第一篇:關(guān)于開展依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議的通知
關(guān)于開展依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制
考核評議的通知
旗直各行政執(zhí)法部門:
為進(jìn)一步推進(jìn)我旗依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷深入發(fā)展,提高依法行政水平,根據(jù)年初簽訂的行政執(zhí)法責(zé)任狀要求,旗政府決定對全旗行政執(zhí)法機關(guān)開展依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行考核評議?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、考核評議目的
通過此次依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制的考核評議,進(jìn)一步強化依法行政和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范和監(jiān)督依法行政及行政執(zhí)法活動,查找依法行政及行政執(zhí)法中存在的問題,總結(jié)依法 行政及行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗,提高依法行政及行政執(zhí)法水平,確保依法行政各項要求落到實處。
二、考核評議主要內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)
考核:見《蘇尼特左旗2011年行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》。
評議:主要是針對執(zhí)法部門是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,甚至濫用職權(quán),違法行政,徇私枉法等方面的問題。將征求旗人大、政協(xié)、法院對行政執(zhí)法部門監(jiān)督意見;聽取旗監(jiān)察、審計專門監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法部門違法行政的舉報、查處情況的專題匯報并結(jié)合社會各界的監(jiān)督情況。
由旗政府法制辦會同旗監(jiān)察局、旗政府信息辦進(jìn)行考核評議,匯總后向旗政府匯報考核評議結(jié)果,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,評議考核結(jié)果在全旗予以通報。同時將評議考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要依據(jù)之一;對行政執(zhí)法涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個人予以表彰獎勵。
三、考核評議時間:2011年12月12日至26日
四、受考核評議單位
地稅局、工商局、國稅局、發(fā)改局、審計局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、鹽務(wù)局、人行、藥監(jiān)局、人口與計劃生育局、教育科技局、交通運輸局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煙草專賣局、廣電局、公安局、公安局交通管理大隊、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、林水局、農(nóng)牧業(yè)局、財政局、民政局、人防辦、民事局、統(tǒng)計局、安監(jiān)局、司法局、氣象局、檔案局、郵政局、消防大隊、運管所、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、森林公安局、牧區(qū)經(jīng)營管理站、房地產(chǎn)管理局、牧機監(jiān)理推廣站、草原監(jiān)督管理局。
五、幾點要求
1、各行政執(zhí)法單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次考核驗收工作,要積極組織有關(guān)人員對考核的內(nèi)容進(jìn)行逐項的自查,并將依法行政報告和行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表務(wù)必于2011年12月20日前報政府法制辦。
2、各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真查找和及時處理本部門行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法問題。對自查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法案件,要嚴(yán)肅處理,并將有關(guān)處理情況報旗政府法制辦公室。
3、各行政執(zhí)法部門要以此次考核評議為契機,將行政執(zhí)法檢查同貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和建設(shè)法治政府相結(jié)合,建立健全各項規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高依法行政及行政執(zhí)法水平,努力開創(chuàng)全旗依法行政及行政執(zhí)法工作的新局面。
附:
1、《蘇尼特左旗2011年行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)》
2、行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表
二0一一年十一月十七日
第二篇:行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核實施辦法
衛(wèi)輝市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法崗位職責(zé)
評議考核實施辦法(試行)
第一條 為大力推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法監(jiān)管能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障公眾身體健康,促進(jìn)食品藥品市場健康有序發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市食品藥品監(jiān)督管理部門對局食品藥品監(jiān)督管理下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所以及食品監(jiān)督所和本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的考核評議。
第三條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的評議考核堅持實事求是、注重實效、客觀公正的原則,公開評議考核的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,保證評議考核的真實性和權(quán)威性。
第四條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核由局法制部門負(fù)責(zé)。具體工作由承擔(dān)法制職能的辦公室會同人事、紀(jì)檢機構(gòu)組織實施。
第五條 各食品藥品監(jiān)督管理所的主要負(fù)責(zé)人及各職能科室負(fù)責(zé)人是本部門推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的第一責(zé)任人,對推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作負(fù)總責(zé)。將行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核制度情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
第六條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核的內(nèi)容,主要包括:
(一)行政執(zhí)法的主體資格是否合法;
(二)行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件;
(三)行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限;
(四)行政執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范;
(五)行政執(zhí)法是否符合法定程序;
(六)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng);
(七)行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范;
(八)重大具體行政行為是否備案;
(九)行政執(zhí)法監(jiān)督措施是否得到有效落實;
(十)行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果等。第七條 落實行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議制度,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)有相對健全的行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作方案或者具體辦法;
(二)行政執(zhí)法主體合法,法定授權(quán)、依法委托關(guān)系明確,沒有不具備執(zhí)法資格的組織或者人員從事行政執(zhí)法活動;
(三)行政執(zhí)法人員持有合法有效的行政執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動;
(四)行政執(zhí)法行為符合法定職能,不存在違反法定義務(wù)的不作為和亂作為;
(五)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)實施行政執(zhí)法活動;
(六)行政執(zhí)法活動符合法定程序;
(七)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法、適當(dāng);
(八)使用格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范的行政執(zhí)法文書,行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷完整、規(guī)范;
(九)認(rèn)真執(zhí)行重大具體行政行為備案制度;
(十)行政執(zhí)法決定引起的行政復(fù)議得到維持、引起的行政訴訟勝訴。
第八條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議保障措施具體、得力:
(一)建立了以局機關(guān)局長為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議,有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu);
(二)結(jié)合本部門實際制定具體可行的推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議實施方案、具體辦法和配套措施,確定不同階段的目標(biāo)要求,提出工作進(jìn)度;
(三)牽頭部門切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,明確工作進(jìn)度,堅持重大問題共同協(xié)商、共同研究;有關(guān)責(zé)任單位主動配合,積極參與;
(四)定期向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門報告推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議的進(jìn)展情況;
(五)法制機構(gòu)健全,有與本部門法制工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備、辦公條件和經(jīng)費。
第九條 市局負(fù)責(zé)對市局所屬內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所和食品監(jiān)督所進(jìn)行評議考核。第十條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核采取平時考核與考核相結(jié)合,上級機關(guān)考核、自我考核、互查互評相結(jié)合,材料審查與實地抽查相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合。
平時考核的情況納入年終執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核結(jié)果。
第十一條 被考核評議單位應(yīng)當(dāng)建立推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作檔案,如實記錄行政執(zhí)法、相關(guān)制度、專項執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查等推行執(zhí)法崗位職責(zé)評議日常工作情況,作為考核評議的重要依據(jù)。
第十二條 考核評議機關(guān)根據(jù)被考核評議單位自查情況和考核需要,可以對被考核評議單位進(jìn)行實地考核,評定最終考核結(jié)果。
實地考核,可以抽查內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況。內(nèi)部執(zhí)法部門和下一級執(zhí)法部門推行執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況與被考核單位評議結(jié)果掛鉤。
第十三條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議實行評議考核制度。食品藥品監(jiān)督管理部門在每年2月對上一年推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議情況進(jìn)行考核評議。
被考核評議單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前對照本辦法規(guī)定的內(nèi)容,逐項進(jìn)行自查自評,并向上一級食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告。
第十四條 行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核采取百分制,分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議考核結(jié)果作為評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績和對行政執(zhí)法人員實施獎懲的重要依據(jù)。
第十五條 考核評議結(jié)果被評為優(yōu)秀的單位,由考核評議機關(guān)給予通報表彰和獎勵;對被評為不合格的單位,要責(zé)令限期整改,通報批評,并取消當(dāng)年其他評比先進(jìn)的資格,單位領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出書面檢查,說明原因;連續(xù)兩年被評為不合格的,由考核評議機關(guān)向黨組提出調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。
第十六條 對推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議工作弄虛作假的單位,撤銷已獲得的評議考核榮譽,并按照第15條關(guān)于被評為不合格的單位進(jìn)行處理。
第十七條 推行行政執(zhí)法崗位職責(zé)評議評議考核結(jié)果要通過文件形式,將評議考核結(jié)果在全系統(tǒng)予以通報。
第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)制定評議考核的具體方案和評分標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 本辦法實施中具體問題,市局法制機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇:市水利局行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核實施方案
為了加強我市水行政執(zhí)法工作,貫徹落實黨的“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略,落實九江市政府關(guān)于推進(jìn)依法治市的決定、決議和方案,結(jié)合我市實際情況,就進(jìn)一步推進(jìn)水行政執(zhí)法責(zé)任制制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以依法治國和依法治市的決策為指導(dǎo),結(jié)合水行政主管部門的工作實際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)
變職能,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化管理方式,推進(jìn)依法治水、依法管水。建立健全水行政執(zhí)法責(zé)任制,堅持執(zhí)法行為與執(zhí)法責(zé)任相統(tǒng)一,明確內(nèi)部機構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)和各執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,正確處理“統(tǒng)”與“分”及歸口管理的關(guān)系,形成執(zhí)法合力。建立考核和監(jiān)督制度,進(jìn)一步提高水行政主管部門及工作人員依法辦事的水平和能力,做到政務(wù)公開.依法行政、責(zé)權(quán)明晰,有效實施水行政管理,維護(hù)正常水事秩序,保護(hù)管理相對人合法權(quán)益的目的。
二、執(zhí)法依據(jù)
(一)水法律
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國防洪法》
3、《中華人民共和國水土保持法》
(二)水行政法規(guī)
1、《中華人民共和國河道管理條例》
2、《中華人民共和國防汛條例》
3、《水庫大壩安全管理條例》
4、《取水許可制度實施辦法》
5、《中華人民共和國水土保持法實施條例》
6、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》
7、《城市供水條例》
8、《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》
9、《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》
10、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》
11、《長江河道采砂管理條例》
(三)水行政規(guī)章及文件
1、《河道采砂收費管理辦法》
2、《取水許可申請審批程序規(guī)定》
3、《取水許可監(jiān)督管理辦法》
4、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》
5、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》
6、《水行政處罰實施辦法》
7、《水政監(jiān)察工作章程》
8、《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定》
9、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》
10、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》
11、《堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》
12、《水利水電工程管理條例》
13、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》
14、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》
15、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》
16、《長江河道采砂管理條例實施辦法》
17、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》
18《水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》
19、《水利工程供水價格管理辦法》
20、《水庫降等與報廢管理辦法》
21、《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》
(四)地方水法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定
1、《江西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》
2、《江西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》
3、《江西省河道管理條例》
4、《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》
5、《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》
6、《江西省水利工程供水價格管理辦法》
7、《江西省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細(xì)則》
8、《江西省水資源費征收管理辦法》
9、《江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定》
10、《江西省水利建設(shè)基金籌集、使用和管理辦法》
11、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》
12、《江西省平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)若干規(guī)定》
13、《江西省長江河道采砂管理實施辦法》
三、執(zhí)法機構(gòu)及責(zé)任人
局長負(fù)責(zé)所有水利法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,并承擔(dān)責(zé)任。副局長按照各自分工負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《中華人民共和國水法》、《江西省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的貫徹執(zhí)行各科室都應(yīng)按照各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法任務(wù),并負(fù)相關(guān)責(zé)任。其他法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)執(zhí)法任務(wù),按照各科室職能進(jìn)行分工,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體分工如下:
1、局水政水資源科
水政水資源科為水利局綜合法制工作機構(gòu),是歸口管理水利法制工作的綜合協(xié)調(diào)部門,負(fù)責(zé)擬定全市水利法制建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)并仲裁部門間和跨縣間的水事糾紛。水政具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水行政處罰實施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定
》、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》、《長江河道采砂管理條例》、《長江河道采砂管理條例實施辦法》、《河道采砂收費管理辦法》、《江西省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細(xì)則》、《江西省長江河道采砂管理實施辦法》、《江西省鄱陽湖濕地保護(hù)條例》等,責(zé)任人:寧革。
水資源具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《取水許可制度實施辦法》、《城市供水條例》、《取水許可申請審
批程序規(guī)定》、《取水許可監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《江西省水資源費征收管理辦法》等。責(zé)任人:黃紹北。
2、局水政監(jiān)察支隊
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水行政處罰實施辦法》、《水政監(jiān)察工作章程》、《江西省水政監(jiān)察規(guī)定》、《長江河道采砂管理條例》、《長江河道采砂管理條例實施辦法》、《河道采砂收費管理辦法》、《江西省實施〈河道采砂收費管理辦法〉細(xì)則》、《江西省長江河道采砂管理實施辦法》、《江西省都陽湖濕地保護(hù)條例》等。責(zé)任人:陳緒修。
3、局計劃財務(wù)科
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《水利工程水費核定、計收和管理辦法》、《水利工程供水價格管理辦法》、《水利基本建設(shè)投資計劃管理暫行辦法》、《江西省征集防洪保安資金暫行辦法》、《江西省水利建設(shè)基金籌集、使用和管理辦法》、《江西省平垸行洪、退田還湖、移民建鎮(zhèn)若干規(guī)定》、《江西省水利工程供水價格管理辦法》等。責(zé)任人:熊誕寧。
4、局水利建設(shè)與管理科
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《堤防工程建設(shè)管理暫行辦法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》、《江西省河道管理條例》、《水利水電工程管理條例》、《水庫降等與報廢管理辦法》等。責(zé)任人:張化雨。
5、局農(nóng)村水利科
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》。協(xié)助執(zhí)行《水利水電工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》等。責(zé)任人:戚方亮。
6、局水土保持站
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《江西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》等。
責(zé)任人:冷珍吾。
7、市防汛抗旱指揮部辦公室
具體負(fù)責(zé)執(zhí)行《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》、《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》等。
責(zé)任人:鄧習(xí)珠。
局辦公室、監(jiān)察室、機關(guān)黨委等按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)在本行業(yè)的貫徹執(zhí)行,并接受有關(guān)執(zhí)法主體的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一個法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行涉及多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的,以一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)為主,相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)為輔,共同配合進(jìn)行執(zhí)法。
四、行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究
1、錯案是指行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員,因故意或者過失,在執(zhí)法活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致具體行政行為錯誤的案件。
2、錯案責(zé)任追究應(yīng)遵循實事求是,有錯必糾、責(zé)任與過錯相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
3、行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,屬于錯案:
①經(jīng)人民法院生效判決撤銷或變更的;
②經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷的;
③經(jīng)同級人大及其常委會或上級行政機關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán)而予以撤銷或者糾正的;
④法律、法規(guī)規(guī)定其他形式確認(rèn)違法的。
4、行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
①依法應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而不履行,給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的;
②所辦案件認(rèn)定事實不清,主要證據(jù)不足的;
③沒有法定的行政處罰依據(jù)或擅自改變處罰種類、幅度濫施處罰的;
④適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
⑤違反法定的行政許可規(guī)定和行政處罰程序的;
⑥處理結(jié)果顯失公正的;
⑦在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;
⑧其他違法失職行為導(dǎo)致錯案的。
5、錯案責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
①兩個以上行政執(zhí)法機構(gòu)共同執(zhí)法造成的錯案,按主次各自承擔(dān)過錯責(zé)任;
②行政執(zhí)法錯案責(zé)任由有過錯的責(zé)任人承擔(dān);兩人以上均有過錯的,按其責(zé)任大小分擔(dān);
③行政執(zhí)法人員直接作出具體行政行為導(dǎo)致的錯案該執(zhí)法人員為錯案責(zé)任人;
④經(jīng)過審批的具體行政執(zhí)法行為造成錯案的,按以下規(guī)定承擔(dān)責(zé)任:
(l)由于案件承辦人的故意或嚴(yán)重失職行為導(dǎo)致審核人、審批人失誤而造成的錯案,案件承辦人為錯案主要責(zé)任人,審核人、審批人也應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任;
(2)由于審核人的過錯導(dǎo)致審批人失誤而造成的錯案,審核人為錯案主要責(zé)任人,批準(zhǔn)人應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任;
(3)由于批準(zhǔn)人的過錯造成的錯案,批準(zhǔn)人為責(zé)任人;
(4)案件承辦人、審核人、審批人都有過錯造成錯案的,均為責(zé)任人,各自承擔(dān)其過錯責(zé)任。
⑤經(jīng)集體討論作出的具體行政行為而產(chǎn)生的錯案,決策人為主要責(zé)任人,主張錯誤意見的人為次要責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論而未提請討論作出的具體行政行為發(fā)生的錯案,批準(zhǔn)決定人為責(zé)任人。
⑥行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人指使或者授意承辦人違法辦案的,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任;
⑦行政執(zhí)法機關(guān)使用不具有執(zhí)法資格的人執(zhí)法導(dǎo)致錯案發(fā)生的,用人失職者為錯案主要責(zé)任人;
⑧行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者對本職工作敷衍塞責(zé),損害當(dāng)事人利益或影響惡劣的,由相應(yīng)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任;
⑨應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核、審批而未經(jīng)審核、審批,擅自作出決定而造成錯案的,作出該決定的行為人為責(zé)任人。
6、行政執(zhí)法錯案責(zé)任單位及責(zé)任人員,按下列方式承擔(dān)責(zé)任:
①、限期改正;
②、通報批評;
③、取銷當(dāng)評先資格;
④、給予行政處分;
⑤、追償國家賠償費用;
⑥、停止上崗執(zhí)法或者取銷其執(zhí)法資格;
⑦、其他責(zé)任形式。
7、行政執(zhí)法活動中有下列情形之一,尚未造成嚴(yán)重后果的錯案,可以從輕或者免予追究其責(zé)任:
①、因過失造成錯案,且情節(jié)輕微,影響較小的;
②、錯案發(fā)生后,能主動承擔(dān)過錯并積極配合糾正錯案,挽回?fù)p失的;
③、確因經(jīng)辦人員意志以外的原因造成錯案的。
④執(zhí)法實踐中難以認(rèn)定的疑難案件;
⑤錯誤的裁決于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾正的。
五、行政執(zhí)法評議考核
1、將行政執(zhí)法任務(wù)分解落實到各執(zhí)法崗位和執(zhí)法個人,承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的個人對本職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法負(fù)責(zé)。
2、對各崗位和個人的執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行完成情況及效果每年進(jìn)行一次評議考核,并作為公務(wù)員、事業(yè)單位考核的一項重要內(nèi)容。
3、評議由各科室進(jìn)行,考核由局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行。對崗位和個人的評議考核,一次未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,給予一次警告,并限其改正。兩次考核未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,將其調(diào)離執(zhí)法崗位。兩年內(nèi)不得再在執(zhí)法崗位上工作。兩年后需重新回到執(zhí)法崗位上工作的,必須通過上崗培訓(xùn)及考核。
六、措施要求
1、召開局黨組或局長辦公會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治國方略和市政府關(guān)于依法治市的決策、決定,明確建立執(zhí)法責(zé)任制的意義,提高廣大干部職工對執(zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識,為有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究奠定思想基礎(chǔ)。
2、分解、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容,明確每個部門及崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,做到層層落實,責(zé)任明確。
3、將執(zhí)法責(zé)任制作為部門考核目標(biāo)管理和個人考核的一項重要內(nèi)容,進(jìn)行考核,明確獎懲;
4、建立健全各項內(nèi)部管理制度,制訂有利于將執(zhí)法責(zé)任制落到實處的各項保障措施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo),明確各項執(zhí)法責(zé)任,真正做到依法行政,成立“九江市水利局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和評議考核工作,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,分管法制工作的副局長任副組長;局各執(zhí)法機構(gòu)及辦公室、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水政水資源科。
第四篇:開展行政執(zhí)法評議考核工作情況匯報
江西省公路路政管理總隊景德鎮(zhèn)高速公路路政管理 支隊二大隊開展行政執(zhí)法評議考核工作情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
金秋十月時,瓷都景色秀。首先,我代表江西省公路路政管理總隊景德鎮(zhèn)高速公路路政管理支隊二大隊全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我大隊督導(dǎo)行政執(zhí)法評議考核工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我大隊的工作給予更多的指導(dǎo)幫助?,F(xiàn)在,就我大隊開展行政執(zhí)法考核評議工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、大隊基本情況
景德鎮(zhèn)高速路政支隊二大隊,由原江西省高速公路路政管理一支隊浮梁路政大隊和部分原稽征劃轉(zhuǎn)人員合編而成,內(nèi)設(shè)路產(chǎn)、路權(quán)、路面、排障四個外勤中隊和一個內(nèi)勤中隊,現(xiàn)有干部職工13人(其中黨員5人),平均年齡35歲,全部具有大專以上學(xué)歷,均取得了交通行政執(zhí)法資格。
大隊主要擔(dān)負(fù)國家高速公路“7918”網(wǎng)“七縱九橫”中第四縱——濟(jì)廣高速公路940KM—990KM路段共50公里的路政管理工作,管轄路段穿過區(qū)域多為山嶺重丘地形,有各類橋梁39座,其中大中型高架橋33座;有隧道11座,總長達(dá)11公里,加上山區(qū)低溫、濃霧氣候時間長,大隊管理任務(wù)較重。為方便工作,保障快速出警,大隊還在高速公路經(jīng)公橋收費站內(nèi)設(shè)置了一個外勤中隊駐點,實行外勤人員全天候24小時值守、執(zhí)勤。
二、日常工作開展情況
大隊以構(gòu)建和諧、高效、便民的執(zhí)法環(huán)境為主線、以“奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民”為出發(fā)點,以創(chuàng)建“服務(wù)型路政大隊”為奮斗目標(biāo),堅決落實總隊“保暢通、保安全、保穩(wěn)定、保形象”的要求,認(rèn)真履職。截止2011年10月底,隊員上路率達(dá)到100%,累計巡查9635人/次,巡查里程35萬多公里,并先后針對在控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、人為破壞公路附屬設(shè)施、行人牲畜上路等重點難點問題,組織了多次法律宣傳及專項整治行動,發(fā)放宣傳單3000多份,辦理行政許可12起,審批路面施工20起,制止在建筑控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為2起,勸離行人上路近百起,查處交通事故損壞路產(chǎn)設(shè)施案件183起,收取路產(chǎn)賠償金額84萬多元,結(jié)案率達(dá)99.6%,較圓滿地完成了各項路政管理工作。
三、開展行政執(zhí)法評議考核工作情況
按照省廳、總隊和支隊的統(tǒng)一部署和要求,我大隊認(rèn)真貫徹落實總隊《關(guān)于印發(fā)江西省公路路政管理總隊行政執(zhí)法評議考核工作實施方案的通知》精神,結(jié)合大隊實際,制定了《景德鎮(zhèn)高速路政二大隊行政執(zhí)法評議考核工作實施方案》,加強了對行政執(zhí)法考核評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了 以大隊長為組長、分管副大隊長為副組長,各中隊負(fù)責(zé)人參加的行政執(zhí)法評議考核小組,認(rèn)真按要求進(jìn)行了自評自查,形成了《自查報告》并及時上報。同時,對自評自查中發(fā)現(xiàn)的問題,大隊責(zé)成相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了整改。通過積極開展行政執(zhí)法評議考核工作,大隊的行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
四、日常落實行政執(zhí)法評議考核要求的做法
作為基層路政執(zhí)法單位,直接面對群眾,代表著交通運輸行政執(zhí)法部門的形象。為了落實交通運輸行政執(zhí)法評議考核的要求,落實執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法水平,樹立執(zhí)法形象,我大隊在日常工作中主要采取了以下措施:
1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊,統(tǒng)一執(zhí)法形象
大隊作為全省第一批“標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊”創(chuàng)建單位,在總隊、支隊的大力支持下,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起點高、速度快,設(shè)置了統(tǒng)一的路政執(zhí)法標(biāo)識,建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的路政執(zhí)法大廳,更新了三輛路政執(zhí)法車輛,換著了新式交通執(zhí)法制服。在軟件建設(shè)方面,大隊使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、堅持統(tǒng)一的執(zhí)法程序、制作統(tǒng)一的路產(chǎn)路權(quán)普查資料、貫徹統(tǒng)一的“文明執(zhí)法,高效服務(wù)”的高速路政執(zhí)法理念,堅持準(zhǔn)軍事化管理,并按照總隊《風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查制度》,經(jīng)常開展風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查,以努力培養(yǎng)干部職工儀表端莊、遵章守紀(jì)、生活健康、工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己米黠L(fēng),打造了一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、形象好的路政執(zhí) 法隊伍。
2、加強執(zhí)法人員培訓(xùn)教育,提高執(zhí)法素質(zhì)
為了提高執(zhí)法水平,大隊在全體路政人員參加省廳舉辦的崗前培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格的基礎(chǔ)上,還堅持利用每周例會,組織學(xué)習(xí)《公路法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《江西省高速公路管理條例》、《江西省公路路政管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個規(guī)范》等路政管理相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,尤其是今年5月以來,更加強了對《公路安全保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)。同時,大隊依照上級下發(fā)的各類案例范本,及時組織學(xué)習(xí),做到人人熟悉路政管理職權(quán)及義務(wù),熟悉路政相關(guān)業(yè)務(wù)的辦案程序和文書使用制作,確保路政人員依法履行職責(zé),嚴(yán)格按照法定程序公正查處路政案件,保證案件查處證據(jù)齊全、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范。大隊還經(jīng)常組織經(jīng)驗交流、案例討論,以提高路政人員駕馭執(zhí)法現(xiàn)場的能力。目前,大隊全體人員業(yè)務(wù)能力普遍較強,執(zhí)法水平普遍較高。
3、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法活動
在執(zhí)法活動中,大隊執(zhí)行路面執(zhí)法“一敬禮、二說理、三處理”的服務(wù)程序,對上門辦事的服務(wù)對象,堅持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”,并進(jìn)行執(zhí)法禮儀培訓(xùn),切實做到儀容整潔、舉止規(guī)范、語言文明,努力完成了由傳統(tǒng)型路政管理模式向管理與服務(wù)并重型路政管理 模式轉(zhuǎn)變。大隊建立并認(rèn)真執(zhí)行了巡查考核、案卷評查等制度,及時通報考核評查結(jié)果,以促進(jìn)日常執(zhí)法更加規(guī)范。大隊嚴(yán)格執(zhí)行了重大案件集體討論制并及時向上級報備,確保了所有案件處理合法適當(dāng)。大隊遵守上級規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線,確保所有款項及時解繳上級轉(zhuǎn)入財政專戶。
4、建設(shè)廉政防控體系,加強執(zhí)法監(jiān)督
為了加強執(zhí)法監(jiān)督,大隊做到了“內(nèi)外兩手抓”。對內(nèi),強化政務(wù)公開,使用各種形式公開了崗位職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式,使執(zhí)法活動曬在陽光下。在每案發(fā)放行政執(zhí)法監(jiān)督卡的同時,按照總隊《廉政防控手冊》的要求,大隊副科級紀(jì)檢員對所有案件進(jìn)行審核并簽字。我們還建立了路政人員月度績效考核制度,對路政人員進(jìn)行以執(zhí)法活動為主的全面考核評價并兌現(xiàn)獎懲;對外,聘請了評議監(jiān)督員對我們的執(zhí)法服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,還采取回訪的方式征求相對人對我們執(zhí)法服務(wù)的意見和建議,以促進(jìn)執(zhí)法服務(wù)水平的提高。
通過這些措施,大隊全體人員的執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,服務(wù)意識進(jìn)一步加強。同時,由于職責(zé)履行到位、案件處理規(guī)范,大隊成立以來從沒有收到對執(zhí)法活動的投訴,更沒有案件被提起行政復(fù)議和行政訴訟。
五、存在的問題和努力方向 在上級的領(lǐng)導(dǎo)下,我大隊在規(guī)范執(zhí)法、落實行政執(zhí)法責(zé)任制方面取得了一些成績,但也發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題。如執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),特別是法律專業(yè)水平和熟練使用電腦設(shè)備辦公能力等有待提高;與相關(guān)執(zhí)法、司法單位,特別是土管、規(guī)劃、法院等的協(xié)調(diào)溝通有待加強。
在今后的工作中,我們一是進(jìn)一步立足實際,加強內(nèi)部培訓(xùn)教育,同時提請上級為大隊配備法律、計算機等方面的專業(yè)人才以帶動大隊人員整體素質(zhì)的提高。二是進(jìn)一步加大法制宣傳和溝通協(xié)調(diào)的力度,爭取通過宣傳和溝通,贏得各級政府部門的支持和管理服務(wù)對象的理解,營造更加關(guān)系和諧、支持有力的法制環(huán)境。
隨著社會的發(fā)展、改革的深入,公眾對路政部門執(zhí)法水平的要求也越來越高,我大隊將在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在全體路政人員的共同努力下,更加嚴(yán)格要求,加強學(xué)習(xí),提升水平,努力成為一支人民滿意、社會認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)放心的交通執(zhí)法隊伍。
謝謝大家!
二〇一一年十月二十日
第五篇:開展行政執(zhí)法評議考核工作情況匯報
察右前旗交通運輸局行政執(zhí)法大隊
開展行政執(zhí)法評議考核工作情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表察右前旗交通運輸局行政執(zhí)法大隊全體人員對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我大隊督導(dǎo)行政執(zhí)法評議考核工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我大隊的工作給予更多的指導(dǎo)幫助?,F(xiàn)在,就我大隊開展行政執(zhí)法考核評議工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、大隊基本情況
察右前旗交通局行政執(zhí)法大隊,是經(jīng)察右前旗編制委員會批準(zhǔn)成立的隸屬于察右前旗交通運輸局的二級單位,現(xiàn)有干部職工18人(其中黨員5人),平均年齡37.5歲,全部具有大專以上學(xué)歷,取得了交通行政執(zhí)法資格10人、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府頒發(fā)的執(zhí)法資格18人。
大隊主要擔(dān)負(fù)察右前旗境內(nèi)縣道176.7km、鄉(xiāng)道160km、和前旗到集寧的達(dá)爾登達(dá)大道22.8km以及專用公路(136油庫到208國道)的10.6km的管理工作。
二、日常工作開展情況
大隊以構(gòu)建和諧、高效、便民的執(zhí)法環(huán)境為主線、以“奉獻(xiàn)社會、服務(wù)人民”為出發(fā)點,以創(chuàng)建“服務(wù)型執(zhí)法大隊”為奮斗目標(biāo),堅決落實總隊“保暢通、保安全、保穩(wěn)定、保
形象”的要求,認(rèn)真履職。截止2012年5月底,隊員上路率達(dá)到100%,累計巡查3000人/次,巡查里程3萬多公里,并先后在縣鄉(xiāng)道危險路段設(shè)立了12塊警示標(biāo)志牌,在208國道拓寬改造設(shè)立分流車輛標(biāo)志牌10塊,并且全隊人員全員上路參加了車輛分流工作。針對在控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、擅自設(shè)置非公路標(biāo)志、人為破壞公路附屬設(shè)施、行人牲畜上路等重點難點問題,組織了多次法律宣傳及專項整治行動,先后發(fā)放了《告司機朋友的一封信》和《公路安全保護(hù)條例》和宣傳單3000多份,辦理行政許可5起,制止在建筑控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為2起,查處交通事故損壞路產(chǎn)設(shè)施案件18起,收取路產(chǎn)賠償金額18萬多元,結(jié)案率達(dá)99%,較圓滿地完成了各項路政管理工作。
三、開展行政執(zhí)法評議考核工作情況
按照烏蘭察布市交通運輸局以及前旗交通運輸局的統(tǒng)一部署和要求,我大隊認(rèn)真貫徹落實總隊《內(nèi)蒙古自治區(qū)運輸廳關(guān)于開展2012年全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》精神,結(jié)合大隊實際,制定了《察右前旗交通運輸局執(zhí)法大隊行政執(zhí)法評議考核工作實施方案》,加強了對行政執(zhí)法考核評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以大隊長為組長、分管副大隊長為副組長,各隊員參加的行政執(zhí)法評議考核小組,認(rèn)真按要求進(jìn)行了自評自查,形成了《自查報告》并及時上報。同時,對自評自查中發(fā)現(xiàn)的問題,大隊責(zé)成相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了整改。通過積極開展行政執(zhí)法評議考核工作,大
隊的行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
四、日常落實行政執(zhí)法評議考核要求的做法
作為基層路政執(zhí)法單位,直接面對群眾,代表著交通運輸行政執(zhí)法部門的形象。為了落實交通運輸行政執(zhí)法評議考核的要求,落實執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法水平,樹立執(zhí)法形象,我大隊在日常工作中主要采取了以下措施:
1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法大隊,統(tǒng)一執(zhí)法形象
大隊在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,配備二輛路政執(zhí)法車輛,去年剛換了制服,今年又準(zhǔn)備換新式制服。在軟件建設(shè)方面,大隊使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書、堅持統(tǒng)一的執(zhí)法程序、制作統(tǒng)一的路產(chǎn)路權(quán)普查資料、貫徹統(tǒng)一的“文明執(zhí)法,高效服務(wù)”的路政執(zhí)法理念,堅持準(zhǔn)軍事化管理,并按照《風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查制度》,經(jīng)常開展風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌督查,以努力培養(yǎng)干部職工儀表端莊、遵章守紀(jì)、生活健康、工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己米黠L(fēng),打造了一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、形象好的路政執(zhí)法隊伍。
2、加強執(zhí)法人員培訓(xùn)教育,提高執(zhí)法素質(zhì)
為了提高執(zhí)法水平,大隊在全體路政人員參加自治區(qū)舉辦的崗前培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格的基礎(chǔ)上,并且制作了內(nèi)部學(xué)習(xí)手冊,人手一冊。還堅持利用每周例會,組織學(xué)習(xí)《公路法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路賠(補)償標(biāo)準(zhǔn)》等路政管理相關(guān)
法律法規(guī)及規(guī)章,尤其是今年5月以來,更加強了對《公路安全保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)。同時,大隊依照上級下發(fā)的各類案例范本,及時組織學(xué)習(xí),做到人人熟悉路政管理職權(quán)及義務(wù),熟悉路政相關(guān)業(yè)務(wù)的辦案程序和文書使用制作,確保路政人員依法履行職責(zé),嚴(yán)格按照法定程序公正查處路政案件,保證案件查處證據(jù)齊全、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范。大隊還經(jīng)常組織經(jīng)驗交流、案例討論,以提高路政人員駕馭執(zhí)法現(xiàn)場的能力。目前,大隊全體人員業(yè)務(wù)能力普遍較強,執(zhí)法水平普遍較高。
3、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法活動
在執(zhí)法活動中,大隊執(zhí)行路面執(zhí)法“一敬禮、二說理、三處理”的服務(wù)程序,對上門辦事的服務(wù)對象,堅持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”,并進(jìn)行執(zhí)法禮儀培訓(xùn),切實做到儀容整潔、舉止規(guī)范、語言文明,努力完成了由傳統(tǒng)型路政管理模式向管理與服務(wù)并重型路政管理模式轉(zhuǎn)變。大隊建立并認(rèn)真執(zhí)行了巡查考核、案卷評查等制度,及時通報考核評查結(jié)果,以促進(jìn)日常執(zhí)法更加規(guī)范。大隊嚴(yán)格執(zhí)行了重大案件集體討論制并及時向上級報備,確保了所有案件處理合法適當(dāng)。大隊遵守上級規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線,確保所有款項及時解繳上級轉(zhuǎn)入財政專戶。
4、建設(shè)廉政防控體系,加強執(zhí)法監(jiān)督
為了加強執(zhí)法監(jiān)督,大隊做到了“內(nèi)外兩手抓”。對內(nèi),強化政務(wù)公開,使用各種形式公開了崗位職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式,使執(zhí)法活動曬在陽光下。我們還建立了路政人員月度績效考核制度,對路政人員進(jìn)行以執(zhí)法活動為主的全面考核評價并兌現(xiàn)獎懲;對外,聘請了評議監(jiān)督員對我們的執(zhí)法服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,還采取回訪的方式征求相對人對我們執(zhí)法服務(wù)的意見和建議,以促進(jìn)執(zhí)法服務(wù)水平的提高。
通過這些措施,大隊全體人員的執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,服務(wù)意識進(jìn)一步加強。同時,由于職責(zé)履行到位、案件處理規(guī)范,大隊成立以來從沒有收到對執(zhí)法活動的投訴,更沒有案件被提起行政復(fù)議和行政訴訟。
五、存在的問題和努力方向
在上級的領(lǐng)導(dǎo)下,我大隊在規(guī)范執(zhí)法、落實行政執(zhí)法責(zé)任制方面取得了一些成績,但也發(fā)現(xiàn)了一些困難和問題。如執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),特別是法律專業(yè)水平和熟練使用電腦設(shè)備辦公能力等有待提高;與相關(guān)執(zhí)法、司法單位,特別是土管、規(guī)劃、法院等的協(xié)調(diào)溝通有待加強。
在今后的工作中,我們一是進(jìn)一步立足實際,加強內(nèi)部培訓(xùn)教育,同時提請局領(lǐng)導(dǎo)為大隊配備路政內(nèi)業(yè)方面的專業(yè)人才以帶動大隊人員整體素質(zhì)的提高。二是進(jìn)一步加大法制宣傳和溝通協(xié)調(diào)的力度,爭取通過宣傳和溝通,贏得各級政府部門的支持和管理服務(wù)對象的理解,營造更加關(guān)系和諧、支持有力的法制環(huán)境。
隨著社會的發(fā)展、改革的深入,公路對路政部門執(zhí)法水平的要求也越來越高,我大隊將在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在全體路政人員的共同努力下,更加嚴(yán)格要求,加強學(xué)習(xí),提升水平,努力成為一支人民滿意、社會認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)放心的交通執(zhí)法隊伍。
謝謝大家!
二〇一二年六月六日