第一篇：關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程造價員管理辦法

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程造價員管理辦法

實施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)市建筑建材業(yè)市場管理總站同意，現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程造價員管理辦法實施細(xì)則》印發(fā)給你們。

上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會

2007年9月5日

上海市建設(shè)工程造價員管理暫行辦法實施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強對本市建設(shè)工程造價員（以下簡稱造價員）的管理，規(guī)范造價員的從業(yè)行為并提高其業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)）《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（[2006]013號）、上海市建設(shè)和交通委員會《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范開展職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（滬建建規(guī)[2004]391號）等文件精神，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱的造價員是指通過考試，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》（以下簡稱《資格證書》），從事工程造價業(yè)務(wù)的人員。

第三條

上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱市市場管理總站）受上海市建設(shè)和交通管理委員會、建筑業(yè)管理辦公室委托，負(fù)責(zé)造價員的管理和組織協(xié)調(diào)工作。上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會（以下簡稱市咨詢行業(yè)協(xié)會）接受市市場管理總站的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)造價員的日常管理及行業(yè)自律等工作。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)造價員的考前輔導(dǎo)、考試報名和繼續(xù)教育等工作。上海市建設(shè)行業(yè)崗位考核指導(dǎo)中心（以下簡稱考核中心）負(fù)責(zé)造價員的考試工作。

第二章

造價員資格考試

第四條

本市造價員實行統(tǒng)一資格考試制度。原則上每年舉行兩次，于每年初公布本年度的具

體考試日期。相關(guān)信息公布在上海市建設(shè)交通網(wǎng)（004km.cn）、上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)（004km.cn）以及上海建設(shè)工程咨詢網(wǎng)（004km.cn）上。

第五條

根據(jù)本市工程建設(shè)的實際需要，造價員資格考試設(shè)置以下五個專業(yè)：

（一）土建工程；

（二）安裝工程；

（三）市政工程（包括水利工程、管線工程等專業(yè)）；

（四）裝飾裝修工程；

（五）園林綠化工程。

上述專業(yè)除土建工程和安裝工程外，其它專業(yè)的設(shè)置由市市場管理總站報中價協(xié)備案。今后如需增加專業(yè)，經(jīng)過論證通過后報中價協(xié)備案。

第六條

造價員資格考試分為《工程造價基礎(chǔ)知識》和《工程計量與計價實務(wù)》兩個科目，一次考試兩科成績?nèi)亢细裾撸侥苋〉迷靸r員資格。

第七條

本市采用中價協(xié)負(fù)責(zé)組織編寫的《全國建設(shè)工程造價員資格考試大綱》和《工程造價基礎(chǔ)知識》培訓(xùn)教材。

本市成立《工程計量與計價實務(wù)》教材編寫委員會（以下簡稱編委會），編委會辦公室設(shè)在咨詢行業(yè)協(xié)會。編委會負(fù)責(zé)5個專業(yè)的《工程計量與計價實務(wù)》考試大綱、培訓(xùn)教材和繼續(xù)教育教材的編寫工作。

考核中心依據(jù)考試大綱，組織專家編制相關(guān)試題，通過論證后，建立并維護(hù)兩個科目的試題庫。第八條

凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）工程造價專業(yè)，中專及以上學(xué)歷；

（二）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷并在工程造價崗位上工作滿一年。

工程造價專業(yè)大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生及申請第二專業(yè)考試者可申請免試《工程造價基礎(chǔ)知識》。

申請第二專業(yè)外的免試申請由各相關(guān)行業(yè)協(xié)會受理后報市咨詢行業(yè)協(xié)會復(fù)核，由市咨詢行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一報市考核中心審核。

第九條

造價員報考由各單位到各相關(guān)行業(yè)協(xié)會辦理報名手續(xù)。

報考者在報考時需提供畢業(yè)證書、身份證的原件和復(fù)印件各1份，經(jīng)報考受理單位審核后留存復(fù)印件；同時還要提供有關(guān)工作經(jīng)歷證明。

各行業(yè)協(xié)會須在統(tǒng)考前三周將考生名單匯總后到考核中心統(tǒng)一辦理報考手續(xù)。第十條

造價員資格考試考前輔導(dǎo)由承擔(dān)報考工作的各行業(yè)協(xié)會組織。

各行業(yè)協(xié)會應(yīng)在經(jīng)建設(shè)交通委教育主管部門組織的辦學(xué)水平評估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)類培訓(xùn)機構(gòu)

中擇優(yōu)選擇造價員考前輔導(dǎo)單位，并報市市場管理總站審定。

市市場管理總站組織市咨詢行業(yè)協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會對承擔(dān)造價員考前輔導(dǎo)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果將成為審定其參與考前輔導(dǎo)資格的依據(jù)?？忌砂凑兆栽傅脑瓌t參加考前輔導(dǎo)。

第十一條

考核中心負(fù)責(zé)確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。資格考試成績由市考核中心在上海市建設(shè)交通網(wǎng)（004km.cn）、上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)（004km.cn）以及上海建設(shè)工程咨詢網(wǎng)（004km.cn）上公布，市咨詢行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制作《造價員資格證書》，各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)自己報名點人員的證書發(fā)放工作。

造價員要增加專業(yè)，可待新報考專業(yè)的《工程計量與計價實務(wù)》課程考試合格后，在其原資格證書上進(jìn)行專業(yè)增項。

已取得造價工程師資格證書的人員，不得再申請造價員考試及領(lǐng)取《造價員資格證書》和個人從業(yè)專用章。

第三章

造價員日常管理

第十二條

經(jīng)造價員資格考試合格的人員，應(yīng)當(dāng)在造價員資格證書簽發(fā)之日起的1年內(nèi)，到市咨詢行業(yè)協(xié)會申請從業(yè)資格初始登記。經(jīng)審查合格后，市咨詢行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制作和頒發(fā)個人從業(yè)專用章。需提交以下資料：

（一）《上海市全國建設(shè)工程造價員初始登記申請表》1份；

（二）造價員資格證書原件及復(fù)印件1份；

（三）工作業(yè)績證明1份；

（四）身份證復(fù)印件1份。

超過規(guī)定期限申請登記的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交參加造價員繼續(xù)教育證明。第十三條

《造價員資格證書》每三年驗證一次，進(jìn)行續(xù)期登記，市咨詢行業(yè)協(xié)會具體實施。需提交的材料有：

（一）《上海市全國建設(shè)工程造價員續(xù)期登記申請表》1份；

（二）《全國建設(shè)工程造價員資格證書》；

（三）從事工程造價的工作業(yè)績及繼續(xù)教育證明1份；

（四）職業(yè)道德證明1份；

（五）單位聘用證明1份。

造價員有下列情形之一者，為驗證不合格：

（一）無工作業(yè)績的；

（二）脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；

（三）未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的；

（四）在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄造成一定影響的，以及發(fā)生其他驗證不合格情形的。驗證不合格者，由市咨詢行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計名單，在相關(guān)媒體上公布不合格人員信息。符合下列情況的驗證不合格人員可于驗證之日起一年內(nèi)至咨詢協(xié)會辦理再次驗證登記手續(xù)：

（一）自驗證之日起一年內(nèi)有工作業(yè)績的；

（二）重新進(jìn)入工程造價業(yè)務(wù)崗位，從事造價業(yè)務(wù)的；

（三）一年內(nèi)達(dá)到規(guī)定繼續(xù)教育數(shù)量和繼續(xù)教育合格的。辦理補登記手續(xù)的人員需提交的材料：

《上海市全國建設(shè)工程造價員從業(yè)登記申請表》1份；

（二）造價員資格證書原件及復(fù)印件1份；

（三）工作業(yè)績證明1份；

（四）身份證復(fù)印件1份；

（五）相關(guān)繼續(xù)教育證明。

如再次驗證仍不合格者，市咨詢行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)收回其從業(yè)專用章，并在相關(guān)媒體上公布，同時報市市場管理總站備案。

第十四條

有下列情形之一的，不予登記：

（一）喪失民事行為能力的；

（二）受到刑事處罰、且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請登記之日不滿三年的；

（三）在工程造價業(yè)務(wù)中有重大過失，受過行政處罰且處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（四）在申請登記過程中有弄虛作假行為的。

第十五條

造價員因工作調(diào)動而需要變更登記的，由各單位統(tǒng)一到市咨詢行業(yè)協(xié)會辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審查合格后，市咨詢行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制作和頒發(fā)《造價員資格證書》及個人從業(yè)專用章。

（一）本市范圍內(nèi)的造價員如變更單位，應(yīng)提供以下材料：

1、《上海市全國建設(shè)工程造價員工作單位變更登記申請表》1份；

2、與現(xiàn)單位的聘用合同復(fù)印件1份；

3、《全國建設(shè)工程造價員資格證書》原件；

4、身份證復(fù)印件1份。

（二）外省市造價員調(diào)入本市，如需繼續(xù)從事建設(shè)工程造價工作的，應(yīng)提供以下材料：

1、《上海市全國建設(shè)工程造價員工作單位變更登記申請表》1份；

2、原所在地省級管理機構(gòu)頒發(fā)的《造價員資格證書》原件；

3、現(xiàn)單位的聘用合同復(fù)印件1份；

4、身份證原件復(fù)印件1份。

（三）本市造價員到外省市變更的，應(yīng)填寫《造價員工作單位變更申請表》并持《造價員資格證書》、個人從業(yè)專用章到市咨詢行業(yè)協(xié)會辦理相關(guān)變更登記手續(xù)，市咨詢行業(yè)協(xié)會收回個人從業(yè)專用章后，到市市場管理總站辦理出省登記手續(xù)。

第十六條

凡遺失《造價員資格證書》或個人從業(yè)專用章而需申請補發(fā)者，應(yīng)在遺失后三個月之內(nèi)向市咨詢行業(yè)協(xié)會提出書面申請，并在指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上登載遺失聲明，經(jīng)同意后補發(fā)。

第十七條

個人從業(yè)專用章由從業(yè)人員自行保管。在與原單位解除聘用關(guān)系的1個月內(nèi)，到咨詢行業(yè)協(xié)會辦理注銷手續(xù)（憑單位解聘證明、從業(yè)專用章）。

第十八條

經(jīng)考試合格后取得造價師資格的人員，原造價員資格自動注銷，憑注冊造價師資格證書及造價員資格證書、個人從業(yè)專用章到市咨詢行業(yè)協(xié)會辦理注銷手續(xù)。

市咨詢行業(yè)協(xié)會日常受理時間：

上午：9:30-11:30 下午1:00-3:30，（節(jié)假日除外）地址：上海市西藏南路765號A座1903室。聯(lián)系電話：63456171-1011,63456175-1015 聯(lián)系人：朱雯倩，崔金鐘

第十九條

造價員有下列情形之一者，注銷其《造價員資格證書》，兩年內(nèi)不得申報造價員資格考試：

（一）以不正當(dāng)手段取得《造價員資格證書》及個人專用章的；

（二）涂改《造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；

（三）在兩個及以上單位以造價員名義執(zhí)業(yè)的；

（四）在建設(shè)工程造價活動中有嚴(yán)重不良記錄的，造成惡劣影響的，及其他應(yīng)予注銷的情形者。第二十條

市咨詢行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)建立和維護(hù)造價員信息管理系統(tǒng)和誠信評價體系，市市場管理總站定期將核準(zhǔn)從業(yè)的造價員名單向社會公布，并報中價協(xié)備案。

第四章

造價員的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條

造價員的權(quán)利：

（一）可以在本市轄區(qū)內(nèi)從事與本人取得的《造價員資格證書》專業(yè)相符合的建設(shè)工程造價工作；

（二）在本人承擔(dān)的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任；

（三）參加繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平。第二十二條

造價員的義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂；

（二）遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及所在單位制定的作業(yè)指導(dǎo)文件，保證工程造價業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量；

（三）保守委托人的商業(yè)秘密；

（四）與所從事的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（五）不準(zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)；

（六）對違反國家法律、法規(guī)的計價行為，主動向政府有關(guān)部門舉報；

（七）不同時在兩個或兩個以上單位從事業(yè)務(wù)活動、簽署工程造價業(yè)務(wù)文件等。

第五章 繼續(xù)教育

第二十三條

繼續(xù)教育是指提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新知識，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等。造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30學(xué)時。

第二十四條

編委會負(fù)責(zé)繼續(xù)教育教材的編寫工作；繼續(xù)教育的工作計劃和安排由市咨詢行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家有關(guān)造價管理的政策、要求及造價員隊伍的實際情況提出，并與各行業(yè)協(xié)會溝通后，報市市場管理總站、考核中心審定。

繼續(xù)教育的具體事項將另行公布。

第六章 附則

第二十五條

本實施細(xì)則報經(jīng)中價協(xié)備案后生效，自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、《上海市全國建設(shè)工程造價員初始登記申請表》

2、《上海市全國建設(shè)工程造價員續(xù)期登記申請表》

3、《上海市全國建設(shè)工程造價員從業(yè)登記申請表》

4、《上海市全國建設(shè)工程造價員工作單位變更登記申請表》

5、《上海市全國建設(shè)工程造價員專業(yè)增項申請表》

6、《上海市全國建設(shè)工程造價員證、章補辦申請表》

7、《上海市全國建設(shè)工程造價員證書注銷申請表》

第二篇：關(guān)于印發(fā)《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》的通知

來源： 日期：2012-03-02

中價協(xié)[2011]021號

各省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理協(xié)會，中價協(xié)各專業(yè)委員會及各造價員歸口管理機構(gòu)：

根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）精神，我協(xié)會于2006年6月5日印發(fā)了《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)[2006]013號，以下簡稱暫行辦法）。為了進(jìn)一步加強全國建設(shè)工程造價員的行業(yè)自律管理，在總結(jié)近年來執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，我協(xié)會對暫行辦法進(jìn)行了修改、完善?，F(xiàn)將修改后的《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，暫行辦法同時廢止。

附件：《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》

二〇一一年十一月八

日

抄報：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價管理站（處）

附件：

全國建設(shè)工程造價員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全國建設(shè)工程造價員的管理，規(guī)范全國建設(shè)工程造價員從業(yè)行為，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）精神，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)全國建設(shè)工程造價員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱全國建設(shè)工程造價員（以下簡稱造價員），是指按照本辦法通過造價員資格考試，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》（以下簡稱資格證書），并經(jīng)登記注冊取得從業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

資格證書和從業(yè)印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明，資格證書在全國有效。第四條

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)）對全國造價員實施統(tǒng)一的行業(yè)自律管理；各地區(qū)造價管理協(xié)會或各地區(qū)和國務(wù)院各有關(guān)部門造價員歸口管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)）應(yīng)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門內(nèi)造價員的自律管理工作。全國造價員行業(yè)自律管理工作受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 資格考試

第五條 造價員資格考試原則上每年一次，實行全國統(tǒng)一考試大綱，統(tǒng)一通用專業(yè)和考試科目。

第六條 造價員資格考試專業(yè)設(shè)置：

（一）各地區(qū)的統(tǒng)一通用專業(yè)一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個專業(yè)。

（二）其他專業(yè)由各管理機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)、本部門的需要設(shè)置，并報中價協(xié)備案。

第七條 考試科目為：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識和專業(yè)工程計量與計價。

第八條

中價協(xié)負(fù)責(zé)編寫統(tǒng)一通用專業(yè)《建設(shè)工程造價員資格考試大綱》和《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》培訓(xùn)教材。

第九條 各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編寫本地區(qū)、本部門設(shè)置的其他專業(yè)考試大綱和各專業(yè)工程計量與計價的培訓(xùn)教材；負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、確定合格標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)資格證書等工作。第十條 造價員考前培訓(xùn)工作，按照與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。

第十一條 凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)在校生；

（二）工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)中專及以上學(xué)歷；

（三）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，從事工程造價活動滿1年。

第十二條 考生應(yīng)參加本人工作單位（或工作）所在地區(qū)或所屬部門管理機構(gòu)組織的造價員資格考試。

已取得一個專業(yè)資格證書的造價員，若需報考其他專業(yè)，應(yīng)參加增項專業(yè)工程計量與計價的考試。

第十三條 符合下列條件之一者，可向管理機構(gòu)申請免試《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》：

（一）普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生；

（二）工程造價專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)；

（三）已取得資格證書，申請其他專業(yè)考試（即增項專業(yè)）的考生。

第十四條 考試合格者由管理機構(gòu)頒發(fā)資格證書。

應(yīng)屆畢業(yè)生考試合格者，憑畢業(yè)證書領(lǐng)取資格證書。對通過增項專業(yè)考試的造價員，管理機構(gòu)應(yīng)將增項專業(yè)登記在資格證書的“增項專業(yè)登記欄”。

第十五條 管理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)造價員資格考試中有舞弊行為的，應(yīng)取消其考試成績。

第三章 登記

第十六條 造價員實行登記從業(yè)管理制度。各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)造價員登記工作。符合登記條件的，核發(fā)從業(yè)印章。

取得資格證書的人員，經(jīng)過登記取得從業(yè)印章后，方能以造價員的名義從業(yè)。

第十七條

登記條件：

（一）取得資格證書；

（二）受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價管理等單位；

（三）無本辦法第十九條不予登記的情形。

第十八條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請登記，逾期未申請登記的，須符合繼續(xù)教育要求后方可申請登記。

取得資格證書的應(yīng)屆畢業(yè)生，就業(yè)后，如本人工作單位與頒發(fā)資格證書的管理機構(gòu)為同一地區(qū)或部門的，應(yīng)向頒發(fā)資格證書的管理機構(gòu)申請登記；如本人工作單位與取得資格證書的管理機構(gòu)為不同地區(qū)或部門，應(yīng)按照本辦法第三十三條規(guī)定辦理變更手續(xù)，并向本人工作單位所屬地區(qū)或部門的管理機構(gòu)申請登記。

第十九條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不具有完全民事行為能力；

（二）申請在兩個或兩個以上單位從業(yè)的；

（三）逾期登記且未達(dá)到繼續(xù)教育要求的；

（四）已取得注冊造價工程師證書，且在有效期內(nèi)的；

（五）受刑事處罰未執(zhí)行完畢的；

（六）在工程造價從業(yè)活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿兩年的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其它情形。

第四章 從業(yè)

第二十條 造價員應(yīng)從事與本人取得的資格證書專業(yè)相符合的工程造價活動。

第二十一條 造價員應(yīng)在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十二條 造價員享有下列權(quán)利：

（一）依法從事工程造價活動；

（二）使用造價員名稱；

（三）接受繼續(xù)教育，提高從業(yè)水平；

（四）保管、使用本人的資格證書和從業(yè)印章。

第二十三條 造價員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

（二）執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法，保證從業(yè)活動成果質(zhì)量；

（三）與當(dāng)事人有利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（四）保守從業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第二十四條 造價員不得有下列行為：

（一）在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當(dāng)利益；

（二）涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書或從業(yè)印章；

（三）同時在兩個或兩個以上單位從業(yè)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十五條 造價員如取得注冊造價工程師證書或因特殊原因需要脫離工程造價崗位二年或二年以上者，應(yīng)申請暫停從業(yè)，并到管理機構(gòu)辦理暫停從業(yè)手續(xù)。

需要恢復(fù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求，并到管理機構(gòu)辦理恢復(fù)從業(yè)手續(xù)。

第五章 資格管理

第二十六條 中價協(xié)統(tǒng)一印制資格證書，統(tǒng)一規(guī)定資格證書編號規(guī)則和從業(yè)印章樣式。

第二十七條 資格證書和從業(yè)印章應(yīng)由本人保管、使用。遺失資格證書和從業(yè)印章的，應(yīng)在公眾媒體上聲明后申請補發(fā)。

第二十八條 中價協(xié)負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一使用的“造價員管理系統(tǒng)”，并向社會提供造價員身份查詢平臺。各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)“造價員管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的更新維護(hù)。

造價員考試報名、變更、繼續(xù)教育、驗證等均通過“造價員管理系統(tǒng)”實行網(wǎng)上申請、受理和審核。

第二十九條 造價員應(yīng)接受繼續(xù)教育，每兩年參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于20學(xué)時。

繼續(xù)教育由各管理機構(gòu)組織實施，應(yīng)因地制宜，結(jié)合實際，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和集中面授等多種形式，其內(nèi)容要與時俱進(jìn)，理論聯(lián)系實際。

第三十條 資格證書原則上每四年驗證一次，驗證結(jié)論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由管理機構(gòu)記錄在資格證書“驗證記錄欄”內(nèi)，并加蓋管理機構(gòu)公章。

第三十一條 有下列情形之一者為驗證不合格，應(yīng)限期整改：

（一）四年內(nèi)無工作業(yè)績，且不能說明理由的；

（二）四年內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿40學(xué)時的，或繼續(xù)教育未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）到期無故不參加驗證的。

第三十二條 有下列情形之一者，注銷資格證書及從業(yè)印章：

（一）驗證不合格且限期整改未達(dá)到要求的；

（二）有本辦法第二十四條列舉行為之一的；

（三）信用檔案信息有不良行為記錄的；

（四）不具有完全民事行為能力的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書和從業(yè)印章的；

（六）其他導(dǎo)致證書失效的情形。

如再取得造價員資格，須按本辦法規(guī)定重新參加資格考試。

第三十三條 造價員變更工作單位的，應(yīng)在變更工作單位90日內(nèi)提出變更申請，并按管理機構(gòu)要求提交相應(yīng)材料。

（一）在同一地區(qū)或部門管理機構(gòu)變更工作單位的，管理機構(gòu)審核通過后應(yīng)將變更的內(nèi)容登記在資格證書的“變更登記欄”。

（二）在不同地區(qū)或部門管理機構(gòu)變更工作單位的，轉(zhuǎn)出管理機構(gòu)審核通過后，應(yīng)持造價員變更申請表、資格證書等材料到現(xiàn)工作單位所在地區(qū)或部門的管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)審核通過后重新頒發(fā)資格證書和從業(yè)印章。

如造價員所持資格證書的專業(yè)與轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)規(guī)定專業(yè)不符的，應(yīng)參加轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)組織的相應(yīng)專業(yè)工程計量與計價考試，成績合格者，方能辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第六章 自律規(guī)定

第三十四條 造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂；應(yīng)自覺遵守工程造價有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價活動質(zhì)量。

第三十五條

各管理機構(gòu)應(yīng)在“造價員管理系統(tǒng)”中記錄造價員的信用檔案信息。

造價員信用檔案信息應(yīng)包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。

在從業(yè)活動中，受到各級主管部門或協(xié)會的獎勵、表彰等，應(yīng)當(dāng)作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。

違法違規(guī)行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。

第三十六條 各管理機構(gòu)可對造價員的違紀(jì)違規(guī)行為，視其情節(jié)輕重給予以下自律懲戒：

（一）談話提醒；

（二）書面警告，并責(zé)令書面檢討；

（三）通報批評，記入信用檔案，取消造價員資格；

（四）提請有關(guān)行政部門給予處理。

第三十七條 各管理機構(gòu)每年應(yīng)將造價員管理工作總結(jié)報送中價協(xié)。

第七章 附則

第三十八條 各管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則，并報中價協(xié)備案。

第三十九條 本辦法由中價協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2012年1月1日起施行。中價協(xié)2006年6月5日印發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)[2006]013號）同時廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)實施〈全國建設(shè)工程造價員暫行管理辦法

關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)實施〈全國建設(shè)工程造價員

暫行管理辦法〉細(xì)則》的通知

藏建人〔2007〕64號

各地（市）建設(shè)局：

為加強我區(qū)建設(shè)工程造價員管理，規(guī)范建設(shè)工程造價員行為，根據(jù)《造價工程師注冊管理辦法》（建設(shè)部令第75號）、《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)〔2006〕13號）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，我廳制定了《西藏自治區(qū)實施〈全國建設(shè)工程造價員暫行管理辦法〉細(xì)則》。

現(xiàn)將《西藏自治區(qū)實施〈全國建設(shè)工程造價員暫行管理辦法〉細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：《西藏自治區(qū)〈全國建設(shè)工程造價員暫行管理辦法〉實施細(xì)則》

西藏自治區(qū)建設(shè)廳 二○○七年六月五日

西藏自治區(qū)實施《全國建設(shè)工程造價員暫行管理辦法》細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為加強我區(qū)建設(shè)工程造價員管理，規(guī)范建設(shè)工程造價員執(zhí)業(yè)行為，提高業(yè)務(wù)水平，根據(jù)《造價工程師注冊管理辦法》（建設(shè)部令第75號）、《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)〔2006〕13號）的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。第二條

本細(xì)則所稱建設(shè)工程造價員是指通過全區(qū)統(tǒng)一考試合格，經(jīng)注冊取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢等單位以及管理部門中，從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的人員（以下簡稱造價員）。

第三條

西藏自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處負(fù)責(zé)全區(qū)造價員的資格考試、注冊和行業(yè)自律等統(tǒng)一管理工作。

各地市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)造價員的管理工作。

第四條

《全國建設(shè)工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價業(yè)務(wù)的資格證明和報考造價工程師的專業(yè)工作經(jīng)歷證明。

第二章

造價員資格考試

第五條

凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試。

（一）工程造價專業(yè)，中專及以上學(xué)歷；

（二）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，參加工作滿1年。

（三）工程造價專業(yè)大專及以上應(yīng)屆畢業(yè)生可先向自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處提出申請，再經(jīng)相關(guān)專委會核定，合格人員可免試《工程造價基礎(chǔ)知識》。

第六條

造價員資格考試工作由區(qū)建設(shè)廳政工人事處統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，按《全國建設(shè)工程造價員資格考試大綱》全區(qū)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。考試工作原則上每年舉行一次（時間定為每年6月最后一個星期天）。

第七條 造價員執(zhí)業(yè)資格考試專業(yè)劃分為：

（一）土建工程專業(yè)（含裝飾工程、機械施工、市政工程、古建園林工程等）；

（二）安裝工程專業(yè)（含給排水、燃?xì)?、通風(fēng)空調(diào)、工業(yè)管道、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、爐窯砌筑等）。

其他專業(yè)今后可根據(jù)實際需要設(shè)定。第八條

造價員資格考試內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識和專業(yè)應(yīng)用知識兩個科目?？荚囉媒滩幕A(chǔ)知識部分使用中價協(xié)組織編寫的《工程造價基礎(chǔ)知識》；專業(yè)應(yīng)用知識部分使用四川省編寫的《工程計量與計價實務(wù)》。

專業(yè)應(yīng)用知識分土建工程和安裝工程，考試可任選一門。第九條

申請參加造價員資格考試，需提供下列材料：

（一）全國建設(shè)工程造價員資格考試報名表；

（二）身份與學(xué)歷證明；

第十條 造價員資格考試的培訓(xùn)工作由自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處負(fù)責(zé)，統(tǒng)一培訓(xùn)科目，統(tǒng)一培訓(xùn)教材。

第三章

造價員管理

第十一條

造價員實行注冊登記管理制度，經(jīng)造價員資格考試合格的人員應(yīng)在考試合格后3個月內(nèi)，向自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處申請注冊。

第十二條

申請注冊的造價員應(yīng)提交下列材料：

（一）全國建設(shè)工程造價員注冊申請表；

（二）造價員資格考試合格證書；

（三）工作業(yè)績證明。

第十三條 有下列情形之一的，不予注冊：

（一）喪失民事行為能力的；

（二）在工程造價執(zhí)業(yè)中有重大過失，受過行政處罰或者撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的；

（三）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的。第十四條 造價員申請注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同本實施細(xì)則第十二條規(guī)定的材料和聘用合同一并報單位所在地建設(shè)主管部門簽署初審意見；

（三）各地市建設(shè)行政主管部門簽署初審意見后，由聘用單位報自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處；

（四）自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處對初審意見進(jìn)行審核，對無本實施細(xì)則第十三條規(guī)定情形的，準(zhǔn)予注冊，由自治區(qū)建設(shè)廳頒發(fā)《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和執(zhí)業(yè)專用章。

第十五條 造價員執(zhí)業(yè)范圍：

（一）建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目經(jīng)濟評價；

（二）工程概算、工程預(yù)算、竣工結(jié)算、工程量清單、工程招標(biāo)標(biāo)底價、預(yù)算控制價、投標(biāo)報價的編制、審核；

（三）工程變更及合同價款的調(diào)整和索賠費用的計算；

（四）建設(shè)項目各階段的工程造價控制；

（五）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定；

（六）與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項。

第十六條

從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)的人員，必須持證從業(yè)，承擔(dān)與本人取得的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》專業(yè)和執(zhí)業(yè)資格相符合的工程造價業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。

第十七條 造價員完成的工程造價成果文件，應(yīng)由本人簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章，工程造價咨詢企業(yè)還應(yīng)加蓋資質(zhì)專用章。第十八條 逐步實行造價員網(wǎng)絡(luò)登記管理制度，建立造價員信息和評價體系。逐步建立造價員登記信息庫，開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，對造價員實行動態(tài)管理。

第十九條

造價員變更工作單位，應(yīng)當(dāng)在變更工作單位后兩月內(nèi)到自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處辦理變更注冊。申請變更注冊，按照下列程序辦理：

（一）申請人向聘用單位提出申請；

（二）聘用單位審核同意后，連同申請人與原聘用單位的解聘證明，一并報單位所在地建設(shè)行政主管部門；

（三）當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對有關(guān)情況進(jìn)行審核，情況屬實的，簽署初審意見后，由聘用單位報自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處審核同意后，準(zhǔn)予變更注冊。

造價員辦理變更注冊后1年內(nèi)再次申請變更的，不予辦理。

第二十條

造價員在本地市內(nèi)變動注冊單位，應(yīng)由本人提出書面申請，經(jīng)原注冊單位同意，報本地市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，持資格證到自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處在“變更記錄欄”中變更注冊單位和換取執(zhí)業(yè)專用章。

第二十一條 造價員在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)跨地市變動注冊單位，應(yīng)由本人提出書面申請，經(jīng)原注冊單位同意，報遷出和調(diào)入地市造建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，到自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處辦理注冊單位變更注冊手續(xù)，換取資格證和執(zhí)業(yè)專用章。

第二十二條 造價員跨省區(qū)或行業(yè)變動注冊單位，應(yīng)由本人提出書面申請，經(jīng)原注冊單位同意后，經(jīng)地市造價管理部門復(fù)核并經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處核準(zhǔn)后，持《全國建設(shè)工程造價員資格證》和執(zhí)業(yè)專用章，到調(diào)入所在省區(qū)造價管理部門或行業(yè)主管部門申請辦理變更手續(xù)，換取資格證和執(zhí)業(yè)專用章。

第二十三條 凡在省外取得《全國建設(shè)工程造價員資格證》的造價員，進(jìn)入我區(qū)從事工程造價業(yè)務(wù)，分兩種情況：

（一）凡隨區(qū)外設(shè)計、施工、造價咨詢、招標(biāo)代理等企業(yè)進(jìn)入我區(qū)的造價員，進(jìn)藏企業(yè)的分支機構(gòu)按我區(qū)有關(guān)規(guī)定備案后，由進(jìn)藏企業(yè)分支機構(gòu)將造價員向自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處辦理登記備案，方可執(zhí)業(yè)。

（二）凡轉(zhuǎn)入我區(qū)建設(shè)、設(shè)計、施工、造價咨詢、招標(biāo)代理等單位執(zhí)業(yè)的造價員，應(yīng)持原所在?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市相關(guān)證明和我區(qū)接收單位證明到自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處辦理變更手續(xù)換取資格證和執(zhí)業(yè)專用章。

第二十四條 造價員注冊機構(gòu)應(yīng)及時將造價員注冊、變更情況向企業(yè)資質(zhì)主管部門通報。

第二十五條 對持有中價協(xié)各專業(yè)委員會頒布發(fā)的資格證者，需在我區(qū)從事本實施細(xì)則規(guī)定專業(yè)的人員，應(yīng)參加由我區(qū)組織的統(tǒng)一資格考試，成績合格者，辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在我區(qū)開展相應(yīng)專業(yè)的工程造價工作。

第二十六條 造價員不得同時受聘在兩個或兩個以上單位從業(yè)。

第四章

繼續(xù)教育

第二十七條 繼續(xù)教育是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新知識，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)教育。由自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處負(fù)責(zé)造價員繼續(xù)教育及組織培訓(xùn)工作。

第二十八條

自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處根據(jù)需要組織編制繼續(xù)教育教材，并指導(dǎo)、督查繼續(xù)教育情況。

第二十九條

造價員的繼續(xù)教育采用集中面授的方式進(jìn)行。造價員原則上每2年參加繼續(xù)教育的時間不得少于20學(xué)時。

第三十條

造價員繼續(xù)教育情況由自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處在《全國建設(shè)工程造價員資格證書》驗證欄中記錄。

第五章

資格證書管理

第三十一條

《全國建設(shè)工程造價員資格證書》實行審驗制度，原則上每2年驗證一次。驗證由自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處統(tǒng)一組織。

第三十二條

《全國建設(shè)工程造價員資格證書》驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作的業(yè)績、繼續(xù)教育情況、職業(yè)道德等。第三十三條

造價員按照驗證規(guī)定時間，向自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處提交1份2年內(nèi)的書面工作業(yè)績、繼續(xù)教育情況、資格證等資料，進(jìn)行審驗。驗證結(jié)果核準(zhǔn)后通過網(wǎng)絡(luò)公布。

第三十四條

有下列情形之一者，驗證不合格或注銷《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和執(zhí)業(yè)專用章：

（一）無工作業(yè)績的；

（二）脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；

（三）未按規(guī)定參加繼續(xù)教育；

（四）以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證》的；

（五）在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；

（六）涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；

（七）在兩個或兩個以上單位以造價員名義執(zhí)業(yè)的；

（八）無故不參加資格證書驗證的；

（九）已身亡的。

第三十五條

驗證不合格和被取消（注銷）資格證書者，如需重新申請從業(yè)上崗，須按本實施細(xì)則規(guī)定重新參加資格考試。

第三十六條 資格證書和從業(yè)執(zhí)業(yè)專用章由本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。如有損壞和遺失應(yīng)及時在市級以上相關(guān)媒體上聲明，經(jīng)所在地建設(shè)行政主管部門核實后，報自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處申請補發(fā)。

第六章

自律與權(quán)責(zé)

第三十七條 遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂。第三十八條 遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價業(yè)務(wù)文件質(zhì)量。第三十九條

應(yīng)當(dāng)做到：

（一）在執(zhí)業(yè)中保守委托人的商業(yè)秘密。

（二）不準(zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)。

（三）與委托人有利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動回避。

（四）接受繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平。

（五）按有關(guān)規(guī)定提供工程造價資料。第四十條 造價員權(quán)利

（一）使用造價員名稱；

（二）依法獨立從事工程造價業(yè)務(wù)；

（三）在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，簽署工程造價文件、加蓋執(zhí)業(yè)專用章；

（四）對違反國家法律、法規(guī)，不按計價規(guī)定執(zhí)行的行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

第七章

附

則

第四十一條

本辦法由西藏自治區(qū)建設(shè)廳政工人事處負(fù)責(zé)解釋。第四十二條

本實施細(xì)則自發(fā)布之日執(zhí)行。

第四篇：上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益和管理水平，加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范本市建設(shè)工程監(jiān)理活動，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）接受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對工程建設(shè)活動的施工階段和保修階段實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

第四條（管理部門）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的綜合監(jiān)督管理部門，上海市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負(fù)責(zé)實施本辦法。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。交通港口、水務(wù)、綠化市容、房屋管理、民防、技術(shù)監(jiān)督等管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

本市發(fā)展改革、財政、工商、價格、社保等管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實施本辦法。

第五條（行業(yè)協(xié)會）上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會（下列簡稱行業(yè)協(xié)會）是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律性組織，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理會員企業(yè)進(jìn)行從業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和交流，依法維護(hù)監(jiān)理會員企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市建設(shè)交通委對行業(yè)協(xié)會的行業(yè)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第六條（監(jiān)理原則）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。

第七條（鼓勵科技進(jìn)步）本市支持建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，鼓勵采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方式。

第八條（監(jiān)理保險）本市提倡監(jiān)理單位及監(jiān)理從業(yè)人員參加監(jiān)理責(zé)任保險。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員 第九條（監(jiān)理單位從業(yè)許可）在本市設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照，并獲得國家、本市有關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條（外省市監(jiān)理單位備案）外省市監(jiān)理單位在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)交通委備案。

第十一條（監(jiān)理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理）總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。

房屋建筑和市政工程的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)通過本市規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可從事監(jiān)理活動。注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在一個監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。禁止以個人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條（監(jiān)理單位內(nèi)部管理）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系和監(jiān)理機構(gòu)考核制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)薪酬水平以及監(jiān)理項目的具體情況，按照行業(yè)指導(dǎo)價格，確定監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬及獎懲。

第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)承接 第十三條（監(jiān)理內(nèi)容）實施建設(shè)工程監(jiān)理包括對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。

第十四條（應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程）下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理：

（一）國家和本市重點建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）住宅工程（個人自建住宅除外）；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家、本市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的其它工程。

第十五條（監(jiān)理委托）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。

第十六條（監(jiān)理費用單列）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)單列監(jiān)理費用。

監(jiān)理費用應(yīng)當(dāng)按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行。第十七條（招標(biāo)條件）進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；

（三）國家或本市規(guī)定的其他條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，并明確監(jiān)理費用。提倡使用國家、本市的監(jiān)理招標(biāo)示范文本。

第十八條(投標(biāo))監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按要求編制投標(biāo)文件，主要包括下列內(nèi)容：監(jiān)理的范圍與內(nèi)容、監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測設(shè)備與工具、業(yè)績榮譽和提供服務(wù)承諾等。

第十九條（評標(biāo)）監(jiān)理評標(biāo)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測儀器設(shè)備與工具、監(jiān)理單位業(yè)績、監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)績榮譽、服務(wù)承諾、監(jiān)理單位誠信記錄等作為評標(biāo)內(nèi)容。

國家和本市重點建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)時進(jìn)行總監(jiān)答辯。監(jiān)理費用不列入評標(biāo)內(nèi)容。

在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

第二十條（監(jiān)理合同簽訂）建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場監(jiān)理時間及監(jiān)理內(nèi)容；

（二）委托人、監(jiān)理人的權(quán)利與義務(wù)；

（三）總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機構(gòu)人員組成及情況；

（四）監(jiān)理費用及支付方式；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)約定監(jiān)理平行檢驗中必須委托檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的項目與數(shù)量。監(jiān)理平行檢測的費用在建設(shè)工程檢測費用中列支，?？顚Ｓ?。第二十一條（監(jiān)理合同備案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理合同報建設(shè)行政管理部門備案。

監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理費用、監(jiān)理服務(wù)期等主要內(nèi)容變更后，應(yīng)當(dāng)及時變更合同并重新備案。

經(jīng)備案的監(jiān)理合同方可作為監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。第二十二條（監(jiān)理費用專用賬戶）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理費用存入銀行專用賬戶。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時足額支付監(jiān)理費用及監(jiān)理平行檢測費用，不得拖欠費用。

第二十三條（總監(jiān)理工程師派駐與變更）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定和合同約定在施工現(xiàn)場派駐總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。因總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位解除勞動合同、身體健康等原因，不能履行職責(zé)，確需變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在征得建設(shè)單位同意并變更監(jiān)理合同后，重新派駐總監(jiān)理工程師。

同一監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師變更不得超過2次。同一監(jiān)理從業(yè)人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的1年內(nèi)變更不得超過2次。

第四章 現(xiàn)場監(jiān)理

第二十四條（監(jiān)理機構(gòu)成立）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu)，明確監(jiān)理崗位，并配備相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理從業(yè)人員。

第二十五條（總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制）建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)指定一個現(xiàn)場代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。

在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對施工單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表書面發(fā)布。施工單位對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、工程開工（復(fù)工）報審表、項目動火報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單、竣工結(jié)算審核文件、工期延期審批文件、工程質(zhì)量評估報告等文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條（施工準(zhǔn)備）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提供與建設(shè)工程監(jiān)理活動有關(guān)的資料，并將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機構(gòu)人員情況，書面通知施工單位。建設(shè)單位提供的資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整。

建設(shè)工程開工前，總監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)組織項目監(jiān)理人員開展以下工作：

（一）對建設(shè)項目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查；

（二）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審，審核工程設(shè)計是否符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；

（三）熟悉設(shè)計文件與相關(guān)圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；

（四）檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設(shè)單位或者施工單位的項目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；

（五）審核施工單位報送的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案和安全技術(shù)方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書和現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作等，提出意見，并報告建設(shè)單位；

（六）對施工單位和建設(shè)參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進(jìn)行檢查并督促其完善；

（七）對施工單位報送的測量放線成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求的，予以簽認(rèn)。

施工單位不得使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案、安全技術(shù)方案。

第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的巡查，加強對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

項目監(jiān)理機構(gòu)在施工階段開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時，有權(quán)采取以下措施：

（一）按規(guī)定簽署監(jiān)理指令；

（二）對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（三）對擬進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗，按規(guī)定實施見證取樣；

（四）按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗；

（五）對隱蔽工程進(jìn)行驗收，組織分部分項進(jìn)行驗收。

隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，施工單位不得擅自進(jìn)入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報告）項目監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求，或者不按照設(shè)計要求、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工等情況，應(yīng)當(dāng)予以制止并要求設(shè)計、施工單位整改；設(shè)計、施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告建設(shè)單位。

項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位暫時停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時書面報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即書面報告有關(guān)行政管理部門。

第二十九條（建設(shè)工期控制）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位編制、調(diào)整的進(jìn)度計劃進(jìn)行審查并督促其實施。建設(shè)單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設(shè)資金使用控制）監(jiān)理合同約定對建設(shè)資金的使用實施監(jiān)理的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批同意的施工圖預(yù)算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書，并對建設(shè)單位同意的變更工程量進(jìn)行簽證，協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的竣工結(jié)算報告。工程款支付申請未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的，建設(shè)單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗收）監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收，并出具工程質(zhì)量評估報告。

監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗收。

第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。

承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)理從業(yè)人員對監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對承包單位進(jìn)行修復(fù)的過程質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。

第三十三條（定期報告制度）本市實施監(jiān)理定期報告制度。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗收合格止，將建設(shè)工程的項目監(jiān)理機構(gòu)、建設(shè)資金的使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、各參建單位市場行為和法律法規(guī)執(zhí)行等情況形成監(jiān)理專報，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)上報建設(shè)行政管理部門。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時間內(nèi)移交給建設(shè)單位。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條（監(jiān)督檢查）市建管辦、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門與各專業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

第三十六條（資質(zhì)動態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十七條（監(jiān)理費用審核）建設(shè)工程竣工驗收備案時，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)單位相關(guān)監(jiān)理費用的銀行支付憑證及監(jiān)理單位出具的發(fā)票。

第三十八條（接報處理）本市建設(shè)行政管理部門和各專業(yè)管理部門對于接到的監(jiān)理單位的報告，應(yīng)當(dāng)落實各項處理制度。

第三十九條（誠信管理）本市實行監(jiān)理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設(shè)交通委會同相關(guān)專業(yè)管理部門另行制定。

第六章 法律責(zé)任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第四十一條（對監(jiān)理單位的行政處罰）監(jiān)理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并可對監(jiān)理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）外省市監(jiān)理單位未向市建設(shè)交通委備案在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）監(jiān)理費用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）監(jiān)理單位未將監(jiān)理合同備案，或者監(jiān)理合同主要內(nèi)容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關(guān)規(guī)定擅自變更總監(jiān)理工程師的；

（五）監(jiān)理單位未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu)的；

（六）未對建設(shè)項目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查的；

（七）未審核工程設(shè)計是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的；

（八）未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的；

（九）未檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規(guī)定核查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書、現(xiàn)場開工準(zhǔn)備工作的；

（十一）未對施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的建立和實施情況進(jìn)行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規(guī)定簽署監(jiān)理指令的；

（十三）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，或者未對危險性較大的分部分項工程開展現(xiàn)場監(jiān)理的；

（十四）未對進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗，或者未按規(guī)定實施見證取樣的；

（十五）未按規(guī)定實施監(jiān)理平行檢驗的；

（十六）未對隱蔽工程進(jìn)行驗收，或者未組織分部分項驗收的；（十七）對監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位、施工單位違法違規(guī)行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對施工單位拒不整改的行為，未及時書面報告建設(shè)單位的；（十九）項目監(jiān)理機構(gòu)未按照規(guī)定履行定期報告職責(zé)的；（二十）未按規(guī)定參加建設(shè)工程竣工驗收的。

第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責(zé)，因過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量或安全事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，５年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊。其它監(jiān)理從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，因過錯造成質(zhì)量事故或安全事故的，責(zé)令停止從事監(jiān)理工作1年；情節(jié)特別惡劣的，終身不予從事監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并在工程使用壽命期內(nèi)實行終身追究制。

第四十三條（建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）編制工程概算、預(yù)算時，未單列監(jiān)理費用的；

（二）建設(shè)工程監(jiān)理費用未按國家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）未將監(jiān)理費用納入銀行專用賬戶的；

（四）未按合同約定及時足額支付監(jiān)理費用及監(jiān)理平行檢測費用，無故拖欠費用；

（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表，直接對施工單位發(fā)布有關(guān)工程方面指令的；

（六）工程開工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機構(gòu)提供有關(guān)資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責(zé)任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由本市建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）對總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題，未在合理期限內(nèi)給予答復(fù)的；

（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、專項施工方案、安全技術(shù)方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格，擅自進(jìn)入下一道工序施工的；

（四）對監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。

第四十五條（對其他責(zé)任人員的處理）依照本辦法規(guī)定，給予監(jiān)理單位處罰的，對其法定代表人和其他直接責(zé)任人員，可以處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門責(zé)任追究）本市建設(shè)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設(shè)工程前期階段、勘察設(shè)計階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平另行規(guī)定。

第四十八條（實施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號修正）同時廢止。

第五篇：全國建設(shè)工程造價員管理辦法

全國建設(shè)工程造價員管理辦法

第一章 總則

第一條[目的和依據(jù)]為加強建設(shè)工程造價從業(yè)人員的行業(yè)管理，規(guī)范工程造價從業(yè)人員的從業(yè)行為，提高工程造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）及《關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)概預(yù)算人員資格證書事宜的通知》（建辦標(biāo)函[2005]558號）文件精神，制定本辦法。

第二條 [適用范圍]本辦法所稱建設(shè)工程造價從業(yè)人員是指：受聘于建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、造價咨詢、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等企業(yè)，從事建設(shè)工程造價活動，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的人員（以下簡稱造價員）。

第三條[統(tǒng)一管理內(nèi)容]對造價員實行行業(yè)自律管理，就是在全國范圍內(nèi)對造價員實行統(tǒng)一的自律管理制度和辦法、統(tǒng)一的專業(yè)水平考試大綱和統(tǒng)一的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》。

第四條[證書作用]《全國建設(shè)工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價工作經(jīng)歷、崗位技能和專業(yè)水平的證明。

第五條[管理方式]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)）負(fù)責(zé)全國造價員的自律管理工作，各地區(qū)、各行業(yè)的造價員歸口管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)造價員的日常管理工作，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司負(fù)責(zé)對全國建設(shè)工程造價員自律管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二章造價員專業(yè)水平考試

第六條[取得方式] 造價員取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》須通過專業(yè)水平考試?？荚嚬ぷ饔筛鞴芾頇C構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，原則上每年舉行一次。

第七條[專業(yè)設(shè)置]考試專業(yè)設(shè)置：

（一）土建工程；

（二）安裝工程；

其他專業(yè)由各管理機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的需要設(shè)置，并報中價協(xié)備案。

第八條[職責(zé)分工]中價協(xié)負(fù)責(zé)組織編寫《全國建設(shè)工程造價員專業(yè)水平考試大綱》，并對各管理機構(gòu)的考務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編制考試教材、培訓(xùn)、命題、考試、閱卷、確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)資格證書、制作專用章等工作。

第九條[申請條件]凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員專業(yè)水平考試：

（一）工程造價專業(yè)或其他相關(guān)專業(yè)，大專及以上學(xué)歷；

（二）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿一年。

第十條[免試條件]通過中價協(xié)教育專家委員會工程造價專業(yè)教學(xué)評估認(rèn)可的大專院校工程造價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。

第三章 證書、專用章及從業(yè)登記管理

第十一條[統(tǒng)一證書]造價員專業(yè)水平考試合格者，由各管理機構(gòu)頒發(fā)中價協(xié)統(tǒng)一印制的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，證書編號規(guī)則由中價協(xié)統(tǒng)一規(guī)定。該證書在全國范圍內(nèi)有效。第十二條[從業(yè)登記]造價員從業(yè)實行登記制度，從業(yè)登記后由各管理機構(gòu)按照中價協(xié)統(tǒng)一規(guī)定的專用章樣式制作并發(fā)放造價員從業(yè)專用章。

第十三條[過渡辦法]各管理機構(gòu)應(yīng)及時對已經(jīng)取得原地區(qū)或行業(yè)的各類概預(yù)算資格證書的人員，換發(fā)由中價協(xié)統(tǒng)一印制的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和統(tǒng)一樣式的從業(yè)專用章。第十四條[信息管理]各管理機構(gòu)應(yīng)按中價協(xié)確定的格式，建立造價員信息管理系統(tǒng)，實行全國聯(lián)網(wǎng)，向社會公眾開放查詢造價員專業(yè)水平考試合格人員名單、從業(yè)登記和被注銷資格證書的信息。

第十五條[變更管理]造價員需跨地區(qū)或行業(yè)變動并繼續(xù)從事建設(shè)工程造價活動的，應(yīng)持原管理機構(gòu)出具的調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)、《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和從業(yè)專用章，到新管理機構(gòu)按規(guī)定申請辦理從業(yè)登記變更手續(xù)。

第十六條[證書管理]《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和從業(yè)專用章由本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人，如有丟失應(yīng)及時在相關(guān)新聞媒體上聲明，并向管理機構(gòu)報失，申請補辦。

第十七條[注銷規(guī)定]有下列情況之一者，取消從業(yè)登記并注銷《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和從業(yè)專用章：

（一）以不正當(dāng)手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的；

（二）在建設(shè)工程造價活動中有過失，造成重大損失的；

（三）涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借從業(yè)專用章的；

（四）在兩個或兩個以上單位從業(yè)的；

（五）年滿60周歲的；

（六）死亡、服刑的。

第四章 從業(yè)管理

第十八條[從業(yè)規(guī)定]造價員可從事與本人取得的《全國建設(shè)工程造價員資格證書》相符合專業(yè)的建設(shè)工程造價活動。造價員應(yīng)在本人編制的工程造價成果文件上簽名，并加蓋從業(yè)專用章。

第十九條[從業(yè)范圍]造價員的從業(yè)范圍包括：

（一）協(xié)助注冊造價工程師編制及審核建設(shè)項目的投資估算、工程概算、工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價等工作；

（二）協(xié)助注冊造價工程師在經(jīng)濟鑒證類工程造價業(yè)務(wù)中進(jìn)行工程變更價款的確定、工程索賠費用的計算、合同價款的確定與調(diào)整、工程經(jīng)濟糾紛的鑒定及建設(shè)項目各階段的工程造價控制等工作。

第二十條[從業(yè)規(guī)定] 造價員不得同時受聘在兩個或兩個以上單位從業(yè)。造價員在幫助或協(xié)助外單位工作時，不得在工程造價成果文件上簽名和加蓋本人從業(yè)專用章。

第二十一條[從業(yè)規(guī)定] 造價員取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格后，應(yīng)以注冊造價工程師名義執(zhí)業(yè)，并交回造價員資格證書和從業(yè)專用章。

第五章自律規(guī)定

第二十二條[自律要求] 應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德。

第二十三條[自律要求]應(yīng)遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價成果文件的客觀公正。

第二十四條[自律要求]應(yīng)保守在從業(yè)中知悉的委托單位或委托人的商業(yè)秘密。

第二十五條[自律要求]不準(zhǔn)許他人以自己的名義從業(yè)。

第二十六條[自律要求]與委托人有利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第二十七條 [自律要求] 接受繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平。

第二十八條[自律要求]對違反國家法律、法規(guī)的不正當(dāng)計價行為，有權(quán)向國家有關(guān)部門舉報。

第六章 繼續(xù)教育

第二十九條[繼續(xù)教育要求]繼續(xù)教育是指提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新知識，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等。

第三十條[繼續(xù)教育分工]各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)或本行業(yè)的繼續(xù)教育教材（或課件）的編制（制作）及組織培訓(xùn)工作。必要時由中價協(xié)補充編制（制作）繼續(xù)教育公共教材（或課件）。第三十一條[時間要求]造價員每年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于16學(xué)時，各管理機構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)整。

第三十二條造價員繼續(xù)教育情況由各管理機構(gòu)在《全國建設(shè)工程造價員資格證書》中記錄。

第七章 驗證

第三十三條[驗證程序]《全國建設(shè)工程造價員資格證書》每兩年驗證一次，由各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。

第三十四條[驗證內(nèi)容]《全國建設(shè)工程造價員資格證書》驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價的工作業(yè)績、繼續(xù)教育情況、從業(yè)行為、職業(yè)道德等方面。

第三十五條[驗證要求]有下列情形之一者，驗證不合格：

（一）無工作業(yè)績的；

（二）脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；

（三）同時在兩個或兩個以上單位從業(yè)的；

（四）連續(xù)兩年未參加繼續(xù)教育的；

（五）從業(yè)期間有嚴(yán)重違法和違規(guī)行為的。

第三十六條驗證不合格或無正當(dāng)理由拒不參加驗證者，取消其從業(yè)登記并注銷《全國建設(shè)工程造價員資格證書》。

第八章 附則

第三十七條各管理機構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)、本行業(yè)的實施細(xì)則，報中價協(xié)備案。第三十八條本辦法由中價協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法由發(fā)布之日起實行。