第一篇:校園安全事故責(zé)任追究辦法(試行)3月20日
海城市學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法(試行)
為了有效地防范學(xué)校安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的責(zé)任,保障廣大師生生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),參照《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
一、學(xué)校安全工作主體責(zé)任
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全工作責(zé)任制度,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、班主任教師、科任教師的責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。
(一)責(zé)任內(nèi)容
1、建立學(xué)校安全工作保障體系,全面落實(shí)安全管理工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行;
2、建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時(shí)排除安全隱患,妥善處理學(xué)校各類(lèi)安全事故;
3、宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全管理工作的方針政策和法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行安全教育及管理,提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力;
4、爭(zhēng)取和配合社會(huì)有關(guān)部門(mén),建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全,創(chuàng)建良好的辦學(xué)治安環(huán)境,確保學(xué)校師生 1
人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受損失;
5、強(qiáng)化學(xué)校安全工作檢查制度,重點(diǎn)加強(qiáng)防范,及時(shí)排除安全隱患,妥善處理各類(lèi)校園突發(fā)事件和事故;
6、建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。安全檔案作為安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
(二)校長(zhǎng)職責(zé)
校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人。
1、建立、健全本單位安全工作責(zé)任制;
2、組織制定本單位安全工作規(guī)章制度;
3、保證本單位安全工作投入的有效實(shí)施;
4、定期研究安全工作,向教工代表大會(huì)或者教職工大會(huì)報(bào)告安全工作情況;
5、依法設(shè)置安全工作管理機(jī)構(gòu),配備安全工作管理人員;
6、督促、檢查本單位安全工作,及時(shí)消除安全事故隱患;每年檢查不少于4次;
7、定期組織本單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案演練;
8、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告安全事故,組織事故救援工作;
9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(三)安全專(zhuān)職干部職責(zé)
1、組織制定學(xué)校安全管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo),進(jìn)行考核,并組織實(shí)施;
2、組織制定安全工作資金投入計(jì)劃和安全防范措施計(jì)劃,并督促 2
相關(guān)部門(mén)落實(shí);
3、組織制訂或者修訂安全制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
4、負(fù)責(zé)本單位安全事故隱患的排查及整改,每年檢查不少于12次;
5、組織實(shí)施安全工作宣傳教育培訓(xùn),總結(jié)推廣安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
6、配合安全事故的調(diào)查和處理,履行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告職責(zé),協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;
7、本單位規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員履行管理職責(zé),并保證其開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。安全管理人員的待遇不應(yīng)低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。
(四)各處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員職責(zé)
各處室主任為所管部門(mén)安全工作的主要負(fù)責(zé)人,管理好本部門(mén)安全工作,如因工作不力、措施不當(dāng)而造成事故的,直接追究部門(mén)主任責(zé)任。
各年級(jí)主任為本年級(jí)安全工作的負(fù)責(zé)人。做好上傳下達(dá)、配合學(xué)校有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全教育工作。如因工作失誤,造成本年級(jí)安全事故,直接追究年級(jí)主任責(zé)任。
班主任為本班學(xué)生安全工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育工作,要加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,不能解決的及時(shí)上報(bào)。如因班主任教育監(jiān)管不力而出現(xiàn)學(xué)生事故,將追究班主任的責(zé)任,根據(jù)事故情節(jié)給予相應(yīng)的處分。
當(dāng)堂教師為所教本節(jié)課的安全工作主要責(zé)任人,課堂教學(xué)始終要有教師,不得脫崗。發(fā)現(xiàn)本節(jié)課有異常情況及時(shí)向班主任報(bào)告或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。本節(jié)課發(fā)生安全問(wèn)題由當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)。
全體教師必須加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰和變相體罰,一旦發(fā)現(xiàn)由體罰和變相體罰引發(fā)的安全問(wèn)題,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,并由本人負(fù)責(zé)導(dǎo)致出現(xiàn)的一切后果。
二、學(xué)校安全事故認(rèn)定
(一)教育教學(xué)事故
1、因曠職(包括公、私假不履行請(qǐng)假手續(xù),教務(wù)處未安排串課而導(dǎo)致課未上)影響正常教育教學(xué)工作,造成學(xué)生傷害的;
2、體罰、變相體罰學(xué)生,造成學(xué)生身心傷害的;
3、上課期間教室外抽煙、接打電話影響正常教育教學(xué)工作,造成學(xué)生傷害的;
4、品行不良,行為不端,猥褻侮辱學(xué)生,造成學(xué)生傷害的;
5、上班期間酗酒影響正常教育教學(xué)工作,造成學(xué)生傷害的;
6、室外體育課因保護(hù)不當(dāng)或不力造成學(xué)生嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)傷害;體育課未按原定計(jì)劃隨意改換活動(dòng)內(nèi)容而造成學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害和造成影響的;體育課期間因教師不在崗,學(xué)生無(wú)人監(jiān)管造成學(xué)生傷害的。
(二)校內(nèi)外集體活動(dòng)安全事故
1、未執(zhí)行校內(nèi)外大型活動(dòng)報(bào)批制度,造成學(xué)生傷害事故;
2、未制定校內(nèi)外大型活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案或制定的安全應(yīng)急預(yù)案職責(zé)不明確,在活動(dòng)過(guò)程中安全管理不善,導(dǎo)致學(xué)生安全事故的;
3、因安全教育不到位,造成學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自護(hù)自救能 4
力,出現(xiàn)安全事故的。
(三)交通安全事故
1、上學(xué)、放學(xué)期間,因管理不善造成學(xué)生在校門(mén)前出現(xiàn)交通安全事故的;
2、學(xué)校未實(shí)行校園封閉管理,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園造成學(xué)生傷害事故的;
3、允許進(jìn)入校園的車(chē)輛,因指揮不當(dāng)或未按指定路線行駛造成學(xué)生傷害事故的。
(四)設(shè)備設(shè)施安全事故
1、因防護(hù)設(shè)施不完善等原因造成學(xué)生傷害事故的;
2、設(shè)備設(shè)施管理人監(jiān)管不到位,造成學(xué)生傷害事故的。
(五)校園治安事故
1、平時(shí)值班值宿、節(jié)假日值班值宿不到位或到位不盡職,且當(dāng)日校內(nèi)發(fā)生重大治安問(wèn)題,造成安全事故的;
2、學(xué)校保安人員不在崗位或在崗位不盡職,導(dǎo)致外來(lái)人員入校造成學(xué)校財(cái)物損失或造成師生傷害事故的。
(六)消防安全事故
1、對(duì)學(xué)校在防火、用電、用油、使用煤氣及房屋防雷等方面消防安全器材設(shè)備設(shè)施保管、修繕、維護(hù)不及時(shí)造成損失的;
2、未經(jīng)允許擅自使用電器、私自接電線、安裝電器造成事故的;
3、發(fā)生火災(zāi)后組織疏散不及時(shí),造成學(xué)生踩踏或?qū)W生傷害的;
4、在校內(nèi)點(diǎn)燃明火、吸煙、隨地丟煙頭造成事故的;
5、校內(nèi)用火點(diǎn)、線路因管理不善造成火災(zāi)事故的。
(七)食品衛(wèi)生安全事故
1、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的,或未設(shè)立專(zhuān)職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的;
2、師生在校內(nèi)食堂就餐、飲水、衛(wèi)生保健等方面,未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的;
3、學(xué)校食堂未取得餐飲服務(wù)許可證和衛(wèi)生許可證,為師生提供就餐服務(wù)的;
4、學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在病癥未調(diào)離食品工作崗位的,以及未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的;
5、由于食堂門(mén)未鎖、窗未關(guān)或安全保衛(wèi)措施不完善等而導(dǎo)致投毒事件發(fā)生的;
6、對(duì)食品藥監(jiān)部門(mén)或教育部門(mén)提出的整改意見(jiàn),未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的;
7、發(fā)生食物中毒瞞報(bào)、遲報(bào)或沒(méi)有采取有效控制措施和組織搶救工作,致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的;
8、未配合食品藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的;
9、食堂小賣(mài)部不執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和市食品藥監(jiān)局、教育局文件規(guī)定,購(gòu)進(jìn)、出售腐爛變質(zhì)及“三無(wú)”食品造成中毒事故的;
10、食物中毒事故責(zé)任追究按衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]431號(hào))執(zhí)行。
(八)校舍安全事故
1、學(xué)校每年未按規(guī)定組織校舍檢查鑒定,有危房未查出、有危房 6
不及時(shí)報(bào)告或不報(bào)告的;
2、學(xué)校安排和組織師生在D級(jí)危房上課、辦公或食宿的;
3、因樓梯扶手松動(dòng)、照明設(shè)施不完善、校舍樓房懸浮物有危險(xiǎn)等原因造成學(xué)生傷亡事故的;
4、明知存在危房、危墻、危廁,不采取措施造成傷亡事故的。
(九)危險(xiǎn)藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故
主要是對(duì)有毒、易燃、易爆藥品和化學(xué)危險(xiǎn)品保管使用不當(dāng)造成藥品丟失和學(xué)生傷害事故的。
(十)流行傳染病安全事故
主要是發(fā)生傳染病疫情瞞報(bào)、遲報(bào)或沒(méi)有采取有效控制措施和組織救治工作,致使傳染病疫情事態(tài)擴(kuò)大,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
(十一)外來(lái)暴力侵害安全事故
1、由于學(xué)校未執(zhí)行校園封閉管理制度,致使社會(huì)閑散人員進(jìn)校造成暴力侵害安全事故的;
2、未定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行管制刀具清理,造成暴力侵害事故的;
3、對(duì)流失生、學(xué)困生、行為偏差生、有暴力傾向的學(xué)生幫教不力或監(jiān)管不到位造成暴力侵害安全事故的。
三、學(xué)校安全事故等級(jí)劃分
根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《火災(zāi)管理統(tǒng)計(jì)與規(guī)定》、衛(wèi)生部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件內(nèi)容,按事故的嚴(yán)重程度,從低到高分為IV級(jí)到I級(jí)四個(gè)等級(jí):
(一)一般安全事故(Ⅳ級(jí)):對(duì)師生個(gè)體造成損害,對(duì)學(xué)校教育 7
教學(xué)秩序產(chǎn)生影響,對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)造成一定損失的事故。
(二)較大安全事故(Ⅲ級(jí)):一次食物中毒99人及以下,未出現(xiàn)死亡病例;交通一次造成重傷1-2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元;火災(zāi)死亡1-2人,或重傷10人以下,或經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以下。
(三)重大安全事故(Ⅱ級(jí)):一次食物中毒100人及以上,或出現(xiàn)死亡病例;交通一次死亡1-2人,或者重傷3-10人,或者財(cái)產(chǎn)損失3-6萬(wàn)元;火災(zāi)一次死亡3-9人,或重傷10-19人,或死亡、重傷10-19人,或直接財(cái)產(chǎn)損失30-100萬(wàn)元。
(四)特大安全事故(Ⅰ級(jí)):一次食物中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;交通一次死亡3人及以上,或者重傷11人及以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上;火災(zāi)一次死亡10人及以上,或重傷20人及以上,或死亡、重傷20人及以上,或直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元及以上。
學(xué)校發(fā)生傳染性疾病、校舍坍塌、擁擠踩踏、溺水、教育教學(xué)活動(dòng)等事故參照以上標(biāo)準(zhǔn)劃分等級(jí);地震災(zāi)害、地質(zhì)滑坡、洪水、雷擊、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害性事故,重大食品藥品、突發(fā)公共衛(wèi)生及突發(fā)性群體性事件,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行等級(jí)劃分。
四、學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法
學(xué)校違反本辦法,未依法履行安全工作主體責(zé)任的,給予單位通報(bào)批評(píng)、學(xué)校寫(xiě)出書(shū)面檢查、取消單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格等處分。追究校長(zhǎng)、安全專(zhuān)職干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1、學(xué)校發(fā)生一般安全責(zé)任事故,給予校長(zhǎng)、安全專(zhuān)職干部在全市教育系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話、在全市校長(zhǎng)會(huì)上檢討處理,對(duì)安全專(zhuān)職干部給予在學(xué)校教職工大會(huì)上檢討處理。
2、學(xué)校發(fā)生較大安全責(zé)任事故,給予校長(zhǎng)、安全專(zhuān)職干部通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位處理。
3、學(xué)校發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故,給予校長(zhǎng)、安全專(zhuān)職干部通報(bào)批評(píng)、免職處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故,在追究校長(zhǎng)、安全專(zhuān)職干部責(zé)任的同時(shí),由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本辦法中所稱(chēng)學(xué)校是指本市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園;所指學(xué)生為以上學(xué)校學(xué)生。
國(guó)家和省、市的有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,依照國(guó)家和省、市的法律法規(guī)執(zhí)行。
本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。
海城市教育局 二0一二年二月二十二日
第二篇:安全事故責(zé)任追究辦法
安全事故責(zé)任追究辦法
第一章 總 則
第一條 為了有效地防范安全責(zé)任事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的有關(guān)責(zé)任,保障人員生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)及《生產(chǎn)安全事故管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定所指生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)主要包括工業(yè)生產(chǎn)安全事故、交通事故、火災(zāi)事故、質(zhì)量事故、職業(yè)危害事故。各類(lèi)事故的分類(lèi)和分級(jí)參見(jiàn)《生產(chǎn)安全事故管理辦法》。
第三條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和崗位操作人員,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)因安全職責(zé)履行不到位、工作過(guò)失或不作為,以及違反國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等所造成事故的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四條 本辦法適用于公司所屬部門(mén)各、單位。
第二章 事故責(zé)任劃分
第五條 根據(jù)事故性質(zhì),事故分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。
(一)責(zé)任事故是指由于有關(guān)人員的過(guò)失所造成的。
(二)非責(zé)任事故是指由于自然因素或?qū)儆诜侵I(lǐng)域因素引起的不可抗拒的事故。
(三)交通事故分為無(wú)責(zé)任事故、次要責(zé)任事故、同等責(zé)任事故、主要責(zé)任事故、全部責(zé)任事故。
第六條 通過(guò)事故調(diào)查,分析事故發(fā)生的原因,按有關(guān)人員的職責(zé)分工和具體事故中所起的作用,追究其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
(一)因設(shè)計(jì)上錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故,追究設(shè)計(jì)者和審核者責(zé)任;
(二)因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故,分別追究施工、制造、安裝和檢修及檢驗(yàn)者責(zé)任;
(三)因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故,追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;
(四)已發(fā)生事故未及時(shí)采取有效措施致使類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(五)因玩忽職守、違章指揮、違章操作或操作不當(dāng)而發(fā)生事故的,追究指揮、操作者責(zé)任;
(六)屬于勞動(dòng)組織管理存在的問(wèn)題,或安全教育不夠等發(fā)生事故的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(七)因購(gòu)買(mǎi)不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀器等發(fā)生事故的,追究物資采購(gòu)部門(mén)(或單位)責(zé)任;
(八)安排未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員上崗,或安排特種作業(yè)人員以及關(guān)鍵崗位人員未按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)上崗,分別追究生產(chǎn)單位或培訓(xùn)部門(mén)責(zé)任;
(九)交通事故,依據(jù)交通事故處理機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定,追究責(zé)任。
第七條 其行為與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員,為事故的直接責(zé)任者,應(yīng)追究的責(zé)任包括:
(一)因違章指揮或違章作業(yè)、違反操作規(guī)程造成事故的;
(二)因玩忽職守、不履行安全生產(chǎn)職責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)事故危險(xiǎn)征兆不立即報(bào)告,不立即采取措施,造成事故的;
(四)由于不服從管理,違反勞動(dòng)紀(jì)律,擅離職守或擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器設(shè)備,造成事故的;
(五)不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動(dòng)保護(hù)用品和安全用具,造成事故的;
(六)私自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施,造成事故的;第八條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)追究的責(zé)任包括:
(一)發(fā)布的指示、指令、決定或制定的規(guī)章制度違反國(guó)家和地方政府安全生產(chǎn)法規(guī)及企業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定,造成事故的;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全,員工無(wú)章可循,造成事故的;
(三)安全規(guī)章制度不落實(shí),管理混亂,造成事故的;
(四)未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),未按規(guī)定對(duì)有關(guān)作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度,造成事故的;
(五)機(jī)械設(shè)備、安全裝置未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢修,超過(guò)期限或超負(fù)荷帶病運(yùn)行及設(shè)備有缺陷且無(wú)防護(hù)設(shè)施,造成事故的;
(六)勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境存在缺陷,造成事故的;
(七)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目三同時(shí)制度未落實(shí),造成事故的;
(八)發(fā)現(xiàn)事故隱患,不采取措施及時(shí)消除,導(dǎo)致事故的;
(九)事故發(fā)生后,不積極采取措施,造成事故擴(kuò)大的;
(十)事故發(fā)生后不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防范措施,致使一年內(nèi)同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的;
(十一)指派經(jīng)體檢確認(rèn)患有職業(yè)禁忌癥的員工從事禁忌作業(yè),發(fā)生事故的;
(十二)批準(zhǔn)或同意設(shè)備超過(guò)檢修期運(yùn)行,或設(shè)備有嚴(yán)重缺陷又不采取有效措施整改,造成事故的;
(十三)擅自批準(zhǔn)或同意購(gòu)買(mǎi)、使用不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測(cè)儀器,造成事故的;;
(十四)不按規(guī)定程序?qū)徟?、派放生產(chǎn)用車(chē), 越權(quán)派私車(chē),發(fā)生事故的;
(十五)違反規(guī)定,安排未經(jīng)考核批準(zhǔn)的非專(zhuān)職駕駛員駕駛車(chē),發(fā)生事故的;(十六)違反外雇車(chē)輛管理規(guī)定,擅自使用外雇車(chē)輛,發(fā)生事故的;(十七)批準(zhǔn)將本單位車(chē)輛借給其它單位、個(gè)人使用或借用其它單位車(chē)輛發(fā)生事故的。
第三章 事故責(zé)任追究
第九條 實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要根據(jù)情節(jié),追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十條 責(zé)任追究方式分為行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰兩種,也可視事故大小、情節(jié)輕重,行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰并處。行政處分分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等。(扣除年終獎(jiǎng)金)經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任追究。
第十一條 發(fā)生一般事故的責(zé)任追究
(一)一般C級(jí)事故:對(duì)負(fù)直接和主要責(zé)任者給予警告處分。
(二)一般B級(jí)事故:對(duì)負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任者視情節(jié)通報(bào)批評(píng)并給予記過(guò)處分。
(三)一般A級(jí)事故:
1、對(duì)負(fù)直接和主要責(zé)任者給予撤職、降級(jí)或解除勞動(dòng)合同;
2、對(duì)公司各部門(mén)、單位等負(fù)有主要管理責(zé)任和重要管理責(zé)任的給予記過(guò)、降級(jí)或撤職處分;
3、對(duì)負(fù)次要責(zé)任的給予通報(bào)批評(píng)或警告、記過(guò)處分;
4、對(duì)業(yè)務(wù)分管的領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)或給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、撤職處分;
5、按照單位安全風(fēng)險(xiǎn)大小,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話或免職處分。
第十二條 發(fā)生較大及以上事故的責(zé)任追究
(一)對(duì)直接和主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同;
(二)對(duì)公司各部門(mén)、單位等負(fù)有主要管理責(zé)任和重要管理責(zé)任的給予撤職或解除勞動(dòng)合同;
(三)對(duì)負(fù)次要管理責(zé)任的給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)或撤職處分;
(四)對(duì)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予記大過(guò)、降級(jí)或撤職處分;
(五)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予免職處分。
第十三條 發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,造成人員傷亡的有關(guān)事故責(zé)任者,除給予組織處理或行政處分外,還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
(一)對(duì)一般C級(jí)事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
1、直接責(zé)任(全部責(zé)任)者,罰款500-3000元;
2、主要責(zé)任者,罰款400-2000元;
3、重要責(zé)任(次要責(zé)任)者,罰款300-1500元;
4、直接管理責(zé)任者,罰款300-1500元;
5、主要管理責(zé)任者,罰款200-1000元;
6、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任者,罰款200-1000元。
(二)對(duì)一般B級(jí)事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
1、直接責(zé)任(全部責(zé)任)者,罰款1000-4000元;
2、主要責(zé)任者,罰款800-3500元;
3、重要責(zé)任(次要責(zé)任)者,罰款500-2500元;
4、直接管理責(zé)任者,罰款500-2500元;
5、主要管理責(zé)任者,罰款500-1500元;
6、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任者,罰款500-1500元。
(三)對(duì)一般A級(jí)事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
1、直接責(zé)任(全部責(zé)任)者,罰款6000-15000元;
2、主要責(zé)任者:罰款5000-10000元;
3、重要責(zé)任(次要責(zé)任)者,罰款4000-12000元;
4、直接管理責(zé)任者,罰款4000-12000元;
5、主要管理責(zé)任者,罰款3000-10000元;
6、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任者,罰款3000-10000元;
7、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,罰款3000-10000元。
(四)對(duì)較大事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰
1、直接責(zé)任(全部責(zé)任)者,罰款15000-30000元;
2、主要責(zé)任者,罰款12000-25000元;
3、重要責(zé)任(次要責(zé)任)者,罰款10000-20000元;
4、直接管理責(zé)任者,罰款10000-20000元;
5、主要管理責(zé)任者,罰款8000-20000元;
6、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任者,罰款8000-20000元;
7、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,罰款8000-20000元。
發(fā)生其它無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,對(duì)有關(guān)事故責(zé)任者,除給予組織處理或行政處分外,可參照上述條款給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第十四條 對(duì)發(fā)生重大及以上事故責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰由當(dāng)?shù)卣鹿收{(diào)查組提出處理意見(jiàn)。
第十五條公司總監(jiān)以上領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)處罰由公司QHSE管理委員會(huì)執(zhí)行,罰款交公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部,其它責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督部執(zhí)行,交安全生產(chǎn)監(jiān)督部,罰款一次交清,處理結(jié)果安全生產(chǎn)監(jiān)督部備案,安全生產(chǎn)監(jiān)督部對(duì)罰款情況進(jìn)行通報(bào)。
第十六條對(duì)事故應(yīng)急組織不力,在事故調(diào)查處理中不履行職責(zé),以及蓄意阻撓、干涉事故調(diào)查處理的單位或部門(mén),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人要從嚴(yán)進(jìn)行組織處理或行政處分。
第十七條對(duì)發(fā)生的事故瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告;故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng);拒絕接受調(diào)查組查詢(xún)和提供與事故有關(guān)情況、資料的單位或部門(mén),根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分。
第十八條事故調(diào)查組成員不負(fù)責(zé)任、避重就輕、包庇事故責(zé)任者或借機(jī)打擊報(bào)復(fù),致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分。
第四章 附則
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十條本辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法(試行)
《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》
(試行)
第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任,促進(jìn)交 通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 交通運(yùn)輸部對(duì)部屬單位及人員和部屬單位對(duì)所屬單位及人員的安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,適用本辦法。
第三條 交通運(yùn)輸部安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同部紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)組織實(shí)施本辦法。部屬單位依照職責(zé)和干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或者本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。
第四條 部屬單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作,做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)。
第五條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。
第六條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定和追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則,做到程序合法、處理適當(dāng)、及時(shí)公開(kāi)。
第七條 責(zé)任追究實(shí)行回避制。實(shí)施責(zé)任追究時(shí),與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系,可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。第八條 部屬單位出現(xiàn)下列情形之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
(一)未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的;
(二)未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查或者隱患整改不到位的;
(三)未落實(shí)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的;
(四)謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故的;
(五)未建立應(yīng)急預(yù)案,或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防,或者應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的。
第九條
出現(xiàn)下列情形之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)追究部屬單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。
(一)未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的;
(二)主持作出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求,或者對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)予以審批、許可的;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患或者管理問(wèn)題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的;
(四)事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。
第十條
出現(xiàn)下列情形之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)追究部屬單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的;
(二)未履行崗位職責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;
(三)未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項(xiàng)審核把關(guān)職責(zé)的;
(四)未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項(xiàng)的;
(五)與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)證書(shū)的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。
第十一條 部屬單位及人員的責(zé)任追究按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
部管干部的責(zé)任追究由部組織實(shí)施,非部管干部的責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實(shí)施。
部對(duì)部屬單位及非部管干部提出責(zé)任追究意見(jiàn)的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照部提出的意見(jiàn)實(shí)施責(zé)任追究。
紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十二條 對(duì)部屬單位的責(zé)任追究包括以下方式:
(一)安全生產(chǎn)約談;
(二)掛牌督辦;
(三)責(zé)令作出書(shū)面檢查;
(四)通報(bào)批評(píng)。
第十三條 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)離崗培訓(xùn);
(三)停職檢查;
(四)調(diào)離崗位;
(五)法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。
第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并使用。
第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任,不得以對(duì)人員的責(zé)任追究替代對(duì)單位的責(zé)任追究。
第十六條 下列安全生產(chǎn)事故,不予以追究部屬單位及人員的責(zé)任:
(一)因不可抗力導(dǎo)致的;
(二)有證據(jù)表明部屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。
第十七條 部屬單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責(zé)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤,要求改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令,上級(jí)仍堅(jiān)持該決定或者命令,或者要求立即執(zhí)行,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)由作出該決定或者命令的上級(jí)承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 部屬單位及人員存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕處理:
(一)積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的;
(二)事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置,有效降低事故損失的。
第十九條 部屬單位及人員存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)干擾、妨礙事故調(diào)查處理的;
(二)教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;
(三)12個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故的;
(四)在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過(guò)程中存在嚴(yán)重失職、瀆職行為的;
(五)未吸取事故教訓(xùn),補(bǔ)充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。
第二十條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理:
(一)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定相關(guān)單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的問(wèn)題,提出責(zé)任追究建議;
(二)安全監(jiān)督管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部門(mén)集體研究,提出責(zé)任追究初步意見(jiàn);
(三)將調(diào)查認(rèn)定的問(wèn)題及擬給予的責(zé)任追究初步意見(jiàn)告知擬被責(zé)任追究的單位和人員,聽(tīng)取其陳述和申辯,對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,并記錄在案;
(四)擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信,并重新研究,提出責(zé)任追究的意見(jiàn);
(五)按責(zé)任追究事項(xiàng)及職責(zé)分工,報(bào)本級(jí)黨委(組)或者行政部門(mén),做出責(zé)任追究決定;
(六)按照責(zé)任追究決定,相關(guān)部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究。第二十一條 作出責(zé)任追究決定的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定以書(shū)面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員,并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條 受到責(zé)任追究的單位和人員,可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第二十三條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)事故情況;
(二)未履行或者未正確履行職責(zé)的事實(shí);
(三)認(rèn)定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責(zé)任;
(四)責(zé)任追究的決定;
(五)不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限;
(六)作出決定的機(jī)關(guān)和日期。
第二十四條 交通運(yùn)輸部、部屬單位人員在實(shí)施安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作中,利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的,按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 責(zé)任追究部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。
第二十六條 部屬單位應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向上級(jí)部門(mén)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:本單位實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究情況分析、強(qiáng)化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。
第二十七條 部屬單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施辦法。
第二十八條 本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任,是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責(zé)。
第二十九條 本辦法自2014年7月1日起施行。
第四篇:關(guān)于學(xué)生安全事故責(zé)任追究辦法
長(zhǎng)政教字【2012】 號(hào)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)治市教育局、監(jiān)察局《關(guān)于學(xué)生安全事故責(zé)任追究辦法》的通知
縣直各學(xué)校、各聯(lián)校(學(xué)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、民辦學(xué)校(園)
現(xiàn)將長(zhǎng)治市教育局、監(jiān)察局《關(guān)于學(xué)生安全事故責(zé)任追究辦法》(長(zhǎng)教字【2012】20號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)各校結(jié)合實(shí)際,遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《關(guān)于學(xué)生安全事故責(zé)任追究辦法》
長(zhǎng)子縣教育局 長(zhǎng)子縣監(jiān)察局
二〇一二年五月十八日
關(guān)于學(xué)生安全事故責(zé)任追究辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全工作,全面提高管理水平,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化行政責(zé)任追究,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)安全管理 辦法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
總體要求
教育行政部門(mén)、學(xué)校要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的理念,始終把保障師生生命和健康放在教育工作的第一位置,加強(qiáng)學(xué)校安全工作,落實(shí)預(yù)防學(xué)生安全事故的措施,妥善處理學(xué)生安全事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
一、學(xué)生安全事故的責(zé)任劃分
有以下十二中情況之一造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校依法承擔(dān)事故責(zé)任:
1、學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;
2、學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施的;
3、學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的;
4、學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi) 采取必要的安全防范措施的;
5、學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,但未采取必要措施的;
6、學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的;
7、學(xué)生有特異體質(zhì)或特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要的注意的;
8、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校發(fā)現(xiàn),但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施,導(dǎo)致不良后果加重的;
9、學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生,或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的;
10、學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的;
11、對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全有直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的;
12、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。
二、學(xué)生安全事故處理的程序
發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,并采取緊急救援等方式救助。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,屬于重大傷亡事故的,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)積極協(xié)調(diào),妥善處理,盡量將損失和影響降低。教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定,及時(shí)指派有關(guān)人員指導(dǎo)、協(xié)助轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行事故的處理工作,盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
三、學(xué)生安全事故責(zé)任追究
發(fā)生學(xué)生安全事故,學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別給予相應(yīng)的行政處分;有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。存在以下情形之一的,給予學(xué)校有關(guān)人員予以責(zé)任追究;
第一,上級(jí)一有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理混亂,存在重大安全隱患,下達(dá)整改意見(jiàn)未在規(guī)定期限內(nèi)予以整改的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第二、在學(xué)校發(fā)生學(xué)生打架、斗毆、群毆,造成學(xué)生傷害,在社會(huì)上造成影響和經(jīng)濟(jì)損失的,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過(guò)處分。
第三,在教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中(如體育活動(dòng)、課堂教學(xué)、外出實(shí)習(xí),細(xì)節(jié)管理),由于學(xué)校管理不當(dāng)造成學(xué)生傷害或侵害的,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人行政警告或行政記過(guò)處分。
第四,學(xué)校食堂發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒無(wú)學(xué)生死亡,但造成重大影響的,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人行政記過(guò)、行政記大過(guò)或行政撤職處分。
第五,因管理不善,一段時(shí)期內(nèi)連續(xù)多次發(fā)生學(xué)生傷亡事故且造成影響的,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人行政記大過(guò)、行政降級(jí)或行政撤職處分。
第六,校內(nèi)發(fā)生一人以上學(xué)生非正常死亡的事故,對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)給予就地免職。若學(xué)校負(fù)有主要責(zé)任的,對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)給予行政撤職。
第七,按照屬地管理的原則,學(xué)校發(fā)生學(xué)生安全事故的,由當(dāng)?shù)卣疇款^,屬地教育行政部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行責(zé)任追究。
長(zhǎng)治市教育局 長(zhǎng)治市監(jiān)察局
二〇一二年五月九日
主題詞:學(xué)生 安全事故 責(zé)任追究 辦法
抄報(bào):省教育廳,市委常委、市政府副市長(zhǎng)潘賢掌,市委常委、市紀(jì)委書(shū)記高建國(guó)
抄送:市監(jiān)察局,市安委辦 長(zhǎng)治市教育局辦公室
第五篇:交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法(試行).
《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》(試行
第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任, 促進(jìn)交 通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)實(shí)際,制定本辦 法。
第二條 交通運(yùn)輸部對(duì)部屬單位及人員和部屬單位對(duì)所 屬單位及人員的安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究,適用本辦法。第三條 交通運(yùn)輸部安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同部紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)組織實(shí)施本辦法。部屬單位依照職責(zé)和干部管 理權(quán)限,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或者本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工 作。
第四條 部屬單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開(kāi)展安全生產(chǎn)管理和 安全監(jiān)管工作,做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實(shí)。
第五條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定, 應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基 礎(chǔ)作出。
第六條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定和追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則,做到程序合法、處理適當(dāng)、及 時(shí)公開(kāi)。
第七條 責(zé)任追究實(shí)行回避制。實(shí)施責(zé)任追究時(shí), 與安全 生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系,可能影響公正處理 的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。
第八條 部屬單位出現(xiàn)下列情形之一, 導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn) 事故或者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一 未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安 全生產(chǎn)決策部署的;(二 未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查 或者隱患整改不到位的;(三 未落實(shí)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任, 監(jiān)督檢 查糾正違法違規(guī)行為的;(四 謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)安全生產(chǎn)事故的;
(五 未建立應(yīng)急預(yù)案, 或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展突 發(fā)事件預(yù)警預(yù)防,或者應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的。第九條 出現(xiàn)下列情形之一,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或 者導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)追究部屬單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人 員的責(zé)任。
(一 未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安 全生產(chǎn)決策部署的;(二 主持作出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求, 或者對(duì) 不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)予以審批、許可的;(三 對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、隱患或者管理問(wèn)題未采 取有效防范措施或者監(jiān)督整改的;(四 事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的;(五 法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其 他情形。
第十條 出現(xiàn)下列情形之一, 導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的, 應(yīng)當(dāng)追究部屬單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任:(一 違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的;(二 未履行崗位職責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;(三 未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可 事項(xiàng)審核把關(guān)職責(zé)的;(四 未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容發(fā)現(xiàn)的 違法違規(guī)事項(xiàng)的;(五 與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn) 評(píng)價(jià)證書(shū)的;(六 法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情 形。
第十一條 部屬單位及人員的責(zé)任追究按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
部管干部的責(zé)任追究由部組織實(shí)施,非部管干部的責(zé)任 追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實(shí)施。
部對(duì)部屬單位及非部管干部提出責(zé)任追究意見(jiàn)的,相關(guān) 單位應(yīng)當(dāng)按照部提出的意見(jiàn)實(shí)施責(zé)任追究。
紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從 其規(guī)定。第十二條 對(duì)部屬單位的責(zé)任追究包括以下方式:(一 安全生產(chǎn)約談;(二 掛牌督辦;(三 責(zé)令作出書(shū)面檢查;(四 通報(bào)批評(píng)。
第十三條 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式:(一 通報(bào)批評(píng);(二 離崗培訓(xùn);(三 停職檢查;(四 調(diào)離崗位;(五 法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組 織處理。第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并 使用。
第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的, 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定 追究有關(guān)單位的責(zé)任,不得以對(duì)人員的責(zé)任追究替代對(duì)單位 的責(zé)任追究。
第十六條 下列安全生產(chǎn)事故, 不予以追究部屬單位及人 員的責(zé)任:
(一 因不可抗力導(dǎo)致的;(二 有證據(jù)表明部屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管 理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。第十七條 部屬單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全
監(jiān)管職責(zé)時(shí),認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤,要求改正或 者撤銷(xiāo)該決定或者命令,上級(jí)仍堅(jiān)持該決定或者命令,或者 要求立即執(zhí)行,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)由作出該決定 或者命令的上級(jí)承擔(dān)責(zé)任。
第十八條 部屬單位及人員存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng) 從輕處理:(一 積 極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的;(二 事 故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置, 有 效降低事故損失的。第十九條 部屬單位及人員存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng) 從重處理:(一 干擾、妨礙事故調(diào)查處理的;(二 教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;(三 12個(gè)月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故的;(四 在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過(guò)程中存在嚴(yán)重 失職、瀆職行為的;(五 未吸取事故教訓(xùn), 補(bǔ)充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理 或者安全監(jiān)管制度的。第二十條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理:(一 根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果, 認(rèn)定相關(guān)單位和人員未履行 或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的問(wèn)題,提 出責(zé)任追究建議;
(二)安全監(jiān)督管理部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事部 門(mén)集體研究,提出責(zé)任追究初步意見(jiàn);
(三)將調(diào)查認(rèn)定的問(wèn)題及擬給予的責(zé)任追究初步意 見(jiàn)告知擬被責(zé)任追究的單位和人員,聽(tīng)取其陳述和申辯,對(duì) 其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)
行復(fù)核,并記錄在案;
(四)擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實(shí)、理由和證 據(jù)成立的,應(yīng)予采信,并重新研究,提出責(zé)任追究的意見(jiàn);
(五)按責(zé)任追究事項(xiàng)及職責(zé)分工,報(bào)本級(jí)黨委(組)或者行政部門(mén),做出責(zé)任追究決定;
(六)按照責(zé)任追究決定,相關(guān)部門(mén)實(shí)施責(zé)任追究。第二十一條 作出責(zé)任追究決定的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定 以書(shū)面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員,并依照相關(guān)法律 法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。第二十二條 受到責(zé)任追究的單位和人員,可依照有關(guān) 規(guī)定提出申訴。第二十三條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)事故情況;
(二)未履行或者未正確履行職責(zé)的事實(shí);
(三)認(rèn)定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或 者安全監(jiān)管的責(zé)任;
(四)責(zé)任追究的決定;
(五)不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限;
(六)作出決定的機(jī)關(guān)和日期。第二十四條 交通運(yùn)輸部、部屬單位人員在實(shí)施安全生產(chǎn)事 故責(zé)任追究工作中,利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的,按有關(guān)法律 法規(guī)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司 法機(jī)關(guān)處理。第二十五條 責(zé)任追究部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全 生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。第二十六條 部屬單位應(yīng)當(dāng)于每年 1 月 15 日前向上級(jí)部門(mén)報(bào) 告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施情況。報(bào)告的主要內(nèi)容 包括:本單位實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究 情況分析、強(qiáng)化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任 追究案例。第二十七條 部屬單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生 產(chǎn)事故責(zé)任追究實(shí)施辦法。第二十八條 本辦法所稱(chēng)的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管 責(zé)任,是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文 件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方 面的職責(zé)。第二十九條 本辦法自 2014 年 7 月 1 日起施行。