第一篇：松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急預(yù)案1
清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案
發(fā)布人：市林業(yè)局 發(fā)布時間：2009-05-23
清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案
為及時、迅速、高效、有序地預(yù)防和除治松材線蟲病，確保清遠(yuǎn)市森林資源安全，根據(jù)《中華人民共和國植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例實施細(xì)則（林業(yè)部分）》及國務(wù)院、省政府辦公廳的有關(guān)文件精神，特制定清遠(yuǎn)市松材線蟲病預(yù)防和除治應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所提的松材線蟲病是指通過調(diào)運疫木及制品遠(yuǎn)距離傳播和通過媒介昆蟲攜帶松材線蟲侵染松樹，松樹感病后40天即可死亡的一種毀滅性病害。我市松林資源豐富，處于全省預(yù)防松材線蟲病的前沿，是我省重點預(yù)防區(qū)，松材線蟲病一旦傳入我市，將造成不可估量的損失，全市的木材及其制品的交易將受限制，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟的發(fā)展。
各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定，做好松材線蟲病預(yù)防和除治所需經(jīng)費、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備，按年度納入各級國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預(yù)算，松材線蟲病發(fā)生時，各級人民政府要動員社會各方面力量，認(rèn)真貫徹落實以“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針，遵循“防止病原擴散到無病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)和控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅疫情。
一、組織機構(gòu)和部門職責(zé)(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
松材線蟲病預(yù)防和除治工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級成立松材線蟲病預(yù)防和除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，林業(yè)、計劃、財政、科技、交通、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、郵政、鐵路、海關(guān)、電力、通信、出入境檢驗檢疫、武警、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢，組織召開定期和不定期會議，研究部署本地區(qū)的松材線蟲病防治工作和作出重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計、上報等日常工作。各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲病防治工作。(二)部門職責(zé)
林業(yè)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測預(yù)報工作，隨時掌握疫情動態(tài)，積極開展松材線蟲病的預(yù)防和除治工作，調(diào)集森防檢疫和防治技術(shù)人員開展疫情調(diào)查和控制工作。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，要迅速對疫情作出全面的評估，并劃定疫區(qū)、重點預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)，提出封鎖建議，組織對疫區(qū)內(nèi)的松樹進行清除病源、疫木處理、防治媒介昆蟲或病原線蟲等工作。疫區(qū)內(nèi)的所有松樹一律不準(zhǔn)運出疫區(qū)。對重點預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲病物資儲備庫，儲備農(nóng)藥、器械等；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊；組織對疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
計劃部門職責(zé)：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)計劃。
財政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)所需救災(zāi)資金的籌集、撥付。
交通、鐵路運輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)運輸車輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運輸、攜帶疫木。郵政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過郵寄方式流出疫區(qū)。電力、通信、水利部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的包裝材料和建筑材料，防止疫木制品流出疫區(qū)。
科技部門職責(zé)：負(fù)責(zé)松材線蟲病的科研工作，增強預(yù)防和除治松材線蟲病的能力。
環(huán)保部門職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境的監(jiān)測和評估工作。
海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門職責(zé)：負(fù)責(zé)出入境松木及其產(chǎn)品的檢疫工作，并及時向當(dāng)?shù)貓?zhí)行辦公室通報有關(guān)情況。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、武警、公安、農(nóng)業(yè)等部門職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作。
二、預(yù)防措施
在日常工作中，各級人民政府要加強對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實各項措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在預(yù)防區(qū)和重點預(yù)防區(qū)，各級林業(yè)主管部門，要切實履行職責(zé)，加強檢疫和監(jiān)測工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲病普查工作，掌握疫情動態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極有效開展松材線蟲病的監(jiān)測和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護狀態(tài)，保護好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各縣（市、區(qū)）人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)置卡點，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進入我市境內(nèi)，對過往車輛、人員進行嚴(yán)格檢查，同時建立重點預(yù)防區(qū)，對向內(nèi)縱深10公里的松林進行緊急噴藥，防止媒介昆蟲松褐天牛攜帶病原線蟲傳入我市。
三、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)松樹松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過程內(nèi)不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象(樹干橫截面呈放射狀藍(lán)色條紋或全部變藍(lán))等情況后，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)檢疫機構(gòu)報告，檢疫機構(gòu)接到報告后，立即派檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是松材線蟲病的，應(yīng)在3天內(nèi)將情況逐級報到省級林業(yè)檢疫機構(gòu)。經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即報同級人民政府，并在一周內(nèi)報國家林業(yè)局。
四、疫情確認(rèn)
松材線蟲病疫情嚴(yán)格按程序認(rèn)定：
(一)林業(yè)檢疫機構(gòu)接到疫情報告后，立即派出2名以上具備中、高等技術(shù)專業(yè)職稱的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場進行檢疫，得出初步檢疫結(jié)果；
(二)對懷疑為松材線蟲病疫情的，及時采集樣本送省級林業(yè)檢疫機構(gòu)實驗室進行進一步檢疫，可確認(rèn)為疑似松材線蟲??；(三)對疑似松材線蟲病，由省級林業(yè)檢疫機構(gòu)派專人送國家林業(yè)局指定的實驗室做分離與鑒定，進行最終確診；
(四)疫情的最終確診和公布權(quán)在國家林業(yè)局。
五、預(yù)案啟動
發(fā)生松材線蟲病疫情時，市級領(lǐng)導(dǎo)小組啟動市級預(yù)案，按規(guī)定上報疫情，嚴(yán)格執(zhí)行國家指揮機構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實施，盡快撲滅疫情。同時，縣級人民政府指揮機構(gòu)啟動縣級預(yù)案，派員赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時間、地點，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出疫情控制工作方案報市級領(lǐng)導(dǎo)小組。市級領(lǐng)導(dǎo)小組召集會議，決定啟動預(yù)案和工作方案，縣級組織落實和實施。
當(dāng)松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對松林進行處理后，經(jīng)過相應(yīng)觀察期，無新疫情發(fā)生，解除封鎖后，預(yù)案結(jié)束。
六、控制除治措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，轄區(qū)內(nèi)人民政府根據(jù)實際，劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，堅決防止疫情擴散。(一)分析疫源
根據(jù)對疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫區(qū)、重點預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)以縣級行政區(qū)域為單位：
1．將轄區(qū)內(nèi)松林感染松材線蟲病的縣劃為疫區(qū)； 2．將轄區(qū)內(nèi)松林資源比較豐富，有重點風(fēng)景名勝區(qū)的縣劃為重點預(yù)防區(qū)；
3．其它有松林資源的縣劃為預(yù)防區(qū)。(三)采取的措施
遵循“防止病原擴散到無病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，在發(fā)生松材線蟲病疫區(qū)，采取果斷措施，進行檢疫封鎖和有效除治。對采伐的山場、疫木運輸、加工利用三個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線蟲病疫情擴散蔓延。1．嚴(yán)格檢疫封鎖
在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時檢疫檢查點，杜絕所有的松屬木材、枝椏及其制品流往外界。2．組建專業(yè)采伐、除害清理隊伍
對發(fā)病的松林組織專業(yè)隊伍對病死松木進行統(tǒng)一采伐和采伐山場的除害清理，并進行采伐機械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作騁請上級森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。3．徹底清除病源
(1)單株伐除：對單株發(fā)生的疫情，采取單株伐除病木，并對其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。(2)小片皆伐：對疫點相對孤立，發(fā)病面積小，病死樹數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅決清除，不留隱患。(3)連片皆伐：對大面積發(fā)生，病死樹數(shù)量大、死樹率達(dá)10%以上的，實施全面皆伐。砍伐時先從外圍開始，然后向核心區(qū)推進，逐步壓縮疫點面積，最終全部清除。4．采伐山場除害及疫木的處理與利用
(1)就地?zé)龤В阂话銦o利用價值的病疫木，伐后就地選好地點，集中燒毀。
(2)伐樁處理：對砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。(3)枝條處理：徹底清理采伐山場，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場就近集中燒毀。
(4)對發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進行監(jiān)測。
(5)藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進疫木安全利用，對確有利用價值的木材可在采伐跡地就地進行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車指定專人押運至本市除害處理場、人造板廠統(tǒng)一進行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確定專人看管，堅決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。5．采伐跡地更新
染病松林采伐后，對采伐跡地及時進行更新造林，造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護、水土保持進行選擇。(1)對成片皆伐跡地可因地制宜營造水土保持林、經(jīng)濟林、竹林等。
(2)單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊，實行補植、封山育林等措施。(四)重點預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施
1．建立監(jiān)測點，認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動態(tài)，實行全面監(jiān)測，杜絕松材線蟲病傳入。
2．認(rèn)真開展對傳媒昆蟲松墨天牛進行誘殺，減少傳播途徑，對轄區(qū)內(nèi)的松樹進行噴藥預(yù)防。
3．嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，對調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線蟲病的傳入。(五)解除封鎖 疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過相應(yīng)的觀察期(一般為50天以上)的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機構(gòu)人員審驗合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。(六)處理記錄
各級人民政府林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。
七、保障措施(一)物資保障
建立市、縣兩級松材線蟲病防治物資儲備制度，儲備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運條件，安全的區(qū)域。
1．市級重點儲備防治用藥、防治器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備。
2．松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲備。(二)資金保障
松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費要納入各級財政預(yù)算。除治由國家給予合理補貼，所需資金由中央和地方財政按規(guī)定的比例分擔(dān)。(三)人員保障 1．市級設(shè)立松材線蟲病鑒定專家組，專家組負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場鑒定、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議； 2．各級人民政府要組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按本級領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理的各項工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：
封鎖組：由林業(yè)、交通、公安、工商等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。
宣傳發(fā)動組：由計劃、財政、公安、宣傳、文化、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動員說服工作。
除治組：由政府、林業(yè)、公安、武警、交通等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲病病源的除治、銷毀、深埋等無害化處理工作。
預(yù)防組：由郵政、電力、通信、水利、交通、鐵路、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測和預(yù)防消毒工作。
治安組：由公安、武警、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)各項工作的安全保護，維護疫區(qū)社會治安穩(wěn)定。
后勤保障組：由計劃、財政、交通、民政、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。
八、其他事項
(一)縣級人民政府參照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定本地區(qū)的松材線蟲病防治預(yù)案。
(二)從事松科植物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級政府及有關(guān)部門為落實本預(yù)案所采取的各項措施。
(三)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
第二篇：松材線蟲病預(yù)防與除治預(yù)案
◇◆松材線蟲病預(yù)防與除治預(yù)案
第一條 松材線蟲病寄主種類多，致病能力強、傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大，被稱為松樹的“癌癥”，是我國頭號森林植物檢疫對象。該病已對我國部分疫區(qū)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、外貿(mào)出口和經(jīng)濟發(fā)展造成毀滅性打擊。目前，松材線蟲病已經(jīng)傳播到我市境內(nèi)，我縣的松材線蟲病預(yù)防形勢非常嚴(yán)峻。為有效預(yù)防和除治松材線蟲病，保護我縣森林資源，發(fā)展**旅游業(yè)，健康和諧發(fā)展我縣經(jīng)濟，維護我縣人民生產(chǎn)生活安全，確保我縣森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。
第二條 編制依據(jù)：
1、《中華人民共和國森林法》；
2、《植物檢疫條例》；
3、《森林病蟲害防治條例》；
4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國辦明電[2005]5號）；
5、《松材線蟲病檢疫技術(shù)》（LY/T1123-1993）；
6、《松材線蟲病防治技術(shù)》（DB34/T4961-2005）；
7、《◆◇◆◇松材線蟲病防治辦法》（◆◇◆◇人民政府令2001年第134號）。第三條 貫徹“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強化責(zé)任”的方針，堅持依法防治，強化政府行為，各有關(guān)部門密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，依靠科技進步，加大資金投入，實施分區(qū)施策、突出重點、整體推進，防止松材線蟲病傳入蔓延。一旦出現(xiàn)疫情，及時除治，消除隱患。做到：松材線蟲病監(jiān)測普查率達(dá)到100%；對調(diào)入的松材屬植物及其制品復(fù)檢率達(dá)到100%；監(jiān)測和檢疫（復(fù)檢）準(zhǔn)確率達(dá)到100%；對調(diào)入的疫木除害處理率和合格率達(dá)到100%；新發(fā)現(xiàn)疫點基本拔除率達(dá)到100%。
第四條 增加資金投入，提高防治成效?？h政府加大對松材線蟲病的預(yù)防和除治資金投入，不斷加強和完善與松材線蟲病預(yù)防與除治有關(guān)的甚大設(shè)施建設(shè)，全面提高我縣松材線蟲病的預(yù)防和除治能力?？h政府和有關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定，每年撥出一定經(jīng)費，用于松材線蟲病的預(yù)防和除治工作，做好松材線蟲病預(yù)防與除治所需物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備，按納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政預(yù)算。松材線蟲病發(fā)生時，各級人民政府要動員全社會各方面的力量，遵循“防止病原擴散到無病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進行防治，最大限度降低樹木死亡率”的防治原則，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合；積極采取劃定疫區(qū)、隔離區(qū)、預(yù)防區(qū)控制疫情傳播蔓延等緊急措施，盡快盡早地控制和撲滅病情。松材線蟲病預(yù)防和除治專項資金要單獨建帳，專款專用，嚴(yán)禁擠占和挪用。
第五條 松材線蟲病防治實行各級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負(fù)責(zé)制。
（一）組織機構(gòu)
松材線蟲病預(yù)防和除治工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)。**風(fēng)景區(qū)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立松松材線蟲病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?！蟆羲刹木€蟲病預(yù)防與除治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由縣發(fā)改委、農(nóng)委、財政、林業(yè)、交通、郵政、工商、公安、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、合九鐵路、移動公司◇ ◆公公司、中國聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)病情發(fā)生、發(fā)展趨勢，組織召開定期和不定期會議，研究部署全縣松材蟲病防治工作和重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計、上報等日常工作，各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮組織本地區(qū)的松材線蟲病的預(yù)防除治工作，負(fù)責(zé)松材線蟲病預(yù)防工程和松材線蟲病除治工程的實施。
將松材線蟲病防治納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)。各級政府要建立健全松材線蟲病預(yù)防或除治指揮機構(gòu)，制定除治措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，層層簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，明確防治目標(biāo)責(zé)任?？h松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，為具體辦事機構(gòu)。
（二）部門職責(zé) 林業(yè)部門職責(zé)：林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)的松材線蟲病預(yù)防工程規(guī)劃和松材線蟲病預(yù)防除治工程實施方案；森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)要建立健全松材線蟲病監(jiān)測、檢查、檢疫制度，組織開展松材線蟲病預(yù)防工作的宣傳培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)做好日常的檢疫和監(jiān)測預(yù)報工作，按照《◇◆松材線蟲病普查技術(shù)方案》搞好松材線蟲病普查工作，隨時掌握疫情動態(tài)，為松材線蟲病的預(yù)防與除治提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)；一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，要迅速對疫情做出全面的評估，提出封鎖和除治建議；對重點預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理；建立緊急防治松材線蟲病物資儲備庫，儲備農(nóng)藥、器械等；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立病情處理預(yù)備隊；組織安排對疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
發(fā)改委職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)防、救災(zāi)所需資金的籌措、撥付。
交通運輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)運輸車輛的調(diào)集，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁運輸、攜帶疫木。
郵政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理好疫區(qū)的郵寄工作，防止疫木制品通過郵寄方式流出疫區(qū)。郵政部門收寄到來自松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū)寄出的以松木作包裝的郵件，應(yīng)及時報告林業(yè)主管部門。
工商、武警、公安部門職責(zé)：配合林業(yè)主管部門加強對木材經(jīng)營、加工和使用單位的監(jiān)督管理；疫情發(fā)生時，按照有關(guān)規(guī)定做好緊急疫情處理工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、疫木除害監(jiān)督和運輸監(jiān)控工作。
農(nóng)委、郵政、工商、建設(shè)、供電、商務(wù)、公路、**鐵路、移動公司◇◆分公司、中國聯(lián)通公司◇◆分公司、教育、衛(wèi)生、廣播電視等部門按照有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的緊急疫情處理工作，做好本系統(tǒng)預(yù)防松材線蟲病的宣傳、教育工作；在購臵儀器設(shè)備和其它物資時，不得用松木作包裝材料，禁止攜帶外地松木制品在林區(qū)施工作業(yè)。廣播電視部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)助主管部門對違法行為及有關(guān)單位一責(zé)任人進行輿論監(jiān)督。
第六條 預(yù)防區(qū)的劃分。根據(jù)我縣的森林現(xiàn)狀和地理環(huán)境，將我縣松材線蟲病預(yù)防區(qū)劃分為重點預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)。
（一）重點預(yù)防區(qū)：湖風(fēng)景區(qū)擬報◆◇◆◇松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)，具體范圍： 東起**鎮(zhèn)，西至**鄉(xiāng)，北起**鎮(zhèn)，南至**鎮(zhèn)。加強檢疫封鎖，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢疫檢查站的監(jiān)督職能，省林業(yè)廳林防函[20**]**號公布的松材線蟲病寄主植物繁殖材料和松木及其制品禁止調(diào)入，確保重點預(yù)防區(qū)安全；對松樹純林進行改造，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高混交林的比重，提高林分的抗病性；進行全面病情普查，對重點地區(qū)進行定期巡查和設(shè)臵固定監(jiān)測點監(jiān)測，應(yīng)用天牛引誘劑進行監(jiān)測，確保一發(fā)生疫情，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時撲滅。
1、禁止將材線線蟲病寄主植物及其制品調(diào)入重點預(yù)防區(qū)。
2、禁止在每年的4月1日至10月31日將松材線蟲病寄主植物及其制品運經(jīng)重點預(yù)防區(qū)。
3、**湖風(fēng)景區(qū)管理處應(yīng)當(dāng)在通往景區(qū)內(nèi)的各個路口設(shè)立有關(guān)松材線蟲病寄主植物及其制品禁運標(biāo)志，交通、公路、林業(yè)主管部門應(yīng)予以配合。
4、**風(fēng)景區(qū)處設(shè)立松材線蟲病預(yù)防機構(gòu)，確定專職人員負(fù)責(zé)松材線蟲病預(yù)防日常工作。
（二）一般防區(qū)：除重點預(yù)防區(qū)以外的其它區(qū)域
一般預(yù)防區(qū)要嚴(yán)格檢疫檢查，對松材線蟲病寄主植物及其產(chǎn)品品嚴(yán)格檢疫或復(fù)檢，嚴(yán)防疫情傳入；進行林分改造，提高松林的抗性；進行全面疫情普查和定期巡查，發(fā)現(xiàn)疫情，及時撲滅。
第七條 加強森林植物檢疫工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的森林植物檢疫檢查站要切實履行其森林植物檢疫職能，嚴(yán)格實施植物檢疫登記制度，加強檢疫檢查，杜絕外來林業(yè)有害生物的入侵。
（一）全縣所有單位和個人，凡從外地調(diào)入的松木及其制品，因調(diào)入物資設(shè)備必須同時調(diào)入木質(zhì)包裝材料的（包括電纜、電線盤等），必須提前7天向縣林業(yè)主管部門提出申請，登記供貨物地點、數(shù)量、運輸路線、包裝材種等，經(jīng)批準(zhǔn)并持有供貨地林業(yè)行政主管部門出具的《植物檢疫證書》方可調(diào)入。
經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)入的松木及其制品和木質(zhì)包裝材料，調(diào)入單位和個人應(yīng)于調(diào)入后及時向縣森防檢疫機構(gòu)報告，縣森防檢疫機構(gòu)應(yīng)及時進行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果及時處理意見通知調(diào)入單位。
（二）對沒有《植物檢疫證書》、持無效《植物檢疫證書》的應(yīng)檢物品，或由松材線蟲病情發(fā)生區(qū)運出的應(yīng)檢物品（無論是否持有植物檢疫證書），均應(yīng)立即報告縣森防檢疫站進行檢疫檢查。發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運疫木的，必須依法扣留，采取隔離措施，及時就地進行除害處理或燒毀，不得簽發(fā)《植物檢疫證書》。
（三）森林植物檢疫機構(gòu)必須加強對調(diào)入松材線蟲病寄主植物及其制品的復(fù)檢。對經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)帶有松材線蟲或松褐天牛的寄主植物及其其制品，能夠作除害處理的，應(yīng)要求責(zé)任人在指定的地點作除害處理；不能作除害處理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止調(diào)運、改變用途或由森防檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)銷毀，其損失由責(zé)任人承擔(dān)。
（四）森防檢疫機構(gòu)經(jīng)常到車站、倉庫、市場、林產(chǎn)品公司和加工、經(jīng)銷使用木材及其制品的單位和場所，對森林植物、林產(chǎn)品、各類木質(zhì)包裝材料（包括電纜、電線盤等）執(zhí)行檢疫任務(wù)。
1、檢疫范圍。省林業(yè)廳林防函[20**]**號公布的松材線蟲病寄主植物及其制品； 帶有松材線蟲及其傳播媒介昆蟲活體的貨物、包裝材料、鋪墊材料及運輸工具。
2、建立松材線蟲病檢疫協(xié)作機制。鐵路、交通、郵政等部門負(fù)有聯(lián)系通報責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有承運、郵寄松木及其制品的行為，應(yīng)積極與林業(yè)部門通報，確保及時復(fù)檢；公安、工商部門等部門負(fù)有協(xié)助本地林業(yè)部門執(zhí)行企業(yè)、市場檢疫的責(zé)任；林業(yè)部門負(fù)有復(fù)檢、查驗、監(jiān)測檢疫的責(zé)任。
3、嚴(yán)格檢查檢疫制度。各檢疫檢查站要配備專職、兼職檢疫員和相應(yīng)的檢疫儀器設(shè)備。專職、兼職檢疫員要經(jīng)過培訓(xùn)，取得上崗證。各檢查站要建立和完善檢疫制度，依法檢疫和檢查。
4、森防檢疫機構(gòu)對松材線蟲病寄主植物及其制品要進行復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)疫木立即就地銷毀；懷疑感染松材線蟲病的繁殖材料要進行隔離試種，確認(rèn)未感染松材線蟲病方可分散種植；定期對本縣用材單位和木材加工企業(yè)進行檢疫大檢查，登記造冊，掌握松材來源和流向，杜絕非法購買和使用疫情發(fā)生區(qū)的松材及其制品；及時查看自己的檢疫記錄，掌握森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)入情況，及時開展復(fù)檢工作。
5、縣林業(yè)主管部門應(yīng)于每年的4月和10月，會同工商、公安等部門，對轄區(qū)內(nèi)的木材加工單位、使用單位和從外地調(diào)入松木及其制品的單位進行檢查。對從松材線蟲病發(fā)生區(qū)調(diào)入的松木及其制品或有天牛危害痕跡的松木及其制品應(yīng)予以銷毀，所需費用由調(diào)入單位承擔(dān)。
6、檢疫檢查方法和抽樣比例按照國家林業(yè)局制定的《松材線蟲病檢疫技術(shù)操作辦法》和（中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線蟲病檢疫技術(shù)
第八條 建立松材線蟲病監(jiān)測制度?？h林業(yè)主管部門和**風(fēng)景區(qū)管理處要建立專業(yè)監(jiān)測隊伍，在松林重點分布區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通沿線、廠礦周邊、發(fā)生區(qū)周邊等重點監(jiān)測區(qū)，開展常年定點監(jiān)測。
（一）監(jiān)測方式
1、疫情普查。一般調(diào)查每月進行一次，重點調(diào)查每年進行兩次（5-6月份和9-10月份各一次），并實行零報告制度，具體操作按照《◇◆松材線蟲病普查方案》的規(guī)定進行。縣林業(yè)主管部門和**風(fēng)景區(qū)管理處每季度開展一次松材線蟲病普查結(jié)果抽查，將抽查結(jié)果于下季度第一個月中旬報縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部辦公室，并抄報本級政府。對沒有按時普查和上報結(jié)果的，縣政府要追查原因，并督促整改。普查必須嚴(yán)格按照檢疫法規(guī)和《◇◆松材線蟲病普查技術(shù)方案》要求進行。對普查的樣品，按照分級負(fù)責(zé)的原則，先由縣森防檢疫機構(gòu)取樣、分離、鑒定。屬可疑樣品報送市森防檢疫機構(gòu)復(fù)核。新疫點由省政府林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)專家進行結(jié)論性鑒定后確定。
2、定期巡察。一般預(yù)防區(qū)每季度進行一次，重點預(yù)防區(qū)每月進行一次，對與外縣毗鄰地區(qū)、交通沿線、供電線路、通訊線路、風(fēng)景區(qū)、大型企業(yè)、木材加工企業(yè)、大型建筑工地、電視發(fā)射臺、倉庫、碼頭、車站、寺廟、城鎮(zhèn)周圍等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡察，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。
（二）監(jiān)測方法
我縣松材線蟲病的疫情監(jiān)測以人工監(jiān)測和天牛引誘監(jiān)測為主。人工監(jiān)測，指以人 工方式對松林萎蔫與枯死木的普查、抽樣調(diào)查、定期巡查和固定樣地調(diào)查等方法。天牛引誘監(jiān)測。指以松褐天牛羽化期（4月下旬-7月底）設(shè)誘捕器，定時檢查誘捕天牛牛情況，收集捕獲的天牛進行分離、鏡檢，檢查是否攜帶松材線蟲。一旦發(fā)現(xiàn)松材線蟲，對引誘點周圍1平方公里范圍采取有效措施進行早診斷，抽取病樹樣品進行分離鑒定，確定疫情發(fā)生地點分析疫情擴散蔓延情況。
（三）取樣、分離、鑒定方法
以2003年森林資源清查小班為單位，可疑病樹在10株以內(nèi)全部取樣，10株以上視其分布情況，先抽取10株，再抽取剩余的5-10%。取樣要選擇當(dāng)年新死松樹，樹木上、中、下部均要取樣，取樣時先把取樣部位樹皮剝凈，選區(qū)靠近蛀道、蛹室處，用手搖鉆鉆至樹心，取適量木屑（不少于50克）或用刀劈至10厘米深，取木片亦可。樣品取好后裝入塑料袋，同時用鉛筆填寫編號、寄主、采集地點、時間、采集人等一并裝袋。樣品若不能立即進行分離，病原鑒定方法按照《中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—松材線蟲檢疫技術(shù)（LY/T1123-93）》操作?？h森防檢疫站進行樣品的分離和初步鑒定。若發(fā)現(xiàn)有線蟲，則送市森防站進行確定鑒定，并報省森防總站進行最終鑒定，確定是否發(fā)生松材線蟲病。
（四）疫情報告
一旦發(fā)現(xiàn)并確診為松材線蟲病，以縣為單位，二日內(nèi)報告縣政府和市林業(yè)主管部門，三日報告省林業(yè)廳。同時要迅速組織開展全面調(diào)查，查明傳入原因、范圍、面積、危害程度，并及時進行除治。
（五）保密制度
所有調(diào)查、監(jiān)測、檢測、鑒定、檢疫材料除了按照《◇◆松材線蟲普查方案》規(guī)定上報外，任何人和單位不得以任何形式向外傳播（包括口頭、網(wǎng)絡(luò)、電子文本和書面?zhèn)鞑ィ?/p>
第九條 建立發(fā)現(xiàn)枯死樹報告制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體山場和群眾自留山、責(zé)任山發(fā)現(xiàn)枯死樹，經(jīng)營者或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，并報告縣森防機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按技術(shù)規(guī)程對所發(fā)現(xiàn)的枯死樹取樣，送縣森防檢疫機構(gòu)分離鏡檢。
第十條 建立預(yù)防與除治制度
（一）在日常工作中，各級人民政府要加強對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實各項措施，防止疫情的傳入、發(fā)生和蔓延。在一般預(yù)防區(qū)和重點預(yù)防區(qū)，林業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，加強檢疫和監(jiān)測工作，每年認(rèn)真做好兩次松材線蟲病普查工作，掌握疫情動態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，積極開展松材線蟲病的監(jiān)測和預(yù)防工作，使轄區(qū)內(nèi)松林處于安全保護狀態(tài)，保護好轄區(qū)內(nèi)的森林資源。周邊地區(qū)一旦發(fā)生疫情，相鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即采取防范措施，于交通路口設(shè)臵卡點，對過往車輛、人員進行嚴(yán)格檢查，禁止疫區(qū)松科植物及其產(chǎn)品進入我縣境內(nèi)。
（二）建立枯死樹清理制度。對松材線蟲病普查和平時發(fā)現(xiàn)的、經(jīng)鏡檢未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的枯死松樹，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體山場和群眾自留山、責(zé)任山上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促經(jīng)營者在鏡檢后7日內(nèi)予以清理，清理的零星枯死松樹由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站監(jiān)督燒毀；經(jīng)鏡檢疑為松材線蟲病的，按有關(guān)規(guī)定及時上報。對有權(quán)屬爭議的枯死樹，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織進行除治。因除治而采伐的松樹，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府按照規(guī)定處理，所得收入等爭議解決后歸還權(quán)屬方。
（三）發(fā)生松材線蟲病疫情時，縣人政府根據(jù)實際，劃定封鎖范圍。發(fā)布封鎖令，清除病源，處理疫木，徹底消毒，堅決防止疫情擴散。
1、疫情調(diào)查與除治方案制定。縣林業(yè)主管部門要在24小時內(nèi)赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生時間、地點、確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢。然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出疫情控制工作方案報縣指揮部。
2、除治方案的編制與報批?？h人民政府根據(jù)疫情和松材線蟲病除治技術(shù)要求，制定松材線蟲病預(yù)防與除治方案，報經(jīng)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)。
3、組織實施?？h松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部按規(guī)定上報疫情，縣委、縣政府及時成立松材線蟲病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國家指揮部機構(gòu)的工作方案，統(tǒng)一指揮和組織實施，盡快撲滅疫情。
4、除治與驗收。松材線蟲病除治區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有計劃、有組織地開展除治工作。林業(yè)部門必須對除治過程全程監(jiān)督，并負(fù)責(zé)查驗除治結(jié)果，嚴(yán)防擴展蔓延。
（四）除治方法與措施
1、嚴(yán)格檢疫封鎖
在疫情發(fā)生區(qū)通往外地所有道路上設(shè)立臨時檢疫檢查站點，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。
2、組建專業(yè)采伐、除害清理隊伍
對發(fā)病的松樹組織專業(yè)隊對病死松木進行統(tǒng)一采伐和采伐山場的除害清理，并進行采伐機械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作聘請上級森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。
3、徹底清除病源
（1）單株伐除：對單株發(fā)生疫情，采取單株伐除病木，并對其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。
（2）小片皆伐：對疫點相對孤立，發(fā)病面積小，病死樹數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅決清除，不留隱患。
（3）連片皆伐：對大面積發(fā)生，病死樹數(shù)量大、死樹率達(dá)10%以上的，實施全面皆伐?？撤r，先從外圍開始，然后向核心區(qū)推進，逐步壓縮疫點面積，最終全部清除。
4、采伐山場除害及疫木的處理與利用
（1）就地?zé)龤В阂话銦o利用價值的病木，伐后就地選好地點，集中燒毀。（2）伐樁處理：對砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、防治天牛的藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。
（3）枝條處理：徹底清理采伐山場，所有砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場就近集中燒毀。
（4）對發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進行監(jiān)測。
（5）藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進疫木安全利用，對確有利用價值的木材可在采伐跡地進行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車指定專人押運至本地除害處理場、人造板廠統(tǒng)一統(tǒng)一進行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確 定專人看管，堅決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。
5、采伐跡地更新
染病松林采伐后，對采伐跡地及時進行更新造林，造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護、水土保持進行選擇。
（1）對成片皆伐跡地可因地制宜營造水土保持林、經(jīng)濟林、竹林等。
（2）單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊實行補植，封山育林等措施。
（五）建立疫區(qū)疫木加工監(jiān)督制度。木材加工經(jīng)營單位和個人需要經(jīng)營加工疫木的，須報經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)取得經(jīng)營資格，方能進入疫區(qū)收購經(jīng)營加工疫木。非疫區(qū)木材經(jīng)營加工單位和個人不得經(jīng)營加工疫木。
松材線蟲病情發(fā)生區(qū)因松材線蟲病而采伐的松樹，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府林業(yè)行政主管部門規(guī)定的方式安全利用，并報疫情發(fā)生區(qū)和加工地縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
（六）建立限期拔除疫點制度。對新發(fā)生的疫點，要做快速反應(yīng)，堅決果斷地按照技術(shù)規(guī)程采取除治措施，實現(xiàn)當(dāng)年發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年內(nèi)基本拔除。
（七）處理記錄。
縣級林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。第十一條 保障措施
（一）物資保障
建立縣級松材線蟲病防治物資儲備制度，相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲備物資存放在交通方便，具備貯運條件，安全的區(qū)域。**風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)也要有相關(guān)物品的儲備。
（二）資金保障
松材線蟲病預(yù)防應(yīng)急所需經(jīng)費納入縣政府預(yù)算，每年不少于10萬元。**風(fēng)景區(qū)從門票收入中拿出一定資金交縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部（可參照黃山市按每張門票2元收起），用于**重點預(yù)防區(qū)的松材線蟲病預(yù)防工作。
（三）人員保障
縣森防檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場初步鑒定，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議；不能確定的，及時送交上級森防檢疫機構(gòu)進行鑒定。疫情的最終確定由省級森防檢疫機構(gòu)鑒定。
縣級人民政府組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊?wèi)?yīng)按縣松材線蟲病預(yù)防與除治領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理的各項工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下：
封 鎖 組 ：由林業(yè)、交通、公安、武警、工商等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。
宣傳發(fā)動組：由以發(fā)改委、財政、公安、廣播電視、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動員說服工作。
除 治 組：由林業(yè)、公安、武警、交通、民政等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲 病病源的除治、銷毀、深埋等無害化處理工作。
預(yù) 防 組：由公安、郵政、交通、供電、商務(wù)、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測和預(yù)防消毒工作。
治 安 組：由公安、武警、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)各項工作的安全保護，維護疫區(qū)社會治安穩(wěn)定。
后勤保障組：由政府辦、發(fā)改委、財政、交通、民政、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。
第十二條 從事省林業(yè)廳林防函[2001]15號公布的松材線蟲病寄主植物生產(chǎn)、加工經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級政府及有關(guān)部門為落實本預(yù)案所采取的各項措施。
第十三條 對在松材線蟲病預(yù)防和除治工作中取得顯著成績的單位和個人，由縣人民政府予以通報表彰。
第十四條 未執(zhí)行本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有落實預(yù)防和除治措施的地方政府和政府有關(guān)部門、國有企事業(yè)單位、集體和民營企業(yè)單位與個人，造成重大損失的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予行政處分或處罰，直至追究刑事責(zé)任。
對不執(zhí)行本預(yù)案，從外地調(diào)入松木及其制品不提前申報、監(jiān)測不力、不開展定期普查、不及時清理枯死松樹，以及檢疫執(zhí)法不力、隱瞞疫情、貽誤防治時機的，由縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部或縣人民政府給予通報批評，并限期整改。
第十五條 違反本預(yù)案第七條第一項、第二項規(guī)定的，由縣人民政府林業(yè)行政主管部門或者其委托的森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)依照《◆◇◆◇松材線蟲病防治辦法》第九條規(guī)定處理；屬于非法經(jīng)營活動的違法行為，處以1000元以下的罰款；屬于非法經(jīng)營的疫木、使用疫木包裝材料，造成人為傳播疫情等經(jīng)營活動中的違法行為，根據(jù)《◆◇◆◇松材線蟲病防治辦法》第十七條規(guī)定，處以1000以元上10000元以下的罰款。
第十六條 本預(yù)案所稱松材線蟲病發(fā)生區(qū)，是指有松材線蟲病發(fā)生尚未拔除疫點的縣、市、區(qū)。松材線蟲病發(fā)生區(qū)由縣林業(yè)局根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳通報情況，每年公布一次。
第十七條 本預(yù)所稱松材線蟲病寄主植物，是指省林業(yè)廳林防函[2005]15號公布的松材線蟲病寄主植物全株及其制品，包括松材線蟲病寄主植物為原料的板材、構(gòu)件、木塊、木條、木片、木粉、裝飾材料等半成品，以松材線蟲病寄主植物為原料的農(nóng)機具及構(gòu)件、工業(yè)構(gòu)件、建筑構(gòu)件、家具等成品，松材線蟲病寄主植物的木屑、板邊、板皮、下腳料等加工剩余物，松材線蟲病寄主植物種苗、插條、接穗、砧木、盆景等活體和繁殖材料，以及以松材線蟲病寄主植物為原料的電線盤、電纜盤、包裝箱、墊襯物、填充物等。
第十八條 本預(yù)案由縣松材線蟲病預(yù)防與除治指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
◇◆松材線蟲病預(yù)防與防治指揮部 ***年*月**日
第三篇：---縣松材線蟲病防控應(yīng)急預(yù)案（范文模版）
**縣松材線蟲病防控應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的
為及時、迅速、高效、有序地防控松材線蟲病，確保我縣松林資源及生態(tài)安全，最大限度減少財產(chǎn)損失和保護松林資源，依據(jù)國家林業(yè)局《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《**省處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**市重特大安全事故救援預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，特制定本預(yù)案。1.2 指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)測檢疫，建立快速反應(yīng)機制，提升對松材線蟲病的預(yù)防除治能力，確保森林資源和生態(tài)安全。1.3 工作原則
1.3.1 堅持預(yù)防為主，防控結(jié)合的原則。
1.3.2 堅持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。1.3.3 堅持屬地管理，以地方政府為主的原則。1.3.4 堅持分級聯(lián)動，各司其責(zé)的原則。
1.3.5 堅持“誰經(jīng)營、誰受益、誰防治”的原則。1.4 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《國家林業(yè)局處置重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于加強松材線蟲病預(yù)防工作的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。2 組織指揮體系與職責(zé)
在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立**縣松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。
2.1 松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組 長：縣政府分管林業(yè)的副縣長 副組長：政府辦公室主任、林業(yè)局局長
成 員：縣計劃、公安、財政、城建、交通、水利、工商、人防辦、電信、人武部、電力、郵政等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，分管副局長任辦公室主任。全縣的松材線蟲病防治工作由縣松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同搞好全縣的松材線蟲病防治工作。2.2 組織指揮體系職責(zé)
松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)松材線蟲病防控工作，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，解決防控工作中出現(xiàn)的重大問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好松材線蟲病的防控
工作。
辦公室：負(fù)責(zé)制定全縣松材線蟲病防控應(yīng)急預(yù)案和實施方案；負(fù)責(zé)防控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織開展松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警、植物檢疫，落實各項防控措施；負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計、上報工作；開展防控技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。3 監(jiān)測預(yù)防體系 3.1 監(jiān)測區(qū)域
根據(jù)我縣森林資源分布狀況以及林分所處的區(qū)域，將具有特殊生態(tài)和經(jīng)濟價值的區(qū)域列為重點防控區(qū)，其余為一般防控區(qū)；將人流、物流頻繁，松材線蟲病容易傳播的較敏感地域及場所列為重點監(jiān)控區(qū)范圍，實行分類施策。3.1.1 重點防控區(qū)
***林場、***生態(tài)公園、***公園。3.1.2重點監(jiān)控區(qū)
公園、綠化用地、苗圃；苗木、花卉交易市場；交通干線防護林；木材加工、銷售場所；廠礦企業(yè)、電信、廣電、農(nóng)電等建設(shè)改造工地及周圍地區(qū)；其它人為活動頻繁地區(qū)，縣邊界。
3.1.3 一般監(jiān)控區(qū)
本縣上述范圍以外的其它區(qū)域。3.2 預(yù)防體系
建立健全松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強松材線蟲病監(jiān)
測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮各級測報點和基層護林員的作用，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。4 應(yīng)急防治工作程序 4.1災(zāi)害發(fā)生
縣森檢機構(gòu)或全縣各監(jiān)測人員、護林人員一旦發(fā)現(xiàn)松樹松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過程中不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象等情況后，應(yīng)及時向縣松材線蟲病防控應(yīng)急辦公室報告。4.2專家鑒定
縣防控應(yīng)急辦公室接到報告后，應(yīng)立即組織專家組2名以上具備中、高等專業(yè)技術(shù)職稱的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場進行鑒定，懷疑是松材線蟲病的，48小時內(nèi)將采集樣本送上級級森防檢疫機構(gòu)進一步鑒定，并形成鑒定報告。4.3疫情確認(rèn)
經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)為松材線蟲病的，縣松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報市林業(yè)主管部門和縣人民政府。4.4 預(yù)案啟動
在確認(rèn)發(fā)生松材線蟲病疫情時，縣松材線蟲病防控辦公室應(yīng)派員赴現(xiàn)場了解疫情的時間、地點，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，及時提出疫情控制方案上報市林業(yè)主管部門，經(jīng)市林業(yè)主管部門或縣人民政府批準(zhǔn)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)
下啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快撲滅疫情。4.5控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，縣松材線蟲病防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際，報縣人民政府劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，防止疫情擴散，必要時請專家會診，提出有針對性的防控方案。4.6 解除封鎖與結(jié)束預(yù)案
疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過相應(yīng)的觀察期（一般為50天以上）的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機構(gòu)人員審驗合格后，由縣林業(yè)局向縣人民政府申請解除封鎖。當(dāng)松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對松林進行處理后，經(jīng)過相應(yīng)觀察期，無新疫情發(fā)生，解除封鎖令后，結(jié)束預(yù)案。4.7 信息管理
縣松材線蟲病防控辦公室必須詳細(xì)記錄應(yīng)急處理過程。4.8 總結(jié)經(jīng)驗
調(diào)查財產(chǎn)損失、總結(jié)經(jīng)驗并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任等。5 保障措施 5.1 物資保障
建立縣松材線蟲病防治物資儲備制度，儲備相應(yīng)一定數(shù)量的機動噴霧器、農(nóng)藥、水車、監(jiān)測儀器等防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲備物資應(yīng)放在交通便利，具備貯運條件，安全 的區(qū)域。5.2 資金保障
縣、鄉(xiāng)財政應(yīng)將松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費和物資儲備納入財政預(yù)算。5.3 組織保障
建立縣松材線蟲病應(yīng)急防控預(yù)備隊，應(yīng)急處理預(yù)備隊由森林病蟲害防治專業(yè)人員、森林植物檢疫人員、林業(yè)公安人員、林業(yè)站專業(yè)人員、林場、苗圃技術(shù)人員和職工、及社會其他方面人員組成，應(yīng)急處理預(yù)備隊下設(shè)封鎖組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組。6 其他事項
根據(jù)松林資源的分布和變化，必要時可以對本預(yù)案進行修改、補充和完善。
本預(yù)案由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案從頒布之日起實施。
***縣人民政府 二O一O年三月三十日
第四篇：松材線蟲病防控預(yù)案
目 錄 總 則.........................................1 1.1 目的.......................................1 1.2 指導(dǎo)思想...................................1 1.3 工作原則...................................1 1.4 編制依據(jù)...................................2 1.5 災(zāi)情分級...................................2 2 組織指揮體系與職責(zé)............................3 2.1 松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成.............3 2.2 松材線蟲病防控應(yīng)急體系與職責(zé)...............3 3 監(jiān)測預(yù)防體系...................................4 3.1 監(jiān)測區(qū)域..................................4 3.2 預(yù)防體系..................................5 3.3 疫情報告..................................6 4 疫情確認(rèn).......................................6 5 預(yù)案啟動.......................................6 6 控制措施.......................................7 6.1 分析疫源...................................7 6.2 劃定疫情區(qū).................................7 6.3 疫情區(qū)防控措施.............................7 6.4 重點監(jiān)控區(qū)、一般監(jiān)控區(qū)應(yīng)采取的措施.........8 6.5 解除封鎖與結(jié)束預(yù)案.........................9 6.6 信息管理...................................9 7 保障措施......................................10 7.1 物資保障..................................10 7.2 資金保障..................................10 7.3 組織保障..................................10 7.4 監(jiān)督與演練................................10 8 附 則........................................11 8.1 預(yù)案管理..................................11 8.2獎勵與責(zé)任................................11 8.3 術(shù) 語.....................................11
志丹縣松材線蟲病防控應(yīng)急預(yù)案 總 則 1.1 目的
為及時、迅速、高效、有序地防控松材線蟲病，確保我縣松林資源及生態(tài)安全，依據(jù)國家林業(yè)局《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《陜西省處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《延安市處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《志丹縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本預(yù)案。1.2 指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強監(jiān)測檢疫，建立快速反應(yīng)機制，提升對松材線蟲病的預(yù)防除治能力，確保我縣森林資源和生態(tài)安全。1.3 工作原則
1.3.1 堅持預(yù)防為主，防控結(jié)合的原則。
1.3.2 堅持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。1.3.3 堅持屬地管理，以地方政府為主的原則。1.3.4 堅持分級聯(lián)動，各司其責(zé)的原則。
1.3.5 堅持突出重點，分類指導(dǎo)，科學(xué)控災(zāi)的原則。1.4 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《國家林業(yè)局處置重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《陜西省處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強松材線蟲病預(yù)防工作的通知》、《延安市處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《志丹縣處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。1.5 災(zāi)情分級
根據(jù)松材線蟲病發(fā)生區(qū)域和地點，將其災(zāi)害分為三級。1.5.1 Ⅰ級災(zāi)情（重大災(zāi)情）
松材線蟲病在2個以鄉(xiāng)鎮(zhèn)爆發(fā)流行，或在城區(qū)景觀林、志丹陵、九吾山森林公園等重要風(fēng)景區(qū)發(fā)生，對森林資源、國土生態(tài)、旅游資源造成巨大危害的； 1.5.2 Ⅱ級災(zāi)情（嚴(yán)重災(zāi)情）
松材線蟲病在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上村、林場發(fā)生，或在南部次生林重點生態(tài)林區(qū)，對森林資源、國土生態(tài)造成嚴(yán)重威脅的；
1.5.3 Ⅲ級災(zāi)情（一般災(zāi)情）
松材線蟲病發(fā)生在3個以上村、林場內(nèi)。2 組織指揮體系與職責(zé)
在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣林業(yè)局成立志丹縣松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家小組。2.1 松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組 長：崔宏東 縣林業(yè)局局長 副組長：劉景治 縣林業(yè)局副局長
成 員：縣林業(yè)站、天保辦、種苗站、森防站等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
辦公室：松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森防站；
專家組由科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位相關(guān)高級技術(shù)和管理專家組成，專家組成員由縣林業(yè)局根據(jù)工作需要聘請。2.2 松材線蟲病防控應(yīng)急體系與職責(zé) 2.2.1 組織指揮體系職責(zé)
松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)松材線蟲病防控工作，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止，解決防控工作中出現(xiàn)的重大問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好松材線蟲病的防控工作。
專家組：負(fù)責(zé)災(zāi)害的調(diào)查、評估和分析，提出應(yīng)對建議和意見，提供技術(shù)咨詢，開展相關(guān)科學(xué)研究。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)
縣林業(yè)站、天保辦、種苗站、森防站等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
林業(yè)站、天保辦：按照業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)組織提供松材線蟲病發(fā)生區(qū)森林資源分布和林相資料，根據(jù)受害情況審批采伐指標(biāo)。對自然保護區(qū)和威脅保護區(qū)的松材線蟲病災(zāi)害開展應(yīng)急處理。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣森防站）：負(fù)責(zé)制定全市松材線蟲病防控應(yīng)急預(yù)案和實施方案；負(fù)責(zé)防控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織開展松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警、植物檢疫，落實各項防控措施；負(fù)責(zé)疫情信息的收集、統(tǒng)計、上報工作；組織有關(guān)專家和科技人員，開展科學(xué)研究，為防治松材線蟲病災(zāi)害提供技術(shù)支持和科技支撐；宣傳貫徹《植物檢疫條例》、《森林病蟲害防治條例》和松材線蟲病防治等有關(guān)法律法規(guī)；開展防控技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。
種苗站；負(fù)責(zé)縣境內(nèi)苗木種子生產(chǎn)、調(diào)運各環(huán)節(jié)的檢測預(yù)防工作。3 監(jiān)測預(yù)防體系 3.1 監(jiān)測區(qū)域
根據(jù)我縣森林資源分布狀況以及林分所處的區(qū)域，將具有特殊生態(tài)和經(jīng)濟價值的區(qū)域列為重點防控區(qū)，其余為一般 4
防控區(qū)；將人流、物流頻繁，松材線蟲病容易傳播的較敏感地域及場所列為重點監(jiān)控區(qū)范圍，實行分類施策。3.1.1 重點防控區(qū)：
安條、新莊、白沙川、麻臺四個國有林場；志丹陵、城區(qū)兩山景觀林、九吾山森林公園等重要風(fēng)景區(qū)。3.1.2 重點監(jiān)控區(qū)：
城鎮(zhèn)公園、綠化用地、苗圃；苗木、花卉交易市場；交通干線防護林；木材加工、銷售場所；廠礦企業(yè)、農(nóng)電建設(shè)改造工地及周圍地區(qū)；已發(fā)生松材線蟲病疑似病例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其它人為活動頻繁地區(qū)，省邊境重點鄉(xiāng)（國道經(jīng)過、與兩省相臨）。
3.1.3 一般監(jiān)控區(qū)：
本縣上述范圍以外的其它區(qū)域。3.2 預(yù)防體系
建立健全松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強松材線蟲病監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家級中心測報點、省級、市級測報點和基層護林員的作用，加強應(yīng)急專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。全縣松材線蟲病預(yù)防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家基本建設(shè)程序要求，按項目管理。
3.3 疫情報告
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）監(jiān)測網(wǎng)點認(rèn)真監(jiān)測本轄區(qū)松林的變化，一旦發(fā)現(xiàn)松樹松針葉陸續(xù)變?yōu)辄S綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過程中不脫落，木質(zhì)部有藍(lán)變現(xiàn)象等情況后，應(yīng)及時向縣級林業(yè)主管部門報告。縣級林業(yè)主管部門接到報告后，應(yīng)立即派檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是松材線蟲病的，應(yīng)及時將情況逐級報市林業(yè)局。4 疫情確認(rèn)
（1）縣級林業(yè)主管部門接到疫情報告后，立即派出2名以上具備中、高等專業(yè)技術(shù)職稱的檢疫技術(shù)人員到現(xiàn)場進行鑒定，得出初步檢疫結(jié)果；
（2）對懷疑為松材線蟲病疫情的，48小時內(nèi)將采集樣本送市森防站進行進一步鑒定；
（3）對疑似松材線蟲病，送省森防總站鑒定，最后由國家林業(yè)局進行最終確認(rèn)。
（4）疫情的最終確診和公布權(quán)在國家林業(yè)局。經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)為松材線蟲病的，林業(yè)主管部門應(yīng)立即報上級林業(yè)主管部門和同級人民政府。5 預(yù)案啟動
在確認(rèn)發(fā)生松材線蟲病疫情時，不論幾級災(zāi)情，縣林業(yè) 6
局報告市林業(yè)局，由省市松材線蟲病防控領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合派員赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時間、地點，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢。
縣級林業(yè)主管部門提出疫情控制工作方案報上一級林業(yè)主管部門，經(jīng)上一級林業(yè)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下啟動相應(yīng)級別預(yù)案，盡快撲滅疫情。6 控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情，縣林業(yè)局松材線蟲病防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際，報市縣政府劃定封鎖范圍，發(fā)布封鎖令，清除病源、處理疫木、徹底消毒，防止疫情擴散，必要時請專家組會診，提出有針對性的防控方案。6.1 分析疫源
根據(jù)對疫區(qū)的調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。6.2 劃定疫情區(qū)
劃定疫區(qū)以鄉(xiāng)級行政區(qū)域為單位；將松林感染松材線蟲病的鄉(xiāng)級行政區(qū)劃為疫情區(qū)，經(jīng)省人民政府或國家林業(yè)局劃定的區(qū)域為疫區(qū)。6.3 疫情區(qū)防控措施
在松材線蟲病發(fā)生的疫情區(qū)，采取果斷措施，進行檢疫 7
封鎖和有效除治。6.3.1 檢疫封鎖
在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時檢疫檢查點，杜絕所有的松屬木材、枝椏等流往外界。6.3.2 除治措施
具有特殊生態(tài)和經(jīng)濟價值的區(qū)域、重點風(fēng)景區(qū)發(fā)生疫情時，對病株實施單株砍伐，及時拔除疫點。對砍下的樹干、枝椏集中密封裝車全部運往除害處理場予以銷毀。同時，對疫點周圍的林分實行藥物預(yù)防和嚴(yán)密的監(jiān)控，對名松、古松可以采取打孔、吊針注藥等措施，實行超前預(yù)防。
安條、麻臺林區(qū)發(fā)生疫情時，采取單株或塊狀皆伐的辦法，控制疫情擴散。對采伐的山場、疫木運輸、加工利用三個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線蟲病疫情擴散蔓延。6.4 重點監(jiān)控區(qū)、一般監(jiān)控區(qū)應(yīng)采取的措施
6.4.1 加強監(jiān)測：認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動態(tài)，實行全面監(jiān)測，杜絕松材線蟲病傳入； 6.4.2嚴(yán)格檢疫：對調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線蟲病的傳入；
6.4.3控制傳媒昆蟲：對松褐天牛進行誘殺，減少傳播途徑，對轄區(qū)內(nèi)的松樹進行噴藥預(yù)防。
6.5 解除封鎖與結(jié)束預(yù)案 6.5.1 解除封鎖
疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過相應(yīng)的觀察期（一般為50天以上）的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機構(gòu)人員審驗合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。6.5.2 結(jié)束預(yù)案
當(dāng)松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對松林進行處理后，經(jīng)過相應(yīng)觀察期，無新疫情發(fā)生，解除封鎖后，預(yù)案結(jié)束。
6.6 信息管理 6.6.1 信息記錄
縣級林業(yè)主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。
6.6.2 信息發(fā)布
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，松材線蟲病的疫情信息，須上報經(jīng)國家林業(yè)局同意，由省政府統(tǒng)一向社會發(fā)布，其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布疫情信息。新聞單位有關(guān)報道須事前經(jīng)松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核。保障措施 7.1 物資保障
建立縣鄉(xiāng)兩級松材線蟲病防治物資儲備制度，儲備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運條件，安全的區(qū)域。7.2 資金保障
縣財政應(yīng)將松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費和物資儲備納入財政預(yù)算。7.3 組織保障
建立縣、鄉(xiāng)松材線蟲病應(yīng)急防控預(yù)備隊，應(yīng)急處理預(yù)備隊由森林病蟲害防治專業(yè)人員、森林植物檢疫人員、林業(yè)公安人員、林業(yè)站專業(yè)人員、林場、苗圃技術(shù)人員和職工、及社會其他方面人員組成。
應(yīng)急處理預(yù)備隊下設(shè)封鎖組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組。7.4 監(jiān)督與演練
根據(jù)松材線蟲病預(yù)防情況和潛在威脅，各級松材線蟲病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對松材線蟲病的應(yīng)對能力進行檢查，包括機構(gòu)、隊伍建設(shè)和物資、技術(shù)儲備情況等。每年對專業(yè)人員和預(yù)備隊隊員進行技術(shù)培訓(xùn)，組織小規(guī)模的實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對松材線蟲病的處置能力。附 則 8.1 預(yù)案管理
縣林業(yè)局根據(jù)需要，及時對松材線蟲病防控預(yù)案進行修訂，經(jīng)專家論證后報縣政府備案。8.2獎勵與責(zé)任
對在報告和除治松材線蟲病疫情中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。對在報告和除治松材線蟲病疫情過程中，因玩忽職守而造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法追究其責(zé)任。
本預(yù)案由志丹縣林業(yè)局制定并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.3 術(shù) 語
松材線蟲病：是松樹的一種毀滅性流行病。所表現(xiàn)出來的外部癥狀是針葉陸續(xù)變?yōu)辄S褐色乃至紅褐色，萎蔫，最后整株枯死。該病致病力強，傳播快，寄主死亡速度快，且常常猝不及防。
疫區(qū)：松林感染松材線蟲病的縣級行政區(qū)劃為疫情區(qū)，經(jīng)省人民政府或國家林業(yè)局劃定的區(qū)域為疫區(qū)。
疫木：疫木是指感染松材線蟲病的松科植物。檢疫：根據(jù)檢疫法規(guī)，由法定的專門機構(gòu)，依法對森林植物及其產(chǎn)品是否攜帶危險性有害生物所采取的檢查、檢驗 11
和處理措施。
重點預(yù)防區(qū)：系指目前未發(fā)生松材線蟲病的世界自然文化遺產(chǎn)、自然保護區(qū)、重點風(fēng)景名勝區(qū)和具有重要經(jīng)濟價值和生態(tài)功能的區(qū)域。其它未發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)為一般預(yù)防區(qū)。
重點除治區(qū)：系指目前已發(fā)生松材線蟲病的世界自然文化遺產(chǎn)、自然保護區(qū)、重點風(fēng)景名勝區(qū)、具有重要經(jīng)濟價值和生態(tài)功能的區(qū)域及其松材線蟲病新發(fā)生區(qū)、孤立疫點區(qū)域。其它發(fā)生松材線蟲病的區(qū)域為一般除治區(qū)。
第五篇：關(guān)于松材線蟲病預(yù)防工作情況的調(diào)研報告[范文]
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關(guān)于松材線蟲病預(yù)防工作情況的調(diào)研
報告
松材線蟲是一種危害松樹的毀滅性病害，不僅嚴(yán)重危害林業(yè)生態(tài)建設(shè)，而且嚴(yán)重威脅，宜君等邊界自然和文化遺產(chǎn)的松林景觀。松材線蟲病蔓延危害的情況，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，朱鎔基總理，溫家寶副總理都作出了重要批示，為落實中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進一步加強松材線病的防治工作，國家林業(yè)局于今年7月23—24日在安徽召開了全國松材線蟲病防治工作座談會。之后，宜君縣林業(yè)工作者采取有力的措施，全面落實預(yù)防和除治工作大案，以確保我縣自然景觀的安全，促進林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。
一、宜君面臨松材線蟲病的嚴(yán)重威脅
松材線蟲病對宜君松林的威脅是現(xiàn)實的和多方面的。
（一）宜君具備松材線蟲病發(fā)生的客觀條件。松材線蟲病的發(fā)生和流行需要同時具備四個條件，即感病寄主，媒介昆蟲，適宜氣候和病源。這幾個條件宜君都具備：
一、宜君轄區(qū)的馬尾松，華山松都是患病樹種。
二、松材線蟲病在平均溫度10℃以上的地區(qū)為適生區(qū)，14℃以上地區(qū)為易發(fā)區(qū)，而宜君縣平均氣溫為13℃。
三、松材線蟲病主要媒介昆蟲—松褐天牛在宜君存在。
（二）從人為傳播條件看，宜君有旅游景點，交通運輸發(fā)
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達(dá)，旅客絡(luò)繹不絕，人為較密集，來自四面八方，貨物運輸，松材線蟲隨時可能傳入。
（三）松材線蟲病傳播渠道多，檢疫控制任務(wù)艱巨，據(jù)縣紀(jì)檢委、林業(yè)局統(tǒng)計，僅1998年以來，全縣林業(yè)各檢查站共查獲違章案件1230起，這說明松材線蟲病的傳播是存在的。
由此看出，宜君預(yù)防松材線蟲病的任務(wù)艱巨，對此要清醒認(rèn)識，絕不可盲目樂觀，存有僥幸心理；不能滿足于工作的一般布置，必須重在落實，真抓實干；要認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，盡快采取有力措施，消除隱患。
二、宜君松材線蟲病預(yù)防工作情況
自1998年宜君縣發(fā)生松材線蟲病以來，為了保護自然景觀的安全，林業(yè)局高度重視，采取了一系列防治措施。
（一）宜君縣高度重視松材線蟲病防治工作。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，《植物檢疫條例》的規(guī)定和國家林業(yè)局《關(guān)于加強松材線蟲病防治工作的通知》要求，宜君縣成立了由林業(yè)局長任組長，副局長任副組長的“宜君縣松材線蟲病預(yù)防體系建設(shè)工程”項目建設(shè)指揮部，層層簽訂了責(zé)任狀，強化了對預(yù)防工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）部署實施了以宜君風(fēng)景為核心的二道防線。為防治
松材線病蟲，確保宜君自然景觀的安全，宜君縣林業(yè)局部署實施了保衛(wèi)的三道防線。第一道防線是嚴(yán)格控制宜君縣外圍松材線蟲病發(fā)生區(qū)，包括黃陵縣、銅川市。其主要任務(wù)是通過清理病死樹，皆伐建造疫點，防治媒介天牛、徹底除害處理木、嚴(yán)格檢設(shè)封銷措施。第二道防線是圍線旅游景點建設(shè)一條寬2公里，長30公里的無松林生物隔離帶，控制天牛自然傳播，防止森林火災(zāi)。
經(jīng)過林業(yè)系統(tǒng)全體職工的共同努力，宜君松材線蟲病預(yù)防工作取得了較大成績。一是監(jiān)測普查結(jié)果表明，目前松材線蟲病沒有傳入宜君松林區(qū)，具體表現(xiàn)是，建立了由5個檢查站組成的檢疫檢查體系；初步摸清了媒介昆蟲的分布情況，清理了1800株枯死，瀕死的松樹；完成生物隔離帶建設(shè)，改造松林面積850畝，封山培育闊葉林1100畝。
三、進一步提高認(rèn)識，加大措施，確保宜君林區(qū)安全
宜君松材線蟲病防治工作是全縣的重中之重。宜君預(yù)防工作做好了，就是對市防治工作的重大貢獻(xiàn)。為此松材線蟲病預(yù)防工作必須貫徹落實全國松材線蟲病防治工作座談會確定的基本思路，任務(wù)目標(biāo)和對策措施，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。
（一）要從講政治的高度充分認(rèn)識松材線蟲病防治工作的重
要意義。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注松材線蟲病防治問題。這是對林業(yè)工程的高度重視。為此，我們要從發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進林業(yè)跨越式發(fā)展，從保護世界自然和文化遺產(chǎn)，建設(shè)愛國主義教育基地，從增加林農(nóng)經(jīng)濟收入，提高群眾生活水平的高度，充分認(rèn)識松材線蟲病防治工作的重要性，進一步增強防治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把松材線蟲病預(yù)防和除治工作做好。
（二）全面組織實施好三道防線
第一，今年鞏固成果，力爭一二年內(nèi)徹底拔除。
第二，一旦發(fā)生疫情，當(dāng)年發(fā)現(xiàn)當(dāng)年捕滅
第三，全面完成《宜君縣松材線蟲病預(yù)防體系建設(shè)工程》批復(fù)中確定的各項任務(wù)。一是加強檢疫工作。這是預(yù)防松材線中病最重要環(huán)節(jié)，必須放在突出位置，重點加強。要加強人員培訓(xùn)，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善規(guī)章制度，使檢疫封銷工作規(guī)范化、制度化。二要加強疫情監(jiān)測工作。要在人工監(jiān)測的基礎(chǔ)上應(yīng)用引誘劑監(jiān)測，加大監(jiān)測工作的科技含量。要對各種原因造成的病死樹，加大監(jiān)測工作的科技含量。要對各種原因造成的病死樹，加大取樣檢驗數(shù)量，把死因弄清楚。三要加快無松林生物隔離帶建設(shè)速度。要廣泛宣傳生物隔離帶建設(shè)的重要性，必要性和有關(guān)政策措施，因地制宜地采取采伐更新，封山育林等措施。四是要采取措施有效降低媒介昆蟲的蟲口密度。
（三）要嚴(yán)格實行行政領(lǐng)導(dǎo)防治松材線蟲病目標(biāo)管理，責(zé)任制等六項管理制度，提高防治管理的質(zhì)量和水平。六項制度是：行政領(lǐng)導(dǎo)防治松材線蟲病目標(biāo)管理責(zé)任制度，疫區(qū)管理制度，疫情普查報告制度，疫木安全利用管理制度，限期拔除疫點制度和通報獎懲制度。對于每一項制度，要研究具體落實的措施和辦法，使各項制度得到切實的貫徹執(zhí)行。
（四）要加強聯(lián)防聯(lián)治和部門間協(xié)作配合。松材線蟲病防治工作是一項系統(tǒng)工程，涉及出入境檢疫交通，郵電、工商管理，糾風(fēng)辦以及經(jīng)貿(mào)等眾多部門。要在松材線蟲病防治工作中形成各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的良好局面。林業(yè)局要多向縣政府匯報工作，把有關(guān)情況說明說清，同時主動地與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)配合，履行好參謀和助手的職責(zé)。
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