第一篇：對村官犯罪問題的幾點(diǎn)看法

對村官犯罪問題的幾點(diǎn)看法

摘要：隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，拆遷、賣地、土地置換等方針政策涉及的范圍越來越廣，村官的職務(wù)犯罪問題也越來越突顯。這一問題的出現(xiàn)與惡化，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村建議產(chǎn)生了極大的阻礙，危害了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，也消弱了黨和政府在農(nóng)民心中的威信。因此，面對如此錯綜復(fù)雜的環(huán)境，有必要對村官職務(wù)犯罪的問題進(jìn)行深入研究和分析。

關(guān)鍵詞：村官；職務(wù)犯罪

一直以來由于我國相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定村官不是官，所以村官的腐敗犯罪起初并沒有引起人們的重視，直到“小官大貪”案件頻發(fā)，村官的腐敗行為通過司法解釋被確定為職務(wù)犯罪，才引起社會的關(guān)注。2012年，高檢院決定部署開展為期兩年的查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項工作。為提高專項治理的針對性和實(shí)效性，陜西省安康市漢濱區(qū)檢察院檢察官與安康學(xué)院政史系教師對近年來村官職務(wù)犯罪的特點(diǎn)與趨勢進(jìn)行實(shí)證研究，剖析了村官職務(wù)犯罪及其權(quán)力監(jiān)督特征，總結(jié)了安康市特別是漢濱區(qū)檢察院懲罰和預(yù)防村官職務(wù)犯罪的有益探索，一定程度上彌補(bǔ)了本地檢察院在處理此類問題上的空白。

一、對于“村官”概念的界定

一般來講，村官是指以村委會主任和村黨支部書記為首的農(nóng)村基層自治組織領(lǐng)導(dǎo)人。村官并非古已有之，法定意義上的“村官”出現(xiàn)于上世紀(jì)八十年代，到現(xiàn)在位置，我國的村官數(shù)量已超過500萬人，他們植根于我國人口最多的農(nóng)村，其隊伍陣容越來越龐大。

學(xué)理上所謂村官是指農(nóng)村行政村政治組織和自治組織的管理人員，包括村黨支部委員會和村委會的全體成員，也就是通常所說的村“兩委”人員。具體有村主任及其他村民委員會成員；村基層黨支部書記和其他黨委會成員；會計和保管；村民兵連長；村民小組長；上級下派人員（包括下派的村支書和科技員等）；村集體管理事務(wù)的民事代理人等。

二、村官職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀

1、村官職務(wù)犯罪的特點(diǎn)。

小官大案所占比重大；村支書、會計人員涉案眾多；貪污賄賂、瀆職案件頻發(fā)；村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多；窩案、串案多發(fā)趨勢明顯。①其中，貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪。據(jù)對安康市查處的職務(wù)犯罪統(tǒng)計，貪污罪所占比重呈現(xiàn)出持續(xù)下降趨勢，而受賄罪則持續(xù)上升。但是，在村官職務(wù)犯罪中則趨勢正相反，雖然受賄犯罪也呈現(xiàn)出增長趨勢，但貪污犯罪仍占有很高比重。貪污犯罪比重大，反映了鄉(xiāng)村財務(wù)管理存在嚴(yán)重問題。

另外，村官濫用職權(quán)犯罪比重較公務(wù)員濫用職權(quán)犯罪高出10.29%，也從一個側(cè)面反映了村官的規(guī)范意識較公務(wù)員更弱，更容易在利益面前超出職責(zé)范圍濫用權(quán)力。

2、村官職務(wù)犯罪多發(fā)背后的深層原因

村官并非今天才有，但是如今村官職務(wù)犯罪越發(fā)嚴(yán)重，究其原因，既有社會道德文化方面的原因，又有犯罪個體自身的原因。從道德文化方面來看，我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，道德缺失、拜金主義泛濫導(dǎo)致很多人價值取向出現(xiàn)問題。從犯罪個體自身原因來看，部分農(nóng)村干部受教育程度低，素質(zhì)偏低，法治觀念淡薄是導(dǎo)致其貪贓枉法的主要原因。②具體而言，村官的協(xié)助性權(quán)力不受監(jiān)督，對村官的自治性權(quán)力監(jiān)督不力，村官的延伸性權(quán)力更無人關(guān)注，這是導(dǎo)致村官職務(wù)犯罪多發(fā)的根本性原因。

三、對預(yù)防村官職務(wù)犯罪的對策建議

面對村官職務(wù)犯罪新形勢，漢濱區(qū)檢察院立足職能，從源頭上探索預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪的有效途徑，形成了一些值得關(guān)注的經(jīng)驗。例如，聯(lián)合政府涉農(nóng)部門，推動規(guī)范管理；建立示范基地，強(qiáng)化警示教育；構(gòu)架預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建人民防線等。

村官職務(wù)犯罪的根本原因在于對村官手中的權(quán)力監(jiān)督不到位，因此預(yù)防村官職務(wù)犯罪需要做好以下三方面工作：一是建立四位一體的村官權(quán)力監(jiān)督體系，做好村官權(quán)力的分工監(jiān)督、民主監(jiān)督、上級監(jiān)督、自我監(jiān)督。二是形成村財務(wù)和資產(chǎn)的集約化管理，實(shí)現(xiàn)對村“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）的“三化”管理機(jī)制（管理信息化、經(jīng)營集約化、結(jié)構(gòu)股份化）。三是落實(shí)村官職務(wù)犯罪“懲防”機(jī)制，懲辦腐敗犯罪要突出一個“嚴(yán)”，根治村官腐敗要堅持一個“恒”，積極強(qiáng)化懲防機(jī)制建設(shè)。③

村官職務(wù)犯罪的發(fā)展變化，受到宏觀政治、經(jīng)濟(jì)、文化和微觀個體心理等多種因素的影響，村官職務(wù)犯罪多發(fā)，是我國農(nóng)村變遷加劇，政府管理跟不上，村民自治不到位，懲防體系未建立的一種反映。從長期看，大力推進(jìn)村民自治，提高村民自治意識和能力的同時，以“民主與法治”有效防范基層權(quán)力失范，才是真正的治本之策。

結(jié)語：

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，三農(nóng)問題成為目前亟須解決的重大問題，作為中國人口的主要集中地，農(nóng)村社會發(fā)展程度直接影響到我國社會文明的發(fā)展程度。雖然隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村人口的比例不斷降低，但從全國人口結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)村人口仍然占到總?cè)丝诘?0%，所以農(nóng)村社會能否穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的全局。村官作為農(nóng)村基層執(zhí)政者，即擔(dān)任著政策宣傳者的角色，又承擔(dān)著行政命令執(zhí)行者的責(zé)任，這種雙重身份決定了他們是國家權(quán)力構(gòu)成的基礎(chǔ)力量。他們的行為關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)是否能夠順利進(jìn)行。然而近些年來，眾多新聞媒體對有關(guān)村官涉嫌犯罪新聞的報道層出不窮，從這些報道中我們不難看出，基層執(zhí)政力量如果出現(xiàn)了問題，再好的惠農(nóng)政策也難以發(fā)揮作用。這也說明基層村官職務(wù)犯罪問題的解決與否成為了社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。（作者單位：安康學(xué)院）

注：本文為安康學(xué)院高層次人才專項項目“‘村官’職務(wù)犯罪的防與治（項目編號AYQDRW201221）”的成果之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃燁：《新時期職務(wù)犯罪問題探討》，周口師范學(xué)院學(xué)報，2005（3）。

[2]皮藝軍：《國外預(yù)防職務(wù)犯罪對策述評》，人民檢察，2001（1）。

[3]陳冬生：《村委會選舉中的賄選問題及對策》，山東工商學(xué)院學(xué)報，2003（5）。

[4]劉建華：《230 萬元巨款“買”村官》，三晉聚焦，2003（9）。

[5]李冬明：《如何預(yù)防村干部職務(wù)犯罪》，農(nóng)村?農(nóng)業(yè)?農(nóng)民，2006（4）。

注解

①馬建新：《檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪若干問題研究》，蘇州大學(xué) 2006 年 9 月論文，第 16 頁。

②葉紅、杜尚云：《村官犯罪預(yù)防》，檢察風(fēng)云，2005（15），第 39 頁。

③李鵬飛、陶霞：《“村官”職務(wù)犯罪若干問題研究》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，2008（3），第 124 頁。

第二篇：對大學(xué)生村官的看法

對大學(xué)生村官的看法

經(jīng)中央同意，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。自從大學(xué)生“村官”出現(xiàn)，關(guān)于這個名詞的話題就沒有停過，無論是網(wǎng)絡(luò)、報紙、抑或是新聞媒體對這個詞的討論就沒有停止過。日前，經(jīng)過各級黨組織推薦、考核、選拔，又一批大學(xué)生來到基層村支兩委擔(dān)任村官，給農(nóng)村基層組織注入了新鮮血液，帶來了新的希望和勃勃生機(jī)。對此，我也談一些自己的一些看法。

村是我國最基層的政權(quán)組織單位。村官是直接帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基層干部。如果將我國黨政干部隊伍的構(gòu)成比喻為寶塔，那么處于塔底、數(shù)量最大、對新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)有重大影響的就是村官。村官，職務(wù)雖不高，但崗位光榮，責(zé)任重大。

大學(xué)生當(dāng)村官是向新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持；大學(xué)生當(dāng)村官是向基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)提供血液支持；大學(xué)生當(dāng)村官是培養(yǎng)年輕后備干部的有效途徑；大學(xué)生當(dāng)村干部可以緩解就業(yè)壓力，分流就業(yè)崗位；大學(xué)生當(dāng)村官是大學(xué)生自身價值的體現(xiàn)。中國的農(nóng)村社會很復(fù)雜，中國的農(nóng)村現(xiàn)在也很落后，到既復(fù)雜又落后的農(nóng)村當(dāng)干部，對于大學(xué)生而言，不僅是難得的機(jī)遇，更是一種歷練，這不是站著說話，而是許許多多成功人士的經(jīng)驗之談。當(dāng)大學(xué)生村官們干出一番成就的時候，就會感知到村干部的經(jīng)歷是一筆寶貴的人生財富，就會認(rèn)識到身的價值。

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實(shí)踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

首先，選聘高校畢業(yè)生到村任職能夠為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。選聘高校畢業(yè)生到村任職，能夠幫助群眾掌握致富信息、拓寬致富渠道，做新農(nóng)村建設(shè)的“信息員”；能夠為農(nóng)民群眾提供技術(shù)服務(wù)，做新農(nóng)村建設(shè)的“技術(shù)員”；能夠通過創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶動更多群眾走上致富道路，通過自身表率引導(dǎo)群眾崇尚文明、弘揚(yáng)新風(fēng)，做新農(nóng)村建設(shè)的“引導(dǎo)員”。

其次，選聘高校畢業(yè)生到村任職能夠為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供血液支持。選聘高校畢業(yè)生到村任職，有利于為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入更多新鮮血液、充實(shí)年輕力量，使大學(xué)生成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干和農(nóng)民發(fā)家致富的帶頭人；有利于優(yōu)化基層干部隊伍的知識、年齡結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村基層組織和干部隊伍始終保持旺盛生機(jī)和活力；有利于增強(qiáng)村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使之成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

其三，選聘高校畢業(yè)生到村任職能夠為中原崛起提供人才支持。通過選聘高校畢業(yè)生到村任職，可以改變黨政人才的成長模式，優(yōu)化黨政人才的來源結(jié)構(gòu)；可以推動高校畢業(yè)生和廣大基層干部以新視角審視村情民意，以新理念發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以新方法管理農(nóng)村事務(wù)。同時，也能在大學(xué)生中樹立新的就業(yè)理念和就業(yè)

價值取向，緩解就業(yè)壓力，為各類人才成長樹立新導(dǎo)向。

其四，選聘高校畢業(yè)生到村任職能夠為大學(xué)生健康成才提供平臺支持。選聘高校畢業(yè)生到村任職，能夠讓他們認(rèn)識社會，了解廣大農(nóng)村的基本情況，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；通過幫助大家解決實(shí)際困難和問題，增進(jìn)同人民群眾的感情；可以把向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)和向群眾學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法辦事的能力。

大學(xué)生當(dāng)村官這是時代所趨。

在我們這個日新月異的時代里，每天都發(fā)生著巨大的變化，而現(xiàn)在的農(nóng)村也已不是以前男耕女織，自給自足的傳統(tǒng)生活。但我們知道，因為長久以來的“扶城不扶農(nóng)，幫鎮(zhèn)不幫村”政策上的傾斜及體制上的原因，導(dǎo)致農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市。就農(nóng)村而言，改變這一現(xiàn)狀，就要使城市里的一些優(yōu)秀東西得到有效嫁接，移植到農(nóng)村來，而其中有效的方法就是引進(jìn)人才。大學(xué)生作為最能吸收新事物的一個群體，本身就具有很大的優(yōu)勢。讓大學(xué)生當(dāng)村官，能夠為新農(nóng)村建設(shè)帶來一些新的思路，能夠把社會上的大勢分析明白，從而有利推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。再者，中國農(nóng)村大多比較封閉與落后，宗族（派）勢力較強(qiáng)，派大學(xué)生下去有利于改變當(dāng)?shù)氐摹肮芾斫Y(jié)構(gòu)”，有利于加強(qiáng)與外界的溝通。

高校畢業(yè)生到農(nóng)村去，是時代的呼喚，農(nóng)民的期盼，也是黨對當(dāng)代大學(xué)生的殷切期望。大學(xué)生村官們，努力吧！農(nóng)村為你們提

供了施展才智的廣闊天地，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的艱巨任務(wù)期待你們?nèi)ソüαI(yè)。相信你們一定會時刻牢記歷史使命，在新的崗位上努力進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，干出一番無愧于時代、無愧于黨和人民、也無愧于自己的業(yè)績來，樹立起新時期大學(xué)生“村官”的良好形象。

第三篇：談?wù)剬η嗌倌攴缸锏目捶?/a>

我對青少年犯罪的看法近年來，青少年犯罪已成為全社會注目的大事，青少年犯罪不僅人數(shù)增多，而且涉及面廣，犯罪手段兇殘，法律意識淡薄。青少年犯罪不是一個單純的問題，它涉及社會的方方面面。我認(rèn)為青少年犯罪已經(jīng)成為刻不容緩的問題，全社會都應(yīng)該引起關(guān)注，關(guān)愛青少年的成長。

從一些媒體上我了解到，很多青少年犯罪大多出于貪利性、享樂性、報復(fù)性、模仿性、虛榮心、好奇心或哥兒們義氣而產(chǎn)生犯罪動機(jī)，且多采用結(jié)伙犯罪形式，犯罪時缺少預(yù)謀，具有突發(fā)性和隨意性，往往不計后果。青少年的犯罪從主觀上講是因為青少年正處于生理、心理逐漸走向成熟的時期，尚未形成正確的世界觀和正確觀察社會的意識，容易受到各種不良風(fēng)氣和壞思想的影響?？陀^上一是受到社會風(fēng)氣的不良影響，二是家庭的因素，有些家長過分溺愛子女，有的任意打罵孩子，使孩子感受不到家庭的溫暖，有的家長很少過問孩子的生活、學(xué)習(xí)情況，缺乏對孩子的關(guān)心，造成孩子心靈上的寂寞，為尋求安慰和刺激而走上犯罪道路。當(dāng)然也有學(xué)校的原因，學(xué)校只注重基礎(chǔ)知識的教育，缺乏法律常識，道德知識方面的教育。以成績的好壞來評定一個學(xué)生的好壞，對成績差的學(xué)生缺乏管理，甚至不愿管理個別教師由于素質(zhì)較低，教育時不顧忌青少年的心理承受能力，任意傷害其自尊心，甚至打罵學(xué)生，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，最終脫離學(xué)校，走上犯罪道路。針對上述社會、家庭、學(xué)校等方面對青少年的不良影響，我認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾方面的工作。首先應(yīng)該預(yù)防或排除產(chǎn)生犯罪的因素，重視青少年犯罪的巨大危害性，抓住青少年的心理特點(diǎn)，社會、家庭、學(xué)校齊抓共

管，積極培養(yǎng)他們熱愛祖國、熱愛人民、熱愛勞動、熱愛學(xué)習(xí)的興趣和習(xí)慣，增強(qiáng)他們的法制意識和道德意識。其次，學(xué)校要堅持把德育放在首位，把學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有紀(jì)律、有文化、有道德的社會主義新人，對差生多給予指導(dǎo)，要看到他們的長處，教師要經(jīng)常性地給他們講理想、講人生、講奉獻(xiàn)，不能對他們諷刺、挖苦，更不能一發(fā)現(xiàn)錯誤就將他們趕出校門，把隱患留給社會。第三，家庭要擔(dān)負(fù)起預(yù)防青少年犯罪的主要責(zé)任，常和孩子進(jìn)行溝通和交流，或許就會避免許多不該發(fā)生的人生悲劇。

總之，我認(rèn)為全社會都應(yīng)該關(guān)注和關(guān)愛青少年的成長，使他們在一個健康的環(huán)境中充分發(fā)揮青少年的優(yōu)勢，為社會的進(jìn)步和發(fā)展、為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：習(xí)近平對“村官”的六點(diǎn)看法

中公教育·給人改變未來的力量！

習(xí)近平對“村官”的六點(diǎn)看法

“要關(guān)心大學(xué)生村官的工作生活，包括婚戀問題，給他們創(chuàng)造條件扎根基層、實(shí)現(xiàn)夢想?！薄?014年3月6日，總書記來到廣東代表團(tuán)參加審議時回應(yīng)30歲的全國人大代表、廣州增城市石灘鎮(zhèn)沙頭村大學(xué)生村官冼潤霞的“建議”。

原標(biāo)題：習(xí)近平對“村官”的六點(diǎn)看法

【學(xué)習(xí)小組按】習(xí)近平一向十分重視大學(xué)生“村官”，他不僅在天津、江蘇等地考察時與大學(xué)生“村官”親切交談，還曾就大學(xué)生“村官”問題進(jìn)行講話?；貜?fù)信件、群發(fā)短信——這兩樣雖然讓大學(xué)生“村官”們有點(diǎn)“意想不到”，卻也是一種無比溫情的鼓勵和鞭策。

習(xí)近平給誰回了信?他又群發(fā)了什么短信?習(xí)近平為什么問大學(xué)生村官“情商和智商哪個更重要”?

中公教育·給人改變未來的力量！

——2014年1月28日，習(xí)近平給煙臺市福山區(qū)福新街道壚上居委會大學(xué)生村官張廣秀復(fù)信。

“情商重要還是智商重要?”

——2013年5月14日，習(xí)近平在天津參加高校畢業(yè)生招聘會，與畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”等座談時，問大學(xué)生“村官”楊代顯“村官”工作中“情商”“智商”哪個更重要。會后，楊代顯接到電話，他的藍(lán)莓創(chuàng)業(yè)項目獲得了資金支持，總額超出他的想象。

中公教育·給人改變未來的力量！

——2010年1月，全國百萬基層黨組織書記和大學(xué)生村官收到習(xí)近平署名的群發(fā)短信?！按髮W(xué)生‘村官’既參加創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)民致富，又承擔(dān)了村里的社會工作，對你們來說是一種很好的鍛煉。”

——2009年4月21日，習(xí)近平在江蘇視察工作，與大學(xué)生“村官”任杰談話了解“基

地+大戶+大學(xué)生‘村官’+貧困戶”創(chuàng)業(yè)示范基地運(yùn)行模式時說。

“大學(xué)生村官是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲備來自工農(nóng)一線后備人才的重要來源?！?/p>

“切實(shí)關(guān)心大學(xué)生村官的成長成才，著力構(gòu)建大學(xué)生村官工作長效機(jī)制，努力使大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動?！?/p>

“實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會確定的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，迫切需要一大批密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的農(nóng)村基層干部，迫切需要一大批有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思維、現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀青年才俊積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！?/p>

“農(nóng)村基層是青年學(xué)生熟悉當(dāng)代中國社會、了解中國基本國情的最好課堂，也是我們黨培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要陣地?！?/p>

中公教育·給人改變未來的力量！

“要認(rèn)真落實(shí)資金保障政策，為大學(xué)生‘村官’到農(nóng)村開展工作提供必要條件。要針對大學(xué)生‘村官’的崗位職責(zé)和工作需要，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)。要投入足夠的人力和精力，加強(qiáng)大學(xué)生‘村官’的規(guī)范管理，認(rèn)真做好考核和聘期考核，保證大學(xué)生‘村官’健康成長。要及時總結(jié)、挖掘、宣傳大學(xué)生‘村官’中的先進(jìn)典型，為大學(xué)生‘村官’成長成才營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要通過有關(guān)部門和各級黨組織的共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生‘村官’工作，逐步建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生‘村官’隊伍?！?/p>

——2008年12月22日，習(xí)近平主持召開大學(xué)生“村官”代表座談會并作重要講話。習(xí)近平對大學(xué)生”村官”的四點(diǎn)要求

第一，要志存高遠(yuǎn)、堅定信念，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。第二，要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，在與農(nóng)民群眾摸爬滾打的交往中吸取營養(yǎng)、增長智慧。第三，要勇于開拓、大膽實(shí)踐，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長見識、增才干。

第四，要尊重農(nóng)民、心系群眾，在服務(wù)農(nóng)民群眾中增進(jìn)同他們的感情，贏得他們的信任、理解和支持。

第五篇：大學(xué)生對青少年犯罪的看法報告

大學(xué)生對青少年犯罪的看法報告

主題：大學(xué)生對青少年犯罪的看法 調(diào)查時間： 調(diào)查地點(diǎn)： 調(diào)查對象： 調(diào)查方式： 調(diào)查人員：

青少年作為祖國的未來、民族的希望，他們的素質(zhì)如何，將直接決定著中華民族的命運(yùn)。但是，當(dāng)今的社會現(xiàn)狀卻不得不讓我們?yōu)樽鎳奈磥頁?dān)憂，在我國，青少年犯罪從總體上呈現(xiàn)居高不下的局面，而且出現(xiàn)了手段成人化、年齡低齡化、團(tuán)伙化、高智商化等新特點(diǎn)。

為了探求青少年犯罪呈現(xiàn)的一些特點(diǎn)，我們組利用周末期間“大學(xué)生對青少年犯罪的看法”進(jìn)行了調(diào)查。以下是我們組整理的一些觀點(diǎn)，希望能為社會預(yù)防青少年犯罪盡點(diǎn)綿薄之力。

一、調(diào)查過程

(一)青少年犯罪的特點(diǎn)

1.青少年犯罪呈上升趨勢,且年齡前移。

對青少年犯罪，國內(nèi)權(quán)威觀點(diǎn)認(rèn)為：青少年犯罪率高，犯罪性質(zhì)日趨嚴(yán)重，犯罪類型復(fù)雜性和犯罪動機(jī)惡劣性；團(tuán)伙犯罪突發(fā)；中小學(xué)生流失犯罪不斷增多，犯罪向低齡化發(fā)展；青少年重新犯罪率上升；犯罪手段成人化、智能化等。我市近年來，青少年犯罪逐步呈現(xiàn)以上趨勢。

2.青少年違法犯罪以侵財犯罪為主,盜竊、搶劫等居高不下。

由于青少年沒有勞動收入，又貪圖生活享樂，任意揮霍，故青少年犯罪中仍以侵財犯罪為主。從調(diào)查看，青少年犯罪的多發(fā)類型主要有:盜竊、搶劫、搶奪、傷害、敲詐、強(qiáng)奸等。當(dāng)前，受社會上一部分人“瀟灑”消費(fèi)、超前消費(fèi)等觀念的影響，部分青少年產(chǎn)生了強(qiáng)烈的或畸形的物質(zhì)欲望，盲目追求享樂，當(dāng)通過正當(dāng)渠道不能滿足其欲望時，往往是通過盜竊、搶劫等不正當(dāng)途徑來獲取。

3.文化素質(zhì)不高

青少年犯罪者的文化素質(zhì)不高，大部分為中低等文化程度。青少年犯罪中，大都接受文化教育少，好多人小學(xué)期間就輟學(xué)，甚至就沒上過學(xué)，初中及以下文盲、半文盲占90%以上。

4.家庭環(huán)境對違法犯罪有重大影響。

不良的家庭環(huán)境則會導(dǎo)致子女的人格發(fā)育不健全，成為青少年犯罪的客觀因素。不健康家庭中，有的父母離異或早亡；有的父母關(guān)系一般或較差、家庭關(guān)系不和睦；有的家庭其他成員是罪犯，或者行為品德不端以及酗酒；有的父母態(tài)度專橫、溺愛過度或者過分干涉；有的家庭父母失業(yè)、家庭收入低，生活貧困。離婚率的增長使相當(dāng)一部分青少年生活在單親家庭中，由于缺乏家庭溫暖，會在不同程度上扭曲他們的人格和行為，他們或者被壞人引誘誤入歧途，或者內(nèi)心對社會不滿而產(chǎn)生報復(fù)社會的心理并走向犯罪，或者因受繼父（母）歧視而流入社會，走上違法犯罪的道路。惡劣的家庭環(huán)境和不稱職的父母是導(dǎo)致孩子犯罪的直接原因。

（二）自身原因

1.青少年犯罪的原因

青少年自身素質(zhì)的好壞是決定其是否違法犯罪的關(guān)鍵。一些青少年自身素質(zhì)不高，抵御能力差。其自身的世界觀、人生觀和價值觀不健全，存在游手好閑、惹事生非等不良嗜好和品行，自身性格的缺陷，心理的不成熟，以及自身生活的需要、人格尊嚴(yán)得不到滿足，加上法律觀念的缺乏等等，一旦受到外界因素的影響、刺激，很容易走向犯罪的道路。

2.學(xué)校教育體制存在缺陷

學(xué)校是培養(yǎng)青少年的重要場所，教育是主導(dǎo)力量。然而，在我們的學(xué)校教育工作中，學(xué)校、老師為了成績、為了升學(xué)率，存在著注重抓學(xué)生的知識學(xué)習(xí)、忽視思想品德教育的傾向。少數(shù)教師對犯錯誤的學(xué)生動輒訓(xùn)斥、挖苦、強(qiáng)制采取懲罰，嚴(yán)重地傷害學(xué)生的自尊心和自信心，使他們產(chǎn)生對立情緒。個別學(xué)校干脆把犯了錯誤的學(xué)生趕出校門，放棄學(xué)校的教育責(zé)任，使學(xué)生有更多的機(jī)會去接觸社會上的不良影響，這些都給學(xué)生的品德不良發(fā)展留下了重大隱患。

3.家庭原因

父母是孩子的第一老師，家庭是人生的第一課堂，青少年的成長受家庭的影響十分巨大。然而調(diào)查顯示，近年來隨著中國的離婚率逐年上升，單親家庭也越來越多，父母離異后對孩子缺少關(guān)愛，有的家長覺得內(nèi)疚因此從小嬌慣縱容孩子，而有的家長不負(fù)責(zé)任對其放任自流，支離破碎的家庭關(guān)系給孩子蒙上了沉痛的心理陰影，讓孩子很難再相信他人，養(yǎng)成其自我、叛逆的性格。有的家長工作太忙，或者外出打工，平日很少對孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行照顧和監(jiān)督，由于缺少關(guān)愛和照看，孩子很容易受到社會上不良青年的影響和誘導(dǎo)，并跟隨其抽煙、打架甚至吸毒，最終走向違法犯罪的道路。

4.社會原因

社會上的一些不良現(xiàn)象對青少年的影響是不能忽視的，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，許多充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情及其它不健康內(nèi)容的視頻、書籍和音像制品等腐蝕著青少年的思想。一些營業(yè)性的歌舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，非法接納未成年人進(jìn)入，致使一些青少年沉迷墮落，甚至為此逃學(xué)曠課。另外，腐敗現(xiàn)象對當(dāng)代青少年的影響越來越顯著。以權(quán)謀私、貪污受賄和走后門拉關(guān)系，使一些青少年也耳濡目染，導(dǎo)致一些“富二代”、“官二代”仰仗自己父母有權(quán)優(yōu)勢，便肆無忌憚、為所欲為。除此之外，帶有黑社會性質(zhì)的一些組織、個人也常常誘導(dǎo)青少年誤入歧途。一些青少年跟著社會上所謂的“大哥”，整天不務(wù)正業(yè)、打架斗毆，甚至學(xué)會坑蒙拐騙，最終很容易發(fā)展成為集體犯罪。

5.法律原因

《中國未成年人保護(hù)法》規(guī)定：“營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，有關(guān)主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，不得允許未成年人進(jìn)入;嚴(yán)禁任何組織和個人向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品”。而事實(shí)上，許多利欲熏心的老板仍然知法犯法，任由未成年人出入網(wǎng)吧、游戲廳等場所。有的司法部門更是睜一只眼閉一只眼。另外國家還規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教?！闭怯捎诜蓪ξ闯赡耆说倪^分包容，導(dǎo)致他們做事肆無忌憚、不負(fù)責(zé)任，即便是違法犯罪也不會受到刑事處罰。有的“黑幫”正是利用法律這一漏洞，雇傭培養(yǎng)未成年人作為“打手”，甚至讓他們?nèi)尳?、殺人?/p>

（三）預(yù)防青少年犯罪的對策

青少年犯罪應(yīng)該引起有關(guān)部門、社會、學(xué)校、家庭的共同關(guān)注，只有多方配合、形成合力，打擊和預(yù)防并重才能有效地進(jìn)行綜合治理、標(biāo)本兼治。

1、青少年自身要加強(qiáng)防御措施

要有效的進(jìn)行預(yù)防和控制青少年違法犯罪，對青少年本身來說應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。提高自己辨別是非，抵御外界感染和誘惑的能力，學(xué)會去控制自己，不要感情用事。青少年還應(yīng)該努力去學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，了解和學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在學(xué)習(xí)中增長見識，提升自己。這樣，他們就有了充實(shí)的課余文化生活，不會整天無所事事的閑逛、打架或斗毆。青少年自身素質(zhì)的提高和預(yù)防措施的加強(qiáng)，是預(yù)防青少年違法犯罪的根本之路。

2、改善家庭教育環(huán)境

家庭教育是人的一生中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，對青少年的成長與人格的形成具有至關(guān)重要的作用，家長要努力營造家庭教育的良好氛圍。作為家長，首先，要改變教育孩子的錯誤觀念，要多與孩子溝通，了解他們的想法，還要多同學(xué)校聯(lián)系，了解孩子們在學(xué)校的具體情況。這樣，就可以及時發(fā)現(xiàn)孩子們身上所存在的問題，并想辦法去解決。同時，家長們既不能過于溺愛孩子對他們放縱不管；也不能以粗暴的方式教育孩子，避免孩子產(chǎn)生逆反心理。其次，家長要提高自身的素質(zhì)，優(yōu)化家庭環(huán)境。家長在家中要起好榜樣示范的作用，自己應(yīng)該以身作則不要將不好的習(xí)慣帶回家，不要在家里吵鬧，影響孩子的身心健康，要努力為孩子創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境。優(yōu)秀的家長和優(yōu)良的家庭環(huán)境，會對孩子有著潛移默化的影響。最后，家長要加大對孩子的監(jiān)護(hù)力度，多關(guān)心孩子們的言行舉止，以及他們的心理動向，多抽出一些時間去陪伴關(guān)心孩子。孩子需要家長的陪伴與關(guān)心，讓他們感受到家的溫暖，這樣就不易產(chǎn)生孤僻的性格，對他們的健康成長有積極影響。

3、學(xué)校應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任

學(xué)校是家庭的延伸，在對青少年進(jìn)行教育、預(yù)防青少年犯罪、引導(dǎo)青少年健康成長方面起著至關(guān)重要的作用。

加強(qiáng)對青少年思想品德教育和控制教育。學(xué)校和家長應(yīng)加強(qiáng)對青少年的人生觀、世界觀的教育。時刻把握住他們的思想脈搏，經(jīng)常性地進(jìn)行法制教育，以提高他們辨別“是”、“非”的能力。還要有意識地磨煉他們的心理素質(zhì)，讓他們進(jìn)行健康有益的活動來充實(shí)自己。

4、營造良好的社會環(huán)境

社會應(yīng)該為青少年提供健康向上的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。預(yù)防和控制青少年違法犯罪應(yīng)動員社會力量，形成合力，為青少年提供一個良好的社會環(huán)境。

1)對于少數(shù)地方文化市場屢禁不止的黃、賭、毒現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)堅持不懈地進(jìn)行嚴(yán)厲整頓，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。對嚴(yán)重危害社會秩序的的犯罪分子應(yīng)加大打擊力度，不斷凈化青少年成長的良好社會環(huán)境。創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，有利于社會的發(fā)展和進(jìn)步。

2)要大力宣傳和弘揚(yáng)積極正面的先進(jìn)事件，形成良好的社會氛圍。大張旗鼓的宣傳有

利于青少年健康成長的文化，推進(jìn)青少年的思想建設(shè)，改良社會風(fēng)氣。

3)要進(jìn)一步完善相關(guān)法律。健全、完善的法制，是預(yù)防青少年違法犯罪的有力保障，有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和職能部門應(yīng)在完善的法制體系下規(guī)范高效、以人為本地做好對青少年的批評教育工作。

二、收獲

1.通過本次調(diào)查我們認(rèn)為要增強(qiáng)對失足青少年的關(guān)注度，加強(qiáng)對他們的幫助工作。社會各方面都真誠地關(guān)心違法犯罪的青少年，在他們違法犯罪后，不能對他們棄之不理。要將著眼點(diǎn)放在對他們的感化、挽救上，只有主動去關(guān)心、愛護(hù)他們，才能使他們早日回歸家庭，成為社會的正常一員。

2.我們堅信，有我們優(yōu)越的社會主義制度，有我們黨的深切關(guān)懷，有全社會的高度重視，有各行各業(yè)采取的綜合治理，青少年發(fā)展的社會環(huán)境一定能夠進(jìn)一步得到優(yōu)化，處于困境中的青少年一定能夠得到有效的保護(hù)。