第一篇：上油崗鄉(xiāng)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況工作總結(jié)

上油崗鄉(xiāng)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況

工作總結(jié)

上油崗鄉(xiāng)根據(jù)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作安排布署，經(jīng)過近期緊張的工作，現(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況總結(jié)如下：

一、成立組織，周密安排。鄉(xiāng)黨委、政府就此項工作專題研究，并成立了上油崗鄉(xiāng)農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作》實施方案。組織了由鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊的農(nóng)村低保家庭入戶調(diào)查小組，分赴全鄉(xiāng)18個行政村，1215戶低保家庭，逐人核查落實其家庭成員的身體狀況、年收入情況、資產(chǎn)情況等。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)黨委分別召開由村支部書記、主任、文書、鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村低保政策專項檢查工作動員大會。提高了廣大干部群眾對此項工作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想行動，切實把這項關(guān)乎民生的好事辦實辦好，確保一方平安。

三、重點檢查了1535名低保對象是否符合享受低保待遇，是否進(jìn)行張榜公示；是否做到家庭收入核算有詳細(xì)記錄、民主評議等；農(nóng)村低保資金是否及時足額撥付，是否實行“一卡通”社會化發(fā)放；是否做到低保對象的動態(tài)管理，低保檔案臺帳是否完善，投訴受理渠道是否暢通等。

四、通過以上方方面面的工作，查出的問題是我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作中資金打卡不及時；公示次數(shù)不夠、不及時；民主評議不夠到位，個別村民組有平攤現(xiàn)象；我鄉(xiāng)機構(gòu)改革分流人員，退職的老支部書記、村主任，21核基地人員及環(huán)衛(wèi)隊工人有享受低保待遇現(xiàn)象，五、針對上述自查出的問題，我們采取了認(rèn)真的整改措施：

（一）是建立完善好低保檔案，配齊了檔案柜，檔案盒，低保制度上墻；

（二）是對低保對象按時按期進(jìn)行公示；

（三）是積極與金融部門協(xié)調(diào)，確保資金及時進(jìn)入低保對象的個人帳戶；

（四）是將個別村民組低保平攤資金進(jìn)行整改；

（五）是對個別家庭生活富裕，不符合享受低保待遇的下崗分流人員，退職的老支部書記、主任、21核基地人員及環(huán)衛(wèi)工人，及時予以調(diào)整；

（六）是對進(jìn)出的低保對象及時組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核評議。

六、通過自查自糾共查出不符合享受低保待遇的低保對象，有217戶253人，因家庭收入好轉(zhuǎn)退出戶數(shù)125戶157人，因關(guān)系保、人情保退出戶數(shù)2戶6人，因低保對象死亡退出87戶87人，因戶籍外轉(zhuǎn)退出戶數(shù)2戶2人，因其它原因退出1戶1人，通過各村民主評議張榜公示，共評出符合享受低保待遇的困難人群共242戶253人。

上油崗鄉(xiāng)人民政府 2011年11月2日

第二篇：上油崗鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)

上油崗鄉(xiāng)“十一五”時期工作總結(jié)

2006年以來，上油崗鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、民營興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大“林木、茶葉、勞務(wù)、養(yǎng)殖”四大產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)，以項目建設(shè)為依托，以特色農(nóng)業(yè)為突破口，以改善民生為出發(fā)點，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民生活水平不斷提高，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作思路，依靠上級職能部門的大力支持，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，各項工作取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，成效明顯。

（一）發(fā)展為先，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

主要經(jīng)濟指標(biāo)全面實現(xiàn)。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29431萬元，比2006年的16422.8萬元增長44%；實現(xiàn)財政收入150萬元，比2006年同口徑增長15.5%；農(nóng)民人均純收入4588元，比2006年的2688元增長41%。全鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“一木二白”成為特色和支拄產(chǎn)業(yè)，糧油產(chǎn)量和效益得到連續(xù)提升。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鞏固了水稻、小麥、油菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大了林木、茶葉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植和調(diào)整力度。五年來，全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥2.9萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻3.5萬畝，雙低油菜1.2萬畝；一木二白產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全鄉(xiāng)林地面積達(dá)到2.8萬畝，養(yǎng)羊7萬頭，養(yǎng)鵝9萬只，養(yǎng)牛2萬頭，連續(xù)兩年推廣皖西白鵝養(yǎng)殖科技項目，養(yǎng)殖效益大幅提高；以華英養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為依托的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托文堯水產(chǎn)的稻田龍蝦養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批養(yǎng)殖大戶。強力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以小潢河沿岸為中心，連片開發(fā)，整體推進(jìn)，形成了3500畝的優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶。以糧油種植、經(jīng)濟林木、優(yōu)質(zhì)茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局初步形成。

新農(nóng)村示范村建設(shè)扎實推進(jìn)。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合上油崗實際情況，制定了18個村的新村建設(shè)規(guī)劃，明確了新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求及目標(biāo)措施，先后實施了8個貧困村扶貧整村推進(jìn)，3個農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)示范村建設(shè)正火熱進(jìn)行中。

（二）項目為重，財政收入穩(wěn)步增長。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。五年來，我們大力實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，規(guī)模企業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。截至2010年底，全鄉(xiāng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，年產(chǎn)值超1000萬元3家，全年規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值5800萬元，同期增長24%。文堯水產(chǎn)公司一、二期改擴建、凌云麻紡技改項目等一批骨干項目竣工投產(chǎn)；龍基混凝土公司在房地產(chǎn)市場升溫中效益不斷提升；凌云磚廠成功轉(zhuǎn)型，投資800余萬元建設(shè)新型墻材生產(chǎn)線，購置新型磚機，建設(shè)烘干房，可年產(chǎn)新型墻磚5000萬塊。

招商引資取得新突破。一是突出重點。以農(nóng)副產(chǎn)品加工和生產(chǎn)加工型項目為主，加大了項目的引進(jìn)和扶持力度，萬佳門業(yè)、建銀羽飾、云河木業(yè)、鵬宏水產(chǎn)等15家工業(yè)項目相繼落戶，其中投資500萬元以上3個，投資超千萬元1個，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。二是實行“三個三分之一”工作法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好的經(jīng)營環(huán)境。三是大力實施“回歸工程”。五年以來，先后鼓勵外出務(wù)工成功人士22人回家投資創(chuàng)業(yè)，興建華英養(yǎng)殖小區(qū)8個,加工型企業(yè)10個，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。

財源建設(shè)切實得到加強。通過項目帶動，深挖財源，充實協(xié)稅護稅隊伍，確保了財稅任務(wù)應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了財政收入的較快增長。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束，實施財政監(jiān)督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益。

（三）建設(shè)為基，各項條件不斷改善。

五年來，我們共爭取項目資金近2000萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

水利設(shè)施更加配套。整修改造了羅臺周臺排澇站、尤廟提灌站，新建劉臺排澇溝，維修加固了石猴、磨盤山等水庫，防汛抗旱能力顯著增強；完成了6200人的集鎮(zhèn)村、胡林村、凌云村安全飲水工程建設(shè)，人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

交通建設(shè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬元，全鄉(xiāng)先后建設(shè)“村村通”公路11.8公里；加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，潢川東北外環(huán)線上桃公路上油崗段7.9公里，5公里潢上公路都已投入使用。

六城聯(lián)創(chuàng)更加深入。我們集中全鄉(xiāng)人力、物力、財力，對六城聯(lián)創(chuàng)工作強化管理，強化投入，多方籌資300多萬元，修建排水管道3000多米，硬化街道6條3公里，硬化面積達(dá)12800平方米，安裝路燈42盞，新建水沖式公廁3座，建設(shè)垃圾池10個，購置垃圾筒20個，環(huán)衛(wèi)灑水車1輛，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場等專業(yè)市場2個，綠化主干道2條，栽植綠化樹木680棵，苗圃800平方米，新增綠地300平方米。投資30余萬元建設(shè)健身廣場一處；投入100多萬元新建一座文化財政綜合辦公樓；同時集中開展集鎮(zhèn)交通、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序綜合整治28次。實行“路長負(fù)責(zé)制”，落實門前五包責(zé)任制，組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，實現(xiàn)街區(qū)全天候保潔，并將環(huán)衛(wèi)人員工資納入鄉(xiāng)財政，構(gòu)建了聯(lián)創(chuàng)的長效機制。徹底改變了集鎮(zhèn)臟、亂、差的局面，集鎮(zhèn)面貌大為改觀，取得了較好的創(chuàng)建成效。

集鎮(zhèn)面貌明顯改善。注重特色，科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了首集2006－2020年規(guī)劃，合理配置集鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)、生活區(qū)，完成了集鎮(zhèn)控規(guī)、詳規(guī)，綜合規(guī)劃設(shè)計集鎮(zhèn)路、水、電、管網(wǎng)等市政設(shè)施。結(jié)合新農(nóng)村康居示范村建設(shè)，抓好唐樓、尤廟、三岔路三個小集鎮(zhèn)規(guī)劃，強力推進(jìn)，加快建設(shè)；利用上桃公路、潢上路拉大集鎮(zhèn)框架，實施集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善配套設(shè)施，達(dá)到“六通一平”，新修建主街道4條，建設(shè)商住房200多套，集鎮(zhèn)面積由2006年的1平方公里，增加到1.8平方公里，常駐人口由2006年的2600人增加到5400人。

（四）統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)黨委把發(fā)展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導(dǎo)精神文明當(dāng)作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業(yè)的全面進(jìn)步。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進(jìn)一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度；扎實開展了“五五”普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開活動，推進(jìn)了依法行政；充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督以及政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用，民主決策、科學(xué)決策的氛圍得到增強。

精神文明建設(shè)深入扎實。認(rèn)真落實了《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鄉(xiāng)文明程度。建立健全了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，未成年人的思想道德教育得到鞏固。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標(biāo)，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。2010年邀請縣電視臺對市級示范村尤廟村婦女典型代表殷桂芳30年如一日照顧小叔的感人事跡進(jìn)行了宣傳報道，取得較好反響。充分發(fā)揮“光州八景”之一的“淮水東環(huán)”優(yōu)勢，配合上海東方電視臺藝術(shù)人文頻道制作了迎世博大型紀(jì)實藝術(shù)片《風(fēng)情上海灘》之《春申君之傳說》，在上油崗鄉(xiāng)淮河灘區(qū)對一代戰(zhàn)國名相春申君黃歇治理開發(fā)黃浦江的歷史功績進(jìn)行了情景再現(xiàn)，有力的展示了上油崗對外形象。各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，更富針對性、多樣性和實效性，勞動者合法權(quán)益得到保障，五年來，累計轉(zhuǎn)移勞動力5100余人，培訓(xùn)勞動力8600人次，為群眾設(shè)置就業(yè)崗位1100個。五年期間全鄉(xiāng)中小學(xué)加大布局調(diào)整和危房改造力度，先后建設(shè)胡林希望小學(xué)、上油崗中心小學(xué)等教學(xué)樓，上油崗中學(xué)新建宿舍樓及標(biāo)準(zhǔn)化食堂各1個，教育教學(xué)條件有所改善。醫(yī)療基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，對中心衛(wèi)生院進(jìn)行了升級改造，各村均高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。全鄉(xiāng)農(nóng)民94％參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，累計受益群眾1萬多人。扎實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點及擴面各項工作，60周歲以上農(nóng)村老人養(yǎng)老金已全部按時發(fā)放到位；五保供養(yǎng)政策得到落實，投資65萬元興建2所標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)人員達(dá)到32人，169戶特困戶得到一定救濟，全鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)達(dá)1016戶，五年來累計發(fā)放低保金350多萬元。制定了《上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施綱要》，并定期召開規(guī)劃編制協(xié)調(diào)會，切實提高了編制工作的有效性；全面推進(jìn)全國第六次人口普查工作；嚴(yán)格落實國家計生政策，人口數(shù)量得到嚴(yán)格控制，人口質(zhì)量有所提高，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；加強國土資源占補管理，保證了耕地總量動態(tài)平衡。

（五）黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高。

鄉(xiāng)黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟社會發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步加強了黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)和經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，認(rèn)真開展了“三新”大討論、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)得到提高；認(rèn)真執(zhí)行黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到了按章辦事；建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、聯(lián)系重點項目責(zé)任制度，完善了干部目標(biāo)考核體系，干部隊伍管理日趨規(guī)范。扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風(fēng)集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。

加強了基層組織建設(shè)。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子；以創(chuàng) “五好”基層黨組織、，狠抓了鄉(xiāng)村兩級黨組織規(guī)范化建設(shè)；推廣了“4+2”工作法，增強了基層群眾的民主意識；加強對大學(xué)生村干部的管理，先后有7人調(diào)整充實到鄉(xiāng)直單位掛職鍛煉；狠抓了黨組織的發(fā)展，五年來共新發(fā)展黨員21名。

加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實市委“五禁止”、“十不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府工作紀(jì)律；暢通監(jiān)督渠道，落實廉政談話制度；認(rèn)真開展民主行風(fēng)評議和“雙十佳”創(chuàng)建評選活動，做到從源頭預(yù)防違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

同時工作中還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與上級總體要求相比還有很大差距；二是班子自身建設(shè)及干部教育管理工作有待進(jìn)一步加強；三是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題還需進(jìn)一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經(jīng)驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉；三是堅持強化制度建設(shè)，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。這些基本經(jīng)驗，是進(jìn)一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

今后五年鄉(xiāng)黨委各項工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力；以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷改善鄉(xiāng)村面貌；以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，大力加強民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動上油崗鄉(xiāng)各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路和總體目標(biāo)是：按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民，興大項目強鄉(xiāng)；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧社會的工作思路，經(jīng)過五年的努力，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為潢川東北商貿(mào)重點鄉(xiāng)、平安先進(jìn)鄉(xiāng)、黨建先進(jìn)鄉(xiāng)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體來講，到2015年要實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)： ——全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達(dá)到48550萬元； ——財政收入達(dá)到320萬元；

——農(nóng)民人平純收入達(dá)到7300元，年均增長12%； ——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)一步加快，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化； ——社會事業(yè)進(jìn)一步繁榮，黨建水平進(jìn)一步提高，社會大局保持穩(wěn)定。

今后五年是上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，突出工作重點，牢牢把握關(guān)鍵，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)，為確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，應(yīng)抓好以下幾面方面工作：

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出謀劃特色農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我們要始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，以農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大林木、茶葉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

一是著力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展糧油作物生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)，使優(yōu)質(zhì)良種普及率達(dá)到100%。抓好優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力8000萬公斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝以上。

二是努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增效。按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，完善其運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)；再次是服務(wù)驅(qū)動。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路，通過深化駐村指導(dǎo)、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度。積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、清潔家園、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進(jìn)通組公路硬化工程。加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善排水系統(tǒng)、功能分區(qū)等配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。三是全面落實各項惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進(jìn)程，鼓勵農(nóng)民致富奔小康。大力加強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺。加強財政和金融支農(nóng)力度，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵農(nóng)戶向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

（二）圍繞工業(yè)強鄉(xiāng)的理念，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為財源建設(shè)的突破口，加大項目引進(jìn)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，引進(jìn)5-10個農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，引進(jìn)投資過千萬元的工業(yè)企業(yè)1-3個，培育稅收過百萬元的企業(yè)3-5家，爭取投資過百萬元的建設(shè)項目10個。

一是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經(jīng)濟的新鮮血液。要充分利用我鄉(xiāng)豐富的農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全鄉(xiāng)上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設(shè)，；進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資方式，堅持內(nèi)外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用；實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認(rèn)真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鄉(xiāng)動員，全民參與，人人獻(xiàn)計出力，使招商引資成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

二是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導(dǎo)引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量感召人。在項目引進(jìn)中，進(jìn)一步強化一站式辦理制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目責(zé)任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項制度。要不遺余力的向上爭取項目和政策，進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)的政策激勵機制，實現(xiàn)招商引資效益的最大化。

三是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。突出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經(jīng)濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鄉(xiāng)經(jīng)濟起支撐作用的糧油加工、水產(chǎn)加工、板材加工等骨干企業(yè)，促使民營企業(yè)盡快做大做強做優(yōu)，在全鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)，全力扶持和促進(jìn)民營企業(yè)提檔升級。

（三）圍繞創(chuàng)建平安先進(jìn)鄉(xiāng)，突出構(gòu)建和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進(jìn)發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標(biāo)，著力打造和諧上油崗。

一是高度重視信訪穩(wěn)定工作。貫徹落實“四家”工作法，認(rèn)真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權(quán),及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步加強對道路運輸、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。

二是切實加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鄉(xiāng)容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農(nóng)村文化；牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。

三是大力推進(jìn)社會主義民主進(jìn)程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。廣泛開展民主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村務(wù)監(jiān)督委員會制度等規(guī)章制度,擴大基層民主。

（四）圍繞爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織，加強黨的自身建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，以爭創(chuàng)全縣黨建先進(jìn)單位為目標(biāo)，深化“五好”基層黨組織、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步夯實黨建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。

1、加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標(biāo)任務(wù)的保證。我們要加大對干部的教育力度，進(jìn)一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立科學(xué)決策、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)。努力爭創(chuàng)“五型”機關(guān)，爭當(dāng)“五型”干部，著力整治機關(guān)及干部隊伍中在思想上、紀(jì)律上、工作上、作風(fēng)上、服務(wù)上等存在不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的作風(fēng)，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，層層落實考核機制。重點加強對鄉(xiāng)直單位及中心站所的管理與考核，實行領(lǐng)導(dǎo)督辦和專項督導(dǎo)相結(jié)合，做到定期考核通報，促使其自覺履行義務(wù)，強化抓落實求實效的責(zé)任意識。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。主要是做到“四個進(jìn)一步”，即進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為切入點，制定村干部集中培訓(xùn)、“兩委”學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、學(xué)歷教育“四位一體”的學(xué)習(xí)制度，提高村干部自身素質(zhì)；進(jìn)一步規(guī)范村級民主決策程序，全面實行“4+2”工作法，落實好“一事一議”制度，推進(jìn)村級民主決策的經(jīng)常化；進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實，規(guī)范村級財務(wù)管理，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用；進(jìn)一步加強村級民主管理，定期舉辦村干部、黨員、村民代表法律知識講座，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進(jìn)農(nóng)村各項工作筑牢思想基礎(chǔ)。

2、加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。另一方面，加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的制度體系和保障體系，制定全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人才建設(shè)規(guī)劃，著力把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員干部，建設(shè)一支推動經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)村人才隊伍。同時，切實關(guān)心離退休（職）老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，努力從源頭上防止和克服違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

2011年3月29日

第三篇：上油崗鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害報告

報告

上政文[2005]4號

簽發(fā)人：孟建成上油崗鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害報告

縣政府：

今年7月上旬淮河流域高密度、長時間降雨，致使上油崗境內(nèi)淮河河水暴漲，超警戒水位2.2米，泛濫成災(zāi)，內(nèi)澇嚴(yán)重。沿河的唐樓、宋寨、良場場、集鎮(zhèn)、上油崗、四個臺、胡林、羅臺、萬崗頭等九個行政村，86個村民組的9857人受災(zāi)，1190畝花生（其中內(nèi)澇140畝，行洪區(qū)1050畝），1190畝芝麻（其中內(nèi)澇535畝，行洪區(qū)655畝），1000畝豆類（其中內(nèi)澇375畝，行洪區(qū)625畝），510畝玉米（其中內(nèi)澇150畝，行洪區(qū)360畝），105畝紅麻遭受絕收。2105畝水稻（其中內(nèi)澇1205畝，行洪區(qū)900畝）成災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)6100畝，水毀橋涵2個，水損公路2.5公里，157間民房受損，28人被洪水圍困，洪澇災(zāi)害造成經(jīng)濟損失295萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失192萬元。

面對嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，周密部署，1

精心組織，落實責(zé)任，積極應(yīng)對。一是立即成立抗洪搶險指揮部，書記任政委、鄉(xiāng)長任指揮長，書記、鄉(xiāng)長既掛帥、又出征。指揮鄉(xiāng)、村干部迅速將被洪水圍困的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，其它班子成員實行分工負(fù)責(zé)，各守一段?？购閾岆U指揮部堅持24小時值班制度，重要的防汛地段實行24小時巡查制度，隨時報告洪水水位上漲情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對險工段組織應(yīng)急搶險分隊嚴(yán)陣以待，實行嚴(yán)防死守，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是備足備齊各種抗洪搶險物料，未雨稠繆，防患于未然。早已備好的6000只編織袋，3000公斤鐵絲，400根木樁，在洪水到來前已運抵保莊圩大堤的每個險工地段，隨時保證使用。三是迅速組織電力，水利部門采取得力措施，搶修排澇設(shè)備，排除保莊圩內(nèi)的內(nèi)澇水，抑制災(zāi)情在我鄉(xiāng)的進(jìn)一步擴大、蔓延，爭取把群眾的損失降低到最低限度。四是及早安排災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)自救和恢復(fù)生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)黨委、政府積極主動為災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)系，采購復(fù)種、補種農(nóng)作物種子或指導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，待洪水過后及時補種補栽。同時還鼓勵群眾發(fā)展“一木二白”產(chǎn)業(yè)，通過養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊來增加災(zāi)區(qū)群眾的收入，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補，努力降低洪災(zāi)損失。五是及時組織衛(wèi)生防疫部門對災(zāi)區(qū)的人畜居住場所和飲水進(jìn)行消毒，確保大災(zāi)之后無大疫。

這次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，我鄉(xiāng)的受災(zāi)面積大，受災(zāi)人口之多，受災(zāi)程度之深，災(zāi)害損失之嚴(yán)重是我鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害史上罕見的。

由于連年的旱災(zāi)水災(zāi)交疊，加之這次洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活著實存在諸多困難，缺乏生產(chǎn)自救和恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)必要的資金和物資，更沒有能力修復(fù)遭洪水損壞的保莊圩系統(tǒng)的防汛設(shè)施，為此呈請上級有關(guān)部門在災(zāi)后建設(shè)的項目安排上

給予我鄉(xiāng)必要的支持和幫助。

特此報告

上油崗鄉(xiāng)人民政府

二00五年七月十四日

主題詞：防汛災(zāi)情報告

上油崗鄉(xiāng)黨政辦公室2005年7月14日

（共印20份）

第四篇：農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務(wù)教育費用確定。

（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣民政局會同財政、農(nóng)委、統(tǒng)計、物價、經(jīng)管等部門研究擬定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報市民政局備案。

（三）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價指數(shù)的變動，對本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)作適時調(diào)整。

二、關(guān)于農(nóng)村低保范圍.（一）凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農(nóng)村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

2． 其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無經(jīng)濟來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。

（四）在農(nóng)村定居、非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受農(nóng)村低保待遇。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，不再享受農(nóng)村低保待遇。

三 關(guān)于農(nóng)村低保資金 實施農(nóng)村低保制度所需資金，按照市人民政府財政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)，列入?yún)^(qū)縣人民政府財政預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，專款專用。

（一）每年年底前，由區(qū)縣民政部門在核定農(nóng)村低保對象所需資金的基礎(chǔ)上，提出下一用款計劃，經(jīng)同級財政部門審核后列入財政預(yù)算，并于年終根據(jù)實際支出情況編制決算。

（二）區(qū)縣財政部門按審核后的用款計劃，提前做出預(yù)算，按時撥付，確保農(nóng)村低保資金足額支付到位。同時，加強對保障資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會（以下簡稱村委會）也應(yīng)建立農(nóng)村低保資金往來專賬，嚴(yán)格財務(wù)管理制度。

（三）市財政將實施農(nóng)村低保制度因素納入市對區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付辦法中，保證財政困難地區(qū)的基本需求。區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由降低農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)保對象排斥在外。同時，應(yīng)廣泛動員社會和民間組織以及個人為農(nóng)村低保工作提供捐贈、資助，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委可通過各種幫扶措施，增加對農(nóng)村低保對象的生活補貼。

四 關(guān)于申請，審批程序

（一）申請享受農(nóng)村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。4 相關(guān)證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區(qū)縣戶口，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。

（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調(diào)解）書。（3）優(yōu)撫對象需提供能夠確認(rèn)其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明。（7）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關(guān)證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)受理本轄區(qū)農(nóng)村低保待遇的申請，日常管理及服務(wù)等工作。1.對提出申請的家庭進(jìn)行登記，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請登記表》（見附件四），核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進(jìn)行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認(rèn)為符合條件的申請家庭，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》（見附件五），并提出具體意見，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.對經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對村委會上報的申請材料進(jìn)行審核。通過入戶調(diào)查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進(jìn)行核查，并根據(jù)實際情況填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調(diào)查表》（另行印制）；主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后將申請材料上報區(qū)縣民政局。

（五）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》（另行印制）并填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)?。ㄍ０l(fā)）登記表》（見附件六）備案。

（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或區(qū)縣民政局審核，集中供養(yǎng)的五保戶和優(yōu)撫對象等特殊人員，由區(qū)縣民政局審核，集中辦理享受農(nóng)村低保待遇的相關(guān)手續(xù)。

（七）對符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，村委會應(yīng)當(dāng)在正式受理申請（申請人提供相關(guān)材料齊備）之日起7個工作日內(nèi)完成初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在于25個工作日內(nèi)完成審核工作；區(qū)縣民政部門門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合條件的，區(qū)縣民政部門應(yīng)在正式受理申請后35個工作日內(nèi)向申請人說明不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農(nóng)村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取適當(dāng)形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣民政局提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)在接到民議之日起進(jìn)行核查，并在30個工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實的予以糾正。

五 關(guān)于家庭收入和核算

（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養(yǎng)。扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員。主要包括下列人員：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能獨立生活的子女 4． 與父母戶口所在地相同的未婚子女； 5． 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女； 6． 民政部門根據(jù)本條原則和有磁程序認(rèn)定的其他人員。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動經(jīng)營，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內(nèi)容： 1． 家庭年月成員從事種植，養(yǎng)殖等農(nóng)副縣長業(yè)生產(chǎn)勞動獲得的純收入的總和； 2． 臟亂異口同聲就業(yè)及在外務(wù)工獲得的工資，獎金。津貼，補貼，退休金和各種勞動收入等； 3． 家庭成員的儲蓄存款，有價證券及孳息； 4． 參加各類養(yǎng)老保險領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金； 5． 法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)支付的贍養(yǎng)，撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)費； 6． 繼承的遺產(chǎn)，遺贈等； 7． 出租或者變賣家庭資產(chǎn)所獲得的收入；

8． 其好應(yīng)當(dāng)計入和家庭收入。

（三）以下內(nèi)容不計入家庭收入； 1，優(yōu)撫對象，見義勇為人員享受的撫恤金。補助金。護理費，保健金及對國家，社會和人民做出先烈貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼； 2，在校學(xué)生（非擇校生）獲得的獎學(xué)金。助學(xué)金。生活汛貼，困難補助等； 3，社會各界和個人給予的臨時性捐助款物； 4，各級政府給予的臨時性生活補貼； 5，發(fā)生自然災(zāi)害時，各級政府給予的臨時性救災(zāi)款物 6，經(jīng)民政部門確認(rèn)的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根據(jù)申請享受農(nóng)村低保待遇家庭申請前功盡棄2個月家庭收入總和及家庭人口確定。計算公式為：農(nóng)業(yè)戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無法勞動或就業(yè)的，按實際收計算。2．長期在外務(wù)工的家庭成員，如提供不出相關(guān)的收入證明，按本村勞動力上人均收入的平均值計算。3已婚且有獨立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶 等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計算。4．原系本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在外地就讀的學(xué)生及超過16周歲的在校學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。

第五篇：上油崗鄉(xiāng)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作總結(jié)

上油崗鄉(xiāng)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作總結(jié)

自去年4月份開展“六城聯(lián)創(chuàng)”工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委、市政府和縣委、縣政府的總體安排和部署，以改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和提高人民生產(chǎn)生活質(zhì)量為目的，高度重視，責(zé)任明確，精心組織，齊抓共管，全民參與，創(chuàng)建工作取得了豐碩成果?，F(xiàn)將我們所做的主要工作匯報如下，不妥之處敬請批評指正。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府對“六城聯(lián)創(chuàng)”工作高度重視，精心組織，周密部署。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)成立了黨委書記為政委、政府鄉(xiāng)長任指揮長，其他班子成員任副政委、副指揮長及職能部門負(fù)責(zé)人任成員的指揮部，形成了“一把負(fù)總責(zé)，部門配合，多方參與，全民動手”的創(chuàng)建工作格局。二是精心制定工作方案。及時制定了《上油崗鄉(xiāng)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作實施方案》，分解細(xì)化了目標(biāo)，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，規(guī)定了完成時間和標(biāo)準(zhǔn)。

二、營造濃厚宣傳氛圍

利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。一是通過宣傳欄、黑板報、刷寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等，大張旗鼓地宣傳關(guān)于開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)及要求，及時總結(jié)創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法。通過在公共場所張貼懸掛有關(guān)宣傳標(biāo)志等多種形式，全方位地擴大宣傳，真正使創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。二是加大宣傳投入。政府一次性投入事１萬多元，新做永久性標(biāo)語牌２塊，過街橫幅76條，刷寫墻體標(biāo)語102條,有宣傳陣地２處，散發(fā)《致廣大居民一封信》3000多份，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了人人關(guān)心“六城聯(lián)創(chuàng)”、人人重視“六城聯(lián)創(chuàng)”、人人支持“六城聯(lián)創(chuàng)”的良好社會氛圍。三是不斷提高居民的文明素養(yǎng)。大力宣傳公民道德基本規(guī)范，深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，1

增強人民群眾建設(shè)家園、美化家園的光榮感和使命感，使人民群眾成為創(chuàng)建工作的與者、推動者和受益者。

三、完善創(chuàng)建機制

建立健全創(chuàng)建工作機制，保證各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。一是責(zé)任

落實到位。實行每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部分包一條街道，每個鄉(xiāng)直單位都包有路段、包工商戶，做到條條街道有人抓，每項工程有人管。二是實行“門前五包”責(zé)任制。由鄉(xiāng)人民政府與單位、商戶和居民戶分別簽訂《“門前五包”責(zé)任書》500多份，明確單位、商戶和居民的具體責(zé)任，每周進(jìn)行二次集中檢查，集中評比。三是成立環(huán)衛(wèi)隊。鄉(xiāng)成立了環(huán)衛(wèi)隊，招聘清潔工10人，按照“保潔全天候，管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”的要求，實行“四定一包”，即定人、定崗、定責(zé)、定時，包質(zhì)量良好，堅持每天早晚兩次進(jìn)行保潔，垃圾日產(chǎn)日清。四是督促檢查到位。鄉(xiāng)里成立一個督查組，由一名副科級干部帶隊，實行例行督查、專項督查和重點督查相結(jié)合。五是建立考評獎懲制度。鄉(xiāng)里制定“六城聯(lián)創(chuàng)”工作考評細(xì)則和記分標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行一次全面考核，對創(chuàng)建較突出的單位給予表揚，差的單位提出警告。

四、繼續(xù)加大硬件投入

（1）加大對“綠化工程”硬件的投入。投入８萬元對主干道兩邊的人行道種植綠化樹210棵，新建綠化帶2600平方米，為保證綠化成果，制定了《集鎮(zhèn)綠化管理制度》，對毀壞花木者，采取嚴(yán)懲重罰。

（2）加大對“凈化工程”硬件的投入。一是加大公共衛(wèi)生設(shè)施投入。投入６萬元，在潢上路、集鎮(zhèn)新街兩地各建一座標(biāo)準(zhǔn)水沖式廁所。投入２萬元興建一個900立方米的垃圾處理場，并在主要街區(qū)新建１５個垃圾池。投入4萬元，新購置15個垃圾桶，1輛清運垃圾車及1輛灑水車，保證垃圾及時清理、處理。二是加大專業(yè)市場建設(shè)投入。投入2萬多元，新建成一個農(nóng)貿(mào)市場和一個小商品市場并對老街集市場進(jìn)行整修。

（3）加大對“亮化工程”硬件的投入。投入18萬元，新安裝高架

節(jié)能路燈42盞，使街區(qū)的亮化里程達(dá)到1.6公里。

（4）加大對“硬化工程”硬件的投入。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工，對主干道兩邊的住戶門前銜接部分全部進(jìn)行硬化，硬化面積達(dá)12800平方米；投入200多萬元，對首集6條主要街區(qū)進(jìn)行了硬化，總面積達(dá)30600平方米，新修下水道3000米。

五、開展集中整治

以治理集鎮(zhèn)“臟亂差”為突破口，改變集鎮(zhèn)面貌，提升集鎮(zhèn)品位；一是加大執(zhí)法力度。由鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)工作指揮部牽頭，采取集中整治的辦法，對占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂停亂靠等行為實行專項整治。達(dá)到主要街區(qū)無違章建筑、無亂搭亂建。二是集中整頓主要街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。組織動員各單位各居民戶對電線桿、墻壁、門窗上的廣告、過期宣傳標(biāo)語、門畫等進(jìn)行清除?；顒又校膊鸪陉柵?2個、招牌11個，36處堆放的建筑材料全部清除，18個店外經(jīng)營戶全部進(jìn)入店內(nèi)。門牌、廣告牌、標(biāo)語牌整潔有序。三是整頓家禽家畜散養(yǎng)。經(jīng)過專項整治徹底根除了散養(yǎng)家禽家畜的現(xiàn)象。四是集中對潢上路首集段內(nèi)所有堆放的柴草垛、違章建筑、建筑材料、豬圈、煤堆、廁所、破舊建筑物和廢品收購站門前廢品堆物進(jìn)行了清理，對不必要拆除的建筑物進(jìn)行了涮白處理。共拆除小棚子、豬圈、廁所５處，轉(zhuǎn)移建筑材料８處，粉涮3500多平方米，達(dá)到了整治規(guī)范的目的。

我鄉(xiāng)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，表現(xiàn)出以下六個特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)真抓。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、身先士卒、深入一線、現(xiàn)場

辦公，解決在實際工作中的困難和問題，努力形成群策群力、群創(chuàng)群建的良好工作格局。

二是部門真動。鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)辦牽頭，所有機關(guān)、部門、企事業(yè)單位全

面參與、齊抓共管，積極配合。

三是干部真干。大家心往一處想，勁往一處使，為了抓時間，搶工期，大家早出晚歸，工作在街道上、道路上，涌現(xiàn)出一大批思想作 風(fēng)過硬，勇于負(fù)責(zé)，敢于拼搏和樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍。

四、全民參與。廣大居民主動投入到這次“六城聯(lián)創(chuàng)”活動之中，他們顧全大局，不計較個人得失，自覺規(guī)范行為意識，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，形成和遵守良好的文明風(fēng)尚，積極投身于創(chuàng)建活動。

五、機制健全。建立健全了“門前五包”、“包路包戶”、督促檢查、考評獎懲等創(chuàng)建工作機制，保證了創(chuàng)建工作的順利開展和目標(biāo)任務(wù)的落實。

六、面貌大變化。通過幾個月的集中整治，街道面貌發(fā)生了深刻變化，路燈亮了，樹木綠了，“牛皮癬廣告”不見了，道路寬敞了，街區(qū)干凈了，占道經(jīng)營的、亂停亂靠的、亂搭亂建的沒有了。

“六城聯(lián)創(chuàng)”活動僅僅是開了個頭，起了個步，下面我們面臨的任務(wù)還比較艱巨，在今后的工作中，我們將在前階段工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)，做到創(chuàng)建目標(biāo)不改、創(chuàng)建隊伍不撤、創(chuàng)建責(zé)任不變、創(chuàng)建力度不減，不斷加大工作力度和投入力度，完善制度建設(shè)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持良好的人居環(huán)境，以鞏固和深化“六城聯(lián)創(chuàng)”活動成果。

上油崗鄉(xiāng)六城聯(lián)創(chuàng)辦公室

二00八年十一月二十八日