第一篇：7小額貸款擔(dān)保中心試題

小額貸款擔(dān)保中心試題

一、填空題

1.凡法定年齡內(nèi)，身體健康，誠實信用、有 愿望和具備 條件的下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)可申請小額擔(dān)保貸款。

2.小額貸款擔(dān)保中心要求各經(jīng)辦銀行要開設(shè) 專門窗口，受理 申請。

3.經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)復(fù)審、經(jīng)辦銀行核貸后同意發(fā)放貸款的，擔(dān)保機構(gòu)須與借款人或第三者簽訂《 合同》，經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機構(gòu)簽訂《 合同》，經(jīng)辦銀行與借款人簽訂《 合同》，然后辦理貸款具體發(fā)放手續(xù)，同時按貸款數(shù)額一次存入借款人在經(jīng)辦銀行開立的活期儲蓄存折或基本賬戶。

4.借款人必須將貸款用做 或 和 的開辦經(jīng)費和流動資金。

5.小額擔(dān)保貸款額度為：男性最高額度為 萬元左右，農(nóng)村婦女最高貸款額度為 萬元，高校畢業(yè)生最高貸款額度為 萬元。對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)，適當擴大貸款額度。

6.勞動密集型小企業(yè)貸款，貸款對像為當年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) %（超過100人的企業(yè)達到15%）以上、并與其簽訂 年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。7.財政貼息資金支持的個人小額擔(dān)保貸款利率為中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過 個百分點。

8.小額擔(dān)保貸款個人微利項目期限最長 年，勞動密集型企業(yè)貸款期限最長為 年。

9.財政貼息資金支付的勞動密集型小企業(yè)貸款利率為中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率。對 和 的貸款，財政部門不予貼息。

10.所有小額貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款的 日約定的貸款利率執(zhí)行。

11.小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饘舸鎯τ?部門指定的，管理、運行，專項用于貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，基金利息收入用于補充擔(dān)?；穑瑪U大貸款規(guī)模。

12.小額擔(dān)保貸款發(fā)放比例應(yīng)按貸款擔(dān)?；痤~度的 倍發(fā)放。貸款擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費不超過貸款本金的 %，由地方政府全額向擔(dān)保機構(gòu)文付。

13.借款人不能按期足額償還貸款時，應(yīng)在三個月內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行清償責(zé)任。根據(jù)擔(dān)保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行合同(協(xié)議)的約定或經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)同意，經(jīng)辦銀行可直接從 中扣劃借款人所欠貸款木息。擔(dān)?；鸢l(fā)生代償后，由 依法向借款人進行清收。

14.小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)要對貼息貸款申請人的 能力和 項目的可行性進行充分評估。對不具備 的項目，以及借款人可自行獲得商業(yè)銀行貸款的，不予提供擔(dān)保。

15.對于符合政策規(guī)定條件的個人 項目小額擔(dān)保貸款，由中央財政按中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點給予全額貼息；對 型小企業(yè)申請的小額擔(dān)保貸款，財政部門按照中國人民銀行公布的貸款基準利率給予50%貼息。

二、單項選擇題

1、符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，由財政部門給予 貼息。其中：中央財政承擔(dān)貼息資金的，市（地）、縣（市）財政部門承擔(dān)貼息資金的。（）A.60%.20%.20% B.50%.25%.25% C.550%.25%.20% D.75%.15%.15%

2、可以為小額擔(dān)保貸款申請人進行擔(dān)保的人員是。（）A.創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生 B.私營企業(yè)工作人員 C.政府機關(guān)正 式工作人員 D.有年齡在法定范圍以內(nèi)，身體健康，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員

3、小額擔(dān)保貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在 內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行清償責(zé)任。（）

A.一個月 B.六個月 C.三個月 D.一年

4、小額貸款擔(dān)?；鹬饕僧?shù)刎斦I集。經(jīng)當?shù)刎斦块T同意，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)與經(jīng)辦銀行簽訂合同，專戶存儲于經(jīng)辦銀行，專項用于小額擔(dān)保貸款，封閉運行。小額擔(dān)保貸款發(fā)放比例應(yīng)按貸款擔(dān)保基金額度的 倍發(fā)放。（）

A.3 B.5 C.3-5 D.5-8

5、符合政策規(guī)定條件的個人微利項目小額擔(dān)保貸款由各級財政部門給予全額貼息。貼息比例由中央財政全部負擔(dān)調(diào)整為中央、省和地方財政共同負擔(dān)。其中：中央財政承擔(dān)貼息資金的，省級財政部門承擔(dān)貼息資金的，縣財政部門承擔(dān)貼息資金的。（）

A.60%.20%.20% B.12.5%.12.5%.75% C.75%.12.5%.12.5% D.50%.25%.25%

6、小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)對借款人的家庭貸款記錄和項目風(fēng)險情況進行審核，加強對貸款資金投向的監(jiān)督管理。除、、以外，小額擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）應(yīng)沒有商業(yè)銀行的其他貸款記錄。（）

A.助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款 B.家用汽車貸款、助學(xué)貸款、扶貧貸款 C.扶貧貸款、首套住房貸款、家用汽車貸款 D.助學(xué)貸款、首套住房貸款、家用汽車貸款

7、負責(zé)制定并落實小額擔(dān)保貸款相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，負責(zé)貸款人申請資格審查認定工作，負責(zé)對貸款人進行政策宣傳指導(dǎo)。（）

A.人力資源和社會保障部門 B.財政部門 C.人民銀行 D.婦聯(lián)組織

8、負責(zé)制定并落實小額擔(dān)保貸款相關(guān)財政扶持政策，負責(zé)籌措小額擔(dān)保貸款基金并根據(jù)基金總額對村轄區(qū)貸款總量實施監(jiān)控，負責(zé)指導(dǎo)貸款擔(dān)保工作，負責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算、申報審批和撥付工作。（）

A.擔(dān)保機構(gòu) B.財政部門 C.人民銀行 D.經(jīng)辦銀行

9、負責(zé)組織宣傳并協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。負責(zé)配合人力資源保障、財政、擔(dān)保機構(gòu)和銀行等部門做好婦女貸款的前期準備、貸款申請和還款保障等各項基礎(chǔ)性工作。（）A.人力資源和社會保障部門 B.擔(dān)保機構(gòu) C.婦聯(lián)組織 D.經(jīng)辦銀行

10、小額擔(dān)保貸款期限最長為 年。（）A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年

11、個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款男性最高額度為 萬元，農(nóng)村婦女最高貸款額度為 萬元、高校畢業(yè)生最高貸款額度為 萬元。對合作經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，農(nóng)村婦女最高人均貸款額度為 萬元，其他人員按人均最高額度執(zhí)行。（）

A.5.8.10.10 B.8.5.10.10 C.3.5.8.10 D.2.5.8.10

12、下列經(jīng)營項目不屬于微利項目的有。（）A.場攤床 B.家庭手工業(yè) C汽車修配 D圖書借閱

13、微利項目由 進行審核，從事微利項目的下崗失業(yè)人員必須憑

出具的微利項目審核確認意見，向經(jīng)辦銀行辦理貼息貸款申請。（）

A.人力資源部門、經(jīng)辦金融機構(gòu) B.人力資源部門、人力資源部門 C.財政部門、人力資源部門 D.人民銀行、人力資源部門

14、不包含在就業(yè)困難人員的范圍內(nèi)。（）A.大齡人員 B.身有殘疾人員 C.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人 D.享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上人員

15、對于以下申請小額擔(dān)保貸款人員不需要重點扶持的。（）A.符合規(guī)定殘疾人 B.符合規(guī)定的高校畢業(yè)生 C.符合規(guī)定的農(nóng)村婦女 D.符合規(guī)定的刑釋人員

三、簡答題

1、開展小額擔(dān)保貸款的意義是什么？

2、小額擔(dān)保貸款的對象主要包含哪些群體？

3、小額擔(dān)保貸款對個人的貸款金額是多少？

4、小額擔(dān)保貸款的期限和利率分別是多少？

5、小額擔(dān)保貸款的擔(dān)?；鹗窃趺催\行的？

6、小額擔(dān)保貸款具體涉及到哪些部門？

7、小額擔(dān)保貸款對個人微利項目的貼息比例是怎么分配的？

8、人社部門在小額擔(dān)保貸款中擔(dān)負什么樣的角色？

9、財政部門在小額擔(dān)保貸款中擔(dān)負什么的角色？

10、符合小額貸款相關(guān)規(guī)定的微利項目都包括哪些內(nèi)容？

四、綜合題

1、小額擔(dān)保貸款是一項什么樣的政策，具體可以為哪些群體服務(wù)？

2、小額擔(dān)保貸款是以什么為保障的，由哪些部門具體運作？

3、小額擔(dān)保貸款由同級財政部門貼息，那么對個人的微利項目和勞動密集型小企業(yè)在貼息上有什么具體差別？

4、小額擔(dān)保貸款管理主要分為哪幾部分，主要內(nèi)容有哪些？

5、為進一步發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進就業(yè)，改善民生的積極作用，我們應(yīng)在具體工作中進行哪些改進？

五、案例分析題

1、現(xiàn)年44歲的鄔女士原是織布廠的一名工人，1995年下崗后開始從事個體經(jīng)營，并于2010年創(chuàng)辦了一家小型防盜門經(jīng)營部，從事防盜門窗及鎖具的銷售業(yè)務(wù)。2012年初，經(jīng)營部資金周轉(zhuǎn)遇到了問題，你能通過什么辦法幫助鄔女士呢？

2、為進一步推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，政府進一步加大對小微企業(yè)、勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款支持力度，拓展貸款申請對象范圍，降低貸款申請門檻，鼓勵吸納離校未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。康健公司是當年新招用人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工30％以上，其中登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到20％的勞動密集型小企業(yè)，如果該企業(yè)想申請小額擔(dān)保貸款，最高貸款額度是多少？應(yīng)有哪些程序？ 3、2009年，哈工程大學(xué)李睿畢業(yè)時，“瘋狂”地甩了待遇優(yōu)厚的北京國企，成立屬于自己的防水建材商店，并為自己研制的建筑新型防水材料配方申請專利。當他批量生產(chǎn)自主研發(fā)的新材料時，資金短缺成為創(chuàng)業(yè)路上攔路虎。在小額貸款擔(dān)保中心，他成功獲得10萬元小額擔(dān)保貸款，解決了燃眉之急。請問，李睿的這筆貸款需要什么時候償還，花費利息是多少？

4、某區(qū)有擔(dān)保基金2000萬元，專戶存儲于指定經(jīng)辦銀行的賬戶，該區(qū)為提高擔(dān)?；鸬睦⑹杖?，將2000萬元存成一年定期，年末將定期取出時，將多得的部分利息作為獎勵發(fā)給工作人員，請問，這種做法合理嗎？

5、某市在指定經(jīng)辦銀行存有擔(dān)保基金1000萬元，并由該行發(fā)放小額擔(dān)保貸款，從2009年初到2010年6月份，18個月期間，該行配合人社部門和婦聯(lián)部門共發(fā)放貸款5500余萬元，請問，該行還可以繼續(xù)發(fā)放小額擔(dān)保貸款嗎？

小額貸款擔(dān)保中心試題答案

一、填空題.1.創(chuàng)業(yè)愿望、具備創(chuàng)業(yè)條件

2、小額擔(dān)保貸款、小額擔(dān)保貸款

3、反擔(dān)保、擔(dān)保、借款。

4、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè) 5、5、8、10、6、30、一、7、3、8、2、2、9、展期、逾期

10、合同簽訂日

11、同級財政部門、經(jīng)辦銀行，專戶、封閉12、5、1%、13、擔(dān)保機構(gòu)、擔(dān)?；鹳~戶、擔(dān)保機構(gòu)

14、還款、創(chuàng)業(yè)、財務(wù)可行性

15、微利、勞動密集

二、選擇題

1.B.2.C.3.C.4.B.5.C.6.A.7.A.8.B.9.C.10.B.11.A.12.C.13.B.14.C.15.D

三、簡答題

1、小額擔(dān)保貸款政策為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院促進再就業(yè)的扶持政策，解決部分吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金不足的問題，支持企業(yè)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作有著積極的作用，能從一定程度上促進就業(yè)、改善民生。

2、凡法定年齡內(nèi)，身體健康，誠實信用、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)登記人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員均可申請小額擔(dān)保貸款。

3、經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬元左右，農(nóng)村婦女最高貸款額度為8萬元，高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元。對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，農(nóng)村婦女最高人均貸款額度為10萬元，其他人員按人均最高額度執(zhí)行。

4、小額貸款期限最長兩年。財政貼息資金支持的個人小額擔(dān)保貸款利率為，中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。

5、小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金專戶存儲于同級財政部門指定的經(jīng)辦銀行，專戶管理、封閉運行，專項用于貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，基金利息收入用于補充擔(dān)?；穑瑪U大貸款規(guī)模。

6、市（地）、縣（市）財政部門、同級人力資源社會保障部門，人民銀行分支機構(gòu)；婦聯(lián)、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)等。

7、符合政策規(guī)定條件的個人微利項目小額擔(dān)保貸款由各級財政部門給予全額貼息。貼息比例由中央財政全部負擔(dān)調(diào)整為中央、省和地方財政共同負擔(dān)。其中：中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，省級財政部門承擔(dān)貼息資金的12.5%，市（地）、縣（市）財政部門承擔(dān)貼息資金的12.5%。

8、人力資源和社會保障部門負責(zé)制定并落實小額擔(dān)保貸款相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策，負責(zé)貸款人申請資格審查認定工作，負責(zé)對貸款人進行政策宣傳指導(dǎo)。

9、財政部門在小額擔(dān)保貸款政策中負責(zé)制定并落實小額擔(dān)保貸款相關(guān)財政扶持政策，負責(zé)籌措小額擔(dān)保貸款基金并根據(jù)基金總額對轄區(qū)貸款總量實施監(jiān)控，負責(zé)指導(dǎo)貸款擔(dān)保工作，負責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算、申報審批和撥付工作。

10、微利項目指下崗失業(yè)人員在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等個體經(jīng)營項目，具體包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、市場攤床、家庭手工業(yè)、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字、美術(shù)牌匾、美容美發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。、四、綜合題

1、小額擔(dān)保貸款是一項富國惠民的優(yōu)惠政策，由政府同級財政部門貼息，為下崗失業(yè)人員提供自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

凡法定年齡內(nèi)，身體健康，誠實守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)登記人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員均可申請小額擔(dān)保貸款。

2、小額擔(dān)保貸款是以由市（地）、縣（市）財政部門籌集，從公共財政預(yù)算中安排的擔(dān)?；馂楸Ｕ系?。主要由市（地）、縣（市）財政部門、同級人力資源社會保障部門，人民銀行分支機構(gòu)；婦聯(lián)、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)等機構(gòu)聯(lián)合運行。

3、符合政策規(guī)定條件的個人微利項目小額擔(dān)保貸款由各級財政部門給予全額貼息。貼息比例由中央財政全部負擔(dān)調(diào)整為中央、省和地方財政共同負擔(dān)。其中：中央財政承擔(dān)貼息資金的75%，省級財政部門承擔(dān)貼息資金的12.5%，市（地）、縣（市）財政部門承擔(dān)貼息資金的12.5%。

符合政策規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，由財政部門給予50%貼息。其中：中央財政承擔(dān)貼息資金的25%，市（地）、縣（市）財政部門承擔(dān)貼息資金的25%。

4、小額擔(dān)保貸款管理主要分為貸款管理、擔(dān)保管理、貼息管理、貸款審核四部分。貸款管理主要由市（地）、縣（市）財政部門會同同級人力資源和社會保障部門、人民銀行分支機構(gòu)，共同做好小額擔(dān)保貸款政策的組織實施工作。小額貸款擔(dān)保機構(gòu)要對貼息貸款申請人的還款能力和創(chuàng)業(yè)項目的可行性進行充分評估。充分發(fā)揮擔(dān)?；鸬膿?dān)保作用支持貸款人貸款，嚴格控制反擔(dān)保措施。貼息管理由各級財政部門會同有關(guān)單位，對小額擔(dān)保貸款進行全程監(jiān)控，確保財政貼息資金發(fā)揮政策扶持作用。貸款審核管理則由小額貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)對借款人的家庭貸款記錄和項目風(fēng)險進行審核，加強對貸款資金投向的監(jiān)督管理。

5、（一）加大工作力度，全面落實政策。與相關(guān)部門積極配合，全面落實小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，積極落實失業(yè)人員貸款工作，合力推進婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作，重點搞好高校畢業(yè)生貸款工作，全力推動勞動密集型企業(yè)貸款工作。

（二）簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。進一步研究簡化貸款發(fā)放辦理流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時間，使創(chuàng)業(yè)人員貸款更為方便快捷。

（三）變更貸款方式，優(yōu)化擔(dān)保形式。增加擔(dān)保方式減少貸款風(fēng)險。采取工資卡、銀行卡及存單質(zhì)押等多種方式開展反擔(dān)保，即：反擔(dān)保人以其工資卡、銀行卡及存單為貸款人進行反擔(dān)保，擔(dān)保中心、銀行、反擔(dān)保人簽訂三方協(xié)議，對逾期貸款，由銀行直接從反擔(dān)保人賬戶劃扣。

（四）做好基礎(chǔ)工作，強化規(guī)范管理。不斷加強小額擔(dān)保貸款基礎(chǔ)工作管理，同時，研究開發(fā)小額貸款管理軟件，建立小額擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)庫，適時開展網(wǎng)上申報和審批，力爭實現(xiàn)小額貸款信息網(wǎng)絡(luò)化規(guī)范管理。

（五）完善激勵機制，加強貸款管理。與財政部門一同研究完善小額貸款回收獎勵辦法，保障貸前審核、貸中管理及貸后催繳工作順利進行，不斷提高小額貸款后續(xù)服務(wù)管理能力和水平，切實發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進創(chuàng)業(yè)的作用，并將擔(dān)?；鸬牧魇эL(fēng)險降到最低。

（六）采取多種措施，加大催款力度。要求基層人員以做思想工作為主，定期入戶催收貸款，力爭使一部分人員一次性還本付息；對有還款愿望但無法一次性還清的，采取分期還款的辦法，根據(jù)家庭經(jīng)濟狀況，規(guī)定歸還貸款本息的時限，逾期所產(chǎn)生的利息由本人承擔(dān)；對惡意拖欠貸款的，盡快采取法律手段。(回答三條即可)

五、案例分析題

1、可以建議鄔女士到地方勞動部門申請小額擔(dān)保貸款。城鄉(xiāng)勞動者（含外地來創(chuàng)業(yè)人員）自主創(chuàng)業(yè)，依法開辦個體工商戶，從事非國家限制性行業(yè)的，均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款,貸款期限不超過2年，財政給予全額貼息。

小額擔(dān)保貸款作為一項“惠民工程”，通過人社部門與金融機構(gòu)的互相配合，積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，讓小額擔(dān)保貸款這一利民政策惠及更多懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者，切實解決創(chuàng)業(yè)者融資難問題，幫助更多創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

2、為進一步推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，政府進一步加大對小微企業(yè)、勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款支持力度，拓展貸款申請對象范圍，降低貸款申請門檻，鼓勵吸納離校未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。將新招用人員范圍由登記失業(yè)人員擴大到登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動者?？砂匆?guī)定申請不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并且由財政部門按貸款基準利率的50％給予貼息。

為進一步優(yōu)化小額擔(dān)保貸款申請程序，提高辦理效率。在企業(yè)向所在地縣級以上人社部門提出貸款申請后，人社部門、財政部門對貸款申請人的資格審查認定工作，須在收到貸款申請資料之日起文件規(guī)定的工作日內(nèi)完成。經(jīng)辦金融機構(gòu)須自收到貸款申請之日起在規(guī)定的工作日內(nèi)，完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，對符合條件企業(yè)及時發(fā)放貸款。

3、李睿的這筆貸款最長時限為兩年，條件允許的情況下可以提前還款。李睿申請的這筆貸款屬于個人小額擔(dān)保貸款，小額擔(dān)保貸款為財政貼息貸款，其利率為，中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點；對展期和逾期的貸款，財政部門不予貼息，所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。所以，李睿個人不需要承擔(dān)這筆貸款所產(chǎn)生的利息。

4、不合理。小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饘舸鎯τ谕壺斦块T的指定的經(jīng)辦銀行，專戶管理（有關(guān)設(shè)立財政專戶事宜另行通知）、封閉運行，專項用于貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，基金利息收入用于補充擔(dān)?；穑瑪U大貸款規(guī)模。有多個經(jīng)辦銀行同時發(fā)放小額擔(dān)保貸款的市縣，由財政部門按照各經(jīng)辦銀行貸款規(guī)模，分別在經(jīng)辦銀行開設(shè)專戶，科學(xué)分配擔(dān)保基金份額，專戶存儲、專款專用。擔(dān)?；疬\營與經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)的其他業(yè)務(wù)必須分離管理、單獨核算。所以，該區(qū)的做法是錯誤的。

5、不可以繼續(xù)發(fā)放小額擔(dān)保貸款。文件規(guī)定：各地小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額達到擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍時，地方各級財政部門應(yīng)停止受理新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的貼息申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請。單個經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保基金放大倍數(shù)達到5倍時，該擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)立即停止開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第二篇：小額貸款擔(dān)保中心“創(chuàng)先爭優(yōu)”總結(jié)

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動總結(jié)

XXX小額貸款擔(dān)保中心（XXXX年XX月XX日）

今年，在局黨委的支持和指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和局委有關(guān)會議精神，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會的精神，以進一步拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為主線，按照“爭當科學(xué)發(fā)展示范局、爭當人社排頭兵”活動主題，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，積極開展 “爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，使服務(wù)的質(zhì)量和水平得到進一步提高，高效率的完成各項目標任務(wù)。

一、基本情況

1、積極動員，全面部署。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動擺在重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，結(jié)合工作實際迅速制定方案、迅速動員部署、迅速開展活動。要把活動抓好、抓實、抓出實效，決不走過場。要把活動的落腳點和出發(fā)點落實到維護人民群眾的利益和推動小額貸款的快速發(fā)展上來。局安排后，科室內(nèi)部也相應(yīng)作出了安排，對本科室的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行了安排部署，并迅速開展了活動。

2、強化措施、狠抓落實。在活動開展過程中，努力營造一種人人積極參與的良好活動氛圍。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，堅持“三個結(jié)合”（即把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部宣講與學(xué)習(xí)討論、調(diào)研活動相結(jié)合，把學(xué)習(xí)活動與不斷增強為人民服務(wù)意識，提高工作效率相結(jié)合）開展讀書、實踐等活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。通過網(wǎng)絡(luò)、報刊通讀原文、學(xué)習(xí)先進人物。

3、深入開展“五個帶頭”活動。根據(jù)局委“創(chuàng)先爭優(yōu)”實施意見，我們在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作，提出創(chuàng)建“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標準。一是帶頭自覺學(xué)習(xí)。努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定理想信念，認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極主動為群眾辦實事、辦好事、排憂解難，自覺維護群眾的正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是帶頭弘揚正氣。實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，以實際行動弘揚正氣。

二、具體做法

1、召開“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中、四中全會精神”的專題討論會。圍繞“爭當科學(xué)發(fā)展示范局”的總體目標，認真履行自身職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及人力資源和社會保障工作規(guī)劃，以模范行為帶領(lǐng)職工完成各項工作任務(wù)。

2、促進社會和諧。圍繞小額擔(dān)保貸款工作，及時的發(fā)現(xiàn)、了解，并有針對性的解決工作中存在的問題；積極地實踐履行社會主義價值體系，推動形成良好的社會風(fēng)氣；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，堅決維護國家和人民的利益。

3、明確“始終代表最廣大人民的利益”的含義。樹立牢固的“以人為本”的工作理念，堅持為人民服務(wù)的路線方針，尊重群眾，依靠群眾，傾聽群眾的呼聲，及時反映群眾的意愿，幫助群眾解決小額擔(dān)保貸款中的實際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)，多為群眾辦實事辦好事。

4、加強自身黨性建設(shè)。做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要加強自己的共產(chǎn)黨員修養(yǎng)，鍛煉黨性，增強黨性。加強黨性修養(yǎng)要有堅定的馬克思主義信仰，要講政治道德，要講大局。

三、心得體會及經(jīng)驗

創(chuàng)先爭優(yōu)是加強基層黨組織建設(shè)的重要抓手。特別是基層黨組織要保持真抓實干的作風(fēng)，不能停留在文件上、口號上，而要落實到工作實踐中，查找工作軟肋，解決影響基層黨組織建設(shè)的組織設(shè)置、功能發(fā)揮、隊伍建設(shè)等方面“不適應(yīng)、不符合”的問題，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的工作本領(lǐng)，真正實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員受教育、群眾得實惠。要在服務(wù)中心上行動，切實解決基層組織發(fā)揮作用“兩張皮”的問題?；鶎狱h組織找準工作結(jié)合點，創(chuàng)新工作方法和工作載體滯后，克服“就黨建抓黨建”、“黨建工作與其他工作相脫節(jié)”的問題，增強圍繞中心、服務(wù)大局的實效。要在隊伍能力建設(shè)上行動，切實解決基層黨員干部“創(chuàng)新力不強”的問題。基層干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀全局是有重要作用，但科學(xué)發(fā)展意識不強、創(chuàng)新能力不足、群眾工作能力弱化、工作作風(fēng)不實等問題在基層干部身上不同程度存在，嚴重削弱了基層組織的戰(zhàn)斗力。

四、存在的問題

自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，通過理論學(xué)習(xí)，聯(lián)系自己思想實際，對照《黨章》，對照新時期黨員先進性標準、對照中央和省、市、區(qū)委的要求、對照自己肩負的工作職責(zé)，認真思考和查找了自己在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題和差距，深刻剖析了思想根源，并初步明確了下一步的努力方向。

1、思想觀念還不夠解放。思想觀念是實踐的先導(dǎo)，但是反映在具體工作中，有時習(xí)慣于按照組織的安排部署和要求辦事，在大膽的試、大膽的創(chuàng)、大膽的干上還不到位，創(chuàng)新的自覺性不夠強，結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展工作還不夠積極主動，和加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求相比，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，不深不透，缺乏深鉆細研，思想觀念轉(zhuǎn)變的還不夠快。

2、工作創(chuàng)新力度不夠大。始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，強化項目理念，不遺余力地推動工作，今年的工作目標保持了快速增長的發(fā)展態(tài)勢，但是與周邊相比還有所不足。除了客觀原因外，主要是在創(chuàng)新思維和發(fā)展思路上還有差距，注重于抓落實，工作方式方法不夠靈活。

3、深入基層調(diào)查研究還不夠經(jīng)常。深入基層，特別是深入村社、市場一線調(diào)查研究不夠經(jīng)常，不能及時的了解工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。在工作上，雖能按照管理條例，堅持原則，堅持按程序辦事，堅持按照在了解事中了解人的工作要求履行好自己的職責(zé)，但在管理、考核等方面思路不寬、點子不多。

4、開展批評與自我批評不夠經(jīng)常。能夠堅持民主集中制的原則，積極參加班子民主生活會，能正確對待和誠懇接受組織和班子成員的意見和建議。自我批評多，開展批評少。注重和班子成員及時溝通、交流思想、互相支持、互相學(xué)習(xí)，團結(jié)一心，主動配合，但關(guān)心分工之內(nèi)的多，關(guān)心分工之外的少。對個別同志在工作紀律、服務(wù)意識等方面存在的問題，泛泛批評的多，能夠見事見人批評教育的少，總怕傷害了同志們的感情，有老好人思想。

六、下一步的打算

1、繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，不斷解放思想。面對新的形勢、新的任務(wù)，各種新矛盾的不斷出現(xiàn)。用發(fā)展的觀點和立場處理工作中的各種困難和問題，提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中工作，聯(lián)系工作實際，認真思考，理清思路，開拓創(chuàng)新，積極工作。不斷提高思想觀念、知識水平緊跟時代和形勢的發(fā)展步伐。

2、勤于調(diào)查研究，改進工作作風(fēng)。調(diào)查研究是做好工作的前提和基礎(chǔ)。要從繁忙的日常事務(wù)圈子里走出來，深入到村社和群眾中去，勤于調(diào)查研究，了解情況，及時掌握工作動態(tài)和第一手資料，理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。圍繞大局，進一步增強責(zé)任心，加強匯報和溝通，切實做到工作安排與實際相符合，與實際相一致。多與分管的同志和群眾聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，多了解下情，指導(dǎo)好工作。對工作中出現(xiàn)的困難和問題，做好服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實，切實為基層、為群眾辦實事。

3、堅持批評與自我批評，勤奮敬業(yè)，講求工作實效。堅持民主集中制的原則，積極參加民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，正確對待和誠懇接受組織和班子成員的意見和建議。注重和成員及時溝通、交流，講黨性、講原則、講人品，互相支持、互相學(xué)習(xí)，團結(jié)一心，主動配合，做到分工不分家。勤奮敬業(yè)，注重工作效果，不做表面文章，不拖、不推，勇于負責(zé)。對自己分管的工作和職責(zé)范圍內(nèi)解決的事情，積極主動，不等不靠，自覺維護全局的利益和形象。

4、解放思想，加快發(fā)展。一是在擴大開放上進一步解放思想。把改善小額貸款的環(huán)境作為促進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的“生命線”工程。二是加強基層組織建設(shè)。堅持“按崗位需要選人用人，用工作業(yè)績量人用人”的工作思路，建創(chuàng)新型隊伍，強化監(jiān)督管理和教育培訓(xùn)，尊重知識、尊重人才，使隊伍始終保持旺盛的活力。

5、堅持勤政廉政，嚴格落實廉潔自律的各項規(guī)定。一是認真履行縣級干部“五個一”工作責(zé)任制。經(jīng)常深入村、社一線進行調(diào)研，督查指導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題。二是認真履行干部廉潔自律的職責(zé)。勤政是廉政的具體表現(xiàn)。按照實事求是，顧全大局，發(fā)揚民主，雷厲風(fēng)行，注重效果的原則嚴格要求自己。把廉潔自律作為干好各項工作的標準，不斷加強自我教育。牢固樹立公仆意識，自覺按照黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，以“八個堅持、八個反對”規(guī)范自己的思想行為。遵守局委各項規(guī)章制度，團結(jié)同志，自覺堅持民主集中制的原則，工作中堅持請示匯報，作風(fēng)民主。

第三篇：市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心工作總結(jié)

市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心工作總結(jié)

我中心在局黨組、分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的具體指導(dǎo)、市財政局的大力支持和全體工作人員的共同努力下，緊緊圍繞“增資、擴面、提質(zhì)、增效”積極開展各項工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有力促進了我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的進展。現(xiàn)將2018年主要工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批和發(fā)放

2018年市小貸中心聯(lián)合金融機構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4822萬元，扶持488人自主創(chuàng)業(yè)，帶動1496人實現(xiàn)就業(yè)，到期還款率保持在99%，完成全年目標任務(wù)104%，為解決我市各類人員在自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足的難題發(fā)揮了重要作用。

（二）開展貸后跟蹤和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動

于1月22日-25日組織聘請養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)專家在龍泉鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地點開展貸后跟蹤和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動，上門了解創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助創(chuàng)業(yè)者解決遇到的困難和問題。

（三）《海口市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》出臺

積極推進《?？谑袆?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》出臺工作，經(jīng)十六屆市政府第21次常務(wù)會議審議，通過了《?？谑袆?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》，并于2018年1月31日起正式施行。

（四）大力推進就業(yè)扶貧工作

為落實市人社局扶貧方案，推進就業(yè)扶貧工作，我中心在龍?zhí)伶?zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及桂林洋開發(fā)區(qū)舉辦了2018年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講暨信用社區(qū)建設(shè)活動共7場，組織了266名貧困戶人員參加，活動現(xiàn)場宣講我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，指導(dǎo)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富，并聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、農(nóng)村種養(yǎng)殖技術(shù)專家與貧困戶人員及創(chuàng)業(yè)人員進行交流和講解，幫助克服實際困難問題。自2018年7月對口美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)大東村委會開展扶貧工作以來，每周入戶調(diào)查至少1次，詳細了解貧困戶家庭生活和發(fā)展生產(chǎn)情況，積極協(xié)調(diào)和跟蹤貧困戶的危房改造，購買100顆柚子苗幫助貧困戶陳衍山從事苗木種植，在我中心協(xié)調(diào)下，大致坡鎮(zhèn)為貧困戶羅涯購買6頭牛，提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，幫助其從事養(yǎng)殖。

（五）?？谑袆?chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺試點工作

為了給廣大創(chuàng)業(yè)者提供政策宣傳、創(chuàng)業(yè)貸款、導(dǎo)師指導(dǎo)、成果推廣和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，打造一條龍的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，小貸中心在龍泉鎮(zhèn)開展了“?？谑袆?chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺”試點工作，截止2018年5月底，我中心已完成了龍泉鎮(zhèn)的掛牌、創(chuàng)業(yè)貸款項目前期調(diào)查等環(huán)節(jié)前置、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦公耗材配備、創(chuàng)業(yè)貸款相關(guān)政策宣傳欄設(shè)置、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目定期跟蹤指導(dǎo)等工作，初步打造了創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)體系。

（六）2018年?？谑袆?chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作

根據(jù)《?？谑胸斦趾？谑腥肆Y源和社會保障局貫徹落實〈海南省就業(yè)補助資金管理辦法〉實施細則》（海財社〔2018〕3181號）有關(guān)規(guī)定，我中心自2018年開始承擔(dān)?？谑袆?chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）工作，今年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）補貼資金192萬元。本次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）通過公開招標，確定了5家培訓(xùn)機構(gòu)作為2018年?？谑袆?chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目承辦機構(gòu)，并選定?？谄招庞篮蜁嫀熓聞?wù)所作為第三方委托監(jiān)督評估機構(gòu)，自10月8日開始陸續(xù)開班，于11月11日全部完成培訓(xùn)任務(wù)，共開辦58個班次，共為1659名合格學(xué)員發(fā)放了《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）合格證書》，發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）補貼共184.6萬元。

（七）?？谑袆?chuàng)業(yè)一張圖

為了給廣大創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策宣傳、創(chuàng)業(yè)貸款幫扶、創(chuàng)業(yè)資源推廣、創(chuàng)業(yè)項目推介和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)等信息，小貸中心建立了《海口市創(chuàng)業(yè)一張圖》，將歷年來所有創(chuàng)業(yè)項目建庫、繪圖，按項目類別分專題形成項目分布一張藍圖，并提供地圖瀏覽、坐標定位、查詢檢索、空間分析、統(tǒng)計輸出等應(yīng)用功能。通過項目邀標、評審、系統(tǒng)代碼編寫和功能測試、信息錄入，現(xiàn)已正式上線，網(wǎng)址：59.50.130.171:7005。

（八）海口市“創(chuàng)業(yè)脫貧致富之星”典型評選

根據(jù)?？谑腥肆Y源和社會保障局?？谑胸斦种泄埠？谑形r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于貫徹落實海南省人力資源和社會保障廳等三部門〈關(guān)于落實九條特殊措施進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知〉和〈關(guān)于大力促進貧困家庭勞動力就業(yè)的通知〉實施方案》（海人社發(fā)〔2018〕239號）的要求，我中心在全市范圍內(nèi)組織開展了“創(chuàng)業(yè)脫貧致富之星”典型評選活動。通過前期宣傳發(fā)動，鼓勵貧困戶自主報名，由各區(qū)推薦了共40名備選人員，我中心組織創(chuàng)業(yè)專家團、大眾評委成立評選工作小組，對參加評選的創(chuàng)業(yè)個人及項目進行綜合評定，從中選出30名為2018年?？谑小皠?chuàng)業(yè)脫貧致富之星”，發(fā)放獎勵金每人5000元。

二、存在的問題

（一）信息化建設(shè)

小貸中心于2009年成立，成立以來一直處于傳統(tǒng)紙質(zhì)材料審批，和紙質(zhì)材料存檔的工作模式，2013年6月，我中心委托海南藍海新數(shù)據(jù)有限公司開發(fā)了“檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)”，將所有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款檔案錄入進行數(shù)字化管理，具有查詢和統(tǒng)計等功能，又分別于2015年5月、2016年7月，對該系統(tǒng)進行升級，加入了業(yè)務(wù)辦理功能模塊，可反映每筆貸款的進展情況、發(fā)放和到期時間及提醒、實時記錄到場簽名情況，初步將業(yè)務(wù)辦理和檔案管理進行了整合。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，特別是對“不見面審批”的要求，該系統(tǒng)已無法滿足現(xiàn)代社會對于辦事效率的需求。

根據(jù)《?？谑胸斦趾？谑腥肆Y源和社會保障局貫徹落實〈海南省就業(yè)補助資金管理辦法〉實施細則》（海財社〔2018〕3181號），我中心現(xiàn)又承擔(dān)了?？谑袆?chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實訓(xùn)）和創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放工作，更加迫切需要建設(shè)新的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)貸款政策介紹、辦事流程指南、網(wǎng)上申報和審批、信息公開、項目調(diào)查、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼及創(chuàng)業(yè)補貼人員基本信息錄入、培訓(xùn)學(xué)校基本信息錄入、開班申請、審批、資金撥付等功能，形成pc端、手機終端均可在線申報和審批。

（二）機構(gòu)職能限制工作內(nèi)容擴展

小貸中心自2009年成立至今為各類創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標，但現(xiàn)有職能制約了創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)做大做強，主要體現(xiàn)在：小貸中心僅能為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貸后跟蹤，工作存在較大的盲目性和表面性，落實十九大和省人社廳關(guān)于“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，激勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對創(chuàng)業(yè)孵化基地進行指導(dǎo)和監(jiān)督”等工作要求不夠全面深入，沒有建立起全方位的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，無法為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項目孵化、項目融資推介，成果推廣等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)貸款的服務(wù)范圍較小、服務(wù)能力較弱和服務(wù)質(zhì)量較低，難于充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款帶動就業(yè)的杠桿作用,使得創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模和效益較低、“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。

三、下一步重點工作

（一）建立新的信息化服務(wù)管理系統(tǒng)。

1.?？谑袆?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在線審批

將現(xiàn)有項目電子檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及檔案資料遷移到新的系統(tǒng)中，并實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)貸款政策介紹、辦事流程指南、網(wǎng)上申報和審批、信息公開、項目調(diào)查等功能，形成pc端、手機終端均可在線申報和審批。

2.就業(yè)補助資金（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼）業(yè)務(wù)管理

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼及創(chuàng)業(yè)補貼人員基本信息錄入、培訓(xùn)學(xué)?；拘畔浫?、開班申請、審批、資金撥付等功能。

3.利用社保卡數(shù)據(jù)庫進行人員情況查詢

接入社?？ü芾碇行纳绫？ɑA(chǔ)數(shù)據(jù)庫，可通過社?？ú樵兩暾埲思胺磽?dān)保人的身份、參保單位、年限、工資收入等信息。

（二）推進機構(gòu)改革和職能調(diào)整工作

積極探索機構(gòu)改革和職能調(diào)整方式，做實做細做大創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，加快形成創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制，組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家?guī)?，通過全面普及創(chuàng)業(yè)者基礎(chǔ)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)督查指導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作效能，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理標準，為高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全方位、精準、高效的一體化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，降低小微企業(yè)融資成本，實現(xiàn)“放得出，收得回，支持力度不斷增強”的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款良性運作，形成項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、貸款發(fā)放、跟蹤扶持的“一條龍”的新時代創(chuàng)業(yè)?？谀Ｊ?。

（三）進一步加大《?？谑袆?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》宣傳的力度。在保持政策宣傳廣度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強宣傳深度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，深入到每個行政村和自然村，拉網(wǎng)式進行政策宣傳活動，讓更多的群眾能夠了解政策，享受政策帶來的實惠。

（四）繼續(xù)對精準扶貧對象進行跟蹤服務(wù)，了解他們的需求，利用政策給予他們脫貧致富的幫助。

（五）繼續(xù)完善相關(guān)管理辦法和服務(wù)條款，并將不斷總結(jié)試點工作，努力在各區(qū)都分別開展創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺試點工作，為今后在全市范圍開展創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)平臺摸索經(jīng)驗。

第四篇：小額貸款擔(dān)保合同

貸款方（以下稱甲方）：_________________________

姓名：_________________________________________

工作單位：_____________________________________

借款方（以下稱乙方）：_________________________

姓名：_________________________________________

工作單位：_____________________________________

乙方提出的創(chuàng)業(yè)方案和項目，甲方已經(jīng)審查批準，同意給予創(chuàng)業(yè)基金貸款（以下簡稱貸款），簽訂合同如下：

第一條甲方將貸款人民幣_________元，發(fā)放給乙方，專用于幫助乙方創(chuàng)業(yè)。

第二條本款為無息貸款。

第三條貸款期限

乙方對貸款使用期限為_______年，貸款期限自簽訂貸款合同之日起計算。貸款本金分兩次發(fā)放，第一次從簽訂合同之日起______日內(nèi)到位，第二次在簽訂合同之日起_______個月內(nèi)到位，每次發(fā)放金額各占貸款總額的50％。簽訂合同_______年之日歸還貸款本金。如乙方不能按照期限歸還貸款本金，將由擔(dān)保方即丙方負責(zé)還款。

第四條乙方保證將貸款用于經(jīng)甲方批準的創(chuàng)業(yè)項目（?？顚Ｓ茫?，在收到貸款_________個月內(nèi)，開展項目運作；乙方每季度向甲方如實提供一次貸款使用情況報告或項目進展情況報告；乙方應(yīng)自覺接受甲方的監(jiān)督（甲方可以委托項目所在地團委對項目進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)）。乙方有按期歸還貸款的義務(wù)，對項目運作經(jīng)營負直接責(zé)任。

第五條甲方應(yīng)在合同生效日起____個月內(nèi)，按期按合同規(guī)定數(shù)額向乙方提供貸款。甲方有對乙方的經(jīng)營進行監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)

第六條丙方用其工資對乙方貸款進行擔(dān)保，并對乙方的行為負連帶責(zé)任。

第七條罰則

如乙方不能在規(guī)定時間內(nèi)開展業(yè)務(wù)，或是向甲方提供的情況、報表及其他資料不真實，或者有違反合同有關(guān)條款行為，甲方將向乙方發(fā)出警告。在收到甲方警告后，乙方在_______個工作日內(nèi)不能糾正時，甲方可要求乙方返回已發(fā)放的全部貸款，并要求乙方按商業(yè)貸款計算利息（時間自收到貸款之日開始計），并收取每天貸款總額千分之一的罰金。如乙方在發(fā)生上述情況時拒不執(zhí)行合同，甲方可依據(jù)情況，有權(quán)單方面終止合同，并且將由丙方承擔(dān)歸還貸款本金、商業(yè)利息和罰金，若丙方拒不執(zhí)行，將接受經(jīng)濟、法律、行政的處罰。

第八條合同生效前提條件和生效時間

本合同由取得甲方認可的國家公務(wù)員或財政全額列支事業(yè)單位人員即丙方提供擔(dān)保，并另行簽訂《擔(dān)保協(xié)議》，作為本合同的附件和本合同生效的前提條件

合同自三方簽署之日起生效。

第九條合同的變更、解除

（一）合同生效后，任何一方不得擅自變更和解除本合同。

（二）未經(jīng)甲方批準，不可延長貸款期限和更改經(jīng)營項目，如違反合同規(guī)定，將按照合同第七條處罰。

（三）甲、乙任何一方，如需變更本合同的條款時均應(yīng)及時通知對方和丙方，并經(jīng)三方協(xié)商一致，達成書面協(xié)議。

（四）甲、乙任何一方需解除合同時，應(yīng)及時書面通知對方和丙方，并就合同解除后有關(guān)事宜協(xié)商一致達成書面協(xié)議。解除合同的前提條件是歸還全部貸款本金。

（五）在規(guī)定貸款時間內(nèi)，乙方因不可抗力發(fā)生改變經(jīng)營方式、出兌或停業(yè)等情形時，乙方應(yīng)歸還貸款本金，若乙方不能還款，應(yīng)由丙方負責(zé)還款，違約責(zé)任見第七條。

（六）在本合同有效期內(nèi)，任何一方變更住所、通信地址時，應(yīng)在變更后______個工作日內(nèi)書面通知其他兩方，否則將按惡意違約處理，按第七條罰則處理。

第十條本合同后附擔(dān)保合同，與本合同具有同等法律效力，本合同與擔(dān)保合同相抵觸時，由甲方負責(zé)解釋。

第十一條本合同未盡事宜由三方協(xié)商解決。本合同一式四份，甲、乙、丙方各一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代理人（簽字）：_______代理人（簽字）：_______

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（簽字）：_________

_________年____月____日

第五篇：小額貸款擔(dān)保承諾書

小額貸款擔(dān)保承諾書

向申請借款人民幣萬元，鄭州市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心為借款人提供了擔(dān)?！，F(xiàn)本人愿用坐落于的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)證第號；丘（地）號：為借款人上述借款向鄭州市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心提供連帶責(zé)任的反擔(dān)保，并愿意協(xié)助鄭州市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心辦理相關(guān)房產(chǎn)抵押手續(xù)及反擔(dān)保事宜。

特此承諾。

承諾人：

（房屋所有人、共有人簽字并按手印）年月日

附：房權(quán)證復(fù)印件；房屋所有人、共有人身份證復(fù)印件。因借款人：