第一篇：勞務(wù)分包管理辦法

國都建設(shè)（集團）有限公司

勞務(wù)分包管理辦法

第一章

總則

第一條、為規(guī)范公司勞務(wù)分包管理工作，規(guī)避合同風險，預防勞務(wù)糾紛和腐敗行為發(fā)生，維護公司根本利益，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部令第124號文件有關(guān)條款及市建委《京建法【2004】121號文》等北京市建委相關(guān)文件和本公司實際，制定本辦法。

第二條、公司新上項目和在建項目一律按本辦法執(zhí)行。

第三條、公司成立以總經(jīng)理為組長，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師為副組長；商務(wù)合約部、工程部、技術(shù)部、法務(wù)部參加的勞務(wù)分包管理領(lǐng)導小組，負責主持勞務(wù)分包管理工作，領(lǐng)導小組常設(shè)機構(gòu)設(shè)在工程部。

第四條、勞務(wù)分包是公司利用社會資源擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率的措施之一，各項目部進行勞務(wù)分包應(yīng)從《合格勞務(wù)分包商名錄》中選取，對于新增勞務(wù)隊伍必須經(jīng)過評審，合格者方能使用。業(yè)主、各級主管領(lǐng)導以及相關(guān)人員均可推薦隊伍，但必須得到領(lǐng)導小組同意并經(jīng)過考評，合格后方能使用。

第五條、勞務(wù)分包管理的原則是：依法分包，禁止轉(zhuǎn)包；從嚴審查，擇優(yōu)錄用。第六條、采用勞務(wù)分包的依據(jù)：是否有利于保證工程施工的安全及質(zhì)量，是否有利于降低工程成本。

第七條、分包隊伍的選擇：本著公平、公開、公正的原則，采取集體研究的方式，各部門審核會簽后，最終由主管領(lǐng)導或總經(jīng)理批準。同一分部分項工程的分包必須由三支以上隊伍競爭，擇優(yōu)錄用。錄用后其相關(guān)證明應(yīng)交工程部保存。第八條、各級領(lǐng)導干部不準在管轄范圍內(nèi)介紹、引進自已的親屬承擔勞務(wù)分包。

第二章 勞務(wù)分包管理工作程序

第九條、各項目部將擬分包的分項工程名稱、部位、分包內(nèi)容、分包形式在“項目策劃書”中詳細列出，并提出推薦名單，經(jīng)有關(guān)部門審核、主管領(lǐng)導審批后進行分包隊伍的招標工作。

第十條、工程部根據(jù)項目策劃書及項目勞務(wù)分包隊伍需求計劃，編寫招標公告，并告知相關(guān)人員，收集報名的分包單位，報名的單位必須提供：工商營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)證書、施工負責人身份證原件以及法人委托書的原件，并提供委托人的施工隊長證書；施工機械和人員的有效證明文件（特殊工種人員必須具備國家認可機構(gòu)頒發(fā)的有效證件）；反映從業(yè)業(yè)績和信譽的證明文件。第十一條、領(lǐng)導小組及項目經(jīng)理在48小時內(nèi)商定初選對象，并下達工程部。工程部負責組織技術(shù)部、項目部對勞務(wù)分包單位進行考察及資格審查。對有特殊工藝要求的施工隊伍考察，由生產(chǎn)副總，總工程師，項目經(jīng)理帶隊考察。

1、工程部主要考察：勞務(wù)隊伍的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資格等級證書、安全許可證原件及復印件(原件復印后退回);隊伍機構(gòu)設(shè)置情況、管理人員名單及簡介、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人工作簡歷及業(yè)績;在京常駐辦公地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;近三年本隊伍所施項目工程業(yè)績;公司簡介;優(yōu)質(zhì)工程獎、長城杯、魯班獎、文明工地等榮譽證書原件及復印件(原件審核后退回);施工項目進度計劃的完成情況;安全文明施工、環(huán)境保護情況

2、技術(shù)部考察：該隊伍在施或已施工程的工程質(zhì)量；技術(shù)內(nèi)業(yè)資料

3、項目部考察：勞務(wù)隊伍的管理水平；勞務(wù)隊伍勞動力狀況；設(shè)備機具的擁有情況；勞務(wù)隊伍的入場時間及勞動力是否能夠滿足施工進度計劃

4、技術(shù)部、項目部在考察后48小時內(nèi)提交考察報告至工程部

5、工程部在48小時匯總考察報告并組織考察報告并組織考察人員推選入圍隊伍。推選入圍隊伍要強調(diào)部門與項目部的作用。由工程部組織公平、公正、公開地從已合作過合格分包商名錄中，推選3-4個隊伍，從新考察合格隊伍中推選2個左右隊伍，經(jīng)與項目經(jīng)理商議后以書面形式提出招標入圍單位名單，隨附入圍隊伍的合格分包商評價材料考察報告，送勞務(wù)分包領(lǐng)導小組簽署意見后，工程部將擬定的投標單位名單送商務(wù)合約部組織招標。每一分包工程的擬定投標單位一般為4-7家,且實際參加投標的單位最少不得低于3家。第十二條、勞務(wù)分包隊伍入圍的條件：

1、在北京市建委注冊登記的二級以上施工企業(yè)，結(jié)構(gòu)隊伍必須具有一級施工企業(yè)資質(zhì)。

2、有獨立的在京施工企業(yè)法人資格

3、在京已施工三年已上企業(yè)。

4、近三年所施工程項目全部合格且優(yōu)良率達75%以上，或其中得過一項“長城杯”工程。

5、施工企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、年檢合格

6、過去一年未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為。

7、分包單位機構(gòu)健全。主要管理人員文化程度不低于中專水平。

8、勞務(wù)隊負責人需五年以上本行業(yè)工作經(jīng)驗

9、按合同要求，需創(chuàng)建結(jié)構(gòu)長城杯及以上的勞務(wù)隊伍還應(yīng)至少在近三年內(nèi)有以施工工程得到過機構(gòu)長城杯業(yè)績，且施工企業(yè)資質(zhì)為一級施工企業(yè) 第十三條、勞務(wù)分包標底的編制

1、勞務(wù)分包標底由商務(wù)合約部根據(jù)工期、質(zhì)量標準和當前市場價格綜合確定。2、商務(wù)合約部標底確定后，由總經(jīng)濟師批準后作為最終標底。

3、標底由總經(jīng)濟師保管并封好，并于開標之日由總經(jīng)濟師宣讀。第十四條、勞務(wù)分包的招標和評標

1、商務(wù)合約部為勞務(wù)招標的主管單位和召集單位

2、商務(wù)合約部組織編寫招標文件，實施招標過程與勞務(wù)隊伍簽訂合同。

3、招標文件由商務(wù)合約部負責規(guī)范，并格式化。招標內(nèi)容必須符合《中華人民共和國招投標法》的要求，同時，在發(fā)放招投標文件時隨附公司標準合同條款(含通用條款和專用條款)。招標工程范圍應(yīng)與項目協(xié)商一致。發(fā)放的招標文件和補充材料，必須經(jīng)總經(jīng)濟師批準。

4、公司工程部負責招標入圍隊伍的通知，技術(shù)部負責施工圖紙的提供工作。

5、開標應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間進行。商務(wù)合約部組織開標工作，并作好開標記錄。參加開標人員一般包括：生產(chǎn)副總、總工、總經(jīng)、項目經(jīng)理、項目經(jīng)營經(jīng)理、項目主任工程師、工程部、技術(shù)部、公司其他必要人員和投標單位人員。開標兩個工作日內(nèi)商務(wù)合約部需將開標記錄，送總經(jīng)濟師審閱。

6、評標。由生產(chǎn)副總負責成立評標小組按招標文件規(guī)定的評標辦法完成評標工作。評標小組成員應(yīng)包括：生產(chǎn)副總、總經(jīng)、項目經(jīng)理、工程部經(jīng)理、商務(wù)合約部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理。評標中，商務(wù)合約部和工程部應(yīng)同時作好評標記錄。

7、商務(wù)合約部應(yīng)根據(jù)勞務(wù)性質(zhì)、工程大小、工程復雜程度、進度要求等制定相應(yīng)評標辦法。如技術(shù)標、經(jīng)濟標分別打分法，綜合標價最低(優(yōu))法，最低報價法，合理報價中標法，分段報價、分段取優(yōu)匯總價法，最大優(yōu)惠讓利法，多輪竟價法等。評標辦法需由總經(jīng)濟師審定后報常務(wù)副總批準。

8、定標應(yīng)嚴格執(zhí)行公平、公正、公開原則。勞務(wù)評標原則上執(zhí)行最接近我方標底中標原則。

商務(wù)合約部須在評標后的兩個工作日內(nèi)，將開標、評標記錄和結(jié)論按規(guī)定的程序報常務(wù)副總審批。

9、因特殊原因：如甲方指定，進度特別緊急的勞務(wù)進場?？刹粓?zhí)行上述招投標程序。但原則上超過5萬元的需經(jīng)總經(jīng)濟師，總工程師，生產(chǎn)副總討論同意后報常務(wù)副總批示后方可實行。5萬元以下的經(jīng)總經(jīng)濟師，生產(chǎn)副總同意后可先進場，再報常務(wù)副總批準。

10、《中標通知書》與《不中標通知書》在常務(wù)副總批示定標結(jié)果后兩個工作日內(nèi)，由商務(wù)合約部填寫，經(jīng)總經(jīng)濟師簽發(fā)后由商務(wù)合約部向投標人發(fā)出，同時商務(wù)合約部將中標單位以書面的形式通知項目部。第十五條、勞務(wù)合同的簽訂

1、勞務(wù)合同由商務(wù)合約部主持簽訂。

2、公司試行范本格式合同，通用合同條款部分不必每次評審，專用合同條款部分按程序報審。審批人和部門按規(guī)定應(yīng)有：總經(jīng)濟師，總工程師，生產(chǎn)副總，總會計師，法務(wù)部、技術(shù)部、工程部，最后報總經(jīng)理簽發(fā)生效。勞務(wù)通用合同一般分為：結(jié)構(gòu)，水暖，電氣，裝修等專業(yè)。由商務(wù)合約部組織編寫。

4、總經(jīng)濟師對勞務(wù)合同中的經(jīng)濟部分負責，總工對勞務(wù)合同中的技術(shù)條款負責，生產(chǎn)副總對勞務(wù)合同中的進度生產(chǎn)計劃控制方面的條款負責，總會計師對勞務(wù)合同中的付款方式和付款期限負責。

第三章：施工過程中勞務(wù)費用的控制

第十六條、合同內(nèi)勞務(wù)的費用控制

1、施工過程中合同內(nèi)勞務(wù)費用的控制由項目經(jīng)理組織主任工、生產(chǎn)經(jīng)理、棟號長、專業(yè)工程師，依據(jù)合同約定的范圍、工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、進度要求等對勞務(wù)進行嚴格控制。

2、在合同范圍內(nèi)對勞務(wù)隊的罰款，由專業(yè)工長寫出書面匯報材料，交項目經(jīng)理審定后，作為結(jié)算依據(jù)。

3、在合同內(nèi)減少的內(nèi)容由專業(yè)工長做出記錄，勞務(wù)隊長簽字認可后，由項目經(jīng)理簽字后作為結(jié)算依據(jù)。

4、在合同內(nèi)增加的內(nèi)容一般由勞務(wù)隊提出后，專業(yè)工長對照合同內(nèi)容寫出專業(yè)意見后，交項目部商務(wù)經(jīng)理審核后，項目經(jīng)理確認后交公司商務(wù)合約部，商務(wù)合約部經(jīng)理審定后，由總經(jīng)濟師批準后作為結(jié)算依據(jù)。第十七條、合同外勞務(wù)費用的控制

1、合同外勞務(wù)結(jié)算，以施工過程中填寫的《施工任務(wù)書》為依據(jù)，無施工任務(wù)書者；不予辦理結(jié)算。

2、《施工任務(wù)書》必須嚴格按照規(guī)范標準表式及技術(shù)、質(zhì)量、安全或商務(wù)等部門的要求，如實齊全填寫。填寫內(nèi)容包括施工任務(wù)名稱，計劃工程量或用工數(shù)、實際任務(wù)開始和完成日期或用工日期、填表日期、填表人，對施工任務(wù)和有技術(shù)質(zhì)量、安全、商務(wù)或其他方面的要求，亦應(yīng)填寫，并在施工任務(wù)完成后由相關(guān)部門的人員驗收簽證。

3、施工任務(wù)書一式四份，由項目報公司商務(wù)合約部審定，總經(jīng)濟師簽字后，一份留商務(wù)合約部，一份存項目部隨年度報財務(wù)，一份項目存檔，一份返回施工隊。

4、完成施工任務(wù)并確認后的施工任務(wù)書，由項目商務(wù)合約部門進行統(tǒng)一編號保存管理，并在年終結(jié)算時，將勞務(wù)結(jié)算請單和施工任務(wù)書一份一并上報公司，作為公司進行勞務(wù)結(jié)算的審核、批準依據(jù)。

5、合同外工程施工任務(wù)書的填寫、簽認、審核必須按下述程序進行：（1）施工任務(wù)書由棟號和專業(yè)技術(shù)負責人填寫。

（2）填寫人(棟號或?qū)I(yè)技術(shù)負責人)填寫施工任務(wù)書，首先應(yīng)按合同規(guī)定的“費用單價中以含內(nèi)容”確認工程量或用工確屬合同外工程后，方可填寫施工任務(wù)書，并簽字。

寫好施工任務(wù)書，應(yīng)即日交由項目商務(wù)經(jīng)理審核。

（3）商務(wù)經(jīng)理審核并簽字后，交項目經(jīng)理審批。勞務(wù)用工超過20個用工需報公司商務(wù)合約部審核簽字后方可實施。施工任務(wù)書批準后，由填寫人交施工方一份，報公司商務(wù)合約部一份，兩份留項目商務(wù)經(jīng)理處。

（4）施工方的施工任務(wù)書，作為向我方申請合同外勞務(wù)用工的依據(jù)。凡有技術(shù)、質(zhì)量、安全或其它方面要求的，完成施工任務(wù)書的用工量后，必須徑各相關(guān)部門確認(即：在施工要求欄中簽署完工后的結(jié)論與意見)后，方可作為結(jié)算依據(jù)。否則，不予結(jié)算。（5）施工任務(wù)書中用工量的確定應(yīng)遵守下列三條原則

A、施工任務(wù)書中的施工任務(wù)，凡能計算過程量、套定額的，由填寫人提供施工圖紙及技術(shù)資料，由施工方計算工程量，由我方項目經(jīng)營人員核實工程量，審核結(jié)果由填寫人填入施工任務(wù)書，且由項目商務(wù)經(jīng)理簽字后，報項目經(jīng)理審批后生效。

B、對于無法計算的工程量、套用定額的用工，凡單項工作用工數(shù)5個工日及以內(nèi)者，由各專業(yè)技術(shù)負責人核實；報生產(chǎn)經(jīng)理簽字后生效，5-20個工日者，由各專業(yè)技術(shù)人員核實后，報項目經(jīng)理簽字后生效，超過20個工作日項目經(jīng)理簽字后，需報公司商務(wù)合約部核實后方為有效。

C、施工任務(wù)完成后，實際完成工日大于5個工作日用工，需由商務(wù)合約部預算員復核，經(jīng)簽字確認并填寫實際完成工程量或用工數(shù)，方為有效。無完工后實際工日簽認者，不予結(jié)算。一旦發(fā)現(xiàn)后補者，將給予重罰。

D、施工任務(wù)書由填寫人進行各個部門的傳遞，其填發(fā)、核實、審批，一般在當日完成。遇特殊情況，亦必須在填寫任務(wù)書的第二天，完備所有簽字、簽認和審批續(xù)。不得事后補批。否則，不與其進行勞務(wù)結(jié)算。

E、施工方應(yīng)在最后一個核批手續(xù)完備兩日內(nèi)，將施工任務(wù)書報送項目商務(wù)經(jīng)理。項目商務(wù)經(jīng)理隨每月產(chǎn)值報送給公司商務(wù)合約部進行結(jié)清，但不進行月結(jié)。逾期的施工任務(wù)書無效。

第五章、項目零用工控制

第十八條、項目零星用工是指項目施工過程中因不確定因素發(fā)生的勞務(wù)用工。項目零星計日工數(shù)量應(yīng)控制在項目總定額用工的一定范圍以內(nèi)。具體到單個項目的零工費用，在項目內(nèi)部成本定額中規(guī)定。項目經(jīng)理是計日工控制的主要負責人，項目生產(chǎn)經(jīng)理是項目計日工主控負責人。項目部必須將項目計日工與各專業(yè)負責人掛鉤，確保不突破。項目零工以項目經(jīng)理簽字用工作為結(jié)算依據(jù)。項目零工超過規(guī)定數(shù)目，全部計入項目成本，結(jié)算中從項目獎金中扣出。項目零工少于規(guī)定數(shù)目，減少部分的60%用于獎勵項目。

第六章、勞務(wù)分包結(jié)算及費用支付管理

第十九條、對外勞務(wù)結(jié)算和費用支付的主控部門為公司商務(wù)合約部，公司主管領(lǐng)導為總經(jīng)濟師?？偨?jīng)濟師負領(lǐng)導責任，商務(wù)合約部經(jīng)理負主控部門的主控、結(jié)算組織、結(jié)算審定責任，結(jié)算審核人員負審核責任。

第二十條、勞務(wù)結(jié)算的責任主體為項目部。項目經(jīng)理負項目部領(lǐng)導責任，項目經(jīng)營經(jīng)理負項目部編制結(jié)算的組織責任，項目預算員負結(jié)算書編制準確度責任，項目技術(shù)人員和工長負零用計日工與變更洽商簽認真實與時間及時的責任。第二十一條、合同內(nèi)完工結(jié)算及完工年度合同外臨工結(jié)算，項目部于驗收通過日起20日內(nèi)報公司商務(wù)合約部；商務(wù)合約部于收到日起30日內(nèi)，履行完全部審核會簽，批準手續(xù)，報公司領(lǐng)導審批，并按規(guī)定分送入帳與存擋。

第二十二條、項目部商務(wù)經(jīng)理每月二十五日上報勞務(wù)隊伍完成情況及按合同約定擬支付的勞務(wù)費用額度和項目資金需求計劃給商務(wù)合約部，商務(wù)合約部在一周內(nèi)進行審核，并報總經(jīng)濟師、總工程師和生產(chǎn)副總進行審批，并按照審批后的額度申請支付勞務(wù)費用。

第二十三條、合同內(nèi)每年度預結(jié)與合同外零工年度結(jié)算，項目部于當年十二月二十五日前報公司商務(wù)合約部，商務(wù)合約部于收到日起10天內(nèi)履行完全部審核會簽批準手續(xù)，并按規(guī)定分送入帳與存檔。

第二十四條、合同中未約定單價或未簽訂合同的，其結(jié)算單價需參照本項目或其他項目的類似與相近工程單價，否則其單價需生產(chǎn)副總，總工程師，總經(jīng)濟師共同商定確定單價。零小工程勞務(wù)用工單價，則由項目部與公司商務(wù)合約部共同議定后，由商務(wù)合約部與勞務(wù)分包單位參照議標。

第七章

監(jiān)督、獎勵

第二十五條、按照市建委關(guān)于勞務(wù)管理文件的有關(guān)要求，項目每月要進行一次自查。公司每季度在“綜合考評”中對項目的勞務(wù)管理進行檢查，根據(jù)檢查的結(jié)果給予獎罰，并書面在公司內(nèi)部通報。

第二十六條、對違反勞務(wù)分包工作程序尚未造成經(jīng)濟損失的：

1、各項目部在推薦新的分包隊伍時，未嚴格審核其相關(guān)證明文件或在資料欠缺、不明真實情況下違規(guī)推薦的，對申報人、經(jīng)辦人及相關(guān)負責人分別予以相應(yīng)處罰，并撤銷其合格勞務(wù)及專業(yè)分包方名單。

2、在領(lǐng)導小組未選擇出施工隊伍就私自選用分包隊伍的項目部，對項目部相關(guān)責任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并強令該隊伍退場。

第二十七條、超驗、超撥工程款的責任人（項目部驗工人員、商務(wù)經(jīng)理、總工、經(jīng)理）處以相應(yīng)的經(jīng)濟罰款。如超驗、超撥工程款已無法追回，則按從重從嚴的原則給予處罰，并由責任人承擔全部經(jīng)濟損失。

第二十八條、對認真執(zhí)行本辦法的相關(guān)人員視工作成果給予一定獎勵。對在勞務(wù)分包過程中營私舞弊、謀取私利、違法犯罪者，移交司法部門處理。

第二十九條、本辦法由商務(wù)合約部負責解釋，自2008年12月10日起執(zhí)行，適于自2008年1月1日后新上項目或該日期之后需要重新啟用分包隊伍的在建項目。

第二篇：勞務(wù)分包管理辦法

溪洛渡大壩施工局勞務(wù)分包管理辦法 總則

為進一步規(guī)范施工現(xiàn)場勞務(wù)分包管理，預防和減少勞資糾紛，建立勞務(wù)用工的長效管理機制，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》文件，結(jié)合施工局實際情況，特制定本辦法。管理

2.1勞務(wù)分包單位必須具有由工商行政主管部門核準具有勞務(wù)分包資質(zhì)并頒發(fā)了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的

2.2 勞務(wù)分包單位應(yīng)做好以下施工現(xiàn)場的管理工作：

(1)委派一名勞務(wù)項目負責人，配備與用工單位要求相適應(yīng)的質(zhì)量、安全和勞動用工等管理人員；

(2)制定確保勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量的措施,督促施工現(xiàn)場作業(yè)人員按用工單位交底要求進行施工操作；

(3)指定專職的安全管理人員不定期地對施工局提供的施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、設(shè)備的安全狀況進行檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求或存在安全隱患的，應(yīng)及時告知用工單位。協(xié)助施工局加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。

(4)指定專職管理人員對施工現(xiàn)場的勞務(wù)人員進行動態(tài)協(xié)調(diào)管理。勞務(wù)分包單位必須與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同書，建立施工現(xiàn)場勞務(wù)人員花名冊臺帳，人員花名冊臺帳做到動態(tài)管理。

(5)勞務(wù)項目負責人對本項目勞務(wù)分包管理負責，不得同時擔任兩個以上勞務(wù) 作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作；

(6)勞務(wù)分包公司每月向施工局提出申請代發(fā)工資的書面文件；(7)定期對用工單位及勞務(wù)人員的合作情況進行跟蹤回訪；

(8)根據(jù)用人單位的需求，參與用人單位人力資源管理：管理食宿、人員技能效率培訓、人員狀態(tài)調(diào)查、員工溝通、素質(zhì)提高、糾紛調(diào)解等。

2.3用工單位（部門）應(yīng)對勞務(wù)分包管理履行以下職責：

(1)必須使用與施工局簽有勞務(wù)分包同、勞務(wù)派遣協(xié)議的勞務(wù)供應(yīng)單位.輸送的勞務(wù)工，不得自行招收使用；

(2）負責對本單位（部門）使用的勞務(wù)工進行安全、質(zhì)量和技能培訓，按照‘誰用工、誰負責’的原則，加強勞務(wù)人員的管理；

(3)應(yīng)按照《溪洛渡大壩施工局勞務(wù)分包用工管理辦法》要求，負責對勞務(wù)人員的定崗、定，考核、工作安排、班組管理。規(guī)范對勞務(wù)人員的用工管理，建立定期考核評介機制，對不符合要求的要及時責令整改；

(4)每月按時報送勞務(wù)用工考勤表，做好勞務(wù)人員信息表格員填報工作。2.4 綜合部職責

（1）綜合部及時建立完整的花名冊臺帳，督促勞務(wù)分包單位與勞動者簽訂勞動合同。

（2)綜合部每月按時做好工資表，代扣質(zhì)量保證金、辦理勞務(wù)進退場（3）綜合部應(yīng)對項目部使用的勞務(wù)分包單位進行全面監(jiān)督管理，每月對勞務(wù)分包工程項目進行檢查，對存在的問題及時處理。2.5合同部

（1）合同部負責審核勞務(wù)分包資質(zhì)，并與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同；（2）負責勞務(wù)分包結(jié)算工作；

（3）對勞務(wù)分包單位進行考核，對因管理不到位造成嚴重后果或考核不合格的勞務(wù)分包單位予以清退。2.6、安全管理部職責

負責進場勞務(wù)工安全教育培訓、施工現(xiàn)場安全管理、班前會管理； 2.7質(zhì)量部

負責勞務(wù)人員質(zhì)量教育培訓 2.8施工部，負責文明施工管理 2.9物資部

負責勞保用品、工具采購 2.10財務(wù)部

對分包單位辦理工程結(jié)算支付，對勞務(wù)工資辦理代發(fā)

第三篇：勞務(wù)分包管理辦法

勞務(wù)分包管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強工程項目管理、健全安全質(zhì)量管理體系，提高現(xiàn)場管理水平，使工程項目勞務(wù)分包業(yè)務(wù)管理工作更加科學化、規(guī)范化和法制化，特制訂本辦法。

第二條 勞務(wù)分包是指為保證工程施工順利進行，補充集團內(nèi)部勞力不足，將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)承包企業(yè)，即勞務(wù)作業(yè)承包人的活動。勞務(wù)分包主要指向的是工程施工的勞務(wù)，計取的是人工費，主要特點是包工不包料，俗稱“包清工”。(工區(qū)注：根據(jù)實際情況，為方便現(xiàn)場施工、管理與核算，一般將小材料費及小機具費一同納入承包綜合勞務(wù)單價中)。

第三條 勞務(wù)分包商是指具有勞務(wù)資質(zhì)，與總承包商簽訂勞務(wù)分包合同，向總承包商提供勞務(wù)服務(wù)的分包企業(yè)。

第四條 工程施工勞務(wù)分包應(yīng)堅持以下原則：

1、依法合規(guī)。

2、管理要堅持“公平、公開、公正”，和諧誠信，嚴管善待，合作共贏。

3、要滿足現(xiàn)場施工能力要求，符合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及國家有關(guān)政策的規(guī)定，保證公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標、指標的實現(xiàn)。

第五條 本辦法中所指項目部，為集團公司廈門西通道A2標段項目部。第六條 本辦法適用于集團公司廈門西通道A2標段范圍內(nèi)勞務(wù)分包。

第二章 組織機構(gòu)及管理職責

第七條 為確保項目部分包工作的順利開展，落實集團公司有關(guān)規(guī)定要求，強化工程公司對分包的控制，項目部成立分包領(lǐng)導小組，成員名單如下：

組 長：

副組長： 組 員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部計劃合同部。

第八條 項目部代表集團公司在本項目部對分包進行監(jiān)管，負責管理辦法的制定和分包過程的監(jiān)督管理。主要職責是：

1、監(jiān)督落實集團公司分包管理有關(guān)制度。

2、監(jiān)督、指導及考評工區(qū)分包管理工作。

3、建立分包管理體系，制定分包管理辦法。

4、組織各工區(qū)制定“勞務(wù)分包商業(yè)務(wù)實施方案”，包括分包商的選擇方案、分包業(yè)務(wù)的成本效益及風險、分包方式、分包合同期限、用工培訓計劃等。

5、組織專業(yè)人員對方案進行評估，確保分包方案的可行性。

6、監(jiān)督、指導各工區(qū)對分包商的評審并上報勞務(wù)分包商合格名冊及黑名單。

第九條 工區(qū)為分包商管理的執(zhí)行層，負責分包商使用及日常管理，主要職責是 :

1、落實上級分包商管理規(guī)定，制定項目分包商管理細則。

2、編報勞務(wù)分包商使用計劃，擬定項目勞務(wù)分包方案。

3、負責對分包商的資格審查，招標，談判、合同評審、簽訂和執(zhí)行，履行合同及結(jié)算等（報批程序）。

4、定期對分包商進行綜合評價，并按規(guī)定向項目部、工程公司上報評價結(jié)果及評價資料。

第十條 應(yīng)接受發(fā)包人對分包管理的檢查監(jiān)督。對于違反合同規(guī)定的分包，出現(xiàn)質(zhì)量安全嚴重后果的分包，以及管理失控的分包，堅決接受發(fā)包人的指令并遵照執(zhí)行。（發(fā)包人有權(quán)責令承包人清退分包人，并由承包人承擔一切責任。）

第三章 勞務(wù)分包許可

第十一條 禁止將核心業(yè)務(wù)分包，禁止轉(zhuǎn)包工程，禁止違法分包工程。

勞務(wù)分包活動中不得出現(xiàn)以下違法情形：

1、分包商未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對分包工程的施工活動實施有效管理的。

2、將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個人的。

3、勞務(wù)分包合同未報發(fā)包單位備案的。

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

第四章 準入管理

第十二條 勞務(wù)分包商的準入按照“實名推薦、專項考察、擇優(yōu)引進、分類進庫”的原則。勞務(wù)分包商準入執(zhí)行以下程序：

1、勞務(wù)分包商以實名推薦、自我推薦等形式提出申請。

2、工區(qū)對分包商進行資格及業(yè)績審查，審查合格后報工程公司。

3、工程公司復審合格后再報項目部審核。

4、完成項目合作后由工區(qū)將評價結(jié)果報工程公司。

第十三條 勞務(wù)分包商的準入必須堅持“有信譽、有技術(shù)、有資金”的三有原則，條件具備的應(yīng)到勞務(wù)分包商在建項目施工現(xiàn)場進行考察。

1、必須具備與擬參與施工類別相適應(yīng)的資質(zhì)，提供“四證一照”原件或加蓋公章的復印件，即《資質(zhì)證書》、《組織機構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

2、提供審查資料的代理人須為企業(yè)法定代表人，或持企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)行政印章的《授權(quán)委托書》。

3、有與擬參與施工類別相同或類似工程的施工業(yè)績，且無不良信譽記錄。

第五章 勞務(wù)分包策劃

第十四條 勞務(wù)分包策劃工作圍繞施工生產(chǎn)需要開展，要通過科學的策劃，在勞務(wù)分包使用源頭上杜絕隨意性，達到分包風險可控、資源效益最大化的目標。

第十五條 工區(qū)負責勞務(wù)分包策劃方案的擬定，報工程公司審核后，再報項目部領(lǐng)導小組評審同意后實施。無特殊情況不得隨意改變。如有特

殊情況需在勞務(wù)分包策劃方案之外改變隊伍使用計劃的，必須由項目部分包領(lǐng)導小組審批同意后方可執(zhí)行。

第十六條 分包方案應(yīng)向發(fā)包人提出申請，經(jīng)監(jiān)理人審核、發(fā)包人同意后方可實施。

第十七條 勞務(wù)分包策劃內(nèi)容

1、合理編制勞務(wù)分包商使用計劃。按照施工規(guī)模適度、組織均衡、滿足工期要求、便于現(xiàn)場管理的原則，確定勞務(wù)分包商數(shù)量、勞動力配置及進場時間等。

2、科學制定勞務(wù)分包范圍。按照合理延伸工序、優(yōu)化分包內(nèi)容、減少交叉施工、成本最優(yōu)的原則，確定勞務(wù)分包的工作內(nèi)容、單價構(gòu)成、計量規(guī)則、物資供應(yīng)等方式。

3、勞務(wù)分包商的選用遵循“三個優(yōu)先”的原則，即：信譽等級高的隊伍優(yōu)先、鄰近區(qū)域方便調(diào)配的隊伍優(yōu)先、已經(jīng)完成前期項目結(jié)算的隊伍優(yōu)先。適度控制分包商施工規(guī)模，合理預防分包風險。

第六章 錄用及合同簽訂

第十八條 嚴格準入制度。工區(qū)需成立勞務(wù)分包商管理機構(gòu)，安排專人對勞務(wù)分包商的資格和履約能力進行嚴格審查。只有通過審查，符合工程分包業(yè)務(wù)要求的分包商才能進入“合格勞務(wù)工程分包商名錄”。在勞務(wù)分包商的選擇使用上，必須在集團公司公示的“合格勞務(wù)工程分包商名錄”內(nèi)選用。

第十九條 勞務(wù)分包商錄用堅持“集中審查、集中統(tǒng)一定價、集中調(diào)配”原則，具體錄用由項目部以招（議）標方式組織實施，特殊情況下，可采取議標的方式選擇勞務(wù)分包商。對于投資額5000萬以上的重大勞務(wù)分包項目，需由工程公司提交集團公司董事會或類似權(quán)力機構(gòu)審批。為避免分包商不能履行合同給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，應(yīng)建立應(yīng)急機制，確保重大業(yè)務(wù)分包項目生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進展。

第二十條 采用招標方式選用勞務(wù)分包商時，必須執(zhí)行以下招標程序：編制招標文件，發(fā)布勞務(wù)分包招標邀請書，資格審查，組織招標，開標，-4-

評標，推薦中標候選人，上報工程公司審批，項目部領(lǐng)導小組審定，報集團公司審批，確定中標單位等招標程序。

第二十一條 采用議標方式選用勞務(wù)分包商時，必須執(zhí)行以下議標程序：編制議標方案，資格審查，組織議標，推薦議標候選人，上報工程公司審批，項目部領(lǐng)導小組審定，報集團公司審批，確定議標單位等議標程序。

第二十二條 堅持“先簽合同、后上場”的原則。杜絕簽訂書面合同前，勞務(wù)人員提前進入現(xiàn)場。招（議）標結(jié)果審批后，要采用集團公司制定的合同范本，結(jié)合現(xiàn)場實際擬定勞務(wù)合同文本，按照集團公司《合同管理辦法》的要求進行合同評審（工區(qū)、工程公司、項目部、集團公司四級評審），審批后以集團公司下屬項目部工區(qū)的名義作為發(fā)包人對外簽訂分包合同。

分包合同中，應(yīng)明確分包人必須遵守承包人與發(fā)包人簽訂合同項下的承包人的責任和義務(wù)，分包人不得直接對發(fā)包人起訴或直接申請仲裁，以及不得對發(fā)包人進行其他權(quán)利主張。

第七章 合同執(zhí)行

第二十三條 勞務(wù)分包商在簽訂合同的同時應(yīng)按合同范本的要求繳納履約保證金，保證金以現(xiàn)金的形式繳納，額度為合同金額的5~10%（不低于總承包人向發(fā)包人提交的履約擔保比例），在分包商履行完退場承諾后一個月內(nèi)全額返還。

第二十四條

建立勞務(wù)分包合同交底制度。勞務(wù)分包合同簽訂后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員召開交底會，對合同主要內(nèi)容進行針對性交底。勞務(wù)分包合同交底主要內(nèi)容：合同范圍、分包內(nèi)容、合同單價包含工作內(nèi)容和計量規(guī)則、項目部供應(yīng)材料單價、各分項工程材料損耗系數(shù)、材料節(jié)超的管理、工期安全質(zhì)量控制要求、付款方式、違約責任及處罰措施等。

第二十五條 勞務(wù)分包計價。項目部負責對勞務(wù)分包進行計價。制定勞務(wù)分包驗工計價管理辦法，以勞務(wù)分包合同為依據(jù)，采取現(xiàn)場驗工方式，按照“先計量、后計價”和“聯(lián)審聯(lián)簽”的原則實施月度計價，杜絕超計

價、虛計價行為。重點控制分包商的獎勵、費用補償、合同外工程計價和零星用工、機械臺班等。

第二十六條 勞務(wù)分包撥款。項目部負責對勞務(wù)分包進行撥款，堅持“先計價、后撥款”的原則和“聯(lián)審會簽”及“撥改代”制度，按月清算項目代付民工工資等各項費用，扣除勞務(wù)隊領(lǐng)用材料費用、租（使）用項目設(shè)備費用、水電分攤等費用，預留保證金等后撥付資金，杜絕超付。

第二十七條 勞務(wù)合同的修訂和變更。合同執(zhí)行過程中，如遇特殊情況或合同內(nèi)容發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時簽訂補充合同，并按集團公司（工程公司）《合同管理辦法》履行審批程序。勞務(wù)分包商在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生異議的，項目要及時進行復審，復審未完成不得進行其他施工任務(wù)承攬，復審后仍存在爭議的要報上級單位協(xié)調(diào)，不能因分包合同執(zhí)行異議而影響工程的正常施工和對企業(yè)信譽造成損害。

第二十八條 竣工結(jié)算。工程完工驗收合格后 1 個月內(nèi)應(yīng)辦理竣工結(jié)算（末次驗工計價），竣工結(jié)算報工程公司審批后簽署末次結(jié)算協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容至少包括：結(jié)算金額，結(jié)算工程范圍，各項代付、應(yīng)扣費用，扣留質(zhì)保金等。

第二十九條 勞務(wù)分包商退場實施承諾制度，承諾事項包括結(jié)算價款的準確性，質(zhì)量責任缺陷期間施工缺陷修復費用的責任，第三方債權(quán)債務(wù)企業(yè)免責，農(nóng)民工工資全額發(fā)放及解除勞動關(guān)系等。

第八章 現(xiàn)場管理

第三十條 勞務(wù)分包商應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場管理機構(gòu)，對所承擔的施工任務(wù)實施管理。并配備具有與所承擔的施工任務(wù)相適應(yīng)的管理人員，其中現(xiàn)場總負責人、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、計量、物資等主要管理人員必須由勞務(wù)分包企業(yè)法人的授權(quán)委托。以上管理人員須有勞務(wù)分包企業(yè)的聘用合同，合同的聘用條件和期限應(yīng)與所承擔的工程任務(wù)相適應(yīng)。

第三十一條 對分包的勞務(wù)用工施行實名制管理。要根據(jù)項目所在地或行業(yè)部門的相關(guān)規(guī)定，要求分包商完善勞務(wù)用工手續(xù)，簽訂勞動合同，做好勞務(wù)用工進出場登記臺帳，對勞務(wù)用工要逐人拍照或錄像，登記身份

證，簽名留檔，統(tǒng)一辦理工資支付銀行卡。

第三十二條 對分包商的勞務(wù)用工實行工資直發(fā)制度。根據(jù)分包商提供的用工勞動合同、考勤表、簽認上報的工資表，對分包商勞務(wù)用工工資進行審核，以打卡或現(xiàn)場直接發(fā)放的方式支付工資。工資發(fā)放必須留有影像資料。

第三十三條 堅持對勞務(wù)分包商勞務(wù)用工的教育培訓制度。項目部要定期組織教育培訓，特殊崗位必須持證上崗，施工人員必須先培訓后上崗。勞務(wù)分包商必須服從培訓安排并按照培訓要求在施工作業(yè)過程中切實落實。

第三十四條 項目部、工程公司和工區(qū)將勞務(wù)分包納入三級管理的工作內(nèi)容，并對隧道等高風險專項工程進行重點管控，實施全過程盯控檢查。勞務(wù)分包應(yīng)在項目部的統(tǒng)一指揮下開展施工生產(chǎn)，對所承擔的施工任務(wù)進行規(guī)范管理并接受和積極配合相關(guān)方的監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、指導。

第三十五條 對勞務(wù)分包商的技術(shù)和進度管理 勞務(wù)分包技術(shù)指導和管理以項目部業(yè)務(wù)部門為主。

項目部應(yīng)及時對勞務(wù)分包商進行技術(shù)交底，下達技術(shù)交底書和進度計劃，并對技術(shù)交底執(zhí)行情況和施工進度進行管理，如果勞務(wù)分包商未執(zhí)行技術(shù)交底或不能滿足進度要求，要及時采取措施進行糾正，對未按技術(shù)交底施工造成損失的勞務(wù)分包商以一定比例進行處罰。對處罰后仍不改正的勞務(wù)分包商，應(yīng)啟動重大分包業(yè)務(wù)應(yīng)急機制，制定替代方案，沒收其履約保證金，無條件清理出場，同時其必須負責賠償重新安排勞務(wù)分包商進場及趕工的費用。

第三十六條 對勞務(wù)分包商的物資管理

勞務(wù)分包的物資根據(jù)項目部物資管理辦法統(tǒng)一進行集采、供應(yīng)。對構(gòu)成工程主體的鋼材、水泥、砂石料、外加劑、防水材料等主要原材料，以及成品半成品，由項目部負責統(tǒng)一采購提供；對甲供材、聯(lián)采物資，由項目部負責協(xié)調(diào)進場，并按照實施性施工組織的進度安排，結(jié)合勞務(wù)分包的進度情況保證供應(yīng)?；炷涟韬险窘y(tǒng)一供應(yīng)。勞務(wù)分包商用于工程的物資

實行定額管理。項目部鼓勵節(jié)約，對超出定額消耗的物資按當期市場價在當期計價款中扣除。

第三十七條 對勞務(wù)分包商的質(zhì)量和安全管理

工區(qū)負責對勞務(wù)分包商的質(zhì)量和安全工作進行管理，并將勞務(wù)分包商納入質(zhì)量和安全管理體系，與其他施工隊同檢查、同考核，同待對待；勞務(wù)分包商必須按合同約定嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，組建與分包工程相適應(yīng)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)和相關(guān)人員，建立健全質(zhì)量安全保證體系，自覺接受并融入項目部的管理體系中；合同履約過程中，勞務(wù)分包商要嚴格落實質(zhì)量管理總監(jiān)負責制、負責人責任制和質(zhì)量終身負責制、紅線制度、巡視制度、三檢制度、隱蔽工程影像管理制度、缺陷整改和事故處罰制度、質(zhì)量信息報告制度，對所承擔工程的質(zhì)量負責，履行保修義務(wù)，并在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導下積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動；要嚴格落實安全教育培訓制度、安全經(jīng)費使用制度、日常檢查制度、安全管理紅線制度、安全技術(shù)交底制度、安全風險管理制度、應(yīng)急救援預案及演練制度、巡視制度、安全事故處罰制度，自覺接受上級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；項目部對分包商違反質(zhì)量安全管理制度和施工作業(yè)標準的行為，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進行處罰；勞務(wù)分包商發(fā)生質(zhì)量安全事故時，必須立即報告，隱瞞不報或擅自處理的要加重處罰；特別是對勞務(wù)分包承擔的具有重大質(zhì)量和安全風險的施工項目，項目部要進行專項施工方案評審，評審通過后再報項目部進行評審，制定專項施工質(zhì)量與安全管控方案，并在分包的作業(yè)過程中嚴格落實執(zhí)行。

第三十八條 對勞務(wù)分包商的環(huán)保與職業(yè)健康管理

勞務(wù)分包商在施工過程中應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律，履行合同約定的環(huán)保義務(wù)，嚴格落實施工環(huán)保措施計劃，避免環(huán)境破壞、地質(zhì)災害、水土流失，降低環(huán)境污染和排放，積極采取緊急措施防止環(huán)保事故擴大。

成立職業(yè)健康工作領(lǐng)導小組，全面負責工地勞動衛(wèi)生和醫(yī)療保障系統(tǒng)的領(lǐng)導工作，切實做到領(lǐng)導到位，制度健全，措施得力。貫徹執(zhí)行OHSMS18000職業(yè)健康安全保障體系。項目部建立公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預案，工

地一旦發(fā)生傳染性疾病等突發(fā)性公共安全衛(wèi)生事件時，嚴格遵守并執(zhí)行國家或當?shù)蒯t(yī)療或衛(wèi)生部門為處理及消滅此類公共安全衛(wèi)生事件所制定的有關(guān)規(guī)章、指令和要求，立即啟用應(yīng)急預案，確保人身安全。勞務(wù)分包商應(yīng)按照工區(qū)職業(yè)健康安全保證方案的要求落實配備管理人員、落實管理措施、加強勞動保護，積極按照公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預案的要求采取措施確保人身安全。

第三十九條 對勞務(wù)分包商維護社會穩(wěn)定的管理

項目部成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，督促勞務(wù)分包商按照方案要求落實農(nóng)民工工資發(fā)放，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資的工作機制，項目部與施工隊簽訂農(nóng)民工工資發(fā)放包保責任狀，切實做到專人負責、處理及時、客觀公正、不得相互推諉。如確因資金周轉(zhuǎn)、工程驗收和結(jié)算等方面的問題造成支付保障工作運作的困難，勞務(wù)分包商應(yīng)配合項目部耐心細致做好政策宣傳解釋工作，并對重點問題如農(nóng)民工工資問題、材料采購問題，實行重點突破，盡快解決，避免引發(fā)不安定因素。勞務(wù)分包商應(yīng)教育全體員工自覺遵守當?shù)氐囊?guī)則、法令和村莊民俗，做到尊重當?shù)氐母骷壵?wù)人員和人民，盡量協(xié)助地方做好治安、助民及環(huán)保工作，尊重當?shù)鼐用竦暮侠碓V求，融洽關(guān)系，保證施工穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。在少數(shù)民族地區(qū)勞務(wù)分包商應(yīng)加強對勞務(wù)用工教育學習少數(shù)民族的民風、民俗。懂得少數(shù)民族的生活習慣，注意熟悉少數(shù)民族地區(qū)民風、民俗，尊重少數(shù)民族宗教信仰、風俗習慣和語言文字，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，正確處理與少數(shù)民族的關(guān)系，做到平等待人、和睦共處，把握和諧、平等、團結(jié)三要素，構(gòu)建民族路、和諧路。

第九章 考評與獎懲

第四十條 在施工中對勞務(wù)分包商采取動態(tài)管理方式，開展日?？冃гu價和定期考核，對勞務(wù)分包商的履約能力進行持續(xù)評估，評估包括勞務(wù)分包商對該項目的投入、自身的財務(wù)狀況、施工能力、現(xiàn)場管理、執(zhí)行能力等綜合能力。根據(jù)《中鐵十八局集團有限公司工程勞務(wù)分包企業(yè)信用評價暫行辦法》的規(guī)定組織對勞務(wù)分包商進行信用評價，并根據(jù)信用評價結(jié)果填報“合格勞務(wù)分包商名錄”和“不合格勞務(wù)分包商名錄”（黑名單）。

至少每半年評價一次。

第四十一條 因勞務(wù)分包商主觀原因?qū)ζ髽I(yè)信譽、效益等造成較大損失的，如惡意舉報、惡意訴訟、惡意阻工鬧事、惡意討薪、發(fā)生等級以上安全質(zhì)量責任事故等行為，應(yīng)列入“黑名單”。并上報股份公司“黑名單”。

勞務(wù)分包商因施工管理良好，組織得當為項目部直接或間接贏得信譽和榮譽的，應(yīng)給予嘉獎，并在當期信用評價中反映。工程完工后優(yōu)先推薦錄用。

第四十二條 分包商施工造成質(zhì)量、安全問題的處罰。因分包商原因造成質(zhì)量、安全問題，被業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站等各級監(jiān)督單位進行處罰，根據(jù)性質(zhì)不同采取如下處理措施：

被發(fā)出一般問題通知。分包商負責對問題進行徹底處理，并承擔全部費用。每發(fā)生一次罰分包商1萬元。

被黃牌警告。分包商負責對問題進行徹底處理，并承擔全部費用。每發(fā)生一次罰分包商3萬元。發(fā)生5次清退分包商。

被紅牌警告。分包商負責對問題進行徹底處理，并承擔全部費用。每發(fā)生一次罰分包商5萬元。發(fā)生3次清退分包商。

被停工整頓。分包商負責對問題進行徹底處理，并承擔全部費用。每發(fā)生一次罰分包商10萬元。發(fā)生2次清退分包商。

被撤換責任人。分包商負責對問題進行徹底處理，并承擔全部費用。每發(fā)生一次罰分包商20萬元。發(fā)生2次清退分包商。

第十章 附 則

第四十三條 本辦法由項目部計劃合同部負責解釋。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中鐵十八局集團有限公司

廈門第二西通道（海滄隧道）工程

A2標段項目經(jīng)理部

第四篇：勞務(wù)分包管理辦法

勞務(wù)分包管理辦法

一、總 則

1、進一步規(guī)范施工現(xiàn)場勞務(wù)分包管理，保障勞動者合法權(quán)益，預防勞資糾紛，建立勞務(wù)用工的長效管理機制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《北京市建設(shè)工程勞務(wù)分包管理辦法》/當?shù)卣C布的建設(shè)工程勞務(wù)分包管理辦法和集團公司管理文件，結(jié)合集團公司實際情況，特制定本辦法；

2、本辦法適用于集團公司范圍內(nèi)所屬的各分公司、項目部，以及分公司所屬項目的勞務(wù)分包作業(yè)管理；

3、本辦法所稱勞務(wù)分包是指總承包或?qū)I(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)將所承接工程的勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)；

4、公司勞務(wù)管理部負責各分公司、項目部的勞務(wù)分包管理，分公司負所屬項目部內(nèi)建筑勞務(wù)分包管理；

5、各分公司、項目部必須將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)分包給其它總承包、專業(yè)承包企業(yè)或不具備相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)或個人；

6、勞務(wù)分包企業(yè)承接的勞務(wù)作業(yè)，必須由自有作業(yè)人員完成，不得再行分包或轉(zhuǎn)包。

二、勞務(wù)分包企業(yè)管理要求

1、勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包單位必須具有由工商行政主管部門頒發(fā)的《企

業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，同時根據(jù)集團公司管理文件，對勞務(wù)分包單位經(jīng)評價合格后方能使用。

2、在承包范圍內(nèi)工程項目進行的勞務(wù)分包，使用的勞務(wù)分包單位必須經(jīng)當?shù)亟ㄎk理企業(yè)備案，方可進行勞務(wù)分包，勞務(wù)分包單位應(yīng)根據(jù)當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)分包單位的有關(guān)資料須在簽訂勞務(wù)合同前報集團勞務(wù)管理部；

3、勞務(wù)分包單位應(yīng)做好以下施工現(xiàn)場的管理工作：

1）設(shè)立勞務(wù)項目管理機構(gòu)，建立項目勞務(wù)管理體系，委派一名勞務(wù)項目負責人及勞動力管理員，配備與分包工程相適應(yīng)的質(zhì)量、安全和勞動用工等管理人員。

2）制定確保勞務(wù)作業(yè)施工安全措施,組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的教育培訓，督促施工現(xiàn)場作業(yè)人員按項目部交底要求進行施工操作。及時對勞務(wù)分包作業(yè)施工進行自查、自評。

3）組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)及普法教育、培訓、安全技術(shù)交底及檢查工作，并建立安全生產(chǎn)管理臺帳。

4）指定專職的安全管理人員不定期地對總承包企業(yè)提供的施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、設(shè)備的安全狀況進行檢查，對不符合安全生產(chǎn)要求或存在安全隱患的，應(yīng)及時告知總承包企業(yè)。協(xié)助總承包企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，積極參與總承包企業(yè)組織的安全生產(chǎn)例會、事故應(yīng)急救援預案的演練等活動。

5）指定專職勞動力管理員對施工現(xiàn)場的人員實行動態(tài)管理，落

實項目用工管理。勞務(wù)分包單位與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂好勞動合同，建立施工現(xiàn)場人員花名冊臺帳，人員花名冊臺帳做到動態(tài)管理。做好施工現(xiàn)場人員考勤、工資發(fā)放、勞資糾紛處理、工傷事故處理等工作；建立《全 員 入 場 登 記 表》（附件1）、《農(nóng)民工考勤及工資清冊》（附件2）等施工現(xiàn)場職工管理臺帳，并將臺帳報項目勞務(wù)管理機構(gòu)備查，項目部留存資料并上報集團勞務(wù)管理部。

6）向施工現(xiàn)場的職工發(fā)放“記工考勤冊”，并指定考勤員，及時對職工的出勤按日統(tǒng)計，當日上報項目部，作為計算工資的原始憑證。勞務(wù)項目管理機構(gòu)應(yīng)每月對考勤情況進行統(tǒng)計匯總，編制工資表。

7）按勞動合同約定每月支付勞動者工資，工資月支付數(shù)額不得低于當?shù)卦伦畹凸べY標準，并按月填報《農(nóng)民工考勤及工資清冊》。不得以工程款被拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或拖欠勞動者工資。工資必須直接發(fā)放給勞動者本人，由本人簽領(lǐng)；由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書。

8）勞務(wù)項目負責人負責勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。勞務(wù)作業(yè)項目負責人不得同時負責兩個以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作。

4、集團公司、分公司、項目部應(yīng)對勞務(wù)分包管理履行以下職責：（1）項目職責

1）建立項目勞務(wù)管理體系，制訂項目勞務(wù)糾紛群體突發(fā)事件應(yīng)急預案；項目部應(yīng)對勞務(wù)分包監(jiān)督管理，項目經(jīng)理是施工項目勞務(wù)分包管理的直接責任人，對施工項目的勞務(wù)分包管理全面負責；

2）項目部必須使用經(jīng)集團公司評價合格的勞務(wù)分包單位；

3）項目部必須在現(xiàn)場設(shè)置勞務(wù)承發(fā)包牌，在施工項目顯著位置明示勞務(wù)分包企業(yè)名稱、勞務(wù)項目負責人姓名、勞務(wù)分包范圍及開工、完工日期等勞務(wù)分包信息，接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

4）項目部要提供勞務(wù)分包單位現(xiàn)場辦公場所，把勞務(wù)項目負責人作為施工項目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的成員，參加現(xiàn)場的安全生產(chǎn)例會。

5）項目部督促勞務(wù)分包單位及時建立完整的花名冊臺帳，與勞動者簽訂勞動合同，建立考勤制度，按時發(fā)放工資，監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗。并按日收集班組考勤表、按月收集出勤表、工資發(fā)放清單等相關(guān)資料并上報集團勞務(wù)管理部。對未簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓的人員，禁止進入施工現(xiàn)場從事施工活動。

6）項目部對勞務(wù)分包作業(yè)進行動態(tài)管理，按《勞務(wù)工作檢查表》落實勞務(wù)管理工作，對不符合要求的要及時責令整改，加強管理。在勞務(wù)作業(yè)過程中，按公司《分包方考核表》對勞務(wù)企業(yè)進行月考核并將《分包方考核表》于每月25日報公司勞務(wù)管理部。（2）公司職責

1）公司應(yīng)對項目部使用的勞務(wù)分包單位進行全面監(jiān)督管理，每年年初應(yīng)做好勞務(wù)分包單位評價的審報工作，對項目勞務(wù)作業(yè)分包簽訂的勞務(wù)分包合同進行審核、蓋章，公司勞務(wù)管理部協(xié)助勞務(wù)公司辦理勞務(wù)合同備案手續(xù)，備案后將備案資料留存一份。

2）分公司根據(jù)集團公司整合體系《勞務(wù)分包控制程序》文件，按月對項目分包作業(yè)進行考核并報集團公司勞務(wù)管理部。

（3）集團公司每月對項目勞動用工管理進行全面檢查，將檢查情況以簡報形式下發(fā)。集團公司每年在各單位對勞務(wù)作業(yè)績效評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合每月的檢查情況，對勞務(wù)分包單位進行統(tǒng)一考核。

三、勞務(wù)過程控制管理

1、建立勞務(wù)資源庫

1）在選擇勞務(wù)公司前，公司、分公司勞務(wù)管理部組織公司相關(guān)部門及項目部到勞務(wù)公司所在地或在施工地進行考察；各分公司、項目部必須對勞務(wù)單位的業(yè)績、人力資源、經(jīng)濟實力進行調(diào)查、評價，評價合格后方可使用；選擇勞務(wù)單位后，在施工過程中每月對勞務(wù)分包隊伍進行考核，將考核情況上報公司勞務(wù)管理部，作為合格分包隊伍的選擇依據(jù)。

2）公司勞務(wù)管理部負責勞務(wù)資源庫的建立及更新，將長期與公司合作且信譽良好的勞務(wù)單位納入《合格分包一覽表》，分支機構(gòu)應(yīng)、將長期合作伍或首次合作良好的分包隊伍納入到《合格分包一覽表》并上報公司勞務(wù)管理部，各分支機構(gòu)在選擇勞務(wù)隊伍時，優(yōu)先選擇《合格分包一覽表》里的勞務(wù)隊伍。如因勞務(wù)單位在施工過程中合同履約差、民工鬧事的，可向主管部門申請《分包方辭退報告》辭退勞務(wù)分包隊伍，主管部門核實后將該勞務(wù)分包單位從《合格分包一覽表》除名，永不錄用；對于連續(xù)合作三年的優(yōu)秀勞務(wù)合作伙伴，公司、分公司優(yōu)先使用。

2、進場前要求

1）選定勞務(wù)分包企業(yè)后，勞務(wù)分包必須按集團公司要求提供勞

務(wù)企業(yè)相關(guān)資料，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞務(wù)分包合同，公司勞務(wù)管理部協(xié)助勞務(wù)企業(yè)辦理勞務(wù)備案合同。勞務(wù)分包合同應(yīng)當明確約定工程范圍、建設(shè)工期進度、工程質(zhì)量、工期要求、安全生產(chǎn)責任、文明施工要求、勞務(wù)分包價款數(shù)額、計價方式和標準及結(jié)算方式、勞務(wù)人員工資支付連帶責任的內(nèi)容、執(zhí)行條件和期限、監(jiān)控方式、分包人的現(xiàn)場作業(yè)和管理人員意外傷害保險、計取勞保費用、生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件等事項。將勞務(wù)合同記錄在《分包合同臺帳》上；

2）勞務(wù)企業(yè)，必須具備企業(yè)法人資格；

3、要求勞務(wù)分包單位提供以下資質(zhì)及資料；

1）有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件復印件； 2）企業(yè)資質(zhì)證書原件復印件；

3）具有法律效力的法人委托授權(quán)書原件(附件)；

4）由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證原件復印件； 5）施工簡歷及近三年施工業(yè)績證明；（政府主管部門出具）6）施工生產(chǎn)管理機構(gòu)及其人員配備表，及主要管理人員（技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等）上崗證、特種作業(yè)人員上崗證；進場時要求人、證相符。

7）施工隊長證件，必須是當?shù)卣块T備案的有效證件。以上資料必須真實、有效，在與勞務(wù)分包單位簽訂勞務(wù)合同前一周公司勞務(wù)管理部收集存檔。

4、項目部在勞務(wù)隊伍進場前必須簽訂勞務(wù)合同及安全生產(chǎn)協(xié)議（要

求法人或法人委托人簽訂）；

5、勞務(wù)分包辦理完各種備案手續(xù)；

6、勞務(wù)隊伍針對以上手續(xù)審核合格后，方可安排勞務(wù)隊伍進場；

四、施工前要求

1、分包承包人帶領(lǐng)所屬管理人員進場，組織進場會議，由項目部根據(jù)公司要求簽發(fā)各項管理規(guī)章制度并與勞務(wù)隊伍簽訂進場安全施工協(xié)議書；

2、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當向所承建項目委派管理人員，負責對所承包工程的勞務(wù)作業(yè)人員的生產(chǎn)安排和工資發(fā)放等管理，接受我單位的協(xié)調(diào)和管理。

3、辦理勞務(wù)隊伍進場手續(xù)

1）分包隊根據(jù)合同工期到項目部報人員進場計劃；

2）進場人員必須進行登記手續(xù)，包括《全 員 入 場 登 記 表》（附表1）、《施工機械設(shè)備進場驗收記錄》（附表4）、《施 工 機 械 設(shè) 備 臺 帳》（附表5），項目安保部、物資部配合登記、驗收；項目部每月25日上報公司勞務(wù)管理部備案；

3）項目部督促、監(jiān)督勞務(wù)公司與其組織進場施工的所有勞動人員簽訂勞動合同，各分公司、項目部要收集勞動合同建檔備案并建立人員花名冊，辦理《農(nóng)民工實名制臺賬》（詳見附表3），項目部每月25日將以上資料報公司勞務(wù)管理部；

4、各分公司、項目部要嚴格按照以上幾條進行控制，集團公司勞務(wù)管理部將組織相關(guān)部門對各分公司、項目部進行檢查，不符合要求的

將給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

五、施工過程管理

1、分包隊伍進場后，項目部必須對工人進行安全教育，嚴格落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)制度，杜絕安全事故的發(fā)生；

2、各分公司、項目部要嚴格按合同工期對分包隊伍進行監(jiān)管，勞務(wù)分包隊伍必須按合同工期完成所承包的工程量；如因分包原因造成工期拖延，分包單位必須承擔其經(jīng)濟責任；項目部必須加強對分包單位的施工過程控制，嚴格執(zhí)行“三檢制”，對不符合要求分包單位給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，造成質(zhì)量事故的將追究其經(jīng)濟及法律責任；

3、對工人進行實名制管理，對勞務(wù)人員實行動態(tài)管理，每周對勞務(wù)人員進行一次核查，及時掌握勞務(wù)人員變動情況，公司勞務(wù)管理部將對項目部檢查工作進行核查；

4、項目部要協(xié)調(diào)勞務(wù)企業(yè)各施工班組的各項工作，每月25日做好分包隊伍的工程量統(tǒng)計工作，并要求簽字認可；

5、項目部每月底須將勞務(wù)隊伍的出勤表收集存檔，監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)工人工資發(fā)放工作，同時收集工人工資表并張榜公示，項目部必須每月10日將出勤表、工人工資表上報公司勞務(wù)管理部；項目部專職勞動力管理員，每月對勞務(wù)隊伍出勤人數(shù)與實名制備案施工人員人數(shù)的吻合情況進行檢查。

6、勞務(wù)單位必須服從項目部的管理，項目部定期對勞務(wù)單位生活區(qū)進行檢查，確?，F(xiàn)場安全、衛(wèi)生；

7、項目部要嚴格控制分包單位的材料使用，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料制，根據(jù)生產(chǎn)需求進行領(lǐng)料，避免材料的浪費，如分包單位造成材料浪費現(xiàn)象，將給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰；

8、項目部必須對勞務(wù)隊伍現(xiàn)場機械設(shè)備使用進行檢查，定期對機械設(shè)備進行保養(yǎng)維護，如因人為造成自有機械設(shè)備不能正常使用，分包單位承擔其維修費用或照價賠償；

六、退場時控制

1、根據(jù)勞務(wù)分包合同，項目部督促施工隊完成約定項目，達到竣工驗收條件?？刂瓢才艅趧恿Ψ峙藞?，項目部做好退場登記，詳見《農(nóng)民工撤場記錄》（附表6）、《分包人員撤場清算表》（附件7）；由分包隊領(lǐng)用使用的機械，使用完畢清理維護到位，歸放到指定位置，與項目部辦理交接與入庫手續(xù)。

2、退場時，項目部根據(jù)給分包隊伍辦理的《施工機械設(shè)備臺賬》，檢查分包隊伍自有機械設(shè)備的退場工作；

七、財務(wù)結(jié)算辦法

1、項目部按月（本月25日-下月25日）將已完的分部、分項或分段工程進行統(tǒng)計結(jié)算，同時按合同規(guī)定將應(yīng)獎、應(yīng)罰、應(yīng)扣的金額數(shù)值，有理有據(jù)的歸納入當月的結(jié)算中；（未完工程納入下月進行結(jié)算）

2、勞務(wù)單位每月25日將當月已完工程量結(jié)算單（人工費及其它各項費用應(yīng)分別計算出數(shù)據(jù)）承報項目部，項目部報公司經(jīng)營部審核，財務(wù)部按經(jīng)營部審核完成工程量后依據(jù)合同條款支付勞務(wù)費用，當資金不充足時，需先行并注明支付工人工資；

3、工程竣工后，公司經(jīng)營部組織項目部與勞務(wù)企業(yè)兩月內(nèi)辦理完勞

務(wù)結(jié)算工作，財務(wù)部按勞務(wù)合同約定及結(jié)算結(jié)果支付勞務(wù)費用。

八、罰則

1、分公司、項目部對施工項目勞務(wù)用工管理不力，項目勞務(wù)用工未按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，造成項目用工混亂，導致民工工資糾紛投訴至政府有關(guān)部門的，公司勞務(wù)管理部責令限期處理，未及時處理造成后果的，由該單位負責，并對分公司處以5000元以上20000元以下罰款；對項目部處以5000元以上20000元以下罰款；并對直接責任人處以1000元以上5000元以下的罰款。因民工工資糾紛被新聞媒體曝光，給集團公司造成影響的，分公司、項目部處以100000元的罰款；對直接責任人處以2000元以上10000元以下的罰款；

2、本辦法關(guān)于項目部上報公司勞務(wù)管理部相關(guān)資料必須按時上報并保證資料真實、有效，對于未按規(guī)定時間上報勞務(wù)管理資料的項目部，拖延1天處以1000元的罰款，公司勞務(wù)管理部查出資料弄虛作假的，將對項目部處以5000元以上10000元以下的罰款；

3、分公司、項目部不得私自使用班組，經(jīng)公司勞務(wù)部查出后將處以5000元以上20000元以下罰款；

4、公司勞務(wù)管理部對項目勞務(wù)用工進行檢查，在核查施工人員與項目部所報資料信息不符時，將按每人次1000元處罰。

九、附 則

1、分公司、項目部對勞務(wù)用工管理要齊抓共管，分口把關(guān)，明確責任，對所有勞務(wù)分包單位、項目部進行廣泛宣傳，嚴格執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度；

2、本辦法集團公司勞務(wù)管理部負責解釋和修訂；

3、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五篇：勞務(wù)分包管理辦法

勞務(wù)分包管理辦法 總則

1.1 為進一步加強勞務(wù)分包管理，建立和形成規(guī)范化的勞務(wù)分包市場，強化和確立以市場化勞務(wù)分包為核心的勞務(wù)管理新體制，規(guī)范內(nèi)部勞務(wù)分包行為，提升企業(yè)的管理能力和經(jīng)濟效益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)、上級文件，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。1.2 工程分包時要嚴格審查分包人的資信情況和技術(shù)實力。嚴禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；嚴禁將工程轉(zhuǎn)包；嚴禁將工程肢解分包；嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。

1.3 各生產(chǎn)單位所選用的分包方必須經(jīng)過負責準入管理的部門的審核、批準、登記和備案，取得 勞務(wù)作業(yè)“準入證”并記錄在案，錄入公司合格分包方名冊。新中標的工程項目選擇分包方，必須優(yōu)先在合格分包方名冊中選定。對有違法、違紀、違規(guī)等記錄的，對發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故、事件造成較大經(jīng)濟損失或重大影響的、拒不遵守公司勞務(wù)管理規(guī)定的，與公司存在經(jīng)濟糾紛的分包方，視其情節(jié)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰或清退，并記錄在案。被清退的分包方在局域網(wǎng)上進行公告，公司內(nèi)部不再使用。

1.4 分包方式根據(jù)工程的來源和所分包的形式不同可分為：聯(lián)營分包、包工包料分包、包工不包料分包、包工帶機械或帶周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機具分包等各種形式；按所分包的范圍不同可分為：單項工程包工包料分包、單項工程包工不包料分包。

1.5 對發(fā)包人（業(yè)主、建設(shè)單位、發(fā)包代理機構(gòu)）指定的分包方，勞務(wù)分包管理可按照發(fā)包人要求并結(jié)合本辦法規(guī)定執(zhí)行。

1.6 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所屬的各生產(chǎn)單位及其項目部的勞務(wù)分包作業(yè)管理。2 勞務(wù)準入管理

為有效利用外部勞務(wù)資源，加強勞務(wù)隊伍管理，創(chuàng)建規(guī)范有序、和諧高效的外部用工機制，提高項目管理水平，必須實行勞務(wù)隊伍的準入制度。2.1 管理職責

(1)公司下屬各生產(chǎn)單位是勞務(wù)隊伍選擇評價的主體，負責勞務(wù)隊伍的選擇、評價考核、年檢審查工作。

(2)公司工程管理部負責制定公司勞務(wù)管理相關(guān)辦法，負責勞務(wù)隊伍的準入審核、審核及準入證的核發(fā)、管理；負責對公司下屬各生產(chǎn)單位的勞務(wù)使用情況進行監(jiān)督檢查；負責《合格分包方名冊》的發(fā)布。2.2 準入條件

(1)勞務(wù)隊伍必須具備企業(yè)法人資格，具有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、安全資格等，其注冊資本不低于100萬元。(2)勞務(wù)隊伍中的勞務(wù)人員年齡應(yīng)在18—50周歲之間，身體健康，具有初中以上文化程度，其技工比例應(yīng)在30%以上，參加危險作業(yè)和有崗位特殊要求的勞務(wù)人員必須持有關(guān)部門核發(fā)的有效證件上崗。從事類似工程的參建技術(shù)人員3人以上，其中1人必須具備中級以上職稱。勞務(wù)隊伍至少配備一名專職安全管理人員。

(3)勞務(wù)隊伍應(yīng)具有公司范圍內(nèi)工程項目或類似工程項目的施工經(jīng)歷，且業(yè)績良好，無不良記錄。2.3 勞務(wù)隊伍評價

(1)勞務(wù)隊伍評價工作由各生產(chǎn)單位勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導組負責，應(yīng)由經(jīng)理（隊長）組織，相關(guān)部門參加。

(2)各生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)年施工任務(wù)及計劃確定擬引進勞務(wù)隊伍并組織評價。評價工作應(yīng)安排在年底前完成。(3)勞務(wù)隊伍評價應(yīng)主要驗證勞務(wù)隊伍經(jīng)年審的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、法人代表證書（或法定代表人授權(quán)委托書）、安全許可證、稅務(wù)登記證明、組織機構(gòu)代碼證、企業(yè)狀況、勞務(wù)隊伍基本情況、工程業(yè)績以及質(zhì)量、安全、合同糾紛中的不良記錄情況等。

(4)各生產(chǎn)單位組織評價后，按評價結(jié)果填寫《勞務(wù)隊伍名冊》、《勞務(wù)隊伍評價表》，附相關(guān)證照復印件（復印件需加蓋勞務(wù)隊伍公章），于次年1月10日前上報公司工程管理部。

(5)各生產(chǎn)單位對勞務(wù)隊伍評價結(jié)果和所提供的相關(guān)證照的真實性負責。勞務(wù)隊伍評價結(jié)果需經(jīng)各生產(chǎn)單位經(jīng)理（隊長）簽批。2.4 準入程序

(1)公司工程管理部對各生產(chǎn)單位提報的勞務(wù)隊伍評價資料在20個工作日內(nèi)完成審核，匯總形成《合格勞務(wù)隊伍名冊》后報公司總經(jīng)理審批。

(2)對經(jīng)審批的合格勞務(wù)隊伍由公司工程管理部納入頒布的建安公司《合格分包方名冊》。未納入《合格分包方名冊》的勞務(wù)隊伍不得在公司范圍內(nèi)承擔施工任務(wù)。

(3)公司準入審核應(yīng)在次年的一季度前完成。確因工程施工需要須再引進隊伍時，各生產(chǎn)單位可另行向公司書面申請，說明需引進的原因、理由等，公司根據(jù)情況按照準入程序予以審核。2.5 勞務(wù)隊伍年審

(1)各生產(chǎn)單位每年要對勞務(wù)隊伍證照年檢情況、施工能力、日常管理、隊伍信譽等進行審查，審查記錄填入《勞務(wù)隊伍考核評價表》中，并于次年2月底前報公司工程管理部。

(2)公司工程管理部組織相關(guān)部門對上報的勞務(wù)隊伍進行審核，在20個工作日內(nèi)完成，匯總形成當年《合格分包方名冊》并在公司辦公平臺公示10日，根據(jù)公示結(jié)果調(diào)整后報公司總經(jīng)理審批。

(3)考評完成后新進的合格勞務(wù)隊伍，納入次年考評范圍。2.6 日常管理

(1)根據(jù)勞務(wù)隊伍準入審核和審核結(jié)果，公司工程管理部每年發(fā)布《合格勞務(wù)隊伍名冊》。未經(jīng)年審或年審不合格的勞務(wù)隊伍三年內(nèi)不得選用。

(2)公司各生產(chǎn)單位使用勞務(wù)隊伍應(yīng)從《合格分包方名冊》中擇優(yōu)選用。嚴禁在《合格分包方名冊》外選用勞務(wù)隊伍。(3)勞務(wù)隊伍使用單位在使用前應(yīng)對勞務(wù)隊伍的人員構(gòu)成情況（年齡結(jié)構(gòu)、技工比例、持證上崗情況等）進行審核。(4)公司各生產(chǎn)單位應(yīng)監(jiān)督、落實勞務(wù)單位與勞動者簽訂的勞動協(xié)議并在項目部留存?zhèn)洳椋唤趧?wù)隊伍人員動態(tài)花名冊，人員發(fā)生變動及時更新，并在項目部留存?zhèn)洳?；監(jiān)督勞務(wù)公司對勞務(wù)人員的工資發(fā)放情況并保留相關(guān)資料。(5)公司將定期對各生產(chǎn)單位勞務(wù)隊伍使用情況進行檢查，對非法使用的勞務(wù)隊伍進行及時清退，對給單位造成一定損失及產(chǎn)生不利影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。3 勞務(wù)用工檢查

3.1 為認真貫徹落實集團公司各項規(guī)定，規(guī)范公司勞務(wù)分包管理，提高執(zhí)行力，逐步達到規(guī)范化、制度化的要求，必須對勞務(wù)用工情況進行監(jiān)督檢查。3.2 組織領(lǐng)導

公司副總經(jīng)理協(xié)同相關(guān)部門成立檢查組全面負責勞動用工管理檢查的組織領(lǐng)導工作，對公司范圍內(nèi)勞務(wù)隊伍使用與管理等情況進行檢查督導。3.3 檢查主要內(nèi)容

(1)勞務(wù)管理組織機構(gòu)及制度建設(shè)情況；(2)勞務(wù)隊伍建設(shè)情況；(3)勞務(wù)準入管理情況；(4)勞務(wù)分包管理情況；(5)勞務(wù)用工管理情況；(6)勞動合同管理情況。

具體內(nèi)容見《勞務(wù)檢查評估表》。3.4 檢查方式、方法

(1)公司對各生產(chǎn)單位勞務(wù)管理情況的檢查采取定期檢查和日常不定期檢查兩種方式。

(a)定期檢查是指由公司發(fā)布檢查電報通知，對各生產(chǎn)單位及所屬項目部進行檢查或抽查。

(b)日常不定期檢查是指公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組成員部門，利用平時指導、檢查工地的機會，對各單位勞務(wù)管理情況進行檢查。

(2)定期檢查原則上每年進行一次，由公司各生產(chǎn)單位按照電報要求，先行組織自檢、自查，并寫出書面自檢報告報公司勞務(wù)管理辦公室，由公司勞務(wù)管理辦公室決定抽查的項目，并組織檢查組進行檢查。

(a)檢查分為對各生產(chǎn)單位的檢查和對各生產(chǎn)單位所屬項目部的抽查。

(b)檢查采取聽匯報、看資料，召開座談會、走訪等形式，按照《勞務(wù)檢查評估表》中的內(nèi)容逐項進行檢查評估。(3)日常不定期檢查由公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組各成員部門根據(jù)平時工作檢查掌握的情況進行評估。3.5 檢查結(jié)果評定

(1)根據(jù)對各生產(chǎn)單位勞務(wù)管理的定期檢查和日常不定期檢查進行綜合評定，其中，定期檢查的權(quán)重為80%，日常不定期檢查的權(quán)重為20%。

(2)定期檢查的評估采用百分制，按《勞務(wù)檢查評估表》進行打分。

(3)日常不定期檢查的評估，由公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組各成員部門按百分制打分，評估結(jié)果為各成員部門評估的平均分。

(4)單位綜合評定得分=定期檢查評估得分×80%+平時不定期檢查評估得分×20%。

(5)單位綜合評定得分在90分及以上為優(yōu)秀管理單位、80分—89分為合格管理單位、60-79為需改進管理單位、59分及以下為需整頓管理單位。

(6)凡有下列情形之一的，直接評定為需整頓管理單位。(a)使用無“準入證” 或不符合準入條件勞務(wù)隊伍的。(b)沒有簽訂勞務(wù)合同就進場施工的。(c)項目部對勞務(wù)人員工資監(jiān)管不到位，工資支付單沒有備案，并造成勞務(wù)人員上訪事件的。3.6 獎懲

(1)對各單位勞務(wù)管理的檢查結(jié)果由公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組在公司范圍內(nèi)進行通報。

(2)對獲得優(yōu)秀管理單位稱號的公司將給予通報表彰，獲得前三名的單位給予有關(guān)人員一次性獎勵，獎勵標準為10000元，其中：單位主管領(lǐng)導3000元，勞務(wù)管理辦公室主任2000元，勞務(wù)管理專職人員1000元，其他人員的獎勵標準由各單位自行確定。

(3)對需改進管理的單位，應(yīng)由被改進單位寫出書面改進計劃和措施，報公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組辦公室，由領(lǐng)導組辦公室根據(jù)改進計劃和措施進行追溯檢查。對于追溯檢查仍不合格的，應(yīng)由單位主要負責人及主管負責人向公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組作專題匯報。

(4)對需整頓管理的單位，應(yīng)由被整頓單位寫出整改計劃和措施，報公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組，并由單位主要負責人及主管負責人向公司勞務(wù)管理領(lǐng)導組作專題匯報，由領(lǐng)導組組織檢查組根據(jù)整改計劃和措施進行追溯檢查。對于追溯檢查仍不合格的，勞務(wù)管理領(lǐng)導組對項目負責人和有關(guān)管理人員提出處分意見并通報批評。

(5)公司各生產(chǎn)單位所屬項目部在勞動用工上，未按公司規(guī)定程序使用和管理零散勞動用工的，視情節(jié)由勞務(wù)管理領(lǐng)導組提出通報批評或紀律處分。