第一篇：貫徹落實(shí)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

關(guān)于貫徹落實(shí)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

***市衛(wèi)生局

2009年9月 日

根據(jù)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神，我局迅速行動(dòng)，認(rèn)真排查衛(wèi)生系統(tǒng)不穩(wěn)定因素，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，化解矛盾糾紛全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

全市維穩(wěn)工作會(huì)議召開后，我局迅速傳達(dá)會(huì)議精神，于9月8日上午召開了班子全體成員和中層參加的局務(wù)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)陳正邦常務(wù)副市長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作責(zé)任。會(huì)議要求，解決好穩(wěn)定方面的突出問題，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前衛(wèi)生部門面臨的重要政治任務(wù)，要把做好維穩(wěn)工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三服務(wù)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，重抓衛(wèi)生服務(wù)，突出醫(yī)療安全，切實(shí)排查和化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定隱患，確保市直衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生非正常進(jìn)京上訪、不發(fā)生有重大影響的群體性事件、不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，努力為我市慶祝建國(guó)60周年活動(dòng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、深入進(jìn)行排查，落實(shí)工作責(zé)任

根據(jù)市維穩(wěn)會(huì)議要求，結(jié)合部門實(shí)際，我們局班子、職能處室會(huì)同市直醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了認(rèn)真全面的自我排查，分析目前在手的以及可能發(fā)生的影響穩(wěn)定的因素，主要排出三方面問題：一是鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。2007年省勞動(dòng)和社會(huì)保障等三廳印

按照市委“三服務(wù)”要求，多次到掛鉤服務(wù)企業(yè)聽取意見，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。

（二）著力處置現(xiàn)有影響較大的信訪問題

一是積極落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。今年以來，我局多次組織調(diào)研，召開縣（市、區(qū)）會(huì)議，聽取意見，走進(jìn)村衛(wèi)生室了解鄉(xiāng)村醫(yī)生的要求和想法，及時(shí)掌握蘇北其他市的工作方案和進(jìn)展情況，形成了書面材料，向政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào)。分管副市長(zhǎng)朱傳耿召集勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、財(cái)政、信訪等部門進(jìn)行專題會(huì)辦，形成初步意見，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，市勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了?關(guān)于落實(shí)省勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、財(cái)政廳?關(guān)于切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見?的具體意見?（***社險(xiǎn)?2009?7號(hào)），明確了補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源，對(duì)縣（市、區(qū)）解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)問題提出了具體要求，對(duì)穩(wěn)定全市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍起到了推動(dòng)作用。但也個(gè)別縣（市、區(qū)）執(zhí)行政策不到位，致使個(gè)別鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)上訪。市局分管領(lǐng)導(dǎo)8月份主動(dòng)深入基層，做化解疏導(dǎo)工作，目前，總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

二是妥善協(xié)調(diào)解決醫(yī)患糾紛。針對(duì)市中醫(yī)院部分患者到政府集訪一事，我局高度重視，局分管負(fù)責(zé)人和職能處室負(fù)責(zé)人已先后多次到市中醫(yī)院，幫助指導(dǎo)市中醫(yī)院開展善后處置工作。市區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)和市醫(yī)學(xué)會(huì)也積極調(diào)解醫(yī)患爭(zhēng)議，鈍化矛盾，盡最大努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，今年以來，已接待群眾來信來訪956人次，成功化解醫(yī)患糾紛42例，移交醫(yī)學(xué)鑒定19例，組織尸檢8例。

第二篇：關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神

關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知

鴻文職校、素質(zhì)教育基地、各中小學(xué)、幼兒園：

近期，全國(guó)教育系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生幾起涉及到學(xué)校師生安全的惡性事件，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)的高度關(guān)注。全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議于5月3日在京召開，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任***出席會(huì)議并做重要講話。為深入貫徹綜治維穩(wěn)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)安全工作，防止校園惡性傷害事件發(fā)生，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前學(xué)校安全工作重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。

學(xué)校安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命、師生家庭幸福、學(xué)校生存與發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定與和諧的一項(xiàng)重要工作。各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)責(zé)任的重大，要牢固樹立安全第一、“責(zé)任重于泰山”的理念，決不能有任何僥幸心理。要嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)安全管理責(zé)任，建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等管理制度，充實(shí)校園安全保衛(wèi)力量，加強(qiáng)技防建設(shè)，防止不法分子進(jìn)入校園制造事端。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)師生安全教育和思想道德教育。學(xué)校要針對(duì)社會(huì)上發(fā)生的校園傷害事件，舉一反三，廣泛開展安全法制教育，幫助學(xué)生牢固樹立安全法制意識(shí)；要積極開展安全常識(shí)教育，幫助學(xué)生樹立安全觀念，了解安全常識(shí)，提高對(duì)危險(xiǎn)的判斷能力，提高躲避危險(xiǎn)和自救自護(hù)能力；積極開展有針對(duì)性的心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)，使師生面對(duì)困惑時(shí)能得到及時(shí)的心理救濟(jì)，增強(qiáng)調(diào)控自我和承受挫折的能力，防止過激行為的發(fā)生。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，強(qiáng)化各種防范措施。各學(xué)校要狠抓安全防范措施的落實(shí)。加強(qiáng)門衛(wèi)管理及校園安全保衛(wèi)工作，校園實(shí)行封閉管理，防止學(xué)生在校期間隨意外出和校外人員進(jìn)入學(xué)校；設(shè)立外來人員接待室，來訪人員不得進(jìn)入學(xué)生集中區(qū)域；所有學(xué)生離校必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，由班主任、門衛(wèi)做好登記；學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師要配合保安人員，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門口人員的排查和管理，重點(diǎn)關(guān)注在學(xué)校門口逗留的無關(guān)人員、精神有障礙人員、社會(huì)閑散人員等，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)警；寄宿制學(xué)校必須安排教師24小時(shí)值班，學(xué)生宿舍實(shí)行分時(shí)段封閉管理，強(qiáng)化宿舍管理人員職責(zé)；加強(qiáng)與轄區(qū)派出所的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，搞好校園及周邊治安環(huán)境綜合治理。

四、利用5·1 2“防災(zāi)減災(zāi)日” 活動(dòng)，廣泛開展安全宣傳教育和應(yīng)急演練

各中小學(xué)校要在5·1 2“防災(zāi)減災(zāi)日”前后，充分利用廣播、電視、板報(bào)、校報(bào)、宣傳廊、宣傳條幅等渠道，宣傳安全知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，圍繞“提高安全意識(shí)、加強(qiáng)自我防范”、“珍惜生命、遠(yuǎn)離侵害”、“珍惜生命、關(guān)注安全”等內(nèi)容，進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造安全宣傳教育氛圍。各校要在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照組織保障、分工職責(zé)、具體措施、善后處理等事項(xiàng)啟動(dòng)學(xué)生緊急疏散預(yù)案，進(jìn)行安全逃生、自救互救演練，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

五、認(rèn)真開展校園安全隱患排查工作

各校要迅速行動(dòng)，集中開展一次校園安全隱患排查整治工作，針對(duì)學(xué)校安全工作存在的突出問題，根據(jù)學(xué)校安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，邊排查，邊整改。因各種原因?qū)W校自身無法整改的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并采取有效的防范措施。

教育局將對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行不定期抽查。各校要把安全工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)去抓，一把手負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)具體抓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。教育局在檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患多、治安狀況差的學(xué)校，要通報(bào)批評(píng)，并令其限期解決問題。望各校要切實(shí)加強(qiáng)警校聯(lián)系、群防群治隊(duì)伍建設(shè)、校園及周邊治安防控體系建設(shè)，形成源頭預(yù)防、治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局，不斷提高維護(hù)校園安全的能力和水平，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性案件。

第三篇：貫徹落實(shí)全市維穩(wěn)工作緊急會(huì)議精神的情況匯報(bào)

市委：

全市維穩(wěn)工作會(huì)議召開后，我縣高度重視，立即行動(dòng)，強(qiáng)化舉措,認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)全市維穩(wěn)工作緊急會(huì)議精神情況簡(jiǎn)要匯報(bào)于后：

一、及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神

全市維穩(wěn)工作會(huì)議后，我縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速組織對(duì)全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。1 月15日上午，縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組召集全縣各大口、各片區(qū)督導(dǎo)組組長(zhǎng)、縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、公安、交通、建設(shè)、馬電等相關(guān)部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在縣委二樓會(huì)議室召開了全縣維穩(wěn)工作緊急會(huì)議，對(duì)近期可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了認(rèn)真排查和分析，研究制定了對(duì)策措施，將化解責(zé)任落實(shí)到了具體單位和具體人頭。同時(shí)明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要確保信息渠道暢通，每天17：00前必須上報(bào)當(dāng)天安全、穩(wěn)定工作情況，有事報(bào)事，無事報(bào)平安，重要安全、穩(wěn)定信息要立即上報(bào)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)川委辦[2005]39號(hào)文件要求

我縣收到市委辦、市政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)川委辦[2005]39號(hào)文件的通知》后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，要求立即轉(zhuǎn)發(fā)各地各部門加強(qiáng)文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。在縣委常委會(huì)議上，縣委組織與會(huì)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)，縣委、縣政府正組織人員起草我縣的具體實(shí)施辦法，切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任追究制，全面增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作責(zé)任感。

三、認(rèn)真排查，妥善化解各類不穩(wěn)定隱患

縣維穩(wěn)辦按照縣委、縣政府要求，積極組織全縣各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前存在的不穩(wěn)定隱患進(jìn)行了一次深入、拉式排查，經(jīng)梳理歸類后，按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工，一一書面報(bào)送各分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究調(diào)處化解措施，消除不穩(wěn)定隱患。

市委督辦的金溪航電工程淹沒補(bǔ)償問題：我縣于2005年9月就成立了淹沒補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)縣內(nèi)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等工作，并從縣級(jí)機(jī)關(guān)抽派了60多名副科級(jí)以上干部到淹沒區(qū)專項(xiàng)從事具體的淹沒補(bǔ)償工作。目前，金溪航電樞紐工程庫區(qū)淹沒補(bǔ)償已完成縣內(nèi)實(shí)物復(fù)核調(diào)查、公示、協(xié)議簽定及匯總統(tǒng)計(jì)工作，縣外正在進(jìn)行實(shí)物復(fù)核調(diào)查工作。到目前為止，庫區(qū)內(nèi)人心穩(wěn)定，尚未出現(xiàn)重大不穩(wěn)定苗頭。

中巴車客運(yùn)業(yè)主集體上訪問題：針對(duì)南運(yùn)集團(tuán)67分公司汽車客運(yùn)站各中巴車主在與客運(yùn)站簽訂加盟合同時(shí)，以進(jìn)站費(fèi)260元/月太高為由，站外上下客，并到市集體上訪的問題，縣委書記劉中伯同志迅速組織縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議，對(duì)客車不進(jìn)站的問題了認(rèn)真研究，采取逐步上調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法，將進(jìn)站費(fèi)下調(diào)為200元/月，得到了車主的擁護(hù)，從而妥善化解了這起不穩(wěn)定隱患。

四、及早謀劃，安排部署“兩會(huì)”和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作

為確?！皟蓵?huì)”和元旦、春節(jié)期間全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，我縣已于2005年12月27日上午組織召開了縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議聽取了縣維穩(wěn)辦工作匯報(bào)，縣委書記劉中伯、縣長(zhǎng)鄒平分別對(duì)全縣在“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，要求嚴(yán)格按照“一崗三責(zé)”的原則，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分塊研究，落實(shí)責(zé)任，分頭排查不安全和不穩(wěn)定因素，及時(shí)消除不安全穩(wěn)定隱患，確保“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)期間全縣不出現(xiàn)一例重大安全穩(wěn)定事件。同時(shí)，明確了對(duì)安全穩(wěn)定工作實(shí)行問責(zé)制，一旦出現(xiàn)不安全穩(wěn)定事件，將從嚴(yán)追究縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和第一責(zé)任人的政治責(zé)任。

五、督查督辦，全力維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定

為進(jìn)一步把各項(xiàng)不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，我們按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以蓬委發(fā)[2006]4號(hào)文件，將排查收集掌握的各條不穩(wěn)定因素調(diào)處化解責(zé)任分解落實(shí)到了具體責(zé)任單位和具體責(zé)任人頭，實(shí)行“五定”方法進(jìn)行調(diào)處，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定責(zé)任、定時(shí)限，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?？h委、縣政府組織成立了四個(gè)督查組分赴各地督查督辦，督促各級(jí)各部門把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，千方百計(jì)確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)違法犯罪分子的震懾力，縣委政法委組織政法各部門將于1月19日召開全縣公處公判大會(huì)，對(duì)30多名違法犯罪分子予以公開宣判。針對(duì)春節(jié)期間是入室盜竊和“兩搶”等侵財(cái)案件高發(fā)期的特點(diǎn)，縣公安局制定了專項(xiàng)打擊、防范預(yù)案，局黨委委員分片包干，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干警上街武裝巡邏，加大了對(duì)社會(huì)面的控制力度，確保春節(jié)期間全縣社會(huì)治安秩序良好。

第四篇：2010-9-24全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神材料

全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神材料

一、李嘉書記講話精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

（一）準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，高度重視信訪維穩(wěn)工作

1、社會(huì)發(fā)展過程需要。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、矛盾凸顯時(shí)期，信訪問題呈高發(fā)、多發(fā)趨勢(shì)。（全國(guó)各地由于信訪問題引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定事件屢見不鮮，如：9月10日江西省撫州宜黃縣拆遷戶三人自焚事件后，該縣縣委書記、縣長(zhǎng)等8位相關(guān)責(zé)任人被處理）

2、梅州客觀現(xiàn)實(shí)需要。全市經(jīng)濟(jì)綠色崛起正處在爬坡越坎階段，隨著改革發(fā)展力度不斷加大，一些矛盾糾紛處臵得不及時(shí)、不細(xì)致、不到位，就有可能引發(fā)群體性事件，影響和干擾經(jīng)濟(jì)綠色崛起、梅州對(duì)外形象。（如：市交通局原大橋管理所下崗職工持續(xù)到省上訪案件、大埔縣青溪庫區(qū)移民圍堵縣政府案件、興寧市永和鎮(zhèn)藍(lán)排磁鐵礦開采引起的矛盾糾紛）

3、落實(shí)“穩(wěn)定是第一責(zé)任”需要?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人，特別是縣、鎮(zhèn)黨政一把手，務(wù)必把信訪維穩(wěn)工作納入日常工作重要議事日程，親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)。

（二）完善工作制度，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)

1、完善重大突發(fā)事件信息報(bào)送處理制度。同意耀新同志意見；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員建設(shè)；明確信息報(bào)送程序；建立部門信息互通機(jī)制。

2、完善矛盾糾紛排查化解制度。盡力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”是做好信訪維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。①堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，村（居）委每周排查一次，鎮(zhèn)（街道）每半個(gè)月排查一次，市、縣（市、區(qū)）每月排查一次，重要敏感時(shí)期，隨時(shí)開展排查；②堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)組織排查本行政區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛和苗頭隱患，各職能部門負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和苗頭隱患，各企業(yè)事業(yè)單位、村（居）委負(fù)責(zé)組織排查本單位本區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛和苗頭隱患，確保排查不留死角；③堅(jiān)持信息匯集研判與及早化解疏導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)排查出來的矛盾糾紛，要逐案逐人逐項(xiàng)登記建檔，并及時(shí)分析研判，區(qū)別不同情況，分類化解，盡可能把各種矛盾糾紛、苗頭隱患化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)研判信訪維穩(wěn)工作制度。主要領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)信訪問題有效解決的關(guān)鍵。要建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取信訪工作匯報(bào)、研判信訪案件的工作制度。市委已經(jīng)決定，市委主要領(lǐng)導(dǎo)每季度主持召開一次縣（市、區(qū)）委書記參加的信訪維穩(wěn)突出問題專題研判會(huì)議，市委常委會(huì)每半年研究一次信訪維穩(wěn)工作。各縣（市、區(qū)）和各部門要參照市委的做法，盡快建立并執(zhí)行好研判工作制度，其中縣（市、區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月要親自研判信訪維穩(wěn)突出問題一次，并將研判情況形成專題書面報(bào)告，報(bào)市信訪維穩(wěn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、完善源頭預(yù)防減少信訪問題發(fā)生制度。信訪問題主要集中在利益訴求方面。而引發(fā)這些利益訴求的源頭，往往是一些地方或

部門制訂實(shí)施的新政策，不全面、不科學(xué)，甚至脫離客觀實(shí)際，或者沒有惠及本該關(guān)心照顧的基層群眾，或者容易引起不同利益群體的攀比心理，或者直接損害了部分群眾的合法權(quán)益。為此，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在制訂出臺(tái)涉及面廣的新政策、研究實(shí)施重大發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，做到科學(xué)統(tǒng)籌，兼顧各方，盡可能從政策源頭預(yù)防減少信訪問題發(fā)生。

5、完善處置各類非正常上訪行為的工作制度。市委、市政府已經(jīng)制訂印發(fā)《梅州市關(guān)于群眾到市委市政府非正常上訪處臵預(yù)案》、《梅州市關(guān)于群眾到省進(jìn)京非正常上訪處臵預(yù)案》，市公安局已經(jīng)成立了50人組成的市信訪維穩(wěn)專業(yè)隊(duì)。要貫徹執(zhí)行好兩個(gè)《處臵預(yù)案》，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)的職能作用，一旦發(fā)生到市、到省和進(jìn)京非正常上訪，迅速啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)入角色，形成合力，把不穩(wěn)定因素化解在初始階段。要參照市的做法，結(jié)合實(shí)際，制訂出臺(tái)相關(guān)處臵預(yù)案。

（三）突出工作重點(diǎn)，確?！捌桨瞾嗊\(yùn)”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)

1、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。目標(biāo)任務(wù)：確保不因工作不到位引發(fā)大規(guī)模聚集上訪，確保不因責(zé)任不到位導(dǎo)致突發(fā)異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對(duì)亞運(yùn)造成干擾，為廣州亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；工作原則：屬地管理、分組負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；工作要求：外松內(nèi)緊，講究策略，齊抓共管，形成合力。

2、務(wù)必解決一批信訪突出問題。深入開展一次地毯式的矛盾糾紛排查；深入開展“四訪”活動(dòng)；著力包案解決一批突出信訪問題。

3、務(wù)必做好重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控工作。甄別對(duì)象，登記造冊(cè)；制訂方案，落實(shí)工作組；注重方式，加強(qiáng)穩(wěn)控。

4、務(wù)必嚴(yán)密組織駐穗接訪勸返工作。成立機(jī)構(gòu)，制訂方案；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合力量；堅(jiān)持值班，加強(qiáng)信息情報(bào)收集報(bào)送；嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保截得住、勸得返、不返流、不出意外。

5、務(wù)必嚴(yán)肅信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究。加強(qiáng)工作督查；實(shí)行責(zé)任倒查；列入考核。

二、彭耀新同志講話精神：振奮精神，克難攻堅(jiān)，確?！捌桨瞾嗊\(yùn)”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)

亞運(yùn)會(huì)期間的信訪工作目標(biāo)是：確保不因工作不到位引發(fā)大規(guī)模聚集上訪和群體性事件，確保不因責(zé)任不到位導(dǎo)致突發(fā)異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對(duì)亞運(yùn)會(huì)造成干擾，切實(shí)為亞運(yùn)會(huì)的勝利舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前信訪工作的重中之重是：迅速動(dòng)員，周密部署，嚴(yán)密組織，形成合力，確保亞運(yùn)火炬在我市順利傳遞，確保廣州亞運(yùn)會(huì)安全成功舉辦。

(一)加強(qiáng)亞運(yùn)期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。一要提高思想認(rèn)識(shí)。辦好廣州亞運(yùn)會(huì)，是廣東今年的頭等大事，對(duì)提高我省的國(guó)際聲譽(yù)和影響力，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我市要從講政治的高度，責(zé)無旁貸地做好信訪維穩(wěn)工作，服務(wù)好全省的工作大局，維護(hù)好梅州的良好形象。二要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市專門成立了

亞運(yùn)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委小山副書記任組長(zhǎng)，并下設(shè)辦公室和協(xié)調(diào)指揮組、督查穩(wěn)控組、駐穗勸返組和后勤保障組等4個(gè)專項(xiàng)小組，分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮、勸返等工作。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作有序開展。三要制訂嚴(yán)密細(xì)致的工作方案。按照省的要求，市信訪維穩(wěn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)精心制訂了廣州亞運(yùn)會(huì)期間梅州市信訪維穩(wěn)工作方案，近日將下發(fā)到各縣（市、區(qū)）。同樣，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，要求縣（市、區(qū)）黨政“一把手”，要作為所在地亞運(yùn)期間信訪工作的第一責(zé)任人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)協(xié)助抓。主要領(lǐng)導(dǎo)既充當(dāng)指揮員，又要充當(dāng)戰(zhàn)斗員。

(二)加大矛盾糾紛排查化解力度。一要迅速開展地毯式的矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)。這次會(huì)議結(jié)束后，要在全市范圍內(nèi)迅速開展一次橫到邊縱到底的矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，各級(jí)各部門務(wù)必把各類矛盾糾紛、苗頭隱患、內(nèi)幕動(dòng)向，掌握清楚，不留死角。對(duì)排查出的突出問題，特別是可能影響亞運(yùn)火炬在梅傳遞、亞運(yùn)期間可能到省上訪的傾向性、苗頭性問題，要統(tǒng)一造冊(cè)登記，逐宗落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，逐級(jí)明確相關(guān)責(zé)任。通過領(lǐng)導(dǎo)包案，盡最大努力在亞運(yùn)會(huì)召開前解決因工作不到位而沒有解決的重信重訪案件、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二要深入開展“四訪”（基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪）活動(dòng)。按省的要求，市信訪維穩(wěn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日將印發(fā)“四訪”活動(dòng)方案，要求市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)和市、縣（市、區(qū)）直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排時(shí)間，至少做到“四個(gè)一”：即每位領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾1天、上門探訪慰問重點(diǎn)人員1名、包案處理重點(diǎn)信訪案件1宗、下基層巡訪檢查1次。在亞運(yùn)會(huì)期間，要求市黨政領(lǐng)導(dǎo)至少要到掛點(diǎn)縣（市、區(qū)）參加1次領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）接待群眾來訪場(chǎng)所必須保證每個(gè)工作日均有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪。

（三）全力以赴做好重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控。一要甄別對(duì)象，登記造冊(cè)。從全市總量來說，需要穩(wěn)控的重點(diǎn)對(duì)象數(shù)額較大，但按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，分解到某個(gè)單位、某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委，也就是一兩宗，這些對(duì)象往往都是信訪老戶，或近期一些信訪訴求沒有得到較好解決的群體。二要制訂方案，落實(shí)工作組。對(duì)甄別出的重點(diǎn)對(duì)象，要制訂穩(wěn)控方案，做到一案一策，細(xì)化穩(wěn)控措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，必要時(shí)還要派出工作組，落實(shí)專人穩(wěn)控。三要注重方式，加強(qiáng)穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控，既要堅(jiān)持依法、依規(guī)，又要注重方式方法，認(rèn)真解決其實(shí)際困難問題的同時(shí)，耐心細(xì)致地開展思想教育疏導(dǎo)和法制宣傳工作，對(duì)不聽勸阻、執(zhí)意要在亞運(yùn)會(huì)期間到省滋事上訪的重點(diǎn)對(duì)象，要堅(jiān)決依法處臵。

（四）嚴(yán)密組織駐穗接訪勸返工作。一要發(fā)揮駐穗工作機(jī)構(gòu)作用。在亞運(yùn)期間，市專門成立了以市政府副秘書長(zhǎng)、駐廣州辦事處主任陳東英為組長(zhǎng)的駐穗勸返組，成員從每個(gè)縣（市、區(qū)）抽調(diào)信訪維穩(wěn)干部和公安干警2-3名，以及市、縣（市）駐廣州辦事處相關(guān)人員組成。根據(jù)省的要求，市駐穗勸返組分成兩個(gè)小組，其中的9人小組由省信訪工作組統(tǒng)一調(diào)配使用。市駐穗勸返組，是亞運(yùn)期間我

市信訪維穩(wěn)工作的前沿陣地，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位，要按照市信訪維穩(wěn)工作方案要求，各抽派2-3名得力工作人員參加駐穗工作，全力配合市駐穗辦做好到亞運(yùn)場(chǎng)館和重點(diǎn)地區(qū)上訪人員的勸返分流工作。二要加強(qiáng)信息情報(bào)的收集傳遞工作。亞運(yùn)期間，各級(jí)各部門和市駐穗勸返工作組，要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集傳遞，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和每天“零報(bào)告”制度，一旦發(fā)現(xiàn)有群眾到省或亞運(yùn)場(chǎng)館周邊上訪，里應(yīng)外合形成工作合力，把上訪人勸返在途中。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)各部門信訪工作人員在亞運(yùn)會(huì)期間，要嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律，聽從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)守崗位，確保上訪人員截得住、勸得回、不返流、不出意外。

三、黃偉聞同志講話精神：亞運(yùn)安保維穩(wěn)工作意見

（一）關(guān)于維穩(wěn)工作，重點(diǎn)抓好如下九項(xiàng)工作：

1、落實(shí)排查，提前介入，強(qiáng)化維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要在日常排查的基礎(chǔ)上，不斷加大排查密度，不放過任何一個(gè)領(lǐng)域、不放過任何一個(gè)不安定因素，不放過任何一個(gè)重點(diǎn)人員。當(dāng)前特別要重視因資源開發(fā)、山林權(quán)屬糾紛等方面的不安定因素。對(duì)排查的不安定因素，要加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做足預(yù)案，把握主動(dòng)。

2、對(duì)重點(diǎn)人員建檔立冊(cè)，全面收集證據(jù)，牢牢把握處置工作的主動(dòng)權(quán)。這項(xiàng)工作公安機(jī)關(guān)一直在開展，要求各相關(guān)部門要積極支持、配合。

3、實(shí)行工作對(duì)象等級(jí)管理，落實(shí)一對(duì)

一、多對(duì)一穩(wěn)控措施。

對(duì)排查出的不安定因素和重點(diǎn)人員，各級(jí)黨委、政府要實(shí)行等級(jí)化管理，組織專門的工作組，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任進(jìn)行穩(wěn)控。

4、層層設(shè)卡。10月底開始，各縣（市、區(qū)）都要在車站、機(jī)場(chǎng)及市、縣出口設(shè)立維穩(wěn)治安卡。

5、充分發(fā)揮鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心作用。切實(shí)把問題化解在基層。特別要嚴(yán)防一般性矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為民事案件、民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案件，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案件。

6、充分發(fā)揮大調(diào)解的作用，運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等手段，解決好各種矛盾糾紛。

7、加強(qiáng)打擊邪教和敵對(duì)勢(shì)力工作。610辦、國(guó)安、公安等部門要密切配合，嚴(yán)密防控和有力打擊“法輪功”等邪教、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力搗亂破壞活動(dòng)。

8、要與龍巖、贛州密切配合，充分發(fā)揮我市三個(gè)環(huán)粵安保檢查站的作用，把外省不安定因素堵控在省外，嚴(yán)防外地不安定因素經(jīng)過我市到賽區(qū)上訪滋事。

9、深化網(wǎng)警、行動(dòng)技術(shù)等情報(bào)工作，一方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的安全穩(wěn)定；另一方面是挖掘深層次情報(bào)信息，把握維穩(wěn)工作的新動(dòng)向，爭(zhēng)取維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。

（二）關(guān)于亞運(yùn)安保工作要求

1、堅(jiān)持打擊“零容忍”，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：第一是集全警之力“創(chuàng)平安，迎亞運(yùn)”。從10月份起，全市公安民警取消休假和節(jié)假日，最大限度加強(qiáng)社會(huì)面

防控。第二是堅(jiān)持常態(tài)打擊。充分發(fā)揮以刑偵為骨干，以便衣隊(duì)，巡警、派出所、交警等警種密切配合常態(tài)打擊犯罪機(jī)制，始終保持打擊的高壓態(tài)勢(shì)。第三是抓好“十大行動(dòng)”：反恐實(shí)戰(zhàn)演練行動(dòng)、群體性事件苗頭排查行動(dòng)、重大刑事犯罪打擊行動(dòng)、重點(diǎn)人員排查管控行動(dòng)、涉槍涉爆涉危物品整治行動(dòng)、掃賭掃黃行動(dòng)、“三非”外國(guó)人清理行動(dòng)，交通安全整治行動(dòng)、消防安全整治行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行保障行動(dòng)。第四是適時(shí)開展集中統(tǒng)一行動(dòng)，不斷掀起專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)高潮，增大聲勢(shì)，最大限度地?cái)D壓犯罪空間。

2、推進(jìn)防控“無縫隙”，構(gòu)建立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮好“三張網(wǎng)”的作用：一是發(fā)揮好以治安視頻“天網(wǎng)”為平臺(tái)，以路面巡警、交警、派出所民警、武警、輔警開展網(wǎng)絡(luò)化巡控為主、以著道路卡口系統(tǒng)24小時(shí)監(jiān)控為輔的專業(yè)防控網(wǎng)作用。二是發(fā)揮好“管好自家人、看好自家門”的內(nèi)部單位安全防控網(wǎng)的作用。全市共有1260多個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和金融網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)等重點(diǎn)單位、場(chǎng)所安裝了與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的報(bào)警系統(tǒng)。三是發(fā)揮好以社區(qū)保安員、治安隊(duì)等群防群治力量為主的社區(qū)防控網(wǎng)。全市共建立治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治組織3237個(gè)11280人，城鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到75%；建立安全文明小區(qū)3065個(gè)，覆蓋群眾30多萬戶100多萬人。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用各種資源，為平安建設(shè)和亞運(yùn)安保服務(wù)。

3、落實(shí)管理“零漏洞”，實(shí)現(xiàn)了管得住、保安全的目標(biāo)。

堅(jiān)持以社會(huì)管理創(chuàng)新促進(jìn)平安亞運(yùn)工作的深入推進(jìn)，圍繞“人、屋、車、聲、網(wǎng)、會(huì)”六個(gè)治安重點(diǎn)要素，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“人”的流動(dòng)能掌控，“屋”的情況能掌握，“車”的管理能安全，“場(chǎng)”的監(jiān)管能到位，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理能促穩(wěn)定，協(xié)會(huì)的引導(dǎo)能為我所用。

4、落實(shí)安保工作“倒逼機(jī)制”。市政法委、綜治辦成立了8個(gè)亞運(yùn)維穩(wěn)工作督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）和相關(guān)單位的工作督導(dǎo)。對(duì)全市的不安定因素排查、穩(wěn)控工作、打擊查處工作、防范工作等方面，制訂效果與量化結(jié)合、效果與時(shí)限結(jié)合的倒逼機(jī)制。確保目標(biāo)明確、工作全面、措施有力、效果明顯、實(shí)現(xiàn)平安亞運(yùn)。

四、預(yù)案

（一）發(fā)生到省非正常上訪時(shí)，市駐廣州辦事處要派員和組織有關(guān)縣（市、區(qū)）辦事處工作人員，按省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處臵，配合省有關(guān)部門做好信訪人的疏導(dǎo)、教育和勸返工作。如上訪人拒不返回當(dāng)?shù)氐模瓌t上梅江區(qū)、梅縣、興寧、五華要在6小時(shí)內(nèi)，大埔、平遠(yuǎn)、豐順、蕉嶺要在8小時(shí)內(nèi)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和勸返工作人員（含公安干警）要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處臵。

1、對(duì)10人以下的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)勸返工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作。

2、對(duì)11人至30人的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）分管該信訪事項(xiàng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)勸返工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作。

3、對(duì)31人至50人或負(fù)面影響較大的到省非正常上訪，經(jīng)過上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）分管該信訪事項(xiàng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處臵后，上訪人仍不返回當(dāng)?shù)氐?，上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)足夠力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作。

4、對(duì)51人以上或負(fù)面影響嚴(yán)重的到省非正常上訪，經(jīng)過上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處臵后，上訪人仍不返回當(dāng)?shù)氐模墒蟹止茉撔旁L事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)、或市分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、或由市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)指定的其他市領(lǐng)導(dǎo)，指揮組織處臵工作或趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作。

（二）發(fā)生進(jìn)京非正常上訪時(shí)，市駐北京聯(lián)絡(luò)處要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)派員到達(dá)省駐京信訪工作組指定的地點(diǎn)，做好信訪人的交接、勸返工作。如上訪人不愿意自行返回當(dāng)?shù)氐?，上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和勸返工作人員（含公安干警），原則上要在12小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處臵。

1、對(duì)4人以下進(jìn)京非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)勸返工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作。

2、對(duì)5人至10人或負(fù)面影響較大的進(jìn)京非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）分管該信訪事項(xiàng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)勸返工作人員要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作。

3、對(duì)11人以上或負(fù)面影響嚴(yán)重的進(jìn)京非正常上訪，經(jīng)過上訪人戶口所在地縣（市、區(qū)）分管該信訪事項(xiàng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處臵后，上訪人仍不返回當(dāng)?shù)氐模显L人戶口所在地縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)足夠力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加處臵工作。

（三）發(fā)生到市非正常上訪時(shí)，上訪群眾經(jīng)教育疏導(dǎo)后，不派代表到接訪室接訪，仍采取堵塞、沖擊市委市政府機(jī)關(guān)大門或其它非正常方式的：一是對(duì)30人以下到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局負(fù)責(zé)向分管信訪工作的副秘書長(zhǎng)報(bào)告，并通知縣（市、區(qū)）信訪局、上訪人戶口所在地鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)人和信訪事項(xiàng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人按照時(shí)間要求，趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好接訪處臵工作，并負(fù)責(zé)勸送回當(dāng)?shù)?。二是?duì)31人至100人到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局向分管信訪工作黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并請(qǐng)分管該信訪事項(xiàng)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時(shí)通知有關(guān)縣(市、區(qū))分管黨政領(lǐng)導(dǎo)或市直有關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按規(guī)定時(shí)間要求趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好接訪處臵工作并勸送回當(dāng)?shù)?。三是?duì)101人以上的，由信訪局向分管信訪工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并請(qǐng)分管該信訪事項(xiàng)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪，同時(shí)通知有關(guān)縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或市直有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，按規(guī)定時(shí)間要求趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好接訪工作并勸送回當(dāng)?shù)亍?/p>

1、各縣（市、區(qū)）或市直有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好處臵工作的時(shí)間：

1、梅江區(qū)、梅縣和市直等屬梅州城區(qū)的單位，協(xié)助接訪處臵工作人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)；

2、其他縣（市）協(xié)助接訪處臵工作人員應(yīng)在1小時(shí)30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

2、經(jīng)信訪工作人員和公安干警說服勸解仍繼續(xù)采取非正常上訪的，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處臵小組應(yīng)視現(xiàn)場(chǎng)具體情況，原則上在30分鐘內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)依法處臵，對(duì)為首者強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)公安干警要密切注意上訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處臵情況，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化，提出并落實(shí)處臵措施。

3、上訪人戶口所在地和信訪事項(xiàng)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好上訪人的勸導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)將上訪人勸送回當(dāng)?shù)亍?/p>

4、信訪事項(xiàng)責(zé)任單位必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，及時(shí)解決上訪人的合理訴求，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行研判，30天內(nèi)書面答復(fù)上訪人，并書面向市加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。對(duì)上訪人的不合理訴求要做好解釋、疏導(dǎo)和教育工作。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)收集非正常上訪違法行為的證據(jù)，并依法處理。

平遠(yuǎn)縣信訪局 2010年9月24日

第五篇：貫徹落實(shí)全縣安全、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

中共團(tuán)壩鎮(zhèn)委員會(huì) 團(tuán)壩鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于傳達(dá)貫徹落實(shí)全縣安全信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神的情況匯報(bào)

中共大竹縣委督查室：

5月18日，縣委、縣政府召開了全縣安全、信訪、維穩(wěn)工作會(huì)議，為了盡快將會(huì)議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府于5月20日召開了黨政班子會(huì)，將會(huì)議精神作了傳達(dá)，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，安排布置了領(lǐng)導(dǎo)大接訪、安全生產(chǎn)隱患排查、社會(huì)治安綜合治理等工作。隨即召開了鎮(zhèn)、村（居）全體干部會(huì)，再次在會(huì)上傳達(dá)了全縣安全信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，制定了各項(xiàng)工作措施。

一、在全鎮(zhèn)全面開展矛盾糾紛隱患排查。全鎮(zhèn)分成9個(gè)組，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛及可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題隱患進(jìn)行一次集中的全面清理排查，并將排查情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委政府

二、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處。對(duì)排查出的信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，包協(xié)調(diào)處理、包督查督辦、包教育穩(wěn)控、包停訪息訴，做到“排查一件，化解一件”。要求包案領(lǐng)導(dǎo)帶著感情和責(zé)任，切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難，并根據(jù)具體情況因案施策，分類化解各種矛盾糾紛?？傊纫婪ò凑咿k事，又要確保問題得到解決，切實(shí)做到案結(jié)事了，促進(jìn)上訪人息訴停訪。

三、開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道。一是開展鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月至少安排兩天時(shí)間接待上訪群眾，在鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)黨政班子成員每個(gè)工作日輪流接待上訪群眾，與上訪群眾零距離接觸，認(rèn)真處理信訪問題。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，深入群眾當(dāng)中，親力親為，變“上訪”為“下訪”，帶案“下訪”，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，為群眾排憂解難，切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)一步完善信訪接待制度。鎮(zhèn)政府設(shè)立信訪接待室，每個(gè)工作日安排領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾，村（居）委會(huì)設(shè)立信訪接待室，接待群眾來信來訪，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

四、抓好基礎(chǔ)工作，著力從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛。

（一）進(jìn)一步從政策源頭上防范矛盾糾紛。對(duì)現(xiàn)有政策集中進(jìn)行梳理，搞好落實(shí)和完善配套工作，防止因配套措施和資金不到位、工作中執(zhí)行不力或出現(xiàn)偏差引發(fā)矛盾糾紛。從社情民意中分析矛盾，從將要出臺(tái)的政策措施中預(yù)測(cè)矛盾，超前做好矛盾糾紛的預(yù)防化解工作。要切實(shí)抓好有關(guān)政策的落實(shí)和宣傳解釋工作。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格教育管理，引導(dǎo)、督促工作人員帶頭學(xué)法、守法、用法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高依法行政水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，防止因行政不作為或亂作為引發(fā)矛盾糾紛。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)。高度重視信訪工作，進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部、群眾工作積極分子的作用。拓寬和暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)決糾正攔截群眾正常上訪行為的錯(cuò)誤做法，及時(shí)、便捷、快速、熱心、有效地處理好群眾訴求。真正做到工作重心下移，信訪“窗口”前移，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來信來訪和群體性事件，走向主動(dòng)化解矛盾糾紛的軌道，推動(dòng)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

五、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)鞏固深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)抓好全年安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)縣委抓安全生產(chǎn)的八條措施，進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，扎實(shí)開展百安活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)煤礦企業(yè)、非煤礦山、交通運(yùn)輸、農(nóng)房防火、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、危化物品和煙花爆竹等方面的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好客運(yùn)車輛往返簽單制度的落實(shí)。全鎮(zhèn)組織一次對(duì)安全工作進(jìn)行大排查，及時(shí)消除不安全隱患，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2011年5月23日