第一篇：辰溪縣新農(nóng)保實施辦法(定稿)

辰溪縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點

實 施 辦 法

第一章 總 則

第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標，促進全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)?2009?32號)和《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(湘政發(fā)?2009?38號)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)?！?試點工作的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

(一)從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；

(二)個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；

(三)政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；

(四)根據(jù)中央確定基本原則和主要政策、省制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

第三條 新農(nóng)保采用個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的辦法籌集養(yǎng)老保險費。第四條 新農(nóng)保由縣人民政府組織實施，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣人力資源和社會保障局負責全縣新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責新農(nóng)保的參保登記管理、繳費申請管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障站的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保的組織實施工作。主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審、并負責錄入有關(guān)信息等工作。

各村(居)民委員會主要負責新農(nóng)保政策宣傳、動員農(nóng)村居民參保繳費、對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格公示、待遇領(lǐng)取資格確認、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集與上報、向參保人發(fā)放有關(guān)材料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

第二章 參保范圍和基金籌集

第六條 全縣年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有辰溪縣戶籍的農(nóng)村居民，均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

第七條 新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納 養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人自主選擇繳費檔次，多繳多得。以后按照國家、省、市的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)我縣農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村、組集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府補貼分為兩部分：一是中央財政補貼?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。二是地方財政補貼。農(nóng)村居民參保繳費時，省、市、縣人民政府對參保人繳費(不含補繳)給予定額補貼，補貼標準為每人每年30元，其中省財政給予部分補貼，其余部分由市、縣財政配套。

第八條 縣人民政府為農(nóng)村完全喪失勞動能力，沒有收入來源的繳費困難群體(重度殘疾人)及其他繳費困難群體(包括農(nóng)村低保戶、殘疾人)，憑《低保證》、《殘疾人證》代其繳納全部或部分養(yǎng)老保險費。縣人民政府具體代繳標準如下：

1、農(nóng)村的重度殘疾人按每人每年100元檔次代其繳納養(yǎng)老保險費。

2、其他農(nóng)村困難群體按最低繳費檔次100元代其繳納部分養(yǎng)老保險費。①一類低保戶按每人每年50元代其繳納養(yǎng)老保險費； ②二類低保戶按每人每年40元代其繳納養(yǎng)老保險費； ③三類低保戶按每人每年30元代其繳納養(yǎng)老保險費； ④輕度殘疾人按每人每年20元代其繳納養(yǎng)老保險費。

第九條 養(yǎng)老保險繳費年度為每年1月至12月。養(yǎng)老保險費以人民幣形式繳納。參保人持社會保障卡到指定的金融服務(wù)機構(gòu)申報繳納，按年繳費。

第十條 按照本辦法參加新農(nóng)保的人員，在當年度按自愿選擇的檔次按時足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險費，可以享受當年度政府的繳費補貼。

第三章 個人賬戶

第十一條 新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責為新農(nóng)保參保人建立完全積累、終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。

第十二條 個人賬戶資金包括個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助和利息；各級政府對參保人的繳費補貼和利息。

第十三條 新農(nóng)保個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十四條 新農(nóng)保個人繳費記賬日期為參保人繳費之日。

第十五條 個人賬戶儲存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取，不得挪作他用。

第四章 養(yǎng)老金待遇及支付

第十六條 養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：

(一)年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、有本縣戶籍的農(nóng)村居民不用繳費，經(jīng)縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審批后，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女都應(yīng)當參保繳費。

(二)新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡為年滿60周歲。新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。補繳年限，政府不給予繳費補貼。新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

第十七條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額為參保人60周歲時個人賬戶全部儲存額除以139。

第十八條 新農(nóng)保參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元(不含補繳年限)。

第十九條 對按規(guī)定履行了繳費義務(wù)，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由村級聯(lián)絡(luò)員在其年滿60周歲的當月上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)申請縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)核實，準確無誤的從次月起享受養(yǎng)老金待遇。新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣新農(nóng)保經(jīng)辦 機構(gòu)按月實行社會化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會保障卡(或養(yǎng)老金銀行存折)到指定的金融服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取。

第二十條 參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其它參保人的養(yǎng)老金。其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1個月內(nèi)到縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險終止手續(xù)。

第二十一條 領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。

第二十二條 按照國家和省里統(tǒng)一部署，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展物價變動等情況適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

第五章 基金管理和監(jiān)督

第二十三條 建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金。個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶。個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十四條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政在全省統(tǒng)一確定的 金融機構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖霊?、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助進入縣新農(nóng)?；鹗杖霊?，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門應(yīng)分別在規(guī)定的時間內(nèi)將新農(nóng)?；鹗杖霊糁械馁Y金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，再由縣財政專戶在規(guī)定時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財政專戶。

第二十五條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣人力資源和社會保障部門會同縣財政部門編制預(yù)算，逐級上報。經(jīng)省人力資源社會保障部門、財政部門審定后，在規(guī)定時間內(nèi)，縣財政部門應(yīng)將省財政廳劃轉(zhuǎn)的個人賬戶養(yǎng)老金所需資金及基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼全部劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣基金支出戶。

第二十六條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職能，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督?？h財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩？h新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人參保繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認證責任和獎勵機制。

第六章 法律責任

第二十七條 新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員有違反本辦法有 關(guān)規(guī)定的，由縣人力資源和社會保障部門或上級行政機關(guān)責令限期改正；情節(jié)嚴重的，按照管理權(quán)限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十八條 對通過偽造有關(guān)證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇的人員，由人力資源和社會保障行政部門或新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險待遇。拒不退還的，人力資源和社會保障行政部門將依法申請人民法院強制執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十九條 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點所必需的人員和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

第三十條 本辦法實施后，如國家和省市出臺新的有關(guān)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法，按國家和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由縣人民政府負責解釋。

第三十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第二篇：新農(nóng)保城居保試點實施辦法

佳木斯市人民政府

佳政發(fā)〔2011〕23號

簽發(fā)人：

關(guān)于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》業(yè)經(jīng)二○一一年十月十七日市人民政府第四十九次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

佳木斯市人民政府

二○一一年十一月二十三日

佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一條

根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（黑政發(fā)〔2009〕102號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（黑政發(fā)〔2011〕60號），結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法適用于佳木斯市所屬經(jīng)國家和省批準同意開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┰圏c和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“城居?！保┰圏c的縣（市）區(qū)。

第三條

新農(nóng)保和城居保堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)；權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合；新農(nóng)保實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合，城居保實行個人繳費、政府補貼相結(jié)合。

第四條

新農(nóng)保與城居保“同地同步”實施，2012年基本實現(xiàn)制度全覆蓋。新農(nóng)保和城居保每批試點實施時間以國家和省規(guī)定時間為準。

第五條

新農(nóng)保和城居保試點縣（市）區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)具有農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可自愿參加新農(nóng)保；城鎮(zhèn)戶籍年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

第六條

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。市區(qū)個人年繳費標準設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元和1000元6個檔次。試點縣（市）個人年繳費標準分為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，并可根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次，最高標準不得超過1000元。參保人可自由選擇一個檔次，每年繳費一次，至60周歲止。

參加城居保的城鎮(zhèn)居民要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人自主選擇繳費檔次，每年繳費一次，至60周歲止。

參保城鄉(xiāng)居民距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年，只有試點當年一次性補繳享受政府補貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

有條件的村集體可對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為新農(nóng)保或城居保參保人繳費提供資助。原則上補助和資助每名參保人每年最高不超過1000元，對每名參保人的累計補助和資助不超過4萬元。

地方財政對參保人員實行繳費補貼。城鄉(xiāng)居民參保繳費時，地方財政給予參保人定額補貼。補貼標準為：年繳費100元補貼30元；年繳費200元補貼35元；年繳費300元補貼40元；年繳費400元補貼45元；年繳費500元補貼50元，對選擇500元以上檔次繳費的，仍按50元標準給予財政補貼。補貼所需資金由省級財政補助60%，市區(qū)由市財政補助40%，試點縣（市）由縣（市）財政補助40%。有條件的可增加政府補貼標準，市區(qū)增加部分由市財政承擔，縣（市）級增加部分由縣(市)級財政承擔。市區(qū)對城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體，選擇最低繳費檔次的，由市政府代繳30元，個人承擔70元。試點縣（市）對城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體，由試點縣（市）政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，具體補貼辦法由試點縣（市）政府確定。

第七條

為參保人員建立個人賬戶。

新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機構(gòu)負責為參保人建立個人賬戶，完全積累，記錄終身。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的繳費以行政村為單位，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的繳費以社區(qū)為單位，由當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)核準參保資格、辦理登記、核定繳費額后，參保人員到指定銀行繳費。

個人賬戶資金包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；

（二）其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助和利息，新農(nóng)保還包括集體補助和利息；

（三）地方政府對參保人的繳費補貼和利息；

（四）其他收入和利息。

新農(nóng)保和城居保個人賬戶儲存額，參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣同期一年期居民存款利率計息。

第八條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫定為每人每月55元，全部由中央財政承擔。今后將根據(jù)國家調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標準進行調(diào)整。

參保人月領(lǐng)取養(yǎng)老金為個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額為參保人60周歲時個人賬戶全部儲存額除以139。

第九條

新農(nóng)保和城居保試點縣（市、區(qū)）年滿60周歲符合參保條件的老年人，經(jīng)試點地區(qū)新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機構(gòu)審批后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，支付終身。農(nóng)村居民其在試點縣（市、區(qū)）符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取待遇人員在試點地區(qū)符合參保條件的子女按規(guī)定參保繳費。

第十條

新農(nóng)保和城居保養(yǎng)老金由經(jīng)辦機構(gòu)核準后，通過銀行按月實行社會化發(fā)放。

第十一條

參保人死亡的，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)在參保人死亡1個月內(nèi)到當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險終止手續(xù)。在繳費期間死亡的，個人賬戶資金除政府補貼外一次性支付給其法定繼承人或指定受益人；在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶資金余額扣除政府補貼余額，將剩余部分一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。參保人出國定居，已取得外國國籍的，終止其養(yǎng)老保險關(guān)系，個人賬戶本息積累額除政府補貼外全部退還給參保人。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

領(lǐng)取養(yǎng)老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動教養(yǎng)期間，停發(fā)養(yǎng)老金。因案件撤銷或不予起訴、無罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養(yǎng)老金予以補發(fā)，并參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的，繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，但不參加基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整。

第十二條

新農(nóng)保和城居保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其保險關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新的參保地。按新參保地有關(guān)標準核算，享受相應(yīng)待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保和城居保試點的，可將其保險關(guān)系暫存于參保地，待條件具備時再轉(zhuǎn)移。

第十三條

新農(nóng)保試點啟動時，原已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金，并同時享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。已參加老農(nóng)保、未滿60周歲的參保人，應(yīng)按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，開始享受政府補貼。老農(nóng)保個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個人賬戶，達到60周歲時，享受相應(yīng)待遇。

在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，探索將老農(nóng)保基金全部歸并到新農(nóng)?；鸸芾淼霓k法，最終撤銷老農(nóng)保基金財政專戶，實現(xiàn)老農(nóng)保制度向新農(nóng)保制度的順利過渡。

第十四條

新農(nóng)保城居保與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及與被征地農(nóng)村居民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策的配套銜接，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

已參加農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保險的，參加新農(nóng)?；虺蔷颖Ｏ硎芟鄳?yīng)待遇時，不影響其繼續(xù)享受原保險待遇。

第十五條

基金管理嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在國家沒有出臺專門的城居?；鹭攧?wù)管理辦法之前，除基金預(yù)算、決算以國家或省里的正式通知為準外，其他管理事項暫參照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。試點階段，縣（市）新農(nóng)保和城居?；饡阂钥h為單位管理?；鸺{入社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。兩項基金使用同一收入戶、支出戶和財政專戶，分別單獨記賬、核算，定期存款要分別單獨存儲，活期存款共同產(chǎn)生的利息收入按照兩項基金各自存款額度，在銀行計付利息的當月進行合理分配。

第十六條

各級人力資源和社會保障部門要按照社會保險基金管理規(guī)定履行基金監(jiān)管職責，制訂完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放和運營全過程進行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開基金籌集和支付信息，做到公正透明，加強社會監(jiān)督。財政部門要制訂基金管理辦法，建立健全基金財務(wù)、會計制度。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。新農(nóng)保和城居保經(jīng)辦機構(gòu)要與村民委員會或居委會，每年在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)居民的待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十七條

按照精簡效能原則，整合社會服務(wù)資源，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。指定或委托相應(yīng)機構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)保和城居保業(yè)務(wù)，負責繳費、養(yǎng)老金給付和個人賬戶管理工作。工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從基金中開支。

第十八條

加快建立新農(nóng)保和城居保信息系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)。利用社會金融系統(tǒng)資源，通過社會保障信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)保費收繳便利、社會

化發(fā)放。建立參保人員個人檔案、查詢制度和待遇資格審核制度，大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取養(yǎng)老金和查詢本人參保信息。經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)調(diào)公安、民政等部門，對領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員每年進行一次生存認證，確保新農(nóng)保和城居保資金的收繳與發(fā)放科學(xué)、準確。

第十九條

各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將新農(nóng)保和城居保試點工作列為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和工作計劃，負責本地區(qū)新農(nóng)保和城居保工作的宣傳動員和參保的組織工作，實行目標考核。

第二十條

市人力資源和社會保障局、財政局、編辦、發(fā)展改革委、公安局、民政局、國土資源局、農(nóng)委、人口和計生委、殘聯(lián)等相關(guān)部門，按照各自的職責，協(xié)同做好新農(nóng)保和城居保工作。

第二十一條

本辦法自發(fā)布之日起施行?！都涯舅故腥嗣裾P(guān)于印發(fā)佳木斯市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施細則的通知》（佳政發(fā)〔2009〕30號）同時廢止。

主題詞：養(yǎng)老保險

試點

通知

抄送：市委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀檢委辦，市法院、檢察院，軍分區(qū)。佳木斯市人民政府辦公室

2011年11月23日印發(fā)

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第三篇：大竹縣新農(nóng)保實施辦法.7、.1

參保范圍大竹縣新農(nóng)保實施辦法年滿16周歲的農(nóng)村居民的戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自愿參保 在校生除外。100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1500、2000、3000、個人繳費

以后根據(jù)居民收入調(diào)整集體補助政府補貼 有條件的村集體應(yīng)當對參保人給予補助，標準由召開村民會民主確定。100——200補30，300的補35，400的補40，以此類推高加5，最高70。建立個人終生賬戶，個人儲存額按一年期同期存款利率計息。

養(yǎng)老金待遇，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，基礎(chǔ)養(yǎng)老金人月55，6

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)為個人賬戶全部儲存額除以139。個人賬戶中的余額除政府補貼外，可依法繼承。待遇領(lǐng)取條件，年滿60周歲，沒享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保的農(nóng)村戶籍老年人，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。已年滿60周歲、沒享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保待遇的，不繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費，家庭人員所參加養(yǎng)老保險包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險新農(nóng)保實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，允許補繳，累計不不超15年。

二、辦理辦法，將本人身份證和戶口本復(fù)印件，交組上或村上即可。本辦法2011年7月1日起實施。

第四篇：新農(nóng)保試點（范文模版）

新農(nóng)保試點：農(nóng)民60歲后可月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元

中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。國務(wù)院辦公廳4日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，全文如下。

國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2009〕32號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務(wù)院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點?，F(xiàn)就試點工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、基本原則

新農(nóng)保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

二、任務(wù)目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應(yīng)當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

五、建立個人賬戶

國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

八、待遇調(diào)整

國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整全國新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。

九、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實行省級管理。

十、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｔ圏c地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

開展新農(nóng)保試點的地區(qū)，要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十二、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門研究制訂。

十三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

地方各級人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本地區(qū)試點工作。

十四、制定具體辦法和試點實施方案

省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎(chǔ)上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準后實施，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

十五、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。

各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時向國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

第五篇：2011新農(nóng)保工作

新農(nóng)保工作方案

一、動員會議：

1、會議時間：擬3月15日前后；

2、出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；

3、議程：分管鎮(zhèn)長動員、勞保所業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提要求，擬兌現(xiàn)2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務(wù)，出臺考核辦法。

二、時間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發(fā)放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對象及領(lǐng)取人員公布到村，根據(jù)名單收費（2010年未參保人員一律到鎮(zhèn)集中辦理）；

3、鎮(zhèn)勞保所人員到村宣傳、動員和督查，逐日公布進度；

4、先收保費，隨后開據(jù)，與論證同步（關(guān)于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，后補的，其停發(fā)部分不補。

2、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮(zhèn)補交，否則停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額；

3、2010年已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其本人同時享受城鎮(zhèn)職工或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇的，一律停發(fā)并追回冒領(lǐng)金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務(wù)的村居，給予600元補助；

2、超額完成任務(wù)的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；

3、未完成任務(wù)的村居，按完成情況扣減績效考核積分；

4、完成任務(wù)情況以3月31日實際到賬總額為準。