第一篇：老年人權(quán)益的法律保護(hù)

老年人權(quán)益的法律保護(hù)

摘要：本文從三個方面（老年人的權(quán)利、受侵害的事實(shí)、保護(hù)）分析和研究了形成的原因和現(xiàn)在的變化，結(jié)合實(shí)踐和現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)對保護(hù)老年人權(quán)益和應(yīng)對問題的方式進(jìn)行了針對性的探討。

在對各種侵犯老年人權(quán)益的情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對有關(guān)老年人的權(quán)益保護(hù)從法律和實(shí)踐進(jìn)行了分述。

正文：

對于人口老齡化，國際通用標(biāo)準(zhǔn)是一個國家65歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的7％即進(jìn)入老齡化社會。我國采用的標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10％即進(jìn)入老齡化社會。“中國社會科學(xué)院預(yù)測：在未來二三十年間，中國65歲以上老年人所占總?cè)丝诒壤瑢默F(xiàn)在的7.5％增長到14％。預(yù)計到2040年，我國65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。中國將在很短的時間內(nèi)進(jìn)入“深度老齡化社會”。2020年前是我國快速老齡化階段，其間我國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28％，大大超過總?cè)丝谀昃?.66％的增長速度?！?①

1996年我國頒布實(shí)施《老年人權(quán)益保護(hù)法》以來，有關(guān)老年人的案件以年7%的速度直線上升，且涉案范圍由過去較單一的贍養(yǎng)糾紛發(fā)展到析產(chǎn)、收養(yǎng)、侵權(quán)、侮辱、繼承、再婚、虐待等訴訟案件；在城鎮(zhèn)因企業(yè)改制和經(jīng)營不善引起的勞保工資、社會保障、醫(yī)療保險等糾紛，在農(nóng)村因侵害老年人土地承包經(jīng)營權(quán)、征遷等糾紛日益增加。與老年人有關(guān)的案件無論是數(shù)量的上升趨勢，以及涉案范圍的擴(kuò)大令人擔(dān)憂。

一、老年人的基本權(quán)利。

1、受贍養(yǎng)權(quán) ：指老年人有受到贍養(yǎng)的權(quán)利。

根據(jù)《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》以及最高人民法院的司法解釋，老年人的配偶、老年人的成年子女、老年人的弟妹、等三類親屬對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。一般的，孫子女、外孫子女對祖父母、外祖父母沒有贍養(yǎng)的義務(wù)，但當(dāng)老年人的子女全部死亡或生存的子女沒有贍養(yǎng)能力時，老年人成年的有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于需要贍養(yǎng)的老年人就有贍養(yǎng)的義務(wù)。另外，贍養(yǎng)人的配偶對老年人雖沒有贍養(yǎng)義務(wù)，但根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》第11條第3款規(guī)定：“贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

上述的贍養(yǎng)包括對老年人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上的照料和精神上的慰藉三大方面。

（1）對老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)包括：對無經(jīng)濟(jì)收入或收入較低的老年人，贍養(yǎng)人要支付必要的生活費(fèi),保證老年人的基本生活需要；對患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理；對缺少或者喪失勞動能力的農(nóng)村老年葂罶包地，贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種，并照顧老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

（2）對老年人生活上的照料，主要指：當(dāng)老年人因患病臥床，行動不便或患老年癡呆癥等原因，致使生活不能自理時，贍養(yǎng)人要照顧老年人日常飲食起居。（3）精神上的慰藉，主要指：贍養(yǎng)人應(yīng)盡力使老年人的晚年生活過得愉快、舒暢?，F(xiàn)實(shí)生活中，對老年人精神上的贍養(yǎng)容易被忽視，隨著物質(zhì)生活水平的提高，對老年人精神上的慰藉將成為主要的贍養(yǎng)內(nèi)容。

2、生活保障權(quán)。

《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家和社會應(yīng)健全對老年人的社會保障制度，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂?！睂夏耆说纳鐦I(yè)保障項(xiàng)目主要包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利、社區(qū)服務(wù)、住房保障、老年教育、法律援助等內(nèi)容。

3、婚姻自由權(quán)包括結(jié)婚和離婚兩個方面的自由。

《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定：“老年人的婚姻自由，受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消失?！?/p>

現(xiàn)在，有些老年人的子女或親屬從經(jīng)濟(jì)利益，或?yàn)殄X財或?yàn)樽》康人嚼紤]，干涉老年人再婚，這都是違法的行為。另外，老年人的離婚自由也昧不可忽視的問題。當(dāng)老年人與配偶雙方感情確已破裂，婚姻關(guān)系無法維持的情況下，法事人有權(quán)提出解除婚姻關(guān)系或其他親屬不能因?yàn)楦改改昀隙鲆曀麄兊母星樾枰?，反對父母離婚。

4、自主處分財產(chǎn)權(quán)：包括生前的處分權(quán)和處分遺產(chǎn)的權(quán)利。

老年人對自己所有的私房享有房產(chǎn)權(quán)或房屋租賃權(quán)，可以自己居住使用，也可以依法贈與、出賣給他人，子女或其他親屬不得侵犯。對動產(chǎn)可依照自己的意愿進(jìn)行處分。

老年人對其生前積累的財產(chǎn)，有根據(jù)自己心愿、子女和配偶對自己的關(guān)懷與照顧的情況，決定由一人或數(shù)人繼承自己的遺產(chǎn)以及他們的繼承份額，或者決定把自己生前積累的財產(chǎn)無償贈送給他人的權(quán)利。

5、繼承權(quán)。

老年人作為配偶、子女的法律規(guī)定的第一順序繼承人，在配偶、子女死亡時享受依法繼承的權(quán)利。尤其是，女性老年人享有依法繼承其男性老年配偶遺產(chǎn)的權(quán)利。

二、侵害老年人權(quán)利的現(xiàn)象。

（一）侵害老年人的財產(chǎn)權(quán)。

如侵權(quán)人直接占有老年人的現(xiàn)金、房產(chǎn)、存折、債券、股票、撫恤金等，成為近年來侵占老年人財產(chǎn)的一種趨勢。

尤其是借款行為發(fā)生在父母子女之間時，借債時不打借條，是老年人的致命弱點(diǎn)，這看起來是對家庭成員的信任，但并不符合現(xiàn)代社會的生存法則；極易造成侵權(quán)人有恃無恐的賴賬，老年人因?yàn)槭种袥]有借條，在訴訟時取證艱難。

（二）對老年人人身權(quán)利的侵害。

部分子女道德倫喪，只知向老年人索取，卻不愿回報老年人。有的兒媳、女婿視自家人為自己人，公公、婆婆或岳父、岳母為外人，不贍養(yǎng)甚至虐待，有的兒子、女兒抱著息事寧人甚至是不聞不問的態(tài)度，使父母飽受委屈。

實(shí)際上沒訴諸法律的虐待現(xiàn)象是無法統(tǒng)計的數(shù)字，因?yàn)楹芏嗬夏耆思词故艿脚按餐扇∵w就忍讓的態(tài)度，造成隱性虐待較多的情況。子女間非正常攀比，使老年人生活無著落，甚至在法院已作出判決的情況下暴力拒養(yǎng)。

近年來隨著老年人再婚再婚現(xiàn)象的增加，和現(xiàn)代社會競爭的加劇、生活壓力的加大，繼父、繼母的權(quán)利經(jīng)常被忽視甚至故意侵害，在局部出現(xiàn)了沖突加劇的現(xiàn)象。在老年人再婚時并未取得子女支持的家庭中，“外來者”的權(quán)利往往不被重視。以往的矛盾多發(fā)生在贍養(yǎng)問題上，近年來隨著老年人再婚群體的增加又出現(xiàn)了一些新的問題。例如一些子女故意將本可以調(diào)和的孩子教育、生活習(xí)慣等瑣碎矛盾激化，表面上雖然“不反對”老年人再婚，卻使再婚老年人得不到同居探望的權(quán)利甚至于剝奪起碼的“探視權(quán)”、“悼念權(quán)”。

（三）常被遺忘的“精神贍養(yǎng)”。

一些晚輩雖然付給老年人一定的贍養(yǎng)費(fèi)，但是有意或無意間孤立老年人的生活環(huán)境，長期不探視或少探視老年人，使老年人處在一種孤獨(dú)、凄涼的境地。

現(xiàn)在，很多老年人已經(jīng)不滿足于每個月那點(diǎn)贍養(yǎng)費(fèi)，要求兒女們還要盡看望自己的義務(wù)，老年人有過正常人生活的權(quán)利，也有改善自己生活質(zhì)量的權(quán)利。

（四）來自單位或社會的有關(guān)福利保障方面的問題。

包括養(yǎng)老金和其他待遇保障問題、老年人依法享有的醫(yī)療待遇問題等等。我國從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，直到上世紀(jì)90年代才開始建立社會保險體系，在此前包括退休在內(nèi)的福利保障都由各單位自行解決。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，很多單位因各種各樣的原因破產(chǎn)或消失，有很多城鎮(zhèn)的老年人就因此失去了相應(yīng)的福利保障。更有不少老年人沒有參加過工作，也就沒有任何保障。農(nóng)村老年人絕大多數(shù)沒有任何社會保險或福利。

（五）其他侵害老年人權(quán)益的問題。

1、長期患有各種疾病、生活不能自理的老年人的處境堪憂，他們的維權(quán)之路更加艱難。

很多醫(yī)院都發(fā)生過送老年人到醫(yī)院后家屬逃跑的事情。有些人將家里生病的老年人送進(jìn)最便宜的病房床位后，便不再讓醫(yī)生給老年人打針用藥，不愿為老年人多花一分錢。有的老年人長期患病，花費(fèi)較高，一些自私的年輕人便將此種經(jīng)濟(jì)支出視為“奢侈”，認(rèn)為“早晚都是死”。老年人有看病治療的權(quán)利，遺棄、虐待患病老年人是嚴(yán)重犯罪行為，但是他們的維權(quán)問題還沒有得到社會應(yīng)有的重視。

侵權(quán)人利用老年人的病情如精神疾病、老年癡呆、癱瘓?jiān)诖捕终?、騙占老年人住房、財產(chǎn)的現(xiàn)象也并不少有。

2、社會養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后，導(dǎo)致老年人年老時受制于子女和晚輩。

絕大部分老年人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老年人甚至把住房也全部讓給了子女。由于養(yǎng)老保險體制不健全，老年人不少沒有經(jīng)濟(jì)來源，完全受制于子女，致使有的子女視老年人為負(fù)擔(dān)，老年人在家里經(jīng)常受氣。

特別是在農(nóng)村，生活條件較差，許多老年人大多居住在村莊周圍低矮破舊的房子里。與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老年人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老年人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了。農(nóng)村老年人參加社會養(yǎng)老保險的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失勞動能力后，生活只能完全依賴子女，沒有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個顯著區(qū)別。

3、老年人在退休后接觸社會的機(jī)會很少，常常只是在家庭的范圍內(nèi)活動，對現(xiàn)在社會的情況不太了解，也容易被別人的關(guān)心和熱情所打動。有時會因?yàn)楦鞣N原因而上當(dāng)或者受到傷害。

4、老年人自身的問題所導(dǎo)致的老無所養(yǎng)。

因老年人年輕時不孝、行為不軌引起其子女和親人的反感，在老年人需要子女和親人的扶助的時候，置之不理。這種情況尤其以男性居多，而且難以處理。有時因老年人本身性格怪僻或存在道德問題以至子女不愿意對其進(jìn)行照顧或贍養(yǎng)。

三、侵害老年人權(quán)益的救濟(jì)。

老年人屬于社會弱勢群體，我國立法的一項(xiàng)重要原則就是保護(hù)老年人合法權(quán)益，從憲法、法、婚姻法、繼承法、刑法、行政法到眾多地方性法規(guī)都有關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。

實(shí)際生活中，雖然《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》早在1996年就已頒布。對《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對宣傳貫徹該法的長期性、艱巨性認(rèn)識不足,雖然采取了一些形式的宣傳,但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老年人和老齡工作干部,而沒有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體--中青年人進(jìn)行宣傳。二是宣傳不夠深入,有的地區(qū)和單位行動遲緩,邊遠(yuǎn)地區(qū)和許多單位還有死角,在許多部門和單位的干部群眾中,對其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對在宣傳貫徹該法中反映出來的一些問題,尚未進(jìn)一步研究解決。各級組織在抓老年人維護(hù)合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度,有許多問題沒有得到真正解決。

面對自身的權(quán)益受到侵犯，作為弱勢群體的老年人卻更多地選擇了“忍”字。有的老年人不知如何運(yùn)用法律，忍氣吞聲地承受著一切；有的認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，不愿打官司“丟人”；有的則是不敢向法律討說法，惟恐事后遭到子女報復(fù)，令自己的晚年雪上加霜?！凹舨粩啵磉€亂“的親情，成了老年人維權(quán)過程中的最大障礙，客觀上也助長了侵權(quán)事件的發(fā)生。

老年人權(quán)益受到侵害時要尋求法律保護(hù)。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，老年人合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，要及時向當(dāng)?shù)鼐游瘯?、村委會、各級政府、民政部門或各級老齡工作機(jī)構(gòu)反映，請求他們對實(shí)施侵害者進(jìn)行批評教育，直至改正。

由于傳統(tǒng)觀念、親情血緣關(guān)系的摻雜，使得此類案件的審理和執(zhí)行起來較棘手、繁瑣反復(fù)。各級居委會、村委會、各級政府、民政部門或老齡工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)先從群眾中進(jìn)行自我教育、自我解決，強(qiáng)化尊老愛幼的傳統(tǒng)美德教育，把解決贍養(yǎng)問題與當(dāng)?shù)貏?chuàng)建和諧社會的活動有機(jī)結(jié)合起來，不要讓養(yǎng)老的問題輕易上法庭，這應(yīng)該是社會的責(zé)任。社會現(xiàn)實(shí)中，國人對法律非常敏感，到法庭上，一撕破臉，容易形成逆反心理，事情反而不好解決。

但如果用上述方法仍然無法解決問題的，老年人就應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律向人民法院起訴，勇敢的維護(hù)自身的合法權(quán)益。老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。

盡管法律的可操作性差，法院也不是沒有辦法彌補(bǔ)，在審理贍養(yǎng)案件時，就應(yīng)考慮到有利于老年人的養(yǎng)老和恢復(fù)家庭的和諧，盡量以調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解時將精神贍養(yǎng)與物質(zhì)供給、生活照料同等重視，多做被告人的說服教育工作。另外案件審結(jié)后，盡量能夠?qū)Π讣M(jìn)行回訪、跟蹤服務(wù)，架起父母與子女之間溝通的橋梁，彌合雙方的感情裂痕。

老年人自身也應(yīng)該多一點(diǎn)戒備之心，應(yīng)該增強(qiáng)對一些借口和欺騙行為的識別能力。（1）贍養(yǎng)糾紛。

形成因素是多方面的，主要是社會不良習(xí)氣的影響和老年人法律意識的增強(qiáng)，懂得用法律武器保護(hù)自己。其次是社會老齡化人口的增加，扶養(yǎng)、贍養(yǎng)人口與被撫養(yǎng)、被贍養(yǎng)人口不成比例。還有市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和老年人生活水平的提高，產(chǎn)生對贍養(yǎng)、扶助條件應(yīng)當(dāng)提高的欲望，法律越健全此類案件越多。

近來，類似“老人告子女不回家看看”的案子越來越多，可是對老人們提出的這種精神上的要求，法院所能依據(jù)的判案標(biāo)準(zhǔn)只是《老年人權(quán)益保障法》第十一條：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”涉及的，應(yīng)該給予老年人“精神上的慰藉”這一原則規(guī)定。缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，說來簡單做來難。

在此類案件的處理中，精神贍養(yǎng)可以借助物質(zhì)形式實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而考慮比照離婚父母對子女探望權(quán)的規(guī)定使精神贍養(yǎng)擺脫物質(zhì)形式。（2）遺棄和虐待老年人應(yīng)受到法律制裁。

遺棄老年人，是指對老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的當(dāng)事人一方，對需要贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的老年人不履行其應(yīng)盡義務(wù)的違法行為。對遺棄老年人情節(jié)較輕的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育，責(zé)令其改正錯誤，必要時給予行政處分或行政處罰；對拒不履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，可依法強(qiáng)制其履行義務(wù)；對遺棄老年人情節(jié)惡劣的，依《刑法》第一百八十三條：”對于年老??的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。”的規(guī)定予以處罰。

虐待老年人，是指經(jīng)常性地打罵、凍餓、禁閉老年人，或強(qiáng)迫老年人過度勞動，有病不給治療，或其他折磨、摧殘老年人身心健康的行為。現(xiàn)實(shí)生活中，虐待老年人的行為人大多是與老年人共同生活的家庭成員，一般負(fù)有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。遺棄、虐待老人的違法行為時有發(fā)生，法律保護(hù)不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比,推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見不鮮,有的老人有病得不到及時治療等問題也大量存在?！独夏耆藱?quán)益保障法》規(guī)定：虐待老年人情節(jié)較輕的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)惡劣，構(gòu)成虐待罪的，依《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。受虐待的老年人既可以采取正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)行為來維護(hù)自己的權(quán)利，也可以請求居委會、村委會或其他社會組織的援助，對構(gòu)成虐待罪的行為人，受虐待的老年人還可以向人民法院提起訴訟，追究其刑事責(zé)任。

四、老年人權(quán)益保護(hù)的發(fā)展。

（一）養(yǎng)老制度。

對于家庭來說，當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，子女對待老年人主要是一個字“孝”。作為中華民族的一向推崇的傳統(tǒng)美德，子女對父母的孝敬，是出于內(nèi)心的真情實(shí)感的。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂，死后對之表達(dá)哀戚之情。

提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對聽從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會保障又不健全的情況下對父母實(shí)行物質(zhì)救濟(jì)，保證老年人自我生活娛樂的物質(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個性，不侮辱父母，不對父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，?；丶铱纯?，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達(dá)到一定程度的溝通，使老年人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

在社會的層面，應(yīng)吸取各國關(guān)于養(yǎng)老制度的優(yōu)點(diǎn)，盡量完善我國的養(yǎng)老體制，為老年人的老年生活提供保障。當(dāng)前我國社保體系中，養(yǎng)老保險面臨的難題較多。一是農(nóng)民、農(nóng)民工和城鄉(xiāng)無收入老年居民無養(yǎng)老保障制度安排；二是覆蓋面窄，當(dāng)前我國1.53億60歲以上老年人中，享受定期待遇的老年人僅4400萬人，不足三分之一，原因是養(yǎng)老金征收存在很大缺口。三是公共財政缺位，未形成養(yǎng)老和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)制成本支付機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)社會保險費(fèi)率過高等問題。

福利國家，對于養(yǎng)老保險采用的都是多形式、廣覆蓋的政策，主要是在保障基本養(yǎng)老的前提下舉辦多種由政府或民間推出的養(yǎng)老保險計劃，供不同需求人群自主選擇。“根據(jù)世界銀行養(yǎng)老保障“三支柱”理論，國家基本養(yǎng)老保險屬于“第一支柱”，單位提供的補(bǔ)充養(yǎng)老保險和勞動者個人建立的補(bǔ)充性退休收入屬于“第二支柱”和“第三支柱”。

1、養(yǎng)老保障從單一支柱走向多支柱勢在必行。

2、職業(yè)年金或企業(yè)年金堅(jiān)持單位自主選擇原則。

3、補(bǔ)充養(yǎng)老保險計劃一般實(shí)行基金積累原則。

4、補(bǔ)充養(yǎng)老保險積累獎金需要市場化的投資運(yùn)營。

5、建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險需要政府引導(dǎo)和監(jiān)管?！雹?/p>

（二）老年人的高層次需求。

隨著社會的發(fā)展，老年人作為“社會”中的人，也會出現(xiàn)新的需要。根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛提出的需要層次理論③：“(1)生理需要。(2)安全需要。(3)感情和歸屬的需要。(4)尊重的需要。(5)實(shí)現(xiàn)自我價值的需要。需要分為低級需要與高級需要。生理需要和安全需要屬于低級需要，這種需要主要是從物質(zhì)條件上使人們得到滿足。高級需要包括社交需要、尊重需要和自我價值實(shí)現(xiàn)需要，這種需要是人的精神需要。低級需要是容易滿足的，因而也是有限的。但是高級需要是不容易滿足的，因而是無限的。需要表現(xiàn)為由低向高級逐級而上的梯次，一個低層次需要得到滿足后，人就會自然地向高層次需要提出要求。”。

我國的相關(guān)立法中對老年人“低級需要”的保護(hù)，即對“生存、安全需要”的滿足與實(shí)現(xiàn)，是老年人作為社會公民所享有的最基本權(quán)利，這已得到了較為充分的體現(xiàn)。老年人權(quán)益保護(hù)的“高級需要”，即對“社交需要、尊重需要和自我價值實(shí)現(xiàn)需要”的滿足，是老年人作為社會成員中的特殊群體，所享有的特殊保護(hù)。國家要保障老年人有一個幸福安康的晚年，使老年人能夠共享社會發(fā)展進(jìn)步的文明成果。而我國對于老年人“尊重需要和自我價值實(shí)現(xiàn)需要”的法律保障，即老年人老有所為、老有所樂方面的保護(hù)尚不夠充分。隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，將會顯得不夠完善、不夠具體，是我們未來老年立法中需要著重予以完善的環(huán)節(jié)。

老年人問題嚴(yán)重干擾了正常生活秩序，影響了社會安寧與穩(wěn)定，給社會主義精神文明建設(shè)也帶來了負(fù)面效應(yīng)。因此，當(dāng)前要在全社會提倡敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，讓全社會了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性。

①注釋（新聞）：新華社電-北京2006年9月4日第三屆中國勞動論壇。

②參考書目（論文）：田泉：《論福利國家的養(yǎng)老制度》，載《合作經(jīng)濟(jì)與科技》雜志，2005年10月5日。

③參考書目（論著）：馬斯洛（美國）；《動機(jī)和人》，1954年3月。

第二篇：醫(yī)生權(quán)益法律保護(hù)情況調(diào)查

醫(yī)生權(quán)益法律保護(hù)情況調(diào)查

醫(yī)生，曾經(jīng)多么高尚的職業(yè)，那么的受人尊重。救死扶傷是每一位醫(yī)生的神圣使命。當(dāng)每一個人生病的時候，都會不約而同的想到的這么一群人。是他們給每一個病痛的身體解除了痛苦，使他們把親人從死神的手中解脫。如果沒有了醫(yī)生，我不能想象人類社會會是什么樣子？可當(dāng)發(fā)生醫(yī)療事故時，醫(yī)生的地位是多么的卑微呢？

患者維權(quán)意識日益增強(qiáng),而醫(yī)生的權(quán)利遭到侵害時,維權(quán)意識則顯得相對薄弱,主要表現(xiàn)為在醫(yī)療糾紛發(fā)生時不是消極回避,就是聽從領(lǐng)導(dǎo)安排。如果領(lǐng)導(dǎo)不贊成維權(quán),醫(yī)生無論遭到什么形式的侵權(quán),都只能自認(rèn)倒霉,任憑醫(yī)鬧侵犯醫(yī)生的尊嚴(yán)和人身安全。

《侵權(quán)責(zé)任法》第六十四條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。

在醫(yī)療糾紛的處理過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益往往得不到合理的保護(hù)，尤其是個別患者的“醫(yī)鬧”行為，嚴(yán)重干擾了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作，侵害了醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)靈堂、擺花圈、拉橫幅、燒紙錢等等，醫(yī)務(wù)人員被打的新聞時常見諸報端?；谏鐣癖妼Α叭鮿萑后w”的同情，相關(guān)國家機(jī)關(guān)會出于“維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會”的需要，在維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員合法權(quán)益方面也常常慎之又慎。往往利用行政手段迫使醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償了事，以息事寧人維護(hù)所謂的和諧。

職業(yè)“醫(yī)鬧”的頻頻出現(xiàn)與相關(guān)部門打擊不力不無關(guān)系?！肚謾?quán)責(zé)任法》第六十四條規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。該條款規(guī)定只是一條原則性規(guī)定，就是沒有這條規(guī)定，我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益同樣也應(yīng)得到保護(hù)。關(guān)鍵是還要看相關(guān)部門的執(zhí)行力度，不能以犧牲醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益來換取所謂的“和諧穩(wěn)定”。相關(guān)部門應(yīng)建立公平、高效的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，給患者更多選擇余地。希望《侵權(quán)責(zé)任法》的公布實(shí)施能更好的維護(hù)社會穩(wěn)定，更好的維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

關(guān)于發(fā)生醫(yī)療糾紛時，老百姓的維權(quán)途徑。

在處理醫(yī)患糾紛的過程中，患者一定要多向?qū)I(yè)人士請教，切忌盲目信任，只看眼前一點(diǎn)小利而放棄了更大的權(quán)益。拿錢、簽字的時候一定要慎重。因?yàn)榉梢?guī)定，患者一旦在醫(yī)方起草的“協(xié)議或辦法”上簽字就意味著患者已經(jīng)對自己的權(quán)利義務(wù)做出了處分，就不能再反悔了。

雖然我國法律上規(guī)定，因重大誤解訂立的合同、訂立時顯失公平的合同和一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷。但是在訴訟過程中要求主張撤銷一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任，也就是要患者拿出證據(jù)證明醫(yī)方欺詐、脅迫或乘人之危，這往往是無法舉證的。

所以最后希望我國在不斷發(fā)展的同時，國家的醫(yī)療體系以后也能更加的完善，能同時保護(hù)醫(yī)護(hù)人員及老百姓的切身利益。

第三篇：淺談老年人權(quán)益維護(hù)

淺論老年人權(quán)益保障中存在的主要問題及對策根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二章的規(guī)定，老年人是指60周歲以上的公民，淺談老年人權(quán)益維護(hù)。聯(lián)合國教科文組織明確規(guī)定，一個國家老年人占總?cè)丝?0%以上的，這個國家就進(jìn)入老化。據(jù)此，我國已進(jìn)入老齡化國家，老年人問題已成為國家、社會、法律、家庭已經(jīng)老年人自身十分關(guān)心重視的問題。老年人權(quán)益被忽視和被重視的過程。尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦、家庭團(tuán)結(jié)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，百廢待興，為調(diào)整舊社會遺留下來的封建等級色彩較濃的婚姻家庭關(guān)系，國家立的第一部法就是《中華人民共和國婚姻法》，該法明確規(guī)定要對婦女、兒童的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，考慮到當(dāng)時老齡化問題并不突出，故未將老年人的權(quán)益保護(hù)列入婚姻法。文化大革命的10年，一些地區(qū)、一些個人在所謂“破四舊，立四新”的口號下，掄起了踐踏老人合法權(quán)益的拳頭，致使一些老年人的子女以及他依法賦有贍養(yǎng)義務(wù)的人沒有盡或沒有較好的盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，還有一些贍養(yǎng)人不明白什么叫贍養(yǎng)義務(wù)，什么叫從經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，照顧老人的特殊需要。1978年底，黨中央召開了十一屆三中全會，小平同志第一次提出，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并在修改憲法時第一次將禁止虐待老人寫進(jìn)了憲法，1980年在第一次修改婚姻法時將保護(hù)老人的合法權(quán)益寫進(jìn)了婚姻法。自此，老年人的合法權(quán)益才真正引起國家、社會、法律的高度重視。老年人權(quán)益保障中存在的主要問題。老年人是國家的財富、社會的財富，他們含辛茹苦為國家、社會、子女奮斗了幾十年，步入老齡后還在發(fā)揮著余熱，他們的合法權(quán)益雖然得到了保護(hù)和重視，絕大多數(shù)贍養(yǎng)人對老年人盡到了贍養(yǎng)的義務(wù)，但不盡贍養(yǎng)義務(wù)，侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，在有些地方和有些家庭還相當(dāng)嚴(yán)重，其表現(xiàn)：贍養(yǎng)人贍養(yǎng)意識缺乏。贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法賦有贍養(yǎng)義務(wù)的人。在通常情況下，贍養(yǎng)人是老年人的子女?；橐龇ǖ诙藯l規(guī)定，有負(fù)擔(dān)能力的孫子外孫子女。對于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。這從兩個層面明確了贍養(yǎng)人：即通常情況下是子女，特殊情況下是孫子女、外孫子女。老年人權(quán)益保障法第十一條規(guī)定：贍養(yǎng)老人是指對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料，精神上慰籍，照料老年人的特殊需要。但是，有些贍養(yǎng)人沒有認(rèn)識到老年人的自身局限性，不去生活上照料，不在精神上慰籍，甚至不予經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，使這些老年人感到孤獨(dú)、心灰意冷、缺乏生活的信心。老年人受虐待、遺棄嚴(yán)重。由于歷史的原因，很多老年人年輕時未能讀書或讀書很少，無固定工作，老來沒有養(yǎng)老金；有些老人子女多，住房緊張，以至在子女婚后仍和子女住在一起，在父母子女之間、翁婿之間、婆媳之間為生活瑣事發(fā)生矛盾后，有些很難緩解，往往導(dǎo)致矛盾激化，此時的老年人本身處于劣勢，在見中受虐待是常有的事，個別老人受不了這份“氣”選擇了離家“出走”，被贍養(yǎng)人遺棄在外。老年再婚受到強(qiáng)烈干涉。老年人權(quán)益保障法第三十條規(guī)定：子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，不得干涉父母再婚。子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止。可是現(xiàn)在社會上仍有兩股不正常的勢力，一是外在勢力，如某位老人結(jié)婚了，遭到的多是非議，有的說這么一把年紀(jì)還結(jié)婚“干什么”，有的干脆說其沒出息還找個老太；二是內(nèi)在勢力，即子女們的阻攔和干涉。致使很多老人裹足不前，甚至是結(jié)了婚也痛苦連篇，今年4月21日，中央電視臺《今日說法》節(jié)目專門播送了子女干涉父母婚姻的節(jié)目，否定了子女們的錯誤做法。河南魯山縣土樓王村早年離婚的袁書榮，與同村已喪偶的景錫良再婚，袁的四個子女除橫家阻攔外，還經(jīng)常上門吵罵，認(rèn)為袁的行為是傷風(fēng)敗俗的行為，并拒絕履行對袁的贍養(yǎng)義務(wù)，雙方一度對峙，水火不容，調(diào)查報告《淺談老年人權(quán)益維護(hù)》。袁在忍無可忍的情況下，將四個子女告上法庭，2001年7月18日，魯山縣法院到當(dāng)?shù)亻_庭，并當(dāng)庭宣判，四個子女供給其母每月65元贍養(yǎng)費(fèi)。老年人財產(chǎn)經(jīng)常受到侵犯。我們的老人都是以一顆慈善的心來對待子女的，對子女的生活、婚姻、住房無不予以操持和關(guān)心，甚至是自己不吃要給子女吃，自己不住要讓子女住，只要使有些子女產(chǎn)生了錯誤的想法，認(rèn)為父母的錢就是自己的錢，父母的房子就是自己的房子，以至于自己不勞作向父母要錢，與父母在一起坐吃山空，有的要求父母把已購的所有房權(quán)過戶給自己，還說父母死后繼承時不交遺產(chǎn)稅，致使一些父母尚健在時已兩手空空，自己住的房子卻是“子女的房子”。更有甚者有的子女還強(qiáng)行叫父母分家產(chǎn)。

5、老年人權(quán)益受侵犯得不到有效制止。我國已進(jìn)行三個五年計劃的普法，目前正在進(jìn)行第四個五年計劃的普法，國家雖然高度重視普法工作，但發(fā)展不平衡，相當(dāng)一部分人仍未能認(rèn)識到什么叫老年人權(quán)益，應(yīng)該從哪些方面保障，法律有什么規(guī)定，甚至有些組織、有些以及老齡工作的人員也知之甚少，向社會宣傳維權(quán)、組織老年人維權(quán)還僅在起步階段。有些家庭成員侵犯了老年人權(quán)益還認(rèn)為這是“家務(wù)事”，外人無權(quán)干涉。長期下來，老年人權(quán)益受到侵犯后本能有效地得到制止。老年人權(quán)益保障的主要對策。老年人權(quán)益工作是關(guān)系到千家萬戶的人心工作，是社會的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，它關(guān)系道德風(fēng)尚、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律實(shí)施，做好這項(xiàng)工作迫在眉睫，十分重要。為此，我提一些粗淺的見解，以供參考。發(fā)展社會保障。老年人權(quán)益保障的重點(diǎn)是依靠社會力量來進(jìn)行。一是要強(qiáng)化宣傳，要對老年人權(quán)益保障法和婚姻法中關(guān)于老年人權(quán)益保障的規(guī)定進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使有關(guān)組織和家庭了解老年人權(quán)益保障的法律規(guī)定，尤其是讓老年人自己了解這些規(guī)定；二是要在現(xiàn)有的條件下，發(fā)展社區(qū)文化生活和社區(qū)醫(yī)療，發(fā)展敬老事業(yè)，切實(shí)做到老有所樂、老有所醫(yī)；三是大力宏揚(yáng)社會正氣，對老年事業(yè)成效顯著的基層組織要大張旗鼓地予以表彰，對尊老敬老做的好的家庭要予以褒獎。對遺棄、虐待老人的當(dāng)事人要積極取證、追究根源，動用民事、行政、刑事等各種法律手段，發(fā)揮各部門的職能作用，制裁相關(guān)的違規(guī)違法人員。倡導(dǎo)道德保障老年人權(quán)益保障的基礎(chǔ)是運(yùn)用道德手段來進(jìn)行。道德是關(guān)于善與惡、正義與非正義、公正與偏私、榮譽(yù)與恥辱等觀念以及這些理念相適應(yīng)的由社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。保障老年人的權(quán)益，要靠道德的力量，讓人民普遍的盡義務(wù)，講義務(wù)不爭權(quán)利，講奉獻(xiàn)不求索取。現(xiàn)在有一些不尊老敬老的人，常常怨恨自己的父母，責(zé)怪自己的父母“沒本事”，以致造成沒有勞保、家境窮、房子少，怨不得兒女對他們不孝，他們自辭其咎，這嚴(yán)重違背了社會主義道德的要求。對此，應(yīng)結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳，以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為著力點(diǎn)，廣泛開展公民道德的實(shí)踐活動，使“不孝之子”們在實(shí)踐參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實(shí)、道德境界得到升華。嚴(yán)格法律保障。老年人權(quán)益保障的核心是采取法律措施來進(jìn)行。一是要落實(shí)好《老年人權(quán)益保障法》和新《婚姻法》，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的要依法強(qiáng)制贍養(yǎng)人履行義務(wù)，讓他們真正做到從經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，讓老人們頤養(yǎng)晚年；二是依法保護(hù)老年人的再婚權(quán)利，對干涉阻攔老年人婚姻的除進(jìn)行勸導(dǎo)教育外，對違反治安管理規(guī)定的、對構(gòu)成犯罪的要依法追究治安和刑事責(zé)任；三是有計劃地在老年人中進(jìn)行法制宣傳教育，除讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《老年人權(quán)益保障法》和《婚姻法》外，還要對他們進(jìn)行《繼承法》、《民法通則》、《合同法》的宣傳教育，使他們依法來保護(hù)自己的再婚權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)、物權(quán)、增與權(quán)以及其它民事權(quán)利，在無撼中享受晚年。加強(qiáng)自我保障。老年人權(quán)益保障的關(guān)鍵實(shí)際加強(qiáng)自我保護(hù)老進(jìn)行。自己的權(quán)益掌握再自己的手中，要依靠自己的力量去實(shí)現(xiàn)。一是要克服“家丑不可外揚(yáng)”的陳舊思想，對子女、孫子女、外孫子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的情形，要行使《婚姻法》第二十八條賦予的權(quán)利，敢于訴諸法律來保護(hù)；二是對子女虐待、遺棄、干涉婚姻自由的行為多做疏導(dǎo)工作，并可隨時請求基層組織和單位進(jìn)行調(diào)解，對工作無法做通的子女，要向司法部門反映或提起訴訟，運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的權(quán)益；三是慎重對待自己的財產(chǎn)，不要輕易將自己的財產(chǎn)贈與給子女，尤其對住房這樣的大宗財產(chǎn)的贈與更應(yīng)慎重，要善待自己的財產(chǎn)，一旦決定財產(chǎn)給哪位子女，可采取遺囑的辦法，可進(jìn)行公證，完善自有財產(chǎn)處分的合法性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法制的健全、社會的進(jìn)步，老人的權(quán)益將會得到各界的重視，通過政府、社會、基層的共同努力，老年人的權(quán)益將會得到應(yīng)有的重視和保護(hù)。老人們：莫道桑榆晚，為霞尚滿天?！ぁぁぁぁぁぁぁxx區(qū)雨花新村街道司所 ·····················xxx

第四篇：老年人權(quán)益維護(hù)

根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第二章的規(guī)定，老年人是指60周歲以上的公民。聯(lián)合國教科文組織明確規(guī)定，一個國家老年人占總?cè)丝?0%以上的，這個國家就進(jìn)入老化。據(jù)此，我國已進(jìn)入老齡化國家，老年人問題已成為國家、社會、法律、家庭已經(jīng)老年人自身十分關(guān)心重視的問題。

老年人權(quán)益被忽視和被重視的過程。

尊老愛

幼、勤儉持家、鄰里和睦、家庭團(tuán)結(jié)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，百廢待興，為調(diào)整舊社會遺留下來的封建等級色彩較濃的婚姻家庭關(guān)系，國家立的第一部法就是《中華人民共和國婚姻法》，該法明確規(guī)定要對婦女、兒童的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，考慮到當(dāng)時老齡化問題并不突出，故未將老年人的權(quán)益保護(hù)列入婚姻法。文化大革命的10年，一些地區(qū)、一些個人在所謂“破四舊，立四新”的口號下，掄起了踐踏老人合法權(quán)益的拳頭，致使一些老年人的子女以及他依法賦有贍養(yǎng)義務(wù)的人沒有盡或沒有較好的盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，還有一些贍養(yǎng)人不明白什么叫贍養(yǎng)義務(wù)，什么叫從經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰籍，照顧老人的特殊需要。1978年底，黨中央召開了十一屆三中全會，小平同志第一次提出，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并在修改憲法時第一次將禁止虐待老人寫進(jìn)了憲法，1980年在第一次修改婚姻法時將保護(hù)老人的合法權(quán)益寫進(jìn)了婚姻法。自此，老年人的合法權(quán)益才真正引起國家、社會、法律的高度重視。老年人權(quán)益保障中存在的主要問題。

老年人是國家的財富、社會的財富，他們含辛茹苦為國家、社會、子女奮斗了幾十年，步入老齡后還在發(fā)揮著余熱，他們的合法權(quán)益雖然得到了保護(hù)和重視，絕大多數(shù)贍養(yǎng)人對老年人盡到了贍養(yǎng)的義務(wù)，但不盡贍養(yǎng)義務(wù)，侵犯老年人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，在有些地方和有些家庭還相當(dāng)嚴(yán)重，其表現(xiàn)： 贍養(yǎng)人贍養(yǎng)意識缺乏。贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法賦有贍養(yǎng)義務(wù)的人。在通常情況下，贍養(yǎng)人是老年人的子女?；橐龇ǖ诙藯l規(guī)定，有負(fù)擔(dān)能力的孫子外孫子女。對于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。這從兩個層面明確了贍養(yǎng)人：即通常情況下是子女，特殊情況下是孫子女、外孫子女。老年人權(quán)益保障法第十一條規(guī)定：贍養(yǎng)老人是指對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料，精神上慰籍，照料老年人的特殊需要。但是，有些贍養(yǎng)人沒有認(rèn)識到老年人的自身局限性，不去生活上照料，不在精神上慰籍，甚至不予經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，使這些老年人感到孤獨(dú)、心灰意冷、缺乏生活的信心。老年人受虐待、遺棄嚴(yán)重。

由于歷史的原因，很多老年人年輕時未能讀書或讀書很少，無固定工作，老來沒有養(yǎng)老金；有些老人子女多，住房緊張，以至在子女婚后仍和子女住在一起，在父母子女之間、翁婿之間、婆媳之間為生活瑣事發(fā)生矛盾后，有些很難緩解，往往導(dǎo)致矛盾激化，此時的老年人本身處于劣勢，在見中受虐待是常有的事，個別老人受不了這份“氣”選擇了離家“出走”，被贍養(yǎng)人遺棄在外。

老年再婚受到強(qiáng)烈干涉。

老年人權(quán)益保障法第三十條規(guī)定：子女應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，不得干涉父母再婚。子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止?？墒乾F(xiàn)在社會上仍有兩股不正常的勢力，一是外在勢力，如某位老人結(jié)婚了，遭到的多是非議，有的說這么一把年紀(jì)還結(jié)婚“干什么”，有的干脆說其沒出息還找個老太；二是內(nèi)在勢力，即子女們的阻攔和干涉。致使很多老人裹足不前，甚至是結(jié)了婚也痛苦連篇，今年4月21日，中央電視臺《今日說法》節(jié)目專門播送了子女干涉父母婚姻的節(jié)目，否定了子女們的錯誤做法。河南魯山縣土樓王村早年離婚的袁書榮，與同村已喪偶的景錫良再婚，袁的四個子女除橫家阻攔外，還經(jīng)常上門吵罵，認(rèn)為袁的行為是傷風(fēng)敗俗的行為，并拒絕履行對袁的贍養(yǎng)義務(wù)，雙方一度對峙，水火不容。袁在忍無可忍的情況下，將四個子女告上法庭，2001年7月18日，魯山縣法院到當(dāng)?shù)亻_庭，并當(dāng)庭宣判，四個子女供給其母每月65元贍養(yǎng)費(fèi)。老年人財產(chǎn)經(jīng)常受到侵犯。

我們的老人都是以一顆慈善的心來對待子女的，對子女的生活、婚姻、住房無不予以操持和關(guān)心，甚至是自己不吃要給子女吃，自己不住要讓子女住，只要使有些子女產(chǎn)生了錯誤的想法，認(rèn)為父母的錢就是自己的錢，父母的房子就是自己的房子，以至于自己不勞作向父母要錢，與父母在一起坐吃山空，有的要求父母把已購的所有房權(quán)過戶給自己，還說父母死后繼承時不交遺產(chǎn)稅，致使一些父母尚健在時已兩手空空，自己住的房子卻是“子女的房子”。更有甚者有的子女還強(qiáng)行叫父母分家產(chǎn)。

老年人權(quán)益受侵犯得不到有效制止。

我國已進(jìn)行三個五年計劃的普法，目前正在進(jìn)行第四個五年計劃的普法，國家雖然高度重視普法工作，但發(fā)展不平衡，相當(dāng)一部分人仍未能認(rèn)識到什么叫老年人權(quán)益，應(yīng)該從哪些方面保障，法律有什么規(guī)定，甚至有些組織、有些以及老齡工作的人員也知之甚少，向社會宣

第五篇：老年人權(quán)益保障

一、《老年人權(quán)益保障法》立法概述

我國《老年人權(quán)益保障法》（簡稱《老年法》）的立法宗旨有三：一是弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德；二是發(fā)展老年事業(yè)；三是保障老年人的合法權(quán)益。這三個立法宗旨攬括了《老年法》的所有內(nèi)容。

第一，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。在《老年法》總則里第一條指出：本法的目的在于“保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德?！钡谄邨l規(guī)定：“全社會應(yīng)當(dāng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚?！卑押霌P(yáng)我國賦有中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，作為本法首肯的立法精神。在分則方面，《老年法》第十條規(guī)定：“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心和照顧老年人?！薄独夏攴ā诽貏e突出了家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)。子女關(guān)心和照料父母是法律規(guī)定的義務(wù)，這包括了經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、情感慰藉和生活照料多個層面。

第二，發(fā)展老年事業(yè)。老年事業(yè)泛指從物質(zhì)、精神、醫(yī)療保健、照顧服務(wù)等方面給予老年人提供保障而采取的制度措施，建立的設(shè)施以及為此而形成的管理服務(wù)機(jī)制。老年事業(yè)主要包括：（1）為老年人建立的社會保障制度，如養(yǎng)老、醫(yī)療保健制度和社會救助救濟(jì)；（2）建立老年福利設(shè)施，如敬老院、福利院等老年人生活服務(wù)設(shè)施；老年人醫(yī)院、康復(fù)中心等疾病護(hù)理康復(fù)保健設(shè)施；老年大學(xué)、老年人活動中心等文化教育、體育娛樂設(shè)施；（3）實(shí)施照顧服務(wù)；（4）完善老年事業(yè)的管理機(jī)制和科研機(jī)制。

第三，保障老年人的合法權(quán)益?！独夏攴ā返谌龡l對健全老年社會保障制度作了原則性規(guī)定：“國家和社會應(yīng)采取措施，健全老年人的社會保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及社會發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”（以下稱：“五個老有”）。

“五個老有”是實(shí)現(xiàn)本法的宗旨也是前述弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的高度概括，體現(xiàn)了老年人社會保障目標(biāo)的內(nèi)涵，這是本法立法的精髓所在。老有所養(yǎng)是指老年人在物質(zhì)和精神方面得到基本的保障，包括經(jīng)濟(jì)保障、生活照料、精神慰藉。老有所醫(yī)是指老年人在疾病的預(yù)防、治療和康復(fù)等方面得到保障。老有所為是根據(jù)老年人的精力、專長和興趣，繼續(xù)發(fā)揮作用，使其能為社會做貢獻(xiàn)。老有所學(xué)是老年人為自身健康發(fā)展而獲得對各種科學(xué)知識和技術(shù)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會。老有所樂是指通過參加各種文化藝術(shù)活動，使老年人心情舒暢、情感需求得到滿足。為實(shí)現(xiàn)“五個老有”，對老年人實(shí)施的社會保障項(xiàng)目主要包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救濟(jì)、社會福利、社區(qū)服務(wù)、住房保障、老年教育、法律援助等，基本上包括了老年人權(quán)益保障的基本內(nèi)容，解決好“五個老有”就可以保障老年人的基本權(quán)益，確保老年人的基本生活。

二、憲法、法律關(guān)于老年人保護(hù)有關(guān)規(guī)定

我國憲法、民法通則、婚姻法、繼承法、刑法以及勞動法等重要的法律規(guī)范中，都對老年人合法權(quán)益做出了相應(yīng)的規(guī)定?！稇椃ā返?5條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！钡?9條第3款規(guī)定：“父母有扶養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童?！?/p>

《民法通則》第104第1規(guī)定：“婚姻、家庭、老人、母親和兒童受法律保護(hù)。”

《婚姻法》第2條第2款規(guī)定：“保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益?！钡?1條第1款規(guī)定：“父母對子女有扶養(yǎng)教育的義務(wù)，子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。該條第3款規(guī)定:子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”

《繼承法》第7條規(guī)定遺棄和虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重者喪失繼承權(quán)；第10條規(guī)定父母作為第一順序繼承人；第12條規(guī)定“喪偶兒媳對公、婆，喪偶女婿對岳父、岳母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人。”

《勞動法》第70條規(guī)定:“國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使用權(quán)勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償?！钡?3條規(guī)定:勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇:

1、退休;

2、患病、負(fù)傷;

3、因工傷殘或者患職業(yè)病;

4、失業(yè);

5、生育。

此外，《刑法》第260條第1款規(guī)定:“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處2年以下有期徒刑、拘役或者管制?！痹摋l第2款規(guī)定:“犯前款罪，致使被害人重傷、死亡的，處2年以上7年以下有期徒刑?！钡?61條第1款規(guī)定:“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。

三、國務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章

國務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章主要圍繞以下幾方面作了規(guī)定：離退休、生活待遇、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會福利與社會救濟(jì)、老年設(shè)施建設(shè)規(guī)范和稅收、社區(qū)服務(wù)、社會參與和老年體育以及公證和法律援助等內(nèi)容。從全國老齡工作委員會所收錄的實(shí)用老年法律法規(guī)匯編中，有 190 多項(xiàng)國務(wù)院行政法規(guī)、法規(guī)性文件和部委規(guī)章。如中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》、《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》、《城市居民最低生活保障條例》等行政法規(guī)，這些法規(guī)、規(guī)章為處于弱勢地位的老年人提供了基本的生活保障。此外，還有最高人民法院在審判過程中就遺產(chǎn)、繼承、追索退休金等疑難案件所做的批復(fù)，總共有十幾項(xiàng)司法解釋。

四、《老年法》內(nèi)容

按照《老年法》規(guī)定的老年人應(yīng)享有的特殊權(quán)利和利益，從目前各省市的立法實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，主要對從國家社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利、繼續(xù)受教育的權(quán)利、勞動權(quán)利、參與社會發(fā)展的權(quán)利等幾方面作出了規(guī)定。

第一，從國家社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。各地的老年人權(quán)益保障地方法規(guī)都規(guī)定：“老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會發(fā)展成果的權(quán)利?！彪x退休老年人的養(yǎng)老金領(lǐng)??；孤寡老人的社會福利救濟(jì)；交不起醫(yī)藥費(fèi)時可減免；請求法律援助、減免訴訟費(fèi)等內(nèi)容是各省提供給老年人具體的物質(zhì)幫助。

第二，受贍養(yǎng)的權(quán)利。老年人為子女操勞終身，為社會辛勤勞動，貢獻(xiàn)畢生的精力，在它們年老體弱、喪失勞動能力時，理應(yīng)在生活上得到家庭和社會的尊敬、關(guān)懷和幫助，讓他們安渡晚年，這既是社會的職責(zé)，也是家庭的功能。目前中國的國情有80％是農(nóng)村人口，缺少相應(yīng)社會福利保障，主要依靠家庭承擔(dān)養(yǎng)老任務(wù)。各地方法規(guī)關(guān)于家庭贍養(yǎng)的章節(jié)都設(shè)置了如何保護(hù)老年人的受贍養(yǎng)權(quán)的規(guī)定。第三，婚姻自由權(quán)。老年人的婚姻自由權(quán)指老年人有權(quán)按照法律規(guī)定、自主自愿決定自己的婚姻問題，排除任何組織和個人的強(qiáng)制與干涉。現(xiàn)實(shí)生活中老年人的結(jié)婚自由與離婚自由時常受到不法干涉。因此，各地方法規(guī)基本上都重申這一權(quán)利，加重對老年人婚姻自由權(quán)的保障。

第四，財產(chǎn)所有權(quán)。老年人享有財產(chǎn)所有權(quán)是指財產(chǎn)所有人依法對自己的財產(chǎn)享有的所有、收益、處分等權(quán)利，是老年人確立其社會地位的物質(zhì)保障，許多養(yǎng)老糾紛的發(fā)生就是老年人沒有充分享有財產(chǎn)所有權(quán)。各地的老年人權(quán)益保障地方法規(guī)都涉及到老年人對個人財產(chǎn)的權(quán)利的保護(hù)。

第五，房產(chǎn)權(quán)。由于住房緊張，老年人住房問題比較突出。老年人的住房經(jīng)常被擠占，從大房到小房、到廚房甚至被擠到牛棚、豬圈，更嚴(yán)重的被擠出家門。人到老年，活動范圍縮小，住房是他們最重要的生活環(huán)境，一旦受到侵犯將直接影響老年人的身心健康和晚年生活質(zhì)量?！独夏攴ā返谑龡l規(guī)定了如何保障老年人房產(chǎn)權(quán)。各地在老年法的基礎(chǔ)上對房產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)定，部分地方對老年人變更房屋所有權(quán)設(shè)置了相對復(fù)雜的程序。

第六，繼承權(quán)。老年人有勞動能力時，曾為維持家庭生活和撫養(yǎng)子女辛勤操勞。到晚年喪失勞動能力時，需要得到子女的贍養(yǎng)、扶助，愉快地安度晚年。當(dāng)其子女先于自己死亡時，為了保證老年人的生活水平不致降低?！独^承法》規(guī)定了老年人有權(quán)繼承子女的財產(chǎn)；《老年法》第十九條強(qiáng)調(diào)保護(hù)老年人繼承權(quán)。各地方法規(guī)規(guī)定在分割遺產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧老年人的利益。當(dāng)老年配偶間發(fā)生一方死亡的事實(shí)，生存方 享有配偶身份的繼承權(quán)。

第七，繼續(xù)受教育的權(quán)利。社會不斷發(fā)展，知識需要更新。離退休老年人愿意繼

續(xù)受教育，國家與社會應(yīng)支持與幫助。各地基本上重申了《老年法》第三十一條規(guī)定：“老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利?！?/p>

第八，勞動權(quán)利。老年人雖已離退休，但是他們的勞動權(quán)利并沒有喪失。特別是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，醫(yī)療事業(yè)進(jìn)步，老年人健康狀況普遍提高，壽命延長。我國老年人中蘊(yùn)藏大量的寶貴人才，存在巨大的創(chuàng)造潛力。國家應(yīng)當(dāng)為他們提供勞動就業(yè)的機(jī)會，創(chuàng)造條件使他們?yōu)樯鐣鲐暙I(xiàn)。各地方法規(guī)具體規(guī)定老年人的勞動權(quán)。

第九，參與社會發(fā)展的權(quán)利。社會發(fā)展離不開老年人的參與，老年人可以對青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，維護(hù)社會治安等。各地方法規(guī)明確規(guī)定這種權(quán)利。

五、修訂的《老年法》新增內(nèi)容 1、2013年7月1日起，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》開始實(shí)施，新法首次從法律上明確了將每年農(nóng)歷九月九日定為老年節(jié)。

2、新修訂的《老年人權(quán)益保障法》中所稱老年人是指60周歲以上的公民。

3、新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老人，禁止對老年人實(shí)施家庭暴力，國家要建立多層次的社會保障體系，逐步提高對老年人的保障水平。

4、在老人贍養(yǎng)方面，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修的義務(wù)。

5、該法還規(guī)定，老年人的婚姻自由受法律保護(hù)，子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

6、地方各級人民政府在實(shí)施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進(jìn)行危舊房屋改造時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

六、廣州地區(qū)的老年人權(quán)益保障法規(guī)

1、《廣州市老年人優(yōu)待辦法》

第一條 為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 具有本市行政區(qū)域常住戶口，年滿60周歲以上的公民，享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、基層群眾自治組織和公民，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行優(yōu)待老年人的職責(zé)和義務(wù)。第三條 本辦法由市老齡工作委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步加大對社會福利設(shè)施的投入，采取措施，健全對老年人的社會保障制度，改善保障老年人生活、健康以及參與社會發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

第五條 年滿60周歲不滿65周歲的老年人憑《廣州市老年人優(yōu)待證》(以下簡稱《優(yōu)待證》)進(jìn)入定點(diǎn)公園和文化館、紀(jì)念館、藝術(shù)館、博物館、展覽館，有月票的，按現(xiàn)行優(yōu)待辦法購買;沒有月票按次購票的，享受半價優(yōu)惠。乘坐市內(nèi)線路公共汽(電)車、過江輪渡和地鐵，享受半價優(yōu)惠。

65周歲以上老年人憑《優(yōu)待證》享受前款各項(xiàng)的免費(fèi)。第六條 老年人憑《優(yōu)待證》進(jìn)入市內(nèi)各體育健身場所、電影院活動或者觀賞的，享受半價優(yōu)惠。

第七條 老年人憑《優(yōu)待證》可以免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。第八條 老年人憑《優(yōu)待證》乘搭車、船、飛機(jī)可以優(yōu)先購票并優(yōu)先檢票進(jìn)站，上下車、船、飛機(jī)。

候車、船、飛機(jī)室應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專用座椅。

第九條 市內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)專設(shè)老年人服務(wù)窗口，對持《優(yōu)待證》的老年人免收普通門診掛號費(fèi)。

有條件的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人家庭病床。

第十條 郵政、電信、銀行等部門應(yīng)當(dāng)為老年人專設(shè)服務(wù)窗口或者設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，對持《優(yōu)待證》的老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理用郵、領(lǐng)取養(yǎng)老金及其他相關(guān)業(yè)務(wù)。第十一條 孤寡老人和雖有贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人，但贍養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人租賃并居住房管部門管理的公產(chǎn)房，免交租金。

離、退休干部、職工租住公房(以租賃登記承租人為準(zhǔn))的，租金按現(xiàn)行優(yōu)待辦法收取。

第十二條 商場、飲食、維修等商業(yè)、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的服務(wù)特點(diǎn)，為老年人提供各種優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十三條 農(nóng)村老年人不承擔(dān)義務(wù)工、不繳納各種集資費(fèi)。第十四條 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)助養(yǎng)為老服務(wù)工作，建立方便老年人的便民服務(wù)檔案，為老年人提供及時的服務(wù)。

第十五條 100周歲以上的老年人憑《優(yōu)待證》，由其戶籍所在地的區(qū)、縣級市人民政府每月發(fā)給不少于200元的長壽保健金。第十六條 對符合法律援助條件的老年人，法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時予以法律援助。

公證機(jī)關(guān)辦理扶養(yǎng)、助養(yǎng)、贍養(yǎng)老人的協(xié)議公證時，免收公證費(fèi)。

第十七條 本市老年人優(yōu)待證由市老齡工作委員會統(tǒng)一制發(fā)和管理。

符合本辦法規(guī)定的老年人可以向戶籍所在地的街、鎮(zhèn)老齡工作委員會申領(lǐng)本市老年人優(yōu)待證，經(jīng)區(qū)、縣級市老齡工作委員會審核后，報市老齡工作委員會核發(fā)。

第十八條 對不按本辦法規(guī)定履行優(yōu)待老年人義務(wù)的組織或者個人，由區(qū)(縣級市)老齡工作委員會責(zé)令其改正，并進(jìn)行批評教育;對不履行優(yōu)待老年人義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，由市老齡工作委員會提請其所在單位或者上一級主管部門對直接責(zé)任人、負(fù)責(zé)人，給予行政處分。

2、廣州市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在2006年推出《親情協(xié)議》，入住時，子女向父母保證“每周至少探望一次，至少致電問候一次”,如子女不常探望父母將被列入“不愛爸媽黑名單”，不斷收到院方以短信、電話、電郵等方式發(fā)出的“快來看老人”溫馨提示。今后，廣州市將在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣，《親情協(xié)議》提醒老人子女及時盡孝。

3、廣州市老齡委目前正組織人員進(jìn)行調(diào)研，擬根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》制訂廣州的地方細(xì)則。廣州市老齡委撰寫專門調(diào)查報告，然后將該報告呈交市人大常委會有關(guān)方面，吁請市人大組織全市部分人大代表進(jìn)行《老年法》的執(zhí)法檢查，在此基礎(chǔ)上制訂廣州市貫徹《老年法》實(shí)施細(xì)則。

4、《廣州市社會醫(yī)療保險條例》

《條例》體現(xiàn)“老人老辦法，新人新辦法”的法律適用原則，即《條例》實(shí)施之前已參加職工社會醫(yī)療保險的人員，最低繳費(fèi)年限仍按原規(guī)定10年執(zhí)行，《條例》實(shí)施后首次參加職工社會醫(yī)療保險的人員，最低繳費(fèi)年限調(diào)整為15此外，《條例》還明確規(guī)定建立城鄉(xiāng)一體化的社會醫(yī)療保險制度，通過整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，建立城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保險，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、基金統(tǒng)籌。