第一篇：勞務(wù)分包管理考核制度

勞務(wù)分包管理考核制度

第一章 勞務(wù)管理目的

規(guī)范勞務(wù)隊伍管理及勞務(wù)用工管理，有效控制工程質(zhì)量、安全、進度，切實保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

堅持使用整建制外部勞務(wù)隊伍和臨時性用工相結(jié)合的原則，嚴禁將工程項目轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；嚴禁外部勞務(wù)隊伍再分包

第二章 組織機構(gòu)、分工與崗位職責(zé)

項目分部組織機構(gòu)

為加強勞務(wù)工作管理，項目分部成立勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：項目經(jīng)理、書記 副組長：副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人

成 員：工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、綜合辦公室等負責(zé)人，辦公室設(shè)在工程技術(shù)部。

項目分部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）制訂項目分部勞務(wù)工作管理辦法，提出具體實施意見。(2)定期或不定期檢查本項目所用勞務(wù)隊伍組建、使用情況和勞務(wù)管理情況。

（3）檢查各隊對勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)工作。

（4）監(jiān)督各隊的勞務(wù)用工情況，督促勞務(wù)隊伍要依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。監(jiān)督各分部勞務(wù)人員的《勞動合同》簽訂及其執(zhí)行情況。

（5）檢查審核各分部與勞務(wù)隊伍簽訂的《勞務(wù)用工合同》、《機械租賃合同》及執(zhí)行情況。每半年公布勞務(wù)隊伍履約情況。

（6）監(jiān)督勞務(wù)人員工資支付情況。項目部勞務(wù)管理工作職責(zé)

(1)項目部負責(zé)本項目勞務(wù)隊伍的管理辦法的制訂，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，指定相關(guān)部門負責(zé)勞務(wù)隊伍的管理工作。

(2)對勞務(wù)隊伍進行資質(zhì)審查，并辦理相關(guān)報批手續(xù)；(3)建立勞務(wù)隊伍檔案，擇優(yōu)選定勞務(wù)隊伍；(4)依法簽訂勞務(wù)合同；

(5)對勞務(wù)隊伍管理情況定期或不定期的進行檢查、評價，按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級建立臺帳。

(6)開展勞務(wù)隊伍的效能監(jiān)察；對不規(guī)范的勞務(wù)隊伍實施警告、停工整頓、經(jīng)濟處罰、清退等處罰。

(7)按合同約定辦法勞務(wù)費用的結(jié)算、支付。部門職責(zé)分工

工程技術(shù)部門（包含物資設(shè)備部門）

1、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的實際需要，負責(zé)提出勞務(wù)隊伍設(shè)立計劃及勞務(wù)人員使用計劃。

2、會同有關(guān)部門對勞務(wù)隊伍的設(shè)備、施工能力等綜合實力進行考查評價。

3、為勞務(wù)隊伍進行現(xiàn)場交底，提供作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)資料。

4、組織對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收工作。

5、負責(zé)對勞務(wù)隊伍機械設(shè)備的評價，負責(zé)《機械租賃合同》的簽訂。（物資設(shè)備部門負責(zé)）

6、負責(zé)對勞務(wù)隊伍工程機械、物資消耗的監(jiān)督管理，并參與驗工結(jié)算、竣工驗收工作。（物資設(shè)備部門負責(zé)）

7、監(jiān)督檢查勞務(wù)隊伍所用危險物品的管理。（物資設(shè)備部門負責(zé)）

8、負責(zé)勞務(wù)隊伍的資質(zhì)審查，會同有關(guān)部門每月對其資質(zhì)、信譽、人員素質(zhì)、業(yè)績、施工能力等綜合實力進行考查評價。

9、負責(zé)勞務(wù)管理實施細則的制訂。

10、對勞務(wù)管理工作進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

11、負責(zé)對勞務(wù)隊伍進行《勞務(wù)用工合同》的擬定，參與《機械租賃合同》的擬訂，制定項目部勞務(wù)分包考核制度。

12、負責(zé)勞務(wù)人員身份的查驗工作，登記造冊，建檔立卡后方可使用。

13、負責(zé)與直接雇傭的勞務(wù)人員簽訂《勞動合同》，對勞務(wù)隊伍管理的勞務(wù)人員簽訂《勞動合同》情況進行檢查。

14、負責(zé)統(tǒng)計上報勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表。

15、負責(zé)對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收、清算等工作。

安全質(zhì)量管理部門

1、負責(zé)對勞務(wù)隊伍和架子隊在生產(chǎn)作業(yè)全過程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并監(jiān)督實施。

2、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

3、負責(zé)對勞務(wù)隊伍在生產(chǎn)作業(yè)全過程安全指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督，參與進場所有勞務(wù)人員的崗前教育培訓(xùn)。

4、督促勞務(wù)隊伍建立健全內(nèi)部安全、環(huán)境保證體系。

5、負責(zé)和勞務(wù)隊伍簽訂施工安全協(xié)議。

6、負責(zé)對勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗等情況進行落實、檢查與監(jiān)督。

7、負責(zé)調(diào)查、處理勞務(wù)隊伍、勞務(wù)人員發(fā)生的因工傷、亡以及環(huán)境污染等事故。

8、參與對勞務(wù)隊伍的驗工結(jié)算、竣工驗收工作。

綜合部門

1、參與《勞務(wù)用工合同》、《機械租賃合同》的制訂以及對勞務(wù)工資的驗工計價、勞務(wù)費結(jié)算工作。

2、負責(zé)勞務(wù)隊伍勞務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)工作。

3、根據(jù)治安管理規(guī)定，按照“誰雇用，誰負責(zé)”的原則，實行治安承包責(zé)任制，納入施工現(xiàn)場治安管理，維護治安秩序的穩(wěn)定。

4、參與重大責(zé)任事故、治安災(zāi)害事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好善后工作。

5、督促、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍確定專人負責(zé)治保工作。建立健全治保組織和義務(wù)消防隊，制定遵紀守法公約和安全管理制度。

6、負責(zé)對從事危險品作業(yè)的勞務(wù)隊伍的監(jiān)督、檢查、防止丟失、被盜和其它事件發(fā)生。

7、配合有關(guān)部門對所用勞務(wù)人員進行保密、保衛(wèi)，增強民族團結(jié)，尊重宗教信仰及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和法制等宣傳教育工作。

8、對勞務(wù)人員定期進行清查，對可疑人員進行調(diào)查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入勞務(wù)人員中，預(yù)防和減少犯罪。

財務(wù)部門

1、負責(zé)檢查、指導(dǎo)勞務(wù)隊伍有關(guān)財務(wù)管理、會計核算工作。

2、負責(zé)勞務(wù)隊伍的勞務(wù)費結(jié)算工作。

3、根據(jù)勞務(wù)隊伍提供的勞務(wù)人員上月工資發(fā)放表（勞務(wù)人員簽字、手印或銀行傳票）和本月擬發(fā)放表名單撥付本月勞務(wù)費，以監(jiān)控進場施工的所有勞務(wù)人員工資的及時、足額發(fā)放。

第三章 考核制度和評價

項目部每月底對勞務(wù)隊伍進行一次考核評價，報公司備案。凡不合格者，當(dāng)月進行清算，以后不得在本項目或本企業(yè)以各種形式承擔(dān)勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。

項目勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對各隊勞務(wù)管理工作進行月度定期檢查、不定期抽查，對勞務(wù)管理不善或違規(guī)使用勞務(wù)的單位，將對責(zé)任

-4 單位和責(zé)任人依規(guī)處罰。

本辦法由項目分部工程技術(shù)部負責(zé)解釋，自頒布之日起實行。

第二篇：勞務(wù)分包管理經(jīng)驗交流

勞務(wù)分包管理經(jīng)驗教訓(xùn)

匯報人：阿洲

一、勞務(wù)分包管理制度

首先是勞務(wù)分包企業(yè)必須具有工商行政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，同時根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定對勞務(wù)分包單位進行評價，評價合格后方能使用。

1、現(xiàn)場管理制度

項目部應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，建立一套完善的分包管理制度并將其健全完善，制度要求要可操作性強，便于理解，應(yīng)用范圍廣，涵蓋內(nèi)容豐富。

針對制度的貫徹落實，還要有具體的措施，如現(xiàn)場勞務(wù)管理人員的責(zé)任制、現(xiàn)場農(nóng)民工支付管理規(guī)定、現(xiàn)場農(nóng)民工的培訓(xùn)計劃、現(xiàn)場分包單位的技術(shù)管理辦法、現(xiàn)場分包單位的機械設(shè)備的安全管理、現(xiàn)場分包單位的人員安全管理辦法、現(xiàn)場分包單位材料設(shè)備采購的監(jiān)督管理辦法、現(xiàn)場分包單位的預(yù)結(jié)算管理辦法、現(xiàn)場分包單位人員流動動態(tài)信息管理辦法、現(xiàn)場勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)急處理管理辦法等，總之針對勞務(wù)分包管理的制度要完善，措施要到位，這樣才能防患于未然。

2、制度的執(zhí)行

制度建立后，項目部相關(guān)部門要做好宣貫工作，保證制度在項目部得到充分的應(yīng)用和落實，不是僅僅停留在表面。制度和執(zhí)行制度，是項目管理的一種形式。再好的制度，如果不去執(zhí)行，就會形同虛設(shè)，執(zhí)行不到位，如同一紙空文。如何制度很好的貫徹和落實，是項目進一步提升管理水平的關(guān)鍵所在。

二、勞務(wù)分包單位的選擇

個人認為，一個工程項目能夠結(jié)合工程特點，選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)高等有此類或類似專業(yè)分包工程能力和經(jīng)驗的專業(yè)分包隊伍，該項目就成功了一半。選擇分包隊伍應(yīng)重點考慮如下因素：

一是勞務(wù)分包單位的資質(zhì)應(yīng)滿足施工項目的要求，并且必須具有安全生產(chǎn)許可證。

二是選擇實力更強、技術(shù)水平更高的勞務(wù)單位。

三是對于勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)著重考慮其業(yè)績和社會信譽，尤其重點考察與公司合作項目的負責(zé)人，因為人的因素占主導(dǎo)地位。在當(dāng)今社會，人的誠信度非常重要，如若與公司合作的項目負責(zé)人不誠信，再好的分包單位也沒有用。因為我國的法制還不健全，社會上總有些不誠信的人，打著別人的招牌在承攬工程，他們往往把利益拿走，而把問題留給公司。

四是要考察分包單位的資金實力，因為現(xiàn)在大多數(shù)項目都已不提前支付預(yù)付款，需要有一些資金承載能力才能抵抗工程項目上的一些資金風(fēng)險。

對于勞務(wù)分包單位的選擇，不能較隨意，沒有明確的標準，缺乏對分包隊伍招投標制度的執(zhí)行力度，這樣勢必造成工程項目的管理難度加大。若使用的勞務(wù)分包隊伍社會背景復(fù)雜，這將導(dǎo)致管理阻力大，項目管理被動，將使施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全、進度無法保證，致使企業(yè)承受很大的經(jīng)濟損失。

三、務(wù)分包單位的合同管理

勞務(wù)分包的合同管理非常重要，而在實際現(xiàn)場操作中，所以在簽訂勞務(wù)分包合同的問題上要注意如下幾點：

一是要與有勞務(wù)相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，這樣首先在法律上受到有效的保護。

二是勞務(wù)分包合同中要明確分包的工程范圍、價格及結(jié)算方式，同時要與主包合同相對應(yīng)，不能超出主包合同的范圍，對于質(zhì)量、安全文明管理、進度要求、驗收結(jié)算、違約責(zé)任和雙方的責(zé)任及義務(wù)均應(yīng)明確。應(yīng)當(dāng)將主包合同中相對應(yīng)的質(zhì)量、安全、進度、變更、價款、違約責(zé)任風(fēng)險分解到勞務(wù)分包合同中去。

三是對于農(nóng)民工工資的支付要有明確的要求，不能直接付給包工頭，要明確要求勞務(wù)分包企業(yè)建立農(nóng)民工工資卡制度，按工程結(jié)算，按月及時支付給農(nóng)民工，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不會受到侵犯。

四是勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)給主包單位一定的履約保證金，我們實行按工程款到賬每次扣2%作為質(zhì)量安全保證金制度或根據(jù)工程情況實行一次繳納一定保證金數(shù)額，待工程竣工驗收后，沒有質(zhì)量、安全問題后無息返還。

六是對于勞務(wù)分包合同要有專人負責(zé)管理和考核，只有嚴格管理，獎罰分明才能使項目的管理水平提高，才能使勞務(wù)分包單位自覺履約合同，從而提高項目施工管理水平和人員素質(zhì)，二者是相輔相成的。把勞務(wù)分包隊伍管理好，整體工程項目才能管理好，才能實現(xiàn)你掙錢、我安全的雙贏局面。

四、勞務(wù)分包單位的財務(wù)管理

為防范拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)生，保護公司的正當(dāng)利益，在現(xiàn)場還要正確完善與落實實名制管理。不僅可以確保農(nóng)民工工的切身利益不受到損害，而且也可保證項目部的利益也不受到侵害。

一是項目部建立完善的農(nóng)民工實名制管理臺賬，記錄好農(nóng)民工的姓名、住址及進出場時間，以保證項目部可第一時間掌握現(xiàn)場農(nóng)民工的動態(tài)。

二是做好農(nóng)民工的上班考勤制度，實行每天考勤簽到制度。這是保障農(nóng)民工工資的直接依據(jù)。

三是做好工資發(fā)放記錄工作，有條件的發(fā)放時按手印，由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書，并進行拍照留存。杜絕出現(xiàn)由于工資拖欠造成的農(nóng)民工鬧事，也防止了經(jīng)常容易發(fā)生的惡意討薪事件。

四是與每個勞務(wù)人員簽訂勞動合同，并在項目部備案一份，方便項目部勞務(wù)工資發(fā)放等管理。

五是指定專職勞務(wù)用工管理人員對施工現(xiàn)場的人員實行動態(tài)管理，落實項目用工管理，做好施工現(xiàn)場人員考勤、工資發(fā)放、勞資糾紛處理、工傷事故處理等工作。

五、勞務(wù)分包的現(xiàn)場管理 安全管理是重中之重，每個勞務(wù)施工隊成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。項目部除了組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、安全技術(shù)交底檢查，并建立安全生產(chǎn)管理臺賬，制定確保勞務(wù)作業(yè)施工安全措施，配備滿足施工需要的合格勞動保護用品，并在如何正確、及時使用對施工人員進行強化培訓(xùn)，在使用中也是認真檢查、督促。同時，在規(guī)避人身安全事故風(fēng)險方面，項目部除了全面加強安全管理外，還為農(nóng)民工辦理人身意外傷害險，這也是落實國家維護農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。

勞務(wù)分包隊伍進場后，管理粗放，缺乏過程控制，施工日志缺乏，技術(shù)交底流于形式，導(dǎo)致勞務(wù)分包大材小用，小材不用，材料浪費嚴重，經(jīng)常會造成工程隱蔽部位的質(zhì)量缺陷，也對后期結(jié)算不利。施工操作細節(jié)中除了加強項目自身的技術(shù)力量外，也要多征詢勞務(wù)分包隊伍的意見。因為具體施工主要依靠他們，有些方面他們具有著豐富的實踐經(jīng)驗和發(fā)言權(quán)。

六、積極應(yīng)對勞務(wù)分包管理中出現(xiàn)的問題

在施工現(xiàn)場大量出現(xiàn)的是工程價款結(jié)算和農(nóng)民工價款支付的問題，盡管有勞務(wù)合同等條款約束，但在施工現(xiàn)場，由于甲方資金問題、合同支付條款不嚴謹、結(jié)算不及時等原因，都會造成一些經(jīng)濟糾紛。

在工程項目中，還經(jīng)常會碰到惡意討薪事件，更為嚴重的是，他們在包工頭的組織下停工鬧事，輕則圍堵項目部，擾亂項目部的正常工作秩序，嚴重的是去圍堵政府，使企業(yè)造成名譽上的嚴重傷害。遇到這種情況，更應(yīng)積極應(yīng)對，首先要求項目部組織有關(guān)人員根據(jù)勞務(wù)合同對工程價款認真核實，再者一定要核實前來討要工資的農(nóng)民工是否在項目施工現(xiàn)場中工作過。現(xiàn)實中，很多包工頭花錢雇人來無理討薪，要有理有據(jù)與前來討薪人員談判，對于經(jīng)核實，確實應(yīng)付的農(nóng)民工工資，要積極籌集資金給予解決，對于經(jīng)核實屬于惡意討薪的，要拿起法律的武器，積極尋求在法律框架下去解決問題，但是對于擾亂公共秩序的相關(guān)人員要及時報案。但在實際處理這類情況中，往往政府相關(guān)部門要求總承包企業(yè)先行拿出資金，然后再去算賬，而不是要求在法律條件下解決問題，這樣往往受到傷害的總是總承包企業(yè)，解決此類問題我們應(yīng)當(dāng)以合同及事實為依據(jù)，在法律的框架下去解決問題，從而保證總承包企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

結(jié)束語

在施工項目上，除項目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員外，具體在一線的施工人員基本都是農(nóng)民工。而目前，我國的勞務(wù)分包企業(yè)門檻低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)隊伍都未經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實際建筑市場上還大量充斥著以包工頭帶領(lǐng)勞務(wù)隊伍進行施工項目分包的情況。所以要使整個工程項目安全順利，保質(zhì)保量完成，奉獻給業(yè)主滿意的工程，就必須加強對勞務(wù)分包的管理。只有進行科學(xué)合理的分包管理，才能保證分包隊伍合法權(quán)益，確保工程進度與項目效益,實現(xiàn)最大程度的盈利。

第三篇：最新勞務(wù)分包合同管理

勞務(wù)分包合同管理管理職責(zé)

一、為規(guī)范集團公司各類建筑工程合同的管理，維護公司的合法權(quán)益，提高集團公司的經(jīng)濟效益和社會信譽，規(guī)避不良合同給集團公司帶來的風(fēng)險，保障合同的合法性,保障合同切實全面的履行。

二、建筑工程合同不僅是平等主體之間的法律行為，它還是社會經(jīng)濟生活的重要組成部分，因此訂立合同的當(dāng)事人(雙方及以上)應(yīng)遵循法律平等、自愿公平、誠實信用、等價有償?shù)脑瓌t，不得損害國家、社會公共利益及企業(yè)利益，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序。

三、建筑工程合同原則上要采用標準制式合同文本。建設(shè)工程施工合同需采用國家建設(shè)部與工商管理局制定的示范文本；項目管理目標責(zé)任書和分承包合同采用集團公司制定的示范文本。

四、簽約當(dāng)事人主體資格要合法，應(yīng)對對方當(dāng)事人進行履約能力的考察，簽約要遵循平等互利，協(xié)商一致的原則，合同條款中內(nèi)容要完備、具體，不能含糊，前后矛盾，責(zé)、權(quán)、利要明晰。

五、集團公司市場經(jīng)營部是建設(shè)工程施工合同、分承包合同的主管部門、全面監(jiān)督、管理、評價合同的簽訂與履行工作，并參與一級項目及重點工程項目合同的洽談和簽訂工作。

六、對施工合同和分承包合同，分公司經(jīng)理和直屬項目部經(jīng)理為以上兩種合同的第一責(zé)任人，應(yīng)對其所簽及履行的合同負全責(zé)。

七、合同的評審。施工合同在簽訂前必須根據(jù)質(zhì)量管理體系要求進行合同評審（包括前期的標書評審）。合同評審由公司市場經(jīng)營部負責(zé)組織，土建一級(指建筑面積25000M2，25 層以上，跨度30m 以上)、二級項目由市場經(jīng)營部組織評審，二級以下工程項目由 項目部負責(zé)組織評審，評審過程要按合同評審工作程序文件的要求進行。

二、建設(shè)工程施工合同洽商簽訂前期向業(yè)主的承諾，應(yīng)由公司市場經(jīng)營部負責(zé)，主要資料包括招標文件、投標承諾等（對業(yè)主的口頭承諾，應(yīng)已形成書面文字）。

三、施工合同的洽談與簽訂施工合同的洽談。合同在洽談前，首先由有資質(zhì)的合同管理人員起草合同文件； 如業(yè)主方起草的合同文件，須經(jīng)過相關(guān)部門的討論，達成共識拿出修改意見。洽談時要由公司經(jīng)理牽頭，合同管理人員、項目經(jīng)理應(yīng)參加合同的洽談工作。洽談中要本著維護公司

合法權(quán)益，公正、公平、誠實信用的原則進行，涉及到如： 合同價款、工期、質(zhì)量、工程款撥付、竣工結(jié)算、違約、索賠等合同主要條款，要認真對待，特別是在目前市場行為、業(yè)主行為不規(guī)范的情況下，不要急于求成。洽談是一個要約、再要約、反要約直至承諾 反復(fù)進行的過程，一定要在遵守國家法律法規(guī)的前提下，以維護集團公司合法權(quán)益為宗旨，以認真負責(zé)的工作態(tài)度進行合同的洽談工

作。建設(shè)工程施工合同的簽訂。承、發(fā)包方合同洽談完成后，要由合同管理人員書寫正式施工合同，由于施工合同為制式合同，又鑒于集團公司施工的區(qū)域范圍大，合同文本要采用當(dāng)?shù)匾?guī)定的制式合同文本。合同文本中合同各項條款都要添全，不能有空白，書寫 要用碳素筆或鋼筆，字跡要清晰，不能出現(xiàn)亂涂亂改的現(xiàn)象，正式蓋章的合同文本不能用復(fù)印件，合同正本為兩份，雙方各執(zhí)一份，副本可根據(jù)需要書寫若干份，但最少不能少于四份。建設(shè)工程施工合同的補充和修訂。補充合同或修訂合同是施工合同的重要組成部份，但要強調(diào)一點，一定要把能在正式合同中

填寫進去的內(nèi)容填寫進去，盡量避免將正式合同形式化，而形成陰陽合同的情況，除非有特殊原因或因內(nèi)容較多不能寫進正式合同的； 或在合同履行中涉及到質(zhì)量、工期的變化

以及重大工程變更，才能簽訂補充合同或修訂施工合同，在簽訂時要堅持原則，認真對 待，作到公平、公正，避免無原則的遷就發(fā)包方，使集團公司受到不應(yīng)有的損失。

第二條 合同的履行與管理

一、施工合同的履行.各項目部應(yīng)對全面履行施工合同負全責(zé)，集團公司有關(guān)部門協(xié)助并檢查、監(jiān)督施工合同的履行情況，以確保合同的履約率達到100%。2.各有關(guān)部門和項目部，必須組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)和研究合同條款，特別是對合同工期、質(zhì)量等級，價款支付與結(jié)算、材料供 應(yīng)方式，雙方職責(zé)、違約、索賠等條款，做重點學(xué)習(xí)和研究。.在合同履行的有效期內(nèi)，如國家法律、法規(guī)或政策發(fā)生變化，發(fā)生工程量增減，發(fā)包方未按合同約定付款等情況，涉及到工期、質(zhì)量、價款的調(diào)整方式發(fā)生變化，必須及時辦理合同修訂或合同補充和由發(fā)包方簽字認可的會議紀要等書面形式，對原施工合 同進行修訂和補充。

二、建設(shè)工程施工合同的管理

1、______集團公司市場經(jīng)營部是施工合同的主管部門，負責(zé)參與合同的簽訂和合同的審核管理工作。

2、施工合同根據(jù)質(zhì)量管理體系要求確保本集團公司有一式三份（一正兩副，也包括補充和修訂合同），正本傳遞至集團公司市場經(jīng)營部歸檔保存，副本為公司財務(wù)科、項目部各一份，有關(guān)技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、材料設(shè)備等部門為復(fù)印件。

3、公司市場經(jīng)營部門和要設(shè)專職或兼職的合同管理人員，負責(zé)施工合同的建檔歸檔工作。

三、施工合同的風(fēng)險和索賠管理

1、建筑工程的發(fā)包和承包是一項充滿風(fēng)險的經(jīng)濟活動，由于建筑工程具有規(guī)模大，施工周期長，材料設(shè)備消耗量大，產(chǎn)品固定，施工流動性強，受地質(zhì)條件、水文條件、社會環(huán)境及技術(shù)、經(jīng)濟等方面因素的影響較大的特點，不可避免的會給承包方帶來不確定的風(fēng)險。⑴ 技術(shù)和環(huán)境方面的風(fēng)險，包括以下幾個方面： 意外地質(zhì)地基條件； 特殊水文氣象條件； 施工準備不足； 圖紙和變更不及時；發(fā)包方派駐的工程師對承包方提出的技術(shù)問題遲遲不能答復(fù)等。

⑵ 經(jīng)濟方面的風(fēng)險。包括國家政策的調(diào)整； 要素市場價格的變化；金融市場變動因素；發(fā)包方所供材料設(shè)備不合格、不及時等。上述風(fēng)險一旦發(fā)生，都要做書面記錄，并及時向發(fā)包方辦理工程變更和現(xiàn)場簽證，追加合同價款.索賠管理

⑴ 施工索賠是法律賦予合同受損者的權(quán)利，對施工企業(yè)來說是一種保護自己，維護自身正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤的手段，這在國家《民法通則》《合同法》等專項法律法規(guī)中都有明確的規(guī)定，并在建筑工程施工合同示范文本中專門制定了相應(yīng)條款，在示 范文本通用條款中對施工索賠也提出了具體的做法。

⑵ 加強施工合同管理，健康有效的開展索賠工作，要抓住四方面的工作。A 簽好合同是索賠成功的前提。B 學(xué)習(xí)研究合同是尋找索賠機會的重要方法。C 加強合同履行管理是捕捉索賠機會的主要環(huán)節(jié)。D 學(xué)會科學(xué)的索賠方法是推行索賠制度和索賠成功的先決 條件。

第三章 項目管理目標責(zé)任書的簽訂和管理

第一條 項目成本目標及示范文本

一、項目成本責(zé)任目標的確定

1、確定的原則。一是根據(jù)建筑市場和建筑工程預(yù)算定額及費

用定額有關(guān)費用的變化，來確定項目成本目標，項目成本目標不是一成不變的，而應(yīng)隨著建筑市場的變化而調(diào)整。其次是成本目標要通過測算來確定。再次是項目經(jīng)理部通過科學(xué)

管理，全面履行施工合同有盈利。

2、項目收入和支出的界定： 項目收入的界定要規(guī)范化，在本區(qū)域范圍內(nèi)要基本上達到統(tǒng)一，凡執(zhí)行項目管理目標責(zé)任書（制造成本承包）的工程一定要做到在相關(guān)費用上進行界定，例如應(yīng)以收入為 定額直接費或直接費降百分之幾作為項目收入，禁止按結(jié)算 造價百分之多少來界定。執(zhí)行項目管理目標責(zé)任書（內(nèi)部費用承包）的工程收入的界定，可采取結(jié)算造價的百分之多少確定，項目支出的界定，凡是按集團公司規(guī)定屬于項目部支出的費用，全部納入項目部實際成本。

3、示范文本要統(tǒng)一，凡執(zhí)行項目管理目標責(zé)任書的工程，依照集團公司制定的《工程項目承包管理暫行辦法》，根據(jù)不同的項目承包模式，選用相適應(yīng)的示范文本，見附件

一、附件

二、附件五。

第二條 簽訂履行與管理

一、項目管理目標責(zé)任書（制造成本承包及內(nèi)部費用承包和產(chǎn)值雙控指標承包），由項目經(jīng)理部負責(zé)簽訂。

二、公司項目部在履行的有效期內(nèi)要加強過程控制，項目經(jīng)理部是全面履行上述承包合同的單位，應(yīng)確保施工合同及項目責(zé)任合同所有條款的全部履行。

三、項目責(zé)任合同的管理。責(zé)任合同份數(shù)可根據(jù)項目部需要而定，但最低不得少于三份。集團公司市場經(jīng)營部是項目部責(zé)任合同的主管部門，上述合同要求在合同簽訂后三日內(nèi)傳遞完畢。

第四章 工程項目分承包及勞務(wù)分包合同的簽訂與管理

第一條 承包商及勞務(wù)隊伍的選擇及示范文本

一、承包商的選擇?？偟脑瓌t是在集團公司確定的合格分包商名錄內(nèi)進行選擇。一是有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司和專業(yè)公司。二是具有經(jīng)濟實力，技術(shù)素質(zhì)高的成建制的施工隊伍。三是公司員工自行聯(lián)系的工程項目及業(yè)主指定的分包商，要經(jīng)過考察合格且具備履約能力，方可進行分包工程的施工。

二、勞務(wù)作業(yè)隊伍的選擇。應(yīng)選用具有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)隊伍，且具有經(jīng)濟實力。

三、要統(tǒng)一示范文本，凡執(zhí)行分承包的工程項目，由照集團公司對項目經(jīng)理部簽訂<工程項目承包責(zé)任書〉見附件三，對分包商簽訂 <工程費用包干承包合同>見附件四。勞務(wù)分包合同文本另行制訂。

第二條 分承包、勞務(wù)分包合同的簽訂

一、根據(jù)工程項目預(yù)算收入的具體情況，經(jīng)過測算確定分承包商應(yīng)上繳的利稅總額，其額度原則上不低于工程結(jié)算總價的3%(不含稅)。否則應(yīng)報市場經(jīng)營部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準。

二、公司與項目部簽訂的責(zé)任書，要明確責(zé)任目標，全面體現(xiàn)對施工合同的履行，特別是對工期、質(zhì)量等級、安全生產(chǎn)、文明施工、技術(shù)經(jīng)濟指標等，應(yīng)在責(zé)任書中有約定，以確保施工合同和責(zé)

任書的全面履行。

三、項目經(jīng)理部經(jīng)理負責(zé)對分包商簽訂《工程費用包干承包合同》，對工期、質(zhì)量、承包價款、承包人工作、安全生產(chǎn)、文明施工、竣工驗收、工程款撥付與竣工結(jié)算、保修、違約、過程控制、規(guī)避合同風(fēng)險等主要條款，要認真研究后再簽訂，文本中未含部分可作補充條款。

四、勞務(wù)分包合同的簽訂，應(yīng)依照勞務(wù)分包合同示范文本主要條款，結(jié)合工程具體情況，對分包范圍和工作內(nèi)容、工期、質(zhì)量、承包價款、安全生產(chǎn)、文明施工、雙方權(quán)利、義務(wù)等，認真研究后進行簽訂。

第三條 合同的履行和管理

一、合同履行。在合同履行的有效期內(nèi)，一是要全面履行施工合同和工程項目費用包干承包合同。二是要加強全過程的控制，除施工管理和技術(shù)經(jīng)濟管理外，特別在材料采購，材料款的賒欠等事項，項目部要詳細準確掌握物流、人工費的拖欠等情況，在工程撥

款方面要依據(jù)形象進度和業(yè)主的撥款情況，來確定撥款數(shù)額。撥款要一支筆，禁止多頭批款。工程竣工辦理財務(wù)結(jié)算后，要簽訂結(jié)算后遺留事項處理協(xié)議，并由承包人列出對外債務(wù)清單，由承包人承諾自行解決債務(wù)糾紛。

二、合同管理。工程項目承包責(zé)任書，由公司與項目部簽訂；

工程費用包干承包合同，由項目部與分包商簽訂。勞務(wù)分包合同由項目部與勞務(wù)分包商簽訂。合同份數(shù)，依據(jù)公司的需要而定，最低不得少于三份，并在簽訂后三日內(nèi)傳遞完畢。屬項目部經(jīng)營部門是分承包、勞務(wù)分包合同的主管部門，要設(shè)專人管理分承包合同。

第五章 各類合同的審批程序

一、建設(shè)工程施工合同的審批流程（見本辦法附表一）

1、施工合同的審批。按集團公司市場經(jīng)營部制定的合同審批表（見本辦法附表四），逐級審批。審批均為施工合同的草稿，草稿應(yīng)為含概合同雙方初步意向的合同文本，審批后再經(jīng)對方洽談?wù)J可，達成一致，方可書寫正式合同文本。公司的施工合同，均由市場經(jīng)營部審批，一級工程項目或特殊情況的二級以下(含二級工程項目)工程項目，由集團公司總經(jīng)理最終審批。施工合同的審批，要求由參與合同洽談的經(jīng)營部門專職合同管理人員，攜帶合同草稿和審批表，來市場經(jīng)營部辦理，統(tǒng)一加蓋集團公司合同專用章

2、補充合同的審批。合同管理人員應(yīng)攜帶對業(yè)主承諾的書面資料（包括招標文件）進行審批。

二、項目責(zé)任承包合同的審批流程（見本辦法附表二）

公司與項目部簽訂的項目責(zé)任承包合同，由市場經(jīng)營部負責(zé)起草，經(jīng)洽商后，由公司經(jīng)理或主管經(jīng)理審批，合同經(jīng)集團公司總裁和項目經(jīng)理簽字后生效。

三、分承包及勞務(wù)分包合同的審批流程（見本辦法附表三）公司與項目部簽訂的項目承包責(zé)任書，由市場經(jīng)營部負責(zé)起草，經(jīng)洽商后由公司經(jīng)理或主管經(jīng)理審批。項目部與分包商簽訂的分承包合同，由市場經(jīng)營部配合項目部起草，經(jīng)洽商后，由項目部經(jīng)理審批，項目經(jīng)理與分包商簽字生效。但一級項目工程需市場經(jīng)營部審批。公司項目部與勞務(wù)作業(yè)隊伍簽訂的勞務(wù)分包合同，由市場經(jīng)營部配合項目部起草，經(jīng)洽商后，由項目部經(jīng)理審批。

第六章 項目責(zé)任承包與分承包結(jié)算審核程序

第一條 項目責(zé)任承包工程結(jié)算審核

一、公司和項目部項目責(zé)任承包的工程,依據(jù)項目責(zé)任承包合同，由項目部核算人員編制承包結(jié)算書,報市場經(jīng)營部審核,經(jīng)集團公司主管經(jīng)理審批后，作為項目工程結(jié)算的依據(jù)。

二、涉及到項目實際成本,由公司及項目部的財務(wù)部門、材料部門、勞資部門等有關(guān)部門提供有關(guān)數(shù)據(jù),傳遞至財務(wù)部門,由財務(wù)部門、經(jīng)營部門配合編制財務(wù)結(jié)算。結(jié)算經(jīng)項目部核對后,由財務(wù)部門編制竣工制造成本報表。

第二條 分承包結(jié)算審核

一、關(guān)于分承包工程的結(jié)算審核。應(yīng)以分承包合同界定的收入,由公司經(jīng)營部門或項目部辦理分承包結(jié)算,對涉及到材料調(diào)撥、周轉(zhuǎn)工具和設(shè)備的租賃、借工、撥款等費用，均要列出結(jié)算清單,從承包人結(jié)算款中扣出。

二、結(jié)算審核。分承包工程的財務(wù)結(jié)算,由公司財務(wù)部門辦理,經(jīng)營部門配合,經(jīng)主管經(jīng)理審批后,作為財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

第七章 各類合同的評價考核

一、合同評審主要考核評價合同(標書)評審確認表、評審報告的填寫是否規(guī)范，內(nèi)容包括與產(chǎn)品有關(guān)要求的識別、采取措施及保證能力、評審部門及評審單位、負責(zé)人簽字等是否符合要求。合同(標書)評審的全部記錄是否按要求進行傳遞。

二、使用的合同文本是否符合建設(shè)主管部門和集團公司的規(guī)定和要求。

三、合同的簽訂與審批，是否按本合同管理辦法進行運作。

四、合同的傳遞、合同的份數(shù)是否符合質(zhì)量管理體系的要求,收文發(fā)文手續(xù)是否健全。

五、合同的履行。合同傳遞后,有關(guān)部門和項目部是否組織有關(guān)人員進行了學(xué)習(xí),有無學(xué)習(xí)記錄,及合同履行過程中的有關(guān)紀錄。

六、合同管理。有關(guān)部門及項目部是否建有合同臺帳,合同檔案管理是否規(guī)范。

七、分承包合同在履行過程中,在規(guī)避風(fēng)險方面采取了哪些具體措施,有無出現(xiàn)問題。

第八章 各類合同檔案的管理

一、集團公司市場經(jīng)營部是各類合同的主管部門，要求市場經(jīng)營部、項目部設(shè)專職合同管理員或以合同管理職責(zé)為主的兼職管理員.。

二、各類合同都要分別建立合同臺帳，由集團公司設(shè)置統(tǒng)一模式的合同臺帳（見本辦法附表五）。建立收發(fā)文本制度，確保合同管理規(guī)范化。

三、建設(shè)工程施工合同，正本傳遞市場經(jīng)營部,由市場經(jīng)營部歸檔管理,副本由經(jīng)營科、財務(wù)科、項目部歸檔管理，其他相關(guān)部門為合同復(fù)印件。

四、項目責(zé)任承包合同，傳遞市場經(jīng)營部一份備案。

五、分承包合同，傳遞市場經(jīng)營部一份備案。

六、建設(shè)工程施工合同簽訂并經(jīng)上級行政主管審查后,在五日內(nèi)傳遞至市場經(jīng)營部。

七、集團公司市場經(jīng)營部管理的合同公司的施工合同正本，由集團公司市場經(jīng)營部歸口管理，負責(zé)建檔和借閱事宜，一級項目工程的項目責(zé)任承包合同、分承包合同，由市場經(jīng)營部存檔一份。從市場經(jīng)營部借閱的合同,不得以任何理由予以涂改。

第九章 建立各類合同程序與責(zé)任追究制

一、建設(shè)工程施工合同的簽訂要按照合同起草、會簽、洽談、審批、簽訂蓋章五個環(huán)節(jié)進行。

二、項目責(zé)任承包合同，在合理界定公司與項目部收入和支出、明確雙方責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上，由公司經(jīng)理和項目經(jīng)理簽訂。

三、分承包合同的簽訂，在考察合格分包商，已規(guī)避法律、法規(guī)及經(jīng)濟風(fēng)險的基礎(chǔ)上，由項目部和分包商簽訂。但一級項目工程需經(jīng)市場經(jīng)營部審批。

四、勞務(wù)分包合同的簽訂，應(yīng)在考察勞務(wù)作業(yè)隊素質(zhì)，規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的基礎(chǔ)上，由項目部和勞務(wù)作業(yè)隊簽訂。

五、建立責(zé)任追究制

1、施工合同的簽訂，要堅持合法、公正、公平、維護企業(yè)合法權(quán)益的原則，一旦出現(xiàn)合同糾紛形成訴訟，使企業(yè)受到經(jīng)濟損失時，通過核查簽訂合同的五個環(huán)節(jié)后，要追究責(zé)任者的責(zé)任，根據(jù)經(jīng)濟損失額度的大小，進行行政和經(jīng)濟上的處罰。

2、項目責(zé)任承包合同的簽訂，要經(jīng)過測算來界定項目收入。項目經(jīng)理必須承擔(dān)由于管理不善而造成的虧損責(zé)任。但確認屬投標報價的失誤、企業(yè)讓利、政策性調(diào)整的原因，不應(yīng)由項目部負擔(dān)。對項目成本的虧損，通過核算和分析考核，對項目經(jīng)理按照責(zé)任書的約定進行處罰。

3、分承包合同的簽訂，要按照合法、合理、誠實信用的原則，對不同類型的工程通過測算，進行洽談和簽訂工作。分承包合同中要有規(guī)避風(fēng)險條款，在合同履行過程中，出現(xiàn)爭議和糾紛時，要遵循平等友好協(xié)商原則，不要激化矛盾而形成訴訟，如果發(fā)生給企業(yè)

造成經(jīng)濟損失和企業(yè)信譽損害的，要追究分公司經(jīng)理的責(zé)任，并根據(jù)損失額 度的大小，對責(zé)任者進行行政和經(jīng)濟處罰。

第十章 各類合同爭議糾紛的處理

一、合同出現(xiàn)爭議和糾紛時，雙方首先要協(xié)商解決，解決不成時，可上報集團公司，由市場經(jīng)營部參與解決，并做出合理的裁決。

二、合同一旦出現(xiàn)訴訟,應(yīng)及時上報集團公司市場經(jīng)營部，由市場經(jīng)營部協(xié)助基層單位，采取有效措施，以避免對企業(yè)造成的經(jīng)濟

損失。

三、市場經(jīng)營部在幫助解決完每一訴訟糾紛案件后，應(yīng)當(dāng)做出書面總結(jié)，分析出合同發(fā)生糾紛的法律原因，在以后的合同管理中予以重點監(jiān)管，避免以后發(fā)生類似情況，使集團公司的管理水平逐步得到提高。

第四篇：分包勞務(wù)入場管理須知

分包勞務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任須知

中國建筑第八工程局，自制定“三個體系”方針以來，一直嚴格按照方針的內(nèi)容執(zhí)行科學(xué)管理，特別是職業(yè)健康安全的管理尤其重視，根據(jù)我局當(dāng)前的安全生產(chǎn)形式，特別強調(diào)對工程分包單位各項管理，注重“安全第一”的方針，因此，要求針對與我單位合作施工的所有分包單位必須經(jīng)過合法招投標，并經(jīng)嚴格的資質(zhì)考核后方可被錄取試用；

同時，在具體生產(chǎn)過程中，所在項目的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)必須對分包企業(yè)進行“過程考核”，對不合格的分包單位，將實行“過程監(jiān)控管理”或“逐步解除合同”等方式，實現(xiàn)隊伍“品牌化”的科學(xué)管理模式，為企業(yè)建造精品工程打下結(jié)實的勞務(wù)基礎(chǔ)。

因此，我項目部根據(jù)上級的有關(guān)精神，自2009年11月起，按照“三個體系、方針”的宗旨內(nèi)容，將對分包勞務(wù)的安全管理措施進一步完善，同時，對施工過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任提出了更具體的管理目標和要求，特將相關(guān)內(nèi)容向各分包勞務(wù)單位進行交底：

前言：

所有進場的工、管人員，必須在上崗前將身份證上報給安全部登記，由所在區(qū)段負責(zé)人組織落實三級安全教育和安全技術(shù)交底，各分包單位有主動申請辦理實施的義務(wù)。特殊工種應(yīng)持證上崗。特別強調(diào)，建筑工程施工屬于高危行業(yè)，因此，用人單位必須嚴格按照法律法規(guī)要求規(guī)范用工，不滿十八周歲、男性大于五

十五、女性大于五十周歲，以及有高血壓、癲癇病、心臟病、恐高癥、色盲、聾啞、眩暈癥、肢體有嚴重缺陷等不適于建筑施工作業(yè)病史的人員，不得錄用，更不許擅自安排建筑施工作業(yè)。

一、施工單位進場的準備工作流程

1.1、所有分包單位，包括業(yè)主直接分包單位，進場前應(yīng)與總包的工程管理部門取得聯(lián)系，就施工合同及任務(wù)的落實，企業(yè)資質(zhì)的報審、人員住宿等事宜進行安排。

1.2、本工程施工現(xiàn)場實施封閉管理，施工現(xiàn)場的出入口門禁系統(tǒng)需要錄入人員信息資料，因此，各分包單位人員進場后，應(yīng)于三日內(nèi)向總包單位的安全管理部上報進場人員花名冊、身份證復(fù)印件、特殊工種作業(yè)證書等資料，要求證件必須真實、有效。

1.3、各施工單位應(yīng)確保每位進場職工的身體健康，有重大殘疾如：高血壓、癲癇病、眩暈癥、耳聾、智障等疾病人員不得錄用。

1.4、不得安排攜帶婦幼兒童等親屬的職工進入本單位的生活區(qū)居住，禁止男女混居。1.5、分包單位在完善了上述第3項的內(nèi)容后，并在職工正式擔(dān)任工作之前，須主動向總包單位安全主管部門申請接受公司、項目部的安全教育，并接受工程部的專業(yè)工種《安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底》，接受教育時間應(yīng)不少于40課時，以上包括特殊工種的人員； 1.6、特殊工種包括：（維修電工、電氣焊工、架子工、塔吊司機，施工電梯司機、司索工、機動車駕駛、大中型機械設(shè)備操作工、機修工、登高及滑板作業(yè)工、施工吊籃操作工、電器設(shè)備安裝工、起重作業(yè)工等）。

1.7、所有進場的人員在沒有落實上述各項工作前，不得擅自進入施工現(xiàn)場從事任何活動，更不可隨意動用機電設(shè)備或擔(dān)任2米以上的高處作業(yè)，任何領(lǐng)導(dǎo)人不得違章指揮、違法用工；凡違反上述條款或因此造成人員及財產(chǎn)損害的，須承擔(dān)全部責(zé)任。

1.8、防護用品的配備：本現(xiàn)場按總公司CI規(guī)范要求，對安全帽的配置規(guī)定如下： 1）各級工程技術(shù)管理人員，配白色安全帽；

2）安全環(huán)境管理人員和上級指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，配紅色安全帽； 3）機電設(shè)備、指揮人員，配藍色安全帽； 4）一線施工作業(yè)工人，配黃色安全帽。

5）凡是需要使用總包單位的設(shè)施、器械以及其他類型的工程設(shè)施時，須事先向總包方提出申請，并以書面形式進行交接，明確雙方的使用、維護和管理權(quán)限，以便做好各項安全管理工作，若未經(jīng)同意而擅自使用的，使用單位須承擔(dān)違章責(zé)任，造成損失的，將由使用方承擔(dān)。

此外，凡是兩米以上高處作業(yè)的人員，必須配備安全帶，分包單位自行購置的安全帶和安全帽必須具有合格證書和檢驗合格報告，并報經(jīng)總包單位予以查驗，合格后方可投入使用。二.各分包單位應(yīng)完善的管理資料

2.1、各專職人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.2、勞務(wù)分包合同及資質(zhì)文件

2.3、安全員上崗證書

2.4、電工安全技術(shù)交底及上崗證書

2.5、安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議

2.6、專業(yè)工種安全技術(shù)及操作規(guī)程交底

2.7、安全防護用品的合格報告及證書 2.8、焊工安全技術(shù)交底及上崗證書

2.9、職工花名冊及身份證復(fù)印件 2.10、員工三級教育卡

2.11、施工機械合格證書及生產(chǎn)許可證 注：本條內(nèi)容，按第一條規(guī)定執(zhí)行。

三.日常安全管理和員工教育

3.1、各單位應(yīng)具備健全的管理機構(gòu)，20人以上的隊伍，必須具備兼職安全生產(chǎn)管理人員一名；50人以上的隊伍，必須具有專職安全員一名，200人以上必須至少有兩名以上專職安全管理人員，并按國家規(guī)定持證上崗，建立安全管理體系。同時，各分包單位還應(yīng)配備以下具有資質(zhì)的專職人員：

·專業(yè)電工1~2名 ·專業(yè)機械維護 ·專業(yè)工程技術(shù)員

·專業(yè)工程質(zhì)量檢驗員?！て渌贤s定的專職人員

3.2、各單位應(yīng)對自身的管理成員制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促管理成員做好過程的監(jiān)控，保證施工質(zhì)量、安全指標符合國家法律法規(guī)及企業(yè)管理要求，并及時做好各項記錄。

3.3、各分包單位的管理成員，應(yīng)在日常的工作中，須及時做好專項施工的安全技術(shù)交底和操作規(guī)程的傳授，交底內(nèi)容必須由雙方全員實名制簽名，堅持開展班前安全生產(chǎn)教育活動，做好記錄；及時落實現(xiàn)場安全監(jiān)護防護措施，以及對違章行為的獎罰落實，教育職工不要擅自移動或破壞消防和安全防護設(shè)施，對不服從管理的行為予以嚴肅的處理，必要時應(yīng)及時勸退有關(guān)人員。

3.4、教育職工嚴格遵守項目各項管理制度，不擅自攜帶公共財物出場，出入施工現(xiàn)場

時，應(yīng)隨身攜帶身份卡和安全帽，虛心接受安保人員的檢查，嚴格執(zhí)行刷卡制度。四.整改與獎罰事項

4.1、總包單位依照國家法律法規(guī)要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，編制安全生產(chǎn)管理方案和各項管理制度與措施，并嚴格執(zhí)行，各分包單位應(yīng)緊密配合并執(zhí)行管理。

4.2、各分包單位勞務(wù)隊（組）或個人，在接到總包方的整改通知單后，須按期完成整改，并按規(guī)定時間申請驗證人驗證、回復(fù)整改通知，否則，將按未完成處理。

4.3、總包單位設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，組織定期或不定期的安全檢查，落實對分包單位的考評制度，有權(quán)對違章行為按照項目部有關(guān)制度落實獎罰。

原則上，罰款單上應(yīng)經(jīng)由雙方簽字，若被罰人拒絕簽字，總包方在具備相關(guān)證據(jù)的前提下，將直接從被罰單位（或個人）的工程款中扣除，但總包單位可通過公告或通告的形式告知被罰人（單位）處罰結(jié)果。對工作成績較好的單位或個人，將按照項目部制定的《安全生產(chǎn)與文明施工獎罰措施》予以獎勵。

4.4、總包單位將及時公布檢查與獎罰的結(jié)果，各勞務(wù)分包單位應(yīng)將所接受的獎勵和罰款落實到具體班組或個人，以促進全員安全意識的提高并及時糾正違章。

五、施工安全檢查

5.1、總包安全將組織定期與不定期安全生產(chǎn)大檢查，各分包單位現(xiàn)場負責(zé)人或安全員、電工必須參加，對檢查的結(jié)果予以評價，制定整改計劃，限期整改，不按時落實整改的，將予以處罰或由工段長安排其他單位完成，其費用將從責(zé)任方的工程款中扣除；

5.2、每月的26至30日之前，總包單位將組織一次綜合安全生產(chǎn)大檢查，內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進度、安全教育和防護、文明施工等內(nèi)容，由總包項目領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各部門負責(zé)人、分包單位主要負責(zé)人和安全員參與，檢查小組將對檢查的結(jié)果予以評定，并落實獎罰措施，制定整改計劃，限期整改。此條參照4.2條執(zhí)行。

5.3、總包方的各項檢查活動定期開展，頭兩次，將以多種形式向分包單位進行通知，后期將不再另行通知，自行參加（特殊情況另行通知）。若有單位在無特殊情況且未經(jīng)總包方同意、連續(xù)兩次以上不參加檢查或集會的，將視為不配合管理，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

五、生活區(qū)的安全管理

5.4、我項目部配專職管理員對生活區(qū)的住房、公共設(shè)施以及安全器材進行管理和協(xié)調(diào)，分包單位應(yīng)安排專人配合管理員的工作，對本單位的員工實施生活、衛(wèi)生及安全用電和消防知識傳授等教育，檢查或督促各類安全設(shè)施的完善性。必要時，應(yīng)向項目生活區(qū)管理員匯報解決。

5.5、各分包單位應(yīng)制定有關(guān)制度，經(jīng)常開展教育加強職工的團結(jié)合作精神，避免打架斗毆事件的發(fā)生，一旦發(fā)生糾紛，應(yīng)能及時妥善地解決矛盾，化解糾紛，妥善處理。對屢次違法亂紀的人員，應(yīng)專項教育，必要時應(yīng)開除不用。六.工傷事故處理

6.1、合同參保規(guī)定

6.1.1、為預(yù)防意外事故的發(fā)生，總包單位在開工時已辦理職工意外工傷保險，以承擔(dān)

職工被認定為工傷或者視同工傷后，對符合工傷保險基金支付范圍的醫(yī)療費用的支付。各分包單位應(yīng)在職工參加工作前，持本單位所有職工的本人身份證向總包單位進行登記。由于分包單位或個人原因沒有及時向總包方登記和辦理保險的，當(dāng)職工受到傷害的，將由所在單位及責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的損失或賠償責(zé)任。

6.1.2、用人的分包單位應(yīng)對所有進場施工人員簽訂勞動合同，為職工辦理工傷醫(yī)療保險，以保障對受傷職工經(jīng)傷殘鑒定后的一次性工傷醫(yī)療及再就業(yè)補償金、其他補償金的支付。

6.2、事故責(zé)任及處理原則

本條內(nèi)容，參照“江蘇省實施《工傷保險條例》辦法”制度，具體處理按“工傷事故處理的管理規(guī)定”執(zhí)行。

6.2.1、若因分包單位的員工違規(guī)違章、違反總包安全管理制度、未按本工種的操作規(guī)程和總包單位的施工方案、技術(shù)交底和整改通知要求規(guī)范作業(yè)而造成傷害的，由分包單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

6.2.2、造成他人傷害的，須按實際發(fā)生的費用承擔(dān)對方的全部損失。①若對方已參加工傷保險時，賠償?shù)姆秶鷥H包括受傷人的一次性工傷醫(yī)療及再就業(yè)補償金、其他法律規(guī)定的補償金；②若受傷人未參加保險的，失保部分的損失須由當(dāng)事雙方各自承擔(dān)50%；

6.2.3、被認定為工傷或者視同工傷后無傷殘等級的，按參保規(guī)定對符合工傷保險基金支付范圍的醫(yī)療費用，由工傷保險基金支付，基金以外的部分，由責(zé)任單位支付。個別輕傷情節(jié)的，可根據(jù)就診醫(yī)院的治療診斷結(jié)果，結(jié)合雙方意見，按實際發(fā)生費用予以補償或賠償。

6.2.4、造成總包單位損失的，總包方有權(quán)追究責(zé)任人或責(zé)任者所在勞務(wù)單位的相關(guān)責(zé)任，保留處罰和索賠權(quán)利。

6.3、事故救援

6.3.1、若有意外傷害的情況發(fā)生，各單位現(xiàn)場負責(zé)人、安全員或班組長，應(yīng)第一時間向總包單位通報或報警，并立即組織現(xiàn)場救援、籌集救援資金，使傷員得到及時的救治。對重大安全事故，須同時做好現(xiàn)場保護工作，采取有效措施疏散危險區(qū)域的其他人員，迅速控制危險源防止事故的擴大。

6.3.2、當(dāng)事故發(fā)生后，各單位應(yīng)立即調(diào)出受傷人的相關(guān)資料，如：姓名、家庭聯(lián)系方式、身份證以及接受教育和交底等資料報經(jīng)總包安全部核實、備用。

6.3.4、各單位應(yīng)積極配合總包單位對事故的原因進行調(diào)查，參與事故的處理。

七、附錄

《項目管理獎罰制度》附后。

各分包單位還應(yīng)遵守其它有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)各項管理規(guī)定，本規(guī)定與國家法律文件有沖突時，以法律條款為準。

注：本須知第六條具體參照《工傷事故處理的管理規(guī)定》執(zhí)行。

XXXXX項目經(jīng)理部

XXXX年XX月XX日

第五篇：淺談勞務(wù)分包的安全管理

淺析建筑業(yè)勞務(wù)分包的安全管理

崔永生 胥慶敏 姜道領(lǐng)

【摘要】如何解決勞務(wù)隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發(fā)生，筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。

【關(guān)鍵詞】勞務(wù)分包 安全管理 以包代管 資質(zhì)準入

改革開放以來，中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的7％，又是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大。農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，農(nóng)民工隊伍職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定數(shù)量嚴重不足，從業(yè)人員素質(zhì)較低，給工程建設(shè)帶來重大隱患。

因此，建立和完善建筑勞務(wù)分包制度、發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)成為一個重要發(fā)展方向。從2001年提出勞務(wù)分包企業(yè)的概念至今，建筑勞務(wù)分包企業(yè)得到了極大的發(fā)展。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司統(tǒng)計截至2007年底，勞務(wù)分包企業(yè)15，415家，占總數(shù)的12.9%，在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，勞務(wù)企業(yè)起步較早，發(fā)展較快，且具有了一定的經(jīng)濟和管理實力，勞務(wù)分包比較規(guī)范。但在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，當(dāng)?shù)貏趧?wù)企業(yè)起步晚、實力弱，而外地一些具有實力的勞務(wù)企業(yè)由于價格低等原因不愿進入。相應(yīng)的，這些地區(qū)建筑工程的勞務(wù)大部分是一些零散務(wù)工人員承擔(dān)，勞務(wù)分包運行不規(guī)范，各種問題和矛盾增多，安全事故頻發(fā)，制約了建筑業(yè)的發(fā)展。

一、目前勞務(wù)分包中存在的主要問題

1、勞務(wù)隊伍的選用不規(guī)范，安全管理難度大。

一方面，隨著工程項目管理模式的變化，特別是部分落后施工地區(qū)（像筆者所在地聊城），實行項目經(jīng)濟承包模式后，項目經(jīng)理為了降低成本，實現(xiàn)效益最大化，在選擇勞務(wù)隊伍時以價格為標準，致使正規(guī)勞務(wù)公司難以與個體包工頭競爭，勞務(wù)掛靠、層層分包現(xiàn)象屢禁不止。另一方面，有的業(yè)主或地方部門向工程總包單位推薦甚至指定勞務(wù)分包隊伍，尤其撥付工程款時，建設(shè)單位不經(jīng)過總包直接撥付，致使一些不規(guī)范的勞務(wù)分包隊伍進入施工現(xiàn)場，甚至一些勞務(wù)分包人依仗他的關(guān)系在施工過程中不服從管理，財務(wù)、質(zhì)量管理都困難，安全生產(chǎn)更是難以控制。

2、總包企業(yè)疏于管理，“以包代管”，致使管理失控。一些總承包企業(yè)自身沒有實力，在承攬工程后分包給勞務(wù)隊伍，甚至直接轉(zhuǎn)包，自己沒有能力對勞務(wù)隊伍進行安全管理。各項目上的協(xié)作隊伍都是企業(yè)的基層勞務(wù)隊伍，生產(chǎn)管理中的安全和控制措施都難以有效落實，致使安全隱患長期存在，甚至導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

3、企業(yè)規(guī)章難落實，安全管理不到位。

企業(yè)項目管理特別是安全管理體系難以落實，其原因主要是：一方面勞務(wù)作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，當(dāng)然他們也不愿意參加教育培訓(xùn)，因而綜合能力和素質(zhì)較低，難以接受和理解企業(yè)安全管理的要求，另一方面，施工企業(yè)對勞務(wù)人員缺乏約束力。勞務(wù)人員只服從他的直接雇傭人的指揮而不服從施工企業(yè)人員的管理，致使安全管理措施難以落實，其次總分包合同簽定不規(guī)范、責(zé)任不清、權(quán)力不明，致使發(fā)生事故后得不到及時處理，造成社會影響和經(jīng)濟糾紛。

4、多數(shù)勞務(wù)分包隊伍難以形成規(guī)模，自身安全管理難以規(guī)范。盡管國家以及各級政府先后出臺了一些相關(guān)政策，鼓勵和扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，難以落實到位。使其很難發(fā)展壯大起來。一些小型的勞務(wù)隊伍往往還是“包工頭”形式的隊伍，組織一些農(nóng)民從事勞務(wù)分包，他們的安全技能水平低，安全意識淡薄，組織松散，管理粗放。正規(guī)的勞務(wù)企業(yè)，由于勞務(wù)分包利潤水平較低，經(jīng)濟效益低下，難以承受從業(yè)人員的各項保險、技能培訓(xùn)以及各項稅費，進而難以留住能力強的和復(fù)合性人才，致使安全管理不到位，很難抵御所面臨的風(fēng)險，企業(yè)發(fā)展艱難。而安全生產(chǎn)離不開人力、物力、財力的投資，而這些對于勞務(wù)隊伍來說他們既沒有安全投入的意識，也往往沒有安全投入的能力。勞務(wù)隊伍自己又沒有人員沒有能力去管理而又處于施工作業(yè)的最前沿導(dǎo)致安全生產(chǎn)水平大大降低，安全事故頻發(fā)。

二、加強勞務(wù)分包安全管理的意見與建議

如何解決勞務(wù)隊伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發(fā)生，筆者根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗提出如下意見與建議與同行們共同探討。

1、進一步規(guī)范建筑市場，加強政府安全監(jiān)督。

1.1政府部門要加大對建筑市場的監(jiān)管力度，堅決制止建筑市場的不正當(dāng)競爭。一方面加強對施工企業(yè)的監(jiān)督，另一方面要監(jiān)督建設(shè)單位嚴格按照國家的各項規(guī)定進行工程發(fā)包，打擊隨意壓價、壓縮工期以及墊資、亂交保證金等現(xiàn)象。同時，要規(guī)范招投標程序、勞務(wù)分包程序，制止擾亂市場的行為，確保有實力，管理規(guī)范，特別是安全管理突出的勞務(wù)隊伍能夠進入施工一線。

1.2建全勞務(wù)隊伍市場準入清退制度，將勞務(wù)隊伍的日常管理與市場準入聯(lián)合起來。凡日常管理不到位，不服從監(jiān)管造成事故或嚴重后果的一律清出建筑市場，從而優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)隊伍的標準化和建筑市場的規(guī)范化。

2、加強總承包隊伍對勞務(wù)分包的安全管理

總包隊伍對勞務(wù)分包的安全管理是安全管理系統(tǒng)中最直接也是最重要的一環(huán)：

2.1嚴把勞務(wù)隊伍審核關(guān)。施工企業(yè)選擇勞務(wù)分包企業(yè)重點把好資質(zhì)審核關(guān)，保證勞務(wù)資質(zhì)符合市場要求。盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力，具有勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)隊伍，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理，特別是發(fā)生安全事故時能夠及時處理，避免事態(tài)擴大。

2.2強化勞務(wù)分包合同管理。施工企業(yè)（總承包方）必須與勞務(wù)隊簽訂勞務(wù)分包合同，簽訂安全管理協(xié)議，明確總分包的權(quán)利和義務(wù)。此外，為減少甲方指定分包隊伍造成的影響，必須充分闡明安全事故可能造成的負面影響，并在合同中約定發(fā)生事故后各自承擔(dān)的責(zé)任和經(jīng)濟賠償額度，保證發(fā)生事故后能夠及時妥善處理。2.3建立健全并落實安全管理制度。安全管理制度是生產(chǎn)順利進行的必要條件，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提。安全管理制度化、規(guī)范化、標準化，對實現(xiàn)企業(yè)安全文化和安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用和意義。各個勞務(wù)施工隊成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。施工企業(yè)除了對勞務(wù)隊人員進行安全管理制度的“三級教育”，同時也需要在施工中認真貫徹、落實。同時，由于施工中的各種情況千變?nèi)f化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊含了許多不確定風(fēng)險，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風(fēng)險方面，除了全面加強安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險（輔助控制措施），這也是落實國家維護農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。

2.4加強施工過程安全管理。施工企業(yè)對勞務(wù)隊伍的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督，加強施工現(xiàn)場動態(tài)管理。每天檢查掌握勞務(wù)隊人員進場情況、班前活動、安全防護措施的落實情況。勞務(wù)隊伍必須向總承包方報送進場人員實名制花名冊。在日常工作中，要定期開展勞務(wù)用工檢查，對照合同要求和各項管理制度，加強教育和監(jiān)督，第一時間解決遇到的問題。

3、進一步規(guī)范勞務(wù)隊伍，扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展。

規(guī)范勞務(wù)分包模式，堅決制止層層分包行為，積極推行資質(zhì)準入制度。減少勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批的環(huán)節(jié)，出臺優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免勞務(wù)企業(yè)的稅費，為勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展營造寬松的環(huán)境。政府、企業(yè)以及社會聯(lián)動，積極創(chuàng)辦各種培訓(xùn)機構(gòu)，以政府出資為主，多渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費，建立培訓(xùn)基金，對建筑勞務(wù)從業(yè)人員進行免費培訓(xùn)。勞務(wù)隊伍做為獨立的法人企業(yè)，也要建立健全各自的安全管理制度，落實安全責(zé)任確保所分包工程和施工人員的安全，并整理好存放在安全資料中，不斷總結(jié)提高。

4、建立勞務(wù)隊伍數(shù)據(jù)庫和信用評價體系。

建立勞務(wù)隊伍數(shù)據(jù)庫和信用評價體系對于施工企業(yè)來說確有必要也很重要。政府可以將所有在本地施工的勞務(wù)分包的隊伍進行信息集中，并根據(jù)勞務(wù)隊伍的資質(zhì)、實力、專業(yè)、規(guī)模、業(yè)績、違約記錄、風(fēng)險系數(shù)等關(guān)鍵指標，確定優(yōu)質(zhì)、合格以及劣質(zhì)等不同等級，在企業(yè)網(wǎng)上共享平臺上建立數(shù)據(jù)庫，而且要不斷完善數(shù)據(jù)庫功能。在選擇勞務(wù)分包隊伍時，由相關(guān)部門提供實時資料，組織相關(guān)力量評審，為嚴把勞務(wù)隊伍審核關(guān)提供翔實依據(jù)。

結(jié)束語：

勞務(wù)隊伍是工程施工企業(yè)重要的施工力量，施工勞務(wù)隊伍的管理已經(jīng)成為項目管理的重要一環(huán)。勞務(wù)分包隊伍的安全管理更是一門難懂的學(xué)問，在勞務(wù)管理時，我們需認真積累經(jīng)驗，及時總結(jié)教訓(xùn)，進一步的提高著我們的管理水平，勞務(wù)隊伍管理水平提高了，建筑業(yè)的發(fā)展才會更順暢！