工程建設(shè)項目管理流程及相關(guān)要求的規(guī)范

第一篇：工程建設(shè)項目管理流程及相關(guān)要求的規(guī)范

為進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程管理規(guī)范，有效監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各階段工作完成情況，并對各階段工作進(jìn)行日?？己?，現(xiàn)按省公司各類型項目的管理要求，落實清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的工作要求及管理責(zé)任，請遵照執(zhí)行。

結(jié)合《清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部工程項目管控匯總表》各環(huán)節(jié)管控指標(biāo)，實行項目管控追蹤，包括：可研批復(fù)、設(shè)計批復(fù)、設(shè)計調(diào)整批復(fù)、項目完工投產(chǎn)、項目初驗、項目結(jié)算送審、項目轉(zhuǎn)資、項目終驗、項目竣工決算等管控，明確各環(huán)節(jié)項目經(jīng)理的責(zé)任，結(jié)合省公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部進(jìn)度要求進(jìn)行監(jiān)管，對逾期環(huán)節(jié)進(jìn)行督辦及日常工作KPI考核。

所有管控項目，由綜合室在PMS3.0系統(tǒng)提取，匯總編制《清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部工程項目管控匯總表》項目管控追蹤信息，嚴(yán)格按可研批復(fù)批文內(nèi)容或按省公司管理要求，落實項目各環(huán)節(jié)的計劃完成時間。具體完成時間要求如下：

1、項目完工

要求完成時間為：按項目初驗完成時間的前一個月為項目要求完工時間。則II類項目（含續(xù)建項目）應(yīng)在立項/可研批復(fù)后218天（約7個月）內(nèi)完工，批復(fù)后的每月進(jìn)度考核目標(biāo)為0%，10%、25%、40%、55%、70%、95%、100%；Ⅲ類項目在立項/可研批復(fù)后180天（約6個月）內(nèi)完工，批復(fù)后的每月進(jìn)度考核目標(biāo)為5%，20%、45%、75%、90%、100%；Ⅳ類項目在立項/可研批復(fù)后120天（約4個月）內(nèi)應(yīng)完工，15%，45%、85%、100%；客戶工程在立項/可研批復(fù)后60天（約2個月）內(nèi)應(yīng)完工，50%，100%；或按專業(yè)整體安排進(jìn)度要求完工。

2、初驗

1.要求完成時間為：II類項目（含續(xù)建項目）應(yīng)在立項/可研批復(fù)后248天（約8個月）內(nèi)完成初驗；Ⅲ類項目在立項/可研批復(fù)后210天（約7個月）內(nèi)應(yīng)完成初驗；Ⅳ類項目在立項/可研批復(fù)后150天（約5個月）內(nèi)應(yīng)完成初驗；客戶工程在立項/可研批復(fù)后90天（約3個月）內(nèi)應(yīng)完成初驗；或按專業(yè)整體安排進(jìn)度完成初驗。

2.初驗前完成工作：

①完成項目內(nèi)合同、訂單簽署及接收； ②完成成本歸集，入賬大于80%；

③完成初驗文件編制，做好ERP轉(zhuǎn)資工作并與運(yùn)維做好資產(chǎn)簽收確認(rèn)（基于年底ERP負(fù)荷問題，應(yīng)在初驗上報前分批完成）；

④完成項目余料退庫、ERP系統(tǒng)物資平衡。

3、項目轉(zhuǎn)資：

上月21日至當(dāng)月20日止已完成驗收的項目，應(yīng)當(dāng)月25日前提交轉(zhuǎn)固清單，完成項目轉(zhuǎn)資工作。

4、結(jié)算送審施工單位必須在工程完工交付使用十天內(nèi)完成工程結(jié)算資料編制，提交聯(lián)通項目負(fù)責(zé)人審核，同步上傳聯(lián)通審計系統(tǒng)和提交第三方審計公司審計，項目初驗完成1個月內(nèi)完成結(jié)算送審工作。

5、終驗

1.要求完成時間為：II類項目（含續(xù)建項目）應(yīng)在立項/可研批復(fù)后338天（約11個月）完成終驗、Ⅲ類項目在立項/可研批復(fù)后300天（約10個月）內(nèi)應(yīng)完成終驗，對合同中規(guī)定試運(yùn)行期為6個月的項目，應(yīng)在可研批復(fù)后360天（約12個月）完成、Ⅳ類項目在立項/可研批復(fù)后240天（約8個月）內(nèi)應(yīng)完成終驗驗；或按專業(yè)整體安排進(jìn)度完成終驗。

2.終驗前完成工作： ①完成終驗文件編制；

②完成項目合同結(jié)算審定及調(diào)整，并根據(jù)定案進(jìn)行余料清退；

③項目試運(yùn)行通過； ④完成遺留問題整改；

6、付款：

項目初驗批復(fù)3個月內(nèi)項目付款比例達(dá)70%，終驗批復(fù)3個月內(nèi)項目付款比例達(dá)95%,客戶工程在項目初驗批復(fù)5個月內(nèi)付款比例達(dá)95%。

7、竣工決算：項目終驗批復(fù)1個月內(nèi)完成竣工決算送審工作、客戶工程項目初驗批復(fù)3個月內(nèi)完成竣工決算送審工作，并積極配合現(xiàn)場審計和資料提供，及時對審計問題進(jìn)行解答。

每月25日反饋項目目前進(jìn)度及工程建設(shè)存在問題，按實際情況通報項目進(jìn)度，對項目完成情況進(jìn)行預(yù)警分析，對逾期未完成的項目進(jìn)行督辦相關(guān)責(zé)任人并跟進(jìn)考核。

逾期未完成的工作，嚴(yán)格按《關(guān)于修訂<網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部KPI管理考核辦法>的通知》（清遠(yuǎn)聯(lián)通網(wǎng)建[2015]2號）工程項目管理條約進(jìn)行KPI考核，原則上所有KPI考核分值統(tǒng)一計列于責(zé)任科室，由科室劃分承擔(dān)責(zé)任人。具體考核細(xì)則如下：

1、完工考核:各類型工程項目，未能按考核細(xì)則設(shè)定的進(jìn)度考核目標(biāo)完成工程進(jìn)度，每月每個項目扣對應(yīng)科室1分，項目完工時限截止還沒按時完工，每月每個項目扣對應(yīng)科室2分，直至項目完工為止。

2、初驗考核:各類型工程項目，未能按考核細(xì)則設(shè)定的初驗完成時限完成，每月每個項目扣對應(yīng)科室2分，直至項目完工為止。

3、項目轉(zhuǎn)資考核：每月25日前提交當(dāng)月驗收工程項目的轉(zhuǎn)固清單，30日前完成項目轉(zhuǎn)資工作。未能按要求完成的且被財務(wù)催辦或通報的，每月每個項目扣對應(yīng)科室2分，直至項目轉(zhuǎn)資完成為止。

4、結(jié)算送審考核：項目初驗完成1個月未按要求完成結(jié)算送審工作的，每月每個項目扣對應(yīng)科室2分，直至項目完成結(jié)算送審為止。

5、終驗考核:各類型工程項目，未能按考核細(xì)則設(shè)定的終驗完成時限完成，每月每個項目扣對應(yīng)科室2分，直至項目終驗完成為止。

6、付款進(jìn)度考核：項目初驗批復(fù)三個月內(nèi)項目付款比例達(dá)70%，終驗批復(fù)三個月內(nèi)項目付款比例達(dá)95%；未能按要求完成付款工作（因節(jié)減投資未達(dá)目標(biāo)值除外），每月每個項目扣對應(yīng)科室2分，直至項目付款達(dá)標(biāo)為止。

7、竣工決算考核：項目終驗批復(fù)1個月后未能按要求完成竣工決算送審工作、客戶工程項目初驗批復(fù)3個月后未能按要求完成竣工決算送審工作，將每月每個項目扣對應(yīng)科室2分，直至項目竣工決算完成為止。

8、省公司考核指標(biāo)扣分:省公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部每月網(wǎng)絡(luò)建設(shè)考核評價指標(biāo)扣分，則按省公司扣罰的分值對應(yīng)扣罰各責(zé)任科室5倍的分值。

9、以上考核項目為省公司日常管理項目，特殊原因或特殊要求的項目或按專業(yè)整體安排進(jìn)度完成相關(guān)工作。

本規(guī)范為全面考核網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作目標(biāo)的完成情況，真實反映和準(zhǔn)確評價員工的工作實績,提高員工工作積極性，本規(guī)范涉及的考核是部門每月KPI考核的一部分，都為年度考評、獎懲、晉級、晉薪、降級、解聘等提供依據(jù)，存在以下情況的按以下要求處理：

1、省公司公文下發(fā)的專項工作，未能按要求完成，且被省公司公文通報或?qū)ｍ椏鄯?，該?zé)任人當(dāng)月KPI考核為C。

2、部門月度KPI考核累計得到3個C的責(zé)任人，將在下一年度進(jìn)行調(diào)崗處理。

3、科室項目管理不到位，工作不達(dá)標(biāo)，連續(xù)3個月考核最排名最后,且未按目標(biāo)要求改善，將對科室主任進(jìn)行調(diào)崗處理，并通報人力資源部降職處理。

本規(guī)范在實施過程將不斷完善相應(yīng)的管理辦法，請各位項目經(jīng)理反饋修正，修改后將補(bǔ)充下發(fā)。

本規(guī)范的相關(guān)要求自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸屬網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)綜合室。

第二篇：建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范（模版）

建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范總則

1.0.4 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行全過程的質(zhì)量管理體系，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系，保證項目產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能和特性，滿足合同及相關(guān)方的要求。1.0.5工程總承包企業(yè)應(yīng)建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行全過程的項目管理體系，提高項目實施的效率和效益。

1.0.6建設(shè)項目工程總承包應(yīng)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項目成本核算制。1.0.7建設(shè)項目工程總承包應(yīng)采用先進(jìn)的項目管理技術(shù)和項目管理方法。術(shù) 語

2.0.2 工程總承包engineering procurement construction(EPC)contracting 工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等實行全過程或若干階段的承包。

2.0.6 項目經(jīng)理 project manager 工程總承包企業(yè)法定代表人在總承包項目上的委托代理人。2.0.11 項目管理 project management 在項目連續(xù)過程中對項目的各方面進(jìn)行策劃、組織、監(jiān)測和控制，并把項目管理知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項目活動中，以達(dá)到項目目標(biāo)的全部活動。2.0.14 項目策劃過程 project planning processes 根據(jù)項目目標(biāo)，從各種備選的行動方案中選擇最好方案，以實現(xiàn)項目目標(biāo)。項目策劃過程的輸出是項目計劃。

2.0.15 項目管理計劃 project management plan 項目管理計劃是一份由項目經(jīng)理提出，經(jīng)工程總承包企業(yè)管理者批準(zhǔn)，獲得企業(yè)支持和指導(dǎo)，用于項目組織工作的內(nèi)部文件。

2.0.35 項目費(fèi)用管理 project cost management 項目費(fèi)用管理是保證項目在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成所需的過程，它主要涉及資源計劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用控制等。

2.0.43 項目信息管理project information management

是項目溝通管理的組成部分。它包括對項目信息的收集、分析、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行管理。

2.0.44 項目風(fēng)險管理 project risk management 是對項目風(fēng)險進(jìn)行識別、分析、應(yīng)對和監(jiān)控的過程。它包括把正面事件的影響概率擴(kuò)展到最大，把負(fù)面事件的影響概率減少到最小。

2.0.48 項目合同管理 project contract administration

對項目合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。2.0.49 工程總承包合同 EPC contract 工程總承包企業(yè)與業(yè)主簽訂的對工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等實行全過程或若干階段承包的合同。

2.0.50 采購合同 procurement contract 工程總承包企業(yè)與供貨廠商簽訂的供貨合同。采購合同又可稱為采買訂單。工程總承包管理的內(nèi)容與程序

3.1.1 工程總承包管理應(yīng)包括項目部的項目管理活動和工程總承包企業(yè)職能部門參與的項目管理活動。5 項目策劃

5.1.1 工程總承包項目策劃屬項目初始階段的工作，項目策劃的輸出文件是項目計劃，包括項目管理計劃和項目實施計劃。

5.1.2 項目策劃應(yīng)針對項目的實際情況，依據(jù)合同和總承包企業(yè)管理的要求，明確項目目標(biāo)、范圍，分析項目的風(fēng)險以及采取的應(yīng)對措施，確定項目管理的各項原則要求、措施和進(jìn)程。項目設(shè)計管理

6.1.1 工程總承包項目的設(shè)計必須由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。

6.1.3 設(shè)計管理由設(shè)計經(jīng)理負(fù)責(zé), 并適時組建項目設(shè)計組。在項目實施過程中，設(shè)計經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和企業(yè)設(shè)計管理部門負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項目采購管理

7.1.1 工程總承包項目采購管理由采購經(jīng)理負(fù)責(zé)，并適時組建項目采購組。在項目實施過程中，采購經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和企業(yè)采購管理部門負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

7.1.2 采購工作應(yīng)遵循公平、公開、公正的原則，選定供貨廠商。保證按項目的質(zhì)量、數(shù)量和時間要求，以合理的價格和可靠的供貨來源，獲得所需的設(shè)備材料及有關(guān)服務(wù)。項目施工管理

8.1.1 工程總承包項目的施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。

8.1.2 施工管理由施工經(jīng)理負(fù)責(zé)，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施工經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。項目試運(yùn)行管理

9.1.2 項目試運(yùn)行管理由試運(yùn)行經(jīng)理負(fù)責(zé)，在試運(yùn)行服務(wù)過程中，接受項目經(jīng)理和企業(yè)試運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)人的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

9.1.3根據(jù)合同約定或業(yè)主委托，試運(yùn)行管理內(nèi)容可以包括試運(yùn)行管理計劃編制、試運(yùn)行準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、試運(yùn)行過程指導(dǎo)和服務(wù)等。

10.項目進(jìn)度管理

10.1.2 項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，由項目控制經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理組成及各層次的項目進(jìn)度控制人員參加的項目進(jìn)度管理體系。

10.1.3 項目經(jīng)理應(yīng)將進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和質(zhì)量控制相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策、實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)。項目質(zhì)量管理

11.1.2 項目質(zhì)量管理應(yīng)貫穿項目管理的全部過程，堅持“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，持續(xù)改進(jìn)過程的質(zhì)量控制。項目費(fèi)用管理

12.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項目費(fèi)用管理系統(tǒng)以滿足工程總承包管理的需要。

12.1.3項目經(jīng)理應(yīng)及時協(xié)調(diào)費(fèi)用控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的相互關(guān)系，實現(xiàn)項目的總體目標(biāo)。安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理

13.1.3 項目安全管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。通過系統(tǒng)的危險源辯識和風(fēng)險分析，制訂安全管理計劃，并進(jìn)行有效控制。

13.1.5 項目環(huán)境保護(hù)應(yīng)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響報告和總體環(huán)保規(guī)劃，制訂環(huán)境保護(hù)計劃，并進(jìn)行有效控制。14 項目資源管理

14.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立和完善項目資源管理機(jī)制，促進(jìn)項目人力、設(shè)備、材料、機(jī)具、技術(shù)、資金等資源的合理投入，適應(yīng)工程總承包項目管理需要。

14.1.2 項目資源管理應(yīng)在滿足工程總承包項目的質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度以及其他目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)項目資源的優(yōu)化配置和動態(tài)平衡。項目溝通與信息管理

15.1.1 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立項目溝通與信息管理系統(tǒng)，制定溝通與信息管理程序和制度。

15.1.5 項目信息可以數(shù)據(jù)、表格、文字、圖紙、音像、電子文件等載體方式表示，保證項目信息能及時地收集、整理、共享，并具有可追溯性。項目合同管理

16.1.1工程總承包企業(yè)的合同管理部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)負(fù)責(zé)項目合同的訂立和對履行的監(jiān)督，并負(fù)責(zé)合同的補(bǔ)充、修改和（或）更改、終止或結(jié)束等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和處理。

16.1.2工程總承包項目合同管理應(yīng)包括總承包合同管理和分包合同管理

16.1.4項目部應(yīng)在合同管理過程中應(yīng)遵守依法履約、誠實信用、全面履行、協(xié)調(diào)合作、維護(hù)權(quán)益和動態(tài)管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同。

16.1.5總承包合同和分包合同，必須以書面形式訂立。實施過程中的合同變更應(yīng)按程序規(guī)定進(jìn)行書面簽認(rèn)，并成為合同的組成部分。

16.2 總承包合同管理

16.2.2 總承包合同管理的主要內(nèi)容宜包括：

1、接收合同文本并檢查、確認(rèn)其完整性和有效性。

2、熟悉和研究合同文本，全面了解和明確業(yè)主的要求。

3、確定項目合同控制目標(biāo)，制定實施計劃和保證措施。

4、對項目合同變更進(jìn)行管理。

5、對合同履行中發(fā)生的違約、爭議、索賠等事宜進(jìn)行處理。

6、對合同文件進(jìn)行管理。

7、進(jìn)行合同收尾。

16.2.3 項目部合同管理人員應(yīng)全過程跟蹤檢查合同執(zhí)行情況，收集、整理合同信息和管理績效，并按規(guī)定報告項目經(jīng)理。

16.2.4 項目部應(yīng)建立合同變更管理程序。合同變更宜按下列程序進(jìn)行：

1、提出合同變更申請。

2、報項目經(jīng)理審查、批準(zhǔn)。必要時，經(jīng)企業(yè)合同管理部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，重大的合同變更須報企業(yè)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

3、經(jīng)業(yè)主簽認(rèn)，形成書面文件。

4、組織實施。

16.2.5 項目部應(yīng)按以下程序進(jìn)行合同爭議處理：

1、準(zhǔn)備并提供合同爭議事件的證據(jù)和詳細(xì)報告。

2、通過“和解”或“調(diào)解”達(dá)成協(xié)議，解決爭端。

3、當(dāng)“和解”或“調(diào)解”無效時，可按合同約定提交仲裁或訴訟處理。

4、當(dāng)事人應(yīng)接受并執(zhí)行最終裁定或判決的結(jié)果。16.2.6 項目部應(yīng)按下列規(guī)定對合同的違約責(zé)任進(jìn)行處理：

1、當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)合同約定的責(zé)任和義務(wù)，并對合同執(zhí)行效果承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

2、當(dāng)發(fā)包人或第三方違約并造成當(dāng)事人損失時，合同管理人員應(yīng)按規(guī)定追究違約方的責(zé)任，并獲得損失的補(bǔ)償。

3、項目部應(yīng)加強(qiáng)對連帶責(zé)任引起的風(fēng)險預(yù)測和控制。16.2.7 項目部應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行索賠處理：

1、應(yīng)執(zhí)行合同約定的索賠程序和規(guī)定。

2、在規(guī)定時限內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知，并提出書面索賠報告和索賠證據(jù)。

3、對索賠費(fèi)用和時間的真實性、合理性及正確性進(jìn)行核定。

4、按最終商定或裁定的索賠結(jié)果進(jìn)行處理。索賠金額可作為合同總價的增補(bǔ)款或扣減款。16.2.8 項目部合同文件管理應(yīng)符合下列要求：

1、明確合同管理人員在合同文件管理中的職責(zé)，并按合同約定的程序和規(guī)定進(jìn)行合同文件管理。

2、合同管理人員應(yīng)對合同文件定義范圍內(nèi)的信息、記錄、函件、證據(jù)、報告、圖紙資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)法規(guī)等及時進(jìn)行收集、整理和歸檔。

3、制定并執(zhí)行合同文件的管理規(guī)定，保證合同文件不丟失、不損壞、不失密，并方便使用。

4、合同管理人員應(yīng)做好合同文件的整理、分類、收尾、保管或移交工作，以滿足合同相關(guān)方的要求，避免或減少風(fēng)險損失。

16.2.9 項目部進(jìn)行合同收尾工作應(yīng)符合下列要求：

1、合同收尾工作應(yīng)按合同約定的程序、方法和要求進(jìn)行。

2、合同管理人員應(yīng)對包括合同產(chǎn)品和服務(wù)的所有文件進(jìn)行整理及核實，完成并提交一套完整、系統(tǒng)、方便查詢的索引目錄。

3、合同管理人員確認(rèn)合同約定的“缺限通知期限”已滿并完成了缺陷修補(bǔ)工作時，按規(guī)定審批后，及時向業(yè)主發(fā)出書面通知，要求業(yè)主組織核定工程最終結(jié)算及簽發(fā)合同項目履約證書或驗收證書，使合同達(dá)到關(guān)閉狀態(tài)。

4、試運(yùn)行結(jié)束后，項目部應(yīng)會同工程總承包企業(yè)合同管理部門按規(guī)定進(jìn)行總結(jié)評價。其內(nèi)容包括：對合同的訂立及實施效果的評價，對合同履行過程及情況的評價以及對合同管理過程的評價。

第三篇：工程建設(shè)項目管理

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工程建設(shè)項目管理

摘要：工程項目管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全與文明施工、進(jìn)度、成本等都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊地進(jìn)行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。

工程建設(shè)在實施項目管理過程中，設(shè)置項目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的，建立高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個完善的管理隊伍，能使項目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)--項目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證完成施工任務(wù)。

組織機(jī)構(gòu)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于選擇項目經(jīng)理，不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。項目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識水平、實踐經(jīng)驗、時間觀念等基本素質(zhì)。

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現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來越多的一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。加強(qiáng)工程建設(shè)項目管理，將是項目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。

工程建設(shè)項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對工程項目進(jìn)行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大，投資來源多樣化，工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項目管理已從工程項目施工管理擴(kuò)展到從立項到交付使用維護(hù)全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(biāo)，是對質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，做到項目建設(shè)與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。

由于工程項目是一次性的，工程項目管理是各部門工作的最后體現(xiàn)，為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，強(qiáng)化工程項目管理，組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容是三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量

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控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

1.質(zhì)量控制工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo)的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機(jī)械，確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲、運(yùn)等技術(shù)管理工作；通過分析、研究、對比，在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。

工程項目質(zhì)量控制工作的重點應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風(fēng)險分析和管理工作，預(yù)測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實可行的預(yù)防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)生偏差及時糾正，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)

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督控制之下，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

2.進(jìn)度控制工程項目進(jìn)度控制是指在項目目標(biāo)實施的過程中，為使工程建設(shè)的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工，直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項目按照預(yù)定的時間完成，交付使用。

在工程項目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進(jìn)度往往不能按計劃進(jìn)度實現(xiàn)，實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達(dá)到工程項目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進(jìn)度的影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度保持一致。

組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進(jìn)

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度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，投入適當(dāng)?shù)娜肆?、物力做好?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項目的進(jìn)度控制。

3.投資控制工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。

工程項目實施過程中，嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算，嚴(yán)禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制，應(yīng)與工程項目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行，工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗收合格，不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標(biāo)控制時，應(yīng)考慮整個目標(biāo)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系，考慮采取投資控制措施對質(zhì)量控制、進(jìn)度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短工期，降低耗資，力求實現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。

4.合同管理建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)

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各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。

合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

5.信息管理信息與物質(zhì)、能源一樣，是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項目各方面的管理活動并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復(fù)雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進(jìn)行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

項目信息交流管理，系指為確保項目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進(jìn)度報告和施工資料

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文件的管理等。

6.組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程項目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理，還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同，這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部，并配好項目經(jīng)理，建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。項目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力如何，技術(shù)業(yè)務(wù)是否熟練，是項目管理能否取得成功的關(guān)鍵。所以要求項目經(jīng)理必須是既有理論知識，又有實踐經(jīng)驗的人品好、素質(zhì)高的復(fù)合型高級管理人才。加強(qiáng)相互溝通，及時進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的技術(shù)管理水平。建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，定期組織協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。

總之，工程項目管理是一門應(yīng)用科學(xué)，它反映了項目運(yùn)作和項目管理的客觀規(guī)律，是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導(dǎo)實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進(jìn)行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項目在約定的時間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項目取得成功。我們要在項目的實踐中不斷摸索，創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路，促進(jìn)企業(yè)、社會的穩(wěn)定發(fā)展。

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修

工

程

設(shè)

計

合同

模

板

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? 安全事故賠償協(xié)議書（2018http://s.yingle.com/l/jz/701889.html

第四篇：建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范

建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范

第一章總則

第一條(目的和意義)為促進(jìn)本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工等各階段的深度融合，有效控制項目投資、提高工程建設(shè)效率，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范本市工程總承包的實施和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條(定義)本辦法所稱工程總承包，是指從事工程總承包的企業(yè)(以下簡稱工程總承包企業(yè))按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的承包方式。

工程總承包一般采用設(shè)計—采購—施工總承包或者設(shè)計—施工總承包模式。建設(shè)單位也可以根據(jù)項目特點和實際需要，按照風(fēng)險合理分擔(dān)原則和承包工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。

第三條(適用范圍)經(jīng)市建設(shè)行政管理部門或者試點區(qū)建設(shè)行政管理部門確定的試點項目，采用工程總承包組織建設(shè)和監(jiān)督管理的，適用本辦法。

政府投資項目、采用裝配式或者 BIM 建造技術(shù)的項目應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。

國家部委對于專業(yè)工程的工程總承包另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第四條(管理部門)市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市工程總承包活動的監(jiān)督管理;區(qū)建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程總承包活動的監(jiān)督管理。

第二章承發(fā)包管理

第五條(發(fā)包階段)工程總承包發(fā)包可以采用以下方式實施：

(一)項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)完成;其中政府投資項目的工程可行性研究報告已獲得批準(zhǔn)，進(jìn)行工程總承包發(fā)包;

(二)初步設(shè)計文件獲得批準(zhǔn)或者總體設(shè)計文件通過審查, 并已完成依法必須進(jìn)行的勘察和設(shè)計招標(biāo)，進(jìn)行工程總承包發(fā)包。

第六條(發(fā)包條件)采用工程總承包方式招標(biāo)的，應(yīng)具備下列條件：

(一)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，已完成項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù);

(二)建設(shè)資金來源已經(jīng)落實;

(三)有招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料;

(四)滿足法律、法規(guī)及本市其他相關(guān)規(guī)定。

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采用本辦法第五條第(一)項情形發(fā)包的，工程項目的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案、功能需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝路線、投資限額及主要設(shè)備規(guī)格等均應(yīng)確定，并滿足下列情形之一：

(一)經(jīng)核定的重點產(chǎn)業(yè)項目;

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確的一般工業(yè)項目;

(三)功能需求可由國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施及維修項目、園林綠化項目;

(四)受汛期等因素制約的中、小型水利項目;

(五)采用裝配式或者 BIM 建造技術(shù)的中、小型房屋建筑項目;

(六)列入市級重大工程且對建設(shè)周期有特殊要求的項目;

(七)其他前期條件充分且功能技術(shù)符合工程總承包發(fā)包的項目。

第七條(承包人資格)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與發(fā)包工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)(工程設(shè)計專項資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)除外)或施工總承包資質(zhì)，且具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。

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第八條(承包禁止條件)工程總承包企業(yè)不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位或者與前述單位有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位。

采用本辦法第五條第(二)項情形發(fā)包的，工程總承包企業(yè)還不得是項目的初步設(shè)計文件或者總體設(shè)計文件的設(shè)計單位或者與其有控股或者被控股關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位。

第九條(項目負(fù)責(zé)人資格)工程總承包項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格(包括注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師)，擁有與工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，熟悉工程總承包項目管理知識和相關(guān)法律法規(guī)，具有工程總承包項目管理經(jīng)驗，并具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

第十條(再發(fā)包情形)存在以下情形之一的，本辦法稱為工程總承包再發(fā)包：

(一)工程總承包企業(yè)具備相應(yīng)的設(shè)計和施工資質(zhì)的，可以自行實施工程的設(shè)計和施工業(yè)務(wù)，也可以將工程的全部設(shè)計或者全部施工業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位、施工總承包單位;

(二)工程總承包企業(yè)僅具備相應(yīng)的設(shè)計或者施工資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)自行實施其資質(zhì)承攬范圍內(nèi)的設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)，并將其資質(zhì)承攬范圍外的全河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

部施工或者全部設(shè)計業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位或者設(shè)計單位;

(三)工程總承包企業(yè)可以將工程的全部勘察業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察單位。

上述工程總承包再發(fā)包，可以不再通過招標(biāo)方式，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意，并在工程總承包合同中予以明確。

第十一條(暫估價招標(biāo))以暫估價形式包含在工程總承包招標(biāo)范圍內(nèi)的，達(dá)到國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備、材料以及專業(yè)工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

工程總承包暫估價招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，或者工程總承包單位，或者建設(shè)單位和工程總承包單位聯(lián)合體作為招標(biāo)人。

第十二條(禁止轉(zhuǎn)包和違法分包)工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不得將工程總承包項目中設(shè)計和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別再發(fā)包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實施設(shè)計的，不得將工程總承包項目工程主體部分的設(shè)計業(yè)務(wù)分包給其他單位。工程總承包企業(yè)自行實施施工的，不得將工程總承包項目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。

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第十三條(招標(biāo)文件編制)工程總承包項目招標(biāo)文件的編制按照國家及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

(一)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)提供完備、準(zhǔn)確的水文、地勘、地形、工程可行性研究報告及其批復(fù)材料等基礎(chǔ)資料，以保證投標(biāo)方案的深度、準(zhǔn)確度、針對性以及對工程風(fēng)險的合理評估;

(二)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)的內(nèi)容及范圍，主要包括：設(shè)計、勘察、設(shè)備采購以及施工的內(nèi)容及范圍、功能、質(zhì)量、安全、工期、驗收等量化指標(biāo);

(三)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人和中標(biāo)人的責(zé)任和權(quán)利，主要包括：工作范圍、風(fēng)險劃分、項目目標(biāo)、獎懲條款、計量支付條款、變更程序及變更價款的確定條款、價格調(diào)整條款、索賠程序及條款、工程保險、不可抗力處理條款等;

(四)招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中明確再發(fā)包和分包內(nèi)容;

(五)采用 BIM 技術(shù)或者裝配式技術(shù)的，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)有明確要求;建設(shè)單位對承諾采用 BIM 技術(shù)或裝配式技術(shù)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置加分條件;

(六)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價。

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第十四條(評標(biāo)辦法)工程總承包評標(biāo)宜采用綜合評估法，綜合評估因素主要包括工程總承包報價、項目管理組織方案、勘察設(shè)計技術(shù)方案、設(shè)備采購方案、施工組織設(shè)計或者施工計劃、質(zhì)量安全保證措施、工程總承包項目業(yè)績及信用等。工程總承包評標(biāo)辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會另行制定。

第十五條(評標(biāo)委員會的組成)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為不少于 9 人的單數(shù)。

第十六條(提交投標(biāo)文件截止時間)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件編制時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，采用本辦法第五條第(一)項情形發(fā)包的，不得少于 45 日;采用本辦法第五條第(二)項情形發(fā)包的，不得少于 30 日。

第十七條(專業(yè)分包)工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成承包工程范圍內(nèi)的主體工作，但可根據(jù)合同約定依法將其承包工程范圍內(nèi)的非主體工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。

第十八條(分包要求)工程總承包企業(yè)對承包工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意;再發(fā)包承包單位對承包工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)征得工程總承包企業(yè)同意。分包要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

第三章合同和結(jié)算

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第十九條(合同形式)工程總承包項目宜采用總價包干的固定總價合同，合同價格應(yīng)當(dāng)在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定，除招標(biāo)文件或者工程總承包合同中約定的調(diào)價原則外，工程總承包合同價格一般不予調(diào)整。

第二十條(風(fēng)險分擔(dān)原則)建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件以及工程總承包合同中約定總承包風(fēng)險的合理分擔(dān)。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險包括：

(一)建設(shè)單位提出的工期或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、設(shè)計變更、主要工藝標(biāo)準(zhǔn)或者工程規(guī)模的調(diào)整;

(二)因國家政策、法律法規(guī)變化引起的工程費(fèi)變化;

(三)主要工程材料價格和招標(biāo)時基價相比，波動幅度超過總承包合同約定幅度的部分;

(四)難以預(yù)見的地質(zhì)自然災(zāi)害、不可預(yù)知的地下溶洞、采空區(qū)或障礙物、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處置費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);因總承包單位施工組織、措施不當(dāng)?shù)仍斐傻纳鲜鰡栴}，其損失和處置費(fèi)由工程總承包企業(yè)承擔(dān);

(五)其他不可抗力所造成的工程費(fèi)的增加。除上述建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險外，其他風(fēng)險可以在工程總承包合同中約定由工程總承包企業(yè)承擔(dān)。

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第二十一條(結(jié)算和審計)采用固定總價合同的工程總承包項目在計價結(jié)算和審計時，僅對符合工程總承包合同約定的變更調(diào)整部分進(jìn)行審核，對工程總承包合同中的固定總價包干部分不再另行審核，審計部門可以對工程總承包合同中的固定總價的依據(jù)進(jìn)行調(diào)查。

第四章參建單位的責(zé)任和義務(wù)

第二十二條(建設(shè)單位責(zé)任)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包企業(yè)、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、齊全。工程總承包項目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好與工程總承包項目實施相關(guān)的動拆遷、管線搬遷、三通一平等準(zhǔn)備工作。

第二十三條(工程總承包企業(yè)項目組織)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與工程總承包項目相適應(yīng)的管理能力，建立與工程總承包項目相適應(yīng)的項目團(tuán)隊，實施工程總承包合同范圍內(nèi)的勘察、設(shè)計、采購、施工、性能檢測、試運(yùn)行、驗收配合和交付等工程內(nèi)容的總協(xié)調(diào)、總集成，督促再發(fā)包承包單位和分包單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理，全面履行工程總承包項目管理職責(zé)。

第二十四條(工程總承包企業(yè)、再發(fā)包承包單位責(zé)任)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程總承包合同的約定，對總承包工程范圍內(nèi)的工程設(shè)計、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度等負(fù)總責(zé);再發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)按照再發(fā)包承包合同的約定對工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé);工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位對再發(fā)包承包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

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第二十五條(合同信息報送)參建單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政管理部門報送工程總承包合同、再發(fā)包承包合同和分包合同。

第二十六條(總承包項目人員配備)工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備項目負(fù)責(zé)人、項目設(shè)計負(fù)責(zé)人、項目勘察負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、項目造價負(fù)責(zé)人等主要項目管理人員;再發(fā)包承包單位及分包單位應(yīng)當(dāng)按照國家及本市有關(guān)規(guī)定配備項目管理人員。

第二十七條(項目負(fù)責(zé)人責(zé)任)工程總承包企業(yè)項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程總承包項目的勘察、設(shè)計、施工等工程內(nèi)容的總體組織、協(xié)調(diào)和實施，對工程總承包項目的工程質(zhì)量、施工安全、工程工期和工程造價等負(fù)全面管理責(zé)任;再發(fā)包承包單位和分包單位的項目負(fù)責(zé)人，對合同責(zé)任范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全承擔(dān)連帶管理責(zé)任;工程總承包企業(yè)和再發(fā)包承包單位項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或兩個以上的工程項目上擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。

第二十八條(監(jiān)理單位責(zé)任)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程總承包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量和施工安全實施監(jiān)督管理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配備與監(jiān)理工作相適應(yīng)的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工行為違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)要求工程總承包企業(yè)予以改正;工程總承包企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。

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第五章監(jiān)督管理

第二十九條(施工圖審查)工程總承包項目按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖審查的，建設(shè)單位可以根據(jù)項目實施情況，將施工圖分階段報工程總承包項目所在地建設(shè)行政管理部門審查。

第三十條(施工許可)建設(shè)單位可以在符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的前提下，一次性申請領(lǐng)取工程總承包項目的施工許可證，也可以根據(jù)施工圖審查進(jìn)度分標(biāo)段申請領(lǐng)取施工許可證。

第三十一條(過程資料)工程總承包項目的各類工程管理技術(shù)性文件、報驗表格等資料應(yīng)按工程總承包項目特點和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整;工程資料由建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職能簽署意見。

第三十二條(竣工驗收和保修)工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位等工程總承包參建單位應(yīng)參與建設(shè)單位組織的工程竣工驗收;工程竣工驗收中總承包范圍內(nèi)涉及勘察、設(shè)計、施工等由工程總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)。

第三十三條(法律責(zé)任)工程總承包項目在實施過程中，有違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《上海市建筑市場管理條例》等建筑業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的，按其相應(yīng)處罰規(guī)定追究工程總承包企業(yè)和工程總承包項目負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

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河南眾益經(jīng)濟(jì)咨詢集團(tuán)有限公司，成立于2003年，是一家集會計審計、資產(chǎn)評估、工程招投標(biāo)代理、政府采購代理、工程造價編制與審核、工程造價鑒定、工程質(zhì)量鑒定、房屋安全鑒定、環(huán)境損害評估鑒定、項目可行性報告編制、科技成果評價、科技項目代理與評估等于一體的綜合性服務(wù)集團(tuán)公司。

河南眾益集團(tuán)是中國物管協(xié)會房屋安全鑒定委員會單位會員、中國科技咨詢協(xié)會單位會員、河南省科技咨詢業(yè)協(xié)會副理事長單位，河南省注冊造價工程師協(xié)會單位會員、河南省建設(shè)工程招標(biāo)協(xié)會單位會員、河南省注冊稅務(wù)師協(xié)會單位會員、河南省司法鑒定人協(xié)會單位會員，并具有國家CMA檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、ISO9001：2015質(zhì)量管理體系認(rèn)證、中華人民共和國中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)、工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)、河南省科技咨詢機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)、稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書、司法鑒定許可證書，入選河南省中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、多地市中級人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)庫，獲得中國科技咨詢協(xié)會推薦證明、河南省科技咨詢業(yè)協(xié)會推薦證明等資質(zhì)。

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第五篇：工程建設(shè)項目審批流程

工程建設(shè)項目審批流程圖

工程建設(shè)項目審批流程操作說明

工程建設(shè)項目審批流程分為立項規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項目建設(shè)招標(biāo)（審批）、監(jiān)理施工招標(biāo)和報建施工五個階段。每個階段，都由牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù)，并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復(fù)申辦人（立項規(guī)劃選址階段除外）。申辦人辦理報建的具體操作步驟如下：

第一階段：立項規(guī)劃選址階段

一、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理《建設(shè)項目選址意見書》的審批：

（一）提交辦理《建設(shè)項目選址意見書》所需材料，并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》（以下簡稱《監(jiān)督卡》）。

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽

（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為7個工作日。

二、到發(fā)改局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項目立項審批（項目不需要辦理《建設(shè)項目選址意見書》的，由發(fā)改局牽頭）。

（一）以登記備案方式立項的項目

1.提交辦理《企業(yè)投資項目登記備案》所需材料，并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。

2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。

（二）以其他方式立項的項目

1.提交辦理《項目建議書》或《可行性研究報告》所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批資料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。

4.到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項意見，辦理承諾時限為6個工作日。

第二階段：建設(shè)用地審批階段

到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批：

（一）提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。

（三）憑《監(jiān)督卡》到國土局窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（四）到國土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為16個工作日。

第三階段：項目規(guī)劃設(shè)計審批（招標(biāo)）階段

一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計條件

（一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為6個工作日。

二、辦理設(shè)計方案招標(biāo)

(一)1.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為3個工作日。

3.憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)（建設(shè)工程交易中心自受理委托之日起

4.到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示完成后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。

（二）不需要進(jìn)行設(shè)計方案招標(biāo)的項目：到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理規(guī)劃設(shè)計方案和審批：

1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計方案和審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

3.4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。

三、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理初步設(shè)計審批：

（一）提交辦理初步設(shè)計審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為

四、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批：

（一）提交辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到氣象局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，氣象局辦理承諾時限為

（三）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為3個工作日。

第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段

到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)的審批：

（二）憑《監(jiān)督卡》分別向財政局等

簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及領(lǐng)取《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為3個工作日。

（五）憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為5個

（六）憑《監(jiān)督卡》到財政局窗口簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為8個工作日。

（七）憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)（建設(shè)工程交易中心自受理委托之日起

2個工作日內(nèi)將招

（四）到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和

（九）到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。

第五階段：報建、施工階段

到建設(shè)局（牽頭部門）窗口辦理工程報建、施工的審批：

（一）提交辦理建設(shè)施工報建、核發(fā)《建設(shè)項目施工許可證

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（四）到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為3個工作日。

注意事項：

一、以上文字說明提及的大部分部門都在行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)有受理窗口，申辦者只須將相關(guān)材料按要求提交到中心內(nèi)各

二、各審批部門

三、各階段的審批時限從最后一個收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽收次日開始計算。如申辦者報送的材料不符合四、報建每一階段都設(shè)有一張《監(jiān)督卡》，審批部門窗口和申辦人須按要求填寫交接《監(jiān)督卡》，作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一報建階段結(jié)束后，《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。

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工程建設(shè)項目管理流程及相關(guān)要求的規(guī)范

第一篇：工程建設(shè)項目管理流程及相關(guān)要求的規(guī)范

第二篇：建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范（模版）

第三篇：工程建設(shè)項目管理

第四篇：建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范

第五篇：工程建設(shè)項目審批流程

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