第一篇：共青團中央、教育部關(guān)于進一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見

共青團中央、教育部關(guān)于進一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作的意見

2006-07-31 來源：

中青聯(lián)發(fā)〔2005〕14號

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》和全國加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作會議精神，現(xiàn)就進一步做好大學(xué)生勤工助學(xué)工作提出如下意見。

一、提高對大學(xué)生勤工助學(xué)工作重要意義的認識

倡導(dǎo)和組織大學(xué)生在課余時間通過參加勤工助學(xué)活動獲取合法報酬，是貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、推進素質(zhì)教育全面實施、加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要舉措。作為社會實踐活動的重要內(nèi)容之一，勤工助學(xué)能幫助大學(xué)生進一步了解國情，了解改革開放取得的偉大成就，增強社會責(zé)任感，加深對黨的大政方針的理解，更加自覺地跟黨走中國特色社會主義道路。同時，通過參與勤工助學(xué)，能夠有效地幫助大學(xué)生培養(yǎng)勞動觀念和職業(yè)道德，鍛煉品格毅力，提高綜合素質(zhì)，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展。作為高等教育收費制度改革的一項重要配套措施，勤工助學(xué)有助于貧困家庭學(xué)生獲得一定經(jīng)濟收入、緩解經(jīng)濟困難，幫助他們自立自強，體現(xiàn)了思想政治教育“堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合”的原則，是關(guān)心和服務(wù)貧困家庭學(xué)生的有效途徑，對促進社會公平和正義、構(gòu)建和諧校園都具有重要作用。

二、明確大學(xué)生勤工助學(xué)工作的內(nèi)容

挖掘校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。各高校要整合校內(nèi)資源，規(guī)范勤工助學(xué)崗位，建立勤工助學(xué)基地，積極在校園內(nèi)部為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位。要結(jié)合人事制度和校內(nèi)管理體制改革的需要，積極推進學(xué)生兼任“助教、助研、助管”工作，力爭用3-4年的時間，使60％以上的在校研究生和部分本科生能夠擁有“三助”崗位。要根據(jù)實際情況，吸納學(xué)生參加校內(nèi)實驗室、校辦產(chǎn)業(yè)的有關(guān)工作，使學(xué)生的勤工助學(xué)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。要加大力度，選派學(xué)生承擔(dān)后勤服務(wù)、校園秩序維護、公益勞動等方面力所能及的工作。

拓展校外勤工助學(xué)資源。學(xué)校應(yīng)鼓勵大學(xué)生從事家教、社區(qū)服務(wù)等校外勤工助學(xué)工作，為學(xué)生到校外參加。勤工助學(xué)活動創(chuàng)造條件。各級共青團組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)合有關(guān)方面推進建立大學(xué)生勤工助學(xué)基地，通過青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會等組織大力挖掘社會資源，以組織勤工助學(xué)招聘會等方式動員企事業(yè)單位為大學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位和信息服務(wù)。學(xué)校團委要明確專人承擔(dān)拓展校外勤工助學(xué)資源的工作，指導(dǎo)學(xué)生會成立學(xué)生勤工助學(xué)協(xié)會等組織，鼓勵他們對外聯(lián)系、自我服務(wù)。

三、完善大學(xué)生勤工助學(xué)工作的管理

強化管理體制。各高校要把勤工助學(xué)工作作為一項日常工作和深化高校改革的重要內(nèi)容予以高度重視，并采取切實措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負責(zé)、各職能部門參與、團學(xué)組織協(xié)助的管理體制。其中，學(xué)工、教務(wù)、科研、后勤、團委等部門承擔(dān)著主要職責(zé)。同時，要充分發(fā)揮學(xué)生會、學(xué)生社團在勤工助學(xué)中的重要作用。

健全管理機構(gòu)。各高校要設(shè)立專門的勤工助學(xué)服務(wù)中心，作為對學(xué)生勤工助學(xué)活動實施管理和提供服務(wù)的專職機構(gòu)。服務(wù)中心的工作人員主要由學(xué)工、教務(wù)、后勤和團委干部共同組成，可設(shè)專職工作人員編制。服務(wù)中心的主要職責(zé)包括：具體負責(zé)學(xué)生勤工助學(xué)活動的指導(dǎo)、管理；負責(zé)勤工助學(xué)專項經(jīng)費的籌措、管理；為學(xué)生參加勤工助學(xué)提供各項服務(wù)等。要為勤工助學(xué)服務(wù)中心提供必要的辦公場地和相關(guān)設(shè)備，保證其正常有效運轉(zhuǎn)。

完善管理辦法。各地各高校要根據(jù)本意見的精神和要求，針對學(xué)生勤工助學(xué)的崗位開發(fā)、申請審批、工作考核、經(jīng)費管理、權(quán)益保護等重點環(huán)節(jié)，結(jié)合各自實際情況制定具體管理辦法。管理的基本原則是：一切勤工助學(xué)活動必須遵守國家的法律法規(guī)、社會公德以及用人單位的規(guī)章制度；必須確保不影響學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序和校園管理，不能影響學(xué)生自身的學(xué)習(xí)主業(yè)；學(xué)生從事勤工助學(xué)活動，應(yīng)在節(jié)、假日和課余時間進行，原則上每周參加勤工助學(xué)的時間不超過8小時；應(yīng)優(yōu)先安排貧困家庭學(xué)生參加勤工助學(xué)；對在勤工助學(xué)過程中造成不良影響或違反校規(guī)校紀的單位或個人，學(xué)校應(yīng)及時作出相應(yīng)處理；學(xué)生參加勤工助學(xué)勞動的報酬原則上不低于8元／每小時，如條件許可，應(yīng)盡量爭取同比稍高的標準；校外單位到校內(nèi)招聘參加勤工助學(xué)活動的學(xué)生，必須經(jīng)過學(xué)校勤工助學(xué)服務(wù)中心同意。

四、加強大學(xué)生勤工助學(xué)工作的保障

加大專項投入。要按照國家有關(guān)規(guī)定，學(xué)校每年須從學(xué)費收入中劃出一定比例的經(jīng)費，納入學(xué)校預(yù)算，專門用于勤工助學(xué)工作。校內(nèi)開展勤工助學(xué)的部門可從自身的管理費用或其他收入中，按有關(guān)規(guī)定支付學(xué)生的勞動報酬，經(jīng)費不足的部分，由學(xué)校勤工助學(xué)基金予以解決。

維護學(xué)生權(quán)益。要采取嚴格審查資格、簽定勞動協(xié)議等切實措施，確保學(xué)生在勤工助學(xué)過程中的合法權(quán)益得以保護。要加強對用人單位招聘和使用學(xué)生的過程進行監(jiān)督，對有損學(xué)生合法權(quán)益的行為，應(yīng)予以糾正甚至取消用人單位招聘學(xué)生勤工助學(xué)的資格。要保證學(xué)生參加勤工助學(xué)時依法享受勞動保護，禁止學(xué)生參加高空作業(yè)、污染嚴重、放射性強等易對人體造成傷害和威脅的工作以及其它不適合學(xué)生承擔(dān)的工作。要切實保障學(xué)生勤工助學(xué)應(yīng)得的合理報酬，防止克扣和拖欠。

建立長效機制。要把勤工助學(xué)作為一項長期的工作，同學(xué)校內(nèi)部教學(xué)、行政、后勤管翠、服務(wù)機制的轉(zhuǎn)換等各項工作有機結(jié)合起來，切實抓緊抓好。要在制度建設(shè)上下工夫，制定完善《大學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》、《勤工助學(xué)服務(wù)中心工作制度》等規(guī)章制度，保證勤工助學(xué)工作的規(guī)范運作和長遠發(fā)展。要推進工作創(chuàng)新，利用網(wǎng)絡(luò)等新載體加大社會資源整合力度、提高服務(wù)水平。要定期對在勤工助學(xué)活動中表現(xiàn)突出的學(xué)生和開展勤工助學(xué)工作成績顯著的單位予以表彰和獎勵，建立良好的激勵機制。

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第二篇：共青團中央、教育部對高校社團工作意見（推薦）

共青團中央、教育部

關(guān)于加強和改進大學(xué)生社團工作的意見

（中青聯(lián)發(fā)[2005]5號）

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號）精神，現(xiàn)就加強和改進大學(xué)生社團工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進大學(xué)生社團工作的重要性

大學(xué)生社團是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好自愿組成，按照章程自主開展活動的學(xué)生組織。高校學(xué)生社團活動是實施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在加強校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會、促進學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，是新形勢下有效凝聚學(xué)生、開展思想政治教育的重要組織動員方式，是以班級年級為主開展學(xué)生思想政治教育的重要補充。

隨著社會發(fā)展、科技進步和教育改革的不斷深入，高校學(xué)生社團在發(fā)展過程中出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)社團增多、跨?；顒釉龆?、與社會聯(lián)系增多等新情況和新趨勢。大學(xué)生社團在建設(shè)中存在著管理不夠規(guī)范、硬件條件有限、發(fā)展還不平衡等問題。在新形勢下，各地各高校要從加強和改進大學(xué)生思想政治教育，全面推進素質(zhì)教育，實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，培育中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度進一步加強和改進大學(xué)生社團工作。

二、明確加強和改進大學(xué)生社團工作的總體要求和主要任務(wù)加強和改進大學(xué)生社團工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；以推動大學(xué)生全面發(fā)展為目標，堅持以人為本，全面推進素質(zhì)教育，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性；堅持建設(shè)和管理并重，積極扶持、規(guī)范運作，促進健康發(fā)展；推動學(xué)生社團在活躍校園文化、加強和改進大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。

加強和改進大學(xué)生社團工作的主要任務(wù)是：積極支持學(xué)生社團活動，大力促進學(xué)生社團發(fā)展；切實加強對學(xué)生社團管理，引導(dǎo)學(xué)生社團健康發(fā)展。

三、積極支持大學(xué)生社團開展健康有益的活動

支持學(xué)生社團開展活動。支持和引導(dǎo)學(xué)生社團依據(jù)國家的法律法規(guī)，按照各自《章程》，獨立自主地開展理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化娛樂、社會實踐、志愿服務(wù)、體育競技等活動。各地各高?？梢愿鶕?jù)實際情況，通過舉辦優(yōu)秀社團評比展示、社團文化節(jié)、社團活動展演等方式，進一步活躍社團活動，擴大社團在學(xué)生中的影響，為學(xué)

生社團發(fā)展注入活力、創(chuàng)造條件、搭建舞臺、營造氛圍。團中央、教育部將定期組織社團開展交流活動，評選全國優(yōu)秀學(xué)生社團。

加強對學(xué)生社團的指導(dǎo)。在學(xué)生社團發(fā)展過程中，要加強工作指導(dǎo)，把握正確方向。大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團，熱情鼓勵學(xué)術(shù)科技型社團，正確引導(dǎo)興趣愛好型社團，積極倡導(dǎo)社會公益型社團。要充分調(diào)動專業(yè)教師的積極性，選派有專長和責(zé)任心強的教師指導(dǎo)學(xué)生社團建設(shè)，并創(chuàng)造條件，提高社團指導(dǎo)教師的主動性、積極性、創(chuàng)造性和工作水平。

加強學(xué)生社團骨干隊伍建設(shè)。高度重視對學(xué)生社團負責(zé)人的選拔培養(yǎng)，使那些思想過硬、作風(fēng)正派、素質(zhì)全面、有社會工作能力的學(xué)生擔(dān)任社團負責(zé)人。要有計劃地對學(xué)生社團負責(zé)人進行培訓(xùn)，有針對性地提高他們的綜合素質(zhì)。要把學(xué)生社團負責(zé)人和骨干人員納入到團學(xué)干部體系，在推優(yōu)評獎和綜合測評等方面充分考慮他們從事社團工作及其業(yè)績，通過他們凝聚更多的學(xué)生，使社團聚集在黨團組織周圍。

加大對學(xué)生社團建設(shè)的投入。高校要提供學(xué)生社團活動的必要經(jīng)費，保證學(xué)生社團活動正常開展。要積極支持和引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生社團通過吸納社會贊助和提供有償服務(wù)的方式募集活動資金。要在活動場地、活動條件等方面給予學(xué)生社團以優(yōu)惠和支持，有條件的學(xué)校建設(shè)學(xué)生社團活動中心，為學(xué)生社團開展活動提供有力的物質(zhì)保障。

四、切實加強對大學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)和管理

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委教育部門、共青團組織要切實加強對高校學(xué)生社團工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要把加強和改進學(xué)生社團工作作為學(xué)校貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要組成部分，納入學(xué)校整個工作計劃之中；學(xué)校團委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔(dān)起對學(xué)生社團的指導(dǎo)和日常管理工作；學(xué)校宣傳、學(xué)生管理、教務(wù)、科研等部門要結(jié)合工作職能，為學(xué)生社團的建設(shè)和發(fā)展給予支持，提供必要的指導(dǎo)；學(xué)校后勤等相關(guān)部門要加強對學(xué)生社團開展活動的支持和幫助，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，團組織具體管理，各部門共同關(guān)心的管理格局。

切實加強政治領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校團委和有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下把握學(xué)生社團建設(shè)和發(fā)展的方向。對學(xué)生社團組織大規(guī)模社會調(diào)查、舉辦哲學(xué)社會科學(xué)講座和報告會等活動要嚴格把關(guān)，并加強監(jiān)督，不使違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論通過學(xué)生社團或社團活動散布、傳播。要探索和推進在學(xué)生社團中建立黨組織、團組織，加強政治指導(dǎo)，在社團活動中融入生動有效的思想政治教育，使學(xué)生社團在大學(xué)生思想政治教育中更好地發(fā)揮作用。

規(guī)范完善管理辦法。學(xué)校團委要設(shè)社團部或指派專人負責(zé)社團工作，社團數(shù)量較多的高?？沙闪⑸鐖F聯(lián)合會，作為學(xué)生社團自我管理、自我服務(wù)的載體，由校團委負責(zé)指導(dǎo)，社團聯(lián)合會主要負責(zé)人由學(xué)生會（研究生會）負責(zé)社團工作的同學(xué)兼任。各地方和學(xué)校要依

據(jù)本意見制定、修訂具體的《學(xué)生社團管理辦法》，在社團成立、審批、活動開展、工作考核、評優(yōu)獎先、財務(wù)管理和監(jiān)督、隊伍建設(shè)等重點環(huán)節(jié)明確管理內(nèi)容、目標和辦法。要督促學(xué)生社團制定、執(zhí)行《社團章程》和內(nèi)部工作制度，對學(xué)生社團及其成員的行為加以規(guī)范，保證學(xué)生社團健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。要根據(jù)實際情況集中力量建設(shè)一批特色鮮明、管理規(guī)范、在校園有廣泛和積極影響的社團，發(fā)揮其示范和帶動作用。

不斷推動工作創(chuàng)新。要密切關(guān)注和研究學(xué)生社團發(fā)展中的新情況和新問題，以求真務(wù)實、與時俱進的精神改進和創(chuàng)新學(xué)生社團工作。要積極探索網(wǎng)上社團活動、跨校社團活動、學(xué)生社團刊物與宣傳活動的管理方式和辦法，認真研究學(xué)生社團之間競爭加劇、學(xué)生社團與學(xué)生會及其它學(xué)生組織的關(guān)系處理、學(xué)生社團活動個性化和社會化程度增強等問題。要通過創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，適應(yīng)學(xué)生需求，增強學(xué)生社團和社團活動的吸引力和凝聚力，努力形成新形勢下通過學(xué)生社團開展思想政治教育的新手段、新方法。

五、不斷健全大學(xué)生社團發(fā)展的工作機制

探索評價機制。要把學(xué)生社團活動作為學(xué)校貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育的重要組成部分，以育人功能和活動效果為主要指標，以考核為主要方式，綜合評價學(xué)生社團的活動和建設(shè)。要把學(xué)生參與社團活動的情況作為《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》記錄的重要內(nèi)容之一，并納入到學(xué)生綜合測評體系之中。

完善激勵機制。要定期對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生社團、成效顯著的社團活動、工作出色的社團負責(zé)人、積極參與社團活動的學(xué)生、成績突出的社團指導(dǎo)教師和工作人員給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

建立研究機制。要以專家學(xué)者、干部教師和學(xué)生骨干為主體構(gòu)建研究隊伍，關(guān)注和研究學(xué)生社團發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握學(xué)生社團工作的動態(tài)信息，總結(jié)和把握高校學(xué)生社團發(fā)展的規(guī)律，為學(xué)生社團的繁榮發(fā)展提供理論支持。

第三篇：教育部、衛(wèi)生部、共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育的意見

教育部衛(wèi)生部共青團中央關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育的意見

教社政 [2005]1 號

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā) [2004]16 號)精神，現(xiàn)就進一步加強和改進大學(xué)生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作提出以下意見。

一、進一步明確大學(xué)生心理健康教育的總體要求

加強和改進大學(xué)生心理健康教育是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要舉措，是促進大學(xué)生健康成長、培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的重要途徑，是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。

加強和改進大學(xué)生心理健康教育的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循思想政治教育和大學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律，開展心理健康教育，做好心理咨詢工作，提高心理調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，促進大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強和改進大學(xué)生心理健康教育的基本原則是：(1)堅持心理健康教育與思想教育相結(jié)合。既要幫助大學(xué)生優(yōu)化心理素質(zhì)，又要幫助大學(xué)生培養(yǎng)積極進取的人生態(tài)度。(2)堅持普及教育與個別咨詢相結(jié)合。既要開展面向全體大學(xué)生的心理健康教育，更要根據(jù)不同情況，開展心理輔導(dǎo)和咨詢工作。(3)堅持課堂教育與課外活動相結(jié)合。既要通過課堂教學(xué)傳授心理健康知識，又要組織大學(xué)生參加陶冶情操、磨煉意志的課外文體活動，不斷提高大學(xué)生心理健康水平。(4)堅持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮教師的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，增強大學(xué)生心理調(diào)適能力。(5)堅持解決心理問題與解決實際問題相結(jié)合。既要加強大學(xué)生心理健康教育，又要為大學(xué)生辦實事辦好事。加強和改進大學(xué)生心理健康教育、做好心理咨詢工作的主要任務(wù)是：(1)宣傳普及心理健康知識，幫助大學(xué)生認識健康心理對成長成才的重要意義。(2)介紹增進心理健康的方法和途徑，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，有效開發(fā)心理潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。(3)解析心理現(xiàn)象，幫助大學(xué)生了解常見心理問題產(chǎn)生的主要原因及其表現(xiàn)，以科學(xué)的態(tài)度對待心理問題。(4)傳授心理調(diào)適方法，幫助大學(xué)生消除心理困惑，增強克服困難、承受挫折的能力，珍愛生命、關(guān)心集體，悅納自己、善待他人。

二、努力提高大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作水平

積極引導(dǎo)大學(xué)生保持健康向上的心理狀態(tài)。要把心理健康教育融入到思想政治教育之中，開展深入細致的思想教育活動，做到“一把鑰匙開一把鎖”，化解矛盾，潤物無聲。要組織并引導(dǎo)大學(xué)生參加豐富多彩、形式多樣的校園文化和社會實踐活動，陶冶大學(xué)生高尚情操，促進其全面發(fā)展。通過各種活動，加強大學(xué)生思想、感情上的交流與溝通，努力營造有利于大學(xué)生健康成長的良好氛圍。切實幫助大學(xué)生解決實際問題。要開展深入細致的談心活動，幫助大學(xué)生解疑釋惑。采取切實措施，幫助大學(xué)生緩解來自經(jīng)濟、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活等方面的壓力，幫助他們培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

認真做好大學(xué)生心理輔導(dǎo)和咨詢工作。高校要面向全體大學(xué)生，做好心理輔導(dǎo)和咨詢工作。通過個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、書信咨詢、班級輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為大學(xué)生提供及時、有效、高質(zhì)量的心理健康指導(dǎo)與服務(wù)。要做好新生、應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭貧困學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)困難學(xué)生、失戀學(xué)生、違紀學(xué)生、言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。發(fā)現(xiàn)存在嚴重心理障礙和心理疾病的學(xué)生，要及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)進行治療。

充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用。高校要普及大學(xué)生心理健康教育，發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)特別是思想政治理論課中相關(guān)課程教學(xué)對提高大學(xué)生心理素質(zhì)的重要作用。要結(jié)合實際，有針對性地開設(shè)相關(guān)選修課程。要不斷豐富心理健康教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，通過案例教學(xué)、體驗活動、行為訓(xùn)練等形式提高課堂教學(xué)效果。

積極開展心理健康宣傳教育活動。高校要充分發(fā)揮學(xué)校廣播、電視、校刊、校報、櫥窗、板報以及校園網(wǎng)絡(luò)的作用，大力宣傳普及心理健康知識。要積極組織大學(xué)生心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場、心理沙龍、心理知識競賽等活動，努力開辦網(wǎng)上心理健康欄目，經(jīng)常舉辦心理健康講座。要支持大學(xué)生成立心理健康教育社團組織，發(fā)揮大學(xué)生在心理健康教育中互助和自助的重要作用。

努力構(gòu)建和完善大學(xué)生心理問題高危人群預(yù)警機制。高校要認真開展大學(xué)生心理健康狀況摸排工作，積極做好心理問題高危人群的預(yù)防和干預(yù)工作，要特別注意防止因嚴重心理障礙引發(fā)自殺或傷害他人事件發(fā)生，做到心理問題及早發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)防、有效干預(yù)。要建立咨詢教師值班制、異常情況及時報告制，建立從學(xué)生骨干、輔導(dǎo)員、班主任到院系、部門、學(xué)校的快速危機反應(yīng)機制，建立從心理健康教育機構(gòu)到校醫(yī)院、專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)的快速危機干預(yù)通道。

三、大力加強大學(xué)生心理健康教育隊伍建設(shè)

建設(shè)一支以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作隊伍。要堅持少量、精干的原則，配備一定數(shù)量專職從事大學(xué)生心理健康教育的教師。專職人員原則上要納入大學(xué)生思想政治教育隊伍序列。設(shè)有教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等教學(xué)機構(gòu)的學(xué)校，也可納入相應(yīng)專業(yè)序列。兼職教師開展心理輔導(dǎo)和咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。

加強大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作專兼職教師的培訓(xùn)。教育部要分批對大學(xué)生心理健康教育骨干教師開展重點培訓(xùn)。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要采取有效措施，對大學(xué)生心理健康教育隊伍進行培訓(xùn)，并參照國家有關(guān)部門心理咨詢專業(yè)人員相關(guān)規(guī)定和要求，逐步使專職心理健康教育和咨詢?nèi)藛T達到持證上崗要求。

高校所有教職員工都負有教育引導(dǎo)大學(xué)生健康成長的責(zé)任。要根據(jù)學(xué)生思想動態(tài)和心理狀況，在教學(xué)、管理和服務(wù)中，有意識、有針對性地做好教育引導(dǎo)工作。要重視大學(xué)生思想政治教育工作人員，特別是輔導(dǎo)員和班主任在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用，加強培訓(xùn)，使他們了解和掌握心理健康教育的基本知識和方法，幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面遇到的具體問題，提高思想政治教育的針對性和實效性。

四、切實建立和完善大學(xué)生心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制

教育部成立全國大學(xué)生心理健康教育專家指導(dǎo)委員會，對全國大學(xué)生心理健康教育提供咨詢與指導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門要高度重視并統(tǒng)籌規(guī)劃本地大學(xué)生心理健康教育工作，在政策指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資源共享和督導(dǎo)檢查等方面發(fā)揮重要作用。高校要把大學(xué)生心理健康教育和咨詢工作納入學(xué)校思想政治教育重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善和健全心理健康教育的工作機制，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。要在學(xué)生工作系統(tǒng)設(shè)立大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢工作的專門機構(gòu)，配備專職專業(yè)人員，具體負責(zé)組織實施大學(xué)生心理健康教育，切實做好心理咨詢工作。

不斷完善大學(xué)生心理健康教育的保障機制。各省(自治區(qū)、直轄市)教育部門和高校要保證大學(xué)生心理健康教育必需的工作經(jīng)費和條件，確保工作順利開展。要組織專家和高校從事大學(xué)生心理健康教育的工作隊伍積極開展科學(xué)研究，為加強和改進大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育部門和高校要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，制定貫徹落實本意見的具體實施辦法。

教 育 部

衛(wèi) 生 部

共青團中央

二○○五年一月十二月

第四篇：教育部、共青團中央關(guān)于加強和改進大學(xué)生社團工作的意見

教育部、共青團中央關(guān)于加強和改進大學(xué)生社團工作的意見

中青聯(lián)發(fā) [2005]5號

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)? 2004?16號）精神，現(xiàn)就加強和改進大學(xué)生社團工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進大學(xué)生社團工作的重要性

隨著社會發(fā)展、科技進步和教育改革的不斷深入，高校學(xué)生社團在發(fā)展過程中出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)社團增多、跨?；顒釉龆?、與社會聯(lián)系增多等新情況和新趨勢。大學(xué)生社團在建設(shè)中存在著管理不夠規(guī)范、硬件條件有限、發(fā)展還不平衡等問題。在新形勢下，各地各高校要從加強和改進大學(xué)生思想政治教育，全面推進素質(zhì)教育，實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，培育中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度進一步加強和改進大學(xué)生社團工作。

二、明確加強和改進大學(xué)生社團工作的總體要求和主要任務(wù)

加強和改進大學(xué)生社團工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；以推動大學(xué)生全面發(fā)展為目標，堅持以人為本，全面推進素質(zhì)教育，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性；堅持建設(shè)和管理并重，積極扶持、規(guī)范運作，促進健康發(fā)展；推動學(xué)生社團在活躍校園文化、加強和改進大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。

加強和改進大學(xué)生社團工作的主要任務(wù)是：積極支持學(xué)生社團活動，大力促進學(xué)生社團發(fā)展；切實加強對學(xué)生社團管理，引導(dǎo)學(xué)生社團健康發(fā)展。

三、積極支持大學(xué)生社團開展健康有益的活動

支持學(xué)生社團開展活動。支持和引導(dǎo)學(xué)生社團依據(jù)國家的法律法規(guī)，按照各自《章程》，獨立自主地開展理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化娛樂、社會實踐、志愿服務(wù)、體育競技等活動。各地各高?？梢愿鶕?jù)實際情況，通過舉辦優(yōu)秀社團評比展示、社團文化節(jié)、社團活動展演等方式，進一步活躍社團活動，擴大社團在學(xué)生中的影響，為學(xué)生社團發(fā)展注入活力、創(chuàng)造條件、搭建舞臺、營造氛圍。團中央、教育部將定期組織社團開展交流活動，評選全國優(yōu)秀學(xué)生社團。

加強對學(xué)生社團的指導(dǎo)。在學(xué)生社團發(fā)展過程中，要加強工作指導(dǎo)，把握正確方向。大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團，熱情鼓勵學(xué)術(shù)科技型社團，正確引導(dǎo)興趣愛好型社團，積極倡導(dǎo)社會公益型社團。要充分調(diào)動專業(yè)教師的積極性，選派有專長和責(zé)任心強的教師指導(dǎo)學(xué)生社團建設(shè)，并創(chuàng)造條件，提高社團指導(dǎo)教師的主動性、積極性、創(chuàng)造性和工作水平。

加強學(xué)生社團骨干隊伍建設(shè)。高度重視對學(xué)生社團負責(zé)人的選拔培養(yǎng)，使那些思想過硬、作風(fēng)正派、素質(zhì)全面、有社會工作能力的學(xué)生擔(dān)任社團負責(zé)人。要有計劃地對學(xué)生社團負責(zé)人進行培訓(xùn)，有針對性地提高他們的綜合素質(zhì)。要把學(xué)生社團負責(zé)人和骨干人員納入到團學(xué)干部體系，在推優(yōu)評獎和綜合測評等方面充分考慮他們從事社團工作及其業(yè)績，通過他們凝聚更多的學(xué)生，使社團聚集在黨團組織周圍。

加大對學(xué)生社團建設(shè)的投入。高校要提供學(xué)生社團活動的必要經(jīng)費，保證學(xué)生社團活動正常開展。要積極支持和引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生社團通過吸納社會贊助和提供有償服務(wù)的方式募集活動資金。要在活動場地、活動條件等方面給予學(xué)生社團以優(yōu)惠和支持，有條件的學(xué)校建設(shè)學(xué)生社團活動中心，為學(xué)生社團開展活動提供有力的物質(zhì)保障。

四、切實加強對大學(xué)生社團的領(lǐng)導(dǎo)和管理

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委教育部門、共青團組織要切實加強對高校學(xué)生社團工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要把加強和改進學(xué)生社團工作作為學(xué)校貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要組成部分，納入學(xué)校整個工作計劃之中；學(xué)校團委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔(dān)起對學(xué)生社團的指導(dǎo)和日常管理工作；學(xué)校宣傳、學(xué)生管理、教務(wù)、科研等部門要結(jié)合工作職能，為學(xué)生社團的建設(shè)和發(fā)展給予支持，提供必要的指導(dǎo)；學(xué)校后勤等相關(guān)部門要加強對學(xué)生社團開展活動的支持和幫助，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，團組織具體管理，各部門共同關(guān)心的管理格局。

切實加強政治領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校團委和有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下把握學(xué)生社團建設(shè)和發(fā)展的方向。對學(xué)生社團組織大規(guī)模社會調(diào)查、舉辦哲學(xué)社會科學(xué)講座和報告會等活動要嚴格把關(guān)，并加強監(jiān)督，不使違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論通過學(xué)生社團或社團活動散布、傳播。要探索和推進在學(xué)生社團中建立黨組織、團組織，加強政治指導(dǎo)，在社團活動中融入生動有效的思想政治教育，使學(xué)生社團在大學(xué)生思想政治教育中更好地發(fā)揮作用。

規(guī)范完善管理辦法。學(xué)校團委要設(shè)社團部或指派專人負責(zé)社團工作，社團數(shù)量較多的高?？沙闪⑸鐖F聯(lián)合會，作為學(xué)生社團自我管理、自我服務(wù)的載體，由校團委負責(zé)指導(dǎo)，社團聯(lián)合會主要負責(zé)人由學(xué)生會（研究生會）負責(zé)社團工作的同學(xué)兼任。各地方和學(xué)校要依據(jù)本意見制定、修訂具體的《學(xué)生社團管理辦法》，在社團成立、審批、活動開展、工作考核、評優(yōu)獎先、財務(wù)管理和監(jiān)督、隊伍建設(shè)等重點環(huán)節(jié)明確管理內(nèi)容、目標和辦法。要督促學(xué)生社團制定、執(zhí)行《社團章程》和內(nèi)部工作制度，對學(xué)生社團及其成員的行為加以規(guī)范，保證學(xué)生社團健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。要根據(jù)實際情況集中力量建設(shè)一批特色鮮明、管理規(guī)范、在校園有廣泛和積極影響的社團，發(fā)揮其示范和帶動作用。

不斷推動工作創(chuàng)新。要密切關(guān)注和研究學(xué)生社團發(fā)展中的新情況和新問題，以求真務(wù)實、與時俱進的精神改進和創(chuàng)新學(xué)生社團工作。要積極探索網(wǎng)上社團活動、跨校社團活動、學(xué)生社團刊物與宣傳活動的管理方式和辦法，認真研究學(xué)生社團之間競爭加劇、學(xué)生社團與學(xué)生會及其它學(xué)生組織的關(guān)系處理、學(xué)生社團活動個性化和社會化程度增強等問題。要通過創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，適應(yīng)學(xué)生需求，增強學(xué)生社團和社團活動的吸引力和凝聚力，努力形成新形勢下通過學(xué)生社團開展思想政治教育的新手段、新方法。

五、不斷健全大學(xué)生社團發(fā)展的工作機制

探索評價機制。要把學(xué)生社團活動作為學(xué)校貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育的重要組成部分，以育人功能和活動效果為主要指標，以考核為主要方式，綜合評價學(xué)生社團的活動和建設(shè)。要把學(xué)生參與社團活動的情況作為《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》記錄的重要內(nèi)容之一，并納入到學(xué)生綜合測評體系之中。

完善激勵機制。要定期對表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生社團、成效顯著的社團活動、工作出色的社團負責(zé)人、積極參與社團活動的學(xué)生、成績突出的社團指導(dǎo)教師和工作人員給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

建立研究機制。要以專家學(xué)者、干部教師和學(xué)生骨干為主體構(gòu)建研究隊伍，關(guān)注和研究學(xué)生社團發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，掌握學(xué)生社團工作的動態(tài)信息，總結(jié)和把握高校學(xué)生社團發(fā)展的規(guī)律，為學(xué)生社團的繁榮發(fā)展提供理論支持。

共青團中央

教 育 部

2005 年 1 月 13 日

第五篇：咸寧市進一步支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門，咸寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：

為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》（鄂政辦發(fā)〔2011〕73號）文件精神，進一步加強統(tǒng)計調(diào)查能力建設(shè)，提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展服務(wù)。經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步支持做好統(tǒng)計調(diào)查工作提出如下意見：

一、進一步提高做好統(tǒng)計調(diào)查工作重要性的認識

（一）統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)是政府統(tǒng)計的重要組成部分。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府決策科學(xué)化進程的推進，統(tǒng)計調(diào)查的范圍不斷擴大，內(nèi)容日益豐富，目前已涵蓋了城鄉(xiāng)居民收入和支出、消費者價格指數(shù)、生產(chǎn)者價格指數(shù)、房地產(chǎn)價格指數(shù)、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值、農(nóng)村貧困監(jiān)測、農(nóng)民工監(jiān)測、退耕還林監(jiān)測、畜禽監(jiān)測、企業(yè)景氣指數(shù)、城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)等常規(guī)調(diào)查和組織工作滿意度、文明城市測評和黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大專項調(diào)查以及臨時性單項快速調(diào)查。

（二）統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是政府科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)信息。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)在為中央和省提供調(diào)查信息的同時，也為地方各級黨委、政府科學(xué)決策提供了大量翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，同時也為核算地方生產(chǎn)總值提供價格指數(shù)依據(jù)，為綜合評價經(jīng)濟社會發(fā)展狀況提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，是量化經(jīng)濟社會發(fā)展進程，認識市情、縣情的重要渠道。

二、支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)進一步加強能力建設(shè)

（三）維護統(tǒng)計調(diào)查制度的權(quán)威性，確保統(tǒng)計調(diào)查工作的獨立性。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一的制度方法是統(tǒng)計調(diào)查工作的行為準則，全市統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)必須嚴格執(zhí)行，不斷提高制度方法的執(zhí)行能力；由統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)承擔(dān)的各項調(diào)查任務(wù)，由統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)獨立組織調(diào)查，獨立上報調(diào)查結(jié)果，并對調(diào)查數(shù)據(jù)采集、審核、評估、上報和發(fā)布實行嚴格的監(jiān)督，確保統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確。

（四）嚴格調(diào)查網(wǎng)點管理。調(diào)查網(wǎng)點是調(diào)查數(shù)據(jù)的源頭，其代表性與數(shù)據(jù)真實性對總體推斷十分關(guān)鍵。各級政府和有關(guān)部門要做好調(diào)查工作宣傳和調(diào)查點、調(diào)查戶的思想工作，加大行政支持力度，落實調(diào)查補貼，提高調(diào)查對象的配合度。抽中調(diào)查點、調(diào)查戶不能隨意變動，確需調(diào)整的必須按程序報批。

（五）加強輔調(diào)員隊伍建設(shè)。支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)配齊、配強調(diào)查網(wǎng)點的輔調(diào)員隊伍，承擔(dān)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計人員為輔調(diào)員，每個調(diào)查點或10戶調(diào)查戶選配1名輔調(diào)員，負責(zé)協(xié)調(diào)和落實本轄區(qū)的統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)工作；加大對輔調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，落實必要的待遇，確保完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

（六）大力提高信息化水平。支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快改善市、縣統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平，建立聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。

（七）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。廣泛開展《統(tǒng)計法》、統(tǒng)計調(diào)查目的、意義的宣傳，使調(diào)查對象明白接受統(tǒng)計調(diào)查是《統(tǒng)計法》賦予的法定義務(wù)，提高其接受調(diào)查的自覺性。要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，任何單位和個人不得以任何方式干擾調(diào)查對象提供真實可靠的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計調(diào)查工作的開展。同時，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，對拒報、瞞報、虛報、遲報統(tǒng)計調(diào)查資料的調(diào)查對象和篡改、干擾統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的違法違紀行為，堅決予以查處。

（八）進一步提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要進一步明確責(zé)任，加大工作力度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源可靠，真實可信。執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)下管一級制度。密切和市、縣級統(tǒng)計局的關(guān)系，明確工作職責(zé)與任務(wù)，建立重要數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機制，實行數(shù)據(jù)共享。

（九）不斷提高統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)方式方法，提高進度分析的及時性和專題分析的針對性，重點圍繞市委、市政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善等問題開展調(diào)查研究，提高分析研究水平。

三、切實加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十）加強對統(tǒng)計調(diào)查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地、各部門要把統(tǒng)計調(diào)查工作納入政府序列進行管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時研究解決統(tǒng)計調(diào)查工作中的突出問題，落實統(tǒng)計調(diào)查改革的各項措施。

（十一）支持統(tǒng)計調(diào)查隊伍建設(shè)。進一步支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓(xùn)等予以考慮；加強對調(diào)查隊輔調(diào)員隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人員和經(jīng)費方面給予必要的支持。

（十二）改善統(tǒng)計調(diào)查工作條件。要將統(tǒng)計調(diào)查的發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)、裝備水平、辦公條件等納入相關(guān)規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排，支持統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)改善辦公用房、交通工具、數(shù)據(jù)處理設(shè)備等工作條件，提高統(tǒng)計調(diào)查工作效率。

（十三）切實保障統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)經(jīng)費。各地、各部門要保障輔調(diào)員和記賬戶補貼按時足額到位，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，由統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)直接、及時、足額按季度發(fā)送到調(diào)查對象手中；今后根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟發(fā)展情況逐年適當提高補貼標準。對專項調(diào)查所需

經(jīng)費，根據(jù)調(diào)查規(guī)模給予必要支持。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)要嚴肅財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理，按照?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則，合理安排使用各項業(yè)務(wù)經(jīng)費。

二〇一一年十月十四日