第一篇：哈密市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

哈密市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

哈密市是以農(nóng)為主的半農(nóng)業(yè)半牧業(yè)區(qū)，‘十一五’期間，哈密市認(rèn)真貫徹哈密地委、行署結(jié)合地區(qū)提出的?生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)，科教興區(qū)，南園北牧、增收富民?的發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持?南園北牧?特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展飼草料基地和規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，突出品種改良，推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著哈密農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整?南園北牧?指導(dǎo)思想的實(shí)施，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的形成和發(fā)展，畜牧業(yè)逐漸成為哈密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

一、2011年畜牧業(yè)生產(chǎn)概況

（一）、2011年畜牧業(yè)生產(chǎn)完成情況

2011年底全市牲畜存欄 41.5 萬頭（只），其中母畜存欄 28.61萬頭（只），母畜比例達(dá) 68.9 %。年內(nèi)繁殖成活幼畜32.1萬頭（只），同比增加4.38萬頭（只），增長了15.6%；年內(nèi)最高飼養(yǎng)量達(dá)119.96 萬頭（只），同比增加 萬頭（只），增長了 %；存欄牲畜中：牛2.38萬頭，占存欄總數(shù)的5.74；存欄羊35.75萬只，占存欄總數(shù)的86.15%；豬2.38萬口，占存欄總數(shù)的5.74%；其他（馬驢駝）存欄0.99萬頭，占存欄總數(shù)的2.37%。

2011年出欄牲畜 78.46萬頭（只），其中，出欄羊 68.95萬只，同比增加3.06萬只，增長了4.6%；出欄牛 3.3萬頭，同比持平；出欄豬5.86萬口，同比增加0.55萬口，增長了10.4%；

出欄禽類125.1萬羽，同比增加16.15萬羽，增長了14.8%。

2011年肉類總產(chǎn)量達(dá)到 31256 噸，同比增加924噸，增長了4.5%；奶產(chǎn)量達(dá)到 31256噸，同比增加了425噸，增長了13.8%；產(chǎn)蛋量 2031噸，同比增加81噸，增長了4.15%；產(chǎn)毛385噸；產(chǎn)皮張62萬張。

2011年哈密市畜牧業(yè)總收入4億元，占農(nóng)業(yè)總收入的22.4%，牧業(yè)人均純收入1494元，占人均純收入的19.5%。

（二）、園區(qū)育肥情況

從2009年開始，哈密市在完善原有養(yǎng)殖育肥小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，投入資金3073.62 萬元，修建了8座規(guī)劃設(shè)施完善、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的牛羊育肥養(yǎng)殖小區(qū)，占地面積1110畝，棚圈366座，其中：牛圈84座、羊圈282座。到2010年全市共建成11個牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，可實(shí)現(xiàn)年育肥出欄上市30萬頭（只）。每育肥出欄一頭牛平均可增加純收入1000元，育肥出欄一只羊平均可增加純收入100元。2011年全市11個牛羊育肥園區(qū)，累計(jì)育肥出欄 30 萬只標(biāo)準(zhǔn)羊單位。增加純收入3500萬元，養(yǎng)殖戶收益可觀。通過對育肥園區(qū)的技術(shù)服務(wù)，探索出了一套符合哈密市實(shí)際的牛羊育肥生產(chǎn)模式，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高效益，增加養(yǎng)殖戶收入，全面推動了地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式變革。

（三）、游牧民定居工作

哈密市游牧民定居項(xiàng)目于2010年開始實(shí)施（工程建設(shè)期為兩年），2010年完成120套游牧民安臵任務(wù)，修建磚混結(jié)構(gòu)住房120套，9720平方米，蔬菜大棚240座，（每座560平方米），工程完成總投資2411.79萬元，其中住房建設(shè)完成投資956.56萬元，蔬菜大棚完成建設(shè)投資1455.23萬元，2010年9月竣工，并交付使用。共安臵120戶，346人，其中：德外里鄉(xiāng)牧民80戶，238人；西山鄉(xiāng)40戶108人。

2011年完成游牧民安臵600戶，項(xiàng)目總投資6850.59萬元，其中，中央投資1500萬元，自治區(qū)投資300萬元，援疆資金900萬元，地區(qū)配套240萬元，哈密市配套360萬元，農(nóng)牧民自籌840萬元，哈密市財(cái)政貸款2710.59萬元，2011年完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121套住房修建，哈密市新盛小區(qū)城市化轉(zhuǎn)移479戶。

（四）、越冬度春防災(zāi)準(zhǔn)備情況

2011年山區(qū)越冬存欄牲畜 41.5 萬頭（只），其中母畜存欄 28.6 萬頭（只），過冬畜群 736 群，截止到目前山區(qū)共有暖圈 736 座，基本達(dá)到一群一圈的目標(biāo)。按照自治區(qū)畜牧廳制定的過冬防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，哈密市應(yīng)儲備草 12.45 萬噸，儲備料 1.25 萬噸。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止目前已儲備草 8.71 萬噸，已儲備料 0.81 萬噸。按照自治區(qū)防災(zāi)?133?工程的要求，缺草3.74萬噸，缺料0.44萬噸（沁城鄉(xiāng)小堡村、德外里鄉(xiāng)、烏拉臺鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)板房溝村、寒氣溝村草料缺口較大）。

（五）、2011年畜產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行情況

從2010年開始，隨國內(nèi)畜產(chǎn)品價(jià)格走高的形勢，我市各類畜產(chǎn)品價(jià)格也呈現(xiàn)出一路走高的狀況，奶、肉、蛋價(jià)格持續(xù)走高。羊肉市場零售價(jià)格44—47元每公斤，較2010年平均提高了 7元；牛肉45—47元每公斤，較2010年平均提高了 6元；豬肉價(jià)格突破30元每公斤，維持在31—36元每公斤，較2010年平均提高了9元；雞蛋價(jià)格也持續(xù)增長，從2011年初的8元每公斤，上漲到10元每公斤，較2010年平均提高了2元；鮮奶市場零售價(jià)上漲到 5元每公斤，較2010年平均提高了1.5元。畜產(chǎn)品價(jià)格上漲的原因：一是，受國內(nèi)通貨膨脹影響；二是，飼草料價(jià)格上漲，畜產(chǎn)品成本增加；三是受疫情影響活畜流通交易不暢；四是，資金缺乏，育肥貸款門檻高、周期短。

活畜儲備工作：根據(jù)（哈行辦發(fā)明電[2010]73號）《關(guān)于認(rèn)真做好副食品市場供給和價(jià)格平抑工作的緊急通知》精神，保證哈密市菜籃子市場供應(yīng)，針對哈密市畜產(chǎn)品價(jià)格的上漲開展工作，哈密市積極采取措施，千方百計(jì)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，共同維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。一是，加大補(bǔ)欄，做好活畜貯備，增加市場供應(yīng)。共發(fā)放活畜貯備資金800萬元，其中，長河牛羊活畜貯備資金600萬元，山南開發(fā)區(qū)生豬儲備資金200萬元。二是，協(xié)調(diào)多方力量，為養(yǎng)殖戶發(fā)放牛羊育肥貸款。哈密市畜牧獸醫(yī)局積極與商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、市財(cái)政局協(xié)調(diào)，共為農(nóng)牧民發(fā)放養(yǎng)殖貸款1266萬元。市財(cái)政為農(nóng)牧民育肥提供了350萬元的貸款保證金。三是，哈密市利用多種途徑，大力宣傳，積極引導(dǎo)，鼓勵和扶持養(yǎng)殖戶積極補(bǔ)欄，截至到目前從外地調(diào)入牲畜40萬頭（只），從而提高商品供應(yīng)量和出欄量。四是，積極落實(shí)奶價(jià)補(bǔ)貼政策：2011年1-7月份完成發(fā)放奶價(jià)補(bǔ)貼964377.5元，其中:地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼金額192875.5元、市財(cái)政補(bǔ)貼金額771502元。

（五）、牲畜品種改良情況

哈密市牲畜品種改良工作起步較早，特別是近幾年哈密市實(shí)施財(cái)政扶持政策及自治區(qū)實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目以來，品種改良工作日趨完善。截止目前全市牛的良種率達(dá)到59.5 %，羊的良種率達(dá)到 85 %，豬雞的良種率達(dá)到了98%以上。2010年哈密市被自治區(qū)評為品種改良先進(jìn)市。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市良種牛13875頭，其中：荷斯坦牛4646頭；西門塔爾牛697頭；新疆褐牛8532頭。

良補(bǔ)項(xiàng)目工作：自2009年在我市實(shí)施自治區(qū)優(yōu)質(zhì)活體良補(bǔ)項(xiàng)目以來，農(nóng)牧民引種雜交改良的積極性高漲，2011年通過自治區(qū)采購招標(biāo)會議，完成采購620只種公羊（其中絨山羊種羊100只，阿勒泰種羊500只，麥蓋提種羊20只）。總采購價(jià)139.3萬元，自治區(qū)補(bǔ)貼49.6萬元，農(nóng)牧民自籌89.7萬元。市財(cái)政解決引種經(jīng)費(fèi)31萬元。

二、草場資源

（一）天然草地資源及其利用概況

哈密市天然草地2360.18萬畝，可利用草地 2187.10 萬畝，草場承包面積 1160.5萬畝，哈密市天然草地承載著市存欄牲畜總量的29.7萬頭（只）,哈密市天然草地主要分布于天山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、白石頭鄉(xiāng)、德外里鄉(xiāng)、柳樹溝鄉(xiāng)、沁城鄉(xiāng)、烏拉臺鄉(xiāng)等七個鄉(xiāng)。

退牧還草項(xiàng)目實(shí)施情況：退牧還草項(xiàng)目自2007實(shí)施以來總投資5780.65萬元，其中中央投資4580萬元，地方配套1200.65萬元，完成圍欄休牧155萬畝，圍欄禁牧115萬畝，人工草地建設(shè)35138.17畝，禁牧休牧糧食補(bǔ)助1014.75萬元。

（二）天然草地病蟲害發(fā)生狀況

近年來我市山區(qū)草場病蟲害連年持續(xù)發(fā)生，主要發(fā)生蟲害的品種有西伯利亞蝗、意大利蝗、螽斯等，每年蟲危害面積達(dá)80萬畝以上，嚴(yán)重危害面積每年在40萬畝左右，重災(zāi)區(qū)主要分布在白石頭鄉(xiāng)和天山鄉(xiāng)夏草場。

哈密市每年都開展蝗蟲防治工作，主要采取化學(xué)防治和生物防治的方式。

化學(xué)防治，是近幾年我市蝗蟲綜合治理的主要措施之一，也是在蝗蟲大暴發(fā)時采取的主要應(yīng)急方法，其滅蝗率高達(dá)90％以上。特別是應(yīng)用飛機(jī)噴灑農(nóng)藥，速度快、效率高，對于大面積、高密度猖獗發(fā)生的蝗蟲是必不可少的手段。市財(cái)政今年投入治蝗經(jīng)費(fèi)在35萬元左右，防治成效顯著。

生物防治，一是在蝗蟲發(fā)生重災(zāi)區(qū)白石頭鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)人工建巢，招來粉紅椋鳥生物撲殺蝗蟲；二是人工放養(yǎng)牧雞鴨治蝗，每年治蝗蟲面積在1—2萬畝左右。三是在白石頭鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)搭建鳥巢招引粉紅椋鳥（蝗蟲的天敵）治蝗，幫助自然界建立良性生態(tài)平衡。

近幾年草場鼠害也非常嚴(yán)重，主要分布于白石頭鄉(xiāng)草場、平原鄉(xiāng)農(nóng)田、林帶及低地草甸草原。鼠害主要危害種類為田鼠、大沙鼠、褐家鼠、灰倉鼠等，治理措施主要采取。

（三）貫徹落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)助獎勵補(bǔ)償機(jī)制工作情況

結(jié)合自治區(qū)和哈密地區(qū)《關(guān)于落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵實(shí)施方案》的要求，成立了哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了?建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制?有關(guān)情況調(diào)查工作，根據(jù)哈密市的實(shí)際，在實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專家組制定了《哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制實(shí)施方案》，其中，禁牧實(shí)行五年為一個實(shí)施期，2011—2015禁牧面積282萬畝；草畜平衡3年為一個周期，計(jì)劃2011—2015年落實(shí)草畜平衡面積1674萬畝，草畜平衡涉及牧戶4461戶，同時《方案》中還涉及到良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、草地生產(chǎn)力監(jiān)測等。哈密市畜牧局邀請地區(qū)專家對《方案》和五項(xiàng)制度進(jìn)行了討論。實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的前提是草場承包，為此，組織專人負(fù)責(zé)認(rèn)真填報(bào)了哈密市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)草場承包情況調(diào)查表。編報(bào)了有關(guān)換發(fā)哈密市草原使用證實(shí)施方案，成立了哈密市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制牧戶基礎(chǔ)信息采集錄入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了德外里鄉(xiāng)（686

戶）和柳樹溝鄉(xiāng)（384戶）草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制牧戶信息采集登記等相關(guān)基礎(chǔ)材料。白石頭鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、天山鄉(xiāng)、沁城鄉(xiāng)已完成90%，9月底將完成烏拉臺、德外里、柳樹溝鄉(xiāng)的信息、錄入、上傳工作。

三、牲畜品種資源

哈密市域內(nèi)動物分為獸、禽、蛇蟲、魚等4大類數(shù)百種，畜禽類主要有：羊、牛、馬、騾、驢、駱駝、雞、鴨、兔等。牛

我市的牛分為肉用型、乳用型和乳肉兼用型和牦牛類等類型。截止2010年年底?？倲?shù)為23312頭，其中生產(chǎn)母牛數(shù)有16739頭；其中：荷斯坦牛數(shù)為3656頭、西門塔爾牛數(shù)為380頭、新疆褐牛數(shù)為4750頭、土雜牛12703頭、牦牛1500頭左右。2010年出欄牛3.31萬頭，牛肉產(chǎn)量4300噸，占全市肉類總產(chǎn)量的20.7%。

哈密市乳用型牛主要分為荷斯坦，主要分在我市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中國（新疆）荷斯坦：來源，主要從新疆境內(nèi)的荷斯坦養(yǎng)殖區(qū)伊犁、昌吉等地引進(jìn)，主要分布在我市農(nóng)區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

新疆褐牛：品種來源，主要從原產(chǎn)地新疆伊犁州引進(jìn)，因其適應(yīng)能力強(qiáng)，耐粗飼等特點(diǎn)，深受我市山區(qū)農(nóng)牧民的歡迎，截止到2010年底新疆褐牛存欄8532 頭。

西門塔爾牛：品種來源，是新疆從國外引進(jìn)通過改良后向全疆推廣的一個以乳肉兼用牛品種，目前存欄數(shù)為697頭。

牦牛：主要以當(dāng)?shù)赝练N牦牛為主，存欄在1500頭。綿羊

哈密市綿羊的品種有五堡羊、阿勒泰大尾羊、薩?？?、多浪羊、細(xì)毛羊等多個品種，都是以產(chǎn)肉為主。2010年底綿羊存欄27.07萬只，占存欄總數(shù)的65.6%。

山羊

我市的山羊主要以絨山羊品種為主，2000年主要是從遼寧、內(nèi)蒙古、新疆烏魯木齊等地引進(jìn)的以產(chǎn)絨為主的雜交品種，截止到2010年底哈密市絨山羊存欄7.96萬只，年產(chǎn)絨量在18噸左右，主要分布在山區(qū)各鄉(xiāng)。豬

2010年全市存欄豬 2.9萬頭，出欄豬 5.31萬 頭，豬肉產(chǎn)量3608噸，占全市肉類總產(chǎn)量的17.4%，豬的良種率在100%，主要品種以長白條、約克夏、杜洛克等雜交品種為主。主要分布在農(nóng)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，以規(guī)?；曫B(yǎng)為主。

馬

2010年全市馬存欄3245匹，主要品種為巴里坤哈薩克馬為主，90%分布在山區(qū)。

駱駝

2010年全市駱駝存欄在2021峰左右，主要品種為新疆雙峰駝，分布在山區(qū)荒漠草場。

驢、騾

全市存欄驢3645頭，存欄騾1043頭，都是以當(dāng)?shù)赝练N為主，品質(zhì)較差。主要分布在農(nóng)區(qū)及山區(qū)。

雞

2010年雞存欄 22.45 萬羽，其中蛋雞 16.2萬羽，2010年全市出欄雞107萬羽，2010年雞肉產(chǎn)量1284噸，占全市肉類總產(chǎn)量的6.2%。肉雞的品種有黃麻雞、三黃雞、固始雞；蛋雞品種有羅曼、海藍(lán)等。

其他禽類還有鵪鶉、鴿子、珍珠雞、火雞、斗雞等存欄較少。

四、哈密市品牌畜產(chǎn)品（制品）及畜產(chǎn)品加工企業(yè)

1、肉制品企業(yè)：

豬肉系列肉品：奧科生豬屠宰場是經(jīng)哈密市政府審批、報(bào)自治區(qū)貿(mào)易行辦批準(zhǔn)成立的哈密唯一一家生豬定點(diǎn)屠宰

廠，注冊資金500萬，建于2001年，占地面積20畝，建筑面積3500多平方，擁有自動化生豬屠宰生產(chǎn)線和一個分割車間、一個排酸車間，2個速凍庫以及600噸冷庫，屠宰能力每小時100頭。

2、家禽屠宰加工企業(yè)：哈密市紅柳清真家禽屠宰加工場市全市唯一一家家禽定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)，注冊資金在200萬，建于2003年，擁有自動化家禽屠宰生產(chǎn)線，日屠宰能力在5000只。

3、奶類制品企業(yè)： 新疆金牛蓋瑞乳業(yè)有限公司于2005年入駐哈密市除了鮮奶外，奶酪、奶油、酸奶以外，也是學(xué)生飲用奶項(xiàng)目的唯一企業(yè)。每年供應(yīng)哈密市36所學(xué)校35000名學(xué)生飲用奶。

4、腸衣加工企業(yè)：哈密長河集團(tuán)是由新疆哈密長聯(lián)腸衣有限公司、長河集團(tuán)長青農(nóng)牧有限公司、哈密長舟皮革有限公司、長興畜產(chǎn)品有限責(zé)任公司4個公司組建而成, 集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)均為獨(dú)立法人同時又相輔相成，互為上下游企業(yè)。新疆哈密長聯(lián)腸衣有限公司是集團(tuán)的主導(dǎo)公司，成立于1997年，是中德合資企業(yè)，經(jīng)過幾次增資擴(kuò)股，目前注冊資本8000萬元人民幣。公司主營鹽漬羊腸衣的生產(chǎn)、加工、銷售。?長河?牌鹽漬羊腸衣主要用于香腸的外包裝，在國際市場享有盛譽(yù)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，95%以上出口德國、日本，產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)非常穩(wěn)定

五、重大動物疫病防控

近年來重點(diǎn)針對動物口蹄疫、動物流感（豬、禽流感）、藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫防控。要求免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)70%；逐步實(shí)現(xiàn)免疫無規(guī)定疫病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

哈密市2011年春季免疫情況：（口蹄疫）應(yīng)免畜549812頭/（只），（口蹄疫）已免畜數(shù)562736頭/（只）：（其中：牛24003頭，駱駝1984峰，羊501582只，豬35167口，牛A型口蹄疫已免23585頭。豬藍(lán)耳病29438口。豬瘟23391口。禽流感已免數(shù)929908羽。新城疫已免數(shù)646058羽。

（一）人畜共患病防控

人畜共患細(xì)菌病防控：重點(diǎn)針對動物布魯氏菌病、結(jié)核病、豬鏈球菌病、沙門氏菌?。u白痢、禽傷寒、豬和牛副傷寒等）、炭疽、動物衣原體病的防控。動物布魯氏菌病達(dá)到國家規(guī)定的穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，奶牛結(jié)核病逐步達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。

人畜共患病毒病防控：重點(diǎn)針對狂犬病、流行性乙型腦炎的防控。

人畜共患寄生蟲病防控：重點(diǎn)針對包蟲病、弓形蟲病、囊蟲病、的防控。

（二）外來動物疫病和蟲媒病防控

外來動物疫病防控：重點(diǎn)針對非洲豬瘟、小反芻獸疫、羊癢病、豬水泡病、H7亞型高致病性禽流感。

外來蟲媒病防控：重點(diǎn)針對藍(lán)舌病、泰勒蟲、駱駝錐蟲病的防控。

（三）重要動物疫病防控

（1）禽免疫抑制病防控：重點(diǎn)針對雞傳染性法氏囊病、雞馬立克氏病。

（2）禽呼吸道與產(chǎn)蛋下降綜合征疫病防控：重點(diǎn)針對雞傳染性支氣管炎、雞產(chǎn)蛋下降綜合征。

（3）豬呼吸與消化道疫病防控：重點(diǎn)針對豬傳染性胃腸炎、豬流行性腹瀉、豬肺疫、豬傳染性萎縮性鼻炎的防控。

（4）豬繁殖障礙與免疫抑制疫病防控：重點(diǎn)針對偽狂犬病、細(xì)小病毒病、豬衣原體病的防控。

（5）牛羊傳染病防控：重點(diǎn)針對綿羊痘和山羊痘、羊腸毒血癥、羊傳染性胸膜肺炎、牛病毒性腹瀉/黏膜病防控。

（6）動物寄生蟲病防控：重點(diǎn)針對畜牧業(yè)危害嚴(yán)重的球蟲病、牛梨形蟲?。ń瓜x?。?、新孢子蟲病的防控。

（7）馬傳染性貧血達(dá)到國家規(guī)定的地區(qū)消滅標(biāo)準(zhǔn)。(四)動物防疫體系建設(shè)要求

（1）規(guī)定動物疫病分別達(dá)到國家規(guī)定的控制、穩(wěn)定控制、撲滅和消滅標(biāo)準(zhǔn)；

（2）實(shí)施強(qiáng)制免疫的規(guī)定動物疫病必須達(dá)到免疫注射密度100%；

（3）對規(guī)定動物疫病預(yù)防、控制、撲滅的快速反應(yīng)能力和綜合管理能力達(dá)到自治區(qū)和國家標(biāo)準(zhǔn)，動物疫病防治技術(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（4）具有健全的動物疫情測報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)體系、規(guī)定動物

疫病監(jiān)測體系和先進(jìn)的動物臨床及流行病學(xué)調(diào)查、診斷、試驗(yàn)手段；

（5）具有監(jiān)督檢查無疫區(qū)界線，控制動物、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力；

（6）具有健全的動物防疫冷鏈體系，具備規(guī)定的冷藏設(shè)備、設(shè)施和專用運(yùn)輸工具。

六、畜牧業(yè)安全生產(chǎn)

畜牧業(yè)安全生產(chǎn)主要涉及草原防火、動物源性食品安全及養(yǎng)殖生產(chǎn)中的消防安全。

草原防火工作：2011年畜牧局專門下發(fā)了哈密市?草原防火和安全生產(chǎn)教育工作方案?制定了?哈密市草原防火預(yù)案?做到積極主動的處理草原火災(zāi)事故，使撲救工作高效、快速、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕火災(zāi)損失。

消防安全：2011年2月26日，哈密市畜牧獸醫(yī)局特邀請消防部門宣教干警，組織直屬五個站所的廣大干部職工舉辦了以《消除火災(zāi)事故安全隱患，提高工作人員消防知識》為主題的消防安全知識講座。各單位都配備了相應(yīng)的消防設(shè)備。為保證養(yǎng)殖小區(qū)安全生產(chǎn)2011年11個養(yǎng)殖小區(qū)購臵了必備的消防設(shè)備、配備了安全消防人員。

食品安全生產(chǎn)（即動物源性食品安全）：市畜牧獸醫(yī)局是哈密市食品安全生產(chǎn)監(jiān)管成員單位之一。主要職責(zé)：把定點(diǎn)屠宰場、動物產(chǎn)品市場、規(guī)模養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站、集貿(mào)市場、經(jīng)營動

物產(chǎn)品的門市、攤點(diǎn)、超市、做為安全監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)。主要任務(wù)、（一）對轄區(qū)內(nèi)1家生豬定點(diǎn)屠宰場、1家牛羊定點(diǎn)屠宰場及1家家禽屠宰廠的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對屠宰場檢疫人員的要求，要求所有駐場檢疫人員要嚴(yán)格按照檢疫程序操作，盡職盡責(zé)，力爭使屠宰檢疫率達(dá)到100%，屠宰檢疫上市率達(dá)到100%，檢疫合格出證率達(dá)到100%，屠宰場檢出的病害肉，要進(jìn)行統(tǒng)一集中消毀，不留任何隱患。

（二）對動物產(chǎn)品、主要農(nóng)貿(mào)市場及經(jīng)營動物產(chǎn)品的門市、攤點(diǎn)、超市的監(jiān)督檢查，在檢查中，要求所有經(jīng)營者所經(jīng)營的動物產(chǎn)品都要持有《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》和檢疫合格標(biāo)志，對不符合動物產(chǎn)品一律不得上市銷售，對在整治行動中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營者嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》、法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保廣大消費(fèi)者吃上安全的肉。

（三）對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)督指導(dǎo)，建立用藥記錄制度，完善獸藥使用檔案（內(nèi)容包括用藥名稱、用藥方式、劑量、停藥日期等）；監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，在監(jiān)督檢查中，加大獸藥法律法規(guī)和科普知識的宣傳力度，普及安全用藥知識，確保科學(xué)合理用藥，從源頭抓起，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）對生鮮乳收購站的監(jiān)督檢查，要求轄區(qū)內(nèi)的所有生鮮乳收購站必須持有畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證，車輛準(zhǔn)用證，建立并實(shí)施食品安全管理制度，必須持有從業(yè)人員健康證明，患有傳染病的人員不得從事此項(xiàng)工作，人員培訓(xùn)要有培訓(xùn)檔案和記錄，有與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測儀器設(shè)備，生鮮

乳收購時，分戶留樣并保存3天，且有日常計(jì)量，建立健全生鮮乳收購、銷售和檢測記錄，并保存2年，對擠奶設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行消毒并有記錄，有完整的生鮮乳收購記錄，有與收奶量相應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備，生鮮乳運(yùn)輸車輛要有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明，生鮮乳交接單要有生鮮乳收購站的名稱，生鮮乳數(shù)量，交接時間，由生鮮乳收購站經(jīng)手人、押運(yùn)員簽字。

（五）哈密市動物衛(wèi)生監(jiān)督所成立監(jiān)督檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、生鮮乳收購站、集貿(mào)市場、等場所開展不間斷的循環(huán)檢查，做到工作到位、不留死角，確保監(jiān)管工作覆蓋每個環(huán)節(jié)。從源頭上為全市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。

哈密市畜牧獸醫(yī)局 2011年10月19日

第二篇：畜牧業(yè)發(fā)展

中國畜牧業(yè)發(fā)展探討

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求還將繼續(xù)增加，國內(nèi)市場仍有較大的消費(fèi)潛力。與此同時，隨著人們對食品安全意識的增強(qiáng)，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高，傳統(tǒng)的一家一戶的飼養(yǎng)模式，在畜產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量上已不能適應(yīng)新的形勢的發(fā)展需要，規(guī)?；B(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

關(guān)鍵詞：飼養(yǎng)方式、健康安全、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；⑹袌?/p>

前言：改革開放以來，我國畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無論是畜禽的飼養(yǎng)量，還是畜牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及人均占有量都呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。特別是近些年來，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%。

正文：

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

析全國人大常委、農(nóng)委副主任尹成杰介紹說，改革開放以來，中國畜牧業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。特別是近些年來，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34%，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。中國畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的主要來源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

但他指出在畜牧業(yè)發(fā)展中，也逐漸暴露出一系列的問題?？偟膩砜?，中國的畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段。規(guī)模小、品種雜、人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、粗放經(jīng)營。同時一些地方投入不足、畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)條件和生產(chǎn)條件相對落后、重大動物疫病形式嚴(yán)峻等問題，具體表現(xiàn)在：

1.農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境惡化。

2.擴(kuò)大再生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入的約束。

3.畜產(chǎn)品質(zhì)量問題的突出。

4.小生產(chǎn)和大市場矛盾。

5.疫病防止困難。

6.難以抵御市場波動風(fēng)險(xiǎn)。

二、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢

小型規(guī)?；r(nóng)戶從事的是社會化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。采用的也是良種良料良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國國情的規(guī)模化，是中國特色的現(xiàn)代畜牧業(yè)。

1.規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶手中的資源相匹配。在我國現(xiàn)行的政策

制度下，農(nóng)戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)?；?，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結(jié)合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行安排組合。農(nóng)戶有了支配權(quán)，有了選擇權(quán)，有了組合權(quán)?？梢钥床顺燥?、量身裁衣，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營主體的作用。

2.業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營形式緊密相關(guān)。美國模式的大型規(guī)?；?，需要采

取企業(yè)化經(jīng)營方式，中國特色的小型規(guī)?；m合農(nóng)戶家庭經(jīng)營。農(nóng)戶家庭經(jīng)營與企業(yè)化經(jīng)營相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運(yùn)行費(fèi)用省等優(yōu)勢。農(nóng)戶家庭經(jīng)營機(jī)制靈活，適應(yīng)市場波動變化的能力強(qiáng)。小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營，管理層次簡單，責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機(jī)構(gòu)，也不需要眾多的管理人員。適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。

3.家庭經(jīng)營門檻低，關(guān)卡少。與小額信貸等農(nóng)村金融政策相配套。農(nóng)戶

內(nèi)部與農(nóng)戶之間，靠親緣關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術(shù)培訓(xùn)成本也最低。我國農(nóng)村“家文化”歷史沉淀深厚，但現(xiàn)代企業(yè)制度文化基礎(chǔ)卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事會、監(jiān)事會等，在農(nóng)村中往往會形同虛設(shè)，最后會跑調(diào)走樣，被家族化、家長制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。

三、畜牧業(yè)發(fā)展前景

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在各地大量散戶養(yǎng)殖戶占相當(dāng)大比重的前提下，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平非常重要。一定要腳踏實(shí)地地學(xué)好、用好養(yǎng)殖技術(shù)知識。養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的普及應(yīng)從兩個方面進(jìn)行努力，一方面是政府主管部門要重視養(yǎng)殖技術(shù)的推廣和普及工作，有計(jì)劃地組織各種不同層面的養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)傳授，舉辦各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班。另一方面要轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的觀念，只有轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，學(xué)習(xí)專業(yè)的養(yǎng)殖知識和技能，才能實(shí)現(xiàn)整個畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科學(xué)化，規(guī)模化，集約化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

大規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)需要科學(xué)規(guī)范的管理，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在管理環(huán)節(jié)薄弱的弊病。畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的方法和態(tài)度，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)首先要樹立科學(xué)管理的觀念，建立起一整套規(guī)范有效的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營和疫病防控管理體系，是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵所在。通過建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖。

在我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，城市郊區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)戶的發(fā)展對畜牧業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)起到了很大的推動作用。城市郊區(qū)畜牧業(yè)是伴隨城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)分化出來的、集約化程度較高的畜牧業(yè)，最初的目的是為解決城市畜產(chǎn)品供應(yīng)問題，隨著現(xiàn)代化管理水平的提高，其發(fā)展已經(jīng)成為帶動我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要力量。此外，2O世紀(jì)8O年代初，在廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出一大批畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶，把畜禽飼養(yǎng)從家庭副業(yè)轉(zhuǎn)為專業(yè)飼養(yǎng)。畜禽飼養(yǎng)專業(yè)戶的出現(xiàn)和增加成為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。目前，在農(nóng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖方式已經(jīng)成為推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)的必然趨勢。

結(jié)論：

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，農(nóng)業(yè)的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展、商業(yè)的發(fā)展，都?xì)w根于生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著我國生產(chǎn)力的提高，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)土地的流轉(zhuǎn)，勢必造成第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與勞動力的城市化，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國在短短三十年內(nèi)走過了西方國家?guī)装倌甑穆罚梢哉f是真正的日新月異，中國唯一不變的就是變本身。中國的額畜牧業(yè)更應(yīng)該積極順應(yīng)神色會發(fā)展趨勢，利用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場突破行業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展瓶頸，整合價(jià)值鏈，合理分配資源，為社會提供健康、安全的食品，借以發(fā)展自身，真正為社會提供最好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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3.張存根...[等] 主編《畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展》北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2008.2

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第三篇：無錫公益廣告發(fā)展現(xiàn)況

無錫公益廣告發(fā)展現(xiàn)狀

在商業(yè)廣告大量充斥的今天，公益廣告猶如一陣清風(fēng)，擯棄功利色彩，喚醒道德良知，帶給人們以啟迪與思考，同時也給廣告播放賦予了新的涵義。在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的新條件下，進(jìn)一步回顧我國公益廣告十幾年的發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，展望今后發(fā)展前景，對更好地促進(jìn)公益廣告的發(fā)展將是十分有意義的。公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業(yè)廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關(guān)注、支持或倡導(dǎo)某種社會事業(yè)和社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會進(jìn)步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業(yè)廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關(guān)注、支持或倡導(dǎo)某種社會事業(yè)和社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會進(jìn)步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的必然結(jié)果。公益廣告最早產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代的美國，這與當(dāng)時工業(yè)革命的高速發(fā)展是緊密相連的。由于工業(yè)革命的發(fā)展帶來一些嚴(yán)重的社會問題和環(huán)境資源問題，公益廣告本著一種宣傳、啟示和規(guī)勸的意圖應(yīng)運(yùn)而生，并在日后逐漸傳入歐洲、亞洲，再慢慢傳遍全世界，產(chǎn)生了越來越大的影響。

中國在20世紀(jì)80年代的中后期，隨著市場觀念的萌動和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1986年貴陽電視臺首次播出了以“節(jié)約用水”為主題的公益廣告；1987年10月中央電視臺獨(dú)樹一幟，首次在黃金時間開辟《廣而告之》欄目專門播放公益廣告，這種被稱為“公益廣告”的廣告新品種開始走入普通百姓的生活。而后，各大城市、各個媒體上的公益廣告也迅速增加，特別是20世紀(jì)90年代中后期，一大批反映中華好風(fēng)尚，形式多樣、風(fēng)格各異的公益廣告出現(xiàn)在各大媒體上，在全國掀起了公益廣告宣傳的熱潮，它像一股股清新和煦的風(fēng)，帶來了人與人之間的理解，昭示了真與假、善與惡、美與丑、是與非區(qū)分的良知，使人們倍感親切和舒心。從某種意義上說，一個城市、一個地區(qū)、一個國家公益廣告的水平，是這個城市、地區(qū)、國家民眾文化道德水準(zhǔn)和社會風(fēng)氣的重要標(biāo)志。一則好的公益廣告是可以深入百姓心靈的，它所營造的氣氛和聲勢是其他宣傳形式無法比擬的。

無錫公益廣告也經(jīng)歷了從萌芽到發(fā)展、繁榮的過程，一些耳熟能詳?shù)墓鎻V告至今還深深地留在人們的記憶中。公益廣告作為一種高層次的廣告形式，自有它不可估量的特殊的社會價(jià)值，它發(fā)揮著規(guī)范社會行為、改善社會風(fēng)氣、創(chuàng)造良好社會環(huán)境的作用。

近幾年來人們?nèi)找嬲J(rèn)識到了公益廣告的重要性，越來越多的優(yōu)秀公益廣告?zhèn)魅肓藗鞑ヮI(lǐng)域譬如“水，是有限的”、“過度包裝也是浪費(fèi)的”，由市委宣傳部、市文明辦、市城管局、無錫工商局、無錫日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、無錫市廣告協(xié)會在今年6月起聯(lián)合開展的“尚德杯”“與文明同行，為城市添彩”公益廣告設(shè)計(jì)大賽也受到了社會各界的越來越廣泛的關(guān)注。可見，公益廣告已經(jīng)逐步深入人心。

作為當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)和文化的有機(jī)結(jié)合體--電視公益廣告已發(fā)展成為一種特殊的節(jié)目傳播類型，它在現(xiàn)代文化格局中占有舉足輕重的地位：它已經(jīng)成為時代文化的窗口，既是時代高科技文化的精品，又體現(xiàn)當(dāng)代文化發(fā)展的水平。

近年來，隨著無錫經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)取得突破發(fā)展，廣告事業(yè)也有了進(jìn)一步的發(fā)展：城市里公共汽車道路兩側(cè)、顯示屏以及會共場所到處可見而作為世界第三大媒介的電視，廣告至今仍成為商家追逐利潤進(jìn)行產(chǎn)品推悄的主陣地：保健品、專治性病與婦女病等營悄性商業(yè)廣告輪番登場仍占據(jù)電視廣告市場，即使少兒節(jié)目的空間也不例外．因而使社會和現(xiàn)眾中產(chǎn)生對廣告相當(dāng)不佳的形象．與之相比電視公益廣告作為一種特珠的電視節(jié)目樣式，已在廣大現(xiàn)眾中有了較強(qiáng)的形響力和認(rèn)同感。從全國范圍看電視公益廣告發(fā)展很不平穩(wěn)，無錫電視臺近年來也增設(shè)了公益廣告，但不多且創(chuàng)意少。

為此第十四屆人大代表會議中更提出建議：l、更多關(guān)注民生，積極發(fā)揮其社會文化承載功能，有力推進(jìn)和諧幸福無錫建設(shè)。弘揚(yáng)道德新風(fēng)尚，頌揚(yáng)人類真善美；凈化文化環(huán)境，力求品位高雅。如貼近生活的親情、愛心，關(guān)注人文生態(tài)和弱勢樣體的生活和命運(yùn)等啟迪人們的心智，升華人們的心靈，融思想性于藝術(shù)性和觀賞性之中，傳播高尚的文化品質(zhì)和稱極向上的文化精神。堅(jiān)決打擊和杜絕虛假廣告和內(nèi)容不良廣告。

2、打造無錫地方特色，宣傳和強(qiáng)化無錫品牌，發(fā)揮好公益廣告的社會效益性優(yōu)勢，也更好突顯出無錫地方風(fēng)格和個性化特征．電視公益廣告不僅維系了廣告延續(xù)人類消費(fèi)文明的技術(shù)價(jià)值，同時也在文化角度上重新明釋了廣告的多元化內(nèi)涵。無錫有自己的品牌，成功的公益廣告對企業(yè)品牌形象的提升和鞏固以及社會貢獻(xiàn)在某種意義上講是無法用數(shù)字和金錢計(jì)算的，也更好的樹立企業(yè)自身及好的品牌形象．比如“企業(yè)署名的公益廣告”應(yīng)是相當(dāng)可行的，它可以弱化商業(yè)化傾向（電視公益廣告雖不以盈利為目的，但它又離不開的支持，這就必然會遭遇商業(yè)化傾向的尷尬），也實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目在社會和觀眾中良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

21世紀(jì)中國將完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，由傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型，無論從何種意義來說，都要求我們把提高人的整體素質(zhì)、建立新的倫理道德規(guī)范提到重要日程上來。公益廣告在幫助解決人類面臨的諸多生態(tài)挑戰(zhàn)和社會問題的過程中，有著不可替代的重要作用。

政府已經(jīng)意識到并越來越重視這些問題，提出并提倡在全社會建立節(jié)約型社會，倡導(dǎo)樹立“可持續(xù)發(fā)展”、“生態(tài)效益”、“生態(tài)文明”、“綠色消費(fèi)”等理念，從宏觀上引導(dǎo)社會向著文明、民主、富強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。在這個過程中，公益廣告無疑應(yīng)該成為政府和社會公眾進(jìn)行溝通、規(guī)范社會行為、培育共同的價(jià)值觀念的重要宣傳教育形式。

新世紀(jì)也要求廣告業(yè)自身進(jìn)行一場革命性的變革，從過去單一的商業(yè)廣告中走出來，大力發(fā)展公益廣告，大眾傳媒和廣告人應(yīng)積極參與社會文化的建設(shè)，大力宣傳“環(huán)境保護(hù)”、“生態(tài)平衡”、“可持續(xù)發(fā)展”等全新的文明觀念，疏導(dǎo)社會文化心理，建設(shè)新的倫理道德規(guī)范，以幫助社會全體成員在形成共同擁有的新的價(jià)值觀念體系等方面做出自己的貢獻(xiàn)。

公益廣告是全社會的公益事業(yè)，它需要全社會的認(rèn)同和積極參與。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，21世紀(jì)公益廣告事業(yè)的前景將會更美好，為社會乃至國家創(chuàng)造更多福利。

無錫戶外廣告現(xiàn)狀及建議。

現(xiàn)狀：

無錫的戶外廣告呈快速發(fā)展之勢，但這種超速增長的戶外廣告不可避免地存在著一些問題。一是戶外資源比較松散，戶外廣告設(shè)置不合理，沒有和城市景觀結(jié)合起來；二是戶外廣告從材質(zhì)和制作方式上來說都比較傳統(tǒng)單一，削弱了廣告發(fā)布的效果；三是戶外廣告建筑結(jié)構(gòu)安全沒有被充分重視。建議：

1、合理設(shè)置戶外廣告陣地。借鑒國內(nèi)一線城市戶外廣告的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合無錫實(shí)際情況，考慮無錫經(jīng)濟(jì)、人文、地理環(huán)境等因素，綜合市城管、規(guī)劃、工商等部門的意見，合理設(shè)置無錫戶外廣告陣地，體現(xiàn)無錫城市特有的風(fēng)格和定位。

2、有效整合戶外空間資源的運(yùn)作模式。建立城市戶外廣告空間資源統(tǒng)一管理的運(yùn)作模式，由政府統(tǒng)一進(jìn)行資源儲備和有償使用，讓廣告公司能夠公平參與市場競爭，營造良性競爭的市場環(huán)境，不僅能夠提升無錫城市形象，還能提高城市空間資源的使用效益。

3、戶外廣告形式的管理。對于戶外廣告的形式，采用新材料、新技術(shù)、新方式，在保證美觀的同時也保證質(zhì)量安全。

4、推動公益廣告的發(fā)展。就公益廣告而言，應(yīng)從全市角度統(tǒng)一規(guī)劃，可以將公益廣告統(tǒng)一由政府指定的國有控股公司負(fù)責(zé)，在無錫建立、健全和規(guī)范一套可操作機(jī)制，扶持和培養(yǎng)公益廣告、城市形象廣告的“新聞發(fā)言人”。國有公司不以盈利為主要目的，不但可以有效地扭轉(zhuǎn)公益廣告與經(jīng)營性廣告之間的利益沖突和矛盾，同時，也可彰顯其注重社會效益、代理政府行使公益廣告發(fā)布管理和服務(wù)職能的優(yōu)越性，對政府形象的提升，城市文化的凝聚進(jìn)行集中統(tǒng)一的表現(xiàn)與傳達(dá)。

第四篇：推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

振奮精神解放思想著力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

黨的十七大報(bào)告指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?！边@是中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)我國革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，隨著時間的推移，時事在變化、經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，觀念也在轉(zhuǎn)變，但是不可否認(rèn)的是，觀念的變化要落后許多，這就要求我們推進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變，解放人們的思想，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在社會生活活動中，尤其是農(nóng)村工作。我們必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念，要正視農(nóng)村農(nóng)民困難和差距，大力破除制約農(nóng)村發(fā)展的思想障礙，在解放思想更新觀念中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，必須聯(lián)系工作實(shí)際，深入基層、深入農(nóng)村，結(jié)合實(shí)際地對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題進(jìn)行再認(rèn)識、再思考、再立促，更多地關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，促農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)步入健康快速發(fā)展軌道。

我縣屬山區(qū)半山區(qū)，國土面積3208平方千米，95%山區(qū)，其中荒山林地279萬畝，耕地面積54.08萬畝，來木林覆蓋率達(dá)38.6%，總?cè)丝?3萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬多人，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，縣委、縣政府審時度勢，因勢利導(dǎo)，以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為支撐，以科技推廣為著手，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)力培育壯大蔗糖、烤煙、茶葉、林果、畜牧、1

礦電六大支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終作為增加農(nóng)民收入的重要途徑來抓，切實(shí)抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)項(xiàng)目。2007年，全縣牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到11.6萬頭、7.41萬只、42.77萬頭和100.34萬只，全縣畜牧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增加的良好趨勢。肉、蛋產(chǎn)量遞增率超過10%，人均占有量逐漸提高，人民膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)狀況得到較大改善，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，全縣從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力約有5萬多人，畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的35%以上，畜牧業(yè)已經(jīng)從農(nóng)村家庭副業(yè)一躍成為農(nóng)業(yè)中最有活力的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要門路之

一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畜牧業(yè)產(chǎn)總值2億元以上，山區(qū)農(nóng)村40-70%的現(xiàn)金收入來自于畜牧業(yè)。但目前我縣畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，一是部份領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展畜牧業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識不足，重視不夠，與當(dāng)前大力發(fā)展畜牧業(yè)的形勢任務(wù)不相適應(yīng)，口頭重視多，實(shí)際行動少政策不到位，措施不力，養(yǎng)成流于形成，沒有真正去很好地落實(shí)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)體系不健全，村級獸醫(yī)室未能健全，工資待遇低，畜牧獸醫(yī)工作相脫節(jié)，開展工作難度大。三是資金缺乏，政府和金融部門不能及時對困難戶進(jìn)行扶持，總愛“結(jié)富親”，出現(xiàn)了“有錢的不愿干，想干的沒有錢”的現(xiàn)象。四是治安條件差，牲畜被盜現(xiàn)象有時發(fā)生，農(nóng)民缺乏安全感。

2、產(chǎn)業(yè)

化程度低，科技含量不高，目前全縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖比重偏低，沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，對防疫工作重視不夠，疫病時有發(fā)生，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來隱患。產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對畜禽產(chǎn)品的進(jìn)一步精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，多限于自產(chǎn)自銷，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

3、畜牧品質(zhì)不過硬。多數(shù)養(yǎng)殖戶仍重用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應(yīng)市場需求。

4、防治體系不夠完善，特別是對大的疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)還跟不上。一些重大疫病還時有發(fā)生。

據(jù)粗淺的了解，結(jié)合縣委、政府的總體工作要求，我認(rèn)為我縣今后一個時期畜牧業(yè)發(fā)展的思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想推動我縣畜牧大發(fā)展；以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，積極調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展規(guī)模力度，強(qiáng)力推動畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，提高畜牧業(yè)科技含量，力爭經(jīng)過3至5年的努力，使全縣畜牧產(chǎn)業(yè)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。

為此，我認(rèn)為要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍

良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對畜牧業(yè)的支持

和保護(hù)，為其提供全方位服務(wù)，營造良好的發(fā)展氛圍。

2、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能

一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點(diǎn)，加大品種改良服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高改良覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運(yùn)行機(jī)制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。縣畜牧局要建立畜牧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟國內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，及時反饋縣內(nèi)、外市場信息。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進(jìn)畜牧業(yè)科技水平的提高。

3、制訂優(yōu)惠政策，培育龍頭企業(yè)

按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，農(nóng)民帶動，滾動發(fā)展”的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，采取多種形式，組建、扶持養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，加快市場化進(jìn)程，充分發(fā)揮中介組織在牧業(yè)生產(chǎn)中的作用。通過實(shí)施政策扶持、信貸投入、招商引資等措施，力爭3—5年時間內(nèi)培植1—2個加工銷售龍頭企業(yè)。同時扶持有一定規(guī)模，集養(yǎng)殖、販運(yùn)為一體的專業(yè)大戶。在經(jīng)營機(jī)制上，強(qiáng)化龍頭組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)

制，形成“公司（專業(yè)大戶）+基地+農(nóng)民”、“市場+飼養(yǎng)+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、發(fā)展牧草種植，優(yōu)化產(chǎn)為結(jié)構(gòu)

牧草種植可以推動種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加土地產(chǎn)出率、利用率；促進(jìn)以牛、羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。一是宣傳發(fā)動。大力推廣明朗種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)永康、德黨、大雪山新植人工牧草面積，廣泛宣傳草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。三是搞好服務(wù)。舉辦專題培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進(jìn)行集中培訓(xùn)；畜牧部門組織技術(shù)人是巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；舉辦牧草種子購銷洽談會，國內(nèi)知名草種子公司與種養(yǎng)大戶簽訂合同，確保草種質(zhì)量和今后服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種植結(jié)合。種草一定要與養(yǎng)畜相結(jié)合，因地制宜，因畜發(fā)展，以養(yǎng)畜帶種草，以種草促養(yǎng)畜，走農(nóng)林牧一體化開發(fā)的生態(tài)型養(yǎng)殖模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是積極實(shí)施林權(quán)制改革后發(fā)揮效益，推廣林、果木下種草，拉長畜牧養(yǎng)殖鏈條。在林木下種草，果樹下種草，舍飼圈養(yǎng)，既可以確保良種牛、羊養(yǎng)殖的飼草需要，又可保護(hù)林木、果樹和荒山，還林苗木不受牛羊損害，同時還可以帶動草業(yè)發(fā)展，是解決林牧矛盾，促進(jìn)林牧共同發(fā)展的有效手段。五是狠抓秸稈開

發(fā)利用。圍繞養(yǎng)牛和養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)殖場，推廣秸稈青貯氨化等先進(jìn)技術(shù)，提高秸稈利用率，降低養(yǎng)殖成本。

5、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)

一是立足實(shí)際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場一齊上，以場戶帶群體，以群體保規(guī)模，不斷擴(kuò)充飼養(yǎng)總量。二是加強(qiáng)規(guī)模飼養(yǎng)場建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展民營畜牧企業(yè)，支持、鼓勵農(nóng)戶采取獨(dú)資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場。三是加快小區(qū)建設(shè)，改變過去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達(dá)到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務(wù)，環(huán)保、生態(tài)、市場、公益設(shè)施四配套。四是十一五期間加大畜牧招商引資力度，制定優(yōu)惠政策扶持，龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣畜產(chǎn)品加工升值，從而推動畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：淺析貧困山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

淺析貧困山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展

專業(yè)：農(nóng)學(xué)姓名：龍慧

貧困山區(qū)一般具有交通不便、信息不靈、居住分散、經(jīng)濟(jì)落后的特點(diǎn)，同時也存在著草山草坡面積大、農(nóng)副產(chǎn)品豐富，剩余勞力充足的狀況，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。況且，畜牧業(yè)投資小、周期短、銷路好、見效快，符合千家萬戶的生產(chǎn)利益要求。因而，它對于增加貧困山區(qū)農(nóng)民收入，改善城鄉(xiāng)人民生活，加快脫貧致富的步伐，具有積極的意義。但是，對于貧困山區(qū)如何發(fā)展畜牧業(yè)，使其成為一個支柱產(chǎn)業(yè)，這是一個值得實(shí)踐與探討的問題。這里，筆者試從分析大悟縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀入手，來談?wù)勜毨絽^(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

黎平縣地處湖南、貴州、廣西三省交界處，是云貴高原的一個貧困山區(qū)縣。55萬人口，1950平方公里的國土面積山多田少。，農(nóng)村人平純收入600元左右。建國以來，特別是“七·五”以來，黎平縣畜牧業(yè)有了較大的發(fā)展，但由于受到舊的傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣、落后的生產(chǎn)方式、低下的生產(chǎn)力水平等多種因素的制約，現(xiàn)仍未擺脫自給自足，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛。主要特征有如下幾點(diǎn)：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展在較大程度上依賴著種植業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。黎平縣歷來對豬禽的生產(chǎn)較為重視，可從兩個方面數(shù)字說明這一點(diǎn)。一是把豬牛羊禽的飼養(yǎng)量按牛單位折算，豬禽分別居第一位和第三位。二是在畜牧業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)中，豬禽分別居第一位和第二位。而豬禽的發(fā)展快慢在很大程度上依靠種植業(yè)提供農(nóng)副產(chǎn)品的多少。四九年，糧食生產(chǎn)水平低，年產(chǎn)4.4萬噸，牲豬年末存欄只有2.5萬頭。五七年，糧食產(chǎn)量達(dá)到五十年代最高水平，產(chǎn)量11.22萬噸，牲豬年末存欄達(dá)到該年代最高水平，為9.6萬頭。五八年至六一年，三年自然災(zāi)害使糧食由10.33萬噸下降到七萬噸，牲豬年末存欄也從7.8萬頭降到2.6萬頭。七o年至七二年，糧食產(chǎn)量過15萬噸大關(guān)，牲豬年末存欄也過10萬頭大關(guān)。八o年至二00一年，糧食產(chǎn)量連年上升，由14.9萬噸上升到20.4萬噸，牲豬存欄也由13.2萬頭上升到24.8萬頭，為歷史最高水平。因而畜牧業(yè)的發(fā)展在很大程度上受到種植業(yè)的制約。

二、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重偏小，宏觀控制難以實(shí)現(xiàn)。大悟縣是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，人平只有七分耕地，單純靠糧食就是繡出一朵花來，也只能解決溫飽，但發(fā)展畜牧業(yè)的潛力卻很大。一是草山草坡面積大，有天然草場124萬畝，據(jù)測算可載畜8萬個黃牛單位，而目前只利用了60%。二是飼料來源廣，大悟縣是全省三大花生生產(chǎn)縣之一，年產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等飼料5億公斤，但實(shí)際用于養(yǎng)畜的只占47%,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,種植業(yè)產(chǎn)值通常占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%左右，畜牧產(chǎn)值只占30%左右，所占比重太小。而在畜牧業(yè)內(nèi)部，只重視糧食畜禽的發(fā)展，忽視食草畜禽的發(fā)展。按牛單位計(jì)算四九年食糧畜禽與食草畜禽之比0.44：1，八五年為2.57：1，九0年為1.26：1，與當(dāng)前耕地面積與草場可利用面積之比0.51：1不相稱。

對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大悟縣采取了一些措施予以調(diào)整，但由于生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)落后，綜合素質(zhì)差等多種因素的制約，難以達(dá)到目的。

三、千家萬戶飼養(yǎng)、小群分散經(jīng)營、傳統(tǒng)的飼養(yǎng)觀念和方式未擺脫，出欄率、商品率低。大悟縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以家庭為單位進(jìn)行的，這種千家萬戶飼養(yǎng)，能利用各自的有利環(huán)境、剩余勞力、農(nóng)副產(chǎn)品、殘剩食物、簡便畜舍等生產(chǎn)出小量的畜禽產(chǎn)品。但是，傳統(tǒng)的飼養(yǎng)觀念和方式未擺脫，大多數(shù)農(nóng)民還是“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)雞下蛋換點(diǎn)油鹽錢”的生產(chǎn)觀念。飼養(yǎng)方式多采用，喂豬“一瓢水，一把糠，一籃菜”，耕牛全靠稻草養(yǎng)命，養(yǎng)雞“白

天自找食，進(jìn)籠一把谷”。因而，長期以來，牲豬出欄率未超過75%，商品率未超過80%，耕牛出欄率、商品率均未超過10%，山羊出欄率、商品率未超過50%，家禽出欄率、商品率未超過20%。

四、畜禽品種雜亂差。大悟縣畜禽品種主要來源于江漢平原一帶，由于農(nóng)民的科學(xué)養(yǎng)畜水平低，畜禽亂交亂配、近親繁殖，使畜禽品種普遍存在“雜、亂、差”的現(xiàn)象。品種低劣，導(dǎo)致飼養(yǎng)時間長，生產(chǎn)性能低。出欄一頭250斤左右的肥豬需要一年多的時間飼養(yǎng)，耕牛個體象驢子，山羊長得象狗子，雞蛋象麻雀蛋。

五、草山草坡面積大，自然牧草豐富，但利用少，浪費(fèi)大。大悟縣山場寬闊，各類草場毛面積124萬畝，可利用面積109萬畝，其中萬畝以上的連片草場有37處。草場年畝產(chǎn)鮮草695公斤，平均14畝載一個黃牛單位，可載畜8萬個黃牛單位，而實(shí)際只利用了60%。其原因主要是成片草場多分布在高山、遠(yuǎn)山區(qū)，而牲畜又多集中在村莊周圍放牧，放牧半徑小，群眾又不懂制作青干草喂畜的技術(shù)，而在十月份后，牧草已老化，被砍回家當(dāng)柴火燒掉了。

六、畜牧產(chǎn)品銷售半徑小，流通渠道狹窄。大悟縣畜禽產(chǎn)品主要是內(nèi)銷，外銷很少，而且是個體商販占了大頭，商業(yè)、外貿(mào)部門的主渠道作用沒有真正發(fā)揮出來。以外銷量最大的牲豬為例，八三年外調(diào)量為32897頭，八五年下降到轉(zhuǎn)自:http://9693頭，九二年后一直徘徊在2萬頭左右，只占牲豬出欄數(shù)的10%左右。從牲豬內(nèi)銷看，個體屠夫壟斷了牲豬收購市場，壓價(jià)壓秤賺黑錢，農(nóng)民養(yǎng)豬一年，不如屠夫殺豬一天。

七、畜牧部門基礎(chǔ)差，服務(wù)功能低。八0年以后，大悟縣畜牧業(yè)防、繁、管、治機(jī)構(gòu)相繼建立起來了，基層技術(shù)人員為千家萬戶服務(wù)，對畜牧業(yè)發(fā)展起到了一定作用。由于縣財(cái)政投入低，政策性收費(fèi)又難以收起，導(dǎo)致正常工作難以運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)人員外流嚴(yán)重，診療設(shè)備一直停留在原有水平上，服務(wù)功能較低。

二、大悟縣畜牧業(yè)的現(xiàn)狀，是貧困山區(qū)畜牧業(yè)的縮影。因此，在發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)上要針對山區(qū)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定發(fā)展方向和方針。在制定措施上，要充分依托本地資源優(yōu)勢。在發(fā)展要求上，必須逐步實(shí)行四個轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)民的養(yǎng)畜觀念要由傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)意識轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代商品生產(chǎn)的意識中來。二是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到科學(xué)性、商品性生產(chǎn)方式上來。三是從一家一戶的個體效益轉(zhuǎn)變到千家萬戶的規(guī)模效益上來，并逐漸把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益統(tǒng)一起來。四是從當(dāng)前的生產(chǎn)初級畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到深度加工上來。

〈一〉根據(jù)資源特點(diǎn)合理區(qū)劃、布局，重點(diǎn)放在潛在優(yōu)勢上。根據(jù)不同自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況，劃分若干自然經(jīng)濟(jì)小區(qū)，發(fā)展不同項(xiàng)目和品種。

1、城鎮(zhèn)郊區(qū)：交通、能源、信息等都比較發(fā)達(dá)，人才、技術(shù)、資金條件都較好，市場對肉蛋奶需求量大，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展生豬、奶牛、禽的飼養(yǎng)及畜禽產(chǎn)品加工業(yè)等。

2、低山丘陵區(qū)：農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，人平耕地面積較大，農(nóng)副產(chǎn)品多，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展豬、水牛、禽等畜牧業(yè)。

3、中山、高山區(qū)：山高人稀，居住分散，交通閉塞，農(nóng)業(yè)落后，但草山草坡面積大，牧草豐富。重點(diǎn)發(fā)展牛、羊、兔、鵝食草動物，可建立肉牛、奶牛、肉羊、草禽等基地。

〈二〉調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)放在發(fā)展草食動物，走種草養(yǎng)畜的道路上。過去，一講到發(fā)展種植業(yè)就單一抓糧，發(fā)展畜牧業(yè)就單一抓豬。而牲豬發(fā)展的好壞與糧食的豐欠有密切的依賴關(guān)系。因此，要保持畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，就必須重點(diǎn)放在發(fā)展食草動物上。這是因?yàn)?，一方面食草動物對粗飼料的轉(zhuǎn)化率是食糧動物的五倍以上，成本低、飼料報(bào)酬高。另一方面，山區(qū)有廣闊的山場，有充足的飼草資源。發(fā)展食草動物的數(shù)量多少，要以草場載畜量的多少來定。在荒山荒坡水源好，土層厚的地方可人工種植品種優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)量高的豆科牧草，種草養(yǎng)畜既可提高養(yǎng)畜飼養(yǎng)水平，又可提高載畜量。http://

〈三〉在發(fā)展千家萬戶飼養(yǎng)的同時，重點(diǎn)放在建設(shè)資源相對集中的規(guī)模畜牧業(yè)上。畜牧業(yè)具有投資小、成本低、周期短、見效快的特點(diǎn)，適合農(nóng)民目前的生產(chǎn)要求。如果在政策上給予傾斜，以發(fā)展較快的養(yǎng)畜專業(yè)戶和專業(yè)村典型引路，一定能調(diào)動千家萬戶的積極性。另一方面，對于資源相對集中的區(qū)域，應(yīng)發(fā)展規(guī)模畜牧業(yè)。如在連片草場的地方建立食草畜禽場，在城郊區(qū)和低山丘陵區(qū)建立食糧畜禽場。適度規(guī)模地集約式經(jīng)營有利于提高科學(xué)化和商品化生產(chǎn)程度。

〈四〉改良畜禽品種，重點(diǎn)放在提高畜禽產(chǎn)品率上。畜牧業(yè)與種植業(yè)一樣，品種問題至關(guān)重要。要改變長期形成的畜禽品種“雜、亂、差”現(xiàn)象，提高單位時間內(nèi)的繁殖率、出欄率、產(chǎn)肉率、產(chǎn)蛋率。就必須引進(jìn)優(yōu)良品種，建立良種繁育體系，推廣經(jīng)濟(jì)雜交。

〈五〉處理好畜牧業(yè)與它業(yè)的關(guān)系，重點(diǎn)放在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上。在山區(qū)，發(fā)展畜牧業(yè)往往與種植業(yè)發(fā)生矛盾，如與種植業(yè)爭奪面積，人畜爭糧的矛盾等等。處理好這些矛盾，必須在合理區(qū)劃，統(tǒng)一制訂發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，走發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)增值的道路，從而提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

首先是處理好牧林關(guān)系。在山區(qū)，往往會出現(xiàn)放牧與興林，種草與栽樹之間的矛盾?？稍跇溟g種草，分區(qū)輪牧解決這一矛盾。這樣既可保持水土流失，又可以“以短養(yǎng)長”，還可以用畜糞肥林，以牧養(yǎng)林。

其次是處理好牧糧關(guān)系。主要是表現(xiàn)在種草與種糧、人畜爭糧的矛盾上。解決這個矛盾主要是在滿足人們食糧的基礎(chǔ)上采用種草養(yǎng)畜和種糧養(yǎng)畜。種草養(yǎng)畜可以超出種糧兩倍以上的效益；種糧養(yǎng)畜，如種玉米作雞飼料、種大麥作豬飼料等等。在緊張的地方可套種間作。

〈五〉優(yōu)化外部環(huán)境，重點(diǎn)放在增強(qiáng)社會服務(wù)功能上。發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)必須把投資、技術(shù)、物質(zhì)、品種、飼料、防治、加工、銷售、稅收等方面配套起來進(jìn)行，在以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后上搞好服務(wù)，使畜牧業(yè)生產(chǎn)有一個優(yōu)化的外部環(huán)境。

〈六〉建立相配套的畜牧業(yè)產(chǎn)品深加工企業(yè)，重點(diǎn)放在市場競爭力上。畜牧業(yè)的發(fā)展，能不斷地豐富畜禽產(chǎn)品，要使它打入國內(nèi)國際市場，并有較長的壽命，就必須進(jìn)行畜禽產(chǎn)品深加工，興建成配套企業(yè)，生產(chǎn)罐頭、香腸、奶蛋制品、皮革制品等產(chǎn)品。加工企業(yè)的建立既能增加國家和人民的收入，又能改善城鄉(xiāng)人民的生活。