第一篇：大氣、水污染防治實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)大氣污染、水污染防治實(shí)施方案

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位、企業(yè)：

為加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，全力整治環(huán)境污染，按照縣環(huán)保局文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂XX鄉(xiāng)大氣污染、水污染防治工作實(shí)施方案如下：

一、推進(jìn)主要污染物減排工作

1、做好主要污染物容量指標(biāo)控制工作。嚴(yán)格按照上級(jí)環(huán)保部門總量控制的要求核查建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放量，確保達(dá)到總量控制要求。

2、加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)。按時(shí)完成鴻昊生態(tài)養(yǎng)殖有限公司污水處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；督促富民養(yǎng)豬場(chǎng)沼氣工程盡快建設(shè)并投入使用；

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源廢棄物綜合利用。督促各養(yǎng)殖場(chǎng)等按要求建設(shè)雨污分流和污水收集系統(tǒng)、污染治理設(shè)施、暫存設(shè)施、廢棄物綜合利用設(shè)施等。

4、實(shí)施工程減排。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理工作力度。

5、加快飲用水源安全工程建設(shè)。積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)。

二、啟動(dòng)大氣污染防治工作

6、配合上級(jí)開(kāi)展大氣污染防治工作，做好大氣污染防治臺(tái)賬編制工作。

7、全面開(kāi)展燃煤小鍋爐、餐飲業(yè)油煙、秸稈垃圾焚燒、水泥制品等煙粉塵整治工作。

三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)安全檢查工作

8、加大在建項(xiàng)目的跟蹤檢查工作力度。對(duì)在建項(xiàng)目必須做到跟蹤檢查，確保符合“三同時(shí)”要求。

9、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。對(duì)上級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)和減排項(xiàng)目的安全檢查做到經(jīng)?；?，并積極配合上級(jí)環(huán)境監(jiān)管工作。

10、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、新型建材等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出的行業(yè)的環(huán)境安全隱患排查整治；重點(diǎn)加大對(duì)減排企業(yè)、化工等行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期與不定期開(kāi)展環(huán)保設(shè)施運(yùn)行檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。

11、加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管工作。積極配合上級(jí)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；認(rèn)真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作。

12、加大信訪案件的跟蹤查辦。切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題；全面落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案措施，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。

13、強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境保護(hù)和水污染防治。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，集中開(kāi)展飲用水源地環(huán)境專項(xiàng)整治工作。

四、深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作

14、積極配合上級(jí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

15、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的積極作用，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

五、強(qiáng)化環(huán)保宣傳

16、營(yíng)造良好輿論氛圍。以鄉(xiāng)政府網(wǎng)站和“6.5”世界環(huán)境宣傳活動(dòng)為載體，精心組織環(huán)保宣傳周和“爭(zhēng)當(dāng)百佳校園環(huán)保小衛(wèi)士”主題活動(dòng)，積極開(kāi)展婚假保護(hù)、生態(tài)建設(shè)宣傳，擴(kuò)大環(huán)保工作社會(huì)影響，提高公眾環(huán)境意識(shí)。

17、維護(hù)公眾環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向及監(jiān)督作用，曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。

第二篇：水污染防治工作實(shí)施方案

2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實(shí)施方案

按照《XX市水污染防治工作方案》和《實(shí)施“XX治水十條”推進(jìn)重拳治水工作方案》要求，2019年要持續(xù)強(qiáng)化“河（湖）長(zhǎng)制”管理，以XX流域、XX流域、XX流域?yàn)橹卫碇攸c(diǎn)，全面深入開(kāi)展XX流域水環(huán)境綜合整治工程、有序推進(jìn)XX流域污染治理，按照《2019年XX市水污染防治工作實(shí)施方案》（X污防“三大戰(zhàn)役”辦〔2019〕X號(hào)）的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)水環(huán)境現(xiàn)狀及工作實(shí)際，特制定2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作實(shí)施方案。

一、2019年水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

（一）地表水環(huán)境質(zhì)量

全鎮(zhèn)地表水水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。沙溝河安龍橋斷面水質(zhì)達(dá)Ⅲ類。

（二）飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)指標(biāo)

泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到90%以上。

二、2019年水污染防治工作任務(wù)

（一）實(shí)施重點(diǎn)流域污染整治

1．加快推進(jìn)三大流域水生態(tài)治理。配合上級(jí)部門穩(wěn)步推進(jìn)XX流域污染治理，建立流域綜合治理機(jī)制，科學(xué)預(yù)測(cè)、預(yù)警，精準(zhǔn)開(kāi)展水環(huán)境綜合治理；加大推動(dòng)XX流域全線截污、全域清淤、蓄水補(bǔ)水，塑造流域水生態(tài)宜居典范，為實(shí)施“東進(jìn)”戰(zhàn)略提供水環(huán)境保障。2019年12月底前，全面完成2019年XX水毀修復(fù)工程及轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。

2．啟動(dòng)入河排污口排查整治。落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)精神，按照“全覆蓋、重實(shí)效、確?？尚小钡脑瓌t，摸清入河排污口底數(shù)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，扎實(shí)做好入河排污口“查、測(cè)、溯、治、管”工作，按實(shí)施方案中時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作和任務(wù)。認(rèn)真完XXX市水污染物排放源調(diào)查工作，構(gòu)建準(zhǔn)確、完整、動(dòng)態(tài)更新的水污染物排放清單，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化。

（二）實(shí)施污水收集處理設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)

1.配合加快完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)體系。2019年全鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到75%。

2．對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法污泥堆放點(diǎn)加大排查力度，杜絕污泥隨意堆放和處置。

（三）實(shí)施農(nóng)村面源污染綜合治理

3．穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌整治提升四大重點(diǎn)工作為抓手，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百鎮(zhèn)千村”攻堅(jiān)行動(dòng)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)揮好改善水環(huán)境作用；落實(shí)《XX市2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，2019年11月底前完成青景社區(qū)的環(huán)境整治。

4．協(xié)助推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。按照XX市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)XX市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》（X辦函〔2018〕X號(hào)）要求，配合相關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，2019全鎮(zhèn)20戶以上農(nóng)民集中居住區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到30%。

5．實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)。配合積極推廣綠色種植技術(shù)，實(shí)施病蟲(chóng)綠色防控技術(shù)、測(cè)土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)藥、化肥的有效利用率；重點(diǎn)在蔬菜、水果、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)中推廣害蟲(chóng)誘殺技術(shù)、植物免疫誘導(dǎo)、生物農(nóng)藥等病蟲(chóng)害綠色防控技關(guān)鍵技術(shù)和有機(jī)肥替代化肥、肥水一體化等科學(xué)施肥技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量控害工作，減少農(nóng)藥、化肥使用量。

6．協(xié)助加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展。按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展思路推進(jìn)我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，全面落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)要求。以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化和糞污減量化排放、無(wú)害化處理、資源化利用為建設(shè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)總量中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖量的比重，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)品牌建設(shè)。力爭(zhēng)2019年全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)86%以上。

（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)治污減排

1．深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)配套污水處理設(shè)施建設(shè)。2019年，協(xié)助開(kāi)展對(duì)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況大檢查，確保全鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理設(shè)施全面覆蓋、規(guī)范運(yùn)行。

2．嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省環(huán)境污染防治工作和《XX市打好“散亂污”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)》相關(guān)要求，充分利用“散亂污”工業(yè)企業(yè)督查整治信息平臺(tái)，開(kāi)展六大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，建立“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的動(dòng)態(tài)處置機(jī)制，防止反彈和新增，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”；配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)涉水企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲查處偷排、漏排、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；對(duì)“雙超”企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，停業(yè)或關(guān)閉。

3．防治地下水污染。按照《XX市加油站地下油罐改造工作方案》，配合上級(jí)部門加快推進(jìn)我鎮(zhèn)加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。

（五）實(shí)施城市水生態(tài)提升工程

1．實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。按照《XX市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》要求，協(xié)助推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)水，高效合理利用水資源，全面落實(shí)水資源總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)任務(wù)；配合上級(jí)部門實(shí)施高效農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，加快推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

2．探索開(kāi)展海綿城市建設(shè)。按照“一年改觀、兩年見(jiàn)效、三年成型、五年建成”步驟，配合上級(jí)部門繼續(xù)推動(dòng)海綿城市建設(shè)，以城鎮(zhèn)、新農(nóng)村的建設(shè)以項(xiàng)目為載體，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。

3．嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。按XX市要求組織開(kāi)展水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，按國(guó)家規(guī)定實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。

（六）實(shí)施飲用水水源地規(guī)范建設(shè)

1．配合開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。以泰安社區(qū)集中式飲用水水源地為重點(diǎn)，完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌、一級(jí)保護(hù)區(qū)封閉隔離等項(xiàng)目為重點(diǎn)，協(xié)助加強(qiáng)飲用水水源地安全防護(hù)工程建設(shè)。按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于長(zhǎng)江及重要支流跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的相關(guān)要求，2019年12月底前，完成我鎮(zhèn)水站建設(shè)。

2．強(qiáng)化飲用水水源地管理。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，嚴(yán)守法規(guī)底線，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓水源地保護(hù)。協(xié)助開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估，完善飲用水水源地檔案管理。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化“河（湖）長(zhǎng)制”管理

按照中共XX市委

XX市人民政府《關(guān)于全面實(shí)行河長(zhǎng)制管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（X委發(fā)〔2017〕X號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各級(jí)職責(zé)，夯實(shí)水域管理保護(hù)的屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）強(qiáng)化組織保障

強(qiáng)化政府牽頭、社區(qū)協(xié)作的水環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，結(jié)合“水十條”職責(zé)分工，鎮(zhèn)相關(guān)科室做好牽頭服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，加強(qiáng)本行業(yè)污染防治的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化資金保障

創(chuàng)新投融資理念，多元化、多渠道籌措建設(shè)資金；創(chuàng)新投融資模式，積極推進(jìn)水污染防治產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，將流域治理與河（湖）岸綠道建設(shè)相結(jié)合，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水污染防治投入機(jī)制。

（四）強(qiáng)化工作調(diào)度

高度重視水污染防治工作，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，按時(shí)報(bào)送水污染防治目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核

各社區(qū)明確任務(wù)措施，各單位按職責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作。年底將對(duì)各社區(qū)水質(zhì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果將納入年底單位考核，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)。

附件：1.2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)分解表

2.2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村

附件1

2019年XX鎮(zhèn)水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)分解表

序號(hào)

工作任務(wù)

完成時(shí)限

牽頭單位

責(zé)任單位

主要斷面水質(zhì)目標(biāo)

XX河、XX河、XX河斷面水質(zhì)達(dá)Ⅱ類，XX水文站、XX河X(jué)X、XX河X(jué)X橋斷面、XX河X(jué)X橋水質(zhì)達(dá)Ⅲ類。

2019年12月

經(jīng)發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

主要工作內(nèi)容

按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求（HJ773—2015）》要求，配合上級(jí)部門加強(qiáng)我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地安全防護(hù)工程建設(shè)；完成全鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估工作；

按照《XX市打好飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》要求，以“劃、立、治”為重點(diǎn)，認(rèn)真排查、建立問(wèn)題清單、制定整改方案，于2019年底前完成泰安社區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治。

2019年12月

經(jīng)發(fā)辦、事業(yè)中心

各社區(qū)

按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于長(zhǎng)江及重要支流跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的相關(guān)要求，配合上級(jí)部門完成我鎮(zhèn)境內(nèi)水站建設(shè)。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以“河（湖）長(zhǎng)制”為抓手，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

啟動(dòng)入河排污口“查、測(cè)、溯、治、管”工作，按實(shí)施方案中時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作和任務(wù)。

2019年12月

事業(yè)中心

各社區(qū)

以農(nóng)村“垃圾革命”、“污水革命”、“廁所革命”和村容村貌建設(shè)四大重點(diǎn)工作為抓手，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百鎮(zhèn)千村”攻堅(jiān)行動(dòng)；落實(shí)《XX市2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，完成青景社區(qū)的環(huán)境綜合整治任務(wù)。

2019年11月

事業(yè)中心、城管辦

青景社區(qū)

附件2

2019年XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村名單

序號(hào)

區(qū)（市）縣

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

建制村名稱

完成時(shí)間

XX市

XX鎮(zhèn)

XX社區(qū)

2019年11月

第三篇：廈門水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

廈門市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

水污染防治事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)廈門“兩個(gè)百年”愿景。為切實(shí)加大水污染防治力度，保障水安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）及福建省人民政府印發(fā)的《福建省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（閩政［2015］26號(hào)），結(jié)合廈門市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕12號(hào)）、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》及《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化“源頭控制、水陸統(tǒng)籌、河海兼顧”，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、水資源管理。堅(jiān)持政府市場(chǎng)協(xié)同，注重改革創(chuàng)新；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé)，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人水和諧、永續(xù)發(fā)展，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范市建設(shè)，加快建設(shè)美麗中國(guó)典范城市。

二、主要目標(biāo) ㈠工作目標(biāo)

有色金屬、醫(yī)藥、石材加工等十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，并實(shí)施清潔化改造；新（改/擴(kuò)）的十大重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，置換比例將根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定確定。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。2017年底前，電鍍行業(yè)全面淘汰落后生產(chǎn)工藝，實(shí)施清潔材料替代；印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造；醫(yī)藥行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造；廢紙?jiān)旒埿袠I(yè)實(shí)施生產(chǎn)流程工藝提升改造，實(shí)現(xiàn)水循環(huán)利用，減少?gòu)U水排放。（市經(jīng)信局牽頭，市環(huán)保局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

持續(xù)整治礦山采選行業(yè)。主要交通干線、流域干流、一級(jí)支流、飲用水源沿岸一重山及生態(tài)控制線范圍內(nèi)禁止礦產(chǎn)開(kāi)采，取締該區(qū)域內(nèi)的采礦（石）場(chǎng)及流域所有無(wú)證、非法采礦；2017年底前全面關(guān)停同安區(qū)新民鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、海滄區(qū)、翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的飾面石材礦山；原則上不再新批建筑用石材（碎石）礦山開(kāi)采，對(duì)現(xiàn)有采礦場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，到期不予續(xù)期，實(shí)施關(guān)停。（市國(guó)土房產(chǎn)局、市行政執(zhí)法局牽頭，市公安局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2017年底前，溪流匯水范圍內(nèi)的建筑飾面石材加工企業(yè)應(yīng)搬入石材加工集中區(qū)，石材加工集中區(qū)要配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)零排放。采取實(shí)施差別電價(jià)等措施促使其他區(qū)域現(xiàn)有零散分布的建筑飾面石材加工企業(yè)盡快遷入石材加工集中區(qū)。（市經(jīng)信-4

加快城鎮(zhèn)污水處理廠（站）建設(shè)與改造。根據(jù)污水專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)新開(kāi)發(fā)片區(qū)的污水處理廠新（改/擴(kuò)）建工程建設(shè)。積極推廣建設(shè)獨(dú)立型、地埋式污水處理廠（站）。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行提升改造。到2017年底前，全市城鎮(zhèn)污水處理廠（站）應(yīng)全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)或再生水利用標(biāo)準(zhǔn)要求。新（改/擴(kuò)）建污水處理廠排入水體的污水，其排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或優(yōu)于所排放水體的水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。（市市政園林局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、火炬高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局等參與）

加強(qiáng)管網(wǎng)配套建設(shè)。強(qiáng)化城中村、老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施，應(yīng)與配套管網(wǎng)、再生水回用管網(wǎng)建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，各區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用。2015年底前，老城區(qū)超過(guò)50%的面積要實(shí)現(xiàn)雨污分流。2017年底前，城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。盡快推進(jìn)有資質(zhì)的第三方參與污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（市市政園林局、市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

推進(jìn)污泥處置處理。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化利用處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。加大非法污泥堆放點(diǎn)的查處力度。2017年底前，基本完成現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施的達(dá)標(biāo)改造。2020年底前，污泥無(wú)害化處理-6

海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)推廣節(jié)水灌溉栽培技術(shù)。（市農(nóng)業(yè)局、市水利局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土房產(chǎn)局等參與，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

加快農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。編制農(nóng)村生活污水治理方案，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。農(nóng)村生活污水采用截污集中納入污水處理廠（站）處理，或因地制宜采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用型分散式污水處理設(shè)施處理。推廣尾水回用，加大尾水在農(nóng)田灌溉、市政景觀綠化、生態(tài)補(bǔ)償水中的使用比例。農(nóng)村公廁統(tǒng)一納入農(nóng)村污水治理內(nèi)容。2017年底，島外九條溪流匯水范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村（居）全面實(shí)現(xiàn)污水有效處理； 2018年底，全市各鎮(zhèn)、村（居）全面實(shí)現(xiàn)污水有效處理，污水收集處理率達(dá)到95%以上。建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)行統(tǒng)籌管理機(jī)制。（市建設(shè)局、市市政園林局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委等參與，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

推動(dòng)溪流河道保潔整治。實(shí)施《廈門市溪流養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)溪流河道清淤疏浚、保潔，建立健全溪流保潔工作制度，溪流保潔實(shí)現(xiàn)“四有”（有責(zé)任主體、有專人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障、有相應(yīng)設(shè)施），全市溪流保潔率達(dá)到100％。（市水利局牽頭，市財(cái)政局等參與，集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.加強(qiáng)船舶港口污染控制

淘汰方案。未完成淘汰任務(wù)的轄區(qū)，暫停（從嚴(yán)）審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國(guó)土房產(chǎn)局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。）

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實(shí)空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，在項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目審批、土地利用等環(huán)節(jié)落實(shí)生態(tài)控制線的剛性要求，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的空間保護(hù)。制定實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）；各區(qū)政府要根據(jù)實(shí)際對(duì)轄區(qū)溪流匯水范圍內(nèi)確定嚴(yán)控的建設(shè)項(xiàng)目清單。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施水污染物消減方案。2020年，組織完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。（市環(huán)保局牽頭，市水利局、市規(guī)劃委、市經(jīng)信局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

研究建立海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，適時(shí)提出區(qū)域限制措施。（市海洋漁業(yè)局牽頭，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.優(yōu)化空間布局

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。以水資源、水環(huán)境承載力和建設(shè)適宜度為依據(jù)，落實(shí)“多規(guī)合一”管控要求和空間布局規(guī)劃及功能定位要求，重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，禁止在生態(tài)控制線范圍內(nèi)新、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目，已建項(xiàng)目要制定搬遷計(jì)劃。到2030年，所有工業(yè)項(xiàng)目都要進(jìn)入對(duì)應(yīng)的專業(yè)工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅

游業(yè)。嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。新（改/擴(kuò)）建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。禁止在水環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)建設(shè)新增不達(dá)標(biāo)污染物指標(biāo)類的工業(yè)項(xiàng)目。主要溪流匯水范圍內(nèi)，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。合理調(diào)控海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)劃委牽頭，市國(guó)土房產(chǎn)局、市環(huán)保局、市水利局、市安監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

積極保護(hù)生態(tài)空間。制定《廈門市生態(tài)控制線管理實(shí)施細(xì)則》、《廈門市城市開(kāi)發(fā)邊界管理實(shí)施細(xì)則》，將城市開(kāi)發(fā)邊界納入全市“多規(guī)合一”空間信息管理平臺(tái)統(tǒng)一管理，明確河岸線、管理范圍和保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。嚴(yán)格水域岸線用途管制，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍，加大對(duì)現(xiàn)有違規(guī)非法擠占建設(shè)的整治力度，實(shí)現(xiàn)限期退出。建立健全生態(tài)空間保護(hù)的評(píng)價(jià)考核追責(zé)制度。（市規(guī)劃委、市國(guó)土房產(chǎn)局牽頭，市水利局、市建設(shè)局、市海洋漁業(yè)局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

㈢強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用 1.控制用水總量

實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。落實(shí)《廈門市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃》。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取

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人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

加快海綿城市建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快實(shí)施海綿城市建設(shè)。在城市總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)、水資源、綠地系統(tǒng)、功能分區(qū)、環(huán)境保護(hù)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制和“多規(guī)合一”工作中，融入海綿城市建設(shè)要求。統(tǒng)籌建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝雨水利用設(shè)施。按照70%的降雨就地消納和利用的目標(biāo)要求開(kāi)展城市建設(shè)。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。（市市政園林局牽頭，市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市水利局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施。到2020年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58以上。（市水利局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

推動(dòng)海水利用。以海水淡化示范工程為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范，探索海水淡化水作為水資源的重要補(bǔ)充，形成我市生活用水“第三水源”。新建的住宅小區(qū)試點(diǎn)采用海水沖廁，在電力、化工、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水，鼓勵(lì)使用海

水源熱泵。（市市政園林局、市發(fā)改委、市海洋漁業(yè)局牽頭，市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市水利局等參與）

3.科學(xué)保護(hù)水資源

加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核管理機(jī)制，建立溪流檔案，形成“一溪一檔，一段一檔”，從嚴(yán)核定水域納污能力。（市水利局牽頭，市市政園林局、市環(huán)保局參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

保障溪流生態(tài)流量。禁止新建水電項(xiàng)目。加強(qiáng)溪流湖庫(kù)水量調(diào)度管理，按照生態(tài)流量保障要求，編制水量調(diào)度方案。貫徹實(shí)施省政府《關(guān)于萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，探索在溪流入?？诮ㄔO(shè)平原水庫(kù)，重視發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)、保障生態(tài)流量中的作用。加強(qiáng)生態(tài)流量保障工程建設(shè)，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，維持溪流基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流?？茖W(xué)核定水電站最小生態(tài)下泄流量，指導(dǎo)督促水電站安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，落實(shí)生態(tài)下泄流量要求。對(duì)不符合溪流最小生態(tài)流量要求的水電站，實(shí)行限制運(yùn)行，對(duì)安全隱患重、生態(tài)影響大的水電站建立報(bào)廢和退出機(jī)制。（市水利局牽頭，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市環(huán)保局參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

㈣切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理

1.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的行政區(qū)要編制水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)

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垃圾實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。（市建設(shè)局、市市政園林局牽頭，市財(cái)政局、市水利局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

農(nóng)村飲水安全工程管理單位負(fù)責(zé)水源地的日常保護(hù)管理，做到工程建設(shè)與水源保護(hù)兩兼顧。（市水利局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

公開(kāi)水源到水龍頭全過(guò)程安全狀況。市、區(qū)兩級(jí)人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，對(duì)涉及供水安全的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和衛(wèi)生監(jiān)督。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)水源水質(zhì)狀況（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況（市市政園林局、市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)）。自2016年起，每季度及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)飲用水安全狀況信息。（市市政園林局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委牽頭，市水利局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市財(cái)政局、各區(qū)人民政府參與）

加快備用水源建設(shè)。加快推進(jìn)湖邊水庫(kù)、竹壩水庫(kù)、溪頭水庫(kù)等應(yīng)急備用水源建設(shè)。建設(shè)雙水源之間的互調(diào)管線，提高調(diào)動(dòng)能力；尋找應(yīng)急替代水源，按照應(yīng)急替代水源要求完善兩

二、溪頭和坑內(nèi)水庫(kù)管理和建設(shè)。到2020年，完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。（市水利局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃委參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。）

防控地下水污染。垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)及其入駐的工業(yè)園區(qū)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報(bào)廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填。（市市政園林局、市經(jīng)

信局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市水利局、市規(guī)劃委、市國(guó)資委負(fù)責(zé)）

2.提升流域水環(huán)境總體質(zhì)量

深化溪流水污染防治。實(shí)施《加強(qiáng)主要溪流保護(hù)管理保障水安全實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線，實(shí)施防治結(jié)合、分級(jí)推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施，加大整治力度。對(duì)匯入湖庫(kù)和海域的溪流應(yīng)實(shí)施總氮排放控制，落實(shí)控源、截污、清淤、活流措施，富營(yíng)養(yǎng)化水平到2020年要有所好轉(zhuǎn)。推進(jìn)水質(zhì)超標(biāo)溪流及交界斷面的整改，相關(guān)區(qū)域要執(zhí)行水污染物特別排放限值。可根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施范圍。（市水利局、市環(huán)保局、市市政園林局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市行政執(zhí)法局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市海洋漁業(yè)局、市國(guó)土房產(chǎn)局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.整治城市黑臭水體。編制城市黑臭水體整治方案。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。各區(qū)于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，并建立城市水體監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，基本消除黑臭水體；于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。（市市政園林局牽頭，市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

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生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度。實(shí)施增殖放流，探索建立海洋生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。（市海洋漁業(yè)局、市市政園林局牽頭，市環(huán)保局參與）

推進(jìn)海洋生態(tài)整治修復(fù)。圍繞濕地、沙灘、海灣、海島四類典型生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)九龍江口海灣濕地保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展廈門長(zhǎng)尾礁至五通的沙灘修復(fù)工程，加強(qiáng)互花米草等外來(lái)入侵物種的防控和治理，維護(hù)海洋生物多樣性。加強(qiáng)海漂垃圾整治。嚴(yán)格控制海灣內(nèi)圍填海，將自然海岸線保護(hù)納入海洋環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核。（市海洋漁業(yè)局、市市政園林局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局參與）

㈦強(qiáng)化科技支撐

1.推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生活污水分散式治理、污泥處置等適用技術(shù)。建立環(huán)?？萍夹畔⒐蚕砥脚_(tái)，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的產(chǎn)、學(xué)、研合作，推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市市政園林局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋漁業(yè)局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2.攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。整合科技資源，通過(guò)相關(guān)科技計(jì)劃等，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水

污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開(kāi)展水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域互動(dòng)交流。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市市政園林局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局等參與）

3.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

培育規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。對(duì)涉及環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃委、市水利局、市海洋漁業(yè)局、市市政園林局、市農(nóng)業(yè)局、市司法局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設(shè)規(guī)?；⒁?guī)范化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，以環(huán)保技術(shù)研發(fā)和推廣、環(huán)境評(píng)價(jià)和污染治理、技術(shù)咨詢和司法鑒定等產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色環(huán)保超市。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等。以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、履約保障等機(jī)制。（市環(huán)保局、市經(jīng)信

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油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（市金融辦、市發(fā)改委、中國(guó)人民銀行廈門市中心支行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局牽頭，市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市水利局、證監(jiān)局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

完善水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。研究制定促進(jìn)主體功能區(qū)發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式，加大橫向生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施力度。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水利局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)局、市市政園林局等參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

㈨嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管 1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

健全法規(guī)、規(guī)章。在《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》等法規(guī)的引領(lǐng)下，加快推進(jìn)修訂《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》、《廈門市海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定》、《廈門市海域使用管理規(guī)定》等地方性法規(guī)。建立完善廈門市水污染防治、生態(tài)補(bǔ)償辦法、生態(tài)控制線管理、排污許可、化學(xué)品環(huán)境管理等規(guī)章制度，研究制定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、環(huán)境功能區(qū)劃、節(jié)水及循環(huán)利用、飲用水水源保護(hù)、污染責(zé)任保險(xiǎn)、水功能區(qū)監(jiān)督管理、地下水管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)流量保障、船舶和陸源污染防治等制度。（市環(huán)保局、市海洋漁業(yè)局、市水利局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國(guó)土房產(chǎn)局、市市政園林局、市建設(shè)局、廈門海事局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、保監(jiān)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)，市法制

局負(fù)責(zé)指導(dǎo)審查）

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市情況，修訂廈門市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在水質(zhì)長(zhǎng)期超標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤┧廴疚锾貏e排放限值。（市環(huán)保局牽頭，市水利局、市經(jīng)信局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

2.加大執(zhí)法力度

加強(qiáng)對(duì)排污單位的排放監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位應(yīng)按要求安裝特征污染物在線監(jiān)控設(shè)施。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起，要定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查并向社會(huì)公布排污單位的排污情況。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局、火炬管委會(huì)參與，各區(qū)人民政府落實(shí)）

嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市建設(shè)局等參與）

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聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分聽(tīng)取公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市水利局、市行政執(zhí)法局、市海洋漁業(yè)局參與）

3.構(gòu)建全民行動(dòng)格局。樹(shù)立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系，提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開(kāi)展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開(kāi)展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)約用水，鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（市委宣傳部牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市教育局、市建設(shè)局、市文明辦參與）

四、保障措施

㈠強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任

各區(qū)人民政府是實(shí)施本實(shí)施方案的主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。按照屬地管理、行業(yè)管理的原則，各區(qū)政府制定落實(shí)水污染防治實(shí)施方案，逐年確定分流域、分海域、分區(qū)域、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，任務(wù)分解、責(zé)任到位。要不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。（市環(huán)保局、市水利局、市市政園林局、市建設(shè)局、市海洋漁業(yè)局、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

㈡嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”

河（段）長(zhǎng)要落實(shí)工作責(zé)任，督導(dǎo)下級(jí)河段長(zhǎng)和相關(guān)部門履行

職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾、上下游之間的糾紛，組織整改包干河流突出問(wèn)題，開(kāi)展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護(hù)管理、水環(huán)境綜合整治的重大問(wèn)題。河（段）長(zhǎng)聯(lián)系部門，要負(fù)責(zé)協(xié)助河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，定期開(kāi)展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河（段）長(zhǎng)。（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市市政園林局牽頭，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

㈢落實(shí)排污單位主體責(zé)任

各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和省屬、市屬企業(yè)要帶頭落實(shí)，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局、市國(guó)資委參與）

㈣完善水污染防治工作協(xié)作機(jī)制

建立水污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，建立“一月一調(diào)度、一季一督查”的工作機(jī)制，加強(qiáng)水污染防治工作協(xié)調(diào)力度，定期研究解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作，落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)本行業(yè)污染防治的技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。各項(xiàng)任務(wù)牽頭部門要做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)，并定期調(diào)度檢查任務(wù)的進(jìn)度，工作進(jìn)展情況在月調(diào)度會(huì)上定期通報(bào)。加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進(jìn)展和需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)向市政府報(bào)告。（市環(huán)保局牽頭，市水利局、各有關(guān)部門參與）

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第四篇：大氣和水污染的影響淺析

大氣和水污染的影響淺析

[摘 要]:大氣環(huán)境和水環(huán)境是人類生存的環(huán)境基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)給環(huán)境造成巨大破壞，全球性的環(huán)境惡化要求人們?cè)谧非笪镔|(zhì)文明的同時(shí)，要保護(hù)好我們共同的生態(tài)環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]：大氣污染；水污染；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)平衡

地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預(yù)示著人類的誕生和未來(lái)。我說(shuō)，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛(ài)無(wú)私地奉獻(xiàn)給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無(wú)邊無(wú)際；她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠(yuǎn)；她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。如今，地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動(dòng)嚴(yán)重破壞。尤其是大氣和水的污染更為突出。但我們對(duì)環(huán)境污染的真正認(rèn)識(shí)又有多少呢？

一、大氣污染的概念

所謂大氣污染就是指大氣中污染物或由它轉(zhuǎn)化成的二次污染物的濃度達(dá)到了有害程度的現(xiàn)象。當(dāng)本不屬于大氣成分的氣體或物質(zhì)，如硫化物，氮氧化物，粉塵，有機(jī)物等進(jìn)入大氣后，大氣污染就發(fā)生了。

大氣污染物主要分為有害氣體（二氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠?、光化學(xué)煙霧和鹵族元素等）及顆粒物（粉塵和酸霧、氣溶膠等）。它們的主要來(lái)源是工廠排放，汽車尾氣，農(nóng)墾燒荒，森林失火，炊煙（包括路邊燒烤），塵土（包括建筑工地）等。

二、大氣污染的危害

大氣污染對(duì)氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這種影響將是很嚴(yán)重的。

大氣污染嚴(yán)重影響人們的健康，主要表現(xiàn)為呼吸道疾?。粚?duì)植物可使其生理機(jī)制受壓抑，成長(zhǎng)不良，抗病蟲(chóng)能力減弱，甚至死亡；大氣污染還能對(duì)氣候產(chǎn)生不良，如降低能見(jiàn)度，減少太陽(yáng)輻射（據(jù)資料表明，城市太陽(yáng)輻射強(qiáng)度和紫外線強(qiáng)度要分別比農(nóng)村減少10-30%和10-25%）而導(dǎo)致城市佝僂發(fā)病率增加；大氣污染物能腐蝕物品，影響產(chǎn)品質(zhì)量；大氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)的危害也十分嚴(yán)重。在一些有色金屬冶煉廠或硫酸廠的周圍，由于長(zhǎng)期受二氧化硫氣體的危害，樹(shù)木大都枯死。工廠排出的含氟廢氣除了污染農(nóng)田、水源外、對(duì)畜牧業(yè)也有很大的影響。這些污染物主要通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體內(nèi)，不經(jīng)過(guò)肝臟的解毒作用，直接由血液運(yùn)輸?shù)饺?。這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。

大氣污染還包括大氣的生物性污染和大氣的放射性污染。大氣的生物性污染物主要有病原菌、霉菌孢子和花粉。病原菌能使人患肺結(jié)核等傳染病，霉菌孢子和花粉能使一些人產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)。大氣的放射性污染物，主要來(lái)自原子能工業(yè)的放射性廢棄物和醫(yī)用X射線源等，這些污染物容易使人患皮膚癌和白血病等。

三、水的重要性和我國(guó)水資源現(xiàn)狀

人們的日常生活需要水。人體中含量最多的一種物質(zhì)是水，它約占體重的三分之二。水是構(gòu)成人類機(jī)體的基礎(chǔ)，又是傳遞營(yíng)養(yǎng)和新陳代謝過(guò)程的一種介質(zhì)，水還起著放散熱量、調(diào)節(jié)體溫的作用。從醫(yī)學(xué)的觀點(diǎn)看，人類為維護(hù)正常生命，每人每天至少需要 5 升 水。工業(yè)生產(chǎn)更是離不開(kāi)水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)用水一般要占城市用水量的 80% 左右。各種工業(yè)，無(wú)論是發(fā)電、冶金、化工、石油，還是紡織、印染、食品、造紙等等，可以說(shuō)，幾乎沒(méi)有一種工業(yè)完全不需要水?！?水是農(nóng)業(yè)的命脈 ”，更是充分體現(xiàn)了水對(duì)農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)的重要性。

水是地球上萬(wàn)物的命脈所在，水滋潤(rùn)萬(wàn)物、哺育生命、創(chuàng)造文明。但我國(guó)是水資源貧乏的國(guó)家，且南北分布不平衡。根據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)人均年淡水資源占有量為 2720 立方米，只相當(dāng)于世界人均占有量的百分之一，排到世界第 84 位左右。而廣大北方地區(qū)持續(xù)多年缺水已十分嚴(yán)重，該地區(qū)缺水總面積達(dá) 58km 2，人均水資源量?jī)H相當(dāng)于全國(guó)人均的 1/5，而淮河流域包括京津兩市的年人均水資源僅 300m 3，為全國(guó)人均水量的 1/7。目前我國(guó)有 200 多個(gè)城市缺水，40 多個(gè)城市嚴(yán)重缺水，每天缺水 2000 多萬(wàn) m 3。由于缺水造成經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá) 200 多億元左右，水資源匱乏已成為統(tǒng)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。但另一方面，我國(guó)目前年污水排放量為 400 億 m 3，約每天排放污水 1 億多 m 3，大量未經(jīng)處理或經(jīng)處理未達(dá)標(biāo)的污水排入江河湖海，造成水體嚴(yán)重污染，全國(guó) 85%（436 條）河流受到不同程度污染，65% 以上的人飲用受污染的水。水污染促使水資源短缺進(jìn)一步加劇，形成惡性循環(huán)，危害生態(tài)環(huán)境，影響人民生活和身體健康，制約工業(yè)發(fā)展，據(jù)專家推測(cè)我國(guó)每年由于水污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約 150 億元，在 1985-2000 年間，水污染造成的損失達(dá) 2735 億元。水是人類寶貴資源，是生命之泉。因此，治理水污染，保護(hù)水資源已是迫在眉睫的問(wèn)題。

四、水污染的危害

水體污染影響工業(yè)生產(chǎn)、增大設(shè)備腐蝕、影響產(chǎn)品質(zhì)量，甚至使生產(chǎn)不能進(jìn)行下去。水的污染，又影響人民生活，破壞生態(tài)，直接危害人的健康，損害很大。

(1)危害人的健康

水污染后，通過(guò)飲水或食物鏈，污染物進(jìn)入人體，使人急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類、笨并(a)芘等，還可誘發(fā)癌癥。被寄生蟲(chóng)、病毒或其它致病菌污染的水，會(huì)引起多種傳染病和寄生蟲(chóng)病。重金屬污染的水，對(duì)人的健康均有危害。被鎘污染的水、食物，人飲食后，會(huì)造成腎、骨骼病變，攝入硫酸鎘20毫克，就會(huì)造成死亡。鉛造成的中毒，引起貧血，神經(jīng)錯(cuò)亂。六價(jià)鉻有很大毒性，引起皮膚潰瘍，還有致癌作用。飲用含砷的水，會(huì)發(fā)生急性或慢性中毒。砷使許多酶受到抑制或失去活性，造成機(jī)體代謝障礙，皮膚角質(zhì)化，引發(fā)皮膚癌。有機(jī)磷農(nóng)藥會(huì)造成神經(jīng)中毒，有機(jī)氯農(nóng)藥會(huì)在脂肪中蓄積，對(duì)人和動(dòng)物的內(nèi)分泌、免疫功能、生殖機(jī)能均造成危害。稠環(huán)芳烴多數(shù)具有致癌作用。氰化物也是劇毒物質(zhì)，進(jìn)入血液后，與細(xì)胞的色素氧化酶結(jié)合，使呼吸中斷，造成呼吸衰竭窒息死亡。

我們知道，世界上80%的疾病與水有關(guān)。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝類是人類五大疾病，均由水的不潔引起。

(2)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害

水質(zhì)污染后，工業(yè)用水必須投入更多的處理費(fèi)用，造成資源、能源的浪費(fèi)，食品工業(yè)用水要求更為嚴(yán)格，水質(zhì)不合格，會(huì)使生產(chǎn)停頓。這也是工業(yè)企業(yè)效益不高，質(zhì)量不好的因素。農(nóng)業(yè)使用污水，使作物減產(chǎn)，品質(zhì)降低，甚至使人畜受害，大片農(nóng)田遭受污染，降低土壤質(zhì)量。海洋污染的后果也十分嚴(yán)重，如石油污染，造成海鳥(niǎo)和海洋生物死亡。

(3)水的富營(yíng)養(yǎng)化的危害

在正常情況下，氧在水中有一定溶解度。溶解氧不僅是水生生物得以生存的條件，而且氧參加水中的各種氧化-還原反應(yīng)，促進(jìn)污染物轉(zhuǎn)化降解，是天然水體具有自凈能力的重要原因。含有大量氮、磷、鉀的生活污水的排放，大量有機(jī)物在水中降解放出營(yíng)養(yǎng)元素，促進(jìn)水中藻類叢生，植物瘋長(zhǎng)，使水體通氣不良，溶解氧下降，甚至出現(xiàn)無(wú)氧層。以致使水生植物大量死亡，水面發(fā)黑，水體發(fā)臭形成“死湖”、“死河”、“死?！保M(jìn)而變成沼澤。這種現(xiàn)象稱為水的富營(yíng)養(yǎng)化。富營(yíng)養(yǎng)化的水臭味大、顏色深、細(xì)菌多，這種水的水質(zhì)差，不能直接利用，水中斷魚大量死亡。

五、總結(jié)

自古以來(lái)，人類就是在水的滋養(yǎng)下生存和繁衍，今后也將同樣依賴于水資源而繼續(xù)存在和發(fā)展。無(wú)論社會(huì)如何進(jìn)步，時(shí)代如何發(fā)展，我們都不可以水環(huán)境的惡化為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)槟菍⒃斐扇祟悷o(wú)法承受的惡果，并最終導(dǎo)致一切人類文明化為烏有。如果說(shuō)過(guò)去的水環(huán)境問(wèn)題是由于人類的無(wú)知導(dǎo)致的，那么今天，我們已經(jīng)逐漸清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性；如果說(shuō)已經(jīng)造成的水污染及水生態(tài)環(huán)境的破壞是我們疏于管理的結(jié)果，那么今天，我們已經(jīng)在水環(huán)境治理的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；如果說(shuō)已經(jīng)完成的治理工作在遏制水環(huán)境惡化方面起到了可喜的積極作用，那么今后的工作將更加艱巨和繁重，需要更完善的立法支持、更廣泛的社會(huì)參與以及更持久的全方位投入。水環(huán)境的現(xiàn)狀要求我們不懈地堅(jiān)持治理工作，已取得的成績(jī)激勵(lì)我們更有信心地將治理工作開(kāi)展下去。

參考文獻(xiàn)： [1] 王興榮，大氣污染源布局，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1992.5 [2] 周金全，城市污水處理工藝設(shè)備及招標(biāo)投標(biāo)管理，化學(xué)工業(yè)出版社，2003.3 [3] 朱世勇，環(huán)境與工業(yè)氣體凈化技術(shù)(精)，化學(xué)工業(yè)出版社，2001.5 [4] 中國(guó)城市排水建設(shè)與發(fā)展

[5] 全國(guó)人大常委會(huì)法制講座第二十六講：關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題第

[6] 水資源合理分配的基本路線 作者：關(guān)業(yè)祥 水利部規(guī)計(jì)司處長(zhǎng)

第五篇：水污染防治工作實(shí)施方案的通知

水污染防治工作實(shí)施方案

為了更好地貫徹落實(shí)涼州區(qū)水污染防治目標(biāo)任務(wù)，保持和改善校園及周邊水環(huán)境質(zhì)量，打造清潔優(yōu)美的育人環(huán)境，根據(jù)《涼州區(qū)教育系統(tǒng)校園綠化工作實(shí)施方案》涼教財(cái)發(fā)〔2018〕23號(hào)精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)和改善為核心，以飲用水安全保障和學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域水污染治理為重點(diǎn)，凈化校園生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化節(jié)約用水，加強(qiáng)日常監(jiān)管，有效控制校園水資源浪費(fèi)和污染，在構(gòu)建全民防治水污染行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。

二、工作目標(biāo)

以鞏固提高學(xué)校水環(huán)境質(zhì)量、加大源頭控制、確保飲用水安全為核心，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源保護(hù)和水生態(tài)保護(hù)，開(kāi)展“節(jié)水潔水”等環(huán)保主題教育，不斷增強(qiáng)全體師生“清潔家園、低碳環(huán)?！钡沫h(huán)境質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提高師生防治校園水污染的責(zé)任意識(shí)和踐行意識(shí)，完善“師生參與、家?；?dòng)”的水污染防治機(jī)制，努力打造清潔優(yōu)美的育人環(huán)境。

三、工作任務(wù)

（一）積極開(kāi)展節(jié)水和水污染防治宣傳教育活動(dòng)

1.強(qiáng)化課堂教育。我校要充分發(fā)揮課堂主渠道作用，充分挖掘各學(xué)科教育教學(xué)資源和校本課程資源,有計(jì)劃、有目的地積極開(kāi)展節(jié)水和水污染防治知識(shí)教育，將節(jié)水和水污染防治教育與學(xué)生養(yǎng)成教育相

結(jié)合，與教育教學(xué)相結(jié)合，把“節(jié)水優(yōu)先、防治并舉”的治水思想要在青少年心中生根發(fā)芽。各學(xué)校（園）要合理安排課時(shí)，保證節(jié)水教育要落到實(shí)處。

2.積極開(kāi)展主題教育宣傳活動(dòng)。我校要通過(guò)世界水日、中國(guó)水周、中國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界地球日、世界環(huán)境日等環(huán)保主題教育日活動(dòng)，利用主題班會(huì)、環(huán)境教育課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷調(diào)查、手抄小報(bào)、黑板報(bào)、簽名活動(dòng)等宣傳教育途徑和載體，積極開(kāi)展以“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、促進(jìn)生態(tài)文明”等為主題的創(chuàng)建活動(dòng)。并通過(guò)“小手拉大手，大手牽小手”、《致家長(zhǎng)的一封信》、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式，把水環(huán)境保護(hù)知識(shí)滲透到學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育之中，營(yíng)造良好的水環(huán)境保護(hù)氛圍，增強(qiáng)人人節(jié)水的緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)廣大師生、家長(zhǎng)形成“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。

3．設(shè)立節(jié)水潔水宣傳欄。我校在公共部位要設(shè)立“節(jié)水潔水”宣傳欄，并不斷更新；用水設(shè)施、器具旁要有醒目的節(jié)水宣傳標(biāo)志。讓師生在課余飯后了解掌握更多的“節(jié)水潔水”知識(shí)?！肮?jié)水潔水”宣傳欄目設(shè)計(jì)要融于校園文化建設(shè)，成為校園文化建設(shè)的重要組成部分。

（二）加強(qiáng)節(jié)約用水管理

1．建立學(xué)校用水巡查維修制度，節(jié)約生活日常用水。定期檢查室外供水點(diǎn)、食堂、宿舍、廁所等設(shè)施設(shè)備及供水網(wǎng)管，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修或更換，使用節(jié)水、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的節(jié)水設(shè)備，杜絕供水設(shè)備網(wǎng)管跑、冒、滴、漏、長(zhǎng)流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)巡查師生日常生

活用水中的浪費(fèi)現(xiàn)象，積極倡導(dǎo)師生“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚，節(jié)約日常生活用水及衛(wèi)生灑掃水。要求建立巡查臺(tái)賬，登記巡查日期、巡查情況、巡查處置情況、巡查人等內(nèi)容。

2.積極推廣技術(shù)節(jié)水，節(jié)約綠化等用水，提高用水效率。積極推廣節(jié)水、廢水循環(huán)利用新技術(shù)、新產(chǎn)品，推進(jìn)科技節(jié)約用水。如澆樹(shù)、澆花、澆草等綠化用水，廁所要安裝感應(yīng)式?jīng)_水裝置；供水處安裝節(jié)能水籠頭、節(jié)水型器具；循環(huán)利用食堂灶臺(tái)冷卻水；基建維修時(shí)，優(yōu)先考慮節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目等。

3.建立用水量登記臺(tái)賬。學(xué)校（園）要安裝節(jié)能水表，逐月統(tǒng)計(jì)用水總量，核算生均用水量和水費(fèi)支出，登記用水量臺(tái)賬，繪制用水量條形統(tǒng)計(jì)圖，及時(shí)掌握每月用水動(dòng)態(tài)情況，分析查找用水量增大原因，制定相應(yīng)的節(jié)水措施，從降低用水量和水費(fèi)支出上倒逼節(jié)水。

（三）重視水污染防治工作

1.實(shí)驗(yàn)室“三廢”處理。各學(xué)校（園）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《涼州區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理的通知》精神，對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中因使用化學(xué)藥品等產(chǎn)生的“三廢”（廢固、廢液、廢氣）等廢棄物要嚴(yán)格按《涼州區(qū)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢棄物處理辦法（試行）》的要求，明確責(zé)任、分類登記、科學(xué)處理，做到“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)處理；誰(shuí)處理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，及時(shí)有效地防止污染空氣、水資源、破壞土壤環(huán)境等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.生活洗滌污水處理。日常生活衣物等洗滌洗漱中，經(jīng)常使用去污、消毒等洗滌洗漱用品，污水中含大量有機(jī)污染物和懸浮顆粒污染物，提倡使用低氮、低磷洗滌用品，減少洗衣粉、洗滌劑的使用量。

3.垃圾清運(yùn)處理。對(duì)食堂廢棄物、其他生活垃圾要分類處理，定點(diǎn)堆放，科學(xué)清理。積極與社區(qū)村鎮(zhèn)垃圾處理點(diǎn)聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)歸集到垃圾處理集中點(diǎn)，防止生活垃圾對(duì)水源水質(zhì)的污染。

4.擴(kuò)大綠化面減少塵土等對(duì)校園環(huán)境的污染。各學(xué)校（園）要結(jié)合本校園綠化工作，合理規(guī)劃校園綠化，減少校園裸露地，減少塵土等對(duì)環(huán)境的污染。

5.加強(qiáng)校園周邊污水的排查與處理。結(jié)合學(xué)校（園）周邊綠化，排查清理校園周邊污水，保持校園周邊環(huán)境潔凈。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我成立節(jié)水和水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xxxx 以及各班班主任

（二）提升活動(dòng)實(shí)效。我校提高節(jié)水意識(shí)，落實(shí)節(jié)水措施，必須要有目標(biāo)、有載體、有抓手，加強(qiáng)日常管理與檢查，及時(shí)總結(jié)活動(dòng)過(guò)程中存在的不足和取得的經(jīng)驗(yàn)，密切聯(lián)系環(huán)保、水務(wù)等部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作溝通，提升工作實(shí)效；同時(shí)，做好活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中資料的收集整理工作，并于3月底和11月底分別將實(shí)施方案、工作總結(jié)以及過(guò)程性資料上報(bào)教育局備案。

（三）強(qiáng)化督促落實(shí)。各學(xué)校（園）要堅(jiān)決杜絕水污染防治工作浮于面上，流于形式的做法，教育局將采取局領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查和包片科

室督查相結(jié)合的方式，深入學(xué)校督促檢查，定期通報(bào)水污染防治工作進(jìn)展情況，對(duì)不作為、慢作為、效果差的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作不力、工作實(shí)效不強(qiáng)，造成一定影響的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。