第一篇：大連市地方稅務(wù)局2005年工作總結(jié)

大連市地方稅務(wù)局2005年工作總結(jié)

2005年，我局在市委、市政府和國(guó)家稅務(wù)總局、省地方稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住振興老工業(yè)基地和建設(shè)“大大連”的機(jī)遇，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提升納稅服務(wù)質(zhì)量，提高政務(wù)運(yùn)行效能，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、稅收收入情況。一年來(lái)，遵循經(jīng)濟(jì)決定稅收的規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，根據(jù)大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)真聽(tīng)取各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，綜合考慮增、減收等各種因素，科學(xué)、合理、順利地分配了稅收計(jì)劃，多次對(duì)收入情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，掌握收入進(jìn)度和全年收入預(yù)計(jì)情況，搞好稅源監(jiān)控，保證了全年收入計(jì)劃的順利完成。截止2005年12月31日，共組織地方稅收120.3億元，同比增收17.5億元，增長(zhǎng)17%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)力收入100億元，同比增收15.6億元，增長(zhǎng)18.5%，完成財(cái)力計(jì)劃的103.48%。

二、稅收征管情況。

1、完善稅收管理員制度，落實(shí) 1 稅源管理責(zé)任。制定《大連市地方稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范》，明確了稅收管理員的崗位職責(zé)以及工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了稅收管理員職能和責(zé)任。

2、開(kāi)展納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理措施。制定《大連市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程》及納稅評(píng)估指標(biāo)體系，并確定了沙河口地稅局、保稅區(qū)地稅局和普蘭店地稅局為納稅評(píng)估試點(diǎn)單位，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)為納稅評(píng)估試點(diǎn)行業(yè)，共評(píng)估907戶，評(píng)估補(bǔ)稅1175萬(wàn)元，收到了很好的評(píng)估效果。

3、建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，提高稅源監(jiān)控能力。與市國(guó)稅局實(shí)行全面的協(xié)作機(jī)制，初步確立了11大類43項(xiàng)協(xié)作事項(xiàng)，與工商、質(zhì)檢部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息共享和互換，與財(cái)政部門建立起對(duì)應(yīng)稅發(fā)票管理的協(xié)作機(jī)制，與房管部門建立起房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目管理信息通報(bào)制度，與交通運(yùn)管部門建立起貨運(yùn)車輛應(yīng)稅信息的傳遞制度等，基本上形成了多元化的稅源信息采集渠道，使稅源監(jiān)控能力大大提高。

4、綜合治理，加強(qiáng)欠稅清繳工作。確立“預(yù)防為主，分類監(jiān)管，突出重點(diǎn)，綜合治理，清繳陳欠，控制新欠”的基本方略，從根本上扭轉(zhuǎn)管理不到位、跟蹤不及時(shí)、清欠措施不力、逾欠逾嗟木置媯熗肆己玫乃笆棧肪場(chǎng)Ｈ旯睬褰汕匪?4791萬(wàn)元，其中陳欠16267萬(wàn)元，新欠48524萬(wàn)元，正常戶陳欠清繳率達(dá)46.31%,難點(diǎn)企業(yè)陳欠清繳率達(dá)到8.12 %;正常戶新欠率為0.4%。

5、積極做好推行稅控收款機(jī)準(zhǔn)備工 作。根據(jù)總局推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)的工作部署，成立了稅控收款機(jī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次與國(guó)稅部門協(xié)調(diào)，在擬推廣應(yīng)用范圍、實(shí)施步驟等方面達(dá)成了一致意見(jiàn)。在對(duì)全市所轄納稅人征管狀況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，形成了2萬(wàn)余字的《關(guān)于我市推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)分析報(bào)告》。起草下發(fā)了《大連市人民政府辦公廳關(guān)于在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)的通知》，從2006年1月1日起在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)。

6、全面提升征管基礎(chǔ)信息應(yīng)用水平，完善征管質(zhì)量考核指標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)基礎(chǔ)信息維護(hù)制度，定期對(duì)采集錄入的基礎(chǔ)信息進(jìn)行分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)錄、誤錄、多錄、漏錄問(wèn)題，提高基礎(chǔ)信息質(zhì)量和信息系統(tǒng)運(yùn)行速度；加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，落實(shí)信息管理責(zé)任，遵循依法、規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則和規(guī)定的條件、權(quán)限、程序修改基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)信息反饋、查詢、分析、監(jiān)控，提高了基礎(chǔ)信息利用效率。

7、明確服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)手段。推行對(duì)納稅人遷移稅務(wù)登記的管理，變以往對(duì)納稅人變更經(jīng)營(yíng)地址實(shí)行的“一廢一立”方式為直接變更遷移的管理，做到了“一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”，將以往的辦理時(shí)限由30日縮短為7日，受到了納稅人的一致稱贊。與國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展了納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，共評(píng)定A級(jí)以上信用等級(jí)納稅人349戶。對(duì)這些納稅人公開(kāi)表彰，并提供一系列“高效、優(yōu)質(zhì)、便捷”的服務(wù)，宣傳和倡導(dǎo)了誠(chéng)信精神，在全社會(huì)引起很大反響。與工商局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、海關(guān)等部門一起，對(duì)7000余戶外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年檢，免去了納稅人到各個(gè)相關(guān)部門分別辦理手續(xù)的麻煩，進(jìn)一步優(yōu)化了我市對(duì)外商投資企業(yè)“招商引資”的軟環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)全面推廣網(wǎng)上申報(bào)、金融卡繳稅等多種申報(bào)和繳款方式，提高了辦稅效率，方便了納稅人。截止2005年底，有13000余戶納稅人實(shí)行了網(wǎng)上報(bào)稅，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)的稅款達(dá)到75億，極大地方便了納稅人。耐心、準(zhǔn)確地解答12366納稅服務(wù)熱線及地稅網(wǎng)站咨詢的問(wèn)題，全年共受理解答網(wǎng)上咨詢和熱線電話問(wèn)題1000多個(gè)。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各稅種的管理。堅(jiān)持“管好稅源，規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)配合，搞好評(píng)估，推進(jìn)稅革，完善政策”的稅政工作指導(dǎo)思想，以組織收入為中心，不斷健全完善政策體系，加強(qiáng)各稅種征收管理。制定大連市普通住房標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人將購(gòu)買房屋對(duì)外銷售涉及稅款征收、個(gè)人將購(gòu)買房屋對(duì)外銷售涉稅事項(xiàng)受理、銷售購(gòu)買房屋差額征稅抵扣憑證等規(guī)定，及時(shí)解決了大連市個(gè)人房屋買賣涉及的營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題。加強(qiáng)我市車船使用稅的征收管理，解決轉(zhuǎn)籍、過(guò)戶車輛繳納車船使用稅的混亂和不規(guī)范行為。在充分調(diào)查研究并廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)大連保險(xiǎn)營(yíng)銷員（非雇員）的稅收政策進(jìn)行了調(diào)整。認(rèn)真貫徹總局關(guān)于征收機(jī)關(guān)直接征收契稅的部署，狠抓契稅征收窗口建設(shè)，積極規(guī) 范和加強(qiáng)契稅、耕地占用稅征管，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年契稅收入11.5億元，同比增長(zhǎng)93.9%。

三、依法治稅情況。

1、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任，全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。制定涵蓋地稅系統(tǒng)所有執(zhí)法崗位的《稅收行政執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》，修訂《稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《稅收行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，形成37萬(wàn)字的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從而為推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。

2、完善執(zhí)委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持集體審議涉稅事宜。在認(rèn)真總結(jié)執(zhí)委會(huì)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求基層局意見(jiàn)，修訂執(zhí)委會(huì)工作辦法，加強(qiáng)對(duì)基層局執(zhí)委會(huì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善行政審批制度，進(jìn)一步理順了執(zhí)委會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。

3、加大促進(jìn)再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。利用再就業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)、政策講解、地稅網(wǎng)站以及免費(fèi)發(fā)放《大連市地方稅務(wù)局稅收政策法規(guī)匯編》等多種渠道和方式，加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度。全年為安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、搬遷改造、改組改制企業(yè)及國(guó)有重點(diǎn)農(nóng)口企業(yè)等27403戶（次）企業(yè)及個(gè)體工商戶依法減免各項(xiàng)稅費(fèi)147709萬(wàn)元(含增加稅前扣除影響企業(yè)所得稅數(shù))，其中為扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，對(duì)22181戶(次)安置下崗失業(yè)人員的企業(yè)及下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)依法減免各項(xiàng)稅費(fèi)16683萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了東北老工業(yè)基地 的振興，促進(jìn)了我市下崗失業(yè)人員再就業(yè)。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局落實(shí)稅收優(yōu)惠政策特別是再就業(yè)優(yōu)惠政策工作給予了充分肯定。

4、深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查工作，提高專項(xiàng)檢查水平。積極倡導(dǎo)服務(wù)型稽查理念，拓寬稽查工作思路，引導(dǎo)和幫助納稅人在稅務(wù)檢查前進(jìn)行自查補(bǔ)報(bào)，自查補(bǔ)報(bào)稅款11066萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅收專項(xiàng)檢查工作的總體部署及要求，結(jié)合我市稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)及群眾反映問(wèn)題較多的行業(yè)，確定房地產(chǎn)、建筑安裝、加工制造、郵電通信、金融保險(xiǎn)等行業(yè)為2005年稅收專項(xiàng)檢查的行業(yè)，共對(duì)5569戶納稅人進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款19860萬(wàn)元。在全國(guó)稽查工作會(huì)議及部分地區(qū)稽查局長(zhǎng)會(huì)議上，我局做了《抓住重點(diǎn) 突破難點(diǎn) 充分發(fā)揮稅收專項(xiàng)檢查的效能和作用》和《強(qiáng)化稽查管理 加大執(zhí)法力度 充分發(fā)揮稅務(wù)稽查稽查的職能和作用》的經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和兄弟局的好評(píng)。

5、加大案件查處力度，打擊涉稅違法行為。把查處大案要案作為稽查工作的重中之重，創(chuàng)新稽查方式，加強(qiáng)警稅聯(lián)動(dòng)和部門配合，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪，增強(qiáng)稽查的威懾力。將達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的好房子房地產(chǎn)顧問(wèn)有限公司、邦德采暖新技術(shù)有限公司、宏昌昌建房屋開(kāi)發(fā)公司、金州先進(jìn)建筑公司等偷稅案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。移送涉案金額1300萬(wàn)元，判刑4人，有力地打擊了涉稅不法分子的囂張氣焰。

四、班子和隊(duì)伍建設(shè)情況。

1、扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)好黨組民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，黨組成員深入基層廣泛征求意見(jiàn)和建議，特別是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，通過(guò)登門走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)函、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求了局內(nèi)外、黨內(nèi)外的黨員、群眾以及社會(huì)各界和納稅人的意見(jiàn)，及時(shí)梳理和歸納了意見(jiàn)、建議，為黨組開(kāi)好民主生活會(huì)提供了有利條件。民主生活會(huì)后，能認(rèn)真總結(jié)會(huì)議情況，及時(shí)向市委組織部、市紀(jì)委等有關(guān)部門作出書(shū)面報(bào)告，并針對(duì)群眾的意見(jiàn)和建議制定了整改措施，得到了上級(jí)部門的充分肯定。認(rèn)真落實(shí)市委開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙好”活動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，在全局開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉、團(tuán)結(jié)的好班子，爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的好干部”活動(dòng)。

2、加大教育培訓(xùn)工作力度。為了規(guī)范教育培訓(xùn)工作，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善《大連市地方稅務(wù)局專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《大連市地方稅務(wù)局兼職教師管理辦法》、《大連市地方稅務(wù)局培訓(xùn)證書(shū)管理辦法》、《大連市地方稅務(wù)局更新知識(shí)培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《大連市地方稅務(wù)局干部學(xué)歷學(xué)位教育管理工作暫行規(guī)定》等制度，使專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)等制度中的內(nèi)容更全面，操作性更強(qiáng)。積極部署、指導(dǎo)各基層局開(kāi)展崗位練兵，組織開(kāi)展征管業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，舉辦了三期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，二期征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在省局征管系列業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中獲得總分第二名的好成績(jī)。為普及禮儀文化，加強(qiáng)稅務(wù)干部的禮儀修養(yǎng)，邀請(qǐng)全國(guó)著名禮儀專家金正昆教授來(lái)我局舉辦公務(wù)員禮儀知識(shí)講座。通過(guò)開(kāi)展MPA課程和外語(yǔ)培訓(xùn)報(bào)名工作，對(duì)全系統(tǒng)人員的學(xué)歷，專業(yè)、學(xué)歷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為人才的使用提供了條件。

3、進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理工作。為規(guī)范全市地稅系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和編制管理工作，鞏固稅收體制改革成果，制定《大連市地方稅務(wù)局機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》，確定了我局機(jī)構(gòu)設(shè)置原則、編制管理內(nèi)容、審批程序及工作流程，使機(jī)構(gòu)編制管理工作步入了科學(xué)化、制度化的軌道。根據(jù)基層局機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，結(jié)合稅收征管工作實(shí)際和全系統(tǒng)編制管理現(xiàn)狀，重新審核確定市內(nèi)基層管理局、納稅服務(wù)處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、科室編制員額、領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)及職責(zé)等，較好地理順了基層局機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為規(guī)范化管理打下了良好基礎(chǔ)。

4、認(rèn)真做好公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和目標(biāo)管理工作。結(jié)合落實(shí)行政評(píng)價(jià)制度，認(rèn)真總結(jié)公務(wù)員年度考核工作，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施年度獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)市人事局的有關(guān)要求，結(jié)合我局開(kāi)展的“服務(wù)零距離，滿意全方位”活動(dòng)，對(duì)全局開(kāi)門評(píng)議工作進(jìn)行了總結(jié)，并按照評(píng)議結(jié)果，推薦上報(bào)了園區(qū)局、法規(guī)處、第二稽查局為大連市服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)秀處室。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

1、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)由“一把手”責(zé)任制向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制延展和深化。市局黨組按照黨組成員和市局機(jī)關(guān)各部門的職能分工，提出2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解意見(jiàn)，使黨組每名成員和機(jī)關(guān)各部門都能結(jié)合稅收工作抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到位，重點(diǎn)突出，措施具體。讓稅務(wù)干部家屬簽訂《助廉保證書(shū)》，幫助稅務(wù)干部整風(fēng)保廉，筑起了反腐倡廉家庭防線。

2、深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)廉制度、廉潔自律專題民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政誡勉談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和離任審計(jì)制度。將生活重大事宜報(bào)告制度由局、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到科、所長(zhǎng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科、所長(zhǎng)增強(qiáng)了紀(jì)律觀念和廉政意識(shí)。全局有60多名局、處、科級(jí)干部向組織報(bào)告了個(gè)人及親屬購(gòu)買住房、子女辦婚事、因公（私）出國(guó)境等情況，接受組織的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送錢物問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)清理。

3、加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作。將容易在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中出現(xiàn)違規(guī)、不廉問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員納入監(jiān)控范圍，進(jìn)行多種形式的監(jiān)督檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。在全市聘請(qǐng)了300余名特邀監(jiān)察員，經(jīng)常組織他們到地稅機(jī)關(guān)和納稅單位明察暗訪，同時(shí)安排紀(jì)檢監(jiān)察干部到納稅戶了解稅務(wù)人員的執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題和不良行為予以查處，使不正之風(fēng)問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。我局加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)在省地稅局和大連市紀(jì)委工作會(huì)議上作了介紹。

4、做好信訪舉報(bào)和案件查處工作。共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)36件、行風(fēng)投訴7件，都認(rèn)真及時(shí)作了調(diào)查處理，其中立案4件，給予政紀(jì)處分4人，配合檢察機(jī)關(guān)處理1人。對(duì)查實(shí)確屬被誣告的干部，通過(guò)一定方式澄清事實(shí)，予以保護(hù)。市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室因信訪工作成績(jī)突出，被大連市紀(jì)委評(píng)為全市紀(jì)檢信訪工作先進(jìn)單位。

5、深入抓好反腐倡廉教育。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)在黨員干部中深入開(kāi)展遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”黨風(fēng)廉政主題教育，保證了黨員干部嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和具體要求。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面理解把握“三個(gè)貫穿于”的工作方針，把我局系統(tǒng)懲防體系建設(shè)落到實(shí)處。結(jié)合開(kāi)展以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)條規(guī)教育，深入開(kāi)展典型示范教育、警示教育、讀書(shū)思廉和廉政文化等教育活動(dòng)，使黨員干部增強(qiáng)了紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí)。市局對(duì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排廉政教育的內(nèi)容，使干部在 稅收各項(xiàng)工作中做到秉公執(zhí)法，廉潔從政。國(guó)家稅務(wù)總局、省地稅局、大連市紀(jì)委、大連市直紀(jì)工委、大連市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了我局開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育的經(jīng)驗(yàn)和做法。市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室被市紀(jì)委評(píng)為全市黨風(fēng)廉政教育標(biāo)兵單位。

六、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)情況。

1、扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。局黨組高度重視，精心組織實(shí)施，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)完成了市委要求的全部任務(wù)，規(guī)范運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)，富有創(chuàng)造性，取得了明顯成效。市局黨組對(duì)征求到的58條意見(jiàn)，制定了整改工作任務(wù)分解方案，落實(shí)了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，并制發(fā)了37個(gè)制度性文件，建立起整改的長(zhǎng)效機(jī)制，編印了100萬(wàn)字的《先進(jìn)性教育活動(dòng)工作手冊(cè)》、《先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)體會(huì)文章集萃》和《中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)研文集》，自辦教育活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》57期，有56篇在國(guó)家、省、市活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、信息和新聞媒體上刊登。我局的教育活動(dòng)得到市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)，經(jīng)組織黨內(nèi)外群眾和納稅人進(jìn)行測(cè)評(píng)，群眾滿意率為100%。

2、精神文明創(chuàng)建和綜合治理工作結(jié)碩果。繼續(xù)深化“爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了領(lǐng)域，豐富了內(nèi)容，增強(qiáng)了實(shí)效，提高了創(chuàng)建水平。在市委召開(kāi)的宣傳信息工作會(huì)議上，我局被評(píng)為全 市輿情信息工作先進(jìn)單位。

3、典型培樹(shù)和宣傳工作有新進(jìn)展。結(jié)合開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)先鋒”的主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“雙學(xué)”（學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型個(gè)人）、“雙服”（服務(wù)精品、服務(wù)標(biāo)兵）評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位（集體）和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人、創(chuàng)建“服務(wù)零距離，滿意全方位”服務(wù)品牌活動(dòng)服務(wù)精品和服務(wù)標(biāo)兵各10個(gè)，使典型培樹(shù)更全面。通過(guò)新聞媒體和上級(jí)信息渠道，宣傳了園區(qū)地稅局、園區(qū)地稅局局長(zhǎng)藍(lán)盛春、第三稽查局長(zhǎng)姜興余、瓦房店地稅局復(fù)州城稅務(wù)所所長(zhǎng)郭凱的事跡。

4、以督查督辦開(kāi)門評(píng)議意見(jiàn)促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。根據(jù)社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真抓了督查督辦工作，對(duì)公開(kāi)辦稅場(chǎng)所服務(wù)和群眾反映貨物運(yùn)輸不開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題兩次向5個(gè)部門下達(dá)了《重要工作辦理情況反饋表》，并分別向市軟環(huán)境建設(shè)辦公室和市人事局公務(wù)員管理處做了專報(bào)。

5、以豐富地稅文化建構(gòu)內(nèi)容促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。制發(fā)《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織規(guī)范（試行）》，舉辦地稅講壇，舉辦《新視點(diǎn)》地稅職工攝影展覽和全系統(tǒng)乒乓球比賽，組織《大地之聲》合唱團(tuán)參加市總工會(huì)舉辦的“風(fēng)采主力軍”五月歌會(huì)并獲一等獎(jiǎng)，參加由中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)在廈門舉辦的紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年全國(guó)合唱比賽榮膺大賽銀獎(jiǎng)。

七、行政政務(wù)工作情況。

1、堅(jiān)持實(shí)施行政評(píng)價(jià)制度。制定《大連市地方稅務(wù)局市局機(jī)關(guān)各處室職責(zé)及公務(wù)員職位說(shuō)明書(shū)》，《大連市地方稅務(wù)局市局所屬事業(yè)單位職責(zé)及工作人員職位說(shuō)明書(shū)》，對(duì)市局機(jī)關(guān)各處室和所屬事業(yè)單位的處室職責(zé)、崗位職責(zé)予以明確，為行政評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。調(diào)整、完善行政評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，使完善后的信息系統(tǒng)增加了多項(xiàng)功能，更加方便操作者使用、保存。對(duì)我局目前實(shí)施的行政評(píng)價(jià)制度，市委、市政府孫春蘭、夏德仁、王承敏、戴玉林、李敏也等領(lǐng)導(dǎo)同志給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是一項(xiàng)涉及干部人事制度改革的重要制度創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)很有推廣價(jià)值。市委的《領(lǐng)導(dǎo)決策》、國(guó)家稅務(wù)總局的《稅務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》、《大連日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊分別刊登了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。

2、稅法宣傳扎實(shí)有效。以涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策、個(gè)人所得稅知識(shí)、稅收征管法知識(shí)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大聲勢(shì)，充分發(fā)揮了稅收宣傳在增強(qiáng)全社會(huì)依法納稅意識(shí)，營(yíng)造依法治稅環(huán)境方面的積極作用。第14個(gè)稅收宣傳月期間，緊緊圍繞“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的宣傳主題，與市國(guó)稅局密切合作，聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布了2005年度納稅信用等級(jí)為AA級(jí)、A級(jí)的354戶納稅人名單，公告了首批16戶欠稅企業(yè)名單。組織干部職工向東北新聞網(wǎng)、遼寧稅務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站投送宣傳稿件近200篇，采用近40篇。我局被省局評(píng)為稅收宣傳月優(yōu)秀組織單位，第三稽查局、金州地稅局和開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局各獲 一個(gè)優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目獎(jiǎng)。保稅區(qū)地稅局FLASH動(dòng)漫稅收宣傳作品——《稅收新視點(diǎn)》獲國(guó)家稅務(wù)總局與中國(guó)稅務(wù)雜志社主辦的《航天信息杯首屆稅法FLASH動(dòng)漫大賽》優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。全年共在國(guó)家級(jí)新聞媒體上發(fā)稿70多篇、省級(jí)（不含電臺(tái)）150多篇、市級(jí)600多篇。

3、高度重視安全工作，提高處置應(yīng)急突發(fā)公共事件的能力。制定《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于消防工作責(zé)任制的規(guī)定》、《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部值班值宿的通知》，對(duì)市局機(jī)關(guān)和部分基層局安全工作重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞。起草《大連市地方稅務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置總體預(yù)案》，對(duì)社會(huì)安全性突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害性突發(fā)公共事件、事故性突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置進(jìn)行了明確部署，進(jìn)一步提高防災(zāi)防護(hù)和應(yīng)急處置能力，保障了干部職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

4、檔案管理晉級(jí)工作圓滿結(jié)束。年內(nèi)長(zhǎng)海縣地稅局、旅順地稅局、西崗地稅局檔案管理工作晉升省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全系統(tǒng)具備檔案管理工作晉級(jí)條件的所有單位無(wú)一例外地晉升為省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我局被評(píng)為遼寧省檔案管理工作“十佳”之一。

5、稅收科研工作卓有成效。組建了大連市國(guó)際稅收研究會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)地辦好《大連地方稅務(wù)視線》，受到了中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)、省地稅局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的贊揚(yáng)。

第二篇：大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)

大連市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)）和其他有關(guān)稅收法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市地方稅收征管實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列納稅人所涉及的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱《外管證》）或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記事項(xiàng)：

（一）外地納稅人來(lái)我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)；

（二）我市納稅人到外省市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)；

（三）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)；

（四）我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)。

第三條 房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記管理遵循強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合、原則性與靈活性相結(jié)合、規(guī)范與效率相結(jié)合、精細(xì)管理與分類管理相結(jié)合的原則。

第二章 《外管證》管理

第一節(jié) 基本分類

第四條 《外管證》包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《外管證》和建筑安裝項(xiàng)目《外管證》兩種。

第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《外管證》和建筑安裝項(xiàng)目《外管證》分別有市內(nèi)跨區(qū)、到外省市和外省市來(lái)連三種類型。

市內(nèi)跨區(qū)《外管證》是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)開(kāi)具的《外管證》。

到外省市《外管證》是指我市納稅人到外省市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)開(kāi)具的《外管證》。

外省市來(lái)連《外管證》是指外地來(lái)連納稅人到我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)開(kāi)具的《外管證》。

第六條 《外管證》狀態(tài)包括已開(kāi)具、已到期未核銷、已核銷、已到期未繳銷、已繳銷、已續(xù)開(kāi)和已作廢七種類型。

已開(kāi)具是指納稅人取得《外管證》，且《外管證》尚未到期。

已到期未核銷是指納稅人《外管證》已到期，但未在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷。

已核銷是指納稅人《外管證》到期或外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，并在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷。

已到期未繳銷是指納稅人《外管證》在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷，但未在外出經(jīng)營(yíng)結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷。

已繳銷是指納稅人《外管證》在注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開(kāi)，原《外管證》狀態(tài)變?yōu)槔U銷。

已續(xù)開(kāi)是指納稅人《外管證》到期但外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)尚未結(jié)束，在注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)開(kāi)的《外管證》。

已作廢是指納稅人取消外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而在注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)作廢《外管證》，或納稅人自《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，《外管證》作廢。

第七條 《外管證》報(bào)驗(yàn)狀態(tài)包括報(bào)驗(yàn)和未報(bào)驗(yàn)兩種。

已報(bào)驗(yàn)是指納稅人取得《外管證》后，在項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理了報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

未報(bào)驗(yàn)是指納稅人取得《外管證》后，尚未到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

第二節(jié) 《外管證》開(kāi)具

第八條 在我市辦理稅務(wù)登記的營(yíng)業(yè)稅納稅人發(fā)生本辦法第二條

（二）或

（三）款規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，持有關(guān)證件資料向注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》。

下列情況，不需要辦理《外管證》：

（一）大連市地方稅務(wù)局直屬局管轄的納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)，均按照現(xiàn)行直屬局征管范圍執(zhí)行，辦理主管局項(xiàng)目登記，不需要開(kāi)具《外管證》。

（二）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬(wàn)元以下建筑安裝項(xiàng)目的，均適用簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記，不需要開(kāi)具《外管證》。

簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記是指項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)按照?qǐng)?bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記信息采集要求，通過(guò)簡(jiǎn)易自開(kāi)或代開(kāi)發(fā)票程序采集相關(guān)項(xiàng)目和合同信息后直接開(kāi)具發(fā)票的程序。簡(jiǎn)易項(xiàng)目登記不需要履行項(xiàng)目落戶、信息認(rèn)定與核實(shí)、項(xiàng)目注銷等管理程序。

第九條 《外管證》應(yīng)當(dāng)按照“一項(xiàng)目一證”的原則，根據(jù)納稅人外出經(jīng)營(yíng)合同約定的有效期限開(kāi)具，具體要求如下：

（一）市內(nèi)跨區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《外管證》起始日期為《國(guó)有土地使用權(quán)證》取得日期，延續(xù)至該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目終結(jié)，無(wú)具體終止日期。

（二）市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項(xiàng)目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營(yíng)合同終止日期，但外出經(jīng)營(yíng)合同有效期超過(guò)一年的，終止日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期+1年。

（三）到外省市的建筑安裝項(xiàng)目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營(yíng)合同終止日期，但外出經(jīng)營(yíng)合同有效期超過(guò)180天的，終止日期為外出經(jīng)營(yíng)合同起始日期+180天。

第十條 納稅人到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份，納稅人須逐頁(yè)簽署“與原件相符”字樣并簽字、加蓋公章，下同）：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

1.稅務(wù)登記證副本；

2.國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件；

4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件；

5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

8.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。

其中，4—8項(xiàng)資料，納稅人申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

（二）建筑安裝項(xiàng)目

1.稅務(wù)登記證副本；

2.建筑施工合同原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

第十一條 納稅人申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》審批流程為：稅務(wù)登記受理崗—征收科科長(zhǎng)。

第十二條 納稅人申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表》（一式二份，見(jiàn)附件1、2）。

第十三條 稅務(wù)登記受理崗受理納稅人《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表》及相關(guān)資料時(shí)，對(duì)于紙質(zhì)資料不全或者填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

其中：對(duì)于建筑業(yè)承(分)包方和分(轉(zhuǎn))包方申請(qǐng)開(kāi)具市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項(xiàng)目《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)查詢或驗(yàn)證合同甲方是否已開(kāi)具《外管證》或辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，如無(wú)合同甲方的該項(xiàng)目信息，應(yīng)當(dāng)受理并開(kāi)具《文書(shū)受理回執(zhí)單》（見(jiàn)附件3），告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后，才能為其開(kāi)具《外管證》，同時(shí)啟動(dòng)《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序。

第十四條 《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序如下。

（一）稅務(wù)登記受理崗將受理的資料傳遞給征管綜合科；

（二）征管綜合科視情況處理：合同甲方為本局管轄的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成管理科所催辦，可以下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，通知其5日內(nèi)辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記；合同甲方非本局管轄的，將納稅人填報(bào)的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)審批表》復(fù)印件提交市局處理。

第十五條 征收科科長(zhǎng)審批終結(jié)后，稅務(wù)登記受理崗打印《外管證》（一式四份，見(jiàn)附件4）。申請(qǐng)開(kāi)具市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)打印《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》（一式二份，見(jiàn)附件5、6）。同時(shí)，向納稅人發(fā)放《外管證及項(xiàng)目登記涉稅事項(xiàng)告知書(shū)》（一式一份，見(jiàn)附件7）。

第十六條 納稅人《外管證》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件或建筑施工合同原件，填寫(xiě)《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份，見(jiàn)附件8），由稅務(wù)登記受理崗直接為其補(bǔ)開(kāi)《外管證》（一式四份），并注明“遺失補(bǔ)開(kāi)”字樣，同時(shí)收回納稅人未丟失的《外管證》聯(lián)次。

第十七條 《外管證》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專用章。

第十八條 對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理《外管證》，提供資料完整、填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、經(jīng)審核符合規(guī)定的，注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

對(duì)于因合同甲方未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記而無(wú)法驗(yàn)證外出經(jīng)營(yíng)是否真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后即時(shí)辦結(jié)，但原則上應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見(jiàn)辦理。

第十九條 注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，與證明繳銷相關(guān)證件資料一并歸檔。

第三節(jié) 《外管證》核銷

第二十條 在我市辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束或尚未結(jié)束但所持有的《外管證》有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束或有效期屆滿次日，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)核銷《外管證》。

第二十一條 納稅人核銷《外管證》應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《外管證核銷、繳銷（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》（一式三份，見(jiàn)附件9），并提供下列證件資料：

（一）報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表；

（二）《外管證》的納稅人留存聯(lián)；

（三）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

第二十二條 納稅人辦理《外管證》核銷流程為：稅源管理崗—管理科（所）長(zhǎng)。

第二十三條 在我市辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)先為納稅人注銷項(xiàng)目登記，再核銷《外管證》。

第二十四條 稅源管理崗應(yīng)當(dāng)查詢制作《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷單》（一式二份，見(jiàn)附件10），經(jīng)管理科（所）長(zhǎng)審核同意后，打印《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷單》，并在《外管證》上注明“發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況見(jiàn)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷單》”字樣，同時(shí)在《外管證》和《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷單》上簽字蓋章，返還納稅人《外管證》和《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷單》各一份，由納稅人回注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開(kāi)《外管證》。

外地納稅人來(lái)我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)的，納稅人或其注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)要求必須在《外管證》上填寫(xiě)發(fā)票領(lǐng)用及稅款繳納情況的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)滿足要求。

第二十五條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿但未及時(shí)辦理核銷手續(xù)的納稅人催辦核銷《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》。

第二十六條 《外管證》核銷時(shí)，《外管證》和《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷單》原則上應(yīng)當(dāng)加蓋項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)公章，也可加蓋稅務(wù)登記專用章。

第二十七條 納稅人手續(xù)齊全且對(duì)發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況經(jīng)審核無(wú)異議的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；紙質(zhì)資料不全或者填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅源管理崗應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

經(jīng)審核，對(duì)納稅人發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況有異議的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)自受理核銷之日起5日內(nèi)核實(shí)處理完畢。

第二十八條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，與證明核銷及項(xiàng)目登記相關(guān)證件資料一并歸檔。

第四節(jié) 《外管證》繳銷或續(xù)開(kāi)

第二十九條 已開(kāi)具《外管證》的納稅人，應(yīng)當(dāng)于外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)繳銷或續(xù)開(kāi)《外管證》。

第三十條 納稅人繳銷或續(xù)開(kāi)《外管證》應(yīng)當(dāng)攜帶或填寫(xiě)《外管證核銷、繳銷（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》（一式二份），并提供下列證件資料：

（一）到外省市《外管證》（應(yīng)有項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注明的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況，并加蓋注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)印章）或市內(nèi)跨區(qū)《外管證》（簽字并加蓋注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)印章）及《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明核銷單》；

（二）延期的外出經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件（外出經(jīng)營(yíng)合同期限超過(guò)《外管證》有效期限的需提供）；

（三）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

第三十一條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷、繳銷（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專用章。

繳銷到外省市《外管證》時(shí)，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)采集錄入納稅人外出經(jīng)營(yíng)的發(fā)票領(lǐng)用和稅款繳納情況。

第三十二條 納稅人申請(qǐng)續(xù)開(kāi)《外管證》的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對(duì)照納稅人提供的延期外出經(jīng)營(yíng)合同，按照本辦法第九條規(guī)定的《外管證》有效期限，直接為納稅人續(xù)開(kāi)《外管證》，并告知納稅人將續(xù)開(kāi)的《外管證》相關(guān)聯(lián)次送交項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗。

第三十三條 注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗應(yīng)當(dāng)向《外管證》有效期屆滿但未及時(shí)辦理繳銷手續(xù)的納稅人催辦繳銷《外管證》，并按照規(guī)定下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》。

第三十四條 對(duì)于提供資料完整、《外管證核銷、繳銷（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)于紙質(zhì)資料不全或者填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

第三十五條 納稅人外出經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管《外管證》開(kāi)具、繳銷、續(xù)開(kāi)相關(guān)文書(shū)表格和資料。

第五節(jié) 《外管證》作廢

第三十六條 納稅人取消外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)作廢《外管證》。

納稅人自市內(nèi)跨區(qū)《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，《外管證》自動(dòng)作廢。

第三十七條 納稅人申請(qǐng)作廢《外管證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《外管證核銷、繳銷（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》（一式二份），并提供下列證件資料（復(fù)印件應(yīng)為A4紙一式一份）：

（一）原《外管證》。

（二）經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件。

納稅人《外管證》聯(lián)次丟失的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫(xiě)《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份），但不需要補(bǔ)開(kāi)《外管證》。

第三十八條 稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)在《外管證核銷、繳銷（續(xù)開(kāi)、作廢）申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)并加蓋稅務(wù)登記專用章。

第三十九條 對(duì)已報(bào)驗(yàn)且有發(fā)票領(lǐng)用或稅款繳納記錄的，已開(kāi)具《外管證》不允許作廢，必須啟動(dòng)項(xiàng)目注銷、《外管證》核銷和《外管證》繳銷程序。

第四十條 《外管證》作廢的，納稅人可以到注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗申請(qǐng)恢復(fù)，工作程序和提交資料比照《外管證》開(kāi)具或續(xù)開(kāi)執(zhí)行。

第四十一條 注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶整理、保管納稅人《外管證》作廢相關(guān)文書(shū)表格和資料。

第三章 報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記

第四十二條 報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記包括外來(lái)項(xiàng)目登記、跨區(qū)項(xiàng)目登記和主管局項(xiàng)目登記。

外來(lái)項(xiàng)目登記是指外地納稅人來(lái)我市臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。

跨區(qū)項(xiàng)目登記是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。

主管局項(xiàng)目登記是指我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或建筑安裝勞務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理的項(xiàng)目登記。

第四十三條 以下情況，不適用本辦法四十二條規(guī)定：

（一）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬(wàn)元以下建筑安裝項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易開(kāi)票程序，不需要辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記；

（二）我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事工程額30萬(wàn)元以下建筑安裝項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易開(kāi)票程序，不需要辦理主管局項(xiàng)目登記；

（三）直屬局納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，均辦理主管局項(xiàng)目登記，不需要辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記；

（四）直屬局納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)，工程額30萬(wàn)元以上的，辦理主管局項(xiàng)目登記；工程額30萬(wàn)元以下的，在直屬局適用簡(jiǎn)易開(kāi)票程序，均不需辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記。

第四十四條 應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在取得《國(guó)有土地使用權(quán)證》之日起30日內(nèi)，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

外地納稅人來(lái)我市市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時(shí)從事建筑安裝勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，先到市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，再到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶登記。其他應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的建筑安裝項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在建筑安裝合同簽訂之日起30日內(nèi)，到項(xiàng)目地聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記。

第四十五條 納稅人到聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)或攜帶《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》（一式二份），并提供下列證件資料：

（一）外來(lái)項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）

1.《外管證》（兩份）；

2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（首次來(lái)連納稅人需提供）；

3.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

4.外出經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件；

5.法定代表人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件復(fù)印件（首次來(lái)連時(shí)需提供）；

6.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

（二）跨區(qū)項(xiàng)目登記（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）

1.《外管證》（兩份）；

2.國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；

4.建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件；

5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

6.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

7.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

8.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。

其中，4—8項(xiàng)資料，納稅人辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

（三）跨區(qū)項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）

1.《外管證》（兩份）；

2.外出經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

（四）主管局項(xiàng)目登記（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）

1.國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件及復(fù)印件；

2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件；

3.建設(shè)用地中標(biāo)通知書(shū)原件及復(fù)印件；

4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件；

5.建設(shè)工程施工許可證原件及復(fù)印件；

6.綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)劃圖原件及復(fù)印件；

7.商品房銷售（預(yù)售）許可證及商品房銷售審批表原件及復(fù)印件。

其中，3—7項(xiàng)資料，納稅人辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記時(shí)可暫不提供，但應(yīng)當(dāng)于取得之日起15日內(nèi)，向稅源管理崗補(bǔ)充提供。

（五）主管局項(xiàng)目登記（建筑安裝項(xiàng)目）

1.經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件；

2.經(jīng)辦人居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法有效證件原件及復(fù)印件。

第四十六條 首次來(lái)連的納稅人辦理外來(lái)項(xiàng)目登記時(shí)，還需填報(bào)《外來(lái)項(xiàng)目登記基礎(chǔ)信息采集表》（一式二份，見(jiàn)附件11）

首次來(lái)連是指納稅人第一次來(lái)我市臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十七條 市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅機(jī)關(guān)工作人員和項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)按照下列程序受理審核納稅人提交的報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記資料：

（一）外來(lái)項(xiàng)目和跨區(qū)項(xiàng)目，審核納稅人《外管證》是否過(guò)期；過(guò)期的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人回注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)重新開(kāi)具。

納稅人外出經(jīng)營(yíng)合同和《外管證》均已過(guò)期，經(jīng)審核為逾期辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人處罰后予以受理，無(wú)需要求納稅人重新開(kāi)具《外管證》。

（二）審核納稅人附報(bào)資料是否齊全、合法、有效，原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由經(jīng)辦人簽署本人姓名、加蓋公章。核對(duì)后，原件返還納稅人。

（三）審核納稅人相關(guān)文書(shū)表格填寫(xiě)是否完整準(zhǔn)確，填寫(xiě)內(nèi)容與附報(bào)資料是否一致，印章是否齊全。

（四）紙質(zhì)資料不全或填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

（五）對(duì)提供資料完整、相關(guān)文書(shū)表格填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，采集或讀取項(xiàng)目登記信息，并在《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》上簽章確認(rèn)。

（六）市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員受理后，應(yīng)當(dāng)將《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》及相關(guān)證件資料全部返還納稅人，并告知納稅人于15日內(nèi)到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理落戶登記。

（七）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗負(fù)責(zé)收取納稅人報(bào)送資料，向納稅人發(fā)放《外管證及項(xiàng)目登記涉稅事項(xiàng)告知書(shū)》（一式一份），并將一份《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》返還納稅人留存。

（八）對(duì)于已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，即時(shí)進(jìn)行管戶分配、基礎(chǔ)信息認(rèn)定核實(shí)、申報(bào)方式認(rèn)定工作。

第四十八條 建筑業(yè)承(分)包方和分(轉(zhuǎn))包方申請(qǐng)辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)地稅工作人員或項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗還應(yīng)當(dāng)查詢或驗(yàn)證合同甲方是否已開(kāi)具《外管證》或已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記；無(wú)合同甲方該項(xiàng)目信息的，應(yīng)當(dāng)受理并開(kāi)具《文書(shū)受理回執(zhí)單》，告知納稅人應(yīng)當(dāng)由合同甲方先期辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后才能為其開(kāi)具《外管證》，并啟動(dòng)本辦法第十四條規(guī)定的《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記催辦程序。市聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)可直接責(zé)成相關(guān)基層局處理，也可提交市局處理。

因合同甲方未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記而無(wú)法驗(yàn)證外出經(jīng)營(yíng)是否真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在合同甲方辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記后即時(shí)辦結(jié)，但原則上應(yīng)在受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于受理之日起5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見(jiàn)辦理。

第四十九條 對(duì)于未持有《外管證》的外地來(lái)連從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起，責(zé)令其在15日內(nèi)提供《外管證》并辦理報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記；逾期不改正的，為其辦理以表代證登記，依法征收各項(xiàng)地方稅收。

對(duì)于已辦理報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記且外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)尚未結(jié)束，但《外管證》有效期屆滿的外地來(lái)連從事臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自《外管證》有效期屆滿次日起，核銷其《外管證》，并責(zé)令其在15日內(nèi)續(xù)開(kāi)《外管證》；逾期不改正的，仍作為報(bào)驗(yàn)稅務(wù)登記管理，但視同無(wú)《外管證》，依法征收各項(xiàng)地方稅收。

我市納稅人由于各種原因未辦理《外管證》，導(dǎo)致無(wú)法辦理跨區(qū)報(bào)驗(yàn)登記的，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)不得為其辦理以表代證登記，應(yīng)當(dāng)將其作為稅收管轄權(quán)爭(zhēng)議事項(xiàng)，制作《爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)調(diào)查表》（見(jiàn)附件12），報(bào)送市局征收管理處裁決。

第五十條 納稅人《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》丟失的，應(yīng)當(dāng)攜帶稅務(wù)登記證副本、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)原件或建筑施工合同原件，填寫(xiě)《外管證及報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表遺失報(bào)告表》（一式二份），由稅務(wù)登記受理崗為其補(bǔ)開(kāi)《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》，并注明“遺失補(bǔ)開(kāi)”字樣。

第五十一條 項(xiàng)目登記稅種認(rèn)定：

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和30萬(wàn)元以上建筑安裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用項(xiàng)目登記識(shí)別號(hào)申報(bào)納稅和開(kāi)具發(fā)票。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和300萬(wàn)元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按月申報(bào)納稅；其他建筑安裝項(xiàng)目稅種考核標(biāo)志由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。

（三）報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加；外來(lái)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)同時(shí)認(rèn)定企業(yè)所得稅；除市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）跨區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)通過(guò)主戶申報(bào)土地增值稅外，其他跨區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目登記和主管局房地產(chǎn)項(xiàng)目登記應(yīng)當(dāng)認(rèn)定土地增值稅。

第五十二條 項(xiàng)目信息核實(shí)：

（一）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期實(shí)地核實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和建筑安裝項(xiàng)目信息，了解工程進(jìn)度和納稅情況。

（二）對(duì)于核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改。

（三）注冊(cè)地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)核實(shí)同一納稅人的項(xiàng)目登記、《外管證》使用和項(xiàng)目稅款情況。

（四）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期比對(duì)核實(shí)項(xiàng)目登記、申報(bào)納稅和發(fā)票使用情況。

項(xiàng)目信息核實(shí)的頻率和方式，由主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)合管理需要自行明確。

第五十三條 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或合同信息變更的，納稅人應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗，由其通過(guò)項(xiàng)目信息核實(shí)進(jìn)行變更。涉及變更關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地稅務(wù)登記受理崗變更。

第五十四條 已辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的納稅人，由于《外管證》到期而續(xù)開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)憑續(xù)開(kāi)的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料，到項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》延期手續(xù)，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)留存續(xù)開(kāi)的《外管證》（兩份）和相關(guān)證件資料。具體辦理崗位如下：

（一）納稅人持市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理崗辦理。

（二）納稅人持外省市來(lái)連《外管證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗辦理。

第五十五條 納稅人辦理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的房地產(chǎn)或建筑安裝項(xiàng)目完結(jié)的，應(yīng)當(dāng)繳銷發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和全部發(fā)票，持《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》向項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)注銷項(xiàng)目登記。具體流程如下：

（一）納稅人填報(bào)《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)表》（一式二份），報(bào)送給項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記受理崗。

（二）稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審核：

1.納稅人是否有未繳銷的發(fā)票；

2.納稅人是否有未結(jié)清的稅款、滯納金、罰款；

3.納稅人是否有未處理的違章報(bào)告；

4.納稅人是否有未批結(jié)的減免稅報(bào)告、檢查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告。

納稅人存在上述未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的，不予受理納稅人注銷申請(qǐng)，告知納稅人辦結(jié)上述涉稅事項(xiàng)后，再申請(qǐng)注銷登記。

（三）稅務(wù)登記受理崗對(duì)于紙質(zhì)資料不全或填寫(xiě)內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報(bào)。

（四）對(duì)于提供資料完整、《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)表》填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的，稅務(wù)登記受理崗應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，啟動(dòng)簡(jiǎn)易注銷或一般注銷程序。一般注銷程序適用原則如下：

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和300萬(wàn)元以上跨區(qū)或主管局建筑安裝項(xiàng)目適用一般注銷程序。

2.按照《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的若干規(guī)定》（大地稅發(fā)〔2011〕51號(hào)）和《關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理若干規(guī)定的通知》（大地稅征便函〔2011〕0013號(hào)）規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行稽查局參與注銷清算制度。

3.對(duì)于稅源較大的建筑安裝項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)提請(qǐng)，也可比照實(shí)行稽查局參與注銷清算制度。

（四）項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)打印《注銷登記通知書(shū)》（一式二份，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)留存一份，納稅人留存一份）。

第五十六條 聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)受理報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，使用聯(lián)合稅務(wù)登記專用章或稅務(wù)登記專用章。

項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)注銷報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記時(shí)，必須使用主管地稅機(jī)關(guān)公章。

第五十七條 項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目整理納稅人辦理的項(xiàng)目登記、變更、注銷等資料，并與《外管證》及其核銷資料一并保管。

第四章 法律責(zé)任

第五十八條 納稅人未按照規(guī)定期限設(shè)立、變更、注銷報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款規(guī)定，由項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，具體處罰標(biāo)準(zhǔn)參照《大連市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 納稅人未按規(guī)定期限核銷或繳銷《外管證》的，由項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不接受處理的，按照《稅務(wù)登記管理辦法》第四十六條規(guī)定，項(xiàng)目地主管地稅機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或停止向其發(fā)送發(fā)票。

第六十條 稅務(wù)人員徇私舞弊或玩忽職守，違反規(guī)定為納稅人辦理《外管證》或報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記，或?yàn)E用職權(quán)故意刁難納稅人的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》和《大連市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第六十一條 本辦法中“以下”均含本數(shù)，“以上”均不含本數(shù)，“日”指工作日。

第六十二條 納稅人發(fā)生本辦法未列舉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或其他未明確規(guī)定的特殊情況的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市局征收管理處審核，按照審核意見(jiàn)辦理。

第六十三條 本辦法所涉及的文書(shū)資料，應(yīng)當(dāng)隨審批流程流轉(zhuǎn)和交接，不得要求納稅人額外提供相關(guān)資料或重復(fù)填報(bào)相關(guān)報(bào)表。

第六十四條 本辦法由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條 本辦法自2011年11月1日起執(zhí)行，《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)登記管理工作規(guī)程（試行）的通知》（大地稅發(fā)〔2008〕43號(hào)）第九章第一至五節(jié)同時(shí)停止執(zhí)行。

第三篇：大連市西崗區(qū)地方稅務(wù)局

大連市西崗區(qū)地方稅務(wù)局

準(zhǔn)予使用發(fā)票通知書(shū)

西地稅準(zhǔn)用票〔2011〕 1號(hào)

：（納稅人識(shí)別號(hào)：）

根據(jù)發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查你（單位）申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的有關(guān)證件和資料，準(zhǔn)予你（單位）使用以下發(fā)票： 1.2.3.稅務(wù)機(jī)關(guān)（公章）

年月日

注：本通知書(shū)一式二份，一份送達(dá)納稅人，一份稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

第四篇：大連市地方稅務(wù)局網(wǎng)上報(bào)稅管理辦法

大連市地方稅務(wù)局網(wǎng)上報(bào)稅管理辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范網(wǎng)上申報(bào)繳稅管理，保障納稅人合法權(quán)益，提高辦稅效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》（以下簡(jiǎn)稱《電子簽名法》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 網(wǎng)上報(bào)稅是指納稅人、扣繳義務(wù)人經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定批準(zhǔn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登陸大連市地方稅務(wù)局網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)，以電子信息方式提交納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表及其它稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的納稅申報(bào)資料，并通過(guò)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)劃繳稅款、委托批量劃繳稅款、納稅人自打單繳稅、稅務(wù)機(jī)關(guān)打單繳稅等方式將稅款繳入國(guó)庫(kù)，完成納稅申報(bào)和稅款繳納的一種報(bào)稅方式。

第三條 網(wǎng)上報(bào)稅以準(zhǔn)確、安全、簡(jiǎn)便和快捷為基本原則。

第二章職責(zé)分工

第四條 市局科技信息處（數(shù)據(jù)管理中心）負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、測(cè)試和運(yùn)行維護(hù)工作；負(fù)責(zé)制定網(wǎng)上報(bào)稅管理辦法；負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)稅的推廣普及、師資培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、相關(guān)技術(shù)類問(wèn)題的咨詢解答及其它網(wǎng)上報(bào)稅的日常管理工作；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門（政府部門、商業(yè)銀行、數(shù)字證書(shū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)）的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與市政府網(wǎng)站管理中心簽定網(wǎng)上報(bào)稅的有關(guān)協(xié)議，確保網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)安全暢通。

第五條 市局計(jì)會(huì)處負(fù)責(zé)與指定的商業(yè)銀行簽訂《網(wǎng)上報(bào)稅委托劃繳稅款協(xié)議書(shū)》，監(jiān)督商業(yè)銀行及時(shí)劃繳稅款；負(fù)責(zé)制定稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)繳稅操作規(guī)程；負(fù)責(zé)與人民銀行的溝通協(xié)調(diào)工作。

第六條 市局征管處負(fù)責(zé)提出網(wǎng)上報(bào)稅業(yè)務(wù)需求、軟件審定及有關(guān)征管問(wèn)題的解釋；負(fù)責(zé)擬定《網(wǎng)上申報(bào)方式申請(qǐng)表》、《網(wǎng)上報(bào)稅委托劃繳稅款協(xié)議書(shū)》、《網(wǎng)上報(bào)稅授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書(shū)》、《網(wǎng)上報(bào)稅實(shí)施繳稅協(xié)議書(shū)》，參與制定網(wǎng)上報(bào)稅管理辦法，協(xié)調(diào)解決與網(wǎng)上報(bào)稅有關(guān)的征管業(yè)務(wù)問(wèn)題。

第七條 市局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)解答納稅人通過(guò)12366咨詢服務(wù)熱線提出的網(wǎng)上報(bào)稅咨詢問(wèn)題。

第八條 各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向納稅人宣傳、介紹網(wǎng)上報(bào)稅的有關(guān)知識(shí)；根據(jù)市局網(wǎng)上報(bào)稅管理辦法，負(fù)責(zé)受理、審核、審批納稅人網(wǎng)上報(bào)稅的認(rèn)定、變更、終止等事宜；負(fù)責(zé)與納稅人簽定《網(wǎng)上報(bào)稅授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書(shū)》（批量劃款使用）、《網(wǎng)上報(bào)稅實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議書(shū)》（實(shí)時(shí)繳稅納稅人使用），明確納稅人網(wǎng)上報(bào)稅的權(quán)利和義務(wù)；負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)稅相關(guān)培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，指導(dǎo)納稅人網(wǎng)上報(bào)稅，解答納稅人提出的相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢；負(fù)責(zé)接收納稅人報(bào)送的紙制納稅申報(bào)資料；負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)稅相關(guān)資料的歸檔。

第九條 第三章認(rèn)定管理 納稅人開(kāi)通網(wǎng)上報(bào)稅業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取或從大連地稅網(wǎng)站下載《網(wǎng)上申報(bào)方式申請(qǐng)表》，如實(shí)填寫(xiě)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)上報(bào)稅認(rèn)定手續(xù)。

第十條 納稅人在申請(qǐng)網(wǎng)上報(bào)稅的同時(shí)，需確定網(wǎng)上報(bào)稅的稅款繳納方式。網(wǎng)上報(bào)稅納稅人稅款繳納方式分為以下四種：

（一）稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)劃繳稅款方式

納稅人在網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)發(fā)起稅款劃繳指令，相關(guān)的電子數(shù)據(jù)在稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行國(guó)庫(kù)、各商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)的TIPS平臺(tái)內(nèi)傳遞，實(shí)時(shí)將納稅人申報(bào)稅款從其開(kāi)戶行賬號(hào)劃繳入國(guó)庫(kù)，納稅人可以即時(shí)得知?jiǎng)澘罱Y(jié)果。

（二）委托批量劃繳稅款方式

納稅人在申報(bào)完成后，確認(rèn)委托劃款；稅務(wù)機(jī)關(guān)每天定時(shí)將當(dāng)月所有劃款不成功和未劃款的申報(bào)數(shù)據(jù)，生成數(shù)據(jù)電文，分別發(fā)送給納稅人的開(kāi)戶商業(yè)銀行；各商業(yè)銀行根據(jù)數(shù)據(jù)電文記錄的納稅人賬號(hào)和稅額，將相應(yīng)稅款凍結(jié)，并將劃款結(jié)果生成數(shù)據(jù)電文反饋給稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)打印稅收繳款書(shū)，將凍結(jié)稅款劃入國(guó)庫(kù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)商業(yè)銀行回文，確定納稅人稅款結(jié)果，并反饋告知納稅人，納稅人在委托劃款操作后一至兩天可得知?jiǎng)澘罱Y(jié)果。

（三）納稅人自打單繳稅方式

納稅人完成申報(bào)后，自行打印稅收繳款書(shū)到開(kāi)戶行繳納稅款。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)打單繳稅方式

納稅人在申報(bào)完成后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一打印稅收繳款書(shū)，分別送達(dá)納稅人開(kāi)戶行辦理稅款繳納。

第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人填報(bào)的《網(wǎng)上申報(bào)方式申請(qǐng)表》進(jìn)行審核審批。對(duì)采用稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)劃繳稅款方式的，應(yīng)當(dāng)要求納稅人與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人開(kāi)戶銀行簽定《網(wǎng)上報(bào)稅實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議書(shū)》；對(duì)采用委托批量劃繳稅款方式的，應(yīng)當(dāng)要求納稅人與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽定《網(wǎng)上報(bào)稅授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書(shū)》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)稅收征管系統(tǒng)，將納稅人征收方式調(diào)整為網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)認(rèn)定納稅人的稅款繳納方式。

第十二條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法與納稅人取得聯(lián)系時(shí)，可暫停該納稅人的網(wǎng)上報(bào)稅。暫停納稅人的網(wǎng)上報(bào)稅，由稅收管理員提出申請(qǐng)，經(jīng)管理科（處、所）長(zhǎng)批準(zhǔn)后，在稅收征管系統(tǒng)中錄入暫停理由及聯(lián)系方式，做暫停處理。納稅人通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)暫停理由及聯(lián)系方式后，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出解除網(wǎng)上報(bào)稅暫停處理申請(qǐng)。

第十三條 納稅人開(kāi)戶銀行和賬號(hào)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新簽訂《網(wǎng)上報(bào)稅授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書(shū)》或《網(wǎng)上報(bào)稅實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議書(shū)》。

第十四條 納稅人終止網(wǎng)上報(bào)稅，需提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，取消網(wǎng)上申報(bào)，恢復(fù)窗口申報(bào)。

第四章申報(bào)管理

第十五條 納稅人可自行登錄大連市地方稅務(wù)局網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)納稅，也可到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳自助區(qū)自助申報(bào)納稅，還可以委托中介機(jī)構(gòu)辦理網(wǎng)上報(bào)稅。受委托的中介機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：

（一）自覺(jué)遵守稅收法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；

（二）熟練進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅業(yè)務(wù)操作；

（三）及時(shí)將稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上發(fā)布的涉稅通知、政策法規(guī)等準(zhǔn)確地告知納稅人；

（四）按時(shí)報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他納稅申報(bào)紙質(zhì)資料。

第十六條 網(wǎng)上申報(bào)期限與窗口申報(bào)期限相同，均為法定申報(bào)期限；企業(yè)所得稅和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表申報(bào)期限為季度終了后15日內(nèi)，遇有節(jié)假日和公休日，申報(bào)期限按照規(guī)定順延。

第十七條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的稅種，按期申報(bào)納稅。同一所屬期內(nèi)，各種申報(bào)表均可多次申報(bào)，每次申報(bào)的數(shù)據(jù)均為獨(dú)立數(shù)據(jù)（企業(yè)所得稅、財(cái)務(wù)報(bào)表和個(gè)人所得稅部分報(bào)表以最后一次申報(bào)為準(zhǔn)）。納稅人部分或全部稅種無(wú)稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的稅種和申報(bào)表進(jìn)行無(wú)稅申報(bào)。

第十八條 納稅人在征期內(nèi)發(fā)現(xiàn)申報(bào)的數(shù)據(jù)有誤，應(yīng)當(dāng)即時(shí)通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的“申報(bào)撤銷”功能，自行撤銷申報(bào)，刪除錯(cuò)誤數(shù)據(jù)；逾期的，需到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)撤銷申報(bào)。

第十九條 納稅人因客觀原因延期申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)期限屆滿前，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳窗口辦理延期申報(bào)申請(qǐng)。

第二十條 各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅服務(wù)廳設(shè)置網(wǎng)上報(bào)稅自助區(qū)，安排專人指導(dǎo)納稅人自助辦理網(wǎng)上報(bào)稅業(yè)務(wù)。

第五章稅款征收管理

第二十一條 納稅人申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照認(rèn)定的稅款繳納方式繳納稅款。

納稅人采用稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)劃繳稅款或委托批量劃繳稅款的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng) “委托劃款”功能，進(jìn)行委托劃款操作，及時(shí)將稅款劃繳入庫(kù)。

納稅人自打稅收繳款書(shū)送銀行繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在稅款入庫(kù)期限內(nèi)將稅收繳款書(shū)送達(dá)開(kāi)戶銀行繳納稅款。

第二十二條 由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一打印稅收繳款書(shū)并送達(dá)銀行劃繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于征期結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，將稅收繳款書(shū)送達(dá)至納稅人的開(kāi)戶銀行劃繳稅款。

第二十三條 實(shí)行稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)劃款的納稅人，收到劃款不成功信息后，應(yīng)當(dāng)查明原因，重新進(jìn)行劃款操作。

第二十四條 采用委托批量劃繳稅款方式的納稅人劃繳稅款不成功的，應(yīng)于征期結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)打印稅收繳款書(shū)并送達(dá)至開(kāi)戶銀行劃繳稅款；采用稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)劃繳稅款方式的，可以繼續(xù)在網(wǎng)上劃繳稅款，當(dāng)劃款成功時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算生成滯納金，納稅人可以繼續(xù)在網(wǎng)上劃繳滯納金。

第二十五條 委托劃繳稅款的銀行，應(yīng)當(dāng)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)劃繳稅款數(shù)據(jù)電文的當(dāng)日，將稅款全額劃繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)日確不能劃繳的，必須在下一個(gè)工作日劃繳稅款，不得占?jí)?、挪用、截留稅款?/p>

第二十六條 委托劃繳稅款的銀行劃繳稅款成功后，應(yīng)當(dāng)為納稅人打印稅收繳款書(shū)（稅收繳款書(shū)一式四聯(lián)，劃繳稅款銀行一聯(lián)、納稅人一聯(lián)、國(guó)庫(kù)一聯(lián)，國(guó)庫(kù)返回稅務(wù)機(jī)關(guān)一聯(lián)）；對(duì)實(shí)行稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳納稅款的，開(kāi)戶銀行在接到國(guó)庫(kù)劃繳稅款成功的信息后，應(yīng)當(dāng)為納稅人打印電子繳稅付款憑證并加蓋銀行轉(zhuǎn)（收）訖章（電子繳稅付款憑證一式二份，開(kāi)戶行一份，納稅人一份）。

第二十七條 由稅務(wù)機(jī)關(guān)打印稅收繳款書(shū)并送達(dá)委托銀行劃繳稅款的，委托銀行應(yīng)當(dāng)在收到稅收繳款書(shū)的當(dāng)日劃款，將稅款全額劃繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)日確不能劃繳的，必須在下一個(gè)工作日將稅款劃繳入庫(kù)。劃繳稅款不成功的，委托銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋劃款不成功信息。

第二十八條 納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。納稅人要求抵頂下期稅款的，可以進(jìn)行抵頂。納稅人發(fā)現(xiàn)少繳稅款，可以通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)“正常申報(bào)”或“補(bǔ)充申報(bào)”功能，申報(bào)當(dāng)月或以前月份少繳的稅款。

第二十九條 納稅人延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)按照《大連市地方稅收延期繳納稅款管理辦法》的規(guī)定辦理。

第三十條 納稅人因賬戶存款余額不足或其他自身原因，造成稅款未及時(shí)入庫(kù)的，從稅款滯納之日起，按日加收滯納金。

第三十一條 市局科技信息處（數(shù)據(jù)管理中心）應(yīng)當(dāng)按日將委托劃款納稅人的稅款申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確生成數(shù)據(jù)電文，及時(shí)傳輸給相關(guān)商業(yè)銀行進(jìn)行劃款處理，對(duì)于各商業(yè)銀行傳回的劃款結(jié)果數(shù)據(jù)電文，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，準(zhǔn)確向納稅人反饋劃款結(jié)果。

第三十二條 各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與國(guó)庫(kù)按日就稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)方式稅款入庫(kù)情況進(jìn)行對(duì)賬。

第六章電子簽名管理

第三十三條 使用電子鑰匙（CA數(shù)字證書(shū)載體）在網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)進(jìn)行電子簽名，是保障納稅人網(wǎng)上申報(bào)及稅款劃轉(zhuǎn)安全的重要措施。納稅人開(kāi)通實(shí)時(shí)繳稅業(yè)務(wù)的，必須辦理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的第三方數(shù)字證書(shū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制作發(fā)放的CA數(shù)字證書(shū)，取得電子鑰匙。

第三十四條 電子鑰匙等同財(cái)務(wù)印章，納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管，發(fā)生丟失損壞情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與數(shù)字證書(shū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系處理。

第三十五條 使用電子鑰匙的納稅人，應(yīng)當(dāng)在每月月末前，通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的“下載簽名文件”功能，下載當(dāng)月所有經(jīng)電子簽名后的申報(bào)數(shù)據(jù)簽名文件，作為當(dāng)月的申報(bào)證明，并妥善保管。

第三十六條 使用電子鑰匙的納稅人與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生申報(bào)事項(xiàng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供相應(yīng)的申報(bào)數(shù)據(jù)簽名文件，經(jīng)驗(yàn)簽成功的，作為已申報(bào)證明。

第三十七條 數(shù)字證書(shū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《電子簽名法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第七章資料管理

第三十八條 網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)所提供的報(bào)表模板與紙質(zhì)報(bào)表具有同等法律效力，納稅人應(yīng)當(dāng)按照《填表說(shuō)明》認(rèn)真填寫(xiě)，不得對(duì)查詢打印出的各種報(bào)表進(jìn)行任何修改。

第三十九條 網(wǎng)上報(bào)稅納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)紙質(zhì)資料，并按規(guī)定報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四十條 在相關(guān)部門作出明確規(guī)定之前，使用電子鑰匙的納稅人的網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)資料仍須打印并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)存檔。

第四十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《網(wǎng)上申報(bào)方式申請(qǐng)表》、《網(wǎng)上報(bào)稅授權(quán)劃繳稅款協(xié)議書(shū)》、《網(wǎng)上報(bào)稅實(shí)時(shí)繳稅協(xié)議書(shū)》等作為涉稅資料裝訂存檔。

第八章法律責(zé)任

第四十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保管電子鑰匙和用戶名密碼，因丟失電子鑰匙和用戶名密碼造成的損失，由納稅人自行承擔(dān)。

第四十三條 網(wǎng)上報(bào)稅納稅人在申報(bào)期限內(nèi)，無(wú)論有無(wú)稅款，均應(yīng)進(jìn)行納稅申報(bào)；未按期申報(bào)的，按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條 網(wǎng)上報(bào)稅納稅人未按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送紙質(zhì)納稅資料的，按照《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

第九章附則

第四十五條 本辦法由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《大連市地方稅務(wù)局網(wǎng)上報(bào)稅管理辦法（試行）》（大地稅發(fā)[2004]116號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：大連市地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票問(wèn)題解答

1.問(wèn)：為什么在我市推行有獎(jiǎng)發(fā)票？

答：近年來(lái)，我局通過(guò)在全行業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)機(jī)打發(fā)票，全面取消手寫(xiě)發(fā)票，持續(xù)加強(qiáng)發(fā)票管理，遏制了制假售假和“大頭小尾”開(kāi)具發(fā)票等違法行為。推行有獎(jiǎng)發(fā)票后，將充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者索要發(fā)票積極性，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；將有效增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者依法用票的自覺(jué)性，督促納稅人加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)足額繳納稅款，切實(shí)提高稅法遵從度，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境；地稅機(jī)關(guān)可以即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者發(fā)票開(kāi)具信息，準(zhǔn)確把握經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，促進(jìn)稅收征管效能提升。

2.問(wèn)：什么叫有獎(jiǎng)發(fā)票？

答：有獎(jiǎng)發(fā)票是指消費(fèi)者通過(guò)合法途徑取得，且符合相關(guān)管理規(guī)定，可以參與發(fā)票搖獎(jiǎng)的地稅普通發(fā)票。

3.問(wèn)：什么叫有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)？

答：有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)是指大連市地方稅務(wù)局采用計(jì)算機(jī)搖獎(jiǎng)方式對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的有獎(jiǎng)發(fā)票進(jìn)行隨機(jī)搖獎(jiǎng)，并對(duì)有獎(jiǎng)發(fā)票中獎(jiǎng)人支付獎(jiǎng)金的活動(dòng)。

4.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票什么時(shí)候推行？

答：大連市地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票于2013年7月1日起推行。

5.問(wèn)：具體符合什么樣條件的發(fā)票可以參與有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)？

答：在大連市行政區(qū)域內(nèi)，由個(gè)人消費(fèi)者合法取得，當(dāng)月已辦理交驗(yàn)手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以參與有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)。

單位消費(fèi)所取得的發(fā)票不得參與有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)。

參與有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》“付款方名稱”欄應(yīng)當(dāng)填開(kāi)消費(fèi)者真實(shí)姓名，《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》“付款方類型”欄應(yīng)當(dāng)填開(kāi)“個(gè)人”。

6.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票的獎(jiǎng)項(xiàng)是怎么設(shè)置的？

答：有獎(jiǎng)發(fā)票每月?lián)u獎(jiǎng)1期，每年共搖獎(jiǎng)12期。每期設(shè)置5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)金為190萬(wàn)元。其中：一等獎(jiǎng)1個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣60萬(wàn)元（現(xiàn)金，稅前，下同）；二等獎(jiǎng)3個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)5個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元；四等獎(jiǎng)10個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元；五等獎(jiǎng)20個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5千元。

7.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票都什么時(shí)候開(kāi)獎(jiǎng)？

答：大連市地方稅務(wù)局在月度終了后10日內(nèi)，使用搖獎(jiǎng)系統(tǒng)公開(kāi)進(jìn)行有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)，并由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。中獎(jiǎng)發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼在搖獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)公布，由大連市地方稅務(wù)局在大連地稅網(wǎng)站和公共媒體上發(fā)布中獎(jiǎng)通告。

8.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票第一次開(kāi)獎(jiǎng)是在什么時(shí)候？

答：有獎(jiǎng)發(fā)票第一次開(kāi)獎(jiǎng)定于2013年8月8日。

9.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)程序是什么樣的？

答：每期共搖獎(jiǎng)五次，第一次搖出1個(gè)一等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)號(hào)碼，第二次搖出3個(gè)二等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)號(hào)碼，第三次搖出5個(gè)三等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)號(hào)碼，第四次搖出10個(gè)四等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)號(hào)碼，第五次搖出20個(gè)五等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)號(hào)碼。

10.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票的計(jì)獎(jiǎng)規(guī)則是什么？

答：有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)以1元為計(jì)獎(jiǎng)單位，如開(kāi)具金額有小數(shù)，尾數(shù)按四舍五入進(jìn)位到元?！按筮B市地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“搖獎(jiǎng)系統(tǒng)”）根據(jù)發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼和開(kāi)具金額生成搖獎(jiǎng)號(hào)碼，進(jìn)入獎(jiǎng)池參與搖獎(jiǎng)。例如：某張發(fā)票代碼為221021322102，號(hào)碼為10000001，票面開(kāi)具金額為8 847.7元，首先四舍五入進(jìn)位到元后，此張發(fā)票的計(jì)獎(jiǎng)單位為8848個(gè)，搖獎(jiǎng)系統(tǒng)生成的搖獎(jiǎng)號(hào)碼為22102******至2102******，即消費(fèi)者手中有獎(jiǎng)發(fā)票票面金額合計(jì)值越高，賦予的搖獎(jiǎng)號(hào)碼越多，中獎(jiǎng)概率也就越大。

單張發(fā)票中獎(jiǎng)后，不再參與其他獎(jiǎng)項(xiàng)的搖獎(jiǎng)。

11.問(wèn)：如何確定持有的發(fā)票是否可以參加有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)？

答：依照《大連市地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，符合規(guī)定且當(dāng)月已辦理交驗(yàn)手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以進(jìn)入獎(jiǎng)池，消費(fèi)者可以登錄大連地稅網(wǎng)站（004km.cn）查詢所持發(fā)票進(jìn)入有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)池情況，輸入所持發(fā)票的發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼后，系統(tǒng)會(huì)提示，“此發(fā)票進(jìn)入本期獎(jiǎng)池”或“此發(fā)票未進(jìn)入本期獎(jiǎng)池”，若消費(fèi)者還有不明事項(xiàng)，可撥打12366-2進(jìn)一步咨詢。

12.問(wèn)：如何確定發(fā)票中獎(jiǎng)？

答：中獎(jiǎng)發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼在搖獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)公布，由大連市地方稅務(wù)局在大連地稅網(wǎng)站和公共媒體上及時(shí)通告。消費(fèi)者可以通過(guò)公共媒體或登錄大連地稅網(wǎng)站（004km.cn）進(jìn)行查詢。

13.問(wèn)：領(lǐng)取有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金是否有時(shí)間限制？

答：中獎(jiǎng)人應(yīng)當(dāng)于開(kāi)獎(jiǎng)之日起30日內(nèi)到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)，其中“日”為自然日，規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。大連市地方稅務(wù)局將在搖獎(jiǎng)結(jié)果通告中明確兌領(lǐng)獎(jiǎng)期限，超過(guò)兌領(lǐng)獎(jiǎng)期限未辦理兌領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)的視為自動(dòng)放棄兌獎(jiǎng)資格，棄獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)金自動(dòng)轉(zhuǎn)入下下期獎(jiǎng)池。

14.問(wèn)：到什么地方辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)？

答：中獎(jiǎng)人應(yīng)當(dāng)?shù)酱筮B市地方稅務(wù)局票證管理所辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)，咨詢電話：12366-2。

15.問(wèn)：辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)需要攜帶哪些資料？

答：辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶下列證件資料：

（一）中獎(jiǎng)發(fā)票原件及復(fù)印件；

（二）與中獎(jiǎng)發(fā)票“付款方名稱”欄一致的本人有效身份證明原件及復(fù)印件；

（三）中獎(jiǎng)人本人的銀行卡或存折原件及復(fù)印件；

（四）委托代理人有效身份證明原件及復(fù)印件；

（五）載明委托事項(xiàng)并由中獎(jiǎng)人本人簽字的授權(quán)委托書(shū)和公證部門出具的公證書(shū)原件及復(fù)印件。

復(fù)印件應(yīng)當(dāng)為A4紙一式一份，經(jīng)中獎(jiǎng)人或委托代理人當(dāng)場(chǎng)逐頁(yè)簽署“與原件相符”字樣并簽字壓印后，由大連市地方稅務(wù)局留存。

16.問(wèn)：有效身份證明是指哪些證件？

答：居民身份證、護(hù)照或者其他能證明身份的合法證件。

17.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金是否必須由本人辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)？

答：有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)由中獎(jiǎng)人本人親自辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)，如因特殊原因不能親自而委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)由委托代理人提供載明委托事項(xiàng)并由中獎(jiǎng)人本人簽字的授權(quán)委托書(shū)、委托人身份證明和公證部門出具的公證書(shū)和其他相關(guān)資料。

18.問(wèn)：辦理兌獎(jiǎng)手續(xù)，提交各種資料后就能馬上領(lǐng)到有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金嗎？有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金是以什么形式發(fā)放？

答：中獎(jiǎng)人提供的兌獎(jiǎng)資料經(jīng)審核通過(guò)后，大連市地方稅務(wù)局在兌獎(jiǎng)期限結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放獎(jiǎng)金，中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金以銀行轉(zhuǎn)賬的形式發(fā)放。

19.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金所得是否需要繳納個(gè)人所得稅？

答：依據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人取得有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅問(wèn)題的通告》（財(cái)稅〔2007〕34號(hào)）規(guī)定，大連市地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在支付有獎(jiǎng)發(fā)票獎(jiǎng)金時(shí)，按照個(gè)人所得稅法規(guī)定的“偶然所得”項(xiàng)目和20%的稅率，全額征收個(gè)人所得稅，并向中獎(jiǎng)人開(kāi)具個(gè)人所得稅代扣代繳憑證。

20.問(wèn)：中獎(jiǎng)以后，不會(huì)有人泄露我的信息吧？

答：大連市地方稅務(wù)局將對(duì)中獎(jiǎng)人信息給予保密，未征得中獎(jiǎng)人同意不得向社會(huì)公開(kāi)或發(fā)布。

21.問(wèn)：什么樣的發(fā)票不予兌獎(jiǎng)？

答：具有下列情形的，不予兌獎(jiǎng)：

（一）空白發(fā)票、假發(fā)票、已聲明被盜、作廢、沖正和被沖正的發(fā)票；

（二）票面嚴(yán)重破損，票面內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)或有涂改痕跡的發(fā)票；

（三）未加蓋開(kāi)票單位“發(fā)票專用章”或加蓋的印章與發(fā)票領(lǐng)用單位或個(gè)人不符的發(fā)票；

（四）超過(guò)兌獎(jiǎng)期限的發(fā)票；

（五）發(fā)票填開(kāi)的付款方名稱與兌獎(jiǎng)人有效身份證明姓名不一致的發(fā)票；

（六）未按規(guī)定項(xiàng)目填開(kāi)或填開(kāi)不規(guī)范的發(fā)票；

（七）大連市地方稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定不予兌獎(jiǎng)的其他情形的發(fā)票。

22.問(wèn)：消費(fèi)者怎么鑒定發(fā)票的真?zhèn)文兀?/p>

答：消費(fèi)者可選擇登陸大連地稅網(wǎng)站或撥打12366-2進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭?月起，廣大消費(fèi)者還可以使用手機(jī)掃描二維碼進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵?。消費(fèi)者需要對(duì)發(fā)票進(jìn)行真?zhèn)舞b定的，可以向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)。消費(fèi)者如取得不予兌獎(jiǎng)情形發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者重新開(kāi)具有效發(fā)票或向大連市地方稅務(wù)局舉報(bào)。

23.問(wèn)：收到一張《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》，但發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票代碼和機(jī)打發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票代碼不一致可以兌獎(jiǎng)嗎？

答：不能，這種發(fā)票屬于“未按規(guī)定項(xiàng)目填開(kāi)或填開(kāi)不規(guī)范的發(fā)票”，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者重新開(kāi)具有效發(fā)票或向大連市地方稅務(wù)局舉報(bào)。

24.問(wèn)：有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)范圍和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置以后還會(huì)有什么變化嗎？

答：大連市地方稅務(wù)局將根據(jù)稅收征收管理工作的需要，適時(shí)調(diào)整有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)范圍和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。

25.問(wèn)：消費(fèi)者取得的門票或者例如肯德基和麥當(dāng)勞的發(fā)票可以參加有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)嗎？房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)和車票可以參加嗎？

答：不可以。在《大連市地方稅務(wù)局有獎(jiǎng)發(fā)票管理辦法》中已經(jīng)明確規(guī)定了“在大連市行政區(qū)域內(nèi)，由個(gè)人消費(fèi)者合法取得，當(dāng)月已辦理交驗(yàn)手續(xù)的《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》和《遼寧省大連市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》可以參與有獎(jiǎng)發(fā)票搖獎(jiǎng)?！毕M(fèi)者取得的門票或者是肯德基麥當(dāng)勞的發(fā)票屬于冠名發(fā)票，與《大連市地方稅務(wù)局銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（自開(kāi)）》《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開(kāi)）》、國(guó)家稅務(wù)總局保留票種和客運(yùn)車船票一樣不在發(fā)票搖獎(jiǎng)范圍內(nèi)，因此不得參與搖獎(jiǎng)。