第一篇：行政法與行政訴訟法大綱

第一章 行政法概述

了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。

理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。

第一節(jié) 行政法的基本概念

行政行政法

第二節(jié) 行政法的法律淵源

行政法法律淵源的種類

第三節(jié) 行政法的基本原則

合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一

第二章 行政組織與公務(wù)員

了解：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。

理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類，地方各級人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。

第一節(jié) 行政組織法概述

行政組織法的概念 行政組織法的基本原則

第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān)

國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類

第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān)

地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)

第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織

法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織

第五節(jié) 公務(wù)員

公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度

第三章 抽象行政行為

了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。

理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。

熟悉并能夠運(yùn)用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題種行政規(guī)則與上位法的沖突問題。

第一節(jié) 抽象行政行為概述

抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用

第二節(jié) 行政法規(guī)

行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序

第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令

國務(wù)院部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序

第四章 具體行政行為概述

了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。

理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。

熟悉并能夠運(yùn)用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。

第一節(jié) 具體行政行為的概念

具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類

第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力

具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止

第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件

事實證據(jù)確鑿 正確適用法律、法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán) 不得濫用職權(quán)

第五章 行政許可

了解：行政許可及其設(shè)定、實施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。

理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實施程序與特別許可實施程序的區(qū)別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公判義務(wù)。

熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題，以及行政許可訴訟問題。

第一節(jié) 行政許可概述

行政許可的概念 行政許可的基本原則

第二節(jié) 行政許可的設(shè)定

行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序

第三節(jié) 行政許可的實施機(jī)關(guān)

法定行政機(jī)關(guān) 受委托的行政機(jī)關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機(jī)關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織

第四節(jié) 行政許可的實施程序

申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序

第五節(jié) 行政許可的費用

禁止收費原則 法定收費例外

第六節(jié) 監(jiān)督檢查

對行政許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 對被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對行政許可的撤銷和注銷

第七節(jié) 行政許可訴訟

行政許可案件的受案范圍 被告 法院對行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補(bǔ)償及訴訟問題

第六章 行政處罰

了解：行政處罰的設(shè)定、實施、程序及相關(guān)制度的概念。

理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政處罰理論和制度分析解決行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問題。

第一節(jié) 行政處罰概述

行政處罰的基本原則

第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定

行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定

第三節(jié) 行政處罰的實施機(jī)關(guān)、管轄與適用

行政處罰的實施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用

第四節(jié) 行政處罰的程序

行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序

第五節(jié) 治安管理處罰

處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督

第七章 行政強(qiáng)制

了解：行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定、程序及相關(guān)制度的概念。

理解：行政強(qiáng)制的基本原則，行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的種類、設(shè)定、實施程序。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政強(qiáng)制理論和法律規(guī)定分析解決行政強(qiáng)制權(quán)行使的合法性問題。

第一節(jié) 行政強(qiáng)制概述

行政強(qiáng)制的界定 行政強(qiáng)制的性質(zhì)、意義和立法 行政強(qiáng)制的基本原則

第二節(jié) 行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定

行政強(qiáng)制措施的種類和設(shè)定 行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和設(shè)定 設(shè)定的論證和評價

第三節(jié) 行政強(qiáng)制措施實施程序

實施行政強(qiáng)制措施的主體 一般程序要求 特別程序要求

第四節(jié) 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序

行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限 一般程序及要求 特別程序及要求 中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行和執(zhí)行和解

第五節(jié) 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

適用條件 行政機(jī)關(guān)提出申請 法院的受理、審理和裁定

第八章 行政合同與行政給付

了解：行政合同的概念和意義。

理解：行政合同與民事合同的區(qū)別，行政合同的種類和訂立方式，行政給付的意義。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性。

第一節(jié) 行政合同

行政合同的概念 行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行

第二節(jié) 行政給付

行政給付的概念 物質(zhì)和資金幫助

第九章 行政程序與政府信息公開

了解：行政程序、聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的概念。

理解：行政程序的意義，聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的主要內(nèi)容。

熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政聽證程序合法性的理論和實踐問題。分析判斷行政機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開決定的合法性。

第一節(jié) 行政程序概述

行政程序的概念 行政程序法的基本原則

第二節(jié) 行政程序的基本制度

聽證制度 說明理由制度 行政案卷制度

第三節(jié) 政府信息公開制度

政府信息公開制度的概念 政府信息公開制度的主要內(nèi)容

政府信息公開行政訴訟

第十章 行政復(fù)議

了解：行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念。

理解：行政復(fù)議的功能，行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的申請人與被申請人，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定，行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，行政復(fù)議的決定類型，行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督。

熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政機(jī)關(guān)在受理和作出復(fù)議決定中的程序合法性問題。考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政復(fù)議概述

行政復(fù)議的基本原則

第二節(jié) 行政復(fù)議范圍

行政復(fù)議的受案范圍(行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定)行政復(fù)議的排除事項(行政機(jī)關(guān)的人事處理 對民事糾紛的處理)

第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議申請人 行政復(fù)議被申請人 行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機(jī)關(guān)

第四節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理

行政復(fù)議的申請時間和方式 對行政復(fù)議申請的審查和處理 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力

第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行

行政復(fù)議的審理(審查方式 舉證責(zé)任 查閱材料 證據(jù)收集 撤回申請 原具體行政行為的改變、行政復(fù)議中的和解和調(diào)解)行政復(fù)議的決定(對行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理 對具體行政行為的復(fù)議決定)行政復(fù)議決定的執(zhí)行 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第十一章 行政訴訟概述

了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。

理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關(guān)系，具體行政行為合法性審查原則。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則。

第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征

行政爭議 行政訴訟的概念和特征 行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系 行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系

第二節(jié) 行政訴訟法

行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力)行政訴訟法的立法目的

第三節(jié) 行政訴訟的基本原則

人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則 以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則 具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義)當(dāng)事人的法律地位平等原則 使用民族語言文字原則 當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 合議、回避、公開審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則 兩審終審原則)人民檢察院實行法律監(jiān)督原則

第十二章 行政訴訟的受案范圍

了解：受案范圍的概念與確立方式。

理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。

熟悉并能夠運(yùn)用：受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)及其在具體案件中的適用。

第一節(jié) 概述

受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)(行為標(biāo)準(zhǔn) 權(quán)利標(biāo)準(zhǔn))

第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件

行政處罰案件 行政強(qiáng)制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件 行政許可案件不履行法定職責(zé)案件 撫恤金案件 違法要求履行義務(wù)案件。其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件 侵犯公民公平競爭權(quán)案件 國際貿(mào)易行政案件 反傾銷行政案件 反補(bǔ)貼行政案件 司法解釋中規(guī)定的案件

第三節(jié) 不予受理的案件

國家行為 抽象行政行為 行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件

第十三章 行政訴訟的管轄

了解：行政訴訟管轄的種類和裁定管轄的幾種情況。

理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄。

熟悉并能夠運(yùn)用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。

第一節(jié) 行政訴訟管轄概述

管轄的種類 確定管轄的考慮因素

第二節(jié) 級別管轄

基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 海關(guān)處理案件 對國務(wù)院各部門或者省級人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件)高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄

第三節(jié) 地域管轄

一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強(qiáng)制措施 不動產(chǎn)案件)共同管轄

第四節(jié) 裁定管轄

移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議

第十四章 行政訴訟參加人

了解：行政訴訟當(dāng)事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。

理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認(rèn)規(guī)則。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟原告和被告的確認(rèn)規(guī)則及其具體適用。

第一節(jié) 概述

行政訴訟參加人 行政訴訟當(dāng)事人(概念 訴訟地位)訴訟代表人

第二節(jié) 行政訴訟的原告

原告的概念 原告的確認(rèn)(受害人 相鄰權(quán)人 公平競爭權(quán)人 投資人 合伙組織 股份制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu) 非國有企業(yè) 企業(yè)法定代表人 農(nóng)村土地使用權(quán)人)原告資格的轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移的條件 自然人原告資格的轉(zhuǎn)移 法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移的程序)

第三節(jié) 行政訴訟的被告

被告的概念 被告的確認(rèn)(行政復(fù)議案件 委托行政 經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出具體行政行為 派出機(jī)構(gòu) 共同作出具體行政行為 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu) 不作為案件)被告資格的轉(zhuǎn)移

第四節(jié) 行政訴訟的第三人

第三人的概念 第三人的確認(rèn) 第三人參加訴訟的程序

第五節(jié) 共同訴訟人

共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團(tuán)訴訟

第六節(jié) 訴訟代理人

訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)

第十五章 行政訴訟程序

了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序的基本步驟。

理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準(zhǔn)備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。

熟悉并能夠運(yùn)用：起訴條件的具體適用。

第一節(jié) 起訴與受理

起訴的概念 起訴的條件(一般條件 時間條件 程序條件)受理的概念 對起訴的審查 審查的結(jié)果

第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序

審理前的準(zhǔn)備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟 文書和調(diào)查收集證據(jù) 審查其他內(nèi)容)庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限)妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施)案件的移送和司法建議

第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序

上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對象 審理期限)

第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序

審判監(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序)再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對再審案件的處理 再審期限)

第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則

了解：行政訴訟證據(jù)的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。

理解：行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則，行政案件審理中各項特殊制度的具體內(nèi)容，涉外行政訴訟的原則與法律適用。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟證據(jù)制度，行政訴訟法律適用規(guī)則。

第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)

行政訴訟證據(jù)的概念和種類 舉證責(zé)任(舉證責(zé)任的概念 舉證責(zé)任分配 舉證期限)提供證據(jù)的要求(書證 物證 視聽資料 證人證言 鑒定結(jié)論 現(xiàn)場筆錄)調(diào)取和保全證據(jù)(行政訴訟證據(jù)的調(diào)取 證據(jù)保全)證

據(jù)的對質(zhì)辨認(rèn)和核實(對書證和物證的質(zhì)證 對視聽資料的質(zhì)證 關(guān)于證人出庭作證的問題 對鑒定意見的質(zhì)證)證據(jù)的審核認(rèn)定(概念和內(nèi)容 證據(jù)效力大小的判斷)

第二節(jié) 行政訴訟的法律適用

行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規(guī)則(法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)是行政審判的依據(jù) 規(guī)章的參照適用 其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位 人民法院對司法解釋的援引)行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則(概念 適用規(guī)則)WT0規(guī)則的適用問題

第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度

撤訴(概念 條件 撤訴的法律后果)缺席判決 財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行(財產(chǎn)保全 先予執(zhí)行)審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止 訴訟終結(jié))被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理 具體行政行為的停止執(zhí)行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟（概念 條件)

第四節(jié) 涉外行政訴訟

涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對等原則)涉外行政訴訟的法律適用

第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行

了解：行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力，行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的含義。

理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件 的執(zhí)行要求。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟判決的種類及其適用條件。

第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定

行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決 駁回原告訴訟請求判決 確認(rèn)判決)二審判決(維持原判 改判)再審判決 行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力)行政訴訟決定(概念 適用范圍及法律效力)

第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施(對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施 對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施)執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序

第十八章 國家賠償概述

了解：國家賠償、國家賠償法的概念與特征。

理解：國家賠償與相關(guān)制度之間的關(guān)系。

熟悉并能夠運(yùn)用：國家賠償?shù)臉?gòu)成要件。

第一節(jié) 國家賠償

國家賠償?shù)母拍?國家賠償?shù)奶卣?國家賠償與相關(guān)制度的區(qū)別(與行政賠償 與國家補(bǔ)償 與民事賠償 與司法賠償 與公有公共設(shè)施致害賠償)

第二節(jié) 國家賠償法

國家賠償法的概念 國家賠償法的作用

國家賠償法的適用

第三節(jié) 國家賠償?shù)臉?gòu)成要件

國家賠償?shù)臉?gòu)成要件概述 國家賠償?shù)闹黧w要件(主體要件的概念和特征 侵權(quán)主體的種類)行為要件(界定執(zhí)行職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行職務(wù)行為的分類)損害結(jié)果要件(損害的范圍 損害的對象 因果關(guān)系)法律要件

第十九章 行政賠償

了解：行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請求人、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政賠償程序的概念和特征。

理解：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政賠償?shù)姆秶c程序。

第一節(jié) 行政賠償概述

行政賠償?shù)母拍?行政賠償?shù)奶卣?行政賠償與行政補(bǔ)償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)

第二節(jié) 行政賠償范圍

侵犯人身權(quán)的行為(侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為)侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為(侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施 違法征收財物、攤派費用 其他侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行為)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

行政賠償請求人(概念和特征 范圍)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概述 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn))

第四節(jié) 行政賠償程序

行政賠償程序的概念 單獨提出賠償請求的程序(含義 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 對行政事實行為單獨提出賠償請求的程序問題)一并提出賠償請求的程序(行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序)行政追償(概念和條件 程序)

第二十章 司法賠償

了解：司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請求人、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、司法賠償程序的概念和特征。

理解：司法賠償?shù)臍w責(zé)原則，司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。

熟悉并能夠運(yùn)用：司法賠償?shù)姆秶c程序。

第一節(jié) 司法賠償概述

司法賠償?shù)母拍詈吞卣?司法賠償?shù)臍w責(zé)原則

第二節(jié) 司法賠償范圍

司法賠償范圍概述 刑事司法賠償?shù)姆秶?侵犯人身權(quán)的刑事司法賠償 侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事司法賠償)民事、行政司法賠償范圍(違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的賠償 違法采取保全措施的賠償 錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的賠償 司法工作人員侵權(quán)的賠償)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

第三節(jié) 司法賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

司法賠償請求人(概念和特征 確認(rèn))司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概念和特征 確認(rèn))

第四節(jié) 司法賠償程序

司法賠償程序概述 司法賠償處理程序(含義 步驟)司法賠償復(fù)議程序(含義 步驟)司法賠償決定程序(含義 步驟)司法追償程序(范圍 程序)

第二十一章 國家賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費用

了解：國家賠償方式的概念，國家賠償費用的來源、支付和管理。

理解：國家賠償?shù)牟煌绞郊耙蟆?/p>

熟悉并能夠運(yùn)用：國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)。

第一節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?/p>

國家賠償?shù)姆绞?金錢賠償 返還財產(chǎn) 恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌绞?/p>

第二節(jié) 國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)

人身權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)(人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn) 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn))財產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 國家賠償費用

國家賠償費用的來源 國家賠償費用的支付與管理

第二篇：2010司考新大綱：行政法與行政訴訟法

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2010司考新大綱：行政法與行政訴訟法

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下面是2010司考新大綱：行政法與行政訴訟法的整理。

第一章 行政法概述

基本要求：

了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。

理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政法的基本概念

行政 行政法

第二節(jié) 行政法的法律淵源

行政法法律淵源的種類

第三節(jié) 行政法的基本原則

合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一

第二章 行政組織與公務(wù)員

基本要求：

了解：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。

理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類，地方各級人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，法|律教育網(wǎng)獨家發(fā)布，公務(wù)員基本管理制度。

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熟悉并能夠運(yùn)用：行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政組織法概述

行政組織法的概念 行政組織法的基本原則

第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān)

國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類

第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān)

地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)

第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織

法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織

第五節(jié) 公務(wù)員

公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度

第三章 抽象行政行為

基本要求：

了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的慨念。

理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。

熟悉并能夠運(yùn)用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 抽象行政行為概述

抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用

行政法規(guī)

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規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令

國務(wù)院部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、法律教 育 網(wǎng)獨家發(fā)布監(jiān)督程序有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序

第四章 具體行政行為概述

基本要求：

了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。

理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取

得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體

行政行為的一般合法要件。

熟悉并能夠運(yùn)用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為

合法性的基本條件問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 具體行政行為的概念

具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類

第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力

具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止

第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件

事實證據(jù)確鑿 正確適用法律、法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán) 不得濫用職權(quán)

第五章 行政許可

基本要求：

了解：行政許可及其設(shè)定、實施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。

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理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實施程序與特別許可實施程序的區(qū)別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。

熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題，以及行駛許可訴訟問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政許可概述

行政許可的概念 行政許可的基本原則

第二節(jié) 行政許可的設(shè)定

行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序

第三節(jié) 行政許可的實施機(jī)關(guān)

法定行政機(jī)關(guān) 受委托的行政機(jī)關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機(jī)關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織

第四節(jié) 行政許可的實施程序

申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序

第五節(jié) 行政許可的費用

禁止收費原則 法定收費例外

第六節(jié) 監(jiān)督檢查

對行政許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 對被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對行政許可的撤銷和注銷

第七節(jié) 行政許可訴訟

行政許可案件的受案范圍 被告 法院對行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補(bǔ)償及訴訟問題

第六章 行政處罰

基本要求：

了解：行政處罰的設(shè)定、實施、程序及相關(guān)制度的概念。

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理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則。行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政處罰理論和制度分析解決行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政處罰概速

行政處罰的基本原則

第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定

行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定

第三節(jié) 行政處罰的實施機(jī)關(guān)、管轄與適用

行政處罰的實施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用

第四節(jié) 行政處罰的程序

行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序

第五節(jié) 治安管理處罰

處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序執(zhí)法監(jiān)督

第七章 行政強(qiáng)制

基本要求：

了解：行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行及相關(guān)制度的概念。

理解：行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的區(qū)別和適用條件，行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類。

熟悉并能夠運(yùn)用：解決采取強(qiáng)制措施中的程序合法性問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政強(qiáng)制措施行政強(qiáng)制措施的概念和原則 實施行政強(qiáng)制措施的基本規(guī)則

第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念和原則 行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類 行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序

第八章 行政合同與行政給付

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基本要求：

了解：行政合同的概念和意義。

理解：行政合同與民事合同的區(qū)別，行政合同的種類和訂立方式，行政給付的意義。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政合同

行政合同的概念 行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行

第二節(jié) 行政給付

行政給付的概念 物質(zhì)和資金幫助

第九章 行政程序與政府信息公開

基本要求：

了解：行政程序、聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的概念。

理解：行政程序的意義，聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的主要內(nèi)容。

熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政聽證程序合法性的理論和實踐問題，分折判斷行政機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開決定的合法性。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政程序概述

行政程序的概念 行政程序法的基本原則

第二節(jié) 行政程序的基本制度

聽證制度 說明理由制度 行政案卷制度

第三節(jié) 政府信息公開制度

政府信息公開制度的概念 政府信息公開制度的主要內(nèi)容

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第十章 行政復(fù)議

基本要求：

了解：行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念。

理解：行政復(fù)議的功能。行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的申請人與被申請人，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定，行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，行政復(fù)議的決定類型，行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督。

熟悉并能夠運(yùn)用：分析解央行政機(jī)關(guān)在受理和作出復(fù)議決定中的程序合法性問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政復(fù)議概述

行政復(fù)議的基本原則

第二節(jié) 行政復(fù)議范圍

行政復(fù)議的受案范圍（行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵投的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定）行政復(fù)議的排除事項（行政機(jī)關(guān)的人事處理 對民事糾紛的處理）

第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

行政復(fù)議申請人 行政復(fù)議被申請人 行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機(jī)關(guān)

第四節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理行政復(fù)議的申請時間和方式 對行政復(fù)議申請的審查和處理 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力

第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行

審查方式 舉證責(zé)任 查闡材料 證據(jù)收集 復(fù)議申請的撤回 對行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理 行政復(fù)議決定 行政復(fù)議決定的執(zhí)行 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第十一章 行政訴訟概述

基本要求：

了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征。我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。

理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關(guān)系。具體行政行為合法性審查原則。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則。

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考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征

行政爭議 行政訴訟的概念和特征 行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系 行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系

第二節(jié) 行政訴訟法

行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍（空問效力 時間效力 對人的效力 對事的效力）行政訴訟法的立法目的

第三節(jié) 行政訴訟的基本原則

人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則 以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則 具體行政行為合法性審查原則（具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義）當(dāng)事人的法律地位平等原則 使用民族語言文字原則 當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 合議、回避、公開審判和兩審終審原則（合議原則 回避原則 公開審判原則 兩審終審原則）人民檢察院實行法律監(jiān)督原則

第十二章 行政訴訟的受案范圍

基本要求：

了解：受案范圍的概念與確立方式。

理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。

熟悉并能夠運(yùn)用：受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)及其在具體案件中的適用。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 概述

受案范圍的概念受案范圍的確立方式受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)（行為標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)）

第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件

行政處罰案件 行政強(qiáng)制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件 行政許可案件 不履行法定職責(zé)案件 撫恤金案件 違法要求履行義務(wù)案件 其他侵犯人身權(quán)。財產(chǎn)權(quán)案件 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件 侵犯公民公平競爭權(quán)案件 國際貿(mào)易行政案件 反傾銷行政案件 反補(bǔ)貼行政案件 司法解釋中規(guī)定的案件

不予受理的案件

國家行為 抽象行政行為 行政機(jī)關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行

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為 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件

第十三章 行政訴訟的管轄

基本要求：

了解：行政訴訟管轄的種類和裁定管轄的幾種情況。

理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄。

熟悉并能夠運(yùn)用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政訴訟管轄概述

管轄的種類 確定管轄的考慮因素

第二節(jié) 級剮管轄

基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄（確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 海關(guān)處理案件 對國務(wù)院各部門或者省級人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件）高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄

第三節(jié) 地域管轄

一般地域管轄 特殊地域管轄（限制人身自由的行政強(qiáng)制措施 不動產(chǎn)案件）共同管轄

第四節(jié) 裁定管轄

移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議

第十四章 行政訴訟參加人

基本要求：

了解：行政訴訟當(dāng)事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。

理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認(rèn)規(guī)則。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟原告和被告的確認(rèn)規(guī)則及其具體適用。

考試內(nèi)容：

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第一節(jié) 概述

行政訴訟參加人 行政訴訟當(dāng)事人（概念訴訟地位）訴訟代表人

第二節(jié) 行政訴訟的原告

原告的概念 原告的確認(rèn)（受害人 相鄰權(quán)人 公平競爭權(quán)人 投資人 合伙組織 股份制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu) 非國有企業(yè) 企業(yè)法定代表人 農(nóng)村土地使用權(quán)人）原告資格的轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移的條件 自然人原告資格的轉(zhuǎn)移 法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移的程序）

第三節(jié) 行政訴訟的被告

被告的概念 被告的確認(rèn)（行政復(fù)議案件 委托行政 經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出具體行政行為 派出機(jī)構(gòu)共同作出具體行政行為 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不作為案件）被告資格的轉(zhuǎn)移

第四節(jié) 行政訴訟的第三人

第三人的概念 第三人的確認(rèn) 第三人參加訴訟的程序。

第五節(jié) 共同訴訟人

共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團(tuán)訴訟

第六節(jié) 訴訟代理人

訴訟代理人的種類（法定代理人 指定代理人 委托代理人）

第十五章 行政訴訟程序

基本要求：

了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序的基本步驟。

理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準(zhǔn)備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。

熟悉并能夠運(yùn)用：起訴條件的具體適用。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 起訴與受理

起訴的概念 起訴的條件（一般條件 時間條件 程序條件）受理的概念 對起訴的審查 審查的結(jié)果

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第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序

審理前的準(zhǔn)備（組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟 文書和調(diào)查收集證據(jù) 審查其他內(nèi)容）庭審程序（庭審方式 庭審程序 審理期限）妨害行政訴訟行為的排除（妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施）案件的移送和司法建議法律/教育/網(wǎng)整理

第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序

上訴和上訴的受理上訴案件的審理（審理方式 審理對象 審理期限）

第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序

審判監(jiān)督程序的提起（提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序）再審案件的審理（審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對再審案件的處理 再審期限）

第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則

基本要求：

了解：行政訴訟證據(jù)的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。

理解：行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則，行政案件審理中各項特殊制度的具體內(nèi)容，涉外行政訴訟的原則與法律適用。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟證據(jù)制度，行政訴訟法律適用規(guī)則。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)

行政訴訟證據(jù)的概念和種類 舉證責(zé)任（舉證責(zé)任的概念舉證責(zé)任分配舉證期限）提供證據(jù)的要求（書證 物證 視聽資料 證人證言 鑒定結(jié)論 現(xiàn)場筆錄）調(diào)取和保全證據(jù)（行政訴訟證據(jù)的調(diào)取證據(jù)保全）證據(jù)的對質(zhì)辨認(rèn)和核實（對書證和物證的質(zhì)證 對視聽資料的質(zhì)證 關(guān)于證人出庭作證的問題 對鑒定意見的質(zhì)證）證據(jù)的審核認(rèn)定（概念和內(nèi)容 證據(jù)效力大小的判斷法律/教育/網(wǎng)整理）

第二節(jié) 行政訴訟的法律適用

行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規(guī)則（法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)是行政審判的依據(jù) 規(guī)章的參照適用 其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位 人民法院對司法解釋的援引）行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則（概念 適用規(guī)則）WTO規(guī)則的適用問題

第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度

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撤訴（概念 條件 撤訴的法律后果）缺席判決 財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行（財產(chǎn)保全 先予執(zhí)行）審理程序的延阻（延期審理 訴訟中止訴訟終結(jié)）被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理 具體行政行為的停止執(zhí)行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟（概念條件）

第四節(jié) 涉外行政訴訟

涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則（同等原則 對等原則）涉外行政訴訟的法律適用

第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行

基本要求：

了解：行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力，行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的含義。

理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件的執(zhí)行要求。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟判決的種類及其適用條件。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定

行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決（維持判決 撤銷判決 履行判決變更判決駁回原告訴訟請求判決 確認(rèn)判決）二審判決（維持原判 改判）再審判決 行政訴訟裁定（概念與特征 適用范圍及法律效力）行政訴訟決定（概念 適用范圍及法律效力）

第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施（對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施 對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施）執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序

第十八章 國家賠償概述

基本要求：

了解：國家賠償責(zé)任、國家賠償法的概念與特征。

理解：國家賠償與相關(guān)制度之間的關(guān)系。

熟悉并能夠運(yùn)用：國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。

考試內(nèi)容：

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第一節(jié) 國家賠償責(zé)任

國家賠償責(zé)任的概念 國家賠償責(zé)任的特征 國家賠償與國家補(bǔ)償 國家賠償與民事賠償 國家賠償與公有公共設(shè)施致害賠償法律/教育/網(wǎng)整理

第二節(jié) 國家賠償法

國家賠償法的概念 國家賠償法的作用

第三節(jié) 國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

國家賠償責(zé)任的主體要件（主體要件的概念和特征 侵權(quán)主體的種類）行為要件（界定執(zhí)行職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行職務(wù)行為的分類）損害結(jié)果要件（損害的范圍 損害的對象 因果關(guān)系）法律要件

第十九章 行政賠償

基本要求：

了解：行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請求人、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政賠償程序的概念和特征。

理解：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。

熟悉并能夠運(yùn)用：行政賠償?shù)姆秶c程序。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政賠償概述

行政賠償?shù)母拍?行政賠償?shù)奶卣鳎ㄐ姓r償與行政補(bǔ)償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償）行政賠償?shù)臍w責(zé)原則（違法歸責(zé)原則）

第二節(jié)行政賠償范圍

侵犯人身權(quán)的行為（侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為）侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為（侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施 違法征收財物、攤派費用 其他侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行為）國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

行政賠償請求人（概念和特征 范圍）行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（概述 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)）

第四節(jié) 行政賠償程序

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行政賠償程序的概念 單獨提出賠償請求的程序（含義 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 對行政事實行為單獨提出賠償請求的程序問題）一并提出賠償請求的程序（行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序）行政追償（概念和條件程序）

第二十章 司法賠償

基本要求：

了解：司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請求人、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、司法賠償程序的概念和特征。

理解：司法賠償?shù)臍w責(zé)原則，司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。

熟悉并能夠運(yùn)用：司法賠償?shù)姆秶c程序。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 司法賠償概述

司法賠償?shù)母拍詈吞卣?司法賠償?shù)臍w責(zé)原則

第二節(jié) 司法賠償范圍

司法賠償范圍概述（含義 確定標(biāo)準(zhǔn)）刑事司法賠償?shù)姆秶ㄇ址溉松頇?quán)的刑事司法賠償 侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事司法賠償）民事、行政司法賠償范圍法律/教育/網(wǎng)整理（違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的賠償 違法采取保全措施的賠償 錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的賠償 司法工作人員侵權(quán)的賠償）國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

第三節(jié) 司法賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

司法賠償請求人（概念和特征確認(rèn)）司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（概念和特征 確認(rèn)）

第四節(jié) 司法賠償程序司法賠償程序的概念 司法賠償確認(rèn)程序（一般確認(rèn)程序 人民檢察院的司法賠償確認(rèn)程序 人民法院的司法賠償確認(rèn)程序）司法賠償處理程序（含義 步驟）司法賠償復(fù)議程序（含義 步驟）司法賠償決定程序（含義 步驟）司法追償程序（范圍 程序）

第二十一章 國家賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費用

基本要求：

了解：國家賠償方式的概念，國家賠償費用的來源、支付和管理。

理解：國家賠償?shù)牟煌绞郊耙蟆?/p>

熟悉并能夠運(yùn)用：國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)。法/律教育/網(wǎng)整理

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考試內(nèi)容：

第一節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?/p>

國家賠償?shù)姆绞?金錢賠償 返還財產(chǎn)恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌绞?/p>

第二節(jié) 國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)

人身權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)（人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn) 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)）財產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)

第三節(jié) 國家賠償費用國家賠償費用的來源 國家賠償費用的支付與管理

附錄：法律法規(guī)目錄

中華人民共和國公務(wù)員法

（2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2005年4月27日中華人民共和國主席令第35號公布 自2006年1月1日起施行）

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例

（2007年4月22日國務(wù)院令第495號公布 自2007年6月1日起施行）

國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

（1997年8月3日國務(wù)院令第227號公布 自公布之日起施行）

地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

（2007年2月24日國務(wù)院令第486號公布 自2007年5月1日起施行）

中華人民共和國立法法

（2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過 2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號公布 自2000年7月1日起施行）

行政法規(guī)制定程序條例

（2001年11月16日國務(wù)院令第32l號公布 自2002年1月1日起施行）

規(guī)章制定程序條例

（2001年11月16日國務(wù)院令第322號公布 自2002年1月1日起施行）

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中華人民共和國行政許可法

（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公布 自2004年7月1日起施行）

最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定

（2009年11月9日最高人民法院審判委員會第1476次會議通過2009年12月14日公布 自2010年1月4日起施行）法釋[2009]20號法/律教育/網(wǎng)整理

中華人民共和國行政處罰法

（1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過 1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布 自1996年10月1日起施行）

中華人民共和國治安管理處罰法

（2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布 自2006年3月1日起施行）

中華人民共和國行政復(fù)議法

（1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1999年4月29日中華人民共和國主席令第16號公布 自1999年10月1日起施行）

中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例

（2007年5月29日國務(wù)院令第499號公布 自2007年8月1日起施行）

中華人民共和國政府信息公開條例

（2007年4月5日國務(wù)院令第492號公布 自2008年5月1日起施行）

中華人民共和國行政訴訟法

（1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過 1989年4月4日中華人民共和國主席令第16號公布 自1990年l0月1日起施行）

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

（1999年11月24日最高人民法院審判委員會第1088次會議通過 2000年3月8日公布 自2000年3月10日起施行）法釋[2000]8號

最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定

來源：法律教育網(wǎng)http://004km.cn——提供更多免費資料

（2002年6月4日最高人民法院審判委員會第1224次會議通過 2002年7月24日公布 自2002年10月1日起施行）法釋（2002]21號

最高人民法院關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定

（2002年8月27日最高人民法院審判委員會第1239次會議通過 2002年8月27日公布 自2002年10月1日起施行）法釋[2002]27號

最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

（2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過 2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行）法釋[2002]35號

最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

（2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行）法釋[2002]36號

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》的通知

法[2004]96號

最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定

（2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行）法釋[2008]1號

最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定

（2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行）法釋[2008]2號

中華人民共和國國家賠償法

（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 1994年5月12日中華人民共和國主席令第23號公布 自1995年1月1日起施行）

最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定

法發(fā)[1996]14號

最高人民法院關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定（試行）

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（2004年5月18日最高人民法院審判委員會第1315次會議通過 2004年8月10日發(fā)布）法釋[2004]10號

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋

（最高人民法院審判委員會第811次會議討論通過 1996年5月6日發(fā)布）法發(fā)[1996]15號

最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋

（2000年9月14日最高人民法院審判委員會第1130次會議通過 2000年9月16日公布 自2000年9月21日起施行）法釋[2000]27號

最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定

（1997年4月29日發(fā)布）法發(fā)[1997]10號法/律教育/網(wǎng)整理

最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋

（2000年9月14日最高人民法院審判委員會第1130次會議通過 2000年9月16日公布 自2000年9月21日起施行）法釋[2000]27號

最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定

（1997年4月29日發(fā)布）法發(fā)[1997]10號

2010司考新大綱：行政法與行政訴訟法的整理如上。

第三篇：行政法與行政訴訟法的復(fù)習(xí)大綱

《行政法與行政訴訟法》

1、P1：行政的概念

2、P8：行政管理關(guān)系概念

3、P10：行政法制監(jiān)督關(guān)系的概念

4、P11：行政救濟(jì)關(guān)系的概念

5、P64：

六、派出行政機(jī)關(guān)與被派出行政機(jī)關(guān)（重點）

6、P92：國家公職關(guān)系的概念

7、P111：

二、行政行為的特征（重點）

8、P116：

一、抽象行政行為與具體行政行為

9、P126：

二、行政行為的合法要件

10、P132：第四節(jié)行政行為的效力（重點）

11、P151：第三節(jié)行政立法程序（重點）

12、P180：行政確認(rèn)的概念、特征。

13、P182：行政確認(rèn)的主要形式（簡答）

14、P190：行政獎勵的概念

15、P192：行政獎勵的基本原則（重點）

16、P193：狹義的行政給付

17、P194：行政給付的特征（重點）

18、P197：行政給付的基本原則（重點）

19、P201：行政許可的概念

20、P202：一般許可、特別許可的概念

21、P216：行政征收的概念（重點）

22、P221：行政征收的基本原則（簡答）

23、P230：行政處罰的基本原則（重點）

24、P244：行政強(qiáng)制的概念（重點）

25、P245：行政強(qiáng)制執(zhí)行（重點）

26、P247：即時強(qiáng)制的特征（重點）

27、P254：行政強(qiáng)制的基本原則（重點）

28、P261：行政裁決的概念

29、P262：行政仲裁（重點）

30、P270：行政指導(dǎo)（重點）

31、P275：行政合同的概念（重點）

32、P356：行政復(fù)議的范圍（重點）

33、P361：行政復(fù)議案件的管轄規(guī)則（重點）

34、P452：可訴性行政行為的特征

第四篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時作業(yè)（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內(nèi)容必須全面，每題字?jǐn)?shù)要有1000字以上）

1、根據(jù)新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個很重要的問題，也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個重要標(biāo)志:它存在著一個受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當(dāng)行政爭議在法律規(guī)定的受案范圍之內(nèi)，行政相對人才可以提起行政訴訟。關(guān)于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時就受到立法和理論部門的高度關(guān)注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當(dāng)時的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規(guī)定只不過是法律遷就現(xiàn)實的一種表現(xiàn)，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現(xiàn)象。所以隨著行政訴訟法實施10多年以來我國法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實踐經(jīng)驗的積累，特別是“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發(fā)學(xué)術(shù)爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時決定著司法機(jī)關(guān)對行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1.處罰依據(jù)是法定的2.實施處罰的主體是法定的3.實施處罰的職權(quán)是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應(yīng)違法行為原則。實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運(yùn)作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補(bǔ)償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當(dāng)允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構(gòu)成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機(jī)關(guān)從事某種活動或者實施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有個人和組織。（3）便民原則。行政機(jī)關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護(hù)原則。行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但應(yīng)當(dāng)對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。

4、行政賠償?shù)姆秶?/p>

答：行政賠償范圍一般在兩個意義上使用：一個意義是導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項承擔(dān)賠償責(zé)任；另一個意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個意義上的行政賠償?shù)母拍睿驗椋@里采用第一個意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權(quán)的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權(quán)的界限。只有法律規(guī)定國家對行政機(jī)關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請求權(quán)。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個方面的意義在于為認(rèn)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行行政賠償義務(wù)的界限。對于法律規(guī)定國家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須代表國家對受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟(jì)，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權(quán)的范圍。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規(guī)定的賠償范圍內(nèi)，人民法院才能判決賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償責(zé)任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行司法監(jiān)督的機(jī)關(guān)就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。

第五篇：行政法與行政訴訟法

二、多項選擇題，每題所給的選項有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分1—20題，每題3分，共60分。

（1）個體戶朱某因銷售假冒偽劣產(chǎn)品，被工商局發(fā)現(xiàn)后處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。下列關(guān)于該事件的表述不正確的（）

A.工商局應(yīng)及時告知朱某有要求舉行聽證的權(quán)利

B.舉行聽證的有關(guān)費用由工商局與朱某合理分擔(dān)正確

C.李某既可以自己參加聽證，也可以委托1-3名代理人參加聽證正確

D.工商局應(yīng)依照聽證筆錄作出最終的處罰決定正確

（2）某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某店內(nèi)攪拌機(jī)扣押。一個月后，該局通知彭某將攪拌機(jī)領(lǐng)回，但該機(jī)器在扣押期間被借用遭到部分損壞。下列哪些說法是正確的？

A.某縣公安局的扣押行為是一種行政強(qiáng)制措施正確

B.某縣公安局的扣押行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán)，否則構(gòu)成違法正確

C.某縣公安局退回被扣的機(jī)器即可視為對扣車行為違法性的確認(rèn)

D.某縣公安局應(yīng)滿足彭某提出賠償其機(jī)器維修費、機(jī)器被扣期間停產(chǎn)的收入損失的要求

（3）根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列許可機(jī)關(guān)的哪些行為不符合行政許可實施程序的有關(guān)規(guī)定？

A.某行政機(jī)關(guān)制作的企業(yè)設(shè)立許可登記文本中，要求申請人填寫企業(yè)負(fù)責(zé)人的婚姻、血型和父母的情況正確

B.行政許可申請人提交的材料中將其中的一個郵政編碼寫錯，行政機(jī)關(guān)工作人員以工作場所太小為由要求申請人回去改正，第二天再來遞交申請材料正確

C.某機(jī)關(guān)作出了準(zhǔn)予某公司成立的行政許可，在決定作出后8天才將行政許可證件向申請人頒發(fā)

D.某煤礦企業(yè)主在其采礦許可證有效期屆滿前40日時，向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理了延續(xù)登記手續(xù)，該機(jī)關(guān)在兩個月以后仍沒有作出是否延續(xù)的決定正確

（4）下列哪些做法違反《公務(wù)員法》的規(guī)定：

A.某公安局處長張某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務(wù)層次任職正確

B.某市工商局干部王某到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年

C.某市知識產(chǎn)權(quán)局與技術(shù)員王某簽訂的公務(wù)員聘任合同，應(yīng)當(dāng)報該市組織部門批準(zhǔn)正確

D.某縣商務(wù)局辦事員李某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關(guān)部門提出申訴正確

（5）下列關(guān)于行政行為拘束力的表述正確的（）

A.具體行政行為具有不再爭議性，相對人不得改變具體行政行為

B.行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為正確

C.具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行

D.相對人必須遵守和實際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)正確

（6）根據(jù)立法法的規(guī)定，下列哪些屬于行政法規(guī)可以規(guī)定的事項？

A.執(zhí)行法律規(guī)定的事項正確

B.屬于國務(wù)院行政管理職能的事項正確

C.有關(guān)限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰的事項

D.經(jīng)全國人大及其常委會的授權(quán)，對有關(guān)基層群眾自治制度的事項正確

（7）金某寫檢舉信而遭到毆打，于案發(fā)當(dāng)日向某區(qū)公安分局某派出所報案，九天考資但派出所久拖不理。金某向區(qū)公安分局申請復(fù)議，區(qū)公安分局以未成立復(fù)議機(jī)構(gòu)為由拒絕受理，并告知金某向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。下列哪些說法是正確的？

A.金某可以向某區(qū)人民政府申請復(fù)議正確

B.金某可以以某派出所為被告向法院提起行政訴訟正確

C.金某可以以某區(qū)公安分局為被告向法院提起行政訴訟正確

D.應(yīng)當(dāng)對某區(qū)公安分局相關(guān)責(zé)任人給予行政處分正確

（8）對于原告在訴訟中的舉證，下列說法不正確的（）

A.原告提供的證明被訴行政行為違法的證據(jù)不成立的，可以認(rèn)定該行政行為合法正確

B.原告逾期不提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利

C.原告在一審中沒有提供而在二審中提供的證據(jù)，法院絕對不予采納正確

D.對于起訴被告不作為的案件，原告一律必須證明自己提出過申請正確

（9）下列關(guān)于行政訴訟原告資格的表述中正確的有：

A.原告資格是充當(dāng)行政訴訟原告所應(yīng)具備的條件正確

B.有原告資格的人一定而且也只能是原告

C.原告資格要求起訴人必須是具備民事主體資格，具有完全的民事權(quán)利能力

D.原告資格要求起訴人必須是其主張權(quán)益的享有主體，我國行政訴訟不存在他人訴訟和公益訴訟正確

（10）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行，但有下列情形的，作為例外處理：

A.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的正確

B.法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的正確

C.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的D.原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的正確

（11）被告人經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪前的哪些情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任？

A.執(zhí)行刑罰中被依法減刑的，對于被減刑部分的刑罰正確

B.執(zhí)行刑罰中被保外就醫(yī)的，對于保外就醫(yī)期間的刑罰

C.被判處有期徒刑緩刑的正確

D.被判處剝奪政治權(quán)利刑罰的正確

（12）對于下列行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)審查的（）

A.某縣民政局在春節(jié)來臨之際，根據(jù)生活困難程度不同，按每人100——200元的標(biāo)準(zhǔn)向低保戶發(fā)放過節(jié)補(bǔ)助。李某一家五口獲得每人100元的補(bǔ)助，但李某認(rèn)為縣民政局的行政不合理，其應(yīng)當(dāng)獲得每人200元的補(bǔ)助，并以此為由提起行政訴訟；

B.張某因擾亂公共秩序情節(jié)較重，被民警依法處以罰款五百元的治安管理處罰。張某認(rèn)為處罰過重，提起行政訴訟；正確

C.某縣人民政府向全縣經(jīng)銷商發(fā)布一公告，規(guī)定凡經(jīng)銷該縣甲企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)銷商可獲得低息短期貸款的優(yōu)惠政策。該縣甲企業(yè)的唯一競爭對手乙企業(yè)以該規(guī)定侵犯了其公平競爭權(quán)為由提起行政訴訟；正確

D.王某申請行政復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做出復(fù)議決定。王某提起行政訴訟，要求復(fù)議機(jī)關(guān)予以受理。正確

（13）根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，在二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。這里新證據(jù)是指：

A.在一審程序中法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延期提供而原告未提供的證據(jù)

B.當(dāng)事人在一審程序中依法申請調(diào)取而未獲準(zhǔn)許，人民法院在二審程序中調(diào)取的證據(jù)正確

C.原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)正確

D.原告或第三人在二審訴訟過程中提出的其在被告實施行政行為過程中所沒有反駁的證據(jù)

（14）某縣人民政府為嚴(yán)格管理本地人力三輪車運(yùn)輸市場，成立“非機(jī)動車管理辦公室”，并發(fā)布108號政府文件，規(guī)定本縣所有人力三輪車的持有者必須到該辦公室辦理審批申請“三輪車運(yùn)輸證”方能從事三輪車運(yùn)輸載客業(yè)務(wù)。個體戶李某未申請，辦公室以縣政府的名義根據(jù)上述文件對其作出責(zé)令停業(yè)、罰款500元的行政處罰。下列說法正確的（）

A.該縣設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)

B.該縣人民政府發(fā)布的文件違法，其無權(quán)設(shè)定行政許可正確

C.有關(guān)機(jī)關(guān)可責(zé)令設(shè)定該行政許可的機(jī)關(guān)改正，或者依法予以撤銷正確

D.李某不服行政處罰決定，向上級人民政府申請復(fù)議時，可以一并提出該文件的審查申請正確

（15）關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說法是不正確的？

A.行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評價正確

B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，只能行使行政許可權(quán)，而不能行使處罰權(quán)正確

C.行政機(jī)關(guān)委托實施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織正確

D.行政機(jī)關(guān)依法舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定正確

（16）劉某因使用報廢車輛運(yùn)輸被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款20元的處罰決定，并要求當(dāng)場繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是錯誤的？

A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕

B.該處罰決定違法，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴論正確

C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請復(fù)議或者提起訴訟

D.該處罰決定無效，劉某可以拒絕正確

（17）下列選項中，哪些不屬于必須經(jīng)過行政復(fù)議程序的？

A.因有關(guān)納稅問題與稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)產(chǎn)生的爭議

B.公安局對中國公民出境的申請不予批準(zhǔn)正確

C.專利復(fù)審委員會的復(fù)審決定正確

D.對省級政府所作的具體行政行為不服的正確

（18）甲購買汽車從事貨物運(yùn)輸，但未辦理稅務(wù)登記，且一直未繳納稅款。某縣國稅局要求甲限期繳納稅款2000元并決定罰款1500元。后因甲逾期未繳納稅款和罰款，該國稅局將甲的汽車扣押，甲不服。下列說法正確的（）

A.對繳納稅款和罰款決定，甲應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，再提起訴訟

B.甲對上述三行為不服申請復(fù)議，應(yīng)向某縣國稅局的上一級國稅局申請正確

C.對扣押行為不服，甲可以直接向法院提起訴訟正確

D.該國稅局扣押甲汽車的措施，可以交由縣交通局采取

（19）上河村、下河村兩村因某一土地所有權(quán)發(fā)生爭議，縣人民政府將該土地確定為上河村所有，下河村在法定期限內(nèi)沒有向法院起訴，但仍繼續(xù)占有并使用該片土地。下列說法不正確的（）

A.上河村無權(quán)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行正確

B.縣政府可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行

C.上河村可以要求縣政府履行法定職責(zé)

D.上河村可以對下河村村提起民事訴訟正確

（20）行政機(jī)關(guān)拒絕履行生效判決、裁定的，第一審人民法院可以采取哪些措施：

A.對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)帳戶內(nèi)劃撥正確

B.在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處100元至200元的罰款

C.向上一級人民法院提出司法建議，由其按規(guī)定予以處理

D.拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任正確