第一篇：僑務(wù)政策問(wèn)答

僑務(wù)政策問(wèn)答

1、華僑、華人、歸僑、僑眷的概念是什么?

(1)華僑：是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。

(2)歸國(guó)華僑：是指回國(guó)定居的華僑。

(3)僑眷：是指華僑、歸僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

(4)外籍華人：指原是華僑或華僑后裔，后已加入或已取得居住國(guó)國(guó)籍者。

2、對(duì)華僑、歸僑、華僑學(xué)生、歸僑學(xué)生、僑眷、外籍華人身份如何界定?

(1)華僑：指定居國(guó)外的中國(guó)公民。

(2)歸國(guó)華僑：指回國(guó)定居的的華僑，簡(jiǎn)稱歸僑。不論年齡大小和何時(shí)回國(guó)，都是歸僑。來(lái)華定居的的外籍華人，在恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍后，也稱歸僑。

(3)華僑學(xué)生：指回國(guó)學(xué)習(xí)未在國(guó)內(nèi)定居的華僑。

(4)歸僑學(xué)生：指從國(guó)外回來(lái)定居就學(xué)的華僑，簡(jiǎn)稱歸僑學(xué)生。

(5)僑眷：指華僑在國(guó)內(nèi)的眷屬。包括：配偶、父母、子女（含媳婦、女婿）、兄弟姐妹、祖父母、孫兒孫女、外孫兒外孫女、撫養(yǎng)人和生活主要來(lái)源依靠華僑的其他親屬。華僑回國(guó)后，其國(guó)內(nèi)眷屬仍舊視為僑眷。外籍華人在華的具有中國(guó)國(guó)籍的眷屬，與僑眷范圍相等同（享受同等待遇）。

(6)外籍華人：指原是華僑或華僑后裔，后已加入或已取得居住國(guó)國(guó)籍者（國(guó)內(nèi)有關(guān)優(yōu)待華僑的政策一般可以適用于外籍華人）。

3.有關(guān)“三僑生”升學(xué)的照顧政策(1)三僑生是指哪些對(duì)象？

三僑生是指歸僑青年、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女。(2)三僑生升學(xué)有哪些照顧政策？

1）報(bào)考普通高等院校，在原始分基礎(chǔ)上加5分；2）報(bào)考成人高校大專、本科，在原始分基礎(chǔ)上加30分，大專畢業(yè)生報(bào)考成人高校本科，在原始分基礎(chǔ)上加20分；3）報(bào)考高中（包括中專、職校、技校），在原始分基礎(chǔ)上加8分。(3)如何出具三僑生省份認(rèn)定證明？

歸僑青年和歸僑子女的身份證明由市僑聯(lián)出具，華僑在國(guó)內(nèi)子女的身份證明由申請(qǐng)人戶口所在地的區(qū)（縣）僑辦出具，外省市歸僑在滬子女的身份證明由市政府僑辦出具。

出具證明時(shí)，申請(qǐng)人需提供以下證明材料：1）歸僑青年需提供本人的歸僑證；2）歸僑子女需提供父（母）的歸僑證以及本人與父（母）的關(guān)系證明；3）華僑在國(guó)內(nèi)的子女需提供我國(guó)駐外使、領(lǐng)館出具的父（母）華僑身份證明、及本人在本市的戶籍證明。本人與父（母）的關(guān)系公證或證明。

4.僑務(wù)工作的三個(gè)“大有作為”

(1)在凝聚僑心、發(fā)揮僑心，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)發(fā)面，僑務(wù)工作大有作為

(2)在反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程方面，僑務(wù)工作大有可為

(3)在開(kāi)展民間外交、傳播中華優(yōu)秀文化、擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民友好交往方面，僑務(wù)工作大有作為。

5.僑務(wù)工作的“三個(gè)堅(jiān)持”

(1)堅(jiān)持以人為本，為僑服務(wù)的宗旨

(2)堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作為基礎(chǔ)，以國(guó)外僑務(wù)工作為主導(dǎo)(3)堅(jiān)持為國(guó)家大局服務(wù)和為僑服務(wù)的統(tǒng)一

6.僑務(wù)工作的五條基本原則

(1)“三有利”的原則：有利于海外僑胞的長(zhǎng)期生存和發(fā)展，有利于發(fā)展我國(guó)同海外僑胞住在國(guó)的友好合作關(guān)系，有利于推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化健身和祖國(guó)統(tǒng)一。

(2)區(qū)別華僑華人國(guó)籍界限的原則(3)公開(kāi)合法的原則(4)積極穩(wěn)妥的原則

(5)“一視同仁、不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”的原則

7.僑務(wù)工作需處理好的五個(gè)關(guān)系

(1)正確認(rèn)識(shí)和處理僑務(wù)工作為國(guó)家大局服務(wù)與為僑服務(wù)的關(guān)系(2)正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作和國(guó)外僑務(wù)工作的關(guān)系(3)正確認(rèn)識(shí)和處理華僑工作與外籍華人工作的關(guān)系

(4)正確認(rèn)識(shí)和處理維護(hù)僑胞權(quán)益與發(fā)展同僑胞住在國(guó)友誼的關(guān)系(5)正確認(rèn)識(shí)和處理僑務(wù)工作原則性與靈活性的關(guān)系

8.僑務(wù)工作的“十六字方針”

“一視同仁、不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”

9.僑務(wù)調(diào)研宣傳工作的“三個(gè)貼近”

(1)貼近海內(nèi)外僑情(2)貼近僑務(wù)工作對(duì)象(3)貼近僑務(wù)工作實(shí)際 10.社區(qū)僑務(wù)工作有哪些工作職能?

(1)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)僑務(wù)政策，依法維護(hù)歸僑僑眷、海外僑胞、港澳同胞在國(guó)內(nèi)合法權(quán)益；

(2)聯(lián)系海外僑胞、港澳同胞，宣傳我國(guó)和我省改革開(kāi)放形勢(shì)；(3)摸清轄區(qū)內(nèi)僑情，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立資料檔案，出具僑胞和歸僑僑眷身份證明；

(4)受理來(lái)信來(lái)訪，提供咨詢和法律援助，為僑排憂解難；(5)服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)；(6)發(fā)展文化交流和經(jīng)濟(jì)往來(lái)；

(7)扶貧濟(jì)困，體驗(yàn)黨對(duì)歸僑僑眷“適當(dāng)照顧”政策；(8)組織轄區(qū)內(nèi)僑胞、港澳同胞開(kāi)展各種形式的交流和活動(dòng)；(9)協(xié)助鎮(zhèn)、街、居委、村黨組織開(kāi)展各種形式的交流和活動(dòng)；(10)貫徹落實(shí)各個(gè)時(shí)期僑務(wù)工作以及上級(jí)政府布置的工作任務(wù)。

11、社區(qū)僑務(wù)工作“五有”的要求是什么？

有組織、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有活動(dòng)。

第二篇：政策問(wèn)答

四個(gè)切實(shí)：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

五個(gè)一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓(xùn)脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

六個(gè)精準(zhǔn)：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（選派第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

3．貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、脫貧標(biāo)準(zhǔn)有何區(qū)別？

識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：按照“規(guī)?？刂啤⑷罕娫u(píng)議、程序合法”的方法識(shí)別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房、教育、健康和致貧原因等因素。

扶貧標(biāo)準(zhǔn)：我省執(zhí)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2013年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)），2014年、2015年扶貧標(biāo)準(zhǔn)分別為2800元、2855元。

脫貧標(biāo)準(zhǔn)：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。居住地有相對(duì)完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

4．對(duì)貧困戶識(shí)別的程序有什么要求？

貧困戶識(shí)別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶識(shí)別。

各地在實(shí)際操作過(guò)程中，探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，比如貧困戶識(shí)別“五比五看三優(yōu)先”：比家庭收入、看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平；比家庭勞力、看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因。殘疾人的家庭優(yōu)先，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。

5．貧困人口識(shí)別“兩公示一公告”指的是什么？

貧困人口識(shí)別必須做到“兩公示一公告”，即：通過(guò)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，各行政村召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。

第三篇：以新中國(guó)僑務(wù)政策變遷

以新中國(guó)僑務(wù)政策變遷

見(jiàn)證改革開(kāi)放

高澤濤

華僑華人問(wèn)題，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)程中面臨的重大理論與實(shí)踐課題。新中國(guó)成立以來(lái)的半個(gè)多世紀(jì)，僑務(wù)事業(yè)與國(guó)家、人民的命運(yùn)同沉浮、共起落。1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)代，以此為新的歷史起點(diǎn)，神州大地上進(jìn)行了一場(chǎng)新的偉大革命。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中，僑務(wù)工作作為黨和國(guó)家的一條重要戰(zhàn)線，始終與時(shí)代發(fā)展的脈搏同頻共振，發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。改革開(kāi)放30年，是中國(guó)特色社會(huì)主義僑務(wù)理論不斷深化和發(fā)展的30年，是僑務(wù)工作大有作為的30年。以黨的僑務(wù)政策變遷見(jiàn)證改革開(kāi)放三十年歷史的輝煌，這是本文試圖做的努力。

一、新中國(guó)成立至1978年：僑務(wù)政策由扶持陷入停滯

從新中國(guó)成立至1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)的29年，以“文革”為界分為前后兩段，黨的僑務(wù)政策經(jīng)歷了由扶持到陷入停滯。

（一）僑務(wù)立法工作起步。一是1949年9月政協(xié)會(huì)通過(guò)的具有臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》、1954年新中國(guó)第一部憲法都明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)和中央人民政府應(yīng)盡力保護(hù)國(guó)外華僑的正當(dāng)權(quán)益”；二是1955年與印尼政府簽訂了不承認(rèn)華僑擁有雙重國(guó)籍的條約——《中華人民共和國(guó)與印尼共和國(guó)關(guān)于雙重國(guó)籍問(wèn)題的條約》，之后相繼與其他國(guó)家簽署了關(guān)于解決海外華僑華人“雙重國(guó)籍”問(wèn)題的雙邊條約，標(biāo)志著中國(guó)政府走上了與國(guó)際社會(huì)消除國(guó)籍沖突的立法主旨相一致的道路。

（二）明確提出僑務(wù)工作方針。1957年中僑委確定了“一視同仁、適當(dāng)照顧”的僑務(wù)工作八字方針，把僑務(wù)工作與國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái)，積極引導(dǎo)歸僑、僑眷參加社會(huì)主義建設(shè)。同時(shí)制定了一系列利用華僑資源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的政策，鼓勵(lì)歸僑僑眷和國(guó)外親友保持聯(lián)系，鼓勵(lì)華僑回國(guó)投資興辦實(shí)業(yè)，擴(kuò)大和加強(qiáng)華僑愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。1950年，國(guó)家制定了僑匯政策若干基本原則，廣東、福建等僑鄉(xiāng)相應(yīng)制定了僑匯管理辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1950年到1958年，中國(guó)大陸共爭(zhēng)取僑匯10億美元①，這些外匯對(duì)于建國(guó)初期恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了很大的作用。1955年8月頒布了《華僑投資開(kāi)發(fā)荒山荒地辦法》、1957年8月國(guó)務(wù)院頒布了《華僑投資于國(guó)營(yíng)華僑投資公司優(yōu)待辦法》，辦法頒布后，除福建、廣東此前建立的華僑投資公司外，廣西、云南、山東、遼寧、上海、天津、武漢等地分別成立華僑投資公司，投資總額達(dá)2億多元人民幣②。此外，在華僑回國(guó)定居及給予妥善安置、土改和僑房、出入境和管理等方面都制定了大量的僑務(wù)行政法規(guī)、法令。

（三）設(shè)置僑務(wù)機(jī)構(gòu)。1949年第一屆全國(guó)政協(xié)設(shè)立由秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的華僑事務(wù)組，作為研討和審議華僑問(wèn)題并進(jìn)行日常工作的機(jī)構(gòu)，這是新中國(guó)成立后帶有立法性質(zhì)的第一個(gè)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)；同年10月，在中央人民政府政務(wù)院下設(shè)“華僑事務(wù)委員會(huì)”作為政府僑務(wù)工作部門(mén)，何香凝為主任委員，1954年第一屆全國(guó)人大后改為在國(guó)務(wù)院下設(shè)“中華人民共和國(guó)華僑事務(wù)委員會(huì)”，簡(jiǎn)稱“中僑委”。中僑委以“保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益”、“管理華僑事務(wù)”為基本職責(zé)，協(xié)助黨中央、國(guó)務(wù)院研究制定了一系列僑務(wù)工作的方針、政策，并做了大量的為僑服務(wù)工作?！拔母铩遍_(kāi)始后，中僑委遭受沖擊，于1969年被撤銷，標(biāo)志僑務(wù)工作進(jìn)入“文革”黑暗十年。

總之，“文革”前17年的僑務(wù)工作及扶持政策是沿著正確的方向健康向前發(fā)展的，然而對(duì)如何利用華僑資源優(yōu)勢(shì)，采取什么方式來(lái)吸引華僑投資，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還有很大缺陷。華僑投資只限定在單一的公有制經(jīng)濟(jì)上，投資者對(duì)企業(yè)沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)，逐漸使投資人失去了追求利潤(rùn)的積極性和內(nèi)在動(dòng)因，多數(shù)華僑對(duì)“回國(guó)投資猶豫觀望”最終導(dǎo)致了華僑投資日漸稀少。

從1966年至1978年十一屆三中全會(huì)的12年間，隨著“左”傾錯(cuò)誤不斷發(fā)展，執(zhí)行的“僑務(wù)政策”出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，僑務(wù)工作走了彎路，僑務(wù)領(lǐng)域成為“文革”“重災(zāi)區(qū)”。1969年，成立近20年的從中央到各省、市自治區(qū)負(fù)責(zé)執(zhí)行僑務(wù)政策和僑務(wù)工作的“華僑事務(wù)委員會(huì)”被撤銷，大陸與海外華僑華人的正常聯(lián)系被阻斷，大批僑務(wù)干部被打成“資產(chǎn)階級(jí)代理人”，僑務(wù)工作陷入全面停滯和癱瘓。

二、改革開(kāi)放三十年：僑務(wù)政策從撥亂反正到促進(jìn)繁榮發(fā)展

1978年以來(lái)的三十年，黨中央、國(guó)務(wù)院始終從推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度重視僑務(wù)工作，將發(fā)揮幾千萬(wàn)海外僑胞、留學(xué)生和歸僑僑眷的作用作為我國(guó)大發(fā)展的獨(dú)特機(jī)遇。根據(jù)歸僑僑眷、海外華僑華人群體呈現(xiàn)出的新變化、新特點(diǎn)，黨和政府不斷調(diào)整僑務(wù)工作的整體性思路，以與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略思維制定新的僑務(wù)政策，使僑務(wù)工作迅速打開(kāi)新局面，并呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

（一）僑務(wù)理論不斷發(fā)展，僑務(wù)政策思維不斷創(chuàng)新

這主要體現(xiàn)在從鄧小平提出的“海外關(guān)系是個(gè)好東西”論到以江澤民為核心的黨中央在鄧小平“機(jī)遇論”的基礎(chǔ)上提出了“寶貴資源論”，再到胡錦濤總書(shū)記提出的“三個(gè)大有作為”論。

改革開(kāi)放初期，從必須打開(kāi)封閉多年的國(guó)門(mén)、在改革開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一新思想出發(fā)，鄧小平同志敏銳指出：海外關(guān)系是個(gè)好東西，可以打開(kāi)各方面的關(guān)系。為更好地發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，把改革開(kāi)放事業(yè)推向深入，鄧小平同志深刻指出：“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，大發(fā)展的機(jī)遇并不多。中國(guó)與世界各國(guó)不同，有著自己獨(dú)特的機(jī)遇。比如，我們有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外，他們對(duì)祖國(guó)作出了很多貢獻(xiàn)?！编囆∑酵景寻l(fā)揮華僑、華人的作用，作為我們國(guó)家一個(gè)獨(dú)特機(jī)遇，并且把它同我國(guó)大發(fā)展的機(jī)遇緊密聯(lián)系起來(lái)，成為這一時(shí)期黨對(duì)僑務(wù)工作的戰(zhàn)略地位和理論實(shí)踐的綱領(lǐng)性總結(jié)。十三屆四中全會(huì)以來(lái),以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)心、重視僑務(wù)工作。江澤民同志明確指出：“幾千萬(wàn)華僑華人，擁有雄厚的資金，大批高科技人才，遍布世界的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，他們是我們對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和科技交流中最積極、最熱情的一部分”。“分布于世界各地的廣大華僑華人，是中華民族一個(gè)重要的人才資源寶庫(kù)?！边@些論斷，以世界的眼光，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，把利用華僑華人智力和人才資源與實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興聯(lián)系起來(lái)，把僑務(wù)理論提高到了一個(gè)新的高度。

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，胡錦濤同志把凝聚海內(nèi)外中華兒女的力量作為推進(jìn)我們黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。他深刻指出：“在凝聚僑心、發(fā)揮僑力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)方面，僑務(wù)工作大有作為；在反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂勢(shì)力，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程方面，僑務(wù)工作大有作為；在開(kāi)展民間外交，傳播中華優(yōu)秀文化，擴(kuò)大中國(guó)人民與世界各國(guó)人民友好交往方面，僑務(wù)工作大有作為?！苯衲?月7日，胡錦濤同志在百忙之中抽時(shí)間參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議中國(guó)致公黨和僑聯(lián)界聯(lián)組會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取建議，并做了重要指示。

30年來(lái)，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志在各個(gè)重要?dú)v史時(shí)期關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，高瞻遠(yuǎn)矚，精辟深刻，為制定正確的僑務(wù)政策指明了思維導(dǎo)向，為僑務(wù)工作的撥亂反正、與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

（二）僑務(wù)政策變遷和工作發(fā)展的幾個(gè)階段 1、1978－1984年：以撥亂反正為主線

這段時(shí)期是僑務(wù)政策和僑務(wù)工作的調(diào)整時(shí)期，也是初步奠定新時(shí)期僑務(wù)工作基本方針、政策和工作重點(diǎn)的時(shí)期。以鄧小平1977年提出的“海外關(guān)系是個(gè)好東西”論斷為引領(lǐng)，開(kāi)始了對(duì)僑務(wù)戰(zhàn)線的撥亂反正：

一是“建廟”“請(qǐng)菩薩”，恢復(fù)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)第一次全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議。1978年國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室成立，恢復(fù)了在文革中被撤銷的僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)，1983年，全國(guó)人大成立專門(mén)的華僑委員會(huì)。在1979年初召開(kāi)了恢復(fù)工作后的第一次全國(guó)僑務(wù)會(huì)議和歸國(guó)華僑代表大會(huì)，會(huì)議作出了“要從九個(gè)方面落實(shí)涉僑歷史遺留問(wèn)題”的指示。會(huì)議以后，僑務(wù)領(lǐng)域全方位地展開(kāi)了撥亂反正工作，并明確制定了國(guó)內(nèi)僑務(wù)政策原則，提出了以落實(shí)黨的僑務(wù)政策為主要內(nèi)容的僑務(wù)工作任務(wù)，從指導(dǎo)思想上努力清除對(duì)海外關(guān)系“左”的影響。僑務(wù)工作重點(diǎn)主要是落實(shí)僑務(wù)政策、糾正“文革”期間的冤假錯(cuò)案、解決歷史遺留問(wèn)題。為此，黨和政府制定了一系列政策、原則、法規(guī)予頒布，涉及華僑住房、復(fù)查冤假錯(cuò)案、落實(shí)知識(shí)分子政策以及僑匯僑企方面。由于工作難度大，其主要目標(biāo)直到80年代末才基本完成。同時(shí)著手恢復(fù)和發(fā)展同海外華僑、華人及其社團(tuán)的聯(lián)系，恢復(fù)和加強(qiáng)對(duì)外宣傳和華文教育工作。這些措施對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷的積極性，發(fā)揚(yáng)海外僑胞愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的熱情，都產(chǎn)生了重要影響。

二是對(duì)外開(kāi)放政策首先立足于對(duì)僑開(kāi)放。以鄧小平為核心的黨中央以非凡的勇氣和戰(zhàn)略眼光，根據(jù)當(dāng)代中國(guó)和世界形勢(shì)的變化發(fā)展，把對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)首先放在對(duì)海外華僑華人和港澳同胞的開(kāi)放上，注重發(fā)揮他們的帶頭作用和橋梁作用，以帶動(dòng)和吸引更多的外國(guó)投資者。1979年1月，鄧小平在邀請(qǐng)胡子昂、榮毅仁等工商界知名人士座談時(shí)說(shuō)：“現(xiàn)在搞建設(shè)，門(mén)路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑，華裔也可以回來(lái)辦工廠。③”之后，為了更好地吸引外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才，鄧小平提出了以辦特區(qū)為窗口，逐步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署和思路，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)成了吸引僑資政策和實(shí)踐的濫觴。正是因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放首先立足于對(duì)僑開(kāi)放，所以華僑華人及港澳資本率先進(jìn)入大陸沿海地區(qū)，推動(dòng)了沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌的過(guò)程中，海外華僑華人起了橋梁作用。

三是重視僑務(wù)立法工作。1980年頒布了第一部國(guó)籍法——《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》，明確表示“中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”，這個(gè)重要的涉僑國(guó)籍立法從法律上解決了華僑的雙重國(guó)籍問(wèn)題，解決了華僑的政治認(rèn)同問(wèn)題，以此為法律依據(jù)，海外華僑大多選擇了居住國(guó)國(guó)籍，海外華僑社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)為華人社會(huì)，這為海外華僑華人盡快融入居住國(guó)社會(huì)掃清了障礙，促進(jìn)了中國(guó)與華僑僑居國(guó)建立和睦相處的國(guó)際雙邊關(guān)系。同時(shí)，1983年全國(guó)人大成立華僑委員會(huì)，職能是專門(mén)研究、審議和擬定有關(guān)僑務(wù)的議案、并實(shí)施對(duì)各項(xiàng)僑務(wù)法規(guī)、行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。立法機(jī)構(gòu)成立專門(mén)僑委會(huì)應(yīng)該是新中國(guó)僑務(wù)立法工作的大事，不僅體現(xiàn)了黨和政府對(duì)僑務(wù)工作的高度重視，也是僑務(wù)工作法制化的重要里程碑。2、1984－1988年：僑務(wù)工作承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)

首先，召開(kāi)了工作重心轉(zhuǎn)移的標(biāo)志性會(huì)議。1984年召開(kāi)的全國(guó)省、自治區(qū)、直轄市僑辦主任會(huì)議是僑務(wù)工作重心轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志。如果說(shuō)1984年以前的僑務(wù)工作以落實(shí)僑務(wù)政策為主，主要是對(duì)歷史的糾偏的話，那么，1984年以后，僑務(wù)工作的重心已轉(zhuǎn)移到以配合國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大局，推動(dòng)華僑華人與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技合作上來(lái)。在此次會(huì)上，當(dāng)時(shí)的中共中央總書(shū)記胡耀邦在會(huì)上指出，“三千萬(wàn)華僑華人是了不起的力量，搞得好，可以變成促進(jìn)四化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、擴(kuò)大海外影響和爭(zhēng)取國(guó)際友人的重要力量，僑務(wù)工作是長(zhǎng)期的工作，是很重要的工作”；習(xí)仲勛代表中央書(shū)記處在會(huì)上講話時(shí)指出：“現(xiàn)在居住在世界各地的3000多萬(wàn)華僑和外籍華人是一支重要力量，認(rèn)真做好他們的工作，對(duì)我國(guó)加快四化建設(shè)、完成組國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、擴(kuò)大海外影響和爭(zhēng)取國(guó)際友人，都有非常重要的意義和作用④”。中央領(lǐng)導(dǎo)人講話對(duì)僑務(wù)工作的意義在于：中央政府已將僑務(wù)工作與促進(jìn)四化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、擴(kuò)大海外影響的目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，這也成為1984年以后黨和政府對(duì)僑務(wù)工作的基本態(tài)度。

二是實(shí)現(xiàn)了僑務(wù)工作的重心轉(zhuǎn)移。這期間的僑務(wù)工作，基本完成了落實(shí)各項(xiàng)僑務(wù)政策的任務(wù)，一是開(kāi)始探索在平等互利的基礎(chǔ)上引進(jìn)華僑、華人資金、技術(shù)、人才的方法和途徑，爭(zhēng)取打開(kāi)華僑華人來(lái)華投資的新局面。二是充分發(fā)揮華僑華人和歸僑僑眷的作用，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納小額資金，使僑鄉(xiāng)更加繁榮，歸僑僑眷盡快富裕起來(lái)。三是加快國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制改革，走我國(guó)農(nóng)村改革的道路，徹底改革現(xiàn)行的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自主權(quán)，以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)努力，僑務(wù)工作在這期間實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變，即：由主要做歸僑僑眷工作，向全面開(kāi)展華僑、華人和歸僑僑眷工作轉(zhuǎn)變；由主要處理歷史遺留問(wèn)題的落實(shí)政策工作，向?yàn)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的三大任務(wù)服務(wù)的工作轉(zhuǎn)變。3、1989年以后，尤其是1992年鄧小平南巡講話后至上世紀(jì)末：僑務(wù)工作進(jìn)入全面發(fā)展

一是召開(kāi)了兩個(gè)重要的標(biāo)志性會(huì)議。一是1989年5月，在北京召開(kāi)的“國(guó)務(wù)院僑務(wù)工作會(huì)議”，會(huì)議在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善了新時(shí)期僑務(wù)工作的基本任務(wù)和基本方針，明確了僑務(wù)部門(mén)的主要工作。到1990年代已基本確立了僑務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，并從經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、宣傳以及聯(lián)誼等各個(gè)方面開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容實(shí)在的工作，尤其是在積極引進(jìn)華僑華人資金、技術(shù)和人才方面，取得了明顯成效，為國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了十分重要而獨(dú)特的貢獻(xiàn)。1992年鄧小平南巡講話后，我國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，加深對(duì)僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，國(guó)務(wù)院于1993年2月又召開(kāi)了僑務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議緊緊圍繞為加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)這一中心，分析了面臨的形勢(shì)，明確了指導(dǎo)思想，確定了工作部署，為僑務(wù)工作的全面發(fā)展鼓了勁，統(tǒng)一了思想。

二是僑務(wù)法制化工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。1990年9月7日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議上通過(guò)的《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，標(biāo)志著黨和政府對(duì)歸僑僑眷權(quán)益的重視和保護(hù)提升到了一個(gè)前所未有的高度。2000年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議上對(duì)“僑法”又進(jìn)行了修改?！吨腥A人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》是新中國(guó)歷史上第一部由全國(guó)人大立法通過(guò)的“僑法”，它標(biāo)志著我們的僑務(wù)工作由“政策推動(dòng)型”向“法律推動(dòng)型”的根本性轉(zhuǎn)變，是黨和政府“依法治國(guó)、依法護(hù)僑”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)僑務(wù)工作從依靠政策、行政法規(guī)進(jìn)行工作向立法性僑務(wù)工作過(guò)渡，使國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作逐步走上法律化軌道。為了貫徹落實(shí)“僑法”，國(guó)務(wù)院在1993年制定、2004年修訂了《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，各省、市、自治區(qū)也都以地方人代會(huì)立法的形式出臺(tái)了“實(shí)施辦法”。之后，各省的僑務(wù)機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)相互配合，加大“僑法”的宣傳力度，這在重點(diǎn)僑鄉(xiāng)尤其作為普法的重要內(nèi)容之一，并在僑房、華僑農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)權(quán)益、華僑子女升學(xué)就業(yè)等方面制定實(shí)施細(xì)節(jié)原則。其次是認(rèn)真抓好檢查監(jiān)督工作，對(duì)涉僑權(quán)益熱點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)研，追蹤執(zhí)法結(jié)果，以此調(diào)動(dòng)歸僑僑眷參與國(guó)家建設(shè)的積極性，并直接影響海外華僑華人對(duì)中國(guó)政府的信任度和向心力，使他們更愿意為祖國(guó)和家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。之后，又相繼出臺(tái)的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等等涉僑法律法規(guī)一起形成了一套完整的保護(hù)海外華僑華人和“歸僑、僑眷”合法權(quán)益的立法和法律體系。同時(shí)，為吸引華人和留學(xué)生高級(jí)人才投資中國(guó)和參加建設(shè)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定了一系列政策，如《關(guān)于鼓勵(lì)海外人員以多種形式為祖國(guó)服務(wù)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于為外籍高層人才和投資者提供入境及居留便利的規(guī)定》等等，使僑務(wù)法制化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

三是建立健全了各級(jí)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)。在這段時(shí)期，全國(guó)各省、市、自治區(qū)（除西藏外）一級(jí)至縣一級(jí)的僑務(wù)辦公室相繼成立。之后，各部門(mén)的僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)又重新恢復(fù)并得到了極大發(fā)展，目前，中央、省一級(jí)的僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)有五個(gè)：在人大設(shè)華僑事務(wù)委員會(huì)、在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)有專門(mén)的僑務(wù)辦事機(jī)構(gòu)——僑務(wù)辦公室、在政協(xié)機(jī)構(gòu)中涉有港澳臺(tái)僑外事委員會(huì)，作為一級(jí)群團(tuán)組織的僑聯(lián)、中國(guó)致公黨（即統(tǒng)稱的“五僑”）。各級(jí)“五僑”工作機(jī)構(gòu)之間還建立了定期不定期的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決在僑務(wù)工作中遇到的具有普遍性的新情況和問(wèn)題。目前，從中央到地方的縱向僑務(wù)機(jī)構(gòu)已是洋洋大觀。僑聯(lián)組織自1978年恢復(fù)活動(dòng)的30年來(lái)蓬勃發(fā)展，已成為黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的七大一級(jí)人民團(tuán)體之一。僑聯(lián)基層組織也由改革開(kāi)放初期的400余個(gè)發(fā)展到今天的15000余個(gè)，形成了自上而下、覆蓋全國(guó)，具有開(kāi)放性、協(xié)作性、充滿活力的組織網(wǎng)絡(luò)。四是華僑投資政策的完善成為僑務(wù)政策的最亮點(diǎn)。1985年4月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于華僑投資優(yōu)惠的暫行規(guī)定》，是改革開(kāi)放時(shí)期最早的鼓勵(lì)華僑投資規(guī)定，其最大的突破就是允許并鼓勵(lì)完全私有性質(zhì)的海外華商資本在大陸?yīng)毩⒋嬖诤桶l(fā)展，允許獨(dú)資、合資、合作等投資形式的多樣性存在；1986年4月，全國(guó)人大通過(guò)實(shí)施《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》，鼓勵(lì)外商投資；1990年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)華僑和香港澳門(mén)同胞投資的規(guī)定》，鼓勵(lì)華僑和香港澳門(mén)同胞在境內(nèi)投資，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)1985年《暫行規(guī)定》廢止；之后，1990年至1992年相繼頒布了一些實(shí)施細(xì)則。隨著中國(guó)華僑投資政策發(fā)展成熟，2002年國(guó)僑辦制定了《涉僑經(jīng)濟(jì)案件協(xié)調(diào)處理工作暫行辦法》，對(duì)涉僑經(jīng)濟(jì)案件的組織機(jī)構(gòu)和職能，受理、處理、結(jié)案等均作了詳細(xì)規(guī)定，充分說(shuō)明對(duì)僑資的管理已日趨規(guī)范化。這些政策措施充分說(shuō)明新時(shí)期中國(guó)政府對(duì)華僑投資政策的重視并做了大量立法工作。同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛制定了吸引僑資的條例、法規(guī)或采取了相應(yīng)措施，這些構(gòu)成了中國(guó)新時(shí)期完整的華僑投資政策。新時(shí)期華僑投資政策是中國(guó)改革開(kāi)放政策的重要組成部分，它對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，而這種作用是通過(guò)新時(shí)期海外華商大規(guī)模來(lái)華投資并發(fā)揮作用體現(xiàn)出來(lái)的。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，從1978年以來(lái)至2005年底中國(guó)累計(jì)吸收外資約6224億美元，其中華商或華商主導(dǎo)的投資約4170億美元，約占投資總額的67％。此間中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)55萬(wàn)余家，其中華商（包括港澳臺(tái)商）企業(yè)約占70％⑤。這充分說(shuō)明，海外華僑華人資本不僅是其所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要建設(shè)力量，而且是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要建設(shè)力量，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要建設(shè)力量。

五是搭建僑胞參與國(guó)家民主政治建設(shè)的平臺(tái)。1991年，七屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)決定，將“中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)”作為全國(guó)政協(xié)的組成單位，各省、自治區(qū)僑聯(lián)也正式成為政協(xié)的一個(gè)界別，廣大僑胞通過(guò)僑屆政協(xié)委員、人大代表建言獻(xiàn)策、參政議政，廣泛地參與到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中來(lái)，僑聯(lián)組織從此也以更加積極的、嶄新的姿態(tài)活躍在國(guó)家政治舞臺(tái)。據(jù)2008年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)縣以上各級(jí)人大歸僑代表有近兩千名，各級(jí)政協(xié)僑聯(lián)界委員7600多名。他們代表歸僑僑眷和海外僑胞的利益，積極反映僑界群眾的意見(jiàn)和呼聲，參與政治協(xié)商和民主監(jiān)督。從2001年起，全國(guó)政協(xié)連續(xù)8年邀請(qǐng)了數(shù)十個(gè)國(guó)家的179位海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議，讓身居海外的僑胞親身感受祖（籍）國(guó)建設(shè)發(fā)展的成就，充分反映海外僑胞的心聲。這些充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大僑界群眾和僑界人民團(tuán)體參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、民主政治建設(shè)的重視，為僑界參政議政提供了廣闊平臺(tái)。

4、黨的十六大以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)僑務(wù)工作，僑務(wù)工作進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展新階段

中共十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論，為新時(shí)期的僑務(wù)工作指明了新的發(fā)展方向。從2004年到2008年，胡錦濤總書(shū)記先后五次，在不同場(chǎng)合對(duì)僑務(wù)工作、僑聯(lián)工作做出了重要指示。2005年，中央還專門(mén)發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前新時(shí)期僑務(wù)工作的意見(jiàn)》的七號(hào)文件，為新階段的僑務(wù)工作的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展指明了方向。

一是2005年2月召開(kāi)的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)僑務(wù)工作。此次會(huì)議是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)的第一次僑務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真總結(jié)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)僑務(wù)工作的基本情況和經(jīng)驗(yàn)，分析了僑務(wù)工作面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下僑務(wù)工作的決策和部署，會(huì)議明確提出僑務(wù)工作要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在這次會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記提出了著名的僑務(wù)工作“三個(gè)大有作為”。這三個(gè)“大有作為”總攬全局，高屋建瓴，具有震撼力，從政治和戰(zhàn)略的高度指明了僑務(wù)工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中的獨(dú)特作用和肩負(fù)的歷史使命，對(duì)做好新時(shí)期僑務(wù)工作具有重要的指導(dǎo)意義。會(huì)議還明確了形勢(shì)下僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想，其中“堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作為基礎(chǔ)、以國(guó)外僑務(wù)工作為主導(dǎo)，堅(jiān)持為國(guó)家大局服務(wù)和為僑服務(wù)的統(tǒng)一”的概括，雖然在以前的有關(guān)文件中曾經(jīng)有過(guò)類似的提法，但是把它們作為一個(gè)整體、作為僑務(wù)工作的總體思路寫(xiě)入指導(dǎo)思想，還是第一次。“三堅(jiān)持”的提出，是對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)僑務(wù)工作基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)概括和總結(jié)，是對(duì)僑務(wù)工作客觀規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。2006年全國(guó)僑辦主任會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員唐家璇明確要求僑務(wù)部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)僑務(wù)工作全局，為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、為國(guó)家總體外交服務(wù)。他對(duì)僑務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展提出具體要求：充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以僑為本，做好為僑服務(wù)的各項(xiàng)工作；抓好華文教育，促進(jìn)僑務(wù)資源的可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)聯(lián)誼、促進(jìn)合作，不斷壯大愛(ài)國(guó)友好力量。

二是2007年黨的十七大召開(kāi)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)僑務(wù)工作成為鮮明旗幟。黨的十七大鮮明地指出了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的問(wèn)題。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的論述，又探索和回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大理論和實(shí)際問(wèn)題。十七大報(bào)告對(duì)僑務(wù)工作提出了具體要求和明確目標(biāo)，僑務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)十七大提出的宏偉目標(biāo)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合現(xiàn)階段的僑情，科學(xué)分析僑務(wù)工作面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，在工作中不斷創(chuàng)新，著力開(kāi)拓新的思路、提出新的方法，使僑務(wù)工作有新的面貌。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)僑務(wù)工作成為新時(shí)期僑務(wù)工作前進(jìn)的方向！

“國(guó)運(yùn)昌，僑務(wù)興。”改革開(kāi)放三十年，不僅是現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)的三十年，而且也是中國(guó)特色社會(huì)主義僑務(wù)事業(yè)取得輝煌成就及僑務(wù)思想得到發(fā)展、創(chuàng)新、完善的三十年。改革開(kāi)放三十年的實(shí)踐證明，僑務(wù)事業(yè)不但重要，而且大有作為。新的歷史時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤僑務(wù)思想的正確指導(dǎo)下，引領(lǐng)海內(nèi)外僑胞共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)以及構(gòu)建和諧世界成為時(shí)代賦予僑務(wù)工作的光榮使命！

（高澤濤：省僑聯(lián)機(jī)關(guān)干部）資料索引：

①《中共黨史研究》2005年第3期，45頁(yè)。

②林金枝主編《華僑華人與中國(guó)革命與建設(shè)》，福建人民出版社1993年，第479頁(yè)。

③《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版第156頁(yè)。④《中共黨史研究》2005年第3期47頁(yè)。

⑤沈丹陽(yáng)：《華商企業(yè)對(duì)中國(guó)大陸的投資現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》，年第9期。

2006《中國(guó)外資》

第四篇：社會(huì)保險(xiǎn)政策問(wèn)答

社會(huì)保險(xiǎn)政策問(wèn)答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)的同時(shí)即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動(dòng)（含首次辦理）時(shí)，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同書(shū)等材料填報(bào)人員增加申報(bào)單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動(dòng)時(shí)，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動(dòng)合同證明、處理決定等材料填報(bào)人員減少申報(bào)單，辦理職工中斷繳費(fèi)手續(xù)。

2、用人單位職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)每年核定一次。當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)以個(gè)人上一月平均工資收入核定。若個(gè)人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當(dāng)年新成立用人單位的職工或當(dāng)年新增參保的職工，其個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人當(dāng)年第一個(gè)月工資確定。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報(bào)，社保機(jī)構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是多少？

答：目前用人單位的繳費(fèi)比例為20%，職工個(gè)人的繳費(fèi)比例為8%；

原政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：繳費(fèi)比例將調(diào)整為20%。

按“雙低”辦法參保繳費(fèi)人員的費(fèi)率為17%。

5、個(gè)人賬戶如何建立？ 答：個(gè)人賬戶是職工退休時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要依據(jù)之一。社保機(jī)構(gòu)為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中：1996年1月1日開(kāi)始，個(gè)人賬戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)額（4%）建立；1998年1月1日開(kāi)始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開(kāi)始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動(dòng)或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不屬同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫(xiě)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，在本地參保后，應(yīng)將原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對(duì)原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，由本人憑社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費(fèi)年限（包括視同繳費(fèi)年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費(fèi)年限滿十五年的參 1 保人員達(dá)到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十五年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當(dāng)月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報(bào)市人事勞動(dòng)行政部門(mén)審批，審批后報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達(dá)退休年齡時(shí)，由本人在當(dāng)月二十五日前向其檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，沒(méi)有檔案的人員可直接向市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心提出申請(qǐng)。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報(bào)人事勞動(dòng)行政部門(mén)審批，審批后由市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動(dòng)能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動(dòng)能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隊(duì)以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。本決定實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

10、參保人員死亡時(shí)，個(gè)人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時(shí)，其個(gè)人賬戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，按照職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例和物價(jià)增長(zhǎng)幅度定期進(jìn)行調(diào)整。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策

一、被辭退或清退原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

根據(jù)桂教【2011】8號(hào)文件精神，落戶在農(nóng)村被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，由于我縣尚未開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，由原民辦教師、代課人員本人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)縣教育局審核匯總，在2011年12月31日前辦完登記手續(xù)。新農(nóng)保的相關(guān)政策

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱為新農(nóng)保，是相對(duì)于以前各地開(kāi)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，過(guò)去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個(gè)人賬戶的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬 結(jié)合的模式。新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政全部保證支付，這意味著中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。我區(qū)將于2012年前全部實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則，?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保。

凡年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，按最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次增加補(bǔ)貼5元。農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對(duì)象選擇最低繳費(fèi)檔次的，地方政府予以全額代繳。農(nóng)村低保對(duì)象選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府在按最低繳費(fèi)檔次每人每年補(bǔ)貼30元的基礎(chǔ)上再每年代繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元。自治區(qū)確定的繳費(fèi)檔次所需的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金由自治區(qū)、市、縣財(cái)政按6：2：2或8：2的比例承擔(dān)；對(duì)農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象參保，由地方政府繳納的部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由自治區(qū)、市、縣財(cái)政按6：2：2或8：2的比例承擔(dān)。年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準(zhǔn)）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，可以申請(qǐng)按月享受新農(nóng)保待遇。

新農(nóng)保待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，由國(guó)家財(cái)政全額支付。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額（包括政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補(bǔ)助資金）除以139。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個(gè)人賬戶中支付，參保人的個(gè)人賬戶支付完后，由地方政府負(fù)責(zé)籌集資金予以繼續(xù)發(fā)放。

參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府補(bǔ)貼外，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。政府補(bǔ)貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準(zhǔn)）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村戶籍老年人，參保時(shí)不用繳費(fèi)，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，地方政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

二、居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，可自愿申請(qǐng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策：

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)辦法必須嚴(yán)格按區(qū)人民政府桂政發(fā)【2006】54號(hào)、原區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳桂勞社發(fā)【2007】248號(hào)、桂勞社發(fā)【2009】13號(hào)文執(zhí)行。

2、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦教師、代課人員，與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系后,可以按照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶參保繳費(fèi)辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),從原在用人單位工作之月起由其個(gè)人按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中1986年12月31日以前從事民辦教師及代課人員，從1987年1月起補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)可以由其本人自愿申請(qǐng)?jiān)诿總€(gè)繳費(fèi)內(nèi),按照全區(qū)上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的100%、90%、80%、70%、60%五個(gè)檔次任選一個(gè)檔次確定繳費(fèi)基數(shù)，按20%的比例進(jìn)行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2011年個(gè)體繳費(fèi)最低基數(shù)為1592.1元,最高繳費(fèi)基數(shù)為2653.5元,年最低繳費(fèi)為3822元,最高繳費(fèi)6368.4元），凡符合規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，必須提供相關(guān)資料進(jìn)行審核后方能辦理補(bǔ)繳手續(xù)。提供的資料包括個(gè)人的人事檔案資料、勞動(dòng)合同書(shū)、身份證及縣教育局認(rèn)定的民辦教師及代課人員工作年限證明、本人現(xiàn)居住地所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級(jí)政府居住證明等能證明本人曾有過(guò)的工作經(jīng)歷的材料。

3、現(xiàn)仍在教學(xué)崗位的代課人員，由所在教學(xué)單位按規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)辦法進(jìn)行參保登記和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位及職工，其申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)不足上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費(fèi)，超過(guò)上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%為基數(shù)繳費(fèi)（2010年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資是2653.5元，2011最低繳費(fèi)基數(shù)為1592.1元，最高繳費(fèi)基數(shù)為7960.5元，單位繳費(fèi)比例為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%）。屬于單位繳費(fèi)部分由教學(xué)單位繳納；屬于個(gè)人繳費(fèi)部分個(gè)人負(fù)責(zé)繳納，由教學(xué)單位負(fù)責(zé)代扣代繳。如學(xué)校在縣勞動(dòng)保險(xiǎn)所沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)登記記錄的，由于學(xué)校提供以下證件和資料進(jìn)行參保登記：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；（2）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)；（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證。

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申報(bào)及發(fā)放：已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，（凡男年滿60周歲、女年滿55周歲）符合申請(qǐng)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇條件時(shí)，由本人向縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)所申請(qǐng)，并提供《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、身份證、戶口簿、銀行存折及復(fù)印件（縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)所退休費(fèi)代發(fā)銀行有：縣農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行和郵政銀行，退休人員可以到以上銀行開(kāi)戶），社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)所按現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)算辦法計(jì)算。其應(yīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定之日起次月開(kāi)始發(fā)放，并納入社會(huì)化管理。

5、參保城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員達(dá)到國(guó)家法定退休年齡后如何計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇

（一）、已參加我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（含個(gè)體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員，以下簡(jiǎn)稱參保人員），達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，且單位和個(gè)人按規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù)，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年以上的，退休后按以下辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金：

（1）建立個(gè)人賬戶后（1996年7月）參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（2）建立個(gè)人賬戶前（1996年6月）參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金三部分組成。

6、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或非因公死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或非因公致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。（這一條是社會(huì)保險(xiǎn)法第十七條規(guī)定的）。現(xiàn)在喪葬補(bǔ)助金、撫恤金、病殘津貼相關(guān)的政策配套文件正在制定中。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條首先解決了未達(dá)到法定退休年齡人員因病或非因公死亡的，喪葬補(bǔ)助金和撫恤金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付問(wèn)題。原來(lái)在職死亡的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金是由用人單位支付的，以個(gè)體靈活就業(yè)人員參保的人員，其遺屬根本無(wú)法領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；其次解決因不符合待遇領(lǐng)取條件（繳費(fèi)不滿十五年，達(dá)不到法定退休年齡的參保人員）而不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員，因病或非因公致殘完全喪失勞動(dòng)能力，不能工作，生活失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給予幫助，可以領(lǐng)取病殘津貼，這一條是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一大進(jìn)步。

7、參保要求

1、參保人員戶籍必須是本縣行政區(qū)域的；

2、參保人員必須按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，必須在2011年12月31日前辦理參保手續(xù)和按規(guī)定足額繳費(fèi)，2012年1月1日起不再受理補(bǔ)繳業(yè)務(wù)。

例1：張三，男，1951年7月生，1976年7月參加工作，從1987年1月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金1142.2元；

例2：李四，男，1951年6月生，1996年7月參加工作，從1996年7月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

例3：王小英，1956年7月生，1981年1月參加工作，從1987年元月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金1114.8元；

例4：李艷，1956年7月生，1996年7月參加工作，從1996年元月參保繳費(fèi)，共交養(yǎng)老保險(xiǎn)43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

說(shuō)明：李

四、李艷核算養(yǎng)老金一樣的原因是按新辦法計(jì)發(fā)的老金標(biāo)準(zhǔn)低于按老辦法計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊。

社會(huì)保險(xiǎn)政策問(wèn)答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)的同時(shí)即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動(dòng)（含首次辦理）時(shí)，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊(cè)、勞動(dòng)合同書(shū)等材料填報(bào)人員增加申報(bào)單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動(dòng)時(shí)，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動(dòng)合同證明、處理決定等材料填報(bào)人員減少申報(bào)單，辦理職工中斷繳費(fèi)手續(xù)。

2、用人單位職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)每年核定一次。當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)以個(gè)人上一月平均工資收入核定。若個(gè)人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當(dāng)年新成立用人單位的職工或當(dāng)年新增參保的職工，其個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人當(dāng)年第一個(gè)月工資確定。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報(bào)，社保機(jī)構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是多少？

答：目前用人單位的繳費(fèi)比例為20%，職工個(gè)人的繳費(fèi)比例為8%；原政策規(guī)定：個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：繳費(fèi)比例將調(diào)整為20%。按“雙低”辦法參保繳費(fèi)人員的費(fèi)率為17%。

5、個(gè)人賬戶如何建立？ 答：個(gè)人賬戶是職工退休時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要依據(jù)之一。社保機(jī)構(gòu)為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中：1996年1月1日開(kāi)始，個(gè)人賬戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)額（4%）建立；1998年1月1日開(kāi)始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開(kāi)始，個(gè)人帳戶統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動(dòng)或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不屬同一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫(xiě)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機(jī)構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參 加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員，在本地參保后，應(yīng)將原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對(duì)原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，由本人憑社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費(fèi)年限（包括視同繳費(fèi)年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費(fèi)年限滿十五年的參保人員達(dá)到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)年限已滿十五年但未達(dá)到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當(dāng)月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報(bào)市人事勞動(dòng)行政部門(mén)審批，審批后報(bào)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達(dá)退休年齡時(shí)，由本人在當(dāng)月二十五日前向其檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，沒(méi)有檔案的人員可直接向市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心提出申請(qǐng)。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報(bào)人事勞動(dòng)行政部門(mén)審批，審批后由市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動(dòng)能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動(dòng)能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隊(duì)以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。本決定實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

10、參保人員死亡時(shí)，個(gè)人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時(shí)，其個(gè)人賬戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，按照職工平均工資增長(zhǎng)率的一定比例和物價(jià)增長(zhǎng)幅度定期進(jìn)行調(diào)整。

第五篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)答

養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問(wèn)答

個(gè)體從業(yè)人員如何繳費(fèi)和養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)？

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例為全省上一年職工社會(huì)平均工資的18％。自由職業(yè)者和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主全部由本人繳納，雇工由個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和本人共同繳納（目前，雇工本人的繳納比例為7％，以后隨企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例的調(diào)整而調(diào)整）。參保人員達(dá)到國(guó)家法定退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）、繳費(fèi)滿15年的，按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。繳費(fèi)不滿15年的，將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

職工繳費(fèi)不滿15年，其養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何計(jì)發(fā)？

（1）1996年1月1日后參加工作的職工，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（2）1995年12月31日前參加工作的職工，在《實(shí)施辦法》實(shí)施后，即1998年1月以后退休的，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，按規(guī)定可以補(bǔ)繳到15年，退休時(shí)可以按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（3）1995年12月31日前參加工作，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)不滿10年的，不能補(bǔ)繳。除按規(guī)定將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人外，另按本人建立賬戶之前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）每滿一年發(fā)給本人兩個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

不同類型人員的養(yǎng)老金如何計(jì)算?

１９９６年新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施前后參加工作的職工計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)，各不相同：（１）新制度實(shí)施后參加工作的職工（即所謂“新人”）退休時(shí)：基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為全省上職工月平均工資的２０％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以１２０。

（２）新制度實(shí)施前參加工作的職工（即所謂“中人”）退休時(shí)：月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金＋過(guò)渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補(bǔ)貼和調(diào)節(jié)金。

（３）個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿１５年的，退休時(shí)不享受基本養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

（４）新制度實(shí)施前已經(jīng)離退休人員，仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金的調(diào)整辦法。即與其他離退休人員一樣，享受基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。

怎樣建立職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶？

職工繳費(fèi)同本人今后的養(yǎng)老待遇有什么關(guān)系？

個(gè)人賬戶的記入比例為職工本人繳費(fèi)工資的11％，其中2003職工個(gè)人繳納的7％全部計(jì)入，然后再?gòu)挠霉挝焕U納的20％當(dāng)中劃出4％計(jì)入職工個(gè)人賬戶；個(gè)體參保人員從本人繳納的18％當(dāng)中劃出11％記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶是職工辦理退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的主要依據(jù)。一般情況下，繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)、繳納的工資基數(shù)越高、繳費(fèi)額越大，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額就越高，退休時(shí)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金就越多，反之，則越少。因此，職工遇到企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或少報(bào)工資總額從而少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各級(jí)工會(huì)及新聞媒體舉報(bào)，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)和職工按什么標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工個(gè)人共同繳納，單位按當(dāng)月工資總額的20％繳納，職工個(gè)人目前按本人月工資收入的7％繳納。但當(dāng)職工個(gè)人當(dāng)年月平均工資高于全省上職工月平均工資300％的，按全省上職工月平均工資的300％繳納，低于全省上職工月平均工資60％的，按全省上職工月平均工資的60％繳納（2002年全省職工月平均工資為747元）。

職工個(gè)人繳費(fèi)比例每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直到8％為止。

個(gè)體參保人員繳費(fèi)基數(shù)不得低于全省上職工月平均工資，其中高收入者繳費(fèi)基數(shù)最高不得超過(guò)全省上職工月平均工資的300％，個(gè)體參保人員可在全省上職工月平均工資的100％至300％之間選擇。繳費(fèi)比例目前為18％。

各類中斷繳費(fèi)人員如何接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系？

繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

原為企業(yè)職工，后因失業(yè)、或因企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制、重組、兼并等原因與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系而中斷繳費(fèi)人員，現(xiàn)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)或有一定經(jīng)濟(jì)收入、有能力繳費(fèi)的，都可以自由職業(yè)者身份接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這些人員可攜帶《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》以及失業(yè)證明、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明，到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系（原在市本級(jí)參保企業(yè)人員到市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局辦理；區(qū)屬企業(yè)到區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局辦理）。接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，繳費(fèi)年限可以同以前在企業(yè)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，到達(dá)法定退休年齡，且繳費(fèi)年限滿15年以上的，由保管檔案單位代其辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍及對(duì)象有哪些？

凡在我省行政區(qū)劃內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)（含港澳臺(tái)投資企業(yè)）、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者都要依法納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。

什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也稱國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。它是國(guó)家為保障退休職工基本生活需要統(tǒng)一政策并強(qiáng)制實(shí)施的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它是我國(guó)實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的第一層次，也是最高層次。企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)對(duì)職工退休以后的退休待遇有何影響?

企業(yè)和職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)直接影響到職工退休以后的待遇。我們知道，新養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，充分體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金是按照本人工資收入的一定比例記入個(gè)人帳戶的；過(guò)渡性養(yǎng)老金也是根據(jù)本人的繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的。如果職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低并且企業(yè)沒(méi)有足額繳費(fèi)，那么，記入職工個(gè)人帳戶的金額就少，計(jì)算出來(lái)的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金就低。同樣道理，如果繳費(fèi)基數(shù)大，企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多，那么記入和從企業(yè)劃入個(gè)人帳戶的金額就多，退休時(shí)個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額除以１２０后的數(shù)額就大，計(jì)算出的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金就多，其養(yǎng)老金待遇就高。所以，每個(gè)企業(yè)職工，都要按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)督促企業(yè)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這樣自己退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)金才能不受影響。

國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的建立和管理作了哪些規(guī)定?

隨著養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的改革，按照國(guó)家規(guī)定，從１９９６年起，國(guó)家為每個(gè)職工建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，以此作為職工退休時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的一部分。個(gè)人帳戶建立的規(guī)模、個(gè)人帳戶使用和管理的主要內(nèi)容有五個(gè)方面：（１）個(gè)人帳戶的規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的１１％，由個(gè)人繳費(fèi)和從企業(yè)繳費(fèi)中劃入兩部分組成。（２）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額每年參考銀行同期存款利率計(jì)息；（３）個(gè)人帳戶只用于養(yǎng)老，不得提前支??；（４）職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶隨同轉(zhuǎn)移；（５）職工或退休人員死亡，個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。

什么是過(guò)渡性養(yǎng)老金?主要作用是什么?

計(jì)算“中人”建立個(gè)人帳戶之前的養(yǎng)老金叫過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金是統(tǒng)一制度后“中人”基本養(yǎng)老金的一個(gè)組成部分。對(duì)新制度（或“統(tǒng)帳結(jié)合”）之前參加工作、之后退休的人員來(lái)說(shuō)，由于其在此之前的工作年限沒(méi)有實(shí)行個(gè)人帳戶，則退休時(shí)的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中沒(méi)能體現(xiàn)這段年限的勞動(dòng)貢獻(xiàn)情況，因而其退休時(shí)的基本養(yǎng)老金不能簡(jiǎn)單用基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人

帳戶養(yǎng)老金計(jì)算，而應(yīng)再加上沒(méi)有個(gè)人帳戶年限的養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金就解決了這一沒(méi)有個(gè)人帳戶年限的養(yǎng)老金問(wèn)題。

什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶?

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中，用于記錄職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和單位繳費(fèi)部分劃入職工個(gè)人名下的帳戶，是職工退休時(shí)計(jì)算基本養(yǎng)老金中個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的規(guī)模為本人繳費(fèi)工資的１１％。目前職工個(gè)人繳費(fèi)比例為６％，其余部分由單位繳費(fèi)劃入；隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高（最終到８％），單位劃入部分降低。職工退休時(shí)，其個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額除以１２０，為該職工退休時(shí)的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容之一，是近年來(lái)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果的具體體現(xiàn)。為什么說(shuō)企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)視同職工工資同等重要?

職工的工資是應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，離退休人員的養(yǎng)老金也是國(guó)家法律規(guī)定應(yīng)得的待遇，兩者同等重要。企業(yè)繳費(fèi)是為本單位職工建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的義務(wù)和責(zé)任。企業(yè)和職工繳費(fèi)情況直接關(guān)系到職工退休后的待遇，所以按照國(guó)家和省政府規(guī)定，只要正常發(fā)放工資的單位都必須及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不能存在有先有后、有輕有重的思想，更不能有意拒繳和拖欠。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，企業(yè)在破產(chǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也必須在清償資產(chǎn)時(shí)按第一序列優(yōu)先繳納。

下崗分流人員重新就業(yè)后如何參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

（１）對(duì)于原在國(guó)有企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的下崗分流人員，原參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的實(shí)際繳費(fèi)年限予以承認(rèn)。重新就業(yè)并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，前后的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）合并計(jì)算，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)退休待遇。（２）下崗分流到外商投資、私營(yíng)企業(yè)的和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等其它非公有制經(jīng)濟(jì)形式就業(yè)的，應(yīng)繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)年限累計(jì)滿１５年，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

繳費(fèi)年限與連續(xù)工齡有什么不同?怎樣計(jì)算繳費(fèi)年限?

繳費(fèi)年限與連續(xù)工齡是兩個(gè)不同的概念，不能相混淆。繳費(fèi)年限是單位和職工都按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限，用于衡量職工繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)短，是計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)之一。連續(xù)工齡是按國(guó)家規(guī)定可累計(jì)計(jì)算的實(shí)際工作年限，用于衡量職工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)短。連續(xù)工齡與繳費(fèi)情況無(wú)關(guān)，不能做為計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。但由于歷史原因，職工在實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)前，按國(guó)家規(guī)定可以計(jì)算連續(xù)工齡，可以視同繳費(fèi)年限。職工先后有幾個(gè)不同工作單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，可以分段累加，但中斷繳費(fèi)的時(shí)間不能計(jì)算繳費(fèi)年限。

提前退休人員養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?

根據(jù)勞動(dòng)保障部、民政部、財(cái)政部勞社部發(fā)〔２０００〕１３號(hào)和勞動(dòng)保障部勞社部函〔２０００〕 １７１號(hào)文件規(guī)定，凡按規(guī)定辦理提前退休的人員，在計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，除從事特殊工種的年限不減發(fā)待遇外，其它提前退休人員，每提前一年減發(fā)２％除個(gè)人帳戶之外的基本養(yǎng)老金。計(jì)算辦法為：基本養(yǎng)老金＝〔基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋過(guò)渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補(bǔ)貼和調(diào)節(jié)金〕×〔１－提前退休年限×２％〕＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。

什么是基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度?

基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度，也叫基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，其基本含義是按照職工工資增長(zhǎng)的一定比例定期對(duì)基本養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以保證離退休人員的生活水平不降，并分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的后果?；攫B(yǎng)老金水平的調(diào)整，由勞動(dòng)保障部和財(cái)政部參照城市居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和在職職工工資增長(zhǎng)情況，提出方案報(bào)國(guó)務(wù)院審定后統(tǒng)一組織實(shí)施。

各類職工實(shí)際繳費(fèi)年限是如何計(jì)算的?

各類職工開(kāi)始計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)的時(shí)間要與規(guī)定開(kāi)始實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的時(shí)間相一致，即：１９８４年８月底以后新招收的勞動(dòng)合同制職工從招工之日起、１９９０年２月底前招收的臨時(shí)工從１９９０年３月起、１９９０年３月１日以后招收的臨時(shí)工從招工之日起、原國(guó)家固定職工從１９９３年１月起，分別按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，并分別按照實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算繳費(fèi)年限。

企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)受到哪些處罰?

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)受到下列處罰：一是從欠繳之日起，按日加收欠費(fèi)金額2‰的滯納金，并由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期繳納。逾期仍拒繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。二是凡拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，一律不準(zhǔn)評(píng)優(yōu)、評(píng)先，不準(zhǔn)升級(jí)，不準(zhǔn)購(gòu)買汽車、移動(dòng)電話等?？厣唐?。三是對(duì)企業(yè)法人代表要減少工資獎(jiǎng)金，并按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰。罰款由個(gè)人支付，不得在單位報(bào)銷。

什么是繳費(fèi)工資?

繳費(fèi)工資是企業(yè)以工資總額、個(gè)人以全部收入按月和確定的比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑計(jì)算，包括：基本工資、計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、各類資金、加班加點(diǎn)工資、物價(jià)補(bǔ)貼，各類津貼等。

按照有關(guān)政策規(guī)定，個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的全部和單位繳納保險(xiǎn)費(fèi)的部分將記入職工的個(gè)人賬戶。所以，不按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，記入個(gè)人賬戶的數(shù)額就小，將來(lái)退休領(lǐng)取養(yǎng)老金也就隨之減少。因此企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)時(shí)，必須對(duì)職工負(fù)責(zé)，把其月工資的全部作為職工的繳費(fèi)基數(shù)。

職工個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額有哪些支付辦法?

（1）職工按新辦法辦理退休手續(xù)后，按月支付的基本養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金中的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中列支。

（2）職工退休后死亡，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額仍有結(jié)余時(shí)，其結(jié)余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分可一次性結(jié)算，由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。

（3）職工退休前死亡，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系即行終止。

（4）職工出國(guó)定居后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分，由本人一次性結(jié)算領(lǐng)取，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系即行終止。

什么是實(shí)際繳費(fèi)年限?

企業(yè)和個(gè)人按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限稱實(shí)際繳費(fèi)年限。石家莊市規(guī)定：固定職工從1993年1月1日開(kāi)始個(gè)人繳費(fèi)，勞動(dòng)合同制職工從參加工作之月開(kāi)始個(gè)人繳費(fèi)，臨時(shí)工從1990年2月開(kāi)始個(gè)人繳費(fèi)，臨時(shí)工從1990年2月開(kāi)始個(gè)人繳費(fèi)。上述職工從個(gè)人繳費(fèi)開(kāi)始，由單位和個(gè)人共同按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間稱為實(shí)際繳費(fèi)年限。職工的實(shí)際繳費(fèi)年限在職工退休時(shí)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)臺(tái)賬和《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》的記載具體.什么是視同繳費(fèi)年限?

所謂視同繳費(fèi)年限，是指在實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之前，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或工作年限可以視為繳費(fèi)年限。具體講，石家莊市的固定職工指1992年12月底前參加工作的連續(xù)工齡。視同繳費(fèi)年限由同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)核定?！爸腥恕钡幕攫B(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)?

1995年12月31日以前（即建立個(gè)人賬戶以前）參加工作并參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，在統(tǒng)一制度后退休的人員為“中人”?！爸腥恕钡幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金由四部分組成：

（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金：月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)全省上職工月平均工資的20%。

（2）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時(shí)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以120個(gè)月。

（3）過(guò)渡性養(yǎng)老金：以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)乘以1995年底以前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）再乘以1.4%求得。

（注：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是用1993年至本人退休前歷年繳費(fèi)工資分別數(shù)，將歷年指數(shù)相加除以計(jì)算指數(shù)的年數(shù)，再以本人退休時(shí)上一年全省職工平均工資乘以平均指數(shù)，除以12，即以本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。）

（4）一定比例的各種生活、物價(jià)補(bǔ)貼和調(diào)節(jié)金。

計(jì)發(fā)公式：

月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金（職工退休時(shí)全省上職工月平均工資的20%）+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（職工退休時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷120）+過(guò)渡性養(yǎng)老金（本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1995年底以前繳費(fèi)年限×1.4%）+各種補(bǔ)貼及調(diào)節(jié)金{建立個(gè)人賬戶前的工作年限（含中斷繳費(fèi)年限）×各種補(bǔ)貼及調(diào)節(jié)金數(shù)額}。

勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，應(yīng)享有哪些權(quán)利?

①按照規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)其它待遇；

②查詢與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄；

③要求提供養(yǎng)老保險(xiǎn)政策咨詢及其它服務(wù)；

④就與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)爭(zhēng)議依法申請(qǐng)仲裁，行政復(fù)議或者提起訴訟；

⑤監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；

⑥監(jiān)督企業(yè)繳費(fèi)。

個(gè)體從業(yè)人員如何繳費(fèi)和養(yǎng)老金如何計(jì)發(fā)?

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和個(gè)體從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為全省上一年職工社會(huì)平均工資的１６％。業(yè)主的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部由本人繳納。從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由本人繳納８％，業(yè)主為其繳納８％。個(gè)體從業(yè)人員達(dá)到國(guó)家法定退休年齡（男年滿６０周歲、女年滿５０周歲）繳費(fèi)滿１５年的，同各類企業(yè)職工退休一樣，按月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金按本人退休時(shí)全省上一年職工平均工資的２０％計(jì)發(fā)。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額除以１２０。繳費(fèi)不滿１５年的，將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理是怎樣的?

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ茫瑢?shí)行收支兩條線管理的財(cái)政專戶儲(chǔ)存，這是一種勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、銀行三家分工負(fù)責(zé)、管理有序、相互制約的機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳及時(shí)存入財(cái)政部門(mén)在國(guó)家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老金支付需要，提出用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意，再通知銀行由財(cái)政專戶劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老基金支出帳戶，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從基金支出帳戶辦理支付。各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)基金嚴(yán)禁挪用和用于平衡財(cái)政。

參加統(tǒng)籌的人員退休前或退休死亡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)完，如何處理

參加統(tǒng)籌人員在退休前或退休死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取完，剩余的儲(chǔ)存額，單位計(jì)入部分歸入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金；個(gè)人繳費(fèi)部分，發(fā)給其他指定的受益人或法定繼承人。

哪些單位應(yīng)列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍?

１、黨政機(jī)關(guān)，包括人大、政協(xié)、檢察院、法院。

２、人民團(tuán)體，包括各民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)。

３、各類事業(yè)單位。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)入調(diào)出時(shí)，辦理養(yǎng)老保

險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)有哪些規(guī)定?

１ 在同一社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動(dòng)的，只辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，不辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

２ 跨統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)時(shí)，按照冀勞〔１９９８〕４７號(hào)文件規(guī)定，仍執(zhí)行冀勞〔１９９７〕１０６號(hào)文規(guī)定。即轉(zhuǎn)移１９９６年１月１日起以來(lái)的個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額包括利息。調(diào)入人員辦理完上述手續(xù)后，方可辦理調(diào)入人員的參保手續(xù)；調(diào)出人員須先辦理停保手續(xù)，然后再辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的轉(zhuǎn)出手續(xù)。

視同繳費(fèi)年限?

視同繳費(fèi)年限：在未實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度之前按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡可以視同繳費(fèi)年限。

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何繳納?

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何繳納：企業(yè)以當(dāng)月的工資總額作基數(shù)，為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)為當(dāng)月的全部工資收入，但當(dāng)職工個(gè)人當(dāng)月繳費(fèi)工資高于全省上一職工月平均工資３００％的，按全省上一年職工月平均工資３００％繳費(fèi)，低于全省上一年職工月平均工資６０％的，按全省上一年職工月平均工資的６０％繳費(fèi)。

職工的退休條件?

職工的退休條件：一是繳費(fèi)年限含視同繳費(fèi)年限必須滿１５年以上；二是達(dá)到國(guó)家法定的退休年齡。７２國(guó)家規(guī)定的退休年齡：正常退休年齡：男年滿６０周歲，女干部年滿５５周歲，女工人年滿５０周歲。從事特殊工種從事有毒有害工作滿８年以上，高溫井下工作滿９年以上，高空特繁工作滿１０年以上的退休年齡為男年滿５５周歲，女年滿４５周歲。經(jīng)鑒定因病完全喪失勞動(dòng)能力退出生產(chǎn)工作崗位男年滿５０周歲，女年滿４５周歲。在職職工或離退休人員死亡后，個(gè)人帳戶余額中個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承，９５年以前的個(gè)人繳費(fèi)是否也可以繼承?

在職職工或離退休人員死亡后，個(gè)人帳戶余額中個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承，９５年以前的個(gè)人繳費(fèi)是否也可以繼承：９５年以前的個(gè)人繳費(fèi)不能繼承，因?yàn)槲沂〗€(gè)人帳戶時(shí)間是從一九九六年一月一日開(kāi)始的，在此之前的個(gè)人繳費(fèi)邊同企業(yè)繳費(fèi)已進(jìn)入了社會(huì)統(tǒng)籌基金。符合享受退休費(fèi)優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金?

符合享受退休費(fèi)優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金：

１９９４年１０月３１日以前，曾獲得省級(jí)以上勞動(dòng)模范，獲得國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的人員，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的，可以增發(fā)３％－９％的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體增發(fā)比例為：按文件規(guī)定老辦法提高標(biāo)準(zhǔn)工資的５％的，新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金３％；老辦法提高標(biāo)準(zhǔn)工資的１０％的，新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金６％；老辦法提高標(biāo)準(zhǔn)工資的１５％的；新辦法可以提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的９％。

關(guān)于個(gè)人帳戶?

關(guān)于個(gè)人帳戶：

個(gè)人帳戶用于記錄參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和從企業(yè)繳費(fèi)中按規(guī)定比例劃入的部分，以及全部的利息。個(gè)人帳戶是職工辦理退休時(shí)，計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。