第一篇：以爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇省優(yōu)秀司法所”為契機(jī),不斷加強(qiáng)司法行政工作職能

以爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇省優(yōu)秀司法所”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)司法行政工作職能

2011年是“六五”普法開(kāi)局之年，為高起點(diǎn)地做好“六五”普法工作，陵口鎮(zhèn)以爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇省優(yōu)秀司法所”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)司法行政工作職能，進(jìn)一步做好普法教育等相關(guān)法制工作。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)

為積極爭(zhēng)創(chuàng)“江蘇省優(yōu)秀司法所”，陵口鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記張樹(shù)根為組長(zhǎng)，政法委員貢玉鳳、司法所所長(zhǎng)徐臘娥為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作責(zé)任制，切實(shí)做好創(chuàng)建規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作以及各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。

二、加強(qiáng)硬件設(shè)施和物質(zhì)保障

陵口司法所辦公面積220平方米，內(nèi)設(shè)徐臘娥工作室、調(diào)解室、社區(qū)矯正和安置幫教辦公室、人民調(diào)解辦公室、會(huì)議室、檔案室，同時(shí)電話機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜、辦公桌椅及必要的交通工具等配備齊全。為推進(jìn)省級(jí)“優(yōu)秀司法所”的創(chuàng)建工作，陵口鎮(zhèn)黨委、政府給予了大力的經(jīng)濟(jì)支持，投資8萬(wàn)元進(jìn)行內(nèi)部改造，進(jìn)一步提升司法工作的硬環(huán)境。同時(shí)，陵口鎮(zhèn)黨委政府還將各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均納入財(cái)政預(yù)算，由鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，并逐年遞增，為基層司法行政工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了必要的物質(zhì)保障。

三、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度

政治理論學(xué)習(xí)制度、廉潔自律制度、重大事務(wù)請(qǐng)示制度、工作登記制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度、公示制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，是陵口司法所不斷強(qiáng)化司法行政職能的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，嚴(yán)格的執(zhí)行、切實(shí)的以制管所、從嚴(yán)治所則是司法所日常工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。除此之外，我們還進(jìn)一步健全了人民調(diào)解、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、法制宣傳、法律援助和法律服務(wù)等各項(xiàng)工作制度，為我鎮(zhèn)司法工作面的全覆蓋提供保障。

陵口黨政辦

第二篇：以警示教育為契機(jī)爭(zhēng)創(chuàng)一流警隊(duì)總結(jié)材料

以警示教育為契機(jī)爭(zhēng)創(chuàng)一流警隊(duì)—芙蓉區(qū)法院司法警察大隊(duì)警示教育總結(jié)材料

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)法院司法警察警示教育活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)省、市法院的部署安排，我院領(lǐng)導(dǎo)班子從本院實(shí)際情況出發(fā)，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)搞好司法警察警示教育活動(dòng)重要性的基礎(chǔ)上，全面動(dòng)員，周密部署，創(chuàng)新活動(dòng)形式，在全院開(kāi)展了扎實(shí)有效的司法警察警示教育活動(dòng)，取得了階段性的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，廣泛動(dòng)員，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展警示教育活動(dòng)的重要意義

為了確保警示教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，收到實(shí)效，我院成立了以黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉自軍任組長(zhǎng)的“芙蓉區(qū)法院司法警察警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展司法警察警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》，于2010年10月18日召開(kāi)了警示教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，劉自軍院長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，充分闡述了開(kāi)展警示教育活動(dòng)的迫切性和必要性，提出了本院開(kāi)展警示教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟，對(duì)全體司法警察提出了三點(diǎn)要求。通過(guò)認(rèn)真安排和思想動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開(kāi)展警示教育活動(dòng)的重要意義；明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好警示教育活動(dòng)；精心組織，狠抓落實(shí)，確保警示教育活動(dòng)取得實(shí)效。

二、創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展形式，統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真做好各階段的工作

第一階段的動(dòng)員教育。制定部署了詳細(xì)的實(shí)施方案，每位干警寫(xiě)了參與警示教育活動(dòng)的決心書(shū)。每周至少集體學(xué)習(xí)一次，確定了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式及相關(guān)要求。為了營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍，并且辦了警示教育學(xué)習(xí)專(zhuān)欄和宣傳專(zhuān)版，編印了《警示教育學(xué)習(xí)材料》下發(fā)各各位干警，并建立學(xué)習(xí)考核制度，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，每周五下午為統(tǒng)一學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《警示教育學(xué)習(xí)材料》。在學(xué)習(xí)形式上，我們針對(duì)實(shí)際情況，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合等方式，進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流，討論，全體干警在學(xué)習(xí)中認(rèn)真筆記，學(xué)習(xí)后寫(xiě)體會(huì)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，每位 1

參學(xué)人員的筆記均不少于500字，書(shū)面心得體會(huì)不少于2篇，并實(shí)行每次學(xué)習(xí)前點(diǎn)名和考勤考核制度，從制度保證了學(xué)習(xí)的統(tǒng)一性和積極性，并結(jié)合職工思想教育實(shí)際，辦警示教育專(zhuān)刊兩期。

第二階段查找問(wèn)題，在教育動(dòng)員全體干警在鞏固和運(yùn)用好警示教育學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果的基礎(chǔ)上，按照關(guān)于警示教育活動(dòng)的要求，采取征求意見(jiàn)（向人大和政協(xié)征求意見(jiàn)以及與警隊(duì)工作密切相關(guān)的單位征求了意見(jiàn)和建議）、問(wèn)卷調(diào)查、自查和互查相結(jié)合的方式，認(rèn)真總結(jié)反思。通過(guò)典型案例反映出的問(wèn)題進(jìn)行深刻的剖析，結(jié)合警隊(duì)實(shí)際情況以及個(gè)人在工作中和思想上的不足，重點(diǎn)從案例中總結(jié)教訓(xùn)，深刻反思。在思想剖析階段，我們重點(diǎn)抓了兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是正視和深刻剖析存在問(wèn)題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己，以構(gòu)建和諧法院為前提，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行思想交流，做到坦誠(chéng)相見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、化解矛盾、形成共識(shí)、互相幫助、共同提高。二是撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料，對(duì)照案例和自己的工作實(shí)際，檢查存在問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面剖析思想根源，開(kāi)展“五查五看”，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，提出具體整改措施。

在學(xué)習(xí)動(dòng)員和思想剖析兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在學(xué)習(xí)動(dòng)員和剖析階段查找出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，在認(rèn)真歸類(lèi)整理的基礎(chǔ)上，提出了整改意見(jiàn)，明確了整改時(shí)限。結(jié)合實(shí)際，部署了下一步工作。

三、警示教育教育活動(dòng)取得階段性的成效

司法司法警察警示教育活動(dòng)開(kāi)展后，我院認(rèn)真按照《關(guān)于集中開(kāi)展司法警察警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》抓好各項(xiàng)教育工作落實(shí)，全體干警積極參與，警示教育活動(dòng)教育工作取得了一定的效果。

1、對(duì)警示教育活動(dòng)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)有了新提高。通過(guò)本次警示教育教育活動(dòng)的開(kāi)展，全體干警對(duì)開(kāi)展廉潔司法警示教育活動(dòng)的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。達(dá)成了經(jīng)常性地開(kāi)展廉潔司法警示教育，是不斷強(qiáng)化干警的自律意識(shí)，端正廉潔執(zhí)法為民司法的態(tài)度，樹(shù)立良好隊(duì)伍形象，樹(shù)立憲法法律權(quán)威，增強(qiáng)司法公信力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的廣泛共識(shí)

2、通過(guò)警示教育學(xué)習(xí)，執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。加強(qiáng)法警業(yè)務(wù)技能

訓(xùn)練是建設(shè)一支高素質(zhì)法警隊(duì)伍的根本保證。芙蓉區(qū)法院司法警察大隊(duì)結(jié)合崗位實(shí)際，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，根據(jù)司法警察押解、值庭、安檢、看管、執(zhí)行等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了與工作實(shí)際有關(guān)法律條文，《司法警察暫行條例》、《人民警察使用警械武器條例》等相關(guān)規(guī)章制度、突發(fā)事情應(yīng)急處理方法等理論知識(shí)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平；二是加強(qiáng)體能、技能訓(xùn)練，法警隊(duì)結(jié)合不同工作任務(wù)和內(nèi)容,制定科學(xué)、合理、有針對(duì)性的訓(xùn)練計(jì)劃，確定訓(xùn)練人員和內(nèi)容，結(jié)合我院實(shí)際情況，結(jié)合審執(zhí)工作，調(diào)動(dòng)有利資源，完成訓(xùn)練任務(wù)。利用院內(nèi)跑道、籃球場(chǎng)、健身房進(jìn)行體能、警棍盾牌術(shù)、擒敵拳操練；加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合性演練，通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法，模擬實(shí)戰(zhàn)，提高快速反應(yīng)能力；實(shí)行警員體能、技能，計(jì)時(shí)、計(jì)效考核方式，確保訓(xùn)練成績(jī)達(dá)到要求，不流于形式；考以提高整體戰(zhàn)斗力，2010年11月省院考核取得全省第一的優(yōu)異成績(jī)

3、隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步改善。這次警示教育活動(dòng)是深化今年“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，緊緊圍繞主題，深入開(kāi)展了作風(fēng)整頓，重申了工作紀(jì)律、考勤制度、規(guī)范著裝、嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、值班制度、飲酒問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生等八項(xiàng)紀(jì)律，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化，干警素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)在干警都能提前上班，一改以往臨近上班時(shí)間底線才到單位的狀況，也不再提前半個(gè)小時(shí)下班，并堅(jiān)守崗位不竄崗。

通過(guò)這次警示教育動(dòng)員大會(huì)，全院的司法警察深刻認(rèn)識(shí)到了警示教育的重要性，增強(qiáng)了提高自身素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為的緊迫感與責(zé)任感。以此次司法警察警示教育活動(dòng)為契機(jī)，我院將嚴(yán)格推進(jìn)《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神與務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)警隊(duì)的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，努力打造一支讓黨放心，讓人民滿意的高素質(zhì)的司法警察隊(duì)伍。

第三篇：以創(chuàng)建科普示范區(qū)為契機(jī) 不斷推進(jìn)科普工作上臺(tái)階

以創(chuàng)建科普示范區(qū)為契機(jī) 不斷推進(jìn)科普工作上臺(tái)階

——區(qū)科協(xié)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)綜述

區(qū)科協(xié)在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，以創(chuàng)建湖北省科普示范區(qū)為實(shí)踐載體，全力動(dòng)員和組織全社會(huì)各方力量，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)科普工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞四類(lèi)重點(diǎn)人群，大力開(kāi)展“面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向?qū)W校、面向工廠、面向群眾”的社會(huì)化、經(jīng)常化科普活動(dòng)，著力打造科普工作品牌，創(chuàng)新工作思路，夯實(shí)科普基礎(chǔ)，全區(qū)科普工作呈現(xiàn)出“科普意識(shí)普遍增強(qiáng)，科普工作更加重視，科學(xué)素質(zhì)明顯提高，組織機(jī)構(gòu)不斷健全，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日益完善，素質(zhì)行動(dòng)聲勢(shì)浩大，科普氛圍空前濃厚”的新局面。2010年12月，省科協(xié)確定黃陂區(qū)為2011—2015年全省科普示范區(qū)。

一是健全組織，在夯實(shí)基礎(chǔ)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。充實(shí)調(diào)整了各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)及區(qū)直部門(mén)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了一名同級(jí)副職分管科協(xié)工作并兼任科協(xié)主席，配備一名專(zhuān)（兼）職干部任副主席，具體負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作，并選配有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任科協(xié)委員。今年全區(qū)共調(diào)整了科協(xié)主席9人、副主席15人、委員62人。非公有制企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)有了較大突破，已有4家非公有制企業(yè)建立了科協(xié)組織。

進(jìn)一步完善了各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)科普活動(dòng)站和村（社區(qū)）科普活動(dòng)室建設(shè)，全區(qū)19個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)全部建立了一次能容納100人以上規(guī)模的科普活動(dòng)站，90%以上的村（社區(qū)）建立了一 1 次能容納50人以上規(guī)模的科普活動(dòng)室。五是科普宣傳欄建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)所有的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和80%以上的村（社區(qū)）、區(qū)直單位建立了5至20延米的科普宣傳欄（科普畫(huà)廊）。六是吸納社會(huì)資金近億元，建立了8處風(fēng)格各異的科普教育基地。七是新建和完善了4所青少年科普教育特色學(xué)校。八是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了街鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，全區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)共建立了種植、養(yǎng)殖、信息服務(wù)等各行業(yè)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)47個(gè)，協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到10余萬(wàn)人。同時(shí)還成立了70個(gè)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，29個(gè)科普服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)科普志愿者達(dá)到860人。九是農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)學(xué)校、星火學(xué)校、職業(yè)技校等科普培訓(xùn)功能不斷增強(qiáng)。十是科普示范基地建設(shè)不斷壯大。全區(qū)共建立了43個(gè)科普示范基地，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)2個(gè)，市級(jí)17個(gè)。十一是以區(qū)“科普110”為平臺(tái)，正式掛牌組建了黃陂區(qū)科普惠農(nóng)服務(wù)站，為全區(qū)廣大群眾提供全方位的科普惠農(nóng)服務(wù)。

二是廣泛開(kāi)展科普素質(zhì)教育，在 中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。青少年科普教育活動(dòng)有聲有色。有關(guān)部門(mén)結(jié)合青少年的特點(diǎn)，先后開(kāi)展了一系列科普教育活動(dòng)。例如，區(qū)科協(xié)組織全區(qū)中小學(xué)生積極參加“武漢市青少年國(guó)際夏令營(yíng)”、參觀武漢科技館、“科普進(jìn)校園”、“科普進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)；區(qū)教育局充分利用教育資源，大力開(kāi)展“科技知識(shí)競(jìng)賽”、“科技小發(fā)明”、“保護(hù)地球，珍愛(ài)家園”、“低碳生活在我心中”等活動(dòng)，團(tuán)區(qū)委開(kāi)展了“風(fēng)箏計(jì)劃”、“青年創(chuàng)業(yè)”、“青工技能”等培訓(xùn)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，全區(qū)興舉辦各類(lèi)青少年科普 教育活動(dòng)620多場(chǎng)次，參加人數(shù)達(dá)40多萬(wàn)人（次），其中市級(jí)以上的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)獲得者達(dá)300多人（次），獲得市級(jí)以上“小發(fā)明、專(zhuān)利”150余項(xiàng)。

②農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作重點(diǎn)突出。近年來(lái)，區(qū)科協(xié)與區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、教育、衛(wèi)生、科技、人保、婦聯(lián)等部門(mén)，針對(duì)農(nóng)村科技發(fā)展需要，開(kāi)展了一系列主題突出，特色鮮明的科普活動(dòng)。如“科技趕集”，突出“技術(shù)新，應(yīng)用快”；“科技三下鄉(xiāng)”，突現(xiàn)“內(nèi)容廣、影響大”；“陽(yáng)光工程”體現(xiàn)“觀念新、就業(yè)廣”；“新型農(nóng)民”重視“塑形象、重實(shí)效”；“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”顯現(xiàn)“新理念、新領(lǐng)域”；“大學(xué)生村官計(jì)劃”著力“新農(nóng)村、新人才”“巾幗創(chuàng)業(yè)”展現(xiàn)“新女性、新風(fēng)彩”等等。自創(chuàng)建以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)民科普培訓(xùn)活動(dòng)達(dá)600余場(chǎng)（期、次），參加人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人（次），通過(guò)培訓(xùn)，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)業(yè)科技精英和農(nóng)村科技致富帶頭人，其中獲得市級(jí)以上“農(nóng)業(yè)科技帶頭人”稱號(hào)達(dá)441人。

③城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)成效顯著。針對(duì)新時(shí)期城鎮(zhèn)勞動(dòng)者現(xiàn)狀的不斷變化，區(qū)科協(xié)會(huì)同區(qū)人社局、總工會(huì)、科技局、建設(shè)局、教育局等部門(mén)廣泛開(kāi)展提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)活動(dòng)，并取得了顯著成效。一是大力開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、青工職業(yè)技能比賽和“講理想、比貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，共舉辦培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)人數(shù)8600余人，讓95%以上參訓(xùn)人員掌握了1—2門(mén)再就業(yè)實(shí)用技術(shù)，6800余名城鎮(zhèn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)科普陣地作用，不斷強(qiáng)化對(duì)街道、社區(qū)干部和居民 的科普教育培訓(xùn)。全區(qū)投入近百萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)49個(gè)社區(qū)科普活動(dòng)室進(jìn)行了不同程度的維修改造，增添了設(shè)備，充實(shí)了輔導(dǎo)人員，做到了每月對(duì)社區(qū)干部及30%以上社區(qū)居民進(jìn)行了不同形式的科普培訓(xùn)活動(dòng)，讓社區(qū)干部群眾在學(xué)習(xí)中積累了科普知識(shí)，在活動(dòng)中增強(qiáng)了全民科普意識(shí)。

④領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)?？涨?。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作，事關(guān)各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)大局，區(qū)委區(qū)政府一直高度重視。兩年來(lái)，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)科協(xié)聯(lián)合區(qū)委黨校、區(qū)人社局、區(qū)科技局等部門(mén)，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”等重大活動(dòng)，以各級(jí)黨校、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、人才培訓(xùn)基地和科普活動(dòng)站（室）為陣地，全方位開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)。先后舉辦千人以上大型報(bào)告會(huì)4場(chǎng)，主題講座180課時(shí)，黨務(wù)干部培訓(xùn)班18期，學(xué)習(xí)交流會(huì)68場(chǎng)（次），多次邀請(qǐng)中央、省、市黨校和國(guó)內(nèi)著名的專(zhuān)家學(xué)者為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員授課，先后培訓(xùn)干部6300多人（次），向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員發(fā)放《黨員干部科普知識(shí)讀本》2700多冊(cè)，印發(fā)其它科普宣傳資料一萬(wàn)余份。

⑤科普工作的宣傳力度進(jìn)一步加強(qiáng)。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)是興國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之根。區(qū)科協(xié)一班人充分認(rèn)識(shí)到科普工作的根本就是要加大對(duì)科技知識(shí)的宣傳力度，就是要全面提高“四大重點(diǎn)人群”的科學(xué)素質(zhì)，就是要讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)普及的重要性。因此，區(qū)科協(xié)積極尋求有關(guān)部門(mén)的重視與支持，一是建立了區(qū) 科協(xié)獨(dú)立的科普宣傳網(wǎng)站；二是在區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)站上設(shè)有科普專(zhuān)欄；三是在區(qū)電視臺(tái)每周定期播報(bào)科普知識(shí)和報(bào)道全區(qū)開(kāi)展科普活動(dòng)的實(shí)況；四是在《黃陂報(bào)》、《黃陂科普》等報(bào)刊經(jīng)常性地刊登科普知識(shí)、科普人物事跡和基層科普活動(dòng)情況；五是在全區(qū)農(nóng)村、學(xué)校、街道、社區(qū)開(kāi)辟不同形式的科普宣傳欄，定期張貼科普宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等等。

目前，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建全省和全國(guó)科普示范區(qū)活動(dòng)，全區(qū)上下已初步形成“全面聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作、廣泛參與、人人重視科普工作”的良好氛圍。

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作 努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)

[摘要] 科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的情況下，根據(jù)中國(guó)實(shí)際和改革開(kāi)放的實(shí)踐提出來(lái)的，切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的一種新的發(fā)展觀，它明確指出社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不是單純追求國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，而是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這一重大戰(zhàn)略決策的提出，為司法行政發(fā)揮職能作用提供了更加廣闊的舞臺(tái)。本文立足于科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，就如何以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作一探討。

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展觀 司法行政 和諧社會(huì)

2003年10月，中共中央召開(kāi)十六屆三中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，并明確提出，“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開(kāi)放實(shí)踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求?！盵1]自此，科學(xué)發(fā)展觀作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政方針，第一次走入公眾視野，開(kāi)始影響社會(huì)生活?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)和規(guī)律有了更加深入的把握，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的又一次重大發(fā)展，即各項(xiàng)改革不僅要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和全面進(jìn)步。而如何堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有所作為，已經(jīng)成為擺在司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍面前的一個(gè)重大課題。筆者在此試作論述，以供商榷。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作，必須不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的觀念

科學(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展，是以人為本，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民利益的發(fā)展，它的集中體現(xiàn)就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這也是當(dāng)前黨和國(guó)家工作的大局。司法行政工作必須緊緊圍繞這個(gè)大局，積極適應(yīng)這個(gè)大局，明確自身的職責(zé)定位，加大為大局服務(wù)的力度。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的自覺(jué)性，努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)必須把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，立足司法行政職能，緊緊圍繞廣州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、社會(huì)事業(yè)的各個(gè)方面拓展。當(dāng)前，要引導(dǎo)律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，積極投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的社會(huì)實(shí)踐中，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和提高自主創(chuàng)新能力提供法律服務(wù)；主動(dòng)介入國(guó)有企業(yè)改革、金融體制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革等重大經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，廣泛參與國(guó)內(nèi)及國(guó)際貿(mào)易、投資、融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、仲裁等民商事領(lǐng)域；圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極參與“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；要積極參與立法活動(dòng)，建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。[!--empirenews.page--]

（二）堅(jiān)持為社會(huì)主義民主法制建設(shè)服務(wù)，積極推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)政治文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)來(lái)穗經(jīng)商務(wù)工人員、青少年、農(nóng)民和容易誘發(fā)矛盾糾紛人群的宣傳教育。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀的教育，推進(jìn)以“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主題的現(xiàn)代公民教育，全面提升全民法律素質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)學(xué)校”等活動(dòng)，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理，不斷提高全社會(huì)的法治化管理水平，促使形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力提高公職人員依法行政、依法決策的能力和水平，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決克服和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題，努力促進(jìn)司法公正。完善執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制度，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平。

（三）堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦，認(rèn)真履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)完善“大調(diào)解”工作格局，創(chuàng)新發(fā)展人民調(diào)解工作，通過(guò)建立健全矛盾糾紛的信息預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置和應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善調(diào)解員持證上崗、首席調(diào)解員制度，探索“專(zhuān)兼結(jié)合，以專(zhuān)促兼”的隊(duì)伍建設(shè)新路子，不斷提高化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)勞教工作，把勞教場(chǎng)所開(kāi)辟為打擊各類(lèi)違法犯罪的第二條戰(zhàn)線，持續(xù)增強(qiáng)收容、矯治違法犯罪分子的能力。特別要針對(duì)當(dāng)前廣州吸毒人員占勞教總數(shù)近70％的情況，探索勞教戒毒工作的新思路、新辦法，徹底扭轉(zhuǎn)吸毒人員“二進(jìn)宮”、“多進(jìn)宮”的被動(dòng)局面，推動(dòng)廣州“無(wú)毒城市”的建設(shè)。牢固樹(shù)立“大勞教、大安全”的執(zhí)法理念，把勞教工作和安置幫教有機(jī)銜接起來(lái)，充分利用社會(huì)力量，提升勞教人員的教育、挽救質(zhì)量，從根本上實(shí)現(xiàn)勞教場(chǎng)所的安全穩(wěn)定。積極推進(jìn)社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作，探索建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)實(shí)施、社會(huì)參與、司法為主”的工作格局，最大限度減少不穩(wěn)定因素。

二、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作，必須不斷增強(qiáng)以人為本的觀念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，它要求一切從人民群眾的需要出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民的根本利益。司法行政機(jī)關(guān)作為政府的組成部門(mén)，作為政法機(jī)關(guān)，必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持執(zhí)法為民，服務(wù)為民，在司法行政各項(xiàng)執(zhí)法、服務(wù)和管理工作中，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益。要懷著深厚的感情，按照以人為本的要求，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，讓司法行政工作的成果惠及全體人民，為人的全面自由發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。[2]筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)秩序，什么事情都干不好、干不成。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的各種群體性事件，已成為影響廣州社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，如何正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定，已經(jīng)成為對(duì)各級(jí)黨委政府執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮自身的職能作用，利用好人民調(diào)解就地就近就便、快捷靈活、成本低廉、標(biāo)本兼治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以司法所為依托，認(rèn)真做好矛盾糾紛的預(yù)防和排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域，努力做好在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資糾紛中引發(fā)的各種矛盾調(diào)解工作。認(rèn)真研究社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，大力整合律師、公證、司法鑒定、法律援助和基層法律服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步理順群眾情緒、化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理利益糾紛，防止矛盾激化。[!--empirenews.page--]

（二）切實(shí)滿足人民群眾的法律服務(wù)需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括廣大群眾在內(nèi)的市場(chǎng)主體對(duì)法律服務(wù)提出更高的要求。法律服務(wù)只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能有效滿[1][2]下一頁(yè) 足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。結(jié)合廣州實(shí)際，筆者認(rèn)為要在三個(gè)方面多做文章：一是開(kāi)拓涉外法律服務(wù)市場(chǎng)，廣州地處沿海，毗鄰港澳，是我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易最活躍的地區(qū)之一，涉外民商事往來(lái)十分頻繁，要積極引導(dǎo)和組織法律服務(wù)人員為國(guó)際貿(mào)易、投資、融資、仲裁及涉外婚姻、留學(xué)、移民等民商事活動(dòng)提供服務(wù)。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律服務(wù)，按照廣州“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求，深入持久地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師人才的培養(yǎng)，推進(jìn)廣州創(chuàng)新型、科技型城市的建設(shè)，增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是積極服務(wù)“三農(nóng)”，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，引導(dǎo)廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者就農(nóng)村招商引資、完善土地承包經(jīng)營(yíng)、土地征用補(bǔ)償安置等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提供訴訟和非訴訟代理、法律咨詢、法制宣傳等法律服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步。

（三）努力解決困難群眾“打官司難”的問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)指出，要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。法律援助就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要從三個(gè)方面入手，維護(hù)好困難群眾的合法權(quán)益：一是全面落實(shí)政府在法律援助中的責(zé)任，盡快制定適合廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地方性法律援助法規(guī)及政策，加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的財(cái)政支持和資金投入，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是全面加快法律援助的社會(huì)化進(jìn)程，在合理利用廣州豐富的律師資源，讓所有律師都普遍公平地承擔(dān)法律援助義務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體和高等法學(xué)院校以自身資源投入法律援助工作，同時(shí)，加強(qiáng)與兄弟省市的交流合作，構(gòu)建泛珠三角地區(qū)法律援助協(xié)作網(wǎng)，提高法律援助的整體水平。三是全面提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，建立健全法律援助辦案激勵(lì)機(jī)制、辦案質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制，完善點(diǎn)援制等新的工作模式，推動(dòng)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

三、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作，必須不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新的觀念。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本身就是發(fā)展觀念的巨大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新[3] 堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)司法行政工作，就必須不斷解放思想，改革創(chuàng)新，對(duì)制約和妨礙司法行政事業(yè)發(fā)展的舊的、不合時(shí)宜的體制機(jī)制進(jìn)行改革，建立起有利于司法行政事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。當(dāng)前，司法行政工作發(fā)展的任務(wù)很重，需要通過(guò)改革創(chuàng)新加以突破和解決的問(wèn)題很多。無(wú)論是歷史形成的老問(wèn)題，還是現(xiàn)階段工作拓展推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，無(wú)論是司法行政工作自身的問(wèn)題，還是國(guó)家司法體制改革對(duì)司法行政工作提出的新要求，都需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)建立司法行政工作“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和工作的全面發(fā)展。[!--empirenews.page--]

（一）促進(jìn)全面發(fā)展，提高司法行政工作整體水平。全面發(fā)展，是指各個(gè)方面都要發(fā)展，促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的。司法行政機(jī)關(guān)作為我國(guó)國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、勞動(dòng)教養(yǎng)、律師公證、刑釋解教人員的安置幫教等15項(xiàng)職能任務(wù)，每一項(xiàng)都與社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)，只有堅(jiān)持全面發(fā)展，司法行政工作的整體水平才能上一個(gè)新臺(tái)階，才能更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。當(dāng)前，廣州司法行政工作在全面發(fā)展方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在律師、公證等法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅猛，勞動(dòng)教養(yǎng)、社區(qū)矯正等法制保障工作進(jìn)展較慢；普法宣傳、法學(xué)教育等舊有職能逐步萎縮，活力下降，司法鑒定、司法考試等新增職能日益為社會(huì)矚目等。在這種形勢(shì)下，就必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，深入剖析司法行政各項(xiàng)職能的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展前景，作出科學(xué)定位和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)司法行政工作的全面發(fā)展，構(gòu)建起富有廣州特色的司法行政工作體系。

如何進(jìn)行科學(xué)定位和部署呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是抓五個(gè)方面：一是大力加強(qiáng)法制保障工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解 “第一道防線”的職能作用，發(fā)揮勞教工作對(duì)于違法犯罪分子的收容、轉(zhuǎn)化功能，提高安置幫教、社區(qū)矯正對(duì)于各類(lèi)危險(xiǎn)人員的改造、管控和幫扶水平，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。二是大力加強(qiáng)法律服務(wù)工作，以律師業(yè)為龍頭，推動(dòng)法律服務(wù)業(yè)走規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展之路，把廣州打造成帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的區(qū)域性法律服務(wù)中心。三是大力加強(qiáng)司法鑒定和司法考試工作，維護(hù)司法公正，推動(dòng)法律職業(yè)共同體建設(shè)。四是抓好法制宣傳和法學(xué)研究工作，促進(jìn)城市依法治理，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。五是抓好司法行政法制建設(shè)，提高司法行政工作的規(guī)范化水平。

（二）保持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)司法行政工作再上新臺(tái)階。協(xié)調(diào)發(fā)展是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，特別是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間都要共同發(fā)展，全面進(jìn)步，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則。當(dāng)前，廣州司法行政工作在這方面也遇到了一些問(wèn)題，主要是區(qū)域發(fā)展不平衡，“市一級(jí)強(qiáng)、區(qū)一級(jí)弱”，“城區(qū)強(qiáng)、農(nóng)村弱”，“老城區(qū)強(qiáng)、新興區(qū)弱”的情況比較突出。

解決這個(gè)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要堅(jiān)持“雙管齊下”的方針：第一，加強(qiáng)區(qū)（縣級(jí)市）司法局的建設(shè)，理順區(qū)（縣級(jí)市）司法局的管理體制，落實(shí)廣州市司法局對(duì)各區(qū)（縣級(jí)市）司法局的協(xié)管職能，對(duì)區(qū)（縣級(jí)市）司法行政工作實(shí)行宏觀指導(dǎo)，并下放律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正管理工作的部分權(quán)限，逐步充實(shí)區(qū)（縣級(jí)市）司法局的管理職能。第二，建立司法行政工作協(xié)作機(jī)制，借鑒廣東、福建、江西、湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)簽署《泛珠三角九?。▍^(qū)）司法行政合作框架協(xié)議》的做法，由廣州市司法局牽頭，指導(dǎo)各區(qū)（縣級(jí)市）司法局簽訂跨區(qū)域的合作協(xié)議，合作以“配合大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”為宗旨，遵循“堅(jiān)持務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保合作項(xiàng)目取得實(shí)效”的原則，著重在法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯治、隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)協(xié)作，[4]通過(guò)合作，科學(xué)配置政策、人才、資金等工作資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，因地制宜地打造各地工作品牌，實(shí)現(xiàn)全市司法行政工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。[!--empirenews.page--]

（三）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)司法行政發(fā)展后勁?？沙掷m(xù)發(fā)展是指發(fā)展必須保持持久性和承續(xù)性，對(duì)司法行政工作而言，就是在發(fā)展過(guò)程中，必須使發(fā)展環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，最終走上良性發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，廣州司法行政工作的發(fā)展模式仍然比較粗放，每年都要投入大量的人力、財(cái)力、物力搞建設(shè)、抓管理，長(zhǎng)此以往，司法行政部門(mén)就沒(méi)有任何比較優(yōu)勢(shì)可言。筆者認(rèn)為，必須抓住若干長(zhǎng)期影響和制約司法行政工作發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)司法行政工作的可持續(xù)發(fā)展。至于抓哪些環(huán)節(jié)，筆者以為，人民調(diào)解是一個(gè)點(diǎn)，改革的長(zhǎng)期性和矛盾糾紛的必然性，決定了人民調(diào)解是各地黨委政府一項(xiàng)戰(zhàn)略性的工程，要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，加快人民調(diào)解工作的體制和機(jī)制建設(shè)，把它打造成司法行政工作的拳頭產(chǎn)品，化一時(shí)的優(yōu)勢(shì)為長(zhǎng)期的勝勢(shì)。司法所建設(shè)是另一個(gè)點(diǎn)，司法行政工作要落實(shí)到基層，贏得群眾的認(rèn)可和社會(huì)的支持，關(guān)鍵還得看司法所，要最大限度地把司法所建設(shè)好，把九項(xiàng)職能作用發(fā)揮出來(lái)，否則，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。市管監(jiān)獄也是一個(gè)點(diǎn)，它能夠有效整合勞教工作資源，推進(jìn)勞教制度的改革，對(duì)廣州司法行政工作來(lái)說(shuō)，它是工作職能的擴(kuò)大和強(qiáng)化，是事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的重要推動(dòng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的指導(dǎo)思想，也是司法行政工作的行動(dòng)指南。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮職能作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)大局中有所作為，司法行政工作才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中確立起自己不可或缺的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)自身事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一言蔽之，在司法行政工作中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，意義重大，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。

參考文獻(xiàn)：

[1]王義家：《科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵》，第65頁(yè)。

[2]張福森：《把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)》，第2頁(yè)。

[3]許嘉勇：《準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)》，第37頁(yè)。

[4]參見(jiàn)《泛珠三角九?。▍^(qū)）司法行政合作框架協(xié)議》，第5頁(yè)。

第五篇：優(yōu)秀-以移民安置為契機(jī)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

優(yōu)秀范文:以移民安置為契機(jī)加快城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的主要政策，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差別，保護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)主要措施。浙江青田縣油竹新區(qū)管理委員會(huì)積極把握該縣建設(shè)省重點(diǎn)工程——灘坑水電站的大好機(jī)遇，以移民安置為契機(jī)，文秘部落充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持城市化、工業(yè)化聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)新區(qū)，使新區(qū)邁上了大步發(fā)展的快速道，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速推進(jìn)。

一、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，列入縣城規(guī)劃。

油竹新區(qū)地處青田縣城鶴城鎮(zhèn)東南隅，轄石郭上下村、油竹上下村、彭括、魁市、雅岙等13個(gè)行政村，地域面

積平方公里，xx年在冊(cè)總?cè)丝?0655人，常住農(nóng)業(yè)人口9095人。為了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拓展青田老縣城新的發(fā)展空間，青田縣委縣府早在上世紀(jì)九十年代初就意向?qū)⒂椭裥聟^(qū)這方土地列為縣城發(fā)展的新空間。2002年新的青田縣城市總體規(guī)劃，提出了青田組團(tuán)濱江城市的概念，油竹新區(qū)被列入鶴城、山口、溫溪三大組團(tuán)城市的核心地帶，在城市規(guī)劃區(qū)范圍的面積約20平方公里，其中城市建設(shè)用地面積約平方公里。分為石郭工業(yè)休閑區(qū)、油竹文教商住區(qū)、彭括工業(yè)區(qū)和東堡森林公園等四大區(qū)塊，規(guī)劃今后居住人口4—萬(wàn)人，體現(xiàn)簡(jiǎn)約歐式建筑風(fēng)格，大量運(yùn)用石材和石雕塑材料，把新區(qū)打造成一個(gè)水景、山景、城景相互交融，華僑、石雕文化氣息濃郁的濱江新城，為新區(qū)的城市化描繪了一幅美麗的藍(lán)圖。

二、加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高村民、移民居住環(huán)境檔次。

自上世紀(jì)1998年開(kāi)始，為推進(jìn)新

區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城市化進(jìn)程，先后修筑石郭嶺隧道，改造拓寬青岱線公路，修筑油竹防洪堤，修建新區(qū)36米主干道和青中路，建設(shè)麗水市一流的青田中學(xué)等，總投入近2億元人民幣。今年為配合灘坑移民的遷入，在基礎(chǔ)配套設(shè)施投入建設(shè)上更是大動(dòng)作。正在建設(shè)和即將建設(shè)的項(xiàng)目有隧道口移民安置點(diǎn)1#、2#路，A、B商住區(qū)塊二橫干道，油竹上村小口1#路和防洪堤，小口至麻宅康莊大道，下尾、徐岙防洪堤，赤巖防洪堤，彭括大橋，油竹大橋拓寬，華僑中學(xué)遷建，新區(qū)衛(wèi)生院，油竹下村菜市場(chǎng)、幼兒園，油竹上村菜市場(chǎng)、幼兒園，青田第一敬老院以及新區(qū)水、電、通信管設(shè)施建設(shè)，總投資將超過(guò)3個(gè)億。一至兩年后，新區(qū)各村的基礎(chǔ)配套設(shè)施將在高品位的要求下完善，村民、移民將享受高檔次的交通、水電、教育、服務(wù)、綠化等居住環(huán)境，新區(qū)的農(nóng)村將成為青田濱江城市的一個(gè)重要區(qū)塊。

三、集聚人口，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯

大村集體經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)安置灘坑移民和商住開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展，將有效快速地集聚新區(qū)人口。油竹新區(qū)04年1月至05年7月將吸納灘坑電站第一水平年6000多移民，在油竹下村隧道口、油竹上村門(mén)前垟、小口上項(xiàng)等區(qū)塊建設(shè)2500多間移民房及相關(guān)居委會(huì)等公共配套建筑，成為新區(qū)人口集聚的加速器。加上A、B商住區(qū)、大墳山住宅區(qū)，石郭后山住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)和新區(qū)工業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐建設(shè)。預(yù)計(jì)今后3年，新區(qū)人口將集聚至3—萬(wàn)，建設(shè)商品房、移民房、廠區(qū)及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，建筑面積將要超過(guò)150萬(wàn)平方米，為新區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

為了保護(hù)當(dāng)?shù)卮迕竦睦?，新區(qū)管委會(huì)在向當(dāng)?shù)卮寮w調(diào)劑移民安置用地，工業(yè)生產(chǎn)用地，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的時(shí)候，就在位置優(yōu)越的地方給了相關(guān)村5%的村集體留地，用以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館等，以積極壯大當(dāng)?shù)卮寮w經(jīng)濟(jì)，解決村民就業(yè)，提高村民福利，縮小城鄉(xiāng)差距。

四、積極發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決移民、村民的就業(yè)問(wèn)題。

“移得出，安得下，穩(wěn)得住，逐步能致富”是移民工作的主要方針。要使移民能致富就業(yè)是關(guān)鍵，同時(shí)就業(yè)也是解決當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民的當(dāng)務(wù)之急。為此，油竹新區(qū)堅(jiān)持城市化和工業(yè)化聯(lián)動(dòng)，按照青田城市總體規(guī)劃的要求，在工業(yè)用地上加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。

位于新區(qū)西北的石郭工業(yè)小區(qū)一期占地70余畝13幢標(biāo)準(zhǔn)廠房于2001年竣工，已全部出租給11家企業(yè)，xx年產(chǎn)值已近9000萬(wàn)元。石郭工業(yè)小區(qū)二期占地130畝，由業(yè)主自行建設(shè)16個(gè)廠區(qū)，已竣工4幢，并有4家企業(yè)進(jìn)駐開(kāi)工生產(chǎn)。田步垟工業(yè)小區(qū)占地近1000畝，xx年已達(dá)成意向企業(yè)21家，現(xiàn)正在做項(xiàng)目實(shí)施的前期