第一篇:關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案
***** 關(guān)于建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作力度,扎實(shí)推進(jìn)懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約制度。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定,根據(jù)省、市、縣紀(jì)委關(guān)于2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見的統(tǒng)一部署要求,結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定全縣科教系統(tǒng)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,對健全完善科教系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè),規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行及辦學(xué)行為,促進(jìn)教職員工干部隊(duì)伍廉潔從政、廉潔從教具有十分重要的意義。
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,對預(yù)防腐敗工作實(shí)行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,逐步建立起超前預(yù)防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,促進(jìn)全縣科教系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及各項(xiàng)工作的順利開展,為加
快全縣科教事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造更加和諧、更加健康的發(fā)展環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
結(jié)合我縣科教系統(tǒng)工作實(shí)際,按照“全面實(shí)施、重點(diǎn)帶動、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,逐步形成覆蓋全縣科教系統(tǒng)每個(gè)單位、每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)絡(luò),建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評價(jià)等配套體系,著力形成以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫€,以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制,杜絕或最大限度的減少黨員干部的不廉潔行為,深入推進(jìn)全縣科教系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
(一)主要內(nèi)容:圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,結(jié)合各自實(shí)際,全面分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行識別評估,健全防控措施,實(shí)施動態(tài)監(jiān)控管理。要在崗位、科室、單位三個(gè)層面,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制四個(gè)方面,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按照崗位自評、科室互評、群眾點(diǎn)評、集體評議、黨組織審核“四評一審”的要求分別確定風(fēng)險(xiǎn)等級,在此基礎(chǔ)上,建立完善防控措施。通過實(shí)施重要事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾踐諾評諾、群眾點(diǎn)題督查、重點(diǎn)崗位人員定期約談、檢查整改和民主評議等制度,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控管理。
(二)方法步驟
按照“動員部署、清理查找、制定防控措施”三個(gè)階段組織實(shí)施。具體工作任務(wù)、時(shí)限要求是:
第一階段:動員部署(2011年11月5日前)
建立科教系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和印發(fā)全縣科教系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案,明確工作日程,準(zhǔn)備配套資料,及時(shí)召開動員部署大會,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作出安排部署,搞好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的自覺性和主動性。
第二階段:清理查找階段階段(2011年11月6日—11月20日)
1、清權(quán)確權(quán)。各校(園)、機(jī)關(guān)科室要按照“職權(quán)法定,權(quán)責(zé)一致”的要求,認(rèn)真摸清權(quán)力底數(shù),全面清理本校(園)、科室權(quán)力。對清理的每一項(xiàng)社會管理權(quán)力都必須有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章及上級行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件作為依據(jù),確保權(quán)力清理橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)做好“八個(gè)清理”,即:清理規(guī)范性文件和制度、清理行政許可審批事項(xiàng)、清理行政處罰事項(xiàng)、清理行政征收事項(xiàng)、清理行政強(qiáng)制事項(xiàng)、清理辦事流程、清理部門職能職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,對每一項(xiàng)行政職權(quán)都要按照事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)名稱、服務(wù)對象、辦理依據(jù)、征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)構(gòu)及地點(diǎn)、責(zé)任科室和責(zé)任人、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、辦事流程等方面,列出權(quán)力清單,并繪制詳細(xì)的權(quán)力運(yùn)行流程圖,流程圖要體現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
2、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)類型。根據(jù)腐敗行為的傳導(dǎo)過程,結(jié)合各類腐敗案件誘發(fā)的原因和廉政風(fēng)險(xiǎn)客觀性、規(guī)律性、可變性、多樣性的特征,廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型主要表現(xiàn)為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)四類。思想道德
風(fēng)險(xiǎn),是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為不規(guī)范等廉政風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),是指因工作崗位的特殊性,在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),可能造成權(quán)力失控和行為不規(guī)范等廉政風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能造成權(quán)力失控和行為不規(guī)范等廉政風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事影響制度機(jī)制有效運(yùn)行,權(quán)力自由空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督,可能造成權(quán)力失控、行為不規(guī)范、制度失靈等廉政風(fēng)險(xiǎn)。各校(園)、機(jī)關(guān)科室要對廉政風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行深刻理解,明確風(fēng)險(xiǎn)的類型,為科學(xué)合理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。
3、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各校(園)、機(jī)關(guān)科室要采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,按照崗位、科室、單位三個(gè)層面,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制四類風(fēng)險(xiǎn)以及外部環(huán)境等方面入手,認(rèn)真分析本校(園)、科室所有崗位及權(quán)力行使所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔行為或影響工作績效的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位、行政權(quán)力行使重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)每項(xiàng)權(quán)力案發(fā)頻率、舉報(bào)頻率、可能造成損失性質(zhì)、損失量大小等四項(xiàng)指標(biāo),按高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級進(jìn)行定位。高風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率高、舉報(bào)頻率高、可能造成孫思的性質(zhì)惡劣、損失量重大的風(fēng)險(xiǎn);低風(fēng)險(xiǎn)指案發(fā)頻率低、舉報(bào)頻率低、損失的性質(zhì)輕微、可能造成的損失量小的風(fēng)險(xiǎn);中風(fēng)險(xiǎn)指四項(xiàng)指標(biāo)中有1-3項(xiàng)屬于高風(fēng)險(xiǎn),其余屬于
低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級先由個(gè)人自評,經(jīng)科(室)評審后,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定;科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級在自評基礎(chǔ)上,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組確定;單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。通過評估確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,為有針對性地制定防控措施提供依據(jù)。
第三階段:制定防控措施階段。(2011年12月1日—12月30日)
各校(園)、機(jī)關(guān)科室為了排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級,綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等手段,按照崗位、科室、單位三個(gè)層面,有針對性的制定并落實(shí)防控措施。一是針對崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制定思想道德風(fēng)險(xiǎn)和崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控措施,主要由本人對照與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)科(室)審核后報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組備案。二是針對科(室)風(fēng)險(xiǎn)制定業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控措施。主要以科(室)對照相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和制度,提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核后備案。三是圍繞單位風(fēng)險(xiǎn)制定防控措施,主要由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,由單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組審核確定。
各校(園)、機(jī)關(guān)科室要在完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級確定、防控措施制定的基礎(chǔ)上,繪制工作流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及等級和
防控措施于一體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖,利用辦事公開欄、宣傳專欄或內(nèi)部局域網(wǎng)站等載體在一定范圍內(nèi)公示;要把制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書。
(三)管理與考核
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級,實(shí)行分層管理、分級防控制度。列入高級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接監(jiān)管;列入中級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的中層崗位、科(室),由單位領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定期開展檢查、測評和考核;其他崗位由所在單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力,對黨員干部日常工作中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)做到事前預(yù)防,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性,預(yù)防腐敗行為發(fā)生。結(jié)合崗位廉政教育運(yùn)用尋訪監(jiān)督、專項(xiàng)督查、信息預(yù)警、社會監(jiān)督等形式對權(quán)力運(yùn)行做到事中監(jiān)控,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題采取通報(bào)批評、誡勉談話、輿論曝光、督促整改等相應(yīng)措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,盡量把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
2、防控考核結(jié)果運(yùn)用。要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核評估體系。根據(jù)日常監(jiān)控情況,在廣泛征求服務(wù)對象和社會各界意見及民主測評的基礎(chǔ)上對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行年度考核。一是健全考核制度。各校(園)、機(jī)關(guān)科室每季度要按照考核標(biāo)準(zhǔn),對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次自查;科級以上干部每季度要進(jìn)行一次自我評估,客觀真實(shí)地
評估自己在履行“一崗雙責(zé)”、科室管理等方面存在的不足,提出整改措施;縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組在各部門自查基礎(chǔ)上,每半年對各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行一次全面檢查,形成自查報(bào)告;按照干部管理權(quán)限,對科級以上干部建立干部廉政檔案。二是運(yùn)用考核結(jié)果。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控考核結(jié)果作為評價(jià)各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù),作為行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù),考核結(jié)果與干部選拔、任用、考核掛鉤,把考核結(jié)果作為單位評先樹優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。三是加大問責(zé)力度。對拒不落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。對于發(fā)生重大違紀(jì)違法事件,除嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法人員外,還要按照干部管理權(quán)限,加大對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究。
二是完善動態(tài)防控機(jī)制。每年對廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施進(jìn)行調(diào)整,完善工作程序,健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)報(bào)告制度、重要事項(xiàng)公開承諾制度、群眾點(diǎn)題督查制度、檢查整改制度。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各校(園)、機(jī)關(guān)科室要把推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施??h科教系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室(名單附后),具體負(fù)責(zé)全縣科教系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)。
各校(園)一把手作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和建立本
單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的第一責(zé)任人,要認(rèn)真按照《方案》要求,親自抓好本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),配備1-2名綜合素質(zhì)高、熟悉工作的專職人員,要研究制定本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案,切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。
各校(園)校長要全程參與組織協(xié)調(diào),切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,單位領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要采取日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,督查和指導(dǎo)各科(室)工作的開展,督促本單位做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳發(fā)動、權(quán)力清理、風(fēng)險(xiǎn)查找、流程固化、措施防控等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。對工作不力、敷衍了事、失職瀆職者,要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、和主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任和連帶責(zé)任。
各校(園)、機(jī)關(guān)科室要把建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制同黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,打造陽光權(quán)力,為加快我縣“十二五”時(shí)期科教事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)而有力的保障。
附:科教系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員名單
表一:崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表 表二:科(室)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表 表三:單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表
科教系統(tǒng)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組
及辦公室成員名單
組 長: 副 組 長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由成員:**** *同志兼任。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
樂會發(fā)[2012] 號
關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的
實(shí) 施 方 案
為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀(jì)委工作部署,結(jié)合縣總工會工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
針對在管理權(quán)力運(yùn)行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實(shí)施防范,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制,推進(jìn)縣總工會反腐倡廉工作。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(7月5日—31日)
主要任務(wù)是對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作要求,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識,為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。
1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定工作實(shí)施方案,成立昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、召開動員大會。傳達(dá)省、市、縣關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指示精神,部署縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
3、宣傳氛圍。要有單獨(dú)或公用的辦公場所,有標(biāo)識。制作上墻領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu),工作任務(wù)原則程序等工作版面。
(二)查找確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(8月1日—8月31日)
主要任務(wù)是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制三個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會及每個(gè)工作人員的工作崗位和崗位職責(zé)。
(1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務(wù)范圍,明確個(gè)人崗位職責(zé)。
(2)制定流程圖,編寫崗位目錄。
(3)審核審定。個(gè)人崗位、單位及單位主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。
2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及審核審定。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評的方式,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面入手,對每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,在單位內(nèi)公示。
3、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。按照一級、二級、三級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)等級登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負(fù)責(zé)人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級由縣評估小組最終確定,并報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
(三)落實(shí)防控措施階段(9月1日—9月30日)
主要任務(wù)是圍繞各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
1、針對崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和本單位防控工作組審核后,報(bào)本單位防控工作組辦公室備案。
2、針對單位主要負(fù)責(zé)人及單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,由個(gè)人和單位圍繞查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定具體防控措施,單位主要負(fù)責(zé)人要代表本單位作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室備案。
本階段結(jié)束后,個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)寫出總結(jié)報(bào)告,報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。單位總結(jié)報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。
(四)考評完善階段(11月1日—12月31日)
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
1、單位自查。每階段進(jìn)行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報(bào)告,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組辦公室。
2、接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組督查。自覺接受縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)組的階段性督查和不定期督查。
3、工作資料及時(shí)建檔歸庫。
4、完善防控機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,完善風(fēng)險(xiǎn)防控管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)。逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志親自抓,負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落到實(shí)處。
(二)深入宣傳發(fā)動。采取多種形式,廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳教育,牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,主動掌握查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺性,積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(三)注重工作實(shí)效。圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與提升業(yè)務(wù)水平相結(jié)合,與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合,與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保實(shí)效。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。認(rèn)真開展對本單位工作實(shí)施情況的檢查考核,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促制定整改措施,并強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)禁敷衍塞責(zé),走過場,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。
附件1:昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件2:昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表
附件1:
昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成 員 名 單
組 長:張桂榮 副組長:田 梅
成 員:張秀美 楊素青 秦 鵬
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。
附件2:
昌樂縣總工會廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作配當(dāng)表
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及黨務(wù)公開工作實(shí)施方案
為不斷提高財(cái)政反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大源頭防腐工作力度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督制約,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)效,參照縣紀(jì)委《開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),以理清職權(quán)、規(guī)范用權(quán)為重點(diǎn),以公開透明、陽光用權(quán)為核心,以制度創(chuàng)新為抓手,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為關(guān)鍵,以提高效能為目標(biāo),以制約監(jiān)督為保障,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控建設(shè)及黨務(wù)公開工作,充分發(fā)揮其輻射和帶動作用,逐步建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的預(yù)防監(jiān)控機(jī)制,著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的程序化、規(guī)范化和公開透明,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律,推動財(cái)政反腐倡廉建設(shè)不斷深入。
二、主要目標(biāo)
通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步明確,風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步健全,行政效能進(jìn)一步提高,監(jiān)督制約措施進(jìn)一步完善,建立制度化、常態(tài)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,初步形成覆蓋全局各股室關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,力求實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支全過程管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警,最大限度的減少和杜絕不廉潔行為的發(fā)生。
三、基本原則
(一)依紀(jì)依法,按章實(shí)施。嚴(yán)格依據(jù)黨和國家法律法規(guī)、紀(jì)律要求及縣委規(guī)定,按照財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系相關(guān)法規(guī)制度,依照局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,做到依法有據(jù),按章按制,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
(二)預(yù)防為主,全面防控。樹立主動預(yù)防、提前防范意識,前移監(jiān)督關(guān)口,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),全面落實(shí)防控措施,全面實(shí)施防控管理。
(三)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。以查找預(yù)算分配權(quán)、財(cái)政審批審核權(quán)、組織人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等權(quán)力和工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中的廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,將股室分為支出類股室和非支出類股室二類加強(qiáng)指導(dǎo)。
(四)實(shí)事求是,務(wù)求實(shí)效。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合財(cái)政中心工作和自身職能,對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位和薄弱環(huán)節(jié),本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),制定針對性強(qiáng)、有效管用的防范措施。
四、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的繼續(xù)和深入,實(shí)施范圍包括局機(jī)關(guān)各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。重點(diǎn)是具有決策權(quán)、審批權(quán)、預(yù)算分配權(quán)、資金資源調(diào)配權(quán)、人事權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部。
五、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動(7月1日-7月31日)
一是動員教育。各股室從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建懲防體系的高度,從關(guān)心愛護(hù)財(cái)政干部的角度,進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動員教育,使干部充分認(rèn)識到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性和必要性,調(diào)動參與此項(xiàng)工作的積極性和主動性。
二是組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和中紀(jì)委六次全會精神和全國財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,加強(qiáng)廉潔自律,提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性。
三是安排部署。對照局里的實(shí)施方案,結(jié)合工作實(shí)際,按照階段劃分,確保此項(xiàng)工作有條不紊的開展,保質(zhì)保量的完成。
(二)排查風(fēng)險(xiǎn)(8月1日-8月5日)
一是梳理崗位職責(zé)。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身職能配臵、履職實(shí)際和政策調(diào)整,結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn),進(jìn)一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)則和流程情況表,進(jìn)一步梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)。
二是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞財(cái)政工作中職責(zé)和環(huán)節(jié),把風(fēng)險(xiǎn)查找延伸到每一個(gè)具體崗位和每個(gè)人,細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)
節(jié),按照“對照崗位職責(zé)
梳理崗位職權(quán)
找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)”的程序,采取自己找、股室查、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定的方法,查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。尤其針對預(yù)算安排、資金分配、財(cái)政專戶管理、國庫集中支付、工程建設(shè)、政府采購、投資評審、非稅管理和會計(jì)管理等工作中可能存在自由裁量權(quán)的崗位和可能缺乏有效監(jiān)管制約的重點(diǎn)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)找實(shí),填寫單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查登記表。
查找廉政風(fēng)險(xiǎn)主要查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要是指公務(wù)人員在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要是指單位在規(guī)章制度、工作機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要是指公務(wù)人員在崗位履職過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指行政管理對象或其他人員可能對公職人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致公務(wù)人員行為失范甚至犯罪的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是評估風(fēng)險(xiǎn)等級。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面原因,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)情形和涉險(xiǎn)崗位人員,并召開會議綜合評估單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。
按照廉政風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的腐敗行為發(fā)生的可能性和危害程度及其后果,將風(fēng)險(xiǎn)等級可分為三級:
1.一級風(fēng)險(xiǎn):指發(fā)生幾率高的風(fēng)險(xiǎn),或者由風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的腐敗行為可能造成嚴(yán)重后果,可能觸犯國家法律構(gòu)成犯罪,必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),界定為一級風(fēng)險(xiǎn)。
2.二級風(fēng)險(xiǎn):指發(fā)生幾率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者由風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的腐敗行為可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險(xiǎn),可能違反黨的紀(jì)律要求或行政法律法規(guī),不僅要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),界定為二級風(fēng)險(xiǎn)。
3.三級風(fēng)險(xiǎn):指發(fā)生幾率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者由風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的相關(guān)行為,可能造成不良社會影響或較小經(jīng)濟(jì)損失,違反黨的一般性紀(jì)律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進(jìn)行防范,以防止演化為貪污腐敗、讀職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn),界定為三級風(fēng)險(xiǎn)。
四是繪制風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖。各股室依據(jù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作流程圖,將每一個(gè)流程圖的風(fēng)險(xiǎn)等級和圖中具體工作環(huán)節(jié)中查找出來存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行標(biāo)繪(一級風(fēng)險(xiǎn)用“☆”,二級風(fēng)險(xiǎn)用“△”,三級風(fēng)險(xiǎn)用“ ○ ”標(biāo)繪),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程圖,并作必要文字說明。
(三)完善機(jī)制(8月6日-8月9日)
一是制定單位防控措施。各股室針對機(jī)構(gòu)職能和崗位風(fēng)險(xiǎn),從加強(qiáng)對涉險(xiǎn)崗位人員教育管理、配臵制衡權(quán)力、完善流程設(shè)計(jì)、規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行制度等方面制定本單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立防控長效機(jī)制,重點(diǎn)在建立日常教育機(jī)制、動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和預(yù)警
防范機(jī)制上下功夫,并填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表》。防控措施既要有適合一般情況的對策,又要有針對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的具體辦法,對需要綜合制定的防控措施,可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議。
二是制定個(gè)人防控措施。個(gè)人針對崗位風(fēng)險(xiǎn),按照自我防控的要求,提出個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控具體措施,并上交所屬股室備案。
(四)防控管理(8月10日-8月12日)
綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段,實(shí)施分類防控、分級監(jiān)督,做好預(yù)防、監(jiān)控和處臵等管理工作,動態(tài)跟蹤財(cái)政政策制定、預(yù)算編制、資金分配和行政審批等工作的全過程,并實(shí)施有效監(jiān)控和積極處臵,從而達(dá)到全面有效防范的目的。
一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ),股室主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控主要責(zé)任,加強(qiáng)對職能范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控管理。
二是分級監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的股室進(jìn)行監(jiān)督,對屬于一級風(fēng)險(xiǎn)的股室加強(qiáng)監(jiān)督,對所分管的股室股長進(jìn)行監(jiān)督,各股室股長對本股室風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行監(jiān)督。
三是做好預(yù)防。各股室根據(jù)具體工作實(shí)際,通過廉政教育、廉政文化建設(shè)、制度管理、民主決策、辦事公開、權(quán)力制衡等各項(xiàng)措施,將防控措施內(nèi)化為日常工作的具體任務(wù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示,注重前期預(yù)防。
四是有效監(jiān)控。各股室落實(shí)防控措施,嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)督。運(yùn)用和發(fā)揮政務(wù)公開、審計(jì)、信訪舉報(bào)、政風(fēng)評議等監(jiān)督功能,分析研判情況,發(fā)現(xiàn)職權(quán)運(yùn)行和工作人員履職中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)跡象和問題。
五是及時(shí)處臵。綜合運(yùn)用各種措施,處理和消除風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級,視情況采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施及時(shí)處理,防止問題進(jìn)一步發(fā)展。對違紀(jì)違法行為,予以相應(yīng)追究。對帶有普遍性的問題,分析產(chǎn)生原因,采取針對性措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(五)檢查驗(yàn)收(8月13日)
各股室對開展此項(xiàng)工作情況進(jìn)行自查,重點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)是否找準(zhǔn)查實(shí),防范措施是否落實(shí)到位,防控管理是否科學(xué)規(guī)范,并將相關(guān)表格資料于 8月12 日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取階段抽查和集中檢查的方式,檢查股室工作開展情況,并及時(shí)做好信息反饋。
(六)總結(jié)提高及開展“回頭看”(8月14-8月20日)一是認(rèn)真總結(jié)。各股室認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,總結(jié)歸納工作特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法,為構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。
二是及時(shí)整改。各股室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行分析,針對工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,進(jìn)一步完善防范措施。
三是優(yōu)化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過跟蹤督導(dǎo)、歸檔備案等方式,針對工作開展情況進(jìn)行分析研究,優(yōu)化工作目標(biāo),推動風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不斷深入。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作在局黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等具體工作,各股室股長要加強(qiáng)本股室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作組織,確保此項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn),有序開展。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收和總結(jié)工作。各股室要對照方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),及時(shí)按時(shí)完成各類表格、材料的填寫上報(bào)任務(wù)。各股室要積極協(xié)助配合,協(xié)助做好與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作聯(lián)系,及時(shí)溝通反饋信息,確保各階段工作按時(shí)完成。
(三)注重工作實(shí)效。注重貼近財(cái)政中心工作和自身職能,從具體行政管理工作和權(quán)力運(yùn)行流程入手,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常監(jiān)管,通過動態(tài)監(jiān)控、股室自查等方式,對自查、抽查、專項(xiàng)檢查出來的問題,及時(shí)落實(shí)整改并制定措施。制定的防控措施要落實(shí)到具體工作崗位,細(xì)化到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié),從而使工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任相統(tǒng)一,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施切實(shí)可行,防控作用效果明顯。
***財(cái)政局
二〇一二年七月二十五日
第四篇:開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)教育局《關(guān)于印發(fā)〈東豐縣教育局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案〉的通知》(東教黨發(fā)[2011]16號),從源頭上防治腐敗,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校預(yù)防腐敗工作實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,推行動態(tài)查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)、綜合評估臨險(xiǎn)責(zé)任等級、科學(xué)制定避險(xiǎn)管理措施、全面加強(qiáng)化險(xiǎn)監(jiān)督考核的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),以改革創(chuàng)新精神,積極推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,為辦好人民滿意教育、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要內(nèi)容
按照全面推進(jìn)、扎實(shí)開展、務(wù)求實(shí)效的總體要求,以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫€,以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,圍繞崗位職能,進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記;以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。必須通過完善制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控各類風(fēng)險(xiǎn),真正起到 1
關(guān)心保護(hù)廣大干部職工的作用。
三、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)施范圍包括全校在職領(lǐng)導(dǎo)和教師。重點(diǎn)是掌握事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)的人員。
四、方法步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,具有系統(tǒng)性和長期性,要有計(jì)劃、分步驟、重實(shí)效地推進(jìn)落實(shí)。主要實(shí)施步驟如下:
(一)第一階段:動員部署和廉政風(fēng)險(xiǎn)自查(2011年9月1日-2011年9月15日)
1、成立實(shí)驗(yàn)中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:焦德喜
副組長:姜瑞鑫
成員: 劉先鋒 姚丹丹 呂艷芹 耿鳳君 李大公 朱成澤 李成儉
李明久 張茂巨 隋長青全體班主任
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由姜瑞鑫同志任辦公室主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施,辦公室設(shè)在書記室。
2、通過召開動員會和民主生活會,集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神以及在中紀(jì)委十七屆六次會議上的重要講話、中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和縣教育局《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義,提高廣大干部職工參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性。
3、采取“重點(diǎn)找、自己提、組織點(diǎn)、群眾幫、集體定”的方式,查找本單位、本部門、本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立健全防控機(jī)制。
(1)組織全體干部職工依據(jù)個(gè)人所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé),對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,重點(diǎn)查找可能引發(fā)自己不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(2)通過開展上廉政課、廉政知識競賽等教育活動,不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。(3)領(lǐng)導(dǎo)班子要對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對自我查找不到位,預(yù)控措施不徹底,應(yīng)付了事的人員進(jìn)行批評教育,責(zé)令重新分析查找,直至通過為止。
(二)第二階段:梳理權(quán)力(2011年9月16日-2011年10月15日)
對本單位集中進(jìn)行一次梳理和規(guī)范,形成“權(quán)力清單”,編制《權(quán)利目錄》和《權(quán)利運(yùn)行流程圖》。針對每個(gè)崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查,做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、權(quán)利流程清晰、權(quán)利運(yùn)行環(huán)節(jié)了然。由于學(xué)校崗位多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),只有科學(xué)評估廉政臨險(xiǎn)責(zé)任等級,才能及時(shí)處理臨險(xiǎn)問題,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),增強(qiáng)防控能力。我校按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)等級,A級風(fēng)險(xiǎn)度最高,C級風(fēng)險(xiǎn)度最低。
(三)第三階段:查找風(fēng)險(xiǎn)(2011年10月16日-2011年12月1日)
重點(diǎn)是工程建設(shè)、大宗設(shè)備和辦公用品采購、學(xué)校食堂用品采購、教輔用品訂購、經(jīng)費(fèi)管理使用、評先評優(yōu)、招生轉(zhuǎn)學(xué)等重要事項(xiàng)和重點(diǎn)崗位認(rèn)真查找。對照“一崗雙責(zé)”和權(quán)力運(yùn)行流程,深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)(包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn))。并通過公示欄公開。
(四)第四階段:制定措施(2011年12月1日-2012年1月1日)
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)等級,研究制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,建立、修訂和完善警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等制度機(jī)制,加大處置力度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。制定出來的預(yù)防控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作程序及流程圖。
(五)第五階段監(jiān)督管理(2012年1月1日-3月1日)
我校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對涉及事項(xiàng)重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重,情況十分緊急的問題,定為A級。如:重大資金的使用和調(diào)整任用各級干部等。對A級,由校委會承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及比較重大事項(xiàng),出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重,情況比較緊急的問題,定為B級。如:中層領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、失職瀆職等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對B級,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任并重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及一般常態(tài)事項(xiàng),出現(xiàn)問題嚴(yán)重,情況緊急的問題,定為C級。如:規(guī)范教師行為等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對C級,由年級部領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任和重點(diǎn)監(jiān)控。
(六)第六階段檢查考核(2012年3月2日-3月31日)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對領(lǐng)導(dǎo)、教師不定期進(jìn)行考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)
和糾正出現(xiàn)的問題。并將每名職工在落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性,堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。職能科室要密切配合,協(xié)力推進(jìn),確保防控管理工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,主動超前預(yù)防,加大監(jiān)督力度,建立健全制度,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理
工作。從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)干部廉潔從政,確保權(quán)利行使安全、監(jiān)督運(yùn)用安全和項(xiàng)目建設(shè)安全,全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為全域建設(shè)“中國幸福家園”服務(wù)。
二、總體目標(biāo)
通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識;明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行科學(xué)評估;建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制,從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識,降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、方法步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,按照“廉政風(fēng)險(xiǎn)自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評估、制定防控措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”四個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查(2011年1月—3月)
1、宣傳動員。通過“一把手”親自講廉政黨課,講廉政風(fēng)險(xiǎn);以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為龍頭,加強(qiáng)對《紀(jì)律處分條例》、《巡視工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí),加強(qiáng)正面典型的學(xué)習(xí)和觀看警示電教片等,加強(qiáng)思想教育,組織干部開展討論,撰寫心得體會,深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的精神實(shí)質(zhì)和基本原理,逐漸形成“廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在,人人都有廉政風(fēng)險(xiǎn),人人都查廉政風(fēng)險(xiǎn),廉政風(fēng)險(xiǎn)可查可防”的共識,全面參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中。
2、摸清權(quán)力“家底”。結(jié)合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室職責(zé)職能和工作實(shí)際,對5個(gè)辦公室各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行一次全面清理,逐一登記,填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表》,確認(rèn)權(quán)力清單。
3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在各項(xiàng)權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上,圍繞權(quán)力運(yùn)行,對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選,通過自己找、群眾幫、組織提、集體定等辦法,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找,要重點(diǎn)對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行分析、查找,找全,找準(zhǔn),找深:
(1)工作崗位特殊,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。
(2)工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間大,可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。
(3)工作制度缺失,工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等沒有明確規(guī)定,可能導(dǎo)致履職行為失控的因素。
各辦公室、各崗位和個(gè)人查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由鎮(zhèn)黨委會議統(tǒng)一審定,并通過宣傳欄、公示欄等予以公示,接受各方面的監(jiān)督。
(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)評估(2011年4月)
對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的評估,應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面,產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度,確定為A、B、C三個(gè)等級,A級風(fēng)險(xiǎn)度最高,C級風(fēng)險(xiǎn)度最低。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級評定,由群眾議推或各辦公室初步議定,鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組初評,鎮(zhèn)黨委會議集體研究審核后,報(bào)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)制定防控措施(2011年5月—2011年7月底)
把加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)排查確立的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級,研究制定防控措施,規(guī)范、細(xì)化工作流程,明確工作責(zé)任,建立、修訂和完善相關(guān)制度,特別是日常運(yùn)行和監(jiān)管制度。防控措施和工作制度要有針對性,體現(xiàn)科學(xué)性和動態(tài)性,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
風(fēng)
險(xiǎn)點(diǎn)防控措施和工作制度,在各分管領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下,由各辦公室集體制定,分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(四)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管(2011年8月始)
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理,分級負(fù)
責(zé)。對審定為“A級風(fēng)險(xiǎn)”的,鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對審定為“B級風(fēng)險(xiǎn)”的,由各辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對審定為“C級風(fēng)險(xiǎn)”的,由各辦公室具體負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。
2、鎮(zhèn)黨委將通過問卷調(diào)查等形式,定期或不定期查訪新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對風(fēng)險(xiǎn)崗位和人員進(jìn)行經(jīng)常性警示教育,采取風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控定期報(bào)告、民主評議、高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期輪崗交流等方式,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理和防控,形成風(fēng)險(xiǎn)自律和他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
四、工作要求
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是預(yù)防腐敗的一項(xiàng)新工作,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室要高度重視,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理列為“一把手”工程,定期研究解決重大問題。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織工作檢查。對因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場、制度措施不到位,導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生,或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
各辦公室要按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作安排》(附件3)梳理的工作內(nèi)容、工作要求和時(shí)間要求,逐項(xiàng)抓好實(shí)施。開展工作的動態(tài)信息、好的做法、成果經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)整理報(bào)送,按照工作安排,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)材料。各項(xiàng)工作開展情況,要形成詳細(xì)資料歸集裝檔備查。