guān)黨組織建設(shè)，提高機關(guān)黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加大基層組織建設(shè)創(chuàng)新力度，把基層黨建探索積累的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果運用到實踐上、落實到工作中。

（四）著力增強各級班子的凝聚力。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。**有今天的大好形勢，是各級班子團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。要完成明年和今后一個時期的各項任務(wù)目標，更需要全縣上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作、共同努力?？h委一班人要做團結(jié)實干的表率，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；各級班子要從維護**大局出發(fā)，進一步加強團結(jié)，密切協(xié)作，求大同，存小異，相互諒解，相互補臺，切實做到干事業(yè)一條心、做工作一股勁、謀發(fā)展一盤棋，依靠集體的力量和智慧，開創(chuàng)各項工作新局面。

（五）著力增強黨員干部的公信力。推進**科學(xué)發(fā)展，我們所擔負的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民。當干部就必須選擇奉獻，這是領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的必然追求?？h委一班人要樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，以奉獻吃苦為榮，以自我犧牲為榮，以清廉守紀為榮，培養(yǎng)高尚的道德情操和充滿感召力的人格力量。要加強各級干部的監(jiān)督管理、民主評議、述職述廉等項制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督和制約機制，加大懲治腐敗的力度，努力做清正廉潔的表率，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，促進全社會良好風(fēng)氣的進一步形成。

同志們，實現(xiàn)**的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是時代的呼喚，是人民的期盼。全縣各級干部要牢記歷史使命，堅定必勝信心。只要我們齊心協(xié)力，開拓進取，就一定能創(chuàng)造**發(fā)展的奇跡，開創(chuàng)**更加美好的未來。

第五篇：工商聯(lián)會：各種報告單

新泰市工商聯(lián)羊流分會

會長、副會長、秘書長選舉結(jié)果報告單

劉祥軍得會長贊成票票、反對票票、棄權(quán)票票； 張紅香得副會長贊成票票、反對票票、棄權(quán)票票、李光玉得副會長贊成票劉茂森得副會長贊成票冀慎珠得副會長贊成票朱法昌得副會長贊成票李天愛得副會長贊成票張紅香得秘書長贊成票

票、反對票票、反對票票、反對票票、反對票票、反對票票、反對票

票、棄權(quán)票票、棄權(quán)票票、棄權(quán)票票、棄權(quán)票票、棄權(quán)票票、棄權(quán)票票、票、票、票、票。票。

新泰市工商聯(lián)羊流分會

第二屆執(zhí)委會委員選舉結(jié)果報告單

新泰市工商聯(lián)羊流分會第二屆會員代表大會應(yīng)到代表43人，實到代表人，共發(fā)出選票張，收回張，計票結(jié)果為：（按姓名筆畫為序）

劉茂森得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票劉祥軍得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票朱法昌得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票朱欽利得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票張紅香得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票張樹文得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票李天愛得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票李光玉得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票徐光鋒得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票徐彬得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票冀慎珠得贊成票票、反對票票、棄權(quán)票

票；票；票；票；票；票；票；票；票；票；票。

代表大會清點到會人數(shù)報告單

新泰市工商聯(lián)羊流分會第二屆會員代表大會應(yīng)到代表43人，因事因病請假人，實到代表人，符合法定人數(shù)。

代表大會發(fā)放收回選票報告單

新泰市工商聯(lián)羊流分會第二屆會員代表大會應(yīng)到代表43人，因事因病請假人，實到代表人，本次選舉共發(fā)出選票張，收回選票張，收回選票等于（少于）發(fā)出選票。