第一篇：社區(qū)矯講稿正

社區(qū)矯正講稿

社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式，是指將符合法定條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作的“三大任務(wù)”是：對社區(qū)矯正對象進行教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助。2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《刑法修正案

（八）》明確規(guī)定：對判處管制、緩刑、假釋的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正，標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立。

經(jīng)中央批準(zhǔn)，我國自2003年以來開展了社區(qū)矯正試點工作；經(jīng)中央政法委批準(zhǔn)，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定，從2009年起在全國試行社區(qū)矯正工作。南平市及我市在2010年內(nèi)試行社區(qū)矯正工作，我市在2011年正式啟動全面社區(qū)矯正工作。

一、我市社區(qū)矯正工作進展情況

（一）成立市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我市于2010年成立了以市委常委、市委政法委書記周邵福為組長，市政府副市長龔建春、市委政法委副書記李澤俊、市政府經(jīng)濟研究中心主任連新民、市司法局局長黃長全為副組長，市直15個有關(guān)部門為成員的市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由市政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等部門業(yè)務(wù)科室的骨干組成。

（二）擬定《全市試行社區(qū)矯正工作的實施方案》。按照南平市社區(qū)矯正工作電視電話會議要求，市司法局以《中共南平市委辦公室、南平市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局〈關(guān)于在全市試行社區(qū)矯正工作的實施方案〉的通知》（南委辦[2010]76號）為依據(jù)，結(jié)合我市實際，擬定了《中共邵武市委政法委員會、邵武市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局關(guān)于在全市試行社區(qū)矯正工作的實施方案》，已于2010年12月底報送我市市委辦、政府辦。

（三）開展排查摸底工作。市司法局于去年年底對本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對象（管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利且正在社會上服刑的罪犯）進行了排查摸底，市綜治辦、法院、檢察院、司法局等單位于今年3月以來再次進行全面排查。截止2011年6月底，我市有社區(qū)矯正對象318名，其中：管制1名、剝奪政治權(quán)利7名、假釋16名、暫予監(jiān)外執(zhí)行1名、緩刑293名。

二、當(dāng)前我市社區(qū)矯正工作存在的問題

省委政法委、省法院、檢察院、公安廳和司法廳于2010年9月7日下發(fā)的《關(guān)于在全省試行社區(qū)矯正工作的實施意見》，要求“2011年底實現(xiàn)全省覆蓋”；南平市委辦、市政府辦于2010年11月26日轉(zhuǎn)發(fā)市委政法委等五部門《關(guān)于在全市試行社區(qū)矯正工作的實施方案》，要求各縣（市、區(qū)）確保在2010年內(nèi)全面試行社區(qū)矯正工作。延平區(qū)、建陽市、政和縣已正式啟動社區(qū)矯正試行工作，但我市至今尚未正式啟動社區(qū)矯正工作，《邵武市試行社區(qū)矯正工作實施方案》也未出臺。我市試行社區(qū)矯正工作，還存在以下幾個亟待解 決的問題：

（一）機構(gòu)設(shè)臵不夠到位。目前我市已成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室沒有辦公場所、沒有配備人員、沒有工作經(jīng)費；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道都未成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村（居）三級工作機構(gòu)有待建立。

（二）保障措施不夠落實。一是社區(qū)矯正工作經(jīng)費和啟動經(jīng)費都未列入財政預(yù)算安排；二是市社區(qū)矯正辦沒有配備專人，司法助理員缺編4人，也沒有按編制配齊；三是部分司法所無業(yè)務(wù)用房或場所狹小，無法適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要。經(jīng)費、人員和工作場所在一定程度上制約了社區(qū)矯正工作的試行。

（三）輿論宣傳不夠到位。社區(qū)矯正在我國是一個新事物，社區(qū)矯正的社會知曉率低。有些群眾認(rèn)為，罪犯就應(yīng)當(dāng)被投入監(jiān)獄服刑，否則，就等于沒有給罪犯施以處罰，對社區(qū)矯正工作產(chǎn)生誤解；有些群眾不愿意或不敢和社區(qū)矯正對象接觸；社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正方式也存在一定的抵觸心理。

（四）工作機制不夠完善。一是社區(qū)矯正工作的聯(lián)動機制尚未形成。例如監(jiān)管對象被決定監(jiān)（所）外監(jiān)管時，往往只是司法文書在法院、司法行政部門和公安機關(guān)之間傳遞，監(jiān)管對象移交缺乏強制性，大多數(shù)監(jiān)管對象不會自覺到公安司法機關(guān)報到備案，致使監(jiān)督改造難以真正落實；二是社區(qū)矯正對象底子不清，登記造冊不完整，社區(qū)服刑人員沒有按照見人建檔的要求進行無縫銜接，沒有針對不同的社區(qū)矯正對象進行分類管理教育，對社區(qū)矯正對象在就業(yè)、生活、心 理和教育等方面遇到的困難和問題幫助不夠；三是流動社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和戶籍制度的改革，人口流動頻繁，許多社區(qū)服刑人員外出就業(yè)、探親、上學(xué)或經(jīng)常更換居住地等，出現(xiàn)人戶分離的現(xiàn)象，以致對他們脫管、漏管。

三、做好我市社區(qū)矯正工作的建議

開展社區(qū)矯正工作是我國司法體制改革的重要內(nèi)容。把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里，充分利用社會力量有針對性地對其實施矯正，促進其順利回歸和融入社會，對于貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策，促進罪犯改造，維護社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。建議按照省委政法委等五部門《關(guān)于在全省試行社區(qū)矯正工作的實施意見》和南平市委政法委等五部門《關(guān)于在全市試行社區(qū)矯正工作的實施方案》要求，采取切實有力的措施，在我市盡快試行社區(qū)矯正工作。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，建立健全社區(qū)矯正工作銜接配合的工作機制。市委政法委要做好社區(qū)矯正的牽頭協(xié)調(diào)工作；市司法局要切實履行實施、指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)；法院、檢察院和公安機關(guān)等職能部門要各司其職，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)配合；民政、人力資源和社會保障、工青婦等部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要協(xié)助做好對社區(qū)矯正對象的幫困扶助工作。形成“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委組織協(xié)調(diào)、專門機構(gòu)具體負責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管、社會力量共同參與”的工作格局。

（二）加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。一是建立健全社區(qū)矯正工 作機構(gòu)。建議在市司法局新設(shè)社區(qū)矯正股，與市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“兩塊牌子、一套人馬”，配備專職工作人員，加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要盡快成立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社區(qū)矯正辦公室；有社區(qū)矯正對象的社區(qū)和行政村要建立社區(qū)矯正工作站，在基層司法所指導(dǎo)下開展社區(qū)矯正工作。二是建立專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。要配齊配強司法助理員，同時向社會公開招聘社區(qū)矯正專職工作者，作為司法所開展社區(qū)矯正工作的輔助力量，建議在有社區(qū)矯正對象的社區(qū)（行政村）配備1名社區(qū)矯正專職工作者；吸收社區(qū)居委會成員和黨員、農(nóng)村“六大員”、離退休人員、律師等為社區(qū)矯正社會志愿者，作為社區(qū)矯正工作的補充力量；還要動員社會力量參與社區(qū)矯正工作。三是加強社區(qū)矯正工作隊伍的培訓(xùn)，提高他們的社區(qū)矯正工作能力和水平。

（三）落實經(jīng)費保障措施。落實社區(qū)矯正工作經(jīng)費，是確保社區(qū)矯正工作順利試行的當(dāng)務(wù)之急。社區(qū)矯正工作經(jīng)費主要用于社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費（社區(qū)矯正工作者工資和社會志愿者補貼）、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等。要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入市財政年度預(yù)算，由市司法局負責(zé)使用和管理，實行專款專用。社區(qū)矯正工作年度經(jīng)費可按上年底本市社區(qū)矯正對象人數(shù)測算核定（據(jù)了解，福州市的縣級社區(qū)矯正工作年度經(jīng)費是按人均不低于1500元標(biāo)準(zhǔn)核定）；建議今年先期安排社區(qū)矯正啟動經(jīng)費（據(jù)了解，建陽市政府已安排社區(qū)矯正啟動資金20萬元），主要用于市社區(qū)矯正辦場所、裝備、人員培訓(xùn)和社區(qū)矯正試點經(jīng)費。

（四）著力做好輿論宣傳工作。試行社區(qū)矯正工作，需要社會各界特別是基層廣大群眾的理解、參與和支持。要加大對社區(qū)矯正工作的宣傳力度，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、講座等多種形式，大力宣傳社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用和意義，宣傳社區(qū)矯正工作的相關(guān)知識，宣傳社區(qū)矯正工作先進事跡和矯正對象典型事例。通過宣傳，提高公眾對社區(qū)矯正工作的認(rèn)知程度，讓社會各界知曉、認(rèn)同、支持和參與社區(qū)矯正工作，營造良好的社區(qū)矯正工作社會輿論氛圍。

（五）注重制度化、規(guī)范化建設(shè)。社區(qū)矯正是一項政策性、法律性很強的工作。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建立社區(qū)服刑人員交接、建檔、監(jiān)督、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作程序，建立工作例會制度、請示報告制度、教育培訓(xùn)制度、責(zé)任追究制度等制度。按照工作流程，規(guī)范社區(qū)矯正的工作內(nèi)容、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，使各項工作緊密銜接，有條不紊。建議先選擇2-3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道社區(qū)試點，通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，梳理、解決存在的問題，建立一套符合我市實際的社區(qū)矯正制度，確保社區(qū)矯正工作在我市依法、規(guī)范、有序開展。

第二篇：社區(qū)矯正科總結(jié)

社區(qū)矯正科總結(jié)

一、加強管理，注重實效。我縣轄個司法所，干警人，社區(qū)矯正公益性崗位人員人。到2014年第一季度，我縣累計接收社區(qū)矯正對象人，累計解除人，目前在冊人數(shù)人，到目前為止未發(fā)生違法現(xiàn)象。我局對社區(qū)矯正工作堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了幫教協(xié)議、監(jiān)督協(xié)議及矯正對象的思想分析、矯正措施、矯正方案等，建立了電話匯報登記簿、談話登記簿、請假登記簿等，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。

二、加強宣傳，營造環(huán)境。是個多民族縣，而各個民族又有自己的節(jié)日，為了讓全社會理解和支持社區(qū)矯正工作，我局干警充分挖掘和利用本地區(qū)資源，在各種節(jié)日以開設(shè)現(xiàn)場咨詢平臺、印發(fā)宣傳材料等各種不同的方式，向社會各界全面深入地開展社區(qū)矯正工作宣傳。經(jīng)統(tǒng)計，今年第一季度，我局共發(fā)放宣傳資料378份，接受群眾咨詢92人次，使廣大人民群眾充分認(rèn)識到，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，對于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

三、開展活動，注重人性化教育

通過開展各種形式的法制教育活動和社區(qū)公益活動，強化對矯正對象的思想教育、法制教育和社會公德教育，及時矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。同時社區(qū)矯正工

作堅持以人為本，因人施教，加強對矯正對象的銜接管理，嚴(yán)格按照社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定抓好落實，最大限度地解決矯正對象生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)管理矯正對象，以利于他們適應(yīng)社會正常生活。

四、大膽探索，提高矯正質(zhì)量。

在工作中大膽探索個案矯正、分類矯正、心理矯正的工作方法和措施，逐步積累社區(qū)矯正的工作經(jīng)驗，為社區(qū)矯正工作的全面開展打好基礎(chǔ)，在工作中勤學(xué)習(xí)，多思考，常交流，總結(jié)成功經(jīng)驗，在實踐中不斷提高矯正質(zhì)量，促進社區(qū)矯正對象順利回歸。

社區(qū)矯正是預(yù)防重新犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要工作，是我國刑法執(zhí)行制度的改革和完善，是社會主義民主法制建設(shè)的重要組成部分，是國家司法體制改革的重要措施之一。在今后的社區(qū)矯正工作中，我局要繼續(xù)發(fā)揚本著對社會、對人民負責(zé)的精神，解放思想，實事求是，與時俱進，積極探索，扎實工作，把社區(qū)矯正工作抓好、抓實、抓出成效，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：社 區(qū) 矯 正 實 務(wù)匯總

社 區(qū) 矯 正 實 務(wù)

第一章 社區(qū)矯正的過程

第一節(jié) 社區(qū)矯正的過程

一、社區(qū)矯正的含義

社區(qū)矯正是以社區(qū)為平臺，（由專門機構(gòu)負責(zé)）以科學(xué) 的價值觀念和工作方法恢復(fù)矯正對象的社會功能，促進 矯正對象順利回歸社會的刑罰執(zhí)行制度和過程。

二、社區(qū)矯正的發(fā)展

1、刑罰制度的歷史變遷

①以肉刑和生命刑為主導(dǎo)的階段 ②以監(jiān)禁刑為主導(dǎo)的階段

③以監(jiān)禁刑為主向以非監(jiān)禁刑為主的過度階段

2、社區(qū)矯正的起源與發(fā)展 ①監(jiān)禁刑違背了人道主義精神 ②監(jiān)禁刑使被監(jiān)禁人身心受到損害 ③負性互動影響監(jiān)禁矯正的效果 ④監(jiān)禁使被監(jiān)禁人的社會化過程中斷 ⑤監(jiān)禁矯正成本過高

三、社區(qū)矯正的功能

1、有利于矯正對象順利回歸社會

2、促進了社會的穩(wěn)定

3、促進了社會的發(fā)展

第二節(jié) 社區(qū)矯正與社會工作

一、社會工作的實質(zhì)

1、社會工作的起源與發(fā)展

2、社會工作的功能 ①恢復(fù)功能 ②預(yù)防功能 ③發(fā)展功能

3、社會工作的價值觀和方法（1）社會工作的價值觀： ①怎樣看待自己的工作 ②怎樣看待服務(wù)對象 ③怎樣看待自己的同事

“社會工作是一個以價值為本的專業(yè)” 社會工作者是“價值注滿的個人”（2）社會工作的方法 ①個案社會工作 ②團體社會工作 ③社區(qū)社會工作

二、社區(qū)矯正與社會工作的統(tǒng)一性

1、理念的統(tǒng)一性 ①基于監(jiān)管的社區(qū)矯正理念（社區(qū)矯正試點以前）②促進對象回歸社會的矯正理念（試點之后）社區(qū)矯正的根本目標(biāo)：促進矯正對象回歸社會 ①對象的問題得到了解決 ②對象的社會功能得到了恢復(fù) ③對象形成了新的生存和生活方式 ④對象具有自我改變、自我發(fā)現(xiàn)的能力

2、功能的統(tǒng)一性 刑罰執(zhí)行的弊端：

①刑罰執(zhí)行具有剛性特征，而社區(qū)環(huán)境具有柔性特征 ②刑罰執(zhí)行具有間斷性特征，社區(qū)生活具有連續(xù)性 社會工作彌補了刑罰執(zhí)行的不足： ①以人為本的理念，彌補了剛性化不足 ②主動的工作模式彌補了虛華的不足

③以人的平等、尊嚴(yán)、價值、需要為理念的模式，彌補了刑罰執(zhí)行中社會關(guān)懷的不足

3、過程的統(tǒng)一性 ①建立關(guān)系 ②收集資料 ③矯治介入 ④評估與跟進

社會工作在解決上述幾個方面問題中具有重大作用。社區(qū)矯正的實施過程既是刑罰執(zhí)行的過程，也是社會工作開展的過程，刑罰執(zhí)行和社會工作不存在根本的矛盾，它們相互嵌入、相互補充，構(gòu)成了一個同意的過程。社區(qū)矯正的主要階段： ①專業(yè)關(guān)系建立 ②資料收集 ③資料分析

④對象問題研究與診斷 ⑤制定矯正計劃

⑥矯正介入（直接介入、間接介入）⑦評估與跟進

第三章 社區(qū)矯正資料的收集

第一節(jié) 社區(qū)矯正資料收集的主要內(nèi)容

一、社區(qū)矯正資料收集中的問題

1、個人客觀層面資料多，主觀狀況資料少；

2、矯正對象所處環(huán)境狀況的資料比較少；

3、對象與環(huán)境互動狀況的資料較少；

4、資料簡單化、不完整。

二、資料收集的基本內(nèi)容

1、個人層面資料收集 ① 個人基本資料；

② 矯正對象對現(xiàn)狀和問題的主觀看法； ③ 矯正對象解決問題的動機；

④ 矯正對象生理、心理、情感、智力等方面的能力。

2、環(huán)境層面資料收集

包括家庭、親屬、鄰居、學(xué)校、單位等。

3、個人與環(huán)境交互作用層面的資料收集 第二節(jié) 社區(qū)矯正資料收集的方法

一、文獻法

1、文獻法的特點 ① 間接性 ② 穩(wěn)定性 ③ 客觀性

2、文獻資料的種類

① 根據(jù)文獻的加工程度：原始資料、次級資料；

② 根據(jù)文獻資料的形式：文字文獻、數(shù)字文獻、圖像文獻、有聲文獻。

3、社區(qū)矯正工作中的文獻資料

① 社區(qū)矯正工作開展所依托的社會發(fā)展背景資料； ② 相關(guān)政策法規(guī)；

③ 相關(guān)法律文書，包括相關(guān)法律文本和對象的檔案文本等； ④ 相關(guān)社會服務(wù)機構(gòu)資料； ⑤ 社區(qū)矯正研究文獻資料； ⑥ 社區(qū)矯正工作的成果資料。

二、訪談法

1、訪談的類型

㈠ 根據(jù)訪談?wù)吲c訪談對象的交流方式 ① 直接訪談 ② 間接訪談

㈡ 根據(jù)訪談過程控制程度不同 ① 結(jié)構(gòu)式訪談 ② 無結(jié)構(gòu)式訪談

2、主要訪談方法 ① 重點訪問法 ② 深度訪談法 ③ 客觀陳述法 ④ 座談會訪談法

3、訪談技巧

① 提前設(shè)計訪談提綱；

② 訪談過程中保持友好的態(tài)度； ③ 恰當(dāng)?shù)剡M行提問；

④ 準(zhǔn)確地捕捉信息，及時收集有關(guān)資料； ⑤ 適當(dāng)?shù)刈鞒龌卮穑?/p>

⑥及時做好訪談記錄，可能的話還要錄音或錄像。

三、問卷法

1、問卷法的主要類型 ㈠ 按照問卷的用途 ① 自填問卷 ② 訪問問卷

㈡ 按照問卷問題的類型 ① 開放型問卷 ② 封閉型問卷 ③ 混合型問卷

2、問卷的結(jié)構(gòu) ① 引言 ② 注釋 ③ 問項 ④ 編碼

3、問題的設(shè)計

① 問題的表述要準(zhǔn)確 ② 問題的表達要清晰

③ 問題表述要客觀、不帶傾向性，不進行誘導(dǎo)和暗示 ④ 文字要淺顯易懂，不超過被調(diào)查者的理解能力 ⑤ 問題和所給出的答案要協(xié)調(diào)

4、問題表述的一般形式 ① 簡單詢問法 ② 簡單陳述法 ③ 釋疑法 ④ 假定法 ⑤ 轉(zhuǎn)移法 ⑥ 情景法 ⑦ 投射法

5、問題的數(shù)量和排列

四、觀察法

1、觀察法的主要類型 ① 參與觀察與參與觀察

② 結(jié)構(gòu)式觀察和無結(jié)構(gòu)式觀察 ③ 直接觀察與間接觀察

2、觀察的方式 ⑴ 非標(biāo)準(zhǔn)化觀察 ⑵ 半標(biāo)準(zhǔn)化觀察 ⑶ 標(biāo)準(zhǔn)化觀察

3、觀察過程中的記錄技術(shù)

4、觀察誤差

第四章

社區(qū)矯正資料分析

第一節(jié) 資料分析的必要性

? 社區(qū)矯正資料分析的現(xiàn)狀

? 通過資料分析實現(xiàn)資料的系統(tǒng)化和規(guī)范化 ? 通過資料分析全面系統(tǒng)地認(rèn)識矯正對象 第二節(jié) 矯正對象資料分析過程

一、資料整理

1、審核

資料審核的原則：真實性、準(zhǔn)確性

2、復(fù)查

3、分類

分類的意義：

①加深對矯正對象的認(rèn)識

②把握矯正對象各方面的內(nèi)在聯(lián)系，從整體上認(rèn)識矯正對象 分類標(biāo)準(zhǔn)：

①基本資料 ②背景資料 分類標(biāo)準(zhǔn)的選擇：

①滿足研究或?qū)嶋H工作需要 ②反映研究或工作的特點

4、攥寫備忘錄

必要性：①矯正對象的復(fù)雜性

②矯正工作任務(wù)的繁重性 ③資料整理本身性質(zhì)的要求

備忘錄主要內(nèi)容：

①描述性內(nèi)容 ②分析性內(nèi)容 備忘錄攥寫注意事項： ①隨時攥寫

②把描述性內(nèi)容和分析性內(nèi)容分開寫 ③經(jīng)常性對備忘錄進行整理

二、資料分析

1、去粗取精

2、去偽存真

3、由此及彼

4、由表及里

第三節(jié) 資料分析方法

一、比較分析

1、橫向比較

是在對矯正對象個人資料、環(huán)境資料、矯正對象與環(huán)境互動資料進行分類的基礎(chǔ)上進行的比較，是一種基于現(xiàn)實的比較方法。

橫向比較的兩個層面： ①整體層面 ②個體層面

2、縱向比較 是一種注重于從時間的角度進行比較的分析方法。

3、一致性比較 即尋找各種類型資料的共同點

4、差異性比較 即尋找各種類型資料的差異性

二、因果分析

1、歸納分析法

是從個別現(xiàn)象中概括出一般結(jié)論的分析方法，是從已有的經(jīng)驗出發(fā)，在觀察大量現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，由這些現(xiàn)象推導(dǎo)出一般的或共性特征的過程。

2、辨證分析法

以現(xiàn)象或資料的復(fù)雜性為基礎(chǔ)，從多角度、多方面進行綜合性思考。

三、結(jié)構(gòu)——功能分析 把事物看作一個系統(tǒng)，通過分析系統(tǒng)內(nèi)各要素間的關(guān)系，以及這些要素的不同關(guān)系使系統(tǒng)表現(xiàn)出來的不同特征、發(fā)揮出來的不同作用，探討事物存在原因的一種分析方法。結(jié)構(gòu)——功能分析方法的基本環(huán)節(jié)：

1、把要分析的資料置于一個系統(tǒng)中；

2、從質(zhì)和量兩個方面分析該資料在系統(tǒng)中的位置和作用；

3、得出相應(yīng)的結(jié)論，并予以說明。

第五章

矯正對象問題研究與診斷

第一節(jié) 矯正對象問題及研究視角

一、問題的含義及研究意義

1、矯正對象問題的含義：矯正對象自身各要素失衡，及其與環(huán)境關(guān)系失衡所引發(fā)的，對矯正對象恢復(fù)社會功能、重返社會形成不利影響，并為矯正社會工作者或矯正對象所反應(yīng)的各種現(xiàn)象。

2、矯正對象問題研究的意義

是有針對性地實施矯正工作，實現(xiàn)矯正工作的目標(biāo)，防止矯正對象重新犯罪的基礎(chǔ)。

二、矯正對象問題研究的主要視角

1、生理研究視角

2、社會變遷視角

社會解組論

3、文化視角

文化失調(diào)論、亞文化論、價值沖突論

4、利益視角

群體沖突論

5、行為視角

越軌理論、標(biāo)簽理論

6、心理學(xué)視角

7、社會權(quán)益視角

8、綜合視角

第二節(jié) 矯正對象問題分類研究

一、分類研究的意義

1、問題分類究是研究對象問題的基本方法；

2、問題分類有利于簡化對象存在的問題；

3、問題分類有利于尋找問題的根源；

4、問題分類有利于明確矯正思路；

二、矯正對象問題的主要類型

1、問題分類的主要原則

㈠ 目的性

㈡ 可操作性

㈢ 清晰性

㈣ 對應(yīng)性

2、問題分類的可能視角

⑴以形成的原因：內(nèi)在性問題和外在性問題 ⑵以存在的時間：短期、中期、長期問題 ⑶以危險程度：低度、中度、高度危險 ⑷以對象的需要：物質(zhì)需要和精神需要

3、矯正對象問題的主要類型

⑴個人問題：生存問題、適應(yīng)問題

⑵家庭問題：與家庭成員的關(guān)系、家庭支持 ⑶社會問題：社會支持、再犯誘因、互動

一、問題診斷的含義

指矯正社會工作者在和矯正對象的互動過程中，通過訪談、觀察、問卷等方法收集矯正 對象的資料，并對資料進行整理、分類，在運用分析和綜合、歸納和演繹等方法分析矯 正對象資料的基礎(chǔ)上，與矯正對象一起 確定問題的過程。

2、問題診斷的意義

⑴ 問題診斷是實施矯正工作的轉(zhuǎn)折點 ⑵ 明確矯正目標(biāo) ⑶ 形成矯正動力

二、問題診斷的基本方法

1、問題診斷需要注意的幾個方面：

㈠ 問題診斷是工作者與矯正對象互動的過程 ㈡ 注意矯正對象問題存在的多樣性和復(fù)雜性 ㈢ 注意問題形成的原因

2、問題診斷的過程

⑴ 確定矯正對象的問題域 ⑵ 確定問題的性質(zhì) ⑶ 確定問題的影響程度 ⑷ 確定問題的可能走向

第六章

社區(qū)矯正計劃

第一節(jié) 矯正計劃的目的和目標(biāo)

一、矯正計劃的目的和目標(biāo)

1、目的和目標(biāo)的含義

目的：期望在介入的最終階段獲得的較為籠統(tǒng)的、長遠的結(jié)果。目標(biāo)：在中間階段所要獲得的較為具體的、近期的結(jié)果。

2、目的和目標(biāo)的功能

① 明確工作者和矯正對象共同的努力方向

② 避免不確定和干擾性因素，持續(xù)地執(zhí)行矯正計劃 ③ 幫助選擇適當(dāng)?shù)慕槿氩呗院湍Ｊ?/p>

④ 可以作為評估矯正工作成效的有效指標(biāo)和依據(jù)

3、目標(biāo)的種類

不連續(xù)的目標(biāo)、連續(xù)的目標(biāo)

二、選擇目的和目標(biāo)的原則

1、目標(biāo)須與矯正對象所需求的結(jié)果相關(guān)

2、目標(biāo)應(yīng)有明確的且可測量的定義

3、目標(biāo)必須是可行的

4、目標(biāo)必須與工作者的知識和技巧相稱

5、目標(biāo)應(yīng)用正向的語言敘述并注重促進矯正對象的成長

6、目標(biāo)必須與矯正機構(gòu)的功能相符

三、選擇目的和目標(biāo)的過程

1、確定矯正對象對于協(xié)商目標(biāo)是否做好了準(zhǔn)備

2、解釋確定目的和目標(biāo)的意義

3、和矯正對象一起選擇適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)

4、清楚地定義目標(biāo)

5、確定目標(biāo)的可行性并討論可能的改變和不利結(jié)果

6、確定目標(biāo)的優(yōu)先順序 第三節(jié) 工作契約

一、針對不同關(guān)注對象的矯正計劃及其相應(yīng)的實施策略

1、個 人

2、家 庭

3、群 體

4、組 織

5、社 區(qū)

一、工作契約概述

1、工作契約的內(nèi)容：介入目標(biāo)、策略、角色

2、工作契約的形式：書面的、需雙方簽字

3、工作契約的作用：強調(diào)獎勵、不強調(diào)懲罰

二、工作契約的基本原則

1、可操作性

2、靈活性

3、實用性

三、工作契約的基本格式 沒有固定的格式

第七章

社區(qū)矯正介入理念 第一節(jié) 社區(qū)矯正介入的切入點

一、人與環(huán)境的構(gòu)成狀態(tài)是社區(qū)矯正介入的焦點

社區(qū)矯正社會工作者在工作中要考慮環(huán)境對個人的要求、個人與環(huán)境的互動、個人在環(huán)境中的資源狀況等因素。

二、社會工作的價值理念是社區(qū)矯正介入的基礎(chǔ)

社會工作最基本的信念就是相信每個人都有與生俱來的價值和尊嚴(yán)，而這種尊嚴(yán)和價值帶給每一個人不可剝奪的社會權(quán)利，社會工作者對待受助者的基本態(tài)度應(yīng)是接納而非批判。

1、社會工作的價值觀（從關(guān)系的層面分為三類）㈠ 專業(yè)與其所處的文化環(huán)境之間的關(guān)系 ㈡ 專業(yè)人員之間的關(guān)系 ㈢ 社工與服務(wù)對象的關(guān)系

2、通常被引用的社會工作價值 ● 個人價值與尊嚴(yán) ●對人的尊重

●重視個人改變的潛能 ●案主的自我決定權(quán)

●提供個人發(fā)揮潛能的機會 ●尋求滿足人類共同的需求

●尋求提供個人足夠的資源與服務(wù)以滿 足其基本需求 ●賦予案主權(quán)利及平等的機會 ●沒有歧視 ●尊重多元化

●對社會改革與社會正義的承諾 ●保密與隱私權(quán)

●愿意將專業(yè)知識和技巧提供給他人

一、社區(qū)矯正價值理念的有益探索

1、以服務(wù)為核心內(nèi)涵的管理理念

2、矯正社會工作者與矯正對象的目標(biāo)一致性

3、社會工作的價值理念和倫理原則在社區(qū)矯正工作中具有重要作用

4、承認(rèn)和尊重矯正對象的潛能

5、重視矯正對象的參與、理解與合作

二、社會工作價值理念實踐過程中的不足

1、價值理念運用的內(nèi)容方面

2、社會工作價值觀的綜合運用方面

3、保密原則運用方面

4、關(guān)于平等的專業(yè)關(guān)系的認(rèn)識方面

5、價值原則的實踐方面

6、工作語言和談話語氣方面

7、對價值理念的總結(jié)方面

第八章

社區(qū)矯正直接介入

第一節(jié) 個人層面的直接介入方法

一、矯正對象的基本心理需求

⑴ 需要被視為是獨立的人，一個有價值和尊樣的人，有自己的喜好，有獲得被理解和被尊重的需要；

⑵ 需要獲得關(guān)切和了解，以及對其所表達感受的反應(yīng)，對個人的問題希望能獲得幫助，而不希望一味地被批評和指責(zé)； ⑶ 對自己的生活方式，有自我選擇和決定的權(quán)利和機會，不愿被人催促，之希望得到幫助，不希望被支配；

⑷ 期望與個人生活有關(guān)的隱私活動得到保密，不愿意讓人知道，不愿聲譽受損；

⑸ 希望能夠盡快改善目前的狀況，具有一定的獨立生活能力，包括有一份工作，有一定的立足社會的基礎(chǔ)等。

二、個案社會工作介入模式

1、心理社會治療模式

該模式認(rèn)為過往經(jīng)歷（童年經(jīng)歷）對問題形成有非常重要的影響。其診斷重點在于對矯正對象做心理動態(tài)分析，即研究人格結(jié)構(gòu)中本我、自我、超我及其互動、自我防衛(wèi)機制等，同時也注重從人與環(huán)境的角度對個人狀況加以調(diào)整。

2、人本治療模式

該模式認(rèn)為人是善良、仁慈、和可信賴的。人有與他人和諧相處的愿望和能力，而且有自我成長、自我實現(xiàn)的內(nèi)在動力。該模式對問題成癮的判斷是案主有一個較低的自我觀，自我評價很低。

3、任務(wù)中心模式

該模式著重于幫助案主分析和處理具體的問題，因此其所確定的任務(wù)是具體的、有限的、外在的目標(biāo)，是案主的問題，而不是案主的個人成長，是一個“可處理的問題”，案主知道這一問題的存在，承認(rèn)這是一個問題，愿意處理這個問題，并且有能力處理這個問題。

4、行為治療模式

該模式認(rèn)為行為是習(xí)得的，其關(guān)注的矯正目標(biāo)也集中于現(xiàn)時、此時此刻的行為問題。認(rèn)為行為包括操作性行為和反應(yīng)性行為兩種，所以再運用該模式時，主要針對引發(fā)行為的前因與維持行為存在的效果反應(yīng)等兩個因素進行介入。

5、現(xiàn)實治療模式

該模式認(rèn)為人是自主和自決的，因為人有自由意志。人的行為受外在支配，人不應(yīng)該推諉自己的責(zé)任，而必須對自己的行為負責(zé)。該模式主要目的是協(xié)助失敗認(rèn)同的人通過學(xué)習(xí)現(xiàn)實及負責(zé)任的行為去滿足自己的需要，從而邁向成功的認(rèn)同。

6、理性情緒治療模式

該模式認(rèn)為情緒問題是由人的非理性信念造成的，其治療的重點在于以觀念、思想為突破口，通過改變?nèi)说姆抢硇运枷?，達到改變沮喪情緒的目的，使人更積極與負責(zé)任地生活。

7、家庭結(jié)構(gòu)治療模式

該模式以整個家庭為對象，通過改變家庭的結(jié)構(gòu)與交往方式以發(fā)揮家庭的功能，從而使個別家庭成員的問題得以解決。

8、危機介入模式

該模式認(rèn)為，當(dāng)處于壓力情境中，當(dāng)事人過去慣用的問題解決方式失靈時，將會產(chǎn)生焦慮或困擾的情緒，并且處于脆弱狀態(tài)，若加上其它促發(fā)時間，當(dāng)事人即處于當(dāng)下的危機狀態(tài)。

9、生態(tài)系統(tǒng)理論

該理論認(rèn)為，個人的問題乃是個人與其所在空間的生態(tài)系統(tǒng)間不協(xié)調(diào)；個人的生命發(fā)展歷程中會遭遇一些可預(yù)測或不可預(yù)測的壓力，調(diào)適的狀況視個人支持的程度而定。

10、社會網(wǎng)絡(luò)干預(yù)模式

該模式認(rèn)為，個人社會網(wǎng)絡(luò)欠缺與支持不足會導(dǎo)致人的社會疏離；在壓力情境下，社會支持的缺乏將無法緩解個人的壓力感，也無法提供有效的應(yīng)對方法建議，或無法提供直接的協(xié)助，因而很容易產(chǎn)生問題。

三、個案記錄格式

1、接案記錄格式

2、過程記錄格式

3、結(jié)案記錄格式

4、工作日記

第二節(jié) 個人層面直接介入現(xiàn)狀分析

一、個人層面?zhèn)€案社會工作方法運用現(xiàn)狀

1、個案社會工作模式的初步運用狀況分析

2、個案工作模式名稱借用狀況分析

3、沒有運用個案社會工作方法或模式分析

二、個人層面直接介入內(nèi)容分析

1、針對心理層面

2、針對情緒層面

3、針對性格層面

4、針對認(rèn)知層面

5、針對人際交往層面

6、針對矯正對象與社區(qū)其他工作系統(tǒng)互動層面 第三節(jié) 群體層面直接介入方法

一、小組社會工作方法的基本內(nèi)容

1、小組的基本概念

有一個人以上；形成關(guān)系；有共同的目標(biāo)和利益；成員間相互影響；地位與角色的演變；成員有歸屬感；小組有發(fā)展階段；有例如規(guī)范、準(zhǔn)則等社會控制；有小組文化氣氛。

2、小組社會工作的定義

社會工作實踐將小組當(dāng)作過程也當(dāng)作手段，通過小組成員的支持，改善他們的態(tài)度、人際關(guān)系和應(yīng)對實際生存環(huán)境的能力。強調(diào)小組過程及小組動力去影響案主的態(tài)度和行為。小組成員解決問題的能力和潛力是通過成員間的分享、相互分擔(dān)和相互支持而發(fā)揮出來的。

3、小組社會工作的基本假設(shè) ⑴ 小組經(jīng)驗是重要的； ⑵ 使用小組能夠達到改變； ⑶ 經(jīng)驗是能夠分享的； ⑷ 經(jīng)驗是能夠選擇的；

⑸ 小組工作帶來的轉(zhuǎn)變更為持久；

⑹ 在諸如時間和人力資源等方面更為經(jīng)濟；

4、小組社會工作的實踐原則

⑴ 認(rèn)可每個人是獨特的，并因此而進行有關(guān)行動； ⑵ 認(rèn)可多樣的小組及隨之而來的有關(guān)行動； ⑶ 真誠地接受每一個具有獨特強、弱項的對象；

⑷ 在社會工作和小組成員之間簡歷有目的的助人關(guān)系； ⑸ 鼓勵及促使小組成員之間實現(xiàn)有益的合作關(guān)系； ⑹ 適當(dāng)?shù)匦菡〗M工作；

⑺ 鼓勵每一個成員按照他們的能力層次去參與，以使自己更能勝任；

5、小組社會工作的階段模式 階段一：前屬期

⑴ 成員的特征：小組成員開始與他人親近，同時去熟悉小組的物質(zhì)和社會環(huán)境狀況；彼此很少信任，保持著社會距離感和高度的自我防衛(wèi)意識；嘗試探索小組及其他成員的性質(zhì)、需求或期望。

⑵ 社工介入焦點：鼓勵和促進成員探索物質(zhì)和心理環(huán)境，幫助他們更為開放地去互相了解，鼓勵成員表達他們對小組和其他人的期望。

⑶ 程序：簡歷初步的小組結(jié)構(gòu)；用一些熟悉的程序鼓勵成員自由地參與活動，從而使他們更了解每一個人和盡快地與之建立關(guān)系。階段二：權(quán)利和控制期

⑴ 成員特征：成員開始在小組中為權(quán)力與控制而努力，他進門仕途界定和形成關(guān)系，并形成一種地位等級，出現(xiàn)了成員初步的溝通模式。

⑵ 社工介入的焦點：幫助成員了解小組的權(quán)利，明確問題的存在及其性質(zhì)；鼓勵成員充分地探索環(huán)境，以便建立小組的規(guī)則和規(guī)范；通過探索確立長遠的關(guān)系。⑶ 程序：應(yīng)計劃程序使成員能夠測試自己的實力和才能，并且使他們建立與其他成員的關(guān)系、地位和角色，挖掘成員的潛能。階段三：親密期

⑴ 成員特征：成員的關(guān)系更加接近和親密；投入感增強，對其他成員更為開放，有更多的相互溝通；開始承認(rèn)小組的經(jīng)驗對個人成長的重要，并開始重新考慮小組的目標(biāo)；規(guī)范在和變化；成員危機依然存在。

⑵ 社工介入焦點：澄清感覺；鼓勵相互回應(yīng)；簡歷小組結(jié)構(gòu)。

⑶ 程序：成員有更多的能力計劃和承擔(dān)小組程序；通過活動，成員加深對自我的認(rèn)識。階段四：分辨期

⑴ 成員特征：成員相互熟識，能接納和認(rèn)同每個人的獨特性；彼此更寧和，有良好溝通與合作。

⑵ 社工介入焦點：更多地擔(dān)當(dāng)使能者的角色；促進成員回饋和反省。

⑶ 程序：當(dāng)成員變得更具內(nèi)聚力和更為合作以后，他們就能設(shè)計自己的程序。階段五：分離期

⑴ 成員特征：小組目標(biāo)已基本實現(xiàn)，成員開始離開；成員在離開和結(jié)束已建立起來的關(guān)系時出現(xiàn)許多焦慮，如否認(rèn)、倒退、重演等。

⑵ 社工介入焦點：為個人和小組的流動提供機會和資源；強調(diào)評估；提供結(jié)束后適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

⑶ 程序：可以設(shè)計一些大型活動，作為對小組意義的重申；程序有時也會反映倒退階段的動態(tài)特征。

6、小組工作的概念模式 ⑴ 小組目標(biāo)模式 ⑵ 治療模式 ⑶ 互動模式

二、小組工作記錄格式

1、小組計劃建議書

2、小組聚會記錄

3、小組評估報告

第九章

社區(qū)矯正的間接介入

第一節(jié) 家庭層面的間接介入

一、不同家庭環(huán)境的間接介入

支持型家庭

溝通方式失當(dāng)家庭 關(guān)系緊張型家庭 破裂型家庭

二、家庭層面間接介入中社會工作方法的運用 第二節(jié) 社區(qū)環(huán)境層面的間接介入

一、建立對社區(qū)的基本認(rèn)識

①社區(qū)歷史 ②自然環(huán)境和設(shè)施 ③居民 ④社區(qū)組織 ⑤社區(qū)權(quán)力關(guān)系

二、與社區(qū)建立關(guān)系

1、建立關(guān)系的過程

決定建立關(guān)系的范圍→自我介紹→確立聯(lián)系的合約→觀察聯(lián)系的過程→跟進聯(lián)系

2、建立關(guān)系的方式

新聞發(fā)布會、聯(lián)誼會、社區(qū)宣傳、上門拜訪、探查、小組工作等

三、協(xié)調(diào)和改善社區(qū)關(guān)系

1、各類社區(qū)支持資源的動員

2、各類活動的組織

第三節(jié) 社會環(huán)境層面的間接介入

社區(qū)矯正社會環(huán)境層面的間接介入主要是指矯正工作者幫助矯正對象落實社會福利政策，如戶口安置、辦理《勞動手冊》、提供就業(yè)崗位、爭取社會保障政策、發(fā)放補助金和協(xié)調(diào)其他部門共同做好解困工作。

第四節(jié) 社會其它層面的間接介入

一、志愿者工作 兩個方面的目的：

1、為志愿者提供自我發(fā)展和自我成長的機會；

2、最大限度地調(diào)動社會各方面的資源，彌補政府或?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)資源的不足。志愿者工作的特性：

①無酬勞 ②非專業(yè) ③職責(zé)認(rèn)知 ④參與動機 ⑤自發(fā)自決 志愿者工作的特性：

①民主的、利他主義的 ②持續(xù)性的 ③相互合作 ④制度、方法整合過程 志愿者的類型：

①互助或自助 ②慈善或為他人服務(wù) ③參與 ④倡導(dǎo)與運動 志愿者工作的管理：

1、監(jiān)督和指導(dǎo)

2、激發(fā)動機

3、明確權(quán)利

二、督導(dǎo)制度

督導(dǎo)的作用：①保證質(zhì)量 ②保護案主 ③幫助評估 ④提供支持 督導(dǎo)的角色：①領(lǐng)航員 ②教練員 ③監(jiān)察員 ④經(jīng)紀(jì)人 督導(dǎo)的要素：①教育 ②行政 ③支持

第四篇：社區(qū)矯正科上半年工作總結(jié)

社區(qū)矯正科上半年工作總結(jié)

今年上半年以來，在市矯正辦和縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我縣的社區(qū)矯正工作在規(guī)范中穩(wěn)步推進。截至6月30日，全縣共接收社區(qū)矯正對象197人，期滿解除104人，死亡2人，目前在冊380人，其中管制1人、緩刑259人、假釋66人、保外就醫(yī)17人、剝奪政治權(quán)利37人?，F(xiàn)將我縣上半年的主要工作總結(jié)如下。

一、加強指導(dǎo)，全面推進社區(qū)矯正工作。

為進一步推進社區(qū)矯正工作在全縣的鋪開，今年以來，通過到靈溪、金鄉(xiāng)、錢庫、舥艚、礬山等片區(qū)調(diào)研，了解各片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正開展情況，督促未建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作組織機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，確定負責(zé)人。并為此在三月份成立了“蒼南縣社區(qū)矯正工作管理服務(wù)大隊”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正工作進行指導(dǎo)。各直屬司法所也發(fā)揮片區(qū)的作用，幫助和指導(dǎo)片區(qū)所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交接。對暫時無法交接和管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫時由各司法所進行代管，從而保證了全縣社區(qū)矯正工作的順利鋪開。目前，各片區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行交接，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成交接并開始對社區(qū)矯正對象實施日常管理。

二、密切協(xié)作，規(guī)范社區(qū)矯正銜接工作。

今年以來，我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關(guān)的溝通，做好社區(qū)矯正對象的銜接工作。一是做好審前調(diào)查評估工作。今年以來，矯正科和各司法所共為法院出具調(diào)查評估意見函70余件。二是配合檢察院做好執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。三是定期同公安機關(guān)對矯正對象的人數(shù)和相關(guān)信息進行核查核對，并做好出入境報備工作。

三、健全制度，保證社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

為貫徹落實省矯正辦《關(guān)于開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實年”活動的若干意見》精神，我們結(jié)合本縣實際，制定了實施方案，并出臺了《蒼南縣社區(qū)矯正工作制度》、《蒼南縣社區(qū)矯正日常管理制度》和《蒼南縣社區(qū)矯正工作考核獎懲規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。從組織管理、銜接工作、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面對社區(qū)矯正工作進行規(guī)范，保證社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

四、注重培訓(xùn)，提高矯正工作隊伍素質(zhì)。

為建立一支專業(yè)化的社區(qū)矯正工作隊伍，我們進一步加大對社區(qū)矯正工作者、協(xié)理員和志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正工作人員和輔助人員的能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三月份，我們?yōu)榱碎_展對矯正對象的心理矯正，組織了社區(qū)矯正工作人員參加了市司法局組織的心理咨詢師培訓(xùn)；六月份，我們還組織了司法所的工作人員和社區(qū)矯正協(xié)理員20余人參加溫州市社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺的操作培訓(xùn)，均取得較好的效果。

下半年工作思路。一是進一步健全社區(qū)矯正工作銜接機制。通過定期召開部門協(xié)調(diào)會，加強各職能部門間的溝通，強化合作意識；嚴(yán)格按照溫州市公、檢、法、司四部門《關(guān)于加強社區(qū)矯正銜接管理工作的若干意見》的規(guī)定，做到既履行好各自的工作職責(zé)，又相互支持、相互配合。重點是做好與法院、看守所、監(jiān)獄的法律文書及時送達工作，同時認(rèn)真做好去向不明對象的查找工作。

二是切實落實社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省矯正辦開展“社區(qū)矯正規(guī)范落實年”活動的要求，結(jié)合我縣實際，進一步建立健全社區(qū)矯正工作制度，并嚴(yán)格按照制度的規(guī)定，對社區(qū)矯正工作的整個流程，包括矯正對象的接收、檔案的建立、教育管理措施的落實、考核獎懲的實施、社區(qū)矯正的解除等環(huán)節(jié)實行規(guī)范化操作，保證社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

三是加強與完善社區(qū)矯正基層基礎(chǔ)工作。不斷提高基層司法所的裝備水平；加強對社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)志愿者的培訓(xùn)工作，不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真落實社區(qū)矯正基地建設(shè)，要求有5名矯正對象以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要落實1個社區(qū)矯正基地。

第五篇：淺析社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督

淺析社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督

[論文摘要]“社區(qū)矯正”要義是行為指導(dǎo)和生活扶助，落實行為人責(zé)任且有效保護被害人。社區(qū)矯正在現(xiàn)有法律框架下，是擴大適用緩刑的前提、擴大假釋方面能夠盤活刑罰的機制。它以完善法律為條件，使監(jiān)外執(zhí)行擁有更大的適用空間，平衡適用社區(qū)矯正旨在體現(xiàn)法律平等。

[論文關(guān)鍵詞]社區(qū)矯正 同步監(jiān)督 監(jiān)督機構(gòu)整合

一、社區(qū)矯正的概念及意義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是積極利用各種社會資源、整和社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的罪犯在社區(qū)矯正中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當(dāng)今世界各國刑罰制度發(fā)展趨勢。

二、檢察機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的法律地位

目前開展社區(qū)矯正工作的法律根據(jù)：司發(fā)〔2003〕12號《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》（以下簡稱通知）和司發(fā)通〔2009〕169號《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》（以下簡稱意見），賦予了檢察機關(guān)對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督地位?？梢?，檢察機關(guān)對社區(qū)矯正工作進行檢察監(jiān)督的法律地位，既符合憲法和法律的精神，也符合社區(qū)矯正工作規(guī)范性文件的要求。檢察機關(guān)開展對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督，是刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重要內(nèi)容和重要任務(wù)。

三、目前，我國檢察機關(guān)對于開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作存在的困難

（一）立法不規(guī)范

我國《刑法修正案

（八）》雖然將社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式明確規(guī)定下來，但并沒有對社區(qū)矯正的程序、具體工作方式作出明確的規(guī)定，其他的兩高兩部等文件對社區(qū)矯正作出了相關(guān)的規(guī)定，但缺乏權(quán)威性。檢察機關(guān)在社區(qū)矯正中的權(quán)利義務(wù)、如何開展法律監(jiān)督等問題上都沒有具體明確規(guī)定。因此社區(qū)矯正法律監(jiān)督迫切需要解決的問題就是法律依據(jù)問題，在法律上，明確規(guī)定檢察機關(guān)依法對社區(qū)矯正工作實施法律監(jiān)督的權(quán)利與義務(wù)這項立法活動迫在眉睫。

（二）定位不準(zhǔn)確，檢察監(jiān)督力度不夠

當(dāng)前，檢察機關(guān)對社區(qū)矯正往往重配合輕制約，即社區(qū)矯正中，檢察機關(guān)的身份往往是社區(qū)矯正工作的參與者、司法行政機關(guān)的幫手，而不是獨立的監(jiān)督者。

在檢察機關(guān)機構(gòu)設(shè)置方面，只有在轄區(qū)內(nèi)有監(jiān)獄或看守所的檢察機關(guān)內(nèi)部才設(shè)有刑罰執(zhí)行監(jiān)督部門。對于社區(qū)矯正的檢察監(jiān)督，沒有設(shè)刑罰執(zhí)行監(jiān)督部門的基層檢察機關(guān)，都是由的監(jiān)所檢察部門行使，監(jiān)所檢察部門人員配備不強，其行使的社區(qū)矯正法律監(jiān)督職權(quán)也遠遠超過了現(xiàn)有監(jiān)所檢察部門行使職權(quán)的范圍，直接影響檢察機關(guān)對社區(qū)矯正檢察監(jiān)督力度。

（三）社區(qū)矯正的執(zhí)行機關(guān)不統(tǒng)一，檢察監(jiān)督對象模糊

根據(jù)我國《刑法》和《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，非監(jiān)禁刑的執(zhí)行機關(guān)為公安機關(guān)及其他機關(guān)?；鶎咏M織或者罪犯所在單位僅僅配合和協(xié)助公安機關(guān)進行幫教考察，但公安機關(guān)常常因為事務(wù)繁雜，沒有過多的時間和足夠的人力、物力投入到社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察工作中，而真正承擔(dān)日常社區(qū)矯正任務(wù)的卻是司法行政機關(guān)。在這種情況下，人民檢察院究竟應(yīng)以執(zhí)法主體公安機關(guān)為監(jiān)督對象，還是以工作主體司法行政部門為監(jiān)督對象，或者，同時將兩者作為監(jiān)督對象，這造成了檢察機關(guān)對社區(qū)矯正檢察監(jiān)督對象的模糊性。

（四）社區(qū)矯正對象的手續(xù)等材料不齊全，檢察監(jiān)督難度加大

在司法實踐中，有些對象的法律文書不齊全，有的只有一張釋放證明。尤其沒有實行矯正試點的省市，相應(yīng)的材料更加欠缺，這就給執(zhí)法機關(guān)為每一名矯正對象制定矯正計劃、矯正方案造成了現(xiàn)實困難，影響了矯正質(zhì)量，同時造成檢察機關(guān)監(jiān)督難度的加大。

四、檢察機關(guān)加強社區(qū)矯正監(jiān)督工作的對策

（一）完善立法，賦予檢察監(jiān)督強執(zhí)行力

首先，需要制定專門的社區(qū)矯正法律制度，針對社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、適用范圍、監(jiān)督管理措施、保障體系、工作程序以及社區(qū)矯正機構(gòu)和人員的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任等方面做出明確規(guī)定，特別要明確承擔(dān)日常社區(qū)矯正任務(wù)的執(zhí)行機關(guān)，明確社區(qū)矯正人員的公益勞動、日常獎懲等矯正措施的法律性質(zhì)，解決業(yè)已存在的法律依據(jù)不足、監(jiān)督客體模糊等問題，為社區(qū)矯正健康順利發(fā)展奠定良好的法制基礎(chǔ)。其次，需要完善刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，要明確檢察機關(guān)在社區(qū)矯正工作中的法律地位，并完善監(jiān)督的程序保障，對消極或積極對抗法律監(jiān)督的行為，規(guī)定責(zé)任追究的程序，為檢察機關(guān)的法律監(jiān)督手段注入強制執(zhí)行力。

（二）強化社區(qū)矯正罪犯監(jiān)管責(zé)任 基層司法所應(yīng)參照“兩高兩部”《關(guān)于依法加強對管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察工作的通知》等規(guī)定，加強對社區(qū)矯正罪犯的監(jiān)督管理。執(zhí)行地司法所要統(tǒng)籌安排，采取有效措施，切實掌握本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正罪犯的基本情況，建立社區(qū)矯正罪犯考察檔案和統(tǒng)計臺賬，要求法律文書、幫教組織、幫教措施、責(zé)任人、保證書齊全，要有專（兼）職人員具體負責(zé)此項工作。

再者，檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，督促執(zhí)行機關(guān)規(guī)范對社區(qū)矯正罪犯的監(jiān)督管理。檢察機關(guān)要加強對社區(qū)矯正中違法行為的查處，尤其要著重查辦牽涉其中的職務(wù)犯罪案件。另外要積極配合相關(guān)部門對社區(qū)矯正罪犯重新犯罪進行打擊，及時審查批捕，依法提起公訴，加大對社區(qū)矯正罪犯執(zhí)行的監(jiān)督考察力度，促使執(zhí)行機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，切實履行監(jiān)管職責(zé)。

（三）強化監(jiān)督，確保檢察監(jiān)督取得實效

1.建立檢察機關(guān)內(nèi)部一體化監(jiān)督機制。檢察機關(guān)各職能部門應(yīng)當(dāng)整合偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督職能，改變矯正工作之前各職能部門各自作戰(zhàn)、溝通聯(lián)系不緊密的狀況，形成檢察監(jiān)督部門之間在非監(jiān)禁刑適用中的監(jiān)督合力，建立起以監(jiān)所檢察部門為主體的檢察監(jiān)督適用非監(jiān)禁刑的一體化內(nèi)部監(jiān)督機制。一體化監(jiān)督機制的監(jiān)督重點應(yīng)放在不應(yīng)適用非監(jiān)禁刑的犯罪嫌疑人、被告人被不恰當(dāng)?shù)嘏刑幏潜O(jiān)禁刑，監(jiān)督應(yīng)從偵查監(jiān)督部門在審查批準(zhǔn)逮捕時就開始，將不捕信息上網(wǎng)流轉(zhuǎn)，公訴部門則在出庭公訴和裁判審查時開展審判監(jiān)督，積極利用抗訴等手段進行糾正不當(dāng)量刑并上網(wǎng)流轉(zhuǎn)，監(jiān)所檢察部門則在監(jiān)外執(zhí)行檢察時結(jié)合罪犯的基本情況和社區(qū)幫教信息綜合判別其非監(jiān)禁刑的適當(dāng)性，進行跟蹤性監(jiān)督。一體化監(jiān)督的實現(xiàn)形式是現(xiàn)有檢察機關(guān)辦案系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)充分利用實現(xiàn)相關(guān)監(jiān)督信息和意見的流轉(zhuǎn)和處理，必要時監(jiān)所檢察部門協(xié)同公訴部門做好審前監(jiān)督工作，切實防止借社區(qū)矯正之名，行濫用權(quán)利之實。

2.建立同步監(jiān)督制度。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，檢察機關(guān)對社區(qū)矯正的監(jiān)督，更多的是事后監(jiān)督，這種監(jiān)督方式并不利于問題的發(fā)現(xiàn)和解決，而且也影響了檢察機關(guān)監(jiān)督效能的發(fā)揮。為此，檢察機關(guān)有必要前移監(jiān)督關(guān)口，變事后監(jiān)督為同步監(jiān)督，進而增強監(jiān)督的效果。檢察機關(guān)在社區(qū)矯正活動中應(yīng)對以下工作實施同步監(jiān)督：一是在公訴中，積極開展量刑建議，促使審判機關(guān)合理擴大非監(jiān)禁刑的適用；二是及時審查刑事判決，重點把好量刑監(jiān)督關(guān)，保證審判機關(guān)裁決非監(jiān)禁刑的正當(dāng)性；三是提前介入假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行活動的監(jiān)督，認(rèn)真審查執(zhí)行機關(guān)提請假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的材料，發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正，防止違法假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行情況的發(fā)生。

3.積極探索社區(qū)矯正的監(jiān)督方式，提高社區(qū)矯正監(jiān)督的實效性。在監(jiān)所檢察部門內(nèi)設(shè)立監(jiān)外罪犯執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)中心，該中心連通公安機關(guān)和社區(qū)矯正機構(gòu)的相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)，為監(jiān)外刑罰執(zhí)行實施動態(tài)化監(jiān)督。該信息中心可以便捷地瀏覽所在區(qū)域所有社區(qū)矯正對象的資料，包括犯罪分子個人的基本情況，犯罪的性質(zhì)、罪名，所判的刑罰種類，刑期或罰金數(shù)額，審判機關(guān)，前科，主要社會關(guān)系等，以及社區(qū)矯正部門對其開展社區(qū)矯正過程中形成的情況（這部分資料是動態(tài)的，隨著執(zhí)行的發(fā)展不斷得到增加和充實）。另外，建立相應(yīng)的責(zé)任制，促使社區(qū)矯正機構(gòu)和公安機關(guān)及時錄入社區(qū)矯正信息和有關(guān)變更執(zhí)行信息，監(jiān)所檢察部門采用現(xiàn)場察看與上網(wǎng)查閱相結(jié)合的方式實現(xiàn)監(jiān)督。