第一篇：《上海市建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)管理辦法(試行)》

征求對(duì)《上海市建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)管理辦法（試行）》、《上海市建設(shè)工程施工

監(jiān)理平行檢測(cè)若干規(guī)定》等6

作者：發(fā)表時(shí)間：2012-10-16 查看次數(shù)：1513

? 關(guān)于征求對(duì)《上海市建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)管理辦法（試行）》、《上海市建設(shè)工程施工監(jiān)理平行檢測(cè)若干規(guī)定》等6個(gè)文件草案修改意見的通知

? 為了進(jìn)一步提高本市建設(shè)工程檢測(cè)質(zhì)量和檢測(cè)水平，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)從業(yè)人員的檢測(cè)行為，保障本市建設(shè)工程安全和質(zhì)量，根據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》和《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，我委起草了《上海市建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)管理辦法（試行）》、《上海市建設(shè)工程施工監(jiān)理平行檢測(cè)若干規(guī)定》、《上海市建設(shè)工程檢測(cè)信息管理系統(tǒng)使用管理辦法》、《關(guān)于在上海市建設(shè)工程檢測(cè)中使用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的通知》、《上海市建設(shè)工程檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員考核管理辦法》、《上海市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)與能力評(píng)估辦法》等6個(gè)文件。為了進(jìn)一步提高文件的質(zhì)量，提高其合法性、合理性和操作性，現(xiàn)將以上草案予以公布，向社會(huì)征求修改意見和建議。

相關(guān)意見和建議請(qǐng)于10月31日前按如下地址郵寄或發(fā)送：

郵寄地址：上海市大沽路100號(hào)2506室郝飛（收）

郵政編碼：200003

電子郵件地址：hongye0802@hotmail.com

特此通知。

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

二O一二年十月十五日

上海市建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)工作，保障建設(shè)工程安全和質(zhì)量，根據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》和《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)是指建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑材料和工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽樣，并委托檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)的活動(dòng)。

第三條 上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱市安質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)日常管理工作；各區(qū)（縣）建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本區(qū)域或者本專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)工作。

第四條 本市各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)使用檢測(cè)信息系統(tǒng)。

第五條 禁止委托與被抽檢工程有利害關(guān)系的檢測(cè)單位實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)。

第六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂年度監(jiān)督檢測(cè)計(jì)劃。內(nèi)容包括抽檢項(xiàng)目、抽檢數(shù)量、日程安排等內(nèi)容，以及抽樣費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、咨詢費(fèi)、樣品管理費(fèi)等費(fèi)用預(yù)算。

第七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測(cè)，檢測(cè)比例不得低于上年度建設(shè)工程檢測(cè)總量的5%。

第八條 在工程基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度分別進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，混凝土強(qiáng)度的監(jiān)督檢測(cè)不少于1個(gè)構(gòu)件。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式選取檢測(cè)機(jī)構(gòu)和抽樣機(jī)構(gòu)，同一類別檢測(cè)項(xiàng)目，選取的監(jiān)督檢測(cè)檢測(cè)單位不得少于兩家。

承擔(dān)監(jiān)督檢測(cè)的單位不得有以下行為：

（一）因弄虛作假等嚴(yán)重違法行為被行政處罰的。

前款規(guī)定以外其他違法行為兩年內(nèi)被行政處罰的；

（二）相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目連續(xù)兩年內(nèi)行業(yè)比對(duì)的結(jié)果未出現(xiàn)“不滿意”。

第十條 檢測(cè)單位（檢測(cè)機(jī)構(gòu)、抽樣單位）有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止監(jiān)督檢測(cè)業(yè)務(wù)委托：

（一）不再符合承擔(dān)監(jiān)督檢測(cè)的檢測(cè)單位條件的；

（二）以不正當(dāng)手段獲取列入入圍名單的；

（三）行業(yè)比對(duì)不滿意或盲樣考核、工程現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)性檢測(cè)等動(dòng)態(tài)考核不滿意的；

（四）在監(jiān)督檢測(cè)中出現(xiàn)較大失誤，影響對(duì)建筑材料和工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)的；

（五）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或檢測(cè)方法選用有錯(cuò)誤的；

（六）與被抽檢單位有串通行為，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（七）使用不符合要求的檢測(cè)人員和儀器設(shè)備的；

（八）被通報(bào)批評(píng)或行政處罰的。

第十一條 建筑材料監(jiān)督抽檢工作應(yīng)當(dāng)遵守“盲樣檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一匯總”的原則，同一工程的抽樣單位與檢測(cè)單位不應(yīng)當(dāng)為同一單位。

第十二條 工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)可組織抽樣單位抽取建材樣品，建材抽樣工作應(yīng)當(dāng)由兩名以上取得監(jiān)督檢測(cè)抽樣員證書的人員實(shí)施。

工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)的持證檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)不少于兩人。

工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要聘請(qǐng)相關(guān)檢測(cè)技術(shù)專家參與監(jiān)督檢測(cè)。技術(shù)專家應(yīng)當(dāng)與被抽檢工程無利益關(guān)系，且其所在單位未對(duì)該工程實(shí)施過檢測(cè)。

第十三條 實(shí)施建材監(jiān)督檢測(cè)抽樣時(shí)，被檢單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，對(duì)所抽樣品進(jìn)行確認(rèn)；抽樣單位應(yīng)對(duì)所抽樣品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)。

工程實(shí)體檢測(cè)抽檢部位應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督人員及檢測(cè)單位共同在圖紙上隨機(jī)抽取，并經(jīng)被抽檢工程監(jiān)理單位及施工單位確認(rèn)。

第十四條 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)留取檢測(cè)時(shí)的影像資料，監(jiān)督人員、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)檢測(cè)過程進(jìn)行見證，并在檢測(cè)原始記錄上簽字。

第十五條 工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)可自行或委托中介機(jī)構(gòu)作好監(jiān)督抽樣信息輸入、盲樣標(biāo)識(shí)、樣品運(yùn)輸、樣品保管和發(fā)放等樣品管理工作，接觸樣品信息的有關(guān)人員不得泄漏與樣品有關(guān)的信息。

中介機(jī)構(gòu)與抽樣單位或檢測(cè)單位不應(yīng)當(dāng)是同一單位，且與被抽檢單位無利益關(guān)系。

第十六條 承擔(dān)監(jiān)督檢測(cè)的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測(cè)樣品的核查、接收、檢測(cè)、數(shù)據(jù)輸入、檢測(cè)報(bào)告的上報(bào)。檢測(cè)樣品有下列情況之一的，不予簽收：

（一）由于樣品破損、抽樣量不足而造成檢測(cè)無法進(jìn)行的；

（二）抽樣記錄填寫不清或內(nèi)容不符的；

（三）樣品標(biāo)識(shí)不完整的。

第十七條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定儲(chǔ)存檢測(cè)樣品，根據(jù)領(lǐng)樣單中注明的要求進(jìn)行檢測(cè)并通過監(jiān)督抽樣檢測(cè)平臺(tái)出具檢測(cè)報(bào)告，樣品檢測(cè)完畢后應(yīng)當(dāng)至少保留一個(gè)月，第十八條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)完成三日內(nèi)向委托其檢測(cè)的工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)不合格的，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在完成檢測(cè)后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)告委托其檢測(cè)的工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十九條 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)留取視頻監(jiān)控錄像，視頻應(yīng)當(dāng)能清晰地記錄樣品信息及檢測(cè)數(shù)據(jù)，確保對(duì)整個(gè)檢測(cè)過程進(jìn)行追溯。

第二十條 工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，并定期向社會(huì)公布。

第二十一條 監(jiān)督抽檢的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥付，不得另行收取。因監(jiān)督檢測(cè)不合格導(dǎo)致擴(kuò)大檢測(cè)的，檢測(cè)費(fèi)用由被抽檢單位支付。

第二十二條 被抽檢單位對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)果無異議的，以工程驗(yàn)收以監(jiān)督檢測(cè)抽檢結(jié)論為準(zhǔn)。被抽檢單位對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到檢測(cè)報(bào)告之日起的7個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢測(cè)的工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出，并提交書面說明材料。

工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從檢測(cè)留樣、檢測(cè)用測(cè)量設(shè)備、環(huán)境條件、檢測(cè)方法、影像資料、檢測(cè)記錄等方面進(jìn)行調(diào)查，并于３０個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見。

被抽檢單位對(duì)處理意見不服的，可按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)參與各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，確保監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)督檢測(cè)參與各方的執(zhí)法檢查，對(duì)弄虛作假、玩忽職守者，依法予以處分、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建設(shè)工程施工監(jiān)理平行檢測(cè)的若干規(guī)定

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》，進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)工程施工監(jiān)理的作用，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，現(xiàn)將監(jiān)理單位開展平行檢測(cè)工作的有關(guān)要求通知如下：

一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知要求及其他相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理平行檢測(cè)計(jì)劃，明確實(shí)施平行檢測(cè)的具體檢測(cè)范圍、檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)數(shù)量。

平行檢測(cè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的項(xiàng)目實(shí)施。范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)（包括混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)）、圍護(hù)節(jié)能、設(shè)備安裝等相關(guān)建筑材料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體的檢測(cè)。

二、監(jiān)理平行檢測(cè)的比例，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；國(guó)家未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

1、保障性住宅工程監(jiān)理平行檢測(cè)數(shù)量不低于規(guī)范要求檢測(cè)數(shù)量的30%；

2、除保障性住宅以外的房屋和基礎(chǔ)設(shè)施工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)理平行檢測(cè)數(shù)量不低于規(guī)范要求檢測(cè)數(shù)量的20%。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)理平行檢測(cè)的費(fèi)用。

三、監(jiān)理平行檢測(cè)不得少于三個(gè)階段：

1、在見證取樣階段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例抽取建材樣品實(shí)施監(jiān)理平行檢測(cè)；

2、在建筑材料使用過程中，監(jiān)理單位對(duì)后續(xù)進(jìn)場(chǎng)的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)外觀質(zhì)量差劣、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有疑義時(shí)，應(yīng)當(dāng)抽取一定比例的樣品實(shí)施隨機(jī)或定向的平行檢測(cè)；

3、在混凝土澆筑完成達(dá)到28d齡期，并達(dá)到同條件養(yǎng)護(hù)試件的等效養(yǎng)護(hù)齡期后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部的混凝土實(shí)體強(qiáng)度實(shí)施非破損檢測(cè)，檢測(cè)的構(gòu)件數(shù)量不低于同條件養(yǎng)護(hù)試塊組數(shù)的30%，并不少于3個(gè)構(gòu)件。

四、監(jiān)理平行檢測(cè)試樣的抽取、制作，以及工程實(shí)體檢測(cè)部位的選取，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。試樣抽取、制作時(shí)，應(yīng)有監(jiān)理單位對(duì)檢測(cè)試樣張貼或嵌入唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)。

監(jiān)理平行檢測(cè)的取樣和制樣人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核并持證上崗；試樣試件信息應(yīng)經(jīng)施工單位確認(rèn)。

五、開展平行檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力不得低于原建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力，且未對(duì)該工程實(shí)施過檢測(cè)。

承擔(dān)監(jiān)理平行檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

六、監(jiān)理平行檢測(cè)合同應(yīng)當(dāng)按規(guī)定備案，并通過檢測(cè)信息系統(tǒng)出具檢測(cè)報(bào)告。監(jiān)理單位平行檢測(cè)的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付。

七、建設(shè)單位委托的檢測(cè)結(jié)論與監(jiān)理平行檢測(cè)結(jié)論不相符的，以監(jiān)理平行檢測(cè)結(jié)論為準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)理平行檢測(cè)結(jié)論有異議的，異議方可以向上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站申請(qǐng)監(jiān)督檢測(cè)。

八、監(jiān)理平行檢測(cè)報(bào)告由監(jiān)理單位作為監(jiān)理工作資料歸檔。

九、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站應(yīng)組織市檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、履職能力、誠信程度和服務(wù)質(zhì)量等情況實(shí)施年度考核，并公布考核結(jié)果。

十、各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)理平行檢測(cè)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定處理。

十一、本規(guī)定有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

關(guān)于在上海市建設(shè)工程檢測(cè)中使用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的通知

各有關(guān)單位：

為了更好地貫徹實(shí)施《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《檢測(cè)辦法》”），本市建設(shè)工程檢測(cè)活動(dòng)啟用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、自2013年1月1日起送檢的檢測(cè)樣品應(yīng)當(dāng)使用唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)，檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在讀取唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)信息并核實(shí)后接收樣品。

二、檢測(cè)樣品的唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)由施工單位向上海市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市檢測(cè)協(xié)會(huì)）辦理，并將唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)交給見證單位保存和使用，雙方應(yīng)按規(guī)定填寫《唯一性標(biāo)識(shí)申領(lǐng)及交接登記表》，并與唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)一起保存在工程施工現(xiàn)場(chǎng)。

唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)的樣式、張貼和嵌入要求、辦理程序和檢測(cè)樣品管理系統(tǒng)具體的使用方法由市檢測(cè)協(xié)會(huì)制定并公布。

三、見證人員應(yīng)持見證人員有效證書到市檢測(cè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)領(lǐng)取檢測(cè)樣品管理系統(tǒng)登錄賬號(hào)和密碼。每名見證人員只能登錄一個(gè)授權(quán)的工程項(xiàng)目，見證工作完成后，憑建設(shè)單位確認(rèn)意見核銷。

四、唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)是樣品制作的組成部分,其工本費(fèi)納入樣品制作費(fèi)。

五、建設(shè)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《檢測(cè)辦法》的相關(guān)規(guī)定。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人依法予以處理。

二Ｏ一二年九月日

上海市建設(shè)工程檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員考核管理辦法

第一條 為了規(guī)范本市建設(shè)工程檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員考核管理工作，提高建設(shè)工程檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，包括建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)和建筑材料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室的檢測(cè)人員，以及建設(shè)工程監(jiān)理單位或者建設(shè)單位的檢測(cè)見證人員、施工單位的檢測(cè)試樣取樣人員。

檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)考核合格方可從事檢測(cè)活動(dòng)。

第三條 上海市建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市檢測(cè)協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員的考核管理工作，業(yè)務(wù)上接受上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四條 符合以下條件的人員，可以報(bào)名參加由市檢測(cè)協(xié)會(huì)組織的檢測(cè)技術(shù)考試：

（一）年滿18周歲、不滿65周歲；

（二）具有相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)及其以上學(xué)歷；

（三）未被撤銷相關(guān)證書。

第五條 檢測(cè)技術(shù)考試分理論和操作兩個(gè)科目的項(xiàng)目，考試成績(jī)采取滾動(dòng)管理的方式，參加考試的人員可以在連續(xù)兩次考試內(nèi)通過全部應(yīng)試科目。

第六條 通過檢測(cè)技術(shù)考試的人員，符合下列條件的，可以向市檢測(cè)協(xié)會(huì)申領(lǐng)相應(yīng)證書：

（一）檢測(cè)人員受聘于一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室，見證人員受聘于一個(gè)監(jiān)理單位或建設(shè)單位，取樣人員受聘于一個(gè)施工單位；

（二）無本辦法第九條所列的情形。

第七條 證書有效期為3年。檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員在證書有效期屆滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日向協(xié)會(huì)申請(qǐng)延續(xù)，證書延續(xù)的有效期為3年。

證書延續(xù)除了符合初次申領(lǐng)證書的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）符合本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育要求；

（二）脫離檢測(cè)相關(guān)崗位未連續(xù)超過一年；

（三）無本辦法第十三條、第十四條的情形。

檢測(cè)人員若脫離檢測(cè)崗位連續(xù)超過一年但未滿三年的，申請(qǐng)延續(xù)除須符合繼續(xù)教育要求外，還應(yīng)通過相應(yīng)項(xiàng)目的操作考試；若脫離檢測(cè)崗位連續(xù)超過三年的，應(yīng)重新通過檢測(cè)技術(shù)考試。

第八條 在證書有效期內(nèi)，檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員變更從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并辦理變更手續(xù)。變更后延續(xù)原有效期。

檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員原則上一年內(nèi)不得變更兩次從業(yè)單位。

第九條 檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，其證書失效：

（一）聘用單位破產(chǎn)的或停止開展檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相應(yīng)資質(zhì)證書的；

（三）檢測(cè)機(jī)構(gòu)被撤銷評(píng)估證書的；

（四）已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；

（五）證書有效期滿且未延續(xù)的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）死亡或者喪失行為能力的；

（八）其他導(dǎo)致證書失效的情形。

第十條 檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的，撤銷其證書，三年內(nèi)不再受理其申領(lǐng)證書：

（一）在檢測(cè)技術(shù)考試中有作弊行為的；

（二）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申領(lǐng)證書的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得證書或繼續(xù)教育證明的。

第十一條 檢測(cè)人員在證書第二個(gè)有效期起，每個(gè)有效期內(nèi)每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)參加由市檢測(cè)協(xié)會(huì)組織的相關(guān)繼續(xù)教育課時(shí)不得少于24學(xué)時(shí)，但每個(gè)檢測(cè)人員參加繼續(xù)教育的總課時(shí)不超過120學(xué)時(shí)。

檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)參加新標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)教育。檢測(cè)人員完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)后，遇新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市檢測(cè)協(xié)會(huì)的安排參加新標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)教育。

未完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員不得從事相應(yīng)項(xiàng)目的檢測(cè)工作。

第十二條 見證人員、取樣人員每個(gè)有效期內(nèi)應(yīng)參加由市檢測(cè)協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育課時(shí)不少于24學(xué)時(shí)。

第十三條 檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員參加以下活動(dòng)可以折算相應(yīng)的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)：

（一）檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)聘任的教育培訓(xùn)授課人，可按授課學(xué)時(shí)折算相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目的學(xué)時(shí)；

（二）公開出版專業(yè)著作、承擔(dān)市級(jí)以上課題研究，每項(xiàng)可確認(rèn)相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目16個(gè)學(xué)時(shí)。

第十四條 檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員在檢測(cè)活動(dòng)中有弄虛作假等違法行為的，撤銷其證書，五年內(nèi)不再受理其申領(lǐng)證書；情節(jié)嚴(yán)重的，終生不再受理其申領(lǐng)證書。

第十五條 證書失效、被有限期撤銷，或者不予申領(lǐng)、延期、變更的，在重新具備條件后，可以重新申請(qǐng)。

第十六條 市檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員誠信檔案，記錄人員的基本信息，以及考試成績(jī)、證書申領(lǐng)、延期、變更、繼續(xù)教育、弄虛作假獲取證書、檢測(cè)行為中弄虛作假等不良行為、被處罰信息等良好行為和不良行為等信息。

第十七條 對(duì)于市檢測(cè)協(xié)會(huì)的考核管理工作有異議的，有關(guān)人員可以向市建設(shè)交通委申訴，市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴情況進(jìn)行處理。

第十八條 市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市檢測(cè)協(xié)會(huì)考核管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)有弄虛作假、玩忽職守行為的，依法予以處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和檢測(cè)能力評(píng)估辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和檢測(cè)能力評(píng)估論證工作，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)為建設(shè)工程質(zhì)量提供技術(shù)保障的實(shí)際能力，根據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《上海市建設(shè)工程檢測(cè)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和《建設(shè)工程檢測(cè)管理規(guī)程》（DG/TJ08-2042，以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)管理規(guī)程”）等技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）委托上海市建設(shè)工程檢測(cè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市檢測(cè)協(xié)會(huì)），具體實(shí)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和檢測(cè)能力評(píng)估論證。

第三條 本辦法所稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”）是指對(duì)申請(qǐng)建設(shè)工程檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)。

本辦法所稱檢測(cè)能力評(píng)估論證是指對(duì)申請(qǐng)涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)能力的評(píng)估論證。

第二章 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)內(nèi)容

第四條 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)工作質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效性、檢測(cè)環(huán)境條件控制、儀器設(shè)備配置和運(yùn)行狀況、檢測(cè)人員實(shí)際操控能力、檢測(cè)工作的符合性、檢測(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)用等六個(gè)方面進(jìn)行檢查。

第五條 檢測(cè)工作質(zhì)量保障體系運(yùn)行有效性應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：

（一）具備覆蓋申請(qǐng)資質(zhì)項(xiàng)目的完整、有效的質(zhì)量保障體系文件；

（二）正常開展質(zhì)量活動(dòng)，并有完整的活動(dòng)過程記錄；

（三）根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的變化及時(shí)修訂相關(guān)體系文件；

（四）各類質(zhì)量文件執(zhí)行正常；

（五）按《檢測(cè)管理規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)檔案的歸檔管理。

第六條 檢測(cè)環(huán)境條件控制應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：

（一）符合《檢測(cè)管理規(guī)程》中對(duì)“實(shí)驗(yàn)室設(shè)施環(huán)境”的規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢測(cè)環(huán)境條件的要求；

（二）具備對(duì)檢測(cè)環(huán)境條件的實(shí)際調(diào)控能力，以及對(duì)實(shí)驗(yàn)條件突發(fā)變化時(shí)的應(yīng)變能力；

（三）建立實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施的防火、防化、防爆、防污染、防輻射等安全保障體系，以及工程檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)和安全保障能力。

第七條 儀器設(shè)備配置和運(yùn)行狀況應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：

（一）具備相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中所需的所有主控設(shè)備和配套設(shè)備、配件等，并且滿足相應(yīng)精度和規(guī)格要求（見附件一）；

（二）符合相應(yīng)計(jì)量法規(guī)對(duì)儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)的要求，并且滿足《檢測(cè)管理規(guī)程》中對(duì)“測(cè)量設(shè)備”的管理規(guī)定，保證量值溯源；

（三）具備判定儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)報(bào)告有效性和適用范圍的能力；

（四）建立完善的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)樣品的使用和管理控制程序；

（五）專人專崗持續(xù)有效地對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)行日常管理和維護(hù)；

（六）每套儀器設(shè)備在日常檢測(cè)工作中應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行狀態(tài)。

第八條 檢測(cè)人員實(shí)際操控能力應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)中從事相應(yīng)項(xiàng)目檢測(cè)工作的檢測(cè)人員，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)市檢測(cè)協(xié)會(huì)考核合格的、取得有效證書的本單位在職人員。

（二）檢測(cè)人員中應(yīng)按照資質(zhì)條件配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目崗位應(yīng)設(shè)置對(duì)口專業(yè)技術(shù)人員，并且具備必要的保障人數(shù)（見附件二）；

（三）配置符合《檢測(cè)管理規(guī)程》中對(duì)“人員要求及崗位職責(zé)”要求的各類檢測(cè)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人崗位應(yīng)由經(jīng)過管理崗位統(tǒng)一考核合格的、具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱的人員擔(dān)任；

（四）檢測(cè)人員在每個(gè)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目崗位上應(yīng)當(dāng)具有熟練的操作技能，及對(duì)相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理解和執(zhí)行能力，并且在各自崗位上各司其職、規(guī)范操作。

第九條 檢測(cè)工作的符合性應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)當(dāng)具備按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開展檢測(cè)工作的必要條件；

（二）符合有關(guān)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定；

（三）申請(qǐng)的檢測(cè)項(xiàng)目能力符合本市組織的檢測(cè)能力比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的要求；

（四）現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)合同、樣品委托與收取、內(nèi)部流轉(zhuǎn)單、檢測(cè)計(jì)劃與方案、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)檢測(cè)資料及資料中反映的信息應(yīng)當(dāng)完整，檢測(cè)結(jié)果可以追溯；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行有效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)用檢測(cè)方法，準(zhǔn)確出具檢測(cè)結(jié)果。

第十條 檢測(cè)信息系統(tǒng)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：

（一）按照《檢測(cè)管理規(guī)程》中的有關(guān)要求建立計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并納入本市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測(cè)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)信息系統(tǒng)”）；

（二）滿足按照檢測(cè)信息系統(tǒng)設(shè)定的控制方法進(jìn)行檢測(cè)的條件；

（三）具有通過檢測(cè)信息系統(tǒng)實(shí)施檢測(cè)，并出具統(tǒng)一的防偽檢測(cè)報(bào)告的過程控制措施；

（四）能夠通過檢測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)合同登記，以及錄入唯一性識(shí)別標(biāo)識(shí)中的檢測(cè)樣品信息，并且確保檢測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳。

第十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)增項(xiàng)、資質(zhì)延期以及遷址等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市檢測(cè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

第三章 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作程序

第十二條 檢測(cè)資質(zhì)受理部門向市檢測(cè)協(xié)會(huì)發(fā)出檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)通知，市檢測(cè)協(xié)會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作。

第十三條 市檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過檢測(cè)信息系統(tǒng)核實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員的誠信記錄及技術(shù)證書等信息，以確定證書的有效性。

第十四條 對(duì)提交資料符合要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市檢測(cè)協(xié)會(huì)組織由相關(guān)專業(yè)技術(shù)專家和評(píng)審人員組成的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)審組，提前2天通知被核實(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并且在約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

第十五條 評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的工作流程：

（一）評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，填寫核實(shí)記錄、完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告；

（二）按照規(guī)定全面考核申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作和控制能力，以及實(shí)施效果的符合性和持續(xù)能力；

（三）檢測(cè)能力評(píng)審覆蓋所有檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)考核按檢測(cè)工作程序?qū)嶋H操作檢測(cè)項(xiàng)目，數(shù)量不少于申報(bào)項(xiàng)目或參數(shù)的80%；

（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過程中，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)不符合要求時(shí)，評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)開具不符合項(xiàng)報(bào)告，并經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)；

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作完成后，市檢測(cè)協(xié)會(huì)根據(jù)評(píng)審資料負(fù)責(zé)完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)報(bào)告，并報(bào)檢測(cè)資質(zhì)受理部門。

第十七條 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)不符合要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，3個(gè)月內(nèi)不再受理資質(zhì)申請(qǐng)。

第四章 檢測(cè)能力評(píng)估論證

第十八條 市檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料檢測(cè)項(xiàng)目的應(yīng)用技術(shù)指南。

第十九條 申請(qǐng)檢測(cè)能力評(píng)估論證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的技術(shù)指南要求向市檢測(cè)協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)資料。市檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成檢測(cè)能力評(píng)估論證工作。

第二十條 檢測(cè)能力評(píng)估論證包括資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審核兩方面內(nèi)容。

資料審核應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的人員、設(shè)備、技術(shù)保證、技術(shù)能力證明等資料的符合性進(jìn)行審核。

現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二章和第三章的相應(yīng)要求外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)論證。

第二十一條 檢測(cè)能力評(píng)估論證工作完成后，市檢測(cè)協(xié)會(huì)根據(jù)評(píng)估資料負(fù)責(zé)完成檢測(cè)能力評(píng)估論證結(jié)果報(bào)告，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門。對(duì)符合要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具評(píng)估證書；不符合要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，3個(gè)月內(nèi)不再接受同項(xiàng)目申請(qǐng)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，可以在接到評(píng)審報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)，向市建設(shè)交通委投訴。

第二十三條 市檢測(cè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，明確相關(guān)工作紀(jì)律和工作規(guī)范，正確履行對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和檢測(cè)能力評(píng)估論證的職責(zé)。

第二十四條 市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市檢測(cè)協(xié)會(huì)關(guān)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和檢測(cè)能力評(píng)估論證情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有弄虛作假、玩忽職守行為的，依法予以處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

第二篇：上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益和管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范本市建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理單位）接受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的施工階段和保修階段實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。

第四條（管理部門）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的綜合監(jiān)督管理部門，上海市建筑市場(chǎng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。交通港口、水務(wù)、綠化市容、房屋管理、民防、技術(shù)監(jiān)督等管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

本市發(fā)展改革、財(cái)政、工商、價(jià)格、社保等管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)）上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)（下列簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì)）是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律性組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理會(huì)員企業(yè)進(jìn)行從業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和交流，依法維護(hù)監(jiān)理會(huì)員企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市建設(shè)交通委對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第六條（監(jiān)理原則）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。

第七條（鼓勵(lì)科技進(jìn)步）本市支持建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方式。

第八條（監(jiān)理保險(xiǎn)）本市提倡監(jiān)理單位及監(jiān)理從業(yè)人員參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員 第九條（監(jiān)理單位從業(yè)許可）在本市設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得國(guó)家、本市有關(guān)部門核發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條（外省市監(jiān)理單位備案）外省市監(jiān)理單位在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)交通委備案。

第十一條（監(jiān)理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理）總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。

房屋建筑和市政工程的總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)通過本市規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可從事監(jiān)理活動(dòng)。注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。禁止以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條（監(jiān)理單位內(nèi)部管理）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系和監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)薪酬水平以及監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，按照行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，確定監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬及獎(jiǎng)懲。

第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)承接 第十三條（監(jiān)理內(nèi)容）實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理包括對(duì)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。

第十四條（應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程）下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：

（一）國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）住宅工程（個(gè)人自建住宅除外）；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國(guó)家、本市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其它工程。

第十五條（監(jiān)理委托）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。

第十六條（監(jiān)理費(fèi)用單列）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列監(jiān)理費(fèi)用。

監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行。第十七條（招標(biāo)條件）進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；

（三）國(guó)家或本市規(guī)定的其他條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，并明確監(jiān)理費(fèi)用。提倡使用國(guó)家、本市的監(jiān)理招標(biāo)示范文本。

第十八條(投標(biāo))監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按要求編制投標(biāo)文件，主要包括下列內(nèi)容：監(jiān)理的范圍與內(nèi)容、監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測(cè)設(shè)備與工具、業(yè)績(jī)榮譽(yù)和提供服務(wù)承諾等。

第十九條（評(píng)標(biāo)）監(jiān)理評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測(cè)儀器設(shè)備與工具、監(jiān)理單位業(yè)績(jī)、監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)績(jī)榮譽(yù)、服務(wù)承諾、監(jiān)理單位誠信記錄等作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容。

國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行總監(jiān)答辯。監(jiān)理費(fèi)用不列入評(píng)標(biāo)內(nèi)容。

在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

第二十條（監(jiān)理合同簽訂）建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同）。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理時(shí)間及監(jiān)理內(nèi)容；

（二）委托人、監(jiān)理人的權(quán)利與義務(wù)；

（三）總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及情況；

（四）監(jiān)理費(fèi)用及支付方式；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)約定監(jiān)理平行檢驗(yàn)中必須委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的項(xiàng)目與數(shù)量。監(jiān)理平行檢測(cè)的費(fèi)用在建設(shè)工程檢測(cè)費(fèi)用中列支，專款專用。第二十一條（監(jiān)理合同備案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理合同報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。

監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理費(fèi)用、監(jiān)理服務(wù)期等主要內(nèi)容變更后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更合同并重新備案。

經(jīng)備案的監(jiān)理合同方可作為監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)績(jī)依據(jù)。第二十二條（監(jiān)理費(fèi)用專用賬戶）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理費(fèi)用存入銀行專用賬戶。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測(cè)費(fèi)用，不得拖欠費(fèi)用。

第二十三條（總監(jiān)理工程師派駐與變更）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定和合同約定在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。因總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位解除勞動(dòng)合同、身體健康等原因，不能履行職責(zé)，確需變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在征得建設(shè)單位同意并變更監(jiān)理合同后，重新派駐總監(jiān)理工程師。

同一監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師變更不得超過2次。同一監(jiān)理從業(yè)人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的1年內(nèi)變更不得超過2次。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

第二十四條（監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理崗位，并配備相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理從業(yè)人員。

第二十五條（總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制）建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師離開建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。

在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)施工單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表書面發(fā)布。施工單位對(duì)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表提出的有關(guān)工程問題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程開工（復(fù)工）報(bào)審表、項(xiàng)目動(dòng)火報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單、竣工結(jié)算審核文件、工期延期審批文件、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條（施工準(zhǔn)備）建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)有關(guān)的資料，并將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員情況，書面通知施工單位。建設(shè)單位提供的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

建設(shè)工程開工前，總監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員開展以下工作：

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查；

（二）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，審核工程設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；

（三）熟悉設(shè)計(jì)文件與相關(guān)圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；

（四）檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設(shè)單位或者施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；

（五）審核施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書和現(xiàn)場(chǎng)開工準(zhǔn)備工作等，提出意見，并報(bào)告建設(shè)單位；

（六）對(duì)施工單位和建設(shè)參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查并督促其完善；

（七）對(duì)施工單位報(bào)送的測(cè)量放線成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求的，予以簽認(rèn)。

施工單位不得使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案。

第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段開展監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）按規(guī)定簽署監(jiān)理指令；

（二）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（三）對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，按規(guī)定實(shí)施見證取樣；

（四）按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)；

（五）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織分部分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。

隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，施工單位不得擅自進(jìn)入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報(bào)告）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求，或者不按照設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工等情況，應(yīng)當(dāng)予以制止并要求設(shè)計(jì)、施工單位整改；設(shè)計(jì)、施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位暫時(shí)停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告有關(guān)行政管理部門。

第二十九條（建設(shè)工期控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制、調(diào)整的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查并督促其實(shí)施。建設(shè)單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設(shè)資金使用控制）監(jiān)理合同約定對(duì)建設(shè)資金的使用實(shí)施監(jiān)理的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批同意的施工圖預(yù)算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書，并對(duì)建設(shè)單位同意的變更工程量進(jìn)行簽證，協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的竣工結(jié)算報(bào)告。工程款支付申請(qǐng)未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的，建設(shè)單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗(yàn)收）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。

第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展工作。

承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)理從業(yè)人員對(duì)監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的過程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。

第三十三條（定期報(bào)告制度）本市實(shí)施監(jiān)理定期報(bào)告制度。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗(yàn)收合格止，將建設(shè)工程的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)資金的使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、各參建單位市場(chǎng)行為和法律法規(guī)執(zhí)行等情況形成監(jiān)理專報(bào)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)上報(bào)建設(shè)行政管理部門。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)移交給建設(shè)單位。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條（監(jiān)督檢查）市建管辦、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門與各專業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

第三十六條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動(dòng)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十七條（監(jiān)理費(fèi)用審核）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)單位相關(guān)監(jiān)理費(fèi)用的銀行支付憑證及監(jiān)理單位出具的發(fā)票。

第三十八條（接報(bào)處理）本市建設(shè)行政管理部門和各專業(yè)管理部門對(duì)于接到的監(jiān)理單位的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)處理制度。

第三十九條（誠信管理）本市實(shí)行監(jiān)理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)專業(yè)管理部門另行制定。

第六章 法律責(zé)任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第四十一條（對(duì)監(jiān)理單位的行政處罰）監(jiān)理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并可對(duì)監(jiān)理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）外省市監(jiān)理單位未向市建設(shè)交通委備案在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）監(jiān)理費(fèi)用未按國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）監(jiān)理單位未將監(jiān)理合同備案，或者監(jiān)理合同主要內(nèi)容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關(guān)規(guī)定擅自變更總監(jiān)理工程師的；

（五）監(jiān)理單位未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的；

（六）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查的；

（七）未審核工程設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的；

（八）未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的；

（九）未檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規(guī)定核查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書、現(xiàn)場(chǎng)開工準(zhǔn)備工作的；

（十一）未對(duì)施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規(guī)定簽署監(jiān)理指令的；

（十三）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見，或者未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的；

（十四）未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，或者未按規(guī)定實(shí)施見證取樣的；

（十五）未按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)的；

（十六）未對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，或者未組織分部分項(xiàng)驗(yàn)收的；（十七）對(duì)監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位、施工單位違法違規(guī)行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對(duì)施工單位拒不整改的行為，未及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位的；（十九）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行定期報(bào)告職責(zé)的；（二十）未按規(guī)定參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的。

第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責(zé)，因過錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量或安全事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，５年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊(cè)。其它監(jiān)理從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故或安全事故的，責(zé)令停止從事監(jiān)理工作1年；情節(jié)特別惡劣的，終身不予從事監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行終身追究制。

第四十三條（建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）編制工程概算、預(yù)算時(shí)，未單列監(jiān)理費(fèi)用的；

（二）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用未按國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）未將監(jiān)理費(fèi)用納入銀行專用賬戶的；

（四）未按合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測(cè)費(fèi)用，無故拖欠費(fèi)用；

（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表，直接對(duì)施工單位發(fā)布有關(guān)工程方面指令的；

（六）工程開工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責(zé)任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由本市建設(shè)行政管理部門或有關(guān)專業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）對(duì)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表提出的有關(guān)工程問題，未在合理期限內(nèi)給予答復(fù)的；

（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)入下一道工序施工的；

（四）對(duì)監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時(shí)整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。

第四十五條（對(duì)其他責(zé)任人員的處理）依照本辦法規(guī)定，給予監(jiān)理單位處罰的，對(duì)其法定代表人和其他直接責(zé)任人員，可以處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門責(zé)任追究）本市建設(shè)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設(shè)工程前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平另行規(guī)定。

第四十八條（實(shí)施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號(hào)修正）同時(shí)廢止。

第三篇：上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

作者：中華人民共和國(guó)建設(shè)部

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【頒布單位】中華人民共和國(guó)建設(shè)部 【法規(guī)文號(hào)】上海市人民政府令第54號(hào) 【頒布日期】1997年12月19日(修正)【實(shí)施日期】1997年12月19日

(1996年8月16日上海市人民政府第31號(hào)令發(fā)布，根據(jù)1997年12月19日修正并重新發(fā)布)

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全的管理,保障施工人員的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》,制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理。第三條（管理部門）

市和區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作,依法行使國(guó)家監(jiān)察職能。

上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門;上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）依照本辦法,負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作,并在業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作,并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)。

第四條（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督員）

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站,根據(jù)市和區(qū)、縣立項(xiàng)審批的管理權(quán)限,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。

市和區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）設(shè)建設(shè)工程安全監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委會(huì)同市勞動(dòng)行政部門考核,取得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后,方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)督員的具體資質(zhì)條件,由市建委和市勞動(dòng)行政部門另行規(guī)定。第五條（建設(shè)單位的安全管理責(zé)任）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列與施工安全管理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作:

（一）在施工開始前,組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底;

（二）對(duì)施工過程中涉及勘察、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的安全問題,及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工任務(wù)整體發(fā)包給一個(gè)單位總包的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程總包單位負(fù)責(zé)前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。

第六條（施工工地管理單位及其安全管理責(zé)任）

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并履行下列職責(zé):

（一）在施工開始前,組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計(jì),對(duì)各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進(jìn)行協(xié)調(diào);

（二）對(duì)各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的安全問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。前款所稱的施工工地管理單位,按照下列規(guī)定確定:

（一）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個(gè)或者兩個(gè)以上施工單位承包的,建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位;

（二）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位承包的,該施工單位為施工工地管理單位。

建設(shè)單位作為施工工地管理單位的,應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員;未配備技術(shù)管理人員的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條（施工單位的安全管理責(zé)任）

施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條（施工安全的教育、培訓(xùn)和考核）

施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實(shí)施。施工單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。第九條（特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機(jī)械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。第十條（施工安全管理責(zé)任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責(zé)任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人；

（二）施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理為所在施工單位負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，將按照前款規(guī)定確定的責(zé)任人名單報(bào)市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動(dòng)行政部門備案。

第十一條（施工安全管理員的配備）

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)范圍。

第十二條（施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）

施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員，下同）進(jìn)行安全技術(shù)交底。

施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條（建設(shè)工程開工的安全條件限制）

凡施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況不符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位強(qiáng)行要求開工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)告。

第十四條（施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并達(dá)到下列要求：

（一）根據(jù)建設(shè)工程的施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整和完善安全防護(hù)設(shè)施；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點(diǎn)，設(shè)置或者調(diào)整專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行相關(guān)的安全檢查。建設(shè)工程涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置專項(xiàng)的公共安全防護(hù)設(shè)施。公共安全防護(hù)設(shè)施的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第十五條（施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝；

（二）在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性能試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其完好、安全。第十六條（電氣安全保護(hù)和防火安全）

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全保護(hù)和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達(dá)到下列要求：

（一）保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；

（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好、有效。第十七條（施工中的專項(xiàng)安全技術(shù)交底）

施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，向不同工種的施工人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全技術(shù)交底。

第十八條（勞動(dòng)防護(hù)用品的提供）

施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十九條（施工人員作業(yè)的安全要求）

施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列安全作業(yè)的要求：

（一）按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)；

（二）按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全異常情況，立即采取有效的防護(hù)措施，并向安全管理員或者施工安全管理責(zé)任人報(bào)告。

施工人員對(duì)管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責(zé)任人或者安全監(jiān)督員報(bào)告。

第二十條（施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時(shí)予以制止或者糾正。

第二十一條（安全監(jiān)督檢查）

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行定期檢查或者抽查。

安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條（施工傷亡事故的報(bào)告和處理）

建設(shè)工程施工過程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)，向勞動(dòng)行政部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)以及市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)告：

（一）一般傷亡事故在24小時(shí)以內(nèi)；

（二）重大和特大傷亡事故在2小時(shí)以內(nèi)。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條（施工安全情況的評(píng)價(jià)和處理）

建設(shè)工程竣工時(shí)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工安全情況作出評(píng)價(jià)，并向施工單位出具有關(guān)證明。建設(shè)工程施工安全情況的證明應(yīng)當(dāng)作為施工單位資質(zhì)等級(jí)考核、評(píng)定的主要依據(jù)之一。對(duì)施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其

作出降低資質(zhì)等級(jí)的處理。第二十四條（行政處罰）對(duì)違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

（二）違反第十條、第十一條的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責(zé)令其限期改正，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

施工單位違反本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可以責(zé)令其停止施工。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，勞動(dòng)行政部門可以按照勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條（對(duì)處罰的制約）

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動(dòng)行政部門對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將實(shí)施處罰的情況抄送同級(jí)勞動(dòng)行政部門。第二十六條（處罰程序）

建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫。第二十七條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條（對(duì)安全監(jiān)督員的處理）

安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號(hào)】市政府令第113號(hào) 【發(fā)布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號(hào)發(fā)布）

第一條 第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó) 地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國(guó)家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述。

本辦法所稱的地震安全性評(píng)價(jià)，是指對(duì)具體建設(shè)工程地區(qū)或者場(chǎng)址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)及基礎(chǔ)資料的活動(dòng)。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡(jiǎn)稱市地震局）是本市地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求的主管部門。各區(qū)、縣地震工作主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

上海市建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工的主管部門。各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設(shè)防）

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)防。

第六條 第六條（抗震設(shè)防要求）

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條 第七條（安評(píng)工程范圍）

前條第一款規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程有：

（一）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國(guó)家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國(guó)家地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；

（三）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，由市地震局提出，經(jīng)征求市建委、市計(jì)委等部門意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 第八條（安評(píng)單位要求）

必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。

本市范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，必須持有地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書。外省市單位從事本市范圍內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)向市地震局備案資質(zhì)證書。

地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)。

第九條 第九條（安評(píng)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門制定。

第十條 第十條（安評(píng)單位的禁止性規(guī)范）

從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)；

（三）轉(zhuǎn)包地震安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目；

（四）不按照國(guó)家有關(guān)地震安全性評(píng)價(jià)的工作規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)。

第十一條 第十一條（安評(píng)報(bào)告評(píng)審與抗震設(shè)防要求的確定）

從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的要求編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱安評(píng)報(bào)告）；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安評(píng)報(bào)告報(bào)地震工作主管部門評(píng)審。

國(guó)家重大建設(shè)工程、跨本市行政區(qū)域的建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程的安評(píng)報(bào)告，由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。

本條第二款規(guī)定以外的安評(píng)報(bào)告，由市地震局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審并確定抗震設(shè)防要求。安評(píng)報(bào)告合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)確定抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位；安評(píng)報(bào)告不合格的，市地震局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設(shè)工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。

符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，市或者區(qū)、縣有關(guān)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，對(duì)未包含抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條（設(shè)計(jì)單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程，進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)。

第十四條 第十四條（建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查）

建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查程序。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高層建筑，市建委可以組織有關(guān)專家對(duì)其抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行專項(xiàng)論證。

建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，有關(guān)部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

建設(shè)單位在報(bào)送抗震設(shè)計(jì)審查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料，報(bào)市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監(jiān)理單位的義務(wù)）

建設(shè)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十六條 第十六條（竣工驗(yàn)收）

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設(shè)防）

已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術(shù)應(yīng)用）

本市新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程采用新建筑結(jié)構(gòu)體系的，該建筑結(jié)構(gòu)體系應(yīng)當(dāng)具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門進(jìn)行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規(guī)定，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的單位，擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)的，或者從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門或者機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書。

（四）違反本辦法第十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，從事禁止性行為的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不將設(shè)計(jì)計(jì)算書中有關(guān)抗震設(shè)計(jì)的材料報(bào)送備案的，由市或者區(qū)、縣地震工作主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取抗震設(shè)防措施的已建工程在改建、擴(kuò)建時(shí)，不進(jìn)行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法

關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法

實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

經(jīng)市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站同意，現(xiàn)將《上海市建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們。

上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)

2007年9月5日

上海市建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)本市建設(shè)工程造價(jià)員（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)員）的管理，規(guī)范造價(jià)員的從業(yè)行為并提高其業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號(hào)）、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié)）《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》（[2006]013號(hào)）、上海市建設(shè)和交通委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范開展職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（滬建建規(guī)[2004]391號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的造價(jià)員是指通過考試，取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》），從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員。

第三條

上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站（以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)管理總站）受上海市建設(shè)和交通管理委員會(huì)、建筑業(yè)管理辦公室委托，負(fù)責(zé)造價(jià)員的管理和組織協(xié)調(diào)工作。上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)）接受市市場(chǎng)管理總站的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)造價(jià)員的日常管理及行業(yè)自律等工作。各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)造價(jià)員的考前輔導(dǎo)、考試報(bào)名和繼續(xù)教育等工作。上海市建設(shè)行業(yè)崗位考核指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱考核中心）負(fù)責(zé)造價(jià)員的考試工作。

第二章

造價(jià)員資格考試

第四條

本市造價(jià)員實(shí)行統(tǒng)一資格考試制度。原則上每年舉行兩次，于每年初公布本的具

體考試日期。相關(guān)信息公布在上海市建設(shè)交通網(wǎng)（004km.cn）、上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)（004km.cn）以及上海建設(shè)工程咨詢網(wǎng)（004km.cn）上。

第五條

根據(jù)本市工程建設(shè)的實(shí)際需要，造價(jià)員資格考試設(shè)置以下五個(gè)專業(yè)：

（一）土建工程；

（二）安裝工程；

（三）市政工程（包括水利工程、管線工程等專業(yè)）；

（四）裝飾裝修工程；

（五）園林綠化工程。

上述專業(yè)除土建工程和安裝工程外，其它專業(yè)的設(shè)置由市市場(chǎng)管理總站報(bào)中價(jià)協(xié)備案。今后如需增加專業(yè)，經(jīng)過論證通過后報(bào)中價(jià)協(xié)備案。

第六條

造價(jià)員資格考試分為《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》和《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》兩個(gè)科目，一次考試兩科成績(jī)?nèi)亢细裾撸侥苋〉迷靸r(jià)員資格。

第七條

本市采用中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)組織編寫的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試大綱》和《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》培訓(xùn)教材。

本市成立《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》教材編寫委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱編委會(huì)），編委會(huì)辦公室設(shè)在咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)。編委會(huì)負(fù)責(zé)5個(gè)專業(yè)的《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》考試大綱、培訓(xùn)教材和繼續(xù)教育教材的編寫工作。

考核中心依據(jù)考試大綱，組織專家編制相關(guān)試題，通過論證后，建立并維護(hù)兩個(gè)科目的試題庫。第八條

凡遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)員資格考試：

（一）工程造價(jià)專業(yè)，中專及以上學(xué)歷；

（二）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷并在工程造價(jià)崗位上工作滿一年。

工程造價(jià)專業(yè)大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生及申請(qǐng)第二專業(yè)考試者可申請(qǐng)免試《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》。

申請(qǐng)第二專業(yè)外的免試申請(qǐng)由各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)受理后報(bào)市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)核，由市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一報(bào)市考核中心審核。

第九條

造價(jià)員報(bào)考由各單位到各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)辦理報(bào)名手續(xù)。

報(bào)考者在報(bào)考時(shí)需提供畢業(yè)證書、身份證的原件和復(fù)印件各1份，經(jīng)報(bào)考受理單位審核后留存復(fù)印件；同時(shí)還要提供有關(guān)工作經(jīng)歷證明。

各行業(yè)協(xié)會(huì)須在統(tǒng)考前三周將考生名單匯總后到考核中心統(tǒng)一辦理報(bào)考手續(xù)。第十條

造價(jià)員資格考試考前輔導(dǎo)由承擔(dān)報(bào)考工作的各行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在經(jīng)建設(shè)交通委教育主管部門組織的辦學(xué)水平評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

中擇優(yōu)選擇造價(jià)員考前輔導(dǎo)單位，并報(bào)市市場(chǎng)管理總站審定。

市市場(chǎng)管理總站組織市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)承擔(dān)造價(jià)員考前輔導(dǎo)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果將成為審定其參與考前輔導(dǎo)資格的依據(jù)?？忌砂凑兆栽傅脑瓌t參加考前輔導(dǎo)。

第十一條

考核中心負(fù)責(zé)確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。資格考試成績(jī)由市考核中心在上海市建設(shè)交通網(wǎng)（004km.cn）、上海市建筑建材業(yè)網(wǎng)（004km.cn）以及上海建設(shè)工程咨詢網(wǎng)（004km.cn）上公布，市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制作《造價(jià)員資格證書》，各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)自己報(bào)名點(diǎn)人員的證書發(fā)放工作。

造價(jià)員要增加專業(yè)，可待新報(bào)考專業(yè)的《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》課程考試合格后，在其原資格證書上進(jìn)行專業(yè)增項(xiàng)。

已取得造價(jià)工程師資格證書的人員，不得再申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)員考試及領(lǐng)取《造價(jià)員資格證書》和個(gè)人從業(yè)專用章。

第三章

造價(jià)員日常管理

第十二條

經(jīng)造價(jià)員資格考試合格的人員，應(yīng)當(dāng)在造價(jià)員資格證書簽發(fā)之日起的1年內(nèi)，到市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)從業(yè)資格初始登記。經(jīng)審查合格后，市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制作和頒發(fā)個(gè)人從業(yè)專用章。需提交以下資料：

（一）《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員初始登記申請(qǐng)表》1份；

（二）造價(jià)員資格證書原件及復(fù)印件1份；

（三）工作業(yè)績(jī)證明1份；

（四）身份證復(fù)印件1份。

超過規(guī)定期限申請(qǐng)登記的，除提交上述材料外，還應(yīng)提交參加造價(jià)員繼續(xù)教育證明。第十三條

《造價(jià)員資格證書》每三年驗(yàn)證一次，進(jìn)行續(xù)期登記，市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)具體實(shí)施。需提交的材料有：

（一）《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員續(xù)期登記申請(qǐng)表》1份；

（二）《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》；

（三）從事工程造價(jià)的工作業(yè)績(jī)及繼續(xù)教育證明1份；

（四）職業(yè)道德證明1份；

（五）單位聘用證明1份。

造價(jià)員有下列情形之一者，為驗(yàn)證不合格：

（一）無工作業(yè)績(jī)的；

（二）脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

（三）未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的；

（四）在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄造成一定影響的，以及發(fā)生其他驗(yàn)證不合格情形的。驗(yàn)證不合格者，由市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)名單，在相關(guān)媒體上公布不合格人員信息。符合下列情況的驗(yàn)證不合格人員可于驗(yàn)證之日起一年內(nèi)至咨詢協(xié)會(huì)辦理再次驗(yàn)證登記手續(xù)：

（一）自驗(yàn)證之日起一年內(nèi)有工作業(yè)績(jī)的；

（二）重新進(jìn)入工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位，從事造價(jià)業(yè)務(wù)的；

（三）一年內(nèi)達(dá)到規(guī)定繼續(xù)教育數(shù)量和繼續(xù)教育合格的。辦理補(bǔ)登記手續(xù)的人員需提交的材料：

《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員從業(yè)登記申請(qǐng)表》1份；

（二）造價(jià)員資格證書原件及復(fù)印件1份；

（三）工作業(yè)績(jī)證明1份；

（四）身份證復(fù)印件1份；

（五）相關(guān)繼續(xù)教育證明。

如再次驗(yàn)證仍不合格者，市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)收回其從業(yè)專用章，并在相關(guān)媒體上公布，同時(shí)報(bào)市市場(chǎng)管理總站備案。

第十四條

有下列情形之一的，不予登記：

（一）喪失民事行為能力的；

（二）受到刑事處罰、且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)登記之日不滿三年的；

（三）在工程造價(jià)業(yè)務(wù)中有重大過失，受過行政處罰且處罰決定之日至申請(qǐng)登記之日不滿兩年的；

（四）在申請(qǐng)登記過程中有弄虛作假行為的。

第十五條

造價(jià)員因工作調(diào)動(dòng)而需要變更登記的，由各單位統(tǒng)一到市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審查合格后，市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制作和頒發(fā)《造價(jià)員資格證書》及個(gè)人從業(yè)專用章。

（一）本市范圍內(nèi)的造價(jià)員如變更單位，應(yīng)提供以下材料：

1、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員工作單位變更登記申請(qǐng)表》1份；

2、與現(xiàn)單位的聘用合同復(fù)印件1份；

3、《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原件；

4、身份證復(fù)印件1份。

（二）外省市造價(jià)員調(diào)入本市，如需繼續(xù)從事建設(shè)工程造價(jià)工作的，應(yīng)提供以下材料：

1、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員工作單位變更登記申請(qǐng)表》1份；

2、原所在地省級(jí)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《造價(jià)員資格證書》原件；

3、現(xiàn)單位的聘用合同復(fù)印件1份；

4、身份證原件復(fù)印件1份。

（三）本市造價(jià)員到外省市變更的，應(yīng)填寫《造價(jià)員工作單位變更申請(qǐng)表》并持《造價(jià)員資格證書》、個(gè)人從業(yè)專用章到市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)，市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)收回個(gè)人從業(yè)專用章后，到市市場(chǎng)管理總站辦理出省登記手續(xù)。

第十六條

凡遺失《造價(jià)員資格證書》或個(gè)人從業(yè)專用章而需申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)者，應(yīng)在遺失后三個(gè)月之內(nèi)向市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)提出書面申請(qǐng)，并在指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上登載遺失聲明，經(jīng)同意后補(bǔ)發(fā)。

第十七條

個(gè)人從業(yè)專用章由從業(yè)人員自行保管。在與原單位解除聘用關(guān)系的1個(gè)月內(nèi)，到咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)辦理注銷手續(xù)（憑單位解聘證明、從業(yè)專用章）。

第十八條

經(jīng)考試合格后取得造價(jià)師資格的人員，原造價(jià)員資格自動(dòng)注銷，憑注冊(cè)造價(jià)師資格證書及造價(jià)員資格證書、個(gè)人從業(yè)專用章到市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)辦理注銷手續(xù)。

市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)日常受理時(shí)間：

上午：9:30-11:30 下午1:00-3:30，（節(jié)假日除外）地址：上海市西藏南路765號(hào)A座1903室。聯(lián)系電話：63456171-1011,63456175-1015 聯(lián)系人：朱雯倩，崔金鐘

第十九條

造價(jià)員有下列情形之一者，注銷其《造價(jià)員資格證書》，兩年內(nèi)不得申報(bào)造價(jià)員資格考試：

（一）以不正當(dāng)手段取得《造價(jià)員資格證書》及個(gè)人專用章的；

（二）涂改《造價(jià)員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；

（三）在兩個(gè)及以上單位以造價(jià)員名義執(zhí)業(yè)的；

（四）在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有嚴(yán)重不良記錄的，造成惡劣影響的，及其他應(yīng)予注銷的情形者。第二十條

市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)造價(jià)員信息管理系統(tǒng)和誠信評(píng)價(jià)體系，市市場(chǎng)管理總站定期將核準(zhǔn)從業(yè)的造價(jià)員名單向社會(huì)公布，并報(bào)中價(jià)協(xié)備案。

第四章

造價(jià)員的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條

造價(jià)員的權(quán)利：

（一）可以在本市轄區(qū)內(nèi)從事與本人取得的《造價(jià)員資格證書》專業(yè)相符合的建設(shè)工程造價(jià)工作；

（二）在本人承擔(dān)的工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任；

（三）參加繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平。第二十二條

造價(jià)員的義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂；

（二）遵守工程造價(jià)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及所在單位制定的作業(yè)指導(dǎo)文件，保證工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量；

（三）保守委托人的商業(yè)秘密；

（四）與所從事的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

（五）不準(zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)；

（六）對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)的計(jì)價(jià)行為，主動(dòng)向政府有關(guān)部門舉報(bào)；

（七）不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位從事業(yè)務(wù)活動(dòng)、簽署工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件等。

第五章 繼續(xù)教育

第二十三條

繼續(xù)教育是指提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等。造價(jià)員每三年參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30學(xué)時(shí)。

第二十四條

編委會(huì)負(fù)責(zé)繼續(xù)教育教材的編寫工作；繼續(xù)教育的工作計(jì)劃和安排由市咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)造價(jià)管理的政策、要求及造價(jià)員隊(duì)伍的實(shí)際情況提出，并與各行業(yè)協(xié)會(huì)溝通后，報(bào)市市場(chǎng)管理總站、考核中心審定。

繼續(xù)教育的具體事項(xiàng)將另行公布。

第六章 附則

第二十五條

本實(shí)施細(xì)則報(bào)經(jīng)中價(jià)協(xié)備案后生效，自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員初始登記申請(qǐng)表》

2、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員續(xù)期登記申請(qǐng)表》

3、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員從業(yè)登記申請(qǐng)表》

4、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員工作單位變更登記申請(qǐng)表》

5、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員專業(yè)增項(xiàng)申請(qǐng)表》

6、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員證、章補(bǔ)辦申請(qǐng)表》

7、《上海市全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員證書注銷申請(qǐng)表》