第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風(fēng)”XX縣委“八先八不”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，突出重點(diǎn)、持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，切實(shí)做到抓常抓細(xì)抓實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，建立常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。特制定本工作方案。

一、監(jiān)督檢查對象

全縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工作人員。

二、監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容及責(zé)任單位

（一）違反政治紀(jì)律問題。重點(diǎn)查在縣委、縣政府的重大決策部署、重要項目和重點(diǎn)工程中是否存在有令不行、有禁不止、政令不暢的行為。

責(zé)任單位：縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室

（二）違反工作紀(jì)律問題。重點(diǎn)查是否存在上班遲到、早退、脫崗、工作時間聊天、炒股、看電影、玩游戲或做與工作無關(guān)的事等問題；是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等問題；是否存在服務(wù)意識淡漠，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委

（三）違規(guī)配備、使用公務(wù)車問題。重點(diǎn)查是否存在超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車、借車、租車問題；攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)車問題；公車私用、黨員干部私駕公車和私停亂放公務(wù)車等問題。責(zé)任單位：縣小汽車管理辦公室

（四）公款大吃大喝問題。重點(diǎn)查是否存在同城吃請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、用公款安排與公務(wù)無關(guān)的宴請以及未落實(shí)“兩單一函”制度的問題。責(zé)任單位：縣財政局

（五）公務(wù)用房問題。重點(diǎn)查是否違規(guī)新建樓堂館所、超面積、超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)用房。責(zé)任單位：縣政府辦

（六）公款旅游問題。重點(diǎn)查未按規(guī)定報批外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等活動的問題；借招商引資、外出、考察、培訓(xùn)、研討等名義外出旅游問題；由企業(yè)或個體私營戶承擔(dān)應(yīng)由個人支付的外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討等活動或外出旅游的費(fèi)用問題。責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣國稅局、縣地稅局

(七)違反廉潔自律規(guī)定問題。重點(diǎn)查黨員干部收送“紅包”問題；違規(guī)看望外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局

（八）濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金、補(bǔ)助問題。重點(diǎn)查是否存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金及福利、補(bǔ)助等問題； 責(zé)任單位：縣人社局

（九）違反財經(jīng)紀(jì)律問題。重點(diǎn)查是否存在違規(guī)設(shè)立“小金庫”問題；在財務(wù)上違規(guī)支出、虛列會議費(fèi)支出、白條入賬、虛報冒領(lǐng)套取公款問題；用公款購買賀卡、土特產(chǎn)、禮品、商業(yè)預(yù)付卡等問題。責(zé)任單位：縣審計局、縣經(jīng)管局

（十）違規(guī)操辦宴席問題。重點(diǎn)查黨員干部操辦和參與親屬范圍以外的婚喪嫁娶、開業(yè)慶典、喬遷新居、慶祝生日、升學(xué)留學(xué)、參軍就業(yè)等宴席的問題；邀請親屬以外的人員參加宴席并收受其禮品禮金問題；收受單位或個人用公款贈送的禮品禮金問題；多頭或有意化整為零、變相操辦宴席，借機(jī)斂財問題；不按規(guī)定、隱瞞不報或虛假報告操辦宴席問題。

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局

（十一）“帶彩”娛樂、賭博問題。重點(diǎn)查黨員干部帶彩娛樂、參與賭博的問題。

責(zé)任單位：縣公安局

三、監(jiān)督檢查辦法

（一）日常監(jiān)督。各責(zé)任單位根據(jù)工作實(shí)際開展監(jiān)督檢查。

（二）暗訪抽查。暗訪抽查由各責(zé)任單位牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加，必要時可邀請“兩代表一委員”以及媒體記者參加。暗訪不定期進(jìn)行，地點(diǎn)隨機(jī)確定，對有關(guān)單位和個人依紀(jì)依法進(jìn)行督查、詢問、錄音、錄像。

（三）專項檢查。由縣紀(jì)委監(jiān)察局組織或委托指定有關(guān)職能部門選擇部分群眾反映問題強(qiáng)烈的單位開展專項監(jiān)督檢查。專項檢查采取聽取匯報、召開座談會、調(diào)閱資料、查看賬簿、實(shí)地查訪等方式。

（四）節(jié)點(diǎn)檢查。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、勞動節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門自查或各責(zé)任單位根據(jù)工作任務(wù)組織人員開展監(jiān)督檢查。

四、監(jiān)督檢查工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)履行職責(zé)。縣委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、狠剎“四風(fēng)”的態(tài)度是堅決的，縣委高度重視、大力支持作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作，要求務(wù)必取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須高度重視，加強(qiáng)本單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督，特別是“一把手”要落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動開展監(jiān)督檢查。各作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查責(zé)任單位要從大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排好帶隊領(lǐng)導(dǎo)和專門人員，按時間節(jié)點(diǎn)和要求組織開展監(jiān)督檢查工作，不折不扣地履行好工作職責(zé)。

（二）創(chuàng)新工作方式，確保工作效果。為確保監(jiān)督檢查工作抓緊抓實(shí)，一是建立聯(lián)席會議制度。每月下旬組織召開聯(lián)席會議，聯(lián)席會議的主要任務(wù)是由縣委委員、縣紀(jì)委書記鮑紅專同志聽取各責(zé)任單位作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作情況的匯報，同時，研究、部署、協(xié)調(diào)、督促作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作。各責(zé)任單位分別指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議組織工作由縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)。二是建立違紀(jì)違規(guī)案件線索報告制度。各責(zé)任單位必須按照工作任務(wù)及要求，每月開展監(jiān)督檢查工作不少于1次，每月報送違紀(jì)違規(guī)案件線索不少于1件。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)督檢查工作各責(zé)任單位“一把手”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、負(fù)責(zé)該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、檢查組成員負(fù)有具體責(zé)任。各責(zé)任單位未履行職責(zé)按要求開展檢查的，或未按要求移送違紀(jì)違規(guī)線索的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在“五講五評五考”中給予扣分處理。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，堅持鐵面執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，實(shí)行“一案雙查”，在依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人的同時，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對系統(tǒng)性的作風(fēng)問題，還要追究黨組織失管和紀(jì)檢監(jiān)察組織失職的責(zé)任。對頂風(fēng)違紀(jì)行為，要從嚴(yán)從快處理，對典型案件一律點(diǎn)名道姓公開曝光，形成強(qiáng)大震懾，切實(shí)保證作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

（一）深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，加強(qiáng)隊伍管理，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全管理制度，強(qiáng)化干部教育，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。鞏固“五?！毙Ч?，提高工作效率。

（二）提升窗口服務(wù)水平。提升窗口環(huán)境，完善工作流程、業(yè)務(wù)指南等指引。加強(qiáng)對窗口工作人員的明察暗訪，每月至少組織1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，規(guī)范工作人員行為。

（三）抓好信息宣傳工作。加大對外信息宣傳力度，充分利用各種宣傳載體，及時報送政務(wù)信息，嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān)，提高信息采用率，切實(shí)發(fā)揮信息宣傳工作的重要作用。

xx年我們將迎來中期評估，高技能人才培養(yǎng)示范基地“通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)基地”也將完成，世界技能大賽網(wǎng)站設(shè)計和信息網(wǎng)絡(luò)布線江蘇賽點(diǎn)也將承辦完成，國家狀元大賽動漫設(shè)計江蘇賽點(diǎn)也將承辦完成，各項任務(wù)繁重有序。為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，結(jié)合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作風(fēng)效能建設(shè)工作計劃。

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)企業(yè)的能力 1.深入企業(yè)調(diào)研人才需求

調(diào)研企業(yè)不少于5家，了解相關(guān)企業(yè)用工趨勢，崗位工種需求、技能等級需求和能力、素質(zhì)需求等信息，了解企業(yè)對課改的意見和建議，完善課改方案。對調(diào)研資料進(jìn)行分析、綜合和歸納，形成調(diào)研報告。2.發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地效能

利用公共實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、師資力量充足的優(yōu)勢，擴(kuò)大培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為社會培養(yǎng)更多技能人才，提升公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，努力使基地成為蘇州高技能人才技術(shù)成長的平臺、工作能力提升的平臺、職業(yè)素養(yǎng)增強(qiáng)的平臺以及創(chuàng)新能力培養(yǎng)的平臺。

二、堅持學(xué)生為本思想，提升服務(wù)學(xué)生的能力 1.服務(wù)學(xué)生技能提升

完善校企合作運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施“引起進(jìn)校”工程，有效深化校企合作內(nèi)涵，新拓展校企合作基地，新增核心層合作企業(yè)，引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)，現(xiàn)代化程度較高，管理規(guī)范，市場信譽(yù)好效益好，發(fā)展前景廣闊，規(guī)模適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。2.強(qiáng)化社團(tuán)建設(shè) 加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)，充分發(fā)揮藝術(shù)團(tuán)和學(xué)生社團(tuán)在豐富學(xué)生文化生活、提升學(xué)生綜合素質(zhì)、塑造鮮明個性、挖掘特殊才能方面的功能。3.構(gòu)建學(xué)習(xí)資源庫和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺

構(gòu)建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的學(xué)習(xí)資源庫，開通各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，為學(xué)生自學(xué)創(chuàng)造良好條件。

三、樹立服務(wù)教師理念，提升服務(wù)教師的能力 1.建設(shè)專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍

開展層次較高的教科研活動，創(chuàng)造讓專業(yè)帶頭人、骨干教師參與技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)能力提升，引導(dǎo)專業(yè)帶頭人、骨干教師在專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、指導(dǎo)青年教師方面發(fā)揮應(yīng)有作用。2.強(qiáng)化師資隊伍培訓(xùn)

選送教師進(jìn)企業(yè)脫產(chǎn)研修，組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)講座，送計算機(jī)專業(yè)參加各級各類新技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)。3.組織教科研活動

參與學(xué)院教科研課題活動，申報5項院級課題，并組織立項、研究，確保成果，開展10次以上教研活動，活動確保有計劃、有記錄、有實(shí)效

四、牢記服務(wù)人民宗旨，提升服務(wù)社會的能力 1.推進(jìn)黨員進(jìn)社區(qū)活動深入開展

在職黨員認(rèn)真履行黨員的責(zé)任與義務(wù)，爭做促進(jìn)社區(qū)和諧文明穩(wěn)定的模范，自覺接受社區(qū)黨組織的教育管理，自覺接受群眾的監(jiān)督，積極參加社區(qū)黨組織的活動，增強(qiáng)在職黨員的社區(qū)意識。

深入貫徹省、市黨代會精神，圍繞全市“建設(shè)宜居新蘇州，打造創(chuàng)業(yè)新天堂，共筑幸福新家園”的總體要求和學(xué)院“深化內(nèi)涵、精心管理，建國家示范學(xué)校，創(chuàng)一流技師學(xué)院”的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)社會為宗旨，以打造“人民滿意的技師學(xué)院，名副其實(shí)的公共實(shí)訓(xùn)”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)優(yōu)化作風(fēng)，大力提升效能，實(shí)現(xiàn)新跨越。

根據(jù)興機(jī)建辦〔xx〕1號文件要求，為深入開展“效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高機(jī)關(guān)效能，全力為“謀跨越求突破，加快邁向基本現(xiàn)代化”創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定xx年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹落實(shí)市委十一屆二次全會精神，以“謀跨越求突破，加快邁向基本現(xiàn)代化”為目標(biāo)，以能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、效能建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展“效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決影響我市商務(wù)工作發(fā)展的突出問題，探索建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、組織保障

為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)順利開展并取得實(shí)效，調(diào)整全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各科室直接抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組由劉海山同志任組長，王學(xué)成、成長義、張鵬建、方迎峰、王琴任副組長，梅存嚴(yán)、祭勇、朱玉瑩、許昌榮、陳泉、林發(fā)兵、鮑干娟、仇智剛、高春年、胡勇兵為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王琴同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織實(shí)施和督查考評工作，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)施意見，落實(shí)任務(wù)，分解責(zé)任。

三、工作要點(diǎn)

(一)以強(qiáng)化思想教育為重點(diǎn)，推進(jìn)文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)在動力。

1、建立機(jī)關(guān)文化建設(shè)機(jī)制。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)考勤、記載、通報、獎懲等四項制度和“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”機(jī)制。圍繞社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動機(jī)關(guān)文化建設(shè)，以培育積極健康的機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)干部的全局意識、緊迫意識、拼搏意識、責(zé)任意識、爭先意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，努力形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群團(tuán)組織協(xié)同推進(jìn)，全員共同參與的建設(shè)模式。

2、創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)載體。創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)載體，將活動組織與機(jī)關(guān)干部職工的工作生活結(jié)合起來，將機(jī)關(guān)文化建設(shè)融入到機(jī)關(guān)干部職工工作生活的方方面面。提煉形成自己的行業(yè)精神，圍繞行業(yè)精神，積極響應(yīng)創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化品牌活動，將文化品牌的創(chuàng)建與服務(wù)品牌的創(chuàng)建緊密結(jié)合，以文化建設(shè)為服務(wù)品牌建設(shè)提高內(nèi)在支撐;積極培樹行業(yè)職業(yè)典范，努力發(fā)掘職業(yè)典范的閃亮點(diǎn)，為典范類人物的再發(fā)張和影響的擴(kuò)大創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮典范的示范和引領(lǐng)作用。

3、突出機(jī)關(guān)文化建設(shè)重點(diǎn)。圍繞弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，突出以誠信文化建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制的推行，逐步推動機(jī)關(guān)內(nèi)部征信體系建設(shè)，在機(jī)關(guān)部門內(nèi)部建立完善誠信記錄、誠信監(jiān)督、誠信考核、誠信獎懲等制度。

(二)以服務(wù)全局工作為主線，促進(jìn)效能提升，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

4、提高行政服務(wù)效能。大力開展新一輪簡化程序，提高效能活動，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批事項、簡化辦事程序，縮短辦事時限;全面深入推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。

5、提高服務(wù)中心效能。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，著力整治工作工作推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度僵硬、亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象，確保政令暢通，同頻共振。配合市作風(fēng)辦開展招商引資百日賽專項督查活動，確保市委、市政府的各項決策和部署落實(shí)到位。

6、提高服務(wù)企業(yè)效能。繼續(xù)配合市作風(fēng)辦開展作風(fēng)建設(shè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)活動，完善工作制度，健全運(yùn)行機(jī)制，連點(diǎn)成面，發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)測和幫扶企業(yè)的雙向作用。把為企業(yè)提供切實(shí)可靠的服務(wù)和規(guī)范涉企行為作為工作重點(diǎn)，堅決杜絕亂攤派、亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象，將企業(yè)走訪活動制度化，與企業(yè)開展直接交流，及時聽取企業(yè)的意見和建議;進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的舉措，在政策、資金、人才等方面多支持、多指導(dǎo)、多幫扶，總結(jié)經(jīng)驗，將服務(wù)企業(yè)的好的做法用于制度的形式加以固化，保證服務(wù)企業(yè)的長效化。(三)以強(qiáng)化績效管理為抓手，完善長效機(jī)制，進(jìn)一步推動自我完善。

7、優(yōu)化內(nèi)部考評體系。健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能考評機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部考評體系建設(shè)，實(shí)行量化積分考核管理辦法。同時，加大對各項制度的執(zhí)行力度，確?？荚u的常態(tài)化，考評結(jié)果定期在內(nèi)部進(jìn)行公示，并與個人年終考核等級掛鉤。

(四)以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，立足服務(wù)民生，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)形象。

8、大興務(wù)實(shí)為民之風(fēng)。大力開展正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀、群眾觀教育，將維護(hù)和發(fā)展群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要以群眾觀點(diǎn)審視工作，以群眾角度檢視不足。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，拓寬聯(lián)系群眾渠道，健全落實(shí)掛鉤調(diào)研的工作機(jī)制，深入基層，深入群眾，將群眾的呼聲轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，將群眾的評議作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

9、努力完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度，保持與基層和群眾的密切聯(lián)系，以解決信訪問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等宣傳媒介公布受理投訴舉報的方式方法，方便群眾的監(jiān)督和投訴。整合各類信訪資源，實(shí)現(xiàn)信訪信息共享與信息聯(lián)動。著力提升本部門本單位信訪處理能力，進(jìn)一步完善信訪接待處理的各項制度、責(zé)任和規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部協(xié)調(diào)處理機(jī)制，做到責(zé)任到崗到人，處理流程規(guī)范有序，協(xié)調(diào)處置統(tǒng)一有力。進(jìn)一步健全完善相關(guān)聯(lián)系會議制度，與兄弟單位之間形成信訪工作合力，共同排查、聯(lián)手解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，杜絕出現(xiàn)“轉(zhuǎn)發(fā)器”、“二傳手”的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)同感。

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，xx年全縣組織工作的總體思路是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨的屆四中、五中全會，盛市組織部長會議XX縣委xx屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，圍繞“五縣建設(shè)”目標(biāo)和“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉(zhuǎn)變”重點(diǎn)，把xx年作為基層組織換屆年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓(xùn)拓展年、人才工作推進(jìn)年、目標(biāo)責(zé)任考核統(tǒng)籌年、組織工作創(chuàng)新年、黨務(wù)工作規(guī)范年、建黨周年慶祝年、自身建設(shè)優(yōu)化年，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為“xx”開好局、起好步提供堅強(qiáng)組織保證。

一、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)班子，集中精力做好基層組織換屆工作 圍繞縣鎮(zhèn)黨委換屆，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，樹立“憑黨性、憑能力、憑業(yè)績、憑品行”的用人理念；創(chuàng)新干部選任方式，擴(kuò)大干部工作民主，在注重基層的用人導(dǎo)向、推行公推直癬公開選拔等方式及選拔優(yōu)秀年輕干部等方面有新突破，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)縣鎮(zhèn)黨委換屆各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“5個一律、5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求和干部選拔任用四項監(jiān)督制度，加強(qiáng)對換屆工作的全程監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。制定《縣選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》，規(guī)范干部提名，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任前考察、任用票決、任職談話、試用期等制度，規(guī)范干部選任工作。注重推進(jìn)干部交流，加大主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部、任期已滿干部XX縣鎮(zhèn)之間的干部交流力度。堅持從嚴(yán)管理干部，完善干部監(jiān)督聯(lián)席通報、個人重大問題請示報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、干部提拔前廉政計生鑒定、誡勉談話、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)干部管理日常監(jiān)督。堅持注重民意、重視潛力，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，完善后備干部掛職鍛煉制度，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。堅持圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一主題，嚴(yán)格工作程序，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村兩委換屆；全面把握干部標(biāo)準(zhǔn)，注重把創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、幫帶群眾增收能力強(qiáng)的人選進(jìn)“兩委”班子，增強(qiáng)村級班子的戰(zhàn)斗力。

二、突出“圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”主題，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動 按照“四圍繞、四堅持、四突出”總體思路，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”為抓手，拓展活動成果，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、實(shí)效性，深化具體爭創(chuàng)主題。繼續(xù)以縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)。要以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，重點(diǎn)在全縣機(jī)關(guān)黨員干部中開展“圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，積極服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，力促爭先進(jìn)位。堅持隨機(jī)抽查、現(xiàn)場點(diǎn)評、專項督查等方式有序推進(jìn)，注重營造活動氛圍，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，帶動輻射創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三、突出農(nóng)民增收主線，落實(shí)推進(jìn)措施，提升升級晉檔活動水平深入推進(jìn)村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，圍繞“185”農(nóng)民增收計劃，繼續(xù)開展鎮(zhèn)（辦）駐村干部、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯(lián)農(nóng)戶促增收”活動，強(qiáng)化工作責(zé)任，健全工作檔案，落實(shí)推進(jìn)措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督，提供服務(wù)保障。加強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”隊伍建設(shè)，拓寬村干部來源渠道，鼓勵駐村干部任職，在選配干部、教育培訓(xùn)、待遇落實(shí)、管理監(jiān)督、創(chuàng)業(yè)富民上下功夫，實(shí)行農(nóng)村干部“三制”管理、認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官“十個一”管理，大力實(shí)施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工程，為升級晉檔提供組織保證。

四、突出提高思想政治素質(zhì)，深化“兩創(chuàng)建兩爭當(dāng)”活動，拓展干部教育培訓(xùn)工作

深入開展“兩創(chuàng)建兩爭當(dāng)”活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。堅持導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，完善干部教育培訓(xùn)“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機(jī)制，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，堅持圍繞“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉(zhuǎn)變”等縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作需要，分級分類制定“xx”學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，辦好“古莘大講堂”、“流動黨校”、領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書班”，抓好遠(yuǎn)程教育、電化教育，全年培訓(xùn)黨員干部10000人（次）。推進(jìn)自主選學(xué)，針對不同的培訓(xùn)對象，確定不同的培訓(xùn)計劃。要推進(jìn)自主選學(xué)，強(qiáng)化走出去培訓(xùn)，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)各級干部引領(lǐng)發(fā)展、推動工作和維護(hù)穩(wěn)定的能力。

五、突出服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌“三支”隊伍建設(shè)，推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略 全面落實(shí)中央和省市人才工作會議精神，認(rèn)真編制“xx”人才發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)，在引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)實(shí)用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進(jìn)人才資源開發(fā)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，探索實(shí)行人才工作評估制度和考核制度，做好人才工作重點(diǎn)任務(wù)督查和人才工作協(xié)調(diào)服務(wù)。健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅持人才工作“三聯(lián)”制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)拔尖人才政治、經(jīng)濟(jì)待遇。堅持以人為本，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，積極開展各類人才“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”活動，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的骨干帶動作用。

六、統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任考核，完善“三位一體”考核體系圍繞實(shí)施“xx”規(guī)劃，針對不同區(qū)域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側(cè)重、各具特色的考核評價指標(biāo)體系，建立完善差異化目標(biāo)責(zé)任考核制度。堅持抓鎮(zhèn)帶村、抓村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級考核；堅持突出重點(diǎn)，合理設(shè)置考核內(nèi)容，減少多頭重復(fù)考核，統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任考核與招商引資、項目建設(shè)考核，讓基層騰出更多時間落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要圍繞全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌市對縣、縣對鎮(zhèn)、對部門考核，充分發(fā)揮年度目標(biāo)責(zé)任考核科學(xué)評價工作實(shí)績、評價干部作為、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向的標(biāo)尺導(dǎo)向作用。

七、堅持完善和落實(shí)制度，提升組織工作規(guī)范化水平全面推行黨務(wù)、政務(wù)“雙公開”、村級事務(wù)管理“四議兩公開”制度，總結(jié)完善民主決策“十步工作法”、村級財務(wù)“雙審雙簽”、村黨支部書記履行黨建工作責(zé)任“雙向述職”。切實(shí)抓好村級活動場所建設(shè)和管理，規(guī)范活動場所的管理和使用。全面深化黨組織和黨員“三級雙向”承諾活動。堅持嚴(yán)格發(fā)展黨員推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。建立流動黨員管理臺帳，對流動黨員實(shí)行“一證兩簿三制四個一”管理。深化黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織作用，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村互為補(bǔ)充的三級黨員服務(wù)體系。推行“農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日”制度。

八、積極探索，著力推進(jìn)組織工作創(chuàng)新

堅持民主集制原則，規(guī)范新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子決策形式和運(yùn)行機(jī)制，提升干部工作科學(xué)化水平，積極推進(jìn)競爭性選拔干部工作，不斷增強(qiáng)群眾對干部工作參與程度。圍繞實(shí)施人才XX縣戰(zhàn)略，積極探索吸引人才、盤活人才、用好人才的政策措施。堅持“圍繞發(fā)展、為民服務(wù)”主題，豐富活動載體，培養(yǎng)樹立典型，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要力爭在全縣樹立一批有影響、有帶動力的組織工典型，確保組織工作在工作方式、工作內(nèi)容、工作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動組織工作上水平上臺階。

九、突出黨性教育，增強(qiáng)在黨意識，多種形式慶祝建黨周年

本著“主題鮮明、隆重節(jié)儉”的原則，超前謀劃，采取多種形式，精心組織開展建黨周年慶?；顒?。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識和黨的歷史，強(qiáng)化黨的意識、黨員意識，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；有計劃的開展走訪老黨員、老干部、貧困戶，組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層，了解群眾所思所憂所盼，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；認(rèn)真總結(jié)我縣黨的基層組織、黨員隊伍建設(shè)特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好經(jīng)驗、好做法和各級黨組織和廣大黨員干部在促進(jìn)“三創(chuàng)三區(qū)三轉(zhuǎn)變”、推動科學(xué)發(fā)展中取得的新成就；樹立表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步調(diào)動全縣各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的激情，為建黨周年獻(xiàn)禮。

十、突出打造“模范部門、過硬隊伍”，提高組織部門科學(xué)化水平進(jìn)一步深化“講黨性、重品行、作表率”活動，堅持優(yōu)化組工干部結(jié)構(gòu)、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化組織工作環(huán)境。持續(xù)深化組工隊伍業(yè)務(wù)技能建設(shè)，大力開展組長講課和“讀書、調(diào)研、演講”活動，加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)組工干部自身素質(zhì)。加強(qiáng)對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕組工干部的培養(yǎng)鍛煉力度。強(qiáng)化組織工作目標(biāo)責(zé)任管理，建立健全周例會、月督查、季通報，半年、年終考核獎懲制度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力開展“組工干部下基層”活動，建立組工干部聯(lián)系點(diǎn)。深入開展黨性教育，通過講黨課、講傳統(tǒng)等形式，開展好組工干部的理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。堅持從工作上、生活上、政治上、身體上、心理上關(guān)愛組工干部。形成具有特色的組工價值文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化制度，努力提高組織部門自身建設(shè)水平。

xx年，培養(yǎng)示范基地“通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)基地”也將完成，世界技能大賽網(wǎng)站設(shè)計和信息網(wǎng)絡(luò)布線江蘇賽點(diǎn)也將承辦完成，國家狀元大賽動漫設(shè)計江蘇賽點(diǎn)也將承辦完成，各項任務(wù)繁重有序。為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，結(jié)合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作風(fēng)效能建設(shè)工作計劃。

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)企業(yè)的能力 1.深入企業(yè)調(diào)研人才需求

調(diào)研企業(yè)不少于5家，了解相關(guān)企業(yè)用工趨勢，崗位工種需求、技能等級需求和能力、素質(zhì)需求等信息，了解企業(yè)對課改的意見和建議，完善課改方案。對調(diào)研資料進(jìn)行分析、綜合和歸納，形成調(diào)研報告。2.發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地效能

利用公共實(shí)訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、師資力量充足的優(yōu)勢，擴(kuò)大培訓(xùn)業(yè)務(wù)，為社會培養(yǎng)更多技能人才，提升公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作水平，深化發(fā)展內(nèi)涵，努力使基地成為蘇州高技能人才技術(shù)成長的平臺、工作能力提升的平臺、職業(yè)素養(yǎng)增強(qiáng)的平臺以及創(chuàng)新能力培養(yǎng)的平臺。

二、堅持學(xué)生為本思想，提升服務(wù)學(xué)生的能力 1.服務(wù)學(xué)生技能提升

完善校企合作運(yùn)行機(jī)制和實(shí)施“引起進(jìn)?！惫こ?，有效深化校企合作內(nèi)涵，新拓展校企合作基地，新增核心層合作企業(yè)，引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)，現(xiàn)代化程度較高，管理規(guī)范，市場信譽(yù)好效益好，發(fā)展前景廣闊，規(guī)模適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。2.強(qiáng)化社團(tuán)建設(shè)

加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)，充分發(fā)揮藝術(shù)團(tuán)和學(xué)生社團(tuán)在豐富學(xué)生文化生活、提升學(xué)生綜合素質(zhì)、塑造鮮明個性、挖掘特殊才能方面的功能。3.構(gòu)建學(xué)習(xí)資源庫和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺

構(gòu)建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的學(xué)習(xí)資源庫，開通各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，為學(xué)生自學(xué)創(chuàng)造良好條件。

三、樹立服務(wù)教師理念，提升服務(wù)教師的能力 1.建設(shè)專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍

開展層次較高的教科研活動，創(chuàng)造讓專業(yè)帶頭人、骨干教師參與技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)能力提升，引導(dǎo)專業(yè)帶頭人、骨干教師在專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、指導(dǎo)青年教師方面發(fā)揮應(yīng)有作用。2.強(qiáng)化師資隊伍培訓(xùn)

選送教師進(jìn)企業(yè)脫產(chǎn)研修，組織開展專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)講座，送計算機(jī)專業(yè)參加各級各類新技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)。3.組織教科研活動

參與學(xué)院教科研課題活動，申報5項院級課題，并組織立項、研究，確保成果，開展10次以上教研活動，活動確保有計劃、有記錄、有實(shí)效

四、牢記服務(wù)人民宗旨，提升服務(wù)社會的能力 1.推進(jìn)黨員進(jìn)社區(qū)活動深入開展

在職黨員認(rèn)真履行黨員的責(zé)任與義務(wù)，爭做促進(jìn)社區(qū)和諧文明穩(wěn)定的模范，自覺接受社區(qū)黨組織的教育管理，自覺接受群眾的監(jiān)督，積極參加社區(qū)黨組織的活動，增強(qiáng)在職黨員的社區(qū)意識。深入貫徹盛市黨代會精神，圍繞全市“建設(shè)宜居新蘇州，打造創(chuàng)業(yè)新天堂，共筑幸福新家園”的總體要求和學(xué)院“深化內(nèi)涵、精心管理，建國家示范學(xué)校，創(chuàng)一流技師學(xué)院”的目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)社會為宗旨，以打造“人民滿意的技師學(xué)院，名副其實(shí)的公共實(shí)訓(xùn)”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)優(yōu)化作風(fēng)，大力提升效能，實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年，區(qū)城管局在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，按照《2014年度全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)施意見》文件要求，深入開展“讓我們做得更好，讓群眾更滿意”主題活動，不斷完善區(qū)鎮(zhèn)村“三級聯(lián)動”作風(fēng)效能建設(shè)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾，全面推進(jìn)了城管各項工作的有序開展。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

（一）緊抓學(xué)習(xí)教育，提升隊伍綜合素質(zhì)。積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，開展隨崗培訓(xùn)、軍事會操、執(zhí)法骨干培訓(xùn)、崗位廉政教育，開展廉政風(fēng)險點(diǎn)回頭看活動，努力提升執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)。經(jīng)?；?、規(guī)范化開展執(zhí)法督查，組織開展執(zhí)法案卷抽查評比工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法問責(zé)制度，推進(jìn)隊伍規(guī)范化管理。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督健全機(jī)制。積極發(fā)揮社會各界監(jiān)督和評議作用。由區(qū)人大、政協(xié)、商會、社區(qū)等單位聘請的20名城市管理行風(fēng)監(jiān)督員定期召開座談會，請他們從各方面對我們的工作提出意見和建議。局效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組對局工作人員、執(zhí)法隊員隊容風(fēng)紀(jì)、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)法形象，以及上級督辦案件、來信來訪和重大任務(wù)落實(shí)情況、效能建設(shè)創(chuàng)新重點(diǎn)工作進(jìn)展情況等進(jìn)行督察督辦，切實(shí)加大了效能的監(jiān)察力度。建立健全對鎮(zhèn)級城管隊伍的經(jīng)常性監(jiān)督制度，加強(qiáng)對執(zhí)法程序、工作紀(jì)律等具體行政行為的監(jiān)督。不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，將城市管理工作推上新的高度。

（三）加強(qiáng)工作作風(fēng)日常督查。圍繞按要求著裝、上下班考勤、工作紀(jì)律、去向牌標(biāo)注等方面開展日常督查，對存在的問題如實(shí)記錄，并及時反饋，有效改善了工作作風(fēng)。

二、加強(qiáng)組織，持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)活動。

（一）促進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，提高服務(wù)理念。

1.完善黨務(wù)、政務(wù)公開工作。定期在政府內(nèi)網(wǎng)、局門戶網(wǎng)站公開黨務(wù)、政務(wù)信息，扎實(shí)有效推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作。至10月底共公開各類黨務(wù)、政務(wù)信息300余條，切實(shí)保障了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.提升服務(wù)基層能力。2014年承辦區(qū)“兩會”議案、建議和提案26件，其中主辦18件，協(xié)辦8件，辦結(jié)率、滿意率均為100%；處辦數(shù)字城管工單1508件，結(jié)案1463件，辦結(jié)率97%；認(rèn)真處理各類來信、來訪、來電案件172起，其中“寒山聞鐘”工單56件，努力做到“為群眾辦事，為群眾解憂”。

（二）深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)建立防控機(jī)制。1.根據(jù)區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我局按照崗位設(shè)置、職能安排、職責(zé)定位等實(shí)際，分別從個人、科室、單位三個層次進(jìn)行查找存在或潛在廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并經(jīng)局黨組辯識、確認(rèn)廉政風(fēng)險點(diǎn)后，針對存在的廉政風(fēng)險制定了切實(shí)可行的預(yù)防和控制措施。局紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)小組積極參與工程招投標(biāo)、政府采購、干部提拔任用、財務(wù)資金支出等過程進(jìn)行監(jiān)督，督促落實(shí)各項制度，積極預(yù)防各類違規(guī)范行為的發(fā)生。2.認(rèn)真開展“清風(fēng)行動”專項督查工作，組織相關(guān)科室通過集中檢查、明察暗訪等形式，對貫徹落實(shí)執(zhí)行中央“八項規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待管理，修訂下發(fā)了《XX區(qū)城管局公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》；開展行政執(zhí)法責(zé)任追究專項行動，認(rèn)真落實(shí)勤廉預(yù)警制度，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷強(qiáng)化隊伍管理力度；開展中秋國慶期間作風(fēng)建設(shè)和開展黨員干部違規(guī)吃喝等問題專項督查，強(qiáng)調(diào)黨員干部要嚴(yán)格遵守作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，切實(shí)做到“六個嚴(yán)禁”。節(jié)日期間未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)事項。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新重點(diǎn)工作

（一）高位協(xié)調(diào)全區(qū)城管工作。加快理順城市管理體制，充分發(fā)揮城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定完善城市綜合協(xié)調(diào)管理系列文件，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理體系。

（二）加快全區(qū)各板塊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊跟政府實(shí)事項目進(jìn)展，目前全區(qū)計劃新改建的垃圾（壓縮）轉(zhuǎn)運(yùn)站已建成4座，在建3座，1座處于招投標(biāo)階段；公共衛(wèi)生間已建成20個，在建6個，5個處于招標(biāo)設(shè)計階段；環(huán)衛(wèi)休息室已建成20個，在建4個，2個處于招標(biāo)設(shè)計階段；環(huán)衛(wèi)停車場已建成10個，在建2個。

（三）進(jìn)一步推動垃圾分類工作。試點(diǎn)范圍進(jìn)一步向公園、廣場等公共場所和大型企業(yè)延伸，城鎮(zhèn)80%的居民小區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類處置；加大部門協(xié)作力度，會同相關(guān)部門開展了物業(yè)服務(wù)企業(yè)垃圾分類考評、“金點(diǎn)子”公益創(chuàng)投大賽、有害垃圾兌換等形式多樣的宣傳活動，形成全員參與垃圾分類的濃厚氛圍；加強(qiáng)對垃圾分類處置工作的檢查、指導(dǎo)和考核，逐步健全垃圾分類處置工作網(wǎng)絡(luò)和長效管理機(jī)制。

四、狠抓整治、長效管理，提升全區(qū)市容環(huán)境綜合面貌

（一）深入開展城市環(huán)境綜合整治。按照“九整治”、“三規(guī)范”、“一提升”的要求，圍繞2014年整治任務(wù)切實(shí)抓好牽頭工作。2014年全區(qū)共確立城市環(huán)境綜合整治項目59個，計劃投入資金1億多元。截至10月底，已開工55個，開工率93.2%，其中48個已完成，完成率81.4%。

（二）積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境長效管理工作。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境長效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核，實(shí)行部門協(xié)同和區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動工作模式。共計投入整治資金6400余萬元，引導(dǎo)板塊配備充實(shí)保潔員、督查員、巡視員等管理隊伍，對鎮(zhèn)、村工作進(jìn)行月度檢查、季度督查、年終考核和和隨機(jī)暗訪，并嚴(yán)格督查結(jié)果責(zé)任追究。

（三）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理。新增戶外廣告管理科，成立建筑垃圾（工程渣土）管理辦公室，強(qiáng)化戶外廣告、建筑垃圾運(yùn)輸管理、景觀照明等方面的職能，對我區(qū)現(xiàn)有大型戶外廣告設(shè)施建立“一戶一檔”，落實(shí)吳中大道、環(huán)太湖路沿線的日常綜合管理和檢查考核，強(qiáng)化與沿線責(zé)任單位對接，提高聯(lián)辦審批效率。

（四）重點(diǎn)開展城區(qū)環(huán)境專項執(zhí)法行動。7月至9月，聯(lián)合城區(qū)城管、住建、工商等部門在城區(qū)范圍內(nèi)全面開展環(huán)境專項執(zhí)法行動，共計開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動63次，結(jié)案處罰各類違法行為69起，查處違章停車2766起，增建工地圍檔1400余米，查處道路開挖等違章行為15處，較大改善了城區(qū)市容環(huán)境。

五、健全機(jī)構(gòu)、資源共享，實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化

（一）推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)。加快鎮(zhèn)級數(shù)字城管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級“數(shù)字城管”指揮平臺的對接互聯(lián)、資源共享，5月起按“大城管”模式派發(fā)工單；無縫對接市局信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作；從市局引入公安部門的視頻監(jiān)控資源，提升輔助決策、指揮調(diào)度等方面的能力。

（二）實(shí)施“數(shù)字環(huán)衛(wèi)”一期工程。充分整合現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)全方位的數(shù)字化監(jiān)控和管理。截止10月底，數(shù)字環(huán)衛(wèi)一期系統(tǒng)平臺已基本開發(fā)完畢，硬件設(shè)備第一輪安裝全部結(jié)束，預(yù)計11月可上線調(diào)試。2015年城管局將充分認(rèn)識開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性，牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要論述，將作風(fēng)效能建設(shè)作為一項常態(tài)化工作來抓，始終堅持群眾利益無小事，把群眾的需求放在第一位，以群眾的滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高工作效能、提升服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建“文明城管、和諧城管、法制城管”新形象。

一、計劃安排

（一）第一季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查：

1、收集掌握各單位貫徹落實(shí)2月27日全局機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會精神的情況，編發(fā)簡報，加強(qiáng)指導(dǎo)。

2、將xx年度全市“群眾評議機(jī)關(guān)”活動反饋的意見和建議分解到相關(guān)責(zé)任單位，督促檢查各單位制定和落實(shí)整改措施，并于3月底匯總上報市作風(fēng)辦。

3、拓展機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督形式，完善網(wǎng)上作風(fēng)評議平臺，優(yōu)化網(wǎng)上作風(fēng)評議后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，進(jìn)一步擴(kuò)大作風(fēng)監(jiān)督范圍，提高作風(fēng)監(jiān)督效率。

（二）第二季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查： 1、4月份，對通過作風(fēng)評議平臺等渠道收集到的作風(fēng)建設(shè)方面的群眾意見（建議）進(jìn)行梳理，以“作風(fēng)建設(shè)群眾反映情況轉(zhuǎn)辦單”的形式及時反饋至相關(guān)責(zé)任單位，并督促抓好整改落實(shí)。2、5月份，市作風(fēng)辦將組織對市部分重點(diǎn)服務(wù)窗口單位進(jìn)行明察暗訪，并對監(jiān)督情況進(jìn)行通報。各窗口單位要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口服務(wù)管理，做好迎檢準(zhǔn)備。3、6月份，市作風(fēng)辦將開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督月”活動，采取集中持證監(jiān)督和分散網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等形式，圍繞“執(zhí)行力提升、政務(wù)公開”兩大主題開展作風(fēng)監(jiān)督活動。各單位應(yīng)做好迎接監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。

（三）第三季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查： 1、7月份，市作風(fēng)辦將組織監(jiān)督員走訪座談，對機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事重點(diǎn)項目開展動態(tài)監(jiān)督。各單位應(yīng)認(rèn)真按計劃推動落實(shí)今年作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和為民辦實(shí)事項目。2、8月份，以落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、窗口值班制等制度為重點(diǎn)，組織對窗口服務(wù)情況進(jìn)行督促檢查。3、9月份，組織局作風(fēng)監(jiān)督員廣泛征求企業(yè)和群眾意見，及時反饋至相關(guān)責(zé)任單位，并督促抓好整改落實(shí)。

（四）第四季度重點(diǎn)監(jiān)督檢查： 1、10月份，組織部分機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員采取互查形式對窗口單位服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、11、12月份，根據(jù)市作風(fēng)辦統(tǒng)一部署，組織對內(nèi)設(shè)處室開展作風(fēng)評議，安排部分處室參加市級機(jī)關(guān)“群眾評議處室作風(fēng)”活動。

二、工作要求

（一）突出作風(fēng)監(jiān)督重點(diǎn)。堅持面上檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，在提高日常作風(fēng)監(jiān)督檢查頻率和覆蓋面的同時，進(jìn)一步突出作風(fēng)監(jiān)督工作重點(diǎn)。以提升機(jī)關(guān)處室執(zhí)行力為主要目標(biāo)，以執(zhí)法維權(quán)部門、對外服務(wù)窗口為重點(diǎn)對象，以群眾反饋意見整改和為民辦實(shí)事項目落實(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容，點(diǎn)面結(jié)合，查改并舉，扎實(shí)開展作風(fēng)監(jiān)督活動，提高監(jiān)督針對性和有效性。

（二）注重典型示范引導(dǎo)。在作風(fēng)監(jiān)督檢查活動中要注重樹立典型、宣傳先進(jìn)、正面引導(dǎo)，在服務(wù)窗口組織開展評選“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”活動，及時在內(nèi)網(wǎng)編發(fā)作風(fēng)建設(shè)工作簡報和榮辱榜，充分調(diào)動廣大干部職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動性。

（三）自覺接受監(jiān)督檢查。各單位要高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作，積極為實(shí)施監(jiān)督提供便利條件，以熱情、誠懇的工作態(tài)度自覺接受監(jiān)督檢查，認(rèn)真對待監(jiān)督檢查中反映的問題、提出的意見和建議，加大對投訴舉報的處理力度，切實(shí)抓好整改，不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作水平。

xx年，全縣組織工作的總體思路是堅持以鄧小平理論和十八大重要精神為指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會，省、市組織部長會議XX縣委xx屆九次全委(擴(kuò)大)會議精神，圍繞“五縣建設(shè)”目標(biāo)和“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉(zhuǎn)變”重點(diǎn)，把xx年作為基層組織換屆年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓(xùn)拓展年、人才工作推進(jìn)年、目標(biāo)責(zé)任考核統(tǒng)籌年、組織工作創(chuàng)新年、黨務(wù)工作規(guī)范年、建黨周年慶祝年、自身建設(shè)優(yōu)化年，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為“xx”開好局、起好步提供堅強(qiáng)組織保證。

一、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)班子，集中精力做好基層組織換屆工作 圍繞縣鎮(zhèn)黨委換屆，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，樹立“憑黨性、憑能力、憑業(yè)績、憑品行”的用人理念;創(chuàng)新干部選任方式，擴(kuò)大干部工作民主，在注重基層的用人導(dǎo)向、推行公推直選、公開選拔等方式及選拔優(yōu)秀年輕干部等方面有新突破，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)縣鎮(zhèn)黨委換屆各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“5個一律、5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求和干部選拔任用四項監(jiān)督制度，加強(qiáng)對換屆工作的全程監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。制定《縣選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》，規(guī)范干部提名，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任前考察、任用票決、任職談話、試用期等制度，規(guī)范干部選任工作。注重推進(jìn)干部交流，加大主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部、任期已滿干部XX縣鎮(zhèn)之間的干部交流力度。堅持從嚴(yán)管理干部，完善干部監(jiān)督聯(lián)席通報、個人重大問題請示報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、干部提拔前廉政計生鑒定、誡勉談話、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)干部管理日常監(jiān)督。堅持注重民意、重視潛力，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，完善后備干部掛職鍛煉制度，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。堅持圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一主題，嚴(yán)格工作程序，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村兩委換屆;全面把握干部標(biāo)準(zhǔn)，注重把創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、幫帶群眾增收能力強(qiáng)的人選進(jìn)“兩委”班子，增強(qiáng)村級班子的戰(zhàn)斗力。

二、突出“圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”主題，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動 按照“四圍繞、四堅持、四突出”總體思路，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”為抓手，拓展活動成果，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、實(shí)效性，深化具體爭創(chuàng)主題。繼續(xù)以縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)。要以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，重點(diǎn)在全縣機(jī)關(guān)黨員干部中開展“圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，積極服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，力促爭先進(jìn)位。堅持隨機(jī)抽查、現(xiàn)場點(diǎn)評、專項督查等方式有序推進(jìn)，注重營造活動氛圍，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，帶動輻射創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三、突出農(nóng)民增收主線，落實(shí)推進(jìn)措施，提升升級晉檔活動水平深入推進(jìn)村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，圍繞“185”農(nóng)民增收計劃，繼續(xù)開展鎮(zhèn)(辦)駐村干部、鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯(lián)農(nóng)戶促增收”活動，強(qiáng)化工作責(zé)任，健全工作檔案，落實(shí)推進(jìn)措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督，提供服務(wù)保障。加強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”隊伍建設(shè)，拓寬村干部來源渠道，鼓勵駐村干部任職，在選配干部、教育培訓(xùn)、待遇落實(shí)、管理監(jiān)督、創(chuàng)業(yè)富民上下功夫，實(shí)行農(nóng)村干部“三制”管理、認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官“十個一”管理，大力實(shí)施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工程，為升級晉檔提供組織保證。

四、突出提高思想政治素質(zhì)，深化“兩創(chuàng)建兩爭當(dāng)”活動，拓展干部教育培訓(xùn)工作

深入開展“兩創(chuàng)建兩爭當(dāng)”活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。堅持導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，完善干部教育培訓(xùn)“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機(jī)制，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，堅持圍繞“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉(zhuǎn)變”等縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作需要，分級分類制定“xx”學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，辦好“古莘大講堂”、“流動黨校”、領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書班”，抓好遠(yuǎn)程教育、電化教育，全年培訓(xùn)黨員干部10000人(次)。推進(jìn)自主選學(xué)，針對不同的培訓(xùn)對象，確定不同的培訓(xùn)計劃。要推進(jìn)自主選學(xué)，強(qiáng)化走出去培訓(xùn)，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)各級干部引領(lǐng)發(fā)展、推動工作和維護(hù)穩(wěn)定的能力。

五、突出服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌“三支”隊伍建設(shè)，推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略 全面落實(shí)中央和省市人才工作會議精神，認(rèn)真編制“xx”人才發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)，在引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)實(shí)用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進(jìn)人才資源開發(fā)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，探索實(shí)行人才工作評估制度和考核制度，做好人才工作重點(diǎn)任務(wù)督查和人才工作協(xié)調(diào)服務(wù)。健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅持人才工作“三聯(lián)”制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)拔尖人才政治、經(jīng)濟(jì)待遇。堅持以人為本，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，積極開展各類人才“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”活動，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的骨干帶動作用。

六、統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任考核，完善“三位一體”考核體系

圍繞實(shí)施“xx”規(guī)劃，針對不同區(qū)域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側(cè)重、各具特色的考核評價指標(biāo)體系，建立完善差異化目標(biāo)責(zé)任考核制度。堅持抓鎮(zhèn)帶村、抓村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級考核;堅持突出重點(diǎn)，合理設(shè)置考核內(nèi)容，減少多頭重復(fù)考核，統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任考核與招商引資、項目建設(shè)考核，讓基層騰出時間落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要圍繞全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌市對縣、縣對鎮(zhèn)、對部門考核，充分發(fā)揮年度目標(biāo)責(zé)任考核科學(xué)評價工作實(shí)績、評價干部作為、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向的標(biāo)尺導(dǎo)向作用。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)常州校區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見＞和＜常州校區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評辦法＞的通知》（河海常校委發(fā)〔2014〕21號）的有關(guān)要求，現(xiàn)就2014—2015年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研、服務(wù)師生為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以提高效率為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)上師生反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)工作效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)的整體執(zhí)行力，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、服務(wù)型、效能型、廉潔型和節(jié)約型的機(jī)關(guān)工作隊伍。

二、主要工作

本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作于2014年10月正式啟動，分為4個階段，各階段主要工作如下：

第一階段：進(jìn)行思想發(fā)動，切實(shí)提高認(rèn)識（2014年10月）

機(jī)關(guān)各部門召開專題會議，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)校區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《常州校區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評辦法》及本實(shí)施方案，開展廣泛深入的思想發(fā)動，明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施，確保思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位。

第二階段：查擺存在問題，明確整改措施（2014年10月下旬—11月）1.查擺存在問題

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上，各部門重點(diǎn)對照部門職責(zé)和人員崗位職責(zé)以及履行職責(zé)的實(shí)際情況，認(rèn)真查找本部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題。重點(diǎn)查找以下問題：

（1）是否存在宗旨和服務(wù)意識不強(qiáng)，為師生員工服務(wù)觀念淡薄、脫離群眾等問題？

（2）是否存在缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，精神狀態(tài)不佳，工作效率不高的問題？

（3）是否存在工作紀(jì)律不強(qiáng)，遲到早退，工作時間干與工作無關(guān)的事，工作簡單應(yīng)付了事等問題？

（4）是否存在服務(wù)態(tài)度不好，有門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的問題？

（5）是否存在責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不思進(jìn)取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉的問題？

（6）各項工作流程是否做到規(guī)范有序，高效便民還是存在隨意性的問題？

（7）是否存在改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，調(diào)查研究不夠，工作缺乏創(chuàng)造性的問題？

（8）是否存在為政不廉，鋪張浪費(fèi)等問題？（9）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的其它問題。2.明確整改措施

機(jī)關(guān)各部門召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題討論會，對梳理總結(jié)出的問題進(jìn)行深刻剖析，著重從工作人員的事業(yè)心與責(zé)任感、服務(wù)意識、工作方式方法以及部門工作機(jī)制等方面深刻剖析原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)生根源，明確整改措施。

11月底，機(jī)關(guān)各部門將查擺的問題和整改措施形成書面材料報機(jī)關(guān)黨委。

第三階段：采取有效措施，全面整改提高（2014年10月—2015年11月）

1.落實(shí)學(xué)習(xí)制度，開展工作培訓(xùn)

落實(shí)學(xué)習(xí)制度。切實(shí)執(zhí)行有關(guān)學(xué)習(xí)制度，做到有計劃、有措施、有內(nèi)容、有效果，定期開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)工作人員每學(xué)期集中學(xué)習(xí)不少于4次。

開展工作培訓(xùn)。通過座談、研討、培訓(xùn)等途徑，開展有針對性的工作專題培訓(xùn)，不斷提高工作水平和工作能力。2.健全工作制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理

嚴(yán)格例會制度。機(jī)關(guān)各部門原則上應(yīng)每周召開1次工作例會，通報情況，布置工作。強(qiáng)化調(diào)研制度。深入開展調(diào)研，加強(qiáng)與教學(xué)院部的聯(lián)系，職能部門負(fù)責(zé)人每學(xué)期到基層調(diào)研不少于2次。

強(qiáng)化內(nèi)部管理。結(jié)合《河海大學(xué)常州校區(qū)推進(jìn)規(guī)范化管理工作行動計劃》，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度、工作流程、辦事程序，并在部門網(wǎng)頁上向師生公布，提高辦事效率。3.強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立服務(wù)理念

制定服務(wù)承諾制。以方便師生員工為著眼點(diǎn)，端正服務(wù)態(tài)度，規(guī)范日常工作行為，制定切實(shí)可行的服務(wù)承諾內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并向廣大師生員工公開，接受監(jiān)督。

實(shí)施置牌上崗制。樹立管理就是服務(wù)的意識，改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。置牌上崗，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象，做到態(tài)度熱情、說話和氣、傾聽耐心、解釋細(xì)致、辦理快速、反饋及時。4.嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度

嚴(yán)明工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守考勤制度，不無故遲到、早退，外出請假并告示；上班時間不擅離職守或做與工作無關(guān)的事。嚴(yán)格考勤制度。各部門要加大工作紀(jì)律檢查，加強(qiáng)考勤力度，嚴(yán)格考勤制度，并對存在的問題及時進(jìn)行整改，對相關(guān)人員及時進(jìn)行教育。機(jī)關(guān)黨委和組織人事部將組織機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查組不定期進(jìn)行檢查和抽查，并及時通報相關(guān)情況。5.改進(jìn)工作方法，提高工作效率 建立健全職能部門目標(biāo)工作責(zé)任制和個人工作責(zé)任制，切實(shí)提高工作效能，確保完成校區(qū)下達(dá)的各項工作任務(wù)。

切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模，縮短會議時間，減少會議數(shù)量；規(guī)范公文格式，提升文字水平，提高行文質(zhì)量和運(yùn)行效率。

根據(jù)部門業(yè)務(wù)要求，落實(shí)限時辦結(jié)制，提高辦事效率，消除無故拖延現(xiàn)象。

營造人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、個人與單位相互依存、單位與外部融洽聯(lián)通的和諧氛圍，6.強(qiáng)化廉潔自律，規(guī)范公務(wù)活動

強(qiáng)化廉潔自律。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入本部門年度工作計劃，定期分析研究本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格要求自己，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣和生活方式。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，各類經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。

規(guī)范公務(wù)活動。嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動。嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。7.加強(qiáng)成本核算，堅持勤儉辦學(xué) 節(jié)約用水、用電，節(jié)約辦公耗材，努力降低辦公成本，充分發(fā)揮辦公資源的最大效益。

嚴(yán)禁隨意或超標(biāo)配置辦公設(shè)備和家具。

第四階段：檢查總結(jié)，組織考評（2015年12月）

依據(jù)《河海大學(xué)常州校區(qū)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)考評辦法》，進(jìn)行總結(jié)考評。

三、工作要求

機(jī)關(guān)各部門要深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要成立由部門一把手任組長的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)小組，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有力的措施、實(shí)實(shí)在在的成果，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

2.充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。各黨支部要積極做好黨員的教育工作，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。各部門要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)部門工作有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)校區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，科學(xué)安排，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好此項工作，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，讓廣大師生員工切實(shí)感受到改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能帶來的新變化。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取部門自查、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查組檢查相結(jié)合的有效方式，對機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作成效等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查，督促檢查各項工作任務(wù)和整改措施的落實(shí)情況，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

5.加強(qiáng)宣傳。各部門要大力宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的重要性和必要性，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員投身機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時各部門要大力宣傳在開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中的好做法、好成效和好經(jīng)驗，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

2014年，我校以優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、深化教學(xué)改革、提高執(zhí)行能力、創(chuàng)建一流黨校為主題，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。在活動中，我校以思想建設(shè)為根本，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為抓手；以教學(xué)為中心，以服務(wù)為宗旨，積極開展熱愛黨校，忠誠于黨的干部教育事業(yè)的創(chuàng)建文明黨?；顒?，改變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了工作效率，我校面貌有了很大改進(jìn)，好的機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步形成，各項工作邁上了新臺階?，F(xiàn)將我校所作工作匯報如下：

（一）制定方案、動員部署

縣委開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員后，我校迅速組織召開全校干部職工會，常務(wù)副校長劉道興同志傳達(dá)了全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，要求全體職工認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合形式，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、宗旨意識、法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和廉政規(guī)定等方面的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，全體職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)意義和具體要求，全體教職工參與機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的自覺性與積極性得到明顯提高。

（二）查擺問題、分析原因

我校多次召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專題會議，通過個人剖析、集體查找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、社會反饋等程序，對照理想缺失、信念不牢；學(xué)風(fēng)不濃、業(yè)務(wù)不精；得過且過、玩風(fēng)漸長；執(zhí)行不力、效率低下；服務(wù)不周、熱情不夠；約束不嚴(yán)、紀(jì)律松弛；節(jié)儉不夠、鋪張浪費(fèi)；廉潔不嚴(yán)、吃拿卡要；配合不力、相互推諉；會議頻繁、文件過多等十種機(jī)關(guān)作風(fēng)行為，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，深刻剖析問題成因。每位職工積極進(jìn)行自我檢查、剖析，找出自身不良作風(fēng)，并形成了3000字以上深刻的自查報告。另外，校辦公室將專題會上各位職工共同糾出的不良作風(fēng)及提出的建議歸納總結(jié)，形成集體材料交由縣委、縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審查，并報縣機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）制定舉措、解決問題

我校對從整體到每位職工個人排查出的主要問題和不足，認(rèn)真制定具體詳細(xì)的作風(fēng)整改優(yōu)化方案，做到時限明確、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確；認(rèn)真抓整改，抓緊落實(shí)整改措施，克服解決自身存在的不良作風(fēng)。校務(wù)委員組織整改督查，堅持四不放過,即問題說不清不放過;整改措施不落實(shí)不放過;整改不到位不放過;不吸取教訓(xùn)不放過。以高要求、嚴(yán)管理不斷提升干部職工隊伍的整體素質(zhì)，為全面履行好黨校各項職責(zé)提供堅強(qiáng)保障。

我校并將學(xué)校作風(fēng)整改優(yōu)化方案經(jīng)縣委、縣政府分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報縣機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并向社會公開，接受公眾監(jiān)督。單位職工作出個人整改提高承諾，在本單位公開，接受職工和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。

（四）接受評定、鞏固提高

為鞏固作風(fēng)整改所取得的成果，深入切實(shí)地將作風(fēng)整改持之以恒地堅持下去，我校對取得的成績并不滿足，繼續(xù)組織干部職工開展回頭看，對照之前個人的整改提高承諾，根據(jù)整改情況，由班子對職工的作風(fēng)優(yōu)化情況進(jìn)行評定，職工對班子成員進(jìn)行書面評定。建立了長效機(jī)制,鞏固整改成果，提高機(jī)關(guān)黨員干部職工整體形象。

在今年的開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，我校認(rèn)真按照縣委、縣政府的部署，積極響應(yīng)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究工作方案，提出了提升機(jī)關(guān)效能的措施，把優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、深化教學(xué)改革、提高執(zhí)行能力、創(chuàng)建一流黨校作為主

題。明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目的和任務(wù)，扎實(shí)做好了每個階段的工作，使我校在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中，強(qiáng)化管理，注重實(shí)效，優(yōu)化服務(wù)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變，對一些存在的問題也進(jìn)行了認(rèn)真的整改。經(jīng)過一年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動取得了較好的效果。

無錫銀監(jiān)分局緊緊圍繞加快“四個無錫”、“四個示范區(qū)”和“三地三中心”建設(shè)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主線，以“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動為抓手，認(rèn)真落實(shí)《XX市市級機(jī)關(guān)部門（單位）績效管理和作風(fēng)建設(shè)綜合考評實(shí)施辦法》相關(guān)要求，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升履職監(jiān)管能力，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

一、主要做法：

（一）四個結(jié)合，作風(fēng)效能有新提升

一是結(jié)合群眾路線實(shí)踐教育活動，強(qiáng)化班子建設(shè)。分局黨委班子緊緊圍繞“為民監(jiān)管、務(wù)實(shí)清廉”總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律抓作風(fēng)，在全局開展“作風(fēng)建設(shè)大討論”和“監(jiān)管效能大提升”兩大主題活動，黨委班子以“三解三促”活動為抓手，通過實(shí)施5帶頭（帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找不足、帶頭剖析原因、帶頭整改落實(shí)），打造“至德沁泉”特色廉政文化示范點(diǎn)工程，健全“一把手”掛帥的作風(fēng)效能、履職問責(zé)、政務(wù)公開等18個領(lǐng)導(dǎo)小組，將作風(fēng)建設(shè)細(xì)化為32項具體考核內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)ab角負(fù)責(zé)制。黨委書記、局長戴玉明提出“嚴(yán)、實(shí)、快、新”工作要求，全力推進(jìn)班子建設(shè)。二是結(jié)合問題整改，征求意見完善制度。積極排查作風(fēng)方面存在的突出問題，通過座談、訪談、書面征求、深入聯(lián)系點(diǎn)、設(shè)置意見箱等方式，征集意見建議48條，制訂《整改任務(wù)書》、《黨員干部直接聯(lián)系群眾工作實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步規(guī)范黨員組織生活的意見》、《行政處罰委員會工作制度》、《監(jiān)管辦事處聯(lián)系點(diǎn)工作制度》、《監(jiān)管辦事處工作職責(zé)》等制度辦法。三是結(jié)合隊伍建設(shè)，優(yōu)化人力崗位配置。堅持擇優(yōu)原則，讓能者挑起更重的擔(dān)子，通過競聘，新提撥6名年輕干部擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)，對22名工作人員進(jìn)行輪崗，調(diào)整率達(dá)40%，進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)“一線”。四是結(jié)合評議反饋，做實(shí)自查自糾。加強(qiáng)與市紀(jì)委等部門的溝通，召開銀行紀(jì)委書記座談會、行風(fēng)監(jiān)督員會議，定期聽取對分局作風(fēng)與效能建設(shè)的意見和建議，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，提升服務(wù)實(shí)效，對照市作風(fēng)與效能社會評議反饋的意見，加強(qiáng)調(diào)查處理，及時排查不足，查找思想根源，舉一反三，制定整改措施，切實(shí)維護(hù)良好形象。

（二）四大平臺，服務(wù)經(jīng)濟(jì)有新舉措

一是推動“保增長”促經(jīng)濟(jì)“發(fā)展平臺”。大力引導(dǎo)全年轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)新增貸款近800億元；加大對綠色信貸業(yè)務(wù)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目貸款余額341.72億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額431.2億元。二是構(gòu)筑支持重大項目“保障平臺”。全市124戶政府融資平臺銀行體系內(nèi)融資新增60億元。三是推進(jìn)綠色信貸“服務(wù)平臺”。與市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立環(huán)保信息共享機(jī)制推進(jìn)綠色信貸工作的通知》，建立信息共享機(jī)制，綠色信貸比年初增長13%，環(huán)評“優(yōu)秀”、“良好”企業(yè)貸款96.13%，銀行授信支持項目節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤41.09萬噸，節(jié)水3189.09萬噸，減排二氧化碳量86.47萬噸。四是助推特色領(lǐng)域“支撐平臺”。在全省率先出臺《科技支行管理辦法》。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大科技金融支持力度，轄內(nèi)兩家科技支行共對606戶科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款41.6億元。

（三）四大舉措，處置不良有新進(jìn)展 一是抓重點(diǎn)，全力推進(jìn)兩個重要會議召開。聯(lián)合金融辦、人行，向市委市政府提交《關(guān)于無錫銀行業(yè)不良貸款處置情況的報告》，《關(guān)于全市銀行業(yè)信貸風(fēng)險情況的報告》，2次得到市委黃莉新書記的批示肯定，推動市政府召開“不良貸款處置工作推進(jìn)會”、市委召開“全市金融工作會議”，主動作為，通報風(fēng)險，引起重視。二是抓時點(diǎn)，主動化解區(qū)域性金融風(fēng)險，針對宜興地區(qū)風(fēng)險高危狀態(tài)，向XX市委市政府發(fā)送《關(guān)于當(dāng)前宜興地區(qū)金融風(fēng)險狀況的函》，10多次與當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)交流，建言獻(xiàn)策，尋求支持，為此，省政府專題召開支持宜興發(fā)展懇談會，要求各省級銀行加大對宜興地區(qū)的金融支持力度。目前，當(dāng)?shù)卣畬χ攸c(diǎn)風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行“一對一幫扶”措施；三是抓難點(diǎn)，積極處置鋼貿(mào)信貸風(fēng)險。推動各家銀行上爭政策、處置鋼貿(mào)不良貸款62億元，鋼貿(mào)風(fēng)險處置已近七成；推動鋼貿(mào)市場兼并重組。推動市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和韓國sk集團(tuán)對全市鋼貿(mào)市場兼并重組方案落地。陪同市領(lǐng)導(dǎo)赴交總行積極爭取，將交行無錫分行60億元鋼貿(mào)不良貸款一次性打包處置。預(yù)計年末全市鋼貿(mào)貸款風(fēng)險處置工作基本結(jié)束。四是抓節(jié)點(diǎn)，多方協(xié)調(diào)化解大額風(fēng)險。健全協(xié)調(diào)解決爭端機(jī)制，解決企業(yè)擔(dān)保無法落實(shí)、轉(zhuǎn)貸資金無法到位、續(xù)貸資金無法審批等難題；推動建立“宜興經(jīng)濟(jì)金融安全示范區(qū)”。出臺《宜興經(jīng)濟(jì)金融安全示范區(qū)聯(lián)合公約主辦行制度》，統(tǒng)籌風(fēng)險協(xié)調(diào)機(jī)制；推動宜興12家骨干企業(yè)與36家銀行簽訂聯(lián)合公約，涉及貸款總額202億元，占宜興地區(qū)貸款總量的15%。；針對異地銀行抽貸壓貸問題，向江蘇銀監(jiān)局提交《關(guān)于建議規(guī)范異地貸款管理的報告》，得到江蘇銀監(jiān)局扶明高局長重要批示，相關(guān)清理工作正在進(jìn)行。

預(yù)計全年處置不良貸款260億元，2013-2014兩年累計處置不良貸款500億元，其中250億元鋼貿(mào)貸款年內(nèi)將基本處置完畢，再創(chuàng)歷史新高。

（四）四個有為，金融創(chuàng)新有新成果

一是在推進(jìn)金融發(fā)展創(chuàng)新上主動作為。及時向市委市政府提交《關(guān)于推進(jìn)金融改革創(chuàng)新有關(guān)情況的報告》，得到黃書記、汪市長的批示肯定。助推海峽兩岸金融與科技合作實(shí)驗區(qū)建設(shè)。無錫海峽兩岸金融與科技合作試驗區(qū)經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施“先行先試”政策，推動錫臺金融與科技的交流融合，推動產(chǎn)業(yè)金融深度對接，開辟綠色通道，積極向上爭取政策支持，力爭臺資銀行早日落戶無錫。二是在推進(jìn)地方銀行可持續(xù)發(fā)展上堅持實(shí)為。無錫農(nóng)商行宜興、江陰支行順利開業(yè)，積極向上爭取，無錫農(nóng)商行、江陰農(nóng)商行獲銀監(jiān)會批準(zhǔn)成為資產(chǎn)證券化試點(diǎn)單位（全省共4家）；引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行。分局主要領(lǐng)導(dǎo)親赴常熟農(nóng)商行洽談，提出由其發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；并主動與XX區(qū)政府對接，邀請常熟農(nóng)商行來錫實(shí)地考察。目前正在籌建，年內(nèi)將正式開業(yè)。三是在創(chuàng)新資本工具緩解小微企業(yè)融資難上積極有為。無錫農(nóng)商行15億元二級資本債成功發(fā)行，成功開發(fā)9.8億元信貸資產(chǎn)證券化項目，兩項業(yè)務(wù)創(chuàng)新騰出信貸規(guī)模，用于支持“三農(nóng)”及小微企業(yè)發(fā)展。四是在鼓勵創(chuàng)新信貸機(jī)制和產(chǎn)品上盡力而為。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、能效貸款等新型產(chǎn)品，探索推動建立小微企業(yè)信用保證基金，為更多有發(fā)展前景的企業(yè)，特別是小微企業(yè)提供融資支持，實(shí)現(xiàn)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效投放。

（五）四個首創(chuàng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型有新發(fā)展

一是財務(wù)公司數(shù)量全省首位。三房巷集團(tuán)財務(wù)公司預(yù)計年內(nèi)將成功獲批，我市財務(wù)公司數(shù)量將位居全省首位；二是支持我市創(chuàng)立首家民營銀行。紅豆集團(tuán)將作為我省首家民營銀行主發(fā)起人資格獲得申報；三是指導(dǎo)成立了全國首家文化支行。全市銀行業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)投放貸款57.81億元，推動轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是出臺首個銀行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。出臺全國首個銀行服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)《銀行基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公共服務(wù)規(guī)范》，也是全市32個涉及公共服務(wù)的部門和行業(yè)中首個基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）四步齊動，服務(wù)小微企業(yè)有新實(shí)招

一是政策引路。出臺《關(guān)于銀行業(yè)支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，從差異化監(jiān)管政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、推進(jìn)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)等十個方面加強(qiáng)政策指導(dǎo)，促進(jìn)銀行沉下身子、做實(shí)小微。二是宣傳造勢。舉辦“第三屆小微企業(yè)金融服務(wù)工作宣傳月”活動，編印宣傳手冊12000冊，組織31家銀行、980多個網(wǎng)點(diǎn)通過多種形式開展宣傳，走訪小微企業(yè)近8000戶，三是對接推動。開展3次政銀企融資項目簽約活動，24家銀行與466家企業(yè)成功對接，授信金額近40億元。四是筑網(wǎng)助力。聯(lián)合市經(jīng)信委，人民銀行整合完善“XX市小微企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)”，搭建小微企業(yè)服務(wù)平臺，延伸服務(wù)范圍。

（七）四個延伸，惠民服務(wù)有新亮點(diǎn)

一是延伸溝通渠道。分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)銀行“一把手”參加市政風(fēng)行風(fēng)熱線“政風(fēng)面對面”電臺、電視直播節(jié)目，接受市民現(xiàn)場投訴、咨詢，深入聯(lián)系點(diǎn)錢橋街道曉豐社區(qū)開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難；建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制。將信訪投訴情況納入監(jiān)管評級體系，開發(fā)信訪投訴平臺系統(tǒng)，用系統(tǒng)控制信訪投訴處理流程和質(zhì)量。在《無錫日報》開辟“身邊的金融消費(fèi)”專欄，幫助公眾樹立正確的金融風(fēng)險意識；制定《無錫銀監(jiān)分局銀行業(yè)消費(fèi)者投訴處理規(guī)程（試行）》，對信訪投訴事項的受理、調(diào)查、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。全年辦理人大提案、市民投訴260件，做到了事事有回音，回訪，滿意率達(dá)100%；除在網(wǎng)點(diǎn)提供金融咨詢外，社區(qū)支行還在居民區(qū)開展義務(wù)金融宣傳活動，普及金融知識，提高居民的風(fēng)險意識；通過與社區(qū)居委會聯(lián)動，積極開展各種公益活動，履行社會責(zé)任，居民反響良好。二是延伸服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)符合條件的商業(yè)銀行科學(xué)有序地設(shè)立社區(qū)支行，為城鄉(xiāng)居民提供專業(yè)、便捷、貼心的金融服務(wù)。全市8家社區(qū)銀行開業(yè)，宜興農(nóng)商行已設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)411個，實(shí)現(xiàn)宜興地區(qū)行政村全覆蓋，為百姓提供普惠金融服務(wù)。三是延伸業(yè)務(wù)覆蓋。網(wǎng)點(diǎn)下沉，優(yōu)先在縣域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等對私銀行業(yè)務(wù)覆蓋率較低的區(qū)域設(shè)點(diǎn)，讓居民足不出戶享受金融服務(wù)。四是延長服務(wù)時間。實(shí)施營業(yè)錯時，根據(jù)居民生活習(xí)慣靈活制定營業(yè)時間，部分支行晚間營業(yè)至七點(diǎn)半。

二、工作成效

繼2013年分局被評為江蘇省文明單位、XX市文明單位、江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)文明單位、銀監(jiān)會“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”、分局工會被評為江蘇銀監(jiān)局“先進(jìn)職工之家”、江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”后，2014年分局又獲得江蘇銀監(jiān)局系統(tǒng)“學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位”、銀監(jiān)局系統(tǒng)應(yīng)用east“系統(tǒng)項目優(yōu)秀獎”，分局黨委書記、局長戴玉明榮獲“全國金融五一勞動獎?wù)隆薄?/p>

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、中央“八項規(guī)定”和省州實(shí)施辦法，進(jìn)一步深化干部職工作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，提升民政工作質(zhì)量、工作效率和工作水平，著力解決履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，根據(jù)《中共文山州紀(jì)委關(guān)于開展“庸懶散拖”專項整治加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》精神，結(jié)合州民政局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過治庸提能，切實(shí)治理履職不力問題；通過治懶促勤，切實(shí)治理作風(fēng)不實(shí)問題；通過治散聚力，切實(shí)治理紀(jì)律不嚴(yán)問題；通過治拖增效，切實(shí)治理效能不高問題，促進(jìn)民政干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工作效率進(jìn)一步提升，工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，努力建設(shè)一支勤政、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的民政干部隊伍，為促進(jìn)全州民政工作和老齡事業(yè)健康發(fā)展，推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才支撐。

二、專項整治范圍

州民政局直屬各級黨組織全體干部職工。

三、專項整治重點(diǎn)

（一）履職不力問題 1．整治“腸梗阻”。重點(diǎn)解決政令不暢，落實(shí)不力，有令不行、有禁不止，執(zhí)行梗阻等問題。

2．整治不作為。重點(diǎn)解決在崗不敬業(yè)，履職不盡責(zé)，工作只求過得去，不求過得硬，不用心想事、用心辦事，只守攤子，不思進(jìn)取，業(yè)績平平，無所建樹等問題。

3．整治慢作為。重點(diǎn)解決工作拖拉、推諉扯皮，見到困難就躲，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退，軟抵硬抗，工作能拖則拖，能推則推等問題。

4．整治亂作為。重點(diǎn)解決濫用職權(quán)，辦事不公開、不公平、不公正，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要，失職瀆職等問題。

（二）作風(fēng)不實(shí)問題

1．整治官僚主義和衙門作風(fēng)。重點(diǎn)解決宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡漠，對待群眾作風(fēng)粗暴、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

2．整治作風(fēng)漂浮。重點(diǎn)解決工作不在狀態(tài)，得過且過，在其位不謀其政，思想上不求實(shí)，行動上不落實(shí)，工作上不扎實(shí)，說空話、說假話、搞形式、擺架子等問題。

（三）效能不高問題

1．整治制度執(zhí)行不力。重點(diǎn)解決首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制執(zhí)行不力，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問題。2．整治效率低。重點(diǎn)解決辦事拖沓，程序繁瑣，缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，群眾滿意度低等問題。

3．整治精神狀態(tài)差。重點(diǎn)解決工作缺乏激情、熱情，缺乏責(zé)任心，不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠，對遇到的新困難和新問題不能提出有效措施等問題

（四）紀(jì)律不嚴(yán)問題

重點(diǎn)解決自由散漫、遲到、早退、做與工作無關(guān)的事，上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股，擅離職守、隨意串崗脫崗，出工不出力；工作日中午違規(guī)飲酒，酒后開車、醉駕，酒后執(zhí)行公務(wù)；參與賭博和其它不健康娛樂消費(fèi)；以工作名義，迎來送往、吃吃喝喝、拉關(guān)系、跑路子。不遵守會議紀(jì)律，未經(jīng)允許缺席會議、無故遲到、請人代會、中途離場脫會；會議期間交頭接耳、打瞌睡、看報刊、玩手機(jī)等問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

州民政局將成立了以局黨組書記、局長王毅同志為組長，黨組成員、老齡辦主任何錦文、副局長彭軍、周宇春、袁澤江、劉建坤同志為副組長，局辦公室主任黎福祿，黨辦專職人員肖軍鋒為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局黨辦，具體負(fù)責(zé)專項整治和自查自糾工作。

五、工作步驟

專項治理工作從2014年9月份開始，12月結(jié)束，分四個階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（9月1日—9月25日）局屬各級黨組織要組織所屬干部職工圍繞整治重點(diǎn)全面查找自身存在的慵懶散拖等問題，形成書面自查報告，以支部為單位統(tǒng)一于9月26日前上報局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）整改落實(shí)階段（9月26日—10月25日）

局屬各級黨組織要針對查找出來的突出問題，制定整改方案，明確責(zé)任人、整改時限，認(rèn)真抓好整改。各級黨組織整改方案于10月26日前上報局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）監(jiān)督檢查階段(10月26日—11月31日)局干部執(zhí)行力考核領(lǐng)導(dǎo)小組將采取專項檢查與突擊檢查的方式對各級黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。對整改落實(shí)不力，頂風(fēng)違紀(jì)的將根據(jù)《云南省加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》和《文山州民政局干部執(zhí)行力考核實(shí)施辦法》給予當(dāng)事人和黨組織負(fù)責(zé)人給予從嚴(yán)從重處理。

（四）總結(jié)驗收階段（12月1日-12月25日）

局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將把整治“庸懶散拖”等不良風(fēng)氣工作情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的一項重要內(nèi)容，采取聽取匯報、查驗資料、量化考評等方式進(jìn)行考核，對存在問題突出、整治效果不明顯的黨組織，責(zé)令單位負(fù)責(zé)人向局黨組做出書面檢討，并責(zé)成“補(bǔ)課”和“返工”。并將考核結(jié)果作為干部獎懲、調(diào)整、提拔、使用、交流的重要依據(jù)。對不適應(yīng)本職崗位的進(jìn)行停職培訓(xùn)或調(diào)整崗位，對不能履職或不認(rèn)真履職的進(jìn)行組織處理。各黨組織專項整治工作總結(jié)于12月25日前上報局專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、專項整治的措施

全系統(tǒng)干部職工要做到“六嚴(yán)守、六不準(zhǔn)”：

（一）嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退

嚴(yán)格遵守星期一至星期五工作日制度，不準(zhǔn)違反請銷假相關(guān)規(guī)定無故遲到、早退，外出必須報告。

（二）嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)

上班期間，不準(zhǔn)擅離職守、外出辦私事，不準(zhǔn)在辦公室玩電腦游戲、玩手機(jī)、上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股等從事與崗位職責(zé)無關(guān)的活動。

（三）嚴(yán)守“四項制度”，不準(zhǔn)推諉扯皮

嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制四項制度，工作中不準(zhǔn)出現(xiàn)辦事拖拉，推諉扯皮，辦事超時，拖著不辦、頂著不辦等行為。

（四）嚴(yán)守廉潔從政規(guī)定，不準(zhǔn)吃拿卡要

嚴(yán)守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)有吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不良行為。

（五）嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒

嚴(yán)格遵守公務(wù)接待規(guī)定，工作日期間不準(zhǔn)中午飲酒，值班、執(zhí)行公務(wù)時不準(zhǔn)飲酒，嚴(yán)禁酗酒猜拳，嚴(yán)格規(guī)范公職人員行為，樹立良好公眾形象。

（六）嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)參與賭博

不準(zhǔn)以打麻將、打牌等任何形式賭博，影響黨和國家機(jī)關(guān)公眾形象，

第二篇：常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是一名黨員干部的政治素質(zhì)、個人品德和精神境界的具體體現(xiàn)。經(jīng)驗告訴我們，作風(fēng)決定作為、決定形象、決定成敗。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“三個常態(tài)化”，確保黨員干部以良好的精神狀態(tài)和過硬作風(fēng)，彰顯一心為民的執(zhí)政情懷。

實(shí)現(xiàn)作風(fēng)教育常態(tài)化。教育是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?！靶恼撸簧碇?，百行之本。”應(yīng)不斷強(qiáng)化對干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識和自覺行動。要堅持集中教育和日常教育相結(jié)合，針對干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題及時開展教育，推動作風(fēng)教育的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，以教育促進(jìn)思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增進(jìn)同群眾感情常態(tài)化。以引深干部下鄉(xiāng)駐村、領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動為有效載體，促進(jìn)廣大黨員干部深入基層、深入群眾，著力了解社情民意，破解發(fā)展難題，幫助脫貧致富，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動農(nóng)村工作，一心一意知民需、幫民富；以暢通群眾訴求渠道為重點(diǎn)，拓寬信訪渠道，認(rèn)真受理、核查群眾反映的問題，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置機(jī)制，一心一意解民憂、化民怨。

整治不良作風(fēng)常態(tài)化。堅持開展作風(fēng)整治行動，重點(diǎn)抓好“吃拿卡要”專項整治，堅決整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良之風(fēng)，堅決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風(fēng)，堅決整頓惡意刁難、效能低下的不良之風(fēng)，堅決整頓庸懶散奢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良之風(fēng)。對違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松散、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，始終保持對不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢

第三篇：作風(fēng)建設(shè)貴在常態(tài)化

作風(fēng)建設(shè)貴在常態(tài)化

優(yōu)良的作風(fēng)是黨的生命，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，作風(fēng)建設(shè)這根“弦”，任何時候都松不得。***指出：“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要經(jīng)常抓、深入抓、持久抓”，通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級黨組織聚集“四風(fēng)”狠抓整改，下猛藥整治作風(fēng)頑疾，干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。但廣大群眾最擔(dān)心的是不良作風(fēng)反彈，最盼望的是把改進(jìn)作風(fēng)的好態(tài)勢堅持下去。因此，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使抓作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)化。

提高素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，首先要提高干部的思想認(rèn)識?！靶恼?，一身之主，百行之本”。在面臨長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境“四大考驗”，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”的嚴(yán)峻形勢下，應(yīng)不斷強(qiáng)化對干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識和自覺行動，以教育促進(jìn)思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高，增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

完善制度是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的根本。制度是作風(fēng)建設(shè)的根本保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須建立長效機(jī)制，常抓不懈地落實(shí)各項制度，用制度來規(guī)范干部的行為。抓制度建設(shè)，就是要以規(guī)章制度的形式，將行之有效的常態(tài)做法進(jìn)行提煉，并加以規(guī)范，形成結(jié)構(gòu)合理的制度提醒。同時，要對各項制度進(jìn)行梳理，對已有制度修改完善，分類進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和合并，并根據(jù)實(shí)際工作和機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展需要，補(bǔ)充建立相應(yīng)制度，做到各項制度既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)，有約束力，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。

強(qiáng)化監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的保障。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，靠自律，也離不開“他律”。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，是保證干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要保障，也是構(gòu)建干部作風(fēng)長效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。一分部署，九分落實(shí)。再好的制度不落實(shí)，就會成為擺設(shè)。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，促使各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，從而形成正面的示范效應(yīng)；要堅持從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，多聽群眾的意見呼聲，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化；要堅持從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起，勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督；要建立健全弘揚(yáng)良好作風(fēng)的機(jī)制，政績考核要有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，干部選拔要有作風(fēng)導(dǎo)向，做到賞罰分明；要堅持一天不放松地抓，鍥而不舍地抓，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

第四篇：《襄陽市作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查暫行辦法》解讀--襄陽市紀(jì)委 襄陽市監(jiān)察局

《襄陽市作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查暫行辦法》解讀--襄陽市

紀(jì)委 襄陽市監(jiān)察局

《襄陽市作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查暫行辦法》解讀

我市近日出臺了《襄陽市作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步推動作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。日前，負(fù)責(zé)起草該《辦法》的市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志就《辦法》的有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

出臺《辦法》的背景。

八項規(guī)定出臺以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委狠抓落實(shí)，不斷加大明察暗訪和追責(zé)問責(zé)力度，堅決糾正和反對“四風(fēng)”，促進(jìn)了全市干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為加快建設(shè)漢江流域中心城市提供了堅強(qiáng)的作風(fēng)保證。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。為形成新常態(tài)，發(fā)揮各職能部門作用，我們起草了該《辦法》，用文件和制度的形式使作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查經(jīng)?；⒊B(tài)化，著力建立作風(fēng)長效機(jī)制。

《辦法》的政策依據(jù)。

主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（中發(fā)[2010]3號）、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（中發(fā)[2013]13號）、《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”情況監(jiān)督檢查的辦法》（鄂紀(jì)發(fā)[2013]2號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定此《辦法》。

《辦法》的主要內(nèi)容。

《辦法》對作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查責(zé)任主體、對象、內(nèi)容、方式、職責(zé)、組織實(shí)施、輿論宣傳、制度保障等作出規(guī)定，全文共有十四條。

監(jiān)督檢查的對象有哪些。

監(jiān)督檢查對象為全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、村（社區(qū)）黨組織及其工作人員。

監(jiān)督檢查有哪些內(nèi)容。

監(jiān)督檢查的內(nèi)容是貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委二十一條意見的情況，重點(diǎn)檢查文山會海、違規(guī)配備使用公車、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、多占福利性住房、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)報銷“三公”經(jīng)費(fèi)、違規(guī)使用專項資金、新建或豪華裝修樓堂館所、同城吃請、公款購買贈送節(jié)禮、工作日午間飲酒、“為官不為”、干部“走讀”、“帶彩”打牌、違規(guī)出入高檔娛樂場所（私人會所）等問題。

監(jiān)督檢查有哪些方式。

一是自查自糾。各地各單位采取定期或不定期自查、組織召開專題民主生活會等形式，逐一對照檢查，抓好整改。

二是重點(diǎn)抽查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本轄區(qū)作風(fēng)建設(shè)情況重點(diǎn)抽查。

三是明察暗訪。暗訪檢查組由監(jiān)管部門牽頭，必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門和新聞媒體派人參加。

四是集中檢查。將貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委二十一條意見情況納入市委督查內(nèi)容，每年集中檢查不少于4次。

五是巡察監(jiān)督。把貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委二十一條意見情況納入巡察工作的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)巡察監(jiān)督。

《辦法》涉及到哪些各部門，各部門有哪些職責(zé)，這些職責(zé)怎樣開展。

主要有黨委（黨組）部門職責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)、牽頭部門職責(zé)、新聞監(jiān)督部門職責(zé)。主要建立“四位一體”監(jiān)督體系。

一是各級黨組織履行主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。二是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。三是相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任。比如黨委辦、政府辦負(fù)責(zé)“文山會?！?、違規(guī)評比達(dá)標(biāo)、迎來送往、領(lǐng)導(dǎo)干部未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行請示報告和外出報備制度等問題的監(jiān)督檢查；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公務(wù)車輛購置、配備、使用、停放監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)辦公用房超面積標(biāo)準(zhǔn)、超豪華裝修問題檢查，負(fù)責(zé)多占福利性住房問題的監(jiān)督檢查；人社部門負(fù)責(zé)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)干部及工作人員“吃空餉”等問題的監(jiān)督檢查；財政部門負(fù)責(zé)私設(shè)“小金庫”、違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題的監(jiān)督檢查；審計部門負(fù)責(zé)專項資金管理使用情況監(jiān)督檢查；機(jī)關(guān)工委（縣市區(qū)由組織部門）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律監(jiān)督檢查；組織部門按干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”等問題的監(jiān)督檢查，會同本級黨校負(fù)責(zé)黨校學(xué)員違反有關(guān)培訓(xùn)規(guī)定等相關(guān)問題的監(jiān)督檢查；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)商場超市公款購買香煙、禮品、土特產(chǎn)、景區(qū)景點(diǎn)門票等問題的核查；公安部門負(fù)責(zé)黨員干部“帶彩”打牌，違規(guī)出入高檔娛樂場所（私人會所）等問題的監(jiān)督檢查；發(fā)改部門負(fù)責(zé)違規(guī)新建、改擴(kuò)建樓堂館所等問題的監(jiān)督檢查；商務(wù)部門負(fù)責(zé)商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行、銷售等方面的監(jiān)督檢查；工會部門負(fù)責(zé)福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)違反八項規(guī)定問題重點(diǎn)抽查，對上述部門監(jiān)督檢查情況進(jìn)行再監(jiān)督。四是新聞監(jiān)督部門履行輿論宣傳責(zé)任。重點(diǎn)曝光十八大后不收斂、不收手的違紀(jì)違法黨員干部；重點(diǎn)暗訪和揭露十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為；重點(diǎn)宣傳襄陽開展以案治本、標(biāo)本兼治的情況。聚焦侵害農(nóng)民切身利益的違紀(jì)違法問題，聚焦窗口服務(wù)單位不作為、亂作為以及庸懶散奢問題，聚焦執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門執(zhí)法不公、徇私枉法問題。

如何保障《辦法》的有效落實(shí)。

一是聯(lián)席會議制度。每季度由黨委辦牽頭，召集政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、宣傳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、人社、財政、審計、機(jī)關(guān)工委、國稅、地稅、公安、發(fā)改、商務(wù)、工會等部門負(fù)責(zé)人召開一次聯(lián)席會議，聽取監(jiān)督檢查情況匯報，督辦工作任務(wù)落實(shí)，對有關(guān)問題進(jìn)行定性，明確具體責(zé)任人，并形成處理建議。二是定期報告制度。相關(guān)職能部門及時將監(jiān)督檢查情況及處理情況報黨委辦和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是問責(zé)追責(zé)制度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施“一案三查”，追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)管部門屢次檢查未發(fā)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再抽查發(fā)現(xiàn)的問題，除按“一案三查”追究相關(guān)責(zé)任人員外，還要追究監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員的責(zé)任；監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查時敷衍塞責(zé)，瞞案不報的，追究監(jiān)管部門的失職責(zé)任；故意隱瞞事實(shí)或隱匿證據(jù)，以案謀私的，依紀(jì)依法從重處理。四是通報曝光制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適時采取內(nèi)部通報、公開曝光等形式，對檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題查處情況、各職能部門開展監(jiān)督檢查情況、各地查處違反中央八項規(guī)定精神案件排名情況等在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站進(jìn)行通報。同時，嚴(yán)明報道紀(jì)律，未經(jīng)審核或紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站對外發(fā)布的，各新聞媒體不得擅自曝光。

如何保障群眾有效的參與監(jiān)督。

政府12345熱線平臺、各級信訪部門要暢通群眾信訪舉報投訴渠道，認(rèn)真受理并及時辦理作風(fēng)建設(shè)方面信訪舉報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督力量，做到檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查地域以及時間節(jié)點(diǎn)全覆蓋。

第五篇：“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)常態(tài)化機(jī)制初探

“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)常態(tài)化機(jī)制初探

東源鎮(zhèn)人民政府

黨委副書記、鎮(zhèn)長

葉軍勇

為進(jìn)一步推動?xùn)|源美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，切實(shí)解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的“熱”、“難”點(diǎn)問題，建立健全常態(tài)化管理機(jī)制、著力促進(jìn)東源經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)工作安排，東源鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長葉軍勇為組長、副書記陳王偉為副組長、政府班子為成員的“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)常態(tài)化機(jī)制初探調(diào)研課題組，課題組在東源各村、鎮(zhèn)屬部門等單位的積極配合下，采取“聽、看、查、訪”的方式，對東源規(guī)劃編制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、村鎮(zhèn)園林綠化等事關(guān)“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

幾年來，東源鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以打造美麗幸福和諧新東源為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)管理制度改革，不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，著力提高管理水平，突出管理重點(diǎn)，力求標(biāo)本兼治，系統(tǒng)地開展了以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)管理活動，經(jīng)過不懈的努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，集鎮(zhèn)功能日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境凈齊靚美，城鎮(zhèn)管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。

(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作

一是開展鎮(zhèn)域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，完成了《東源鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》，確定了打造“制造強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展思路。二是修編東源鎮(zhèn)總體規(guī)劃。完成了東源鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、章乃器文化保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃等專項規(guī)劃。三是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。完成了《青田縣東源鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃，確定了“青田中部以閥門工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼具現(xiàn)代化與生態(tài)化為特征，設(shè)施完善環(huán)境優(yōu)美的新型小城鎮(zhèn)”的發(fā)展功能定位。

(二)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是道路綜合整治、陳吾垟?shù)缆肪W(wǎng)建設(shè)等民心、實(shí)事工程成效顯著。潔美鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建、五水共治、青田縣X205縣道東源平橋段改建工程、馱龍至高湖旦頭山道路建設(shè)、蓮樹坑至濟(jì)上坑公路工程等相繼上馬。二是不斷加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。完成武陵垃圾中轉(zhuǎn)站選址，同時對沿街公廁進(jìn)行刷新改造，購置分類垃圾桶，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。三是積極實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)園林綠化建設(shè)和改造工程。對鎮(zhèn)區(qū)主要干道、廣場、防洪堤實(shí)施了路燈改造、綠化美化改造工作。對綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過升級改造，改善了城鎮(zhèn)綠化及生態(tài)環(huán)境，提升了東源形象。

(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法，著力提高城市管控能力和實(shí)效

一是強(qiáng)化專項治理，著力維護(hù)正常的鎮(zhèn)容環(huán)境秩序。先后針對“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、工地亂建”等現(xiàn)象以及青山白花、畜禽養(yǎng)殖、三改一拆、農(nóng)貿(mào)市場外部環(huán)境等進(jìn)行了專項整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴(yán)厲查處違法施工工地，協(xié)同拆除各類違章建筑，集中解決了一些影響鎮(zhèn)容環(huán)境的難點(diǎn)問題。二是完善管控措施，著力提升鎮(zhèn)容環(huán)境監(jiān)管水平。針對鎮(zhèn)區(qū)管理“全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點(diǎn)和要求，不斷探索創(chuàng)新工作方法。實(shí)施問責(zé)制度，將任務(wù)、要求、責(zé)任落實(shí)到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員;針對難點(diǎn)熱點(diǎn)問題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整治等措施，加大對突出問題的執(zhí)法力度。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理力度，定期開展集中整治活動。針對鎮(zhèn)區(qū)流動攤點(diǎn)多、攤位不固定、時間不集中、管理難度大的現(xiàn)狀，采取堵與疏相結(jié)合的辦法，維護(hù)城市環(huán)境。

二、存在問題

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。

(一)城鎮(zhèn)管理體制不夠順暢

城鎮(zhèn)管理涉及多個部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門;農(nóng)貿(mào)市場管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門;鎮(zhèn)區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營運(yùn)等問題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角。另外，我鎮(zhèn)一直無專業(yè)城管隊伍，各村委的積極性沒有得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無人問津的管理“盲區(qū)”。

(二)城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。

一是群眾的規(guī)劃意識不強(qiáng)，受利益驅(qū)動，經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為;二是規(guī)劃實(shí)施過程由于受到行政干預(yù)而改變原來規(guī)劃設(shè)計;三是職能部門監(jiān)管缺位，無序開發(fā)時有所見;四是詳細(xì)規(guī)劃出臺有其滯后性，城鎮(zhèn)建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時有發(fā)生，致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現(xiàn)。

(三)群眾的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的急速增長，這部分人群中既有移民和外來農(nóng)民工、又有下山脫貧搬遷村民，還有相當(dāng)部分的弱勢群體，他們生存于底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來維持生活，以個人經(jīng)濟(jì)利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城鎮(zhèn)文明往往被拋在一邊，群眾素質(zhì)與文明城鎮(zhèn)所必須具備的社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠(yuǎn)。

(四)城鎮(zhèn)管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化

一是人員編制較為緊張。主要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人少工作量大，專門管理人員嚴(yán)重不足;二是保障仍較滯后。城管執(zhí)法部門未成立，無法滿足工作需要;三是作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。由于鎮(zhèn)區(qū)范圍大，環(huán)衛(wèi)清掃人員少，形成了清掃不及時，產(chǎn)生部分衛(wèi)生死角。由于經(jīng)費(fèi)不足，只有采取增加勞動量不增加人的辦法進(jìn)行維持，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降，直接影響鎮(zhèn)容；四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動強(qiáng)度大、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素，造成我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，給管理工作帶來一定難度。

(五)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn)，但是由于部分基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見，直接影響了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。有的個別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來越差，有的群眾抱怨特別到過節(jié)時，垃圾成堆，臭氣熏天，在垃圾堆里過節(jié)。

三、建議與對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)包干機(jī)制常態(tài)化

建議制定詳細(xì)《東源鎮(zhèn)“美麗“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》，分片包干推進(jìn)負(fù)責(zé)制度，和村“兩委”班子成員逐層分解工作任務(wù)，逐項落實(shí)。同時進(jìn)駐各村屯包片、包點(diǎn)組織實(shí)施，幫扶、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各村開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)活動，與群眾一起植樹造林、綠化村莊、硬化道路、凈化水源，組織村民清理通村道路，清理村莊周邊垃圾，清運(yùn)廢棄物，清除雜草雜物，整理亂象，做到責(zé)任落實(shí)到位、人員部署到位、工作管理到位，逐層逐級分解工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）資金保障機(jī)制常態(tài)化

把開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，同時把“一事一議”財政獎補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)、改水改廁、飲用水工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等項目資金整合集中用于“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)活動中，使“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)得到有力的資金保障。

（三）宣傳教育機(jī)制常態(tài)化

切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)容衛(wèi)生管理條例、村規(guī)民約和社會公德的宣傳教育工作，潛移默化提高群眾的環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質(zhì)。通過電視、廣播、報刊等宣傳平臺，宣傳參與“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的典型事例，營造濃厚氛圍，全方位開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主題宣傳活動，提高整體宣傳效果。充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全民支持的良好氛圍,掀起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”新一輪高潮。印發(fā)宣傳手冊，編發(fā)簡報，發(fā)送手機(jī)短信，舉行演講比賽，開展“小手拉大手”等活動，用話劇、小品演出等形式讓“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)活動深入人心，家喻戶曉。對于一些疑難問題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好細(xì)致工作，最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成“東源是我家，管理靠大家”的良好局面。

（四）督查問責(zé)機(jī)制常態(tài)化

立足東源實(shí)際，制定“定期檢查、平時抽查、定期通報”的督查機(jī)制以及接受群眾對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報制度，制定印發(fā)督查考評工作方案，在督查小組督查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展“美麗東源”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動大檢查回頭看活動，進(jìn)行自查自糾。設(shè)立點(diǎn)贊臺與曝光臺，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，加大對集鎮(zhèn)管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識，引導(dǎo)群眾正確處理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。嚴(yán)格干部問責(zé)，對在督查中發(fā)現(xiàn)問題的村莊以口頭或書面的形式發(fā)整改通知書，不整改或者整改不及時、不到位的由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。