第一篇：提高選人用人的科學(xué)化水平講述講解

提高選人用人的科學(xué)化水平

事業(yè)成敗唯在用人。選人用人科學(xué)化是黨建科學(xué)化最關(guān)鍵的標(biāo)志，社會最關(guān)注、干部最關(guān)心。不科學(xué)發(fā)展會誤大事，不科學(xué)抓黨建會出大事，不科學(xué)用人會壞大事。

現(xiàn)在組織部門用人如果不堅持正確的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)不與時俱進(jìn)，或者好的傳統(tǒng)不發(fā)揚(yáng)，最后用來用去就沒辦法用。

有一則批評組織部門的話是這樣講的，組織部門的負(fù)責(zé)人與備選干部談話：A說：我善于說謊話…… 組織部長：好，你去宣傳部吧。B說：我善于說軟話…… 組織部長：好，你去外交部吧。C說：我不識數(shù)，說話沒準(zhǔn)兒…… 組織部長：好，你去統(tǒng)計局吧。D說：我大白天說夢話……組織部長：很好，你去發(fā)改委吧。E說：我善于講空話、套話和讓人聽不懂的話……組織部長：你去搞經(jīng)濟(jì)研究吧。F說：我說話能嚇?biāo)廊恕M織部長：你是稀缺人才，先去拆遷辦，鍛煉鍛煉，然后去城管。G說：我愛發(fā)牢騷…… 組織部長：你馬上退休，回家網(wǎng)聊去吧。H說：我只會講真話，不會撒謊……組織部長：你太讓我為難了，中國沒有適合你的崗位。

一、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不走樣

胡錦濤同志提出：“五湖四海，任人唯賢”、“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)以德為先，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證。把干部的德放在首位也是我們黨一貫的用人要求，毛澤東同志講“又紅又?！保紫葟?qiáng)調(diào)的是“紅”，小平同志講的干部四化方針，把革命化擺在第一，都是德的要求。

新的歷史條件下，干部德的問題尤為突出，用人重德尤為緊要。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些年輕干部，不缺營養(yǎng)缺修養(yǎng)，不缺個性缺黨性，生活講品位，做人沒品行，講話像布道，為人不厚道，辦事不公道。

有的政治品德很差，口是心非，陽奉陰違，不把黨的事當(dāng)回事，不把組織的話當(dāng)話，不講真理，不講原則，不愿擔(dān)當(dāng)。

有的職業(yè)官德很差，整天算計別人，排除異己，擠兌競爭對手，惡意貶損別人，攬功諉過，踩著別人肩膀往上爬，平常好言給面子，關(guān)鍵時候使絆捅刀子。

有的社會公德很差，特權(quán)意識和流氓習(xí)氣很重，道德敗壞，不守規(guī)矩，不講秩序，肆無忌憚，作威作福，欺壓百姓，酒后駕車、打人、亂性。

有的家庭道德很差，對老人不孝敬，對子女不教育，對家人不關(guān)心，為了個人的升遷和快樂，不講親情，不負(fù)責(zé)任，甚至不惜犧牲家人的一切換取官職。

干部的才差一點(diǎn)還可以彌補(bǔ)，人品底子差就不可救藥。德性差的，職位越高危害就越大，無德有小才的干小壞事，無德有大才的干大壞事。落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，必須始終把干部的德放在首位，把干部的德考準(zhǔn)看清，實(shí)事求是地評價干部的德，憑德才用干部，以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才。

二、正確導(dǎo)向不走偏

科學(xué)發(fā)展需要科學(xué)用人，科學(xué)用人重在正確導(dǎo)向。2011年7月5日，習(xí)近平同志在全國組織部長學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”重要講話精神研討班上強(qiáng)調(diào)：“把科學(xué)發(fā)展作為重要的用人導(dǎo)向。”樹立科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，要在用人上舉科學(xué)發(fā)展之旗，選科學(xué)發(fā)展之人。在科學(xué)用人上，堅持“四重用四不用”：

重用科學(xué)發(fā)展不動搖的人，不用陽奉陰違的人。以德為先，首先就要看干部的理想信念和政治立場，當(dāng)前主要看是否堅持科學(xué)發(fā)展觀不動搖、不懈怠、不折騰。對真信真懂真用科學(xué)發(fā)展觀、對黨忠誠的干部，要真用重用快用；對那些離心離德、只喊科學(xué)發(fā)展號子、不走科學(xué)發(fā)展路子的干部，堅決不用。

人沒了，發(fā)展還有什么意義?！度嗣袢請蟆酚衅恼轮v：堅決不要帶血的GDP。如果發(fā)展以吞噬生命為代價，發(fā)展將會失去任何意義。

現(xiàn)在我們有些東西弄虛作假，假冒偽劣的東西真是害死人。一個老農(nóng)夫，買來種子播下，到秋季竟然顆粒無收，因?yàn)榉N子是假的。老農(nóng)決心一死，買來農(nóng)藥一瓶喝下，居然沒死，因?yàn)檗r(nóng)藥是假的。一家人慶幸人沒死，買來一瓶酒慶祝，結(jié)果全家人都死了，因?yàn)榫剖羌俚?。所以有人說，現(xiàn)在吃什么都不安全，只有吃虧最安全。英國要舉辦奧運(yùn)會，2011年3月1號，陪審團(tuán)到英國倫敦驗(yàn)收2012年奧運(yùn)會游泳館，“檢查官”對觀眾席的椅子、衛(wèi)生間、運(yùn)動員休息室均非常滿意。為了能夠超一流，英國確實(shí)花了很多心思，包括聘請最優(yōu)秀的設(shè)計人、最優(yōu)質(zhì)的材料、最優(yōu)秀的施工隊伍。但是，從泳道旁邊走過的主考官突然覺得賽道有些短，并用步幅測量了一下，好像少了半步，最后用尺子、卷尺、激光測量，確實(shí)少了61厘米。原來，泳道都是按照奧運(yùn)會的標(biāo)準(zhǔn)建造的，都是50米，但是以前奧運(yùn)會計時是用秒表，容易有誤差，后來就改用了觸摸板，觸摸板的（總）厚度為61厘米。因此，花了幾千萬建造的游泳館要重新建造。

重用科學(xué)發(fā)展有實(shí)績的人，不用造假作秀的人。2011年，省委組織部在網(wǎng)上抽樣調(diào)查了500名基層黨組織負(fù)責(zé)人，大家列出科學(xué)發(fā)展最需要的干部是這樣幾種：一是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展有實(shí)招、有實(shí)效的干部；二是扎實(shí)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，留后勁、留家底，不留隱患、不留包袱的干部；三是扎根基層一線、艱苦環(huán)境埋頭苦干，不事張揚(yáng)，不講假話，有功不擺功，吃苦不叫苦的干部。大家列出的群眾最反感的干部就是弄虛作假、搞“政績秀”、把“政績”搞成“政疾”的干部，特別是有的干部把想法講成做法，把事故搞成事跡，把問題包裝成成績。

我們國家有五千年的歷史，但是少有50年的建筑，歐洲很多國家的老房子，都有上百年的歷史。我們有些文物古跡躲得了戰(zhàn)爭，躲過了地震，但是躲不了拆遷。有些地方出了事情就推：官員說：建設(shè)絕對沒問題，設(shè)計可能有問題；設(shè)計師說：設(shè)計絕對沒問題，施工可能存在問題；施工隊說：施工絕對沒問題，可能是車輛超載造成的；媒體說：你們怎么都這樣？問題到底在哪里？司機(jī)說：都怪俺不該超載；天氣說：都怪俺不該下雨；橋脆脆說：都怪俺沒堅持住；調(diào)查組說：問題已經(jīng)很清楚了，坍塌純屬偶然事故！

有少數(shù)“專家”，橋垮了，專家說與質(zhì)量沒關(guān)系；老百姓得了癌癥，專家說與污染沒問題，發(fā)育早了，專家說與奶粉沒關(guān)系；專家太太懷孕了，大家都說與專家沒關(guān)系！

現(xiàn)在有些事故發(fā)生后，當(dāng)天就能做結(jié)論，國外有些橋垮了之后，十年后才能做結(jié)論，因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)調(diào)查。

墨西哥有則寓言講，一群人匆匆趕路，一個人停下來。旁邊的人問：為什么不走了？停下來的人說：走的太快，靈魂落在了后面，我要等一等。

中國，請停下你飛奔的腳步，等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知！不要讓列車脫軌，不要讓橋梁坍塌，不要讓道路成陷阱，不要讓房屋成危樓。慢點(diǎn)走，讓每一個生命都有自由和尊嚴(yán)，每一個人都不被“時代”拋棄。

干部群眾對“造假的比搞真的更氣派，忽悠的比實(shí)干的更豪邁”的現(xiàn)象意見很大。應(yīng)樹立暖人心、得人心的導(dǎo)向，以實(shí)績看德才，憑德才用干部，真正讓求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、干出實(shí)績的人有機(jī)會、有舞臺、有地位，讓搞形式主義、造假作秀、投機(jī)鉆營的人不得勢、不得利、不得位。

重用科學(xué)發(fā)展敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，不用不講原則的人。講一個兩面性的問題，最近省委討論一個地方搞拆遷，并已經(jīng)進(jìn)入司法程序，法院執(zhí)行，居民不讓，僵持不下。之后便請示分管領(lǐng)導(dǎo)，撤不撤退？領(lǐng)導(dǎo)：不能撤退，一旦撤退其他釘子戶的問題就難解決了，其他項(xiàng)目就沒有辦法進(jìn)展，所以在確保不出安全問題的前提下，建議不要撤退；具體撤不撤退由指揮部定。

但是出了人命之后，中華人民共和國監(jiān)察部已經(jīng)下了文件，要求該表態(tài)領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。如果不出人命，可能結(jié)局就是另外一個結(jié)果，并且該領(lǐng)導(dǎo)不是負(fù)責(zé)該事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，是一個人大副主任。從該事件分析，一方面涉及老百姓生死的事，千萬不能大意；另一方面，還是要建設(shè)、發(fā)展，如果大家都不敢擔(dān)當(dāng)，不敢做工作，也會有問題。

我們現(xiàn)在搞了民主推薦，票數(shù)很重要，大家采取各種方式拉票，就麻煩了，再有就是“老好人”，怕得罪人，另外還有因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)不同，掌握權(quán)力的，給下面項(xiàng)目，他一定會投你票，相對沒有權(quán)力的部門就沒有這個優(yōu)勢。

俞正聲提出要敢于用堅持原則的同志。

在改革攻堅、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展尤其需要敢于堅持真理、敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險、敢于面對矛盾、敢于承擔(dān)責(zé)任的干部。對有利科學(xué)發(fā)展的事頂著壓力也敢干，對不利科學(xué)發(fā)展的事冒著風(fēng)險也敢頂。應(yīng)把堅持原則列為干部德的重要內(nèi)容，注重把那些為了科學(xué)發(fā)展不怕影響個人進(jìn)步和增長速度、原則性強(qiáng)、敢抓善管的人選上來、用起來，對不顧黨和人民利益、拿原則作交換、以透支未來為代價的“老好人”實(shí)行“一票否決”，得票再多也不能重用。

重用科學(xué)發(fā)展為人民的人，不用搞“小圈子”的人。要把發(fā)展為了人民、為了人民發(fā)展的要求體現(xiàn)到選人用人上，就要使領(lǐng)導(dǎo)干部的成就感與人民群眾的幸福感相吻合，把領(lǐng)導(dǎo)干部的官運(yùn)與人民群眾的幸運(yùn)相統(tǒng)一，大膽使用為人民群眾著想、為人民群眾辦事、為人民群眾造福的干部。

胡錦濤同志講，必須堅持五湖四海，任人唯賢。調(diào)研中干部群眾對搞“小圈子”的人非常痛恨，這些人以權(quán)力為紐帶、以謀官謀利為目的，圈內(nèi)抱團(tuán)結(jié)盟、互相利用、吹喇叭、抬轎子，圈外以人劃線、排斥異己、掣肘使絆。還有少數(shù)人官商勾結(jié)，為“小圈子”謀利。天天喊為人民服務(wù)，其實(shí)是在被人民服務(wù)，臺上說為大眾辦事，臺下是在為大款辦事。

用一個這樣的干部，黨的形象就會留一個污點(diǎn)，黨的事業(yè)就會多一份危險。對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉拉扯扯、親親疏疏、結(jié)幫營私的人，不僅不能提拔，已經(jīng)用了的也要堅決拉下馬。

網(wǎng)上諷刺干部做事情，對領(lǐng)導(dǎo)是一個樣、對下面是一個樣、對群眾是一個樣：領(lǐng)導(dǎo)如籃球，既要緊跟又要使勁拍；群眾如排球，既要主動接球又要加強(qiáng)攔網(wǎng)；問題如羽毛球，一定要把它扣在對方場地里；調(diào)查研究如水球，半天不入門，而且還要浮在上面；伺候領(lǐng)導(dǎo)如曲棍球，永遠(yuǎn)要弓著腰跑來跑去。

三、完善機(jī)制不走形

科學(xué)用人關(guān)鍵還是靠機(jī)制。這幾年，我們省也探索了一些好的做法，在推進(jìn)干部人事制度改革的“十一制”上有新的進(jìn)展，中組部民意調(diào)查顯示，我省選人用人滿意度不斷提高，在全國的位置靠前。用人機(jī)制上有幾個方面需要進(jìn)一步探索，增強(qiáng)科學(xué)性。

一是提名機(jī)制。提名不規(guī)范，就會成為用人不正之風(fēng)的“多發(fā)地”，一些干部走后門、拉關(guān)系，首先瞄準(zhǔn)的是“提名權(quán)”；成為違規(guī)用人的“自留地”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部安插親信、排除異己，首先動用的是“提名權(quán)”；成為群眾意見的“聚集地”，群眾對用人行為不滿意，首當(dāng)其沖的是提名不規(guī)范、不民主。

現(xiàn)在也還存在這樣的情況，有人批評說：縣長對包工頭說：“你放心，這項(xiàng)工程就交給你干了，招標(biāo)只是個形式！” 董事長對老朋友說：“你放心，你兒子招工就是我一句話的事，招聘只是個形式！” 局長對情人說：“你放心，提拔你弟弟當(dāng)科長的事兒已經(jīng)定了，考察只是個形式！” 校長對母親說：“你放心，錄用我姨家表妹為老師的事，上下關(guān)系我已經(jīng)疏通好了，考試只是個形式！” 書記對候選人說：“你們放心，誰當(dāng)選、誰陪選，早已內(nèi)定了，選舉只是個形式！”

胡錦濤同志在“七一”講話中提出：“要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路?！睆V開進(jìn)賢之路，要依靠多數(shù)人推薦、從多數(shù)人中推薦，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦的真實(shí)性和科學(xué)性，發(fā)揚(yáng)民主是改革的方向，提高質(zhì)量是改革的生命；要尊重“一把手”的提名權(quán)，但不能放縱“一把手”的提名權(quán)，必須科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督“一把手”用人行為，防止搞口袋里賣貓。

有一個被查的縣委書記說，我要用哪個干部，首先就會讓他進(jìn)圈子，提名前定好調(diào)子，然后叫組織部開單子，會上過一下就能進(jìn)班子。福建省周寧縣委原書記林龍飛被媒體稱為：官位賣光、財政的錢花光、看中的女人搞光的“三光書記”。安徽五河縣縣委原書記徐社新被媒體稱為“官帽售貨郎”。

二是考評機(jī)制。選好人首先要考準(zhǔn)人。要以考評方式的轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，杜絕“優(yōu)點(diǎn)難甄別、缺點(diǎn)難發(fā)現(xiàn)、特點(diǎn)難總結(jié)、政績難認(rèn)定”的現(xiàn)象。考核結(jié)果不僅要與帽子掛鉤，還要與面子和票子掛鉤，既能選優(yōu)，又能下庸，讓出色者出眾，無績者無位。

三是競爭機(jī)制。公開選拔、競爭上崗是干部群眾認(rèn)為近年來最有成效的改革舉措，在組織工作滿意度調(diào)查中認(rèn)同度最高。盡管分?jǐn)?shù)高的不一定水平高，會考的不一定會干，但競官總比跑官好，卷子總比條子好。堅持和完善競爭機(jī)制，要讓干得好的考得上，考得上的干得好，競得上的服眾，競不上的服氣。

四是決策機(jī)制。過去搞干部任用議決制，在常委會上大家都不敢發(fā)表不同意見，現(xiàn)在搞票決制，并不是一個簡單的投票程序，它融合了民主理念、群眾路線、程序正義等內(nèi)涵，標(biāo)志著黨委用人決策的民主進(jìn)程。

第二篇：提高選人用人的質(zhì)量和水平

提高選人用人的質(zhì)量和水平

——十七大報告學(xué)習(xí)問答之二十六稿件來源：石家莊新聞網(wǎng)

問：為什么要突出強(qiáng)調(diào)提高選人用人公信度？

答：黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！?提高選人用人公信度，對于我們深化干部人事制度改革，在干部工作中堅持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

提高選人用人公信度，是尊重人民群眾政治參與權(quán)利的重要體現(xiàn)。“群眾的眼睛是雪亮的”，干部的能力和素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，作風(fēng)好不好，實(shí)績突出不突出，群眾自有公論。但在少數(shù)地方，個別干部漠視群眾利益，卻通過拉“小圈子”、跑關(guān)系，得以“帶病提拔”，這不僅對別的干部不公平，而且讓群眾對干部選拔任用方式產(chǎn)生懷疑。提高選人用人公信度，就是讓群眾的意見成為決定干部升遷與否的主要因素，任何一名干部要得到升遷，必須懷著做“人民公仆”的真誠心態(tài)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。

提高選人用人公信度，是黨在新時期干部任用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在要求。我們黨在新時期選拔任用干部一貫堅持的根本標(biāo)準(zhǔn)，是選拔群眾公認(rèn)、模范執(zhí)行黨的路線方針政策，并且政績突出的人。這一標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾根本利益同黨的干部工作實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是德才兼?zhèn)湓瓌t的本質(zhì)體現(xiàn)和具體化，是被實(shí)踐證明唯一正確的標(biāo)準(zhǔn)。只有不折不扣地堅持這一標(biāo)準(zhǔn)，選人用人才能得到人民群眾的認(rèn)可和全社會的廣泛認(rèn)同。改革開放以來，正是由于堅持了這一根本標(biāo)準(zhǔn)，使一批又一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證，干部選拔任用工作得到了廣大人民群眾的公認(rèn)和信任。隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人們對擴(kuò)大干部工作民主的要求不斷提高，迫切要求干部選拔任用更加自覺地堅持走群眾路線，拓寬發(fā)揚(yáng)民主的渠道，改進(jìn)群眾參與方式，進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實(shí)踐。公信度反映公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾的觀點(diǎn)，也是衡量具體工作的標(biāo)尺。選人用人公信度是對人選和選人的雙重要求，要把具體人選的素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來。我們黨歷來十分重視這個問題，尤其是十六大以來，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新；提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)上和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、國家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

要形成正確用人導(dǎo)向、提高選人用人公信度，離不開用好的制度和好的作風(fēng)選人。用好的制度選人，必須始終堅持黨的任人唯賢的干部路線，必須進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷健全完善干部選拔任用的各項(xiàng)制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善干部考核、考察的制度和辦法，擴(kuò)大干部工作中的民主，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等問題。用好的作風(fēng)選人，必須嚴(yán)格遵守干部工作原則，堅持任人唯賢，不搞任人唯親；堅持五湖四海，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙；堅持公道正派，不拉關(guān)系、徇私情；堅持集體討論決定，不搞個人或少數(shù)人說了算；堅持按程序辦事，不搞臨時動議。選拔任用干部要特別注重群眾公論，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部不能提拔；特別注意選作風(fēng)好的干部，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。

中國特色社會主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)?！币虼宋覀儜?yīng)該站在完成黨執(zhí)政興國任務(wù)的高度來樹立正確的用人導(dǎo)向，要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展重任的干部隊伍，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上；繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀、公正、公平。

（省委講師團(tuán)供稿）

第三篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人

提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平

摘要：領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是關(guān)系到國家興衰的大事，是我們黨的建設(shè)的重要方面，其重要性不容忽視。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平，用“好”干部和用“好干部”，不僅可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行領(lǐng)導(dǎo)職能，治理選人用人上的一些“潛規(guī)則”，而且還可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關(guān)系。本文從選人用人應(yīng)重視德才兼?zhèn)?、重視年輕干部、重視制度選人、重視環(huán)境用人四個方面進(jìn)行了闡述，以期為領(lǐng)導(dǎo)干部提高選人用人水平稍有啟示。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；選人用人；

Improving the level of the Leader selection and appointment

CHEN Jing

(Daxinganling prefectural Party Department of Party Daxinganling 165000,China)

Abstract: Selection and appointment of leading cadres is a major event related to national prosperity, it is an important aspect of party building, its importance cannot be ignored.It is not only allow better performance of leading cadres in leadership functions, and treatment some “hidden rules” on the selection and appointment, but also can enhance the image of the party and government and improve the party-cadre, by Improving the level of the Leader selection and appointment, by good using of cadres and using “good” cadres and the use of “cadres”.This article describes the four aspects of the selection and appointment from this should attach importance to both ability and integrity, attention to young cadres, attention to system selection, attention to environmental employment, and it would like to have a little inspiration for Improving the level of the Leader selection and appointment.Key Words: The Leader;selection and appointment

一直以來，領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是關(guān)系到事業(yè)成敗、國家興衰的大事，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人正確導(dǎo)向是我們黨的建設(shè)的重要方面。2009年9月18日，我們黨第十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中，用一部分內(nèi)容從領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人角度出發(fā)，提出一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用所要遵循的基本規(guī)章。2010年10月，十七屆五中全會再次強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，更好地為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持?！边@體現(xiàn)了黨中央對干部選拔任用工作的高度重視。1 提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平的重要性

1.1 可以使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行基本職能

一直以來，選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職能，它關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成效。

毛澤東同志形象地把領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)概括為兩點(diǎn)：“一是出主意，二是用干部?！边@里的“用干部”指的就是要合理的選用人才。由此可見，選人用人在領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)時的重要性。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平對我們大興安嶺的發(fā)展同樣重要，大興安嶺地委書記李海濤同志把人才作為制約我區(qū)發(fā)展的重要瓶頸之一。對于大興安嶺地區(qū)來講，從09年黑龍江省委的“大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)”的規(guī)劃，到現(xiàn)在地委行署的 “五大功能區(qū)” 建設(shè)和“十大工程”的推進(jìn)，這些都為我們大興安嶺地區(qū)的發(fā)展指出了方向，描繪了路徑。我們地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)選拔出優(yōu)秀人才是必不可少的手段之一。

1.2 可以預(yù)防、治理選人用人上的“潛規(guī)則”

現(xiàn)在，在我們黨內(nèi)，存在著一些選人用人的“潛規(guī)則”,如論資排輩、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、任人唯上等，這些“潛規(guī)則”，如果沒有得到遏止，別人很快就會效仿之。有一些很優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有一些長期在基層工作很出色的人才，長期得不到提拔，但看到與他們條件差不多的人因?yàn)槔P(guān)系提拔起來，便主動地去適應(yīng)“潛規(guī)則”的需要去拉關(guān)系，長此以往，領(lǐng)導(dǎo)干部用人不看德才，看關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)干部不想做事，想跑路，這些不正風(fēng)氣一旦形成氣候，勢必會損害選人用人的公信度，損害我們黨的事業(yè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平可以很好地預(yù)防這些“潛規(guī)則”，使我們黨的根基更加穩(wěn)固。

1.3 可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的過程公正不公正，選拔的干部優(yōu)秀不優(yōu)秀都直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。

近幾年，在一些部門，由于領(lǐng)導(dǎo)干部用人不當(dāng)而引起的黨群矛盾時有發(fā)生。在2009年第三季度，中央電視臺評價領(lǐng)導(dǎo)干部最差的能力表現(xiàn)最差的兩個事件，第一是上?！皩O中界”釣魚執(zhí)法事件，二是河南新密農(nóng)民“開胸驗(yàn)肺”事件，一時間，各大媒體、社會對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力質(zhì)疑聲不斷。最近發(fā)生的選人用人腐敗案件，還有 “賣官書記”、“五毒書記”等等。這些都直接影響了黨和政府的形象，損害了黨和群眾的關(guān)系。反過來，如果我們黨選一些好干部，選好一些干部，那么就會提升黨和政府的形象，使黨群干群魚水關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，如河南省縣委書記焦裕祿，時至今日仍被全國人民群眾敬仰。他的副手縣委副書記張欽禮去世后，被蘭考人民立了40多個頌揚(yáng)的碑，這些黨和百姓的好干部為我們黨和政府樹立了高大的形象，加深了黨群之間的魚水情。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平的建議

2.1 注重德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

我們黨一直以來都很重視人才“德”的素養(yǎng)。毛澤東同志在建國初期與親屬的談話時就指出：“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不強(qiáng)，國將不國。”這里的禮義廉恥，指的就是德。在十七屆四中全會通過的《決定》中指出，“把干部的德放在首要的位置，這是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證”。這一論述具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個方面，有德無才，難以擔(dān)當(dāng)重任；有才無德，終究要敗壞黨的事業(yè)。現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。據(jù)統(tǒng)計，在2009年下馬的15個高官都是男性，而且都有情婦，都有經(jīng)濟(jì)問題，所以說，當(dāng)前堅持德才兼?zhèn)洹⑼怀鲆缘聻橄?，抓住了現(xiàn)在干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。

德如何考查呢？一個人有德沒德，從外表是看不來的，所以要有考查的標(biāo)準(zhǔn)。在十七屆四中全會通過的《決定》中，我們黨從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善了干部德的評價標(biāo)準(zhǔn)，介紹了德的涵義和考核德的四個途徑，即德的涵義包括是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。皇欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。考核德的四個途徑包括履行崗位職責(zé)；危難險重任務(wù)；關(guān)鍵時刻表現(xiàn)；對待個人名利。這些標(biāo)準(zhǔn)為我們黨選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬盘峁┝艘罁?jù)。

2.2 由“伯樂相馬”轉(zhuǎn)為“制度相馬”

從古至今，選拔識別人才都是以領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀判斷為主，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的制度約束，唐代文人韓愈曾發(fā)出這樣的感慨：“世有伯樂，而后有千里馬，千里馬常有，伯樂不常有也?！边@是典型的“伯樂相馬”型選拔人才的方法，這容易導(dǎo)致干部“帶病提拔”問題，影響我們黨選人用人的公正。

由“伯樂相馬”轉(zhuǎn)為“制度相馬”可以從以下幾步著手：

一是建立相關(guān)的制度。鄧小平同志講：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！彼?，我們要建立相關(guān)的選人制度，十七屆四中全會，闡釋了一些制度，如提名制度、公選制度、考核制度、選舉制度等，這些制度的建立為領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人提供了依據(jù)。

二是加強(qiáng)制度的執(zhí)行。（1）要把制度區(qū)分清楚，把人才考察與選拔的一部分權(quán)力交給制度，宏觀上，比如制定干部的政策等交給黨；微觀操作上，比如政治忠誠審查，有些很重要領(lǐng)導(dǎo)職位的廉政審查等這些具體的決定交給制度。（2）加強(qiáng)對選拔制度執(zhí)行的監(jiān)督。首先，把選人用人的過程完全透明，讓它符合“金魚缸法則”。領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的過程就是缸內(nèi)的金魚，金魚缸則是網(wǎng)絡(luò)媒介等一切可以公開的渠道。只有選人用人有了透明度，才會被置于全社會的監(jiān)督之下，使選人用人達(dá)到公平公正。其次，我們要自始至終的跟蹤監(jiān)督，不僅要看選人的程序、制度執(zhí)行了沒有，還要看程序制度是怎樣執(zhí)行的，重點(diǎn)監(jiān)督“走程序”背后有沒有人搞“暗箱操作”。最后，要加強(qiáng)各方力量的監(jiān)督，把群眾、社會、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有機(jī)的統(tǒng)一起來，把新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等等都要很好的運(yùn)用引導(dǎo)起來。（3）要加大追究選拔腐敗相關(guān)責(zé)任人的力度?，F(xiàn)在的一些

選人用人腐敗案例，最后的處理結(jié)果都是取消此次的選拔結(jié)果，卻并沒有追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，相關(guān)部門查了之后如果不是特別重大的案件，便會不了了之，這讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部存了僥幸心理，降低了他們選拔腐敗的成本，所以我們要建立選人用人的責(zé)任追究制度。2010年4月，中組部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》針對各種選拔時出現(xiàn)的不良情況，分別進(jìn)行了責(zé)任追究，增大了有些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗成本。

2.3 選拔年輕干部 加強(qiáng)基層鍛煉

選拔培養(yǎng)年輕的干部是人才更新的需要，隨著時代發(fā)展和組織中人才的不斷老化，需要年輕人才補(bǔ)充進(jìn)來，完成新老交替。十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)要“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。”這幾年來，國家一直很重視年輕干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)提拔了許多年輕的高職位的領(lǐng)導(dǎo)干部。在2009年，云南省曾一次性招錄38名年輕的廳級干部。2010年5月，北京公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部1164名，獲得面試資格的人平均年齡為35.8歲，從這些例子我們可以看出這些省市在培養(yǎng)、選拔年輕干部方面的力度都是很大的。

那么，怎樣培養(yǎng)出年輕的優(yōu)秀干部呢？一是重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部的黨性修養(yǎng)、黨性教育，如政治忠誠教育、道德情操教育、優(yōu)良作風(fēng)教育等等。就像習(xí)近平同志在2009年3月30日出席全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會講話中指出的那樣，要“引導(dǎo)他們珍重人格、珍愛聲譽(yù)、珍惜形象，常修為政之德，積小德養(yǎng)大德??要引導(dǎo)年輕干部樹立良好作風(fēng)，正確對待權(quán)力、地位和利益，正確對待組織、群眾和自己?！倍羌訌?qiáng)年輕干部的實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)讓年輕干部到基層鍛煉。中央十分重視基層干部的培養(yǎng)和使用，從基層中來到基層中去，已經(jīng)成為引領(lǐng)干部成長、促使干事創(chuàng)業(yè)的新導(dǎo)向。十七屆四中全曾指出：“要鼓勵年輕干部到基層工作?！?011年2月中央要求，中央和省級機(jī)關(guān)公務(wù)員明年起不招應(yīng)屆生,繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度。2012年，中央機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，由此可見，黨中央對基層干部的培養(yǎng)與重視。

2.4 創(chuàng)造人才環(huán)境 培養(yǎng)創(chuàng)新人才

十七屆四中全會通過的《決定》中強(qiáng)調(diào)要“完善人才培養(yǎng)、吸引的辦法”，培養(yǎng)吸引人才的一個重要方面就是創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。從發(fā)展的角度來看，領(lǐng)導(dǎo)干部在用人問題上的主要任務(wù)，不僅僅在于如何正確選人用人，更重要的是創(chuàng)造一個良好的用人環(huán)境，即創(chuàng)造一個鼓勵人才脫穎而出的社會環(huán)境，一個適合人才成長的組織環(huán)境，一個有利于優(yōu)化人才的學(xué)習(xí)環(huán)境，使人才有真正用武之地，有受到重視的感覺，真正做到“你有多大才，我搭多大臺”，竭盡全力的培養(yǎng)引進(jìn)各類人才。人才的類型有很多，比如說創(chuàng)新型人才。2010年的6月，國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中對人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)作出明確要求，在第一部分講要突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，并提出一系列的發(fā)展目標(biāo)和主要措施，這為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供了依據(jù)。2010年12月，國家副主席習(xí)近平在全國組織部長會議上再次強(qiáng)調(diào)：“把那些思想解放、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來”，這為換屆用人“樹立了導(dǎo)向”，說白了，就是要重用一批開拓創(chuàng)新的干部。我們是墨守成規(guī)，還是突破陳規(guī)，這不僅僅是一個有沒有勇氣的問題，也是一個有沒有才氣的問題?？疾煲粋€領(lǐng)導(dǎo)干部的水平，既要靠常規(guī)工作來體現(xiàn)，也要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來檢驗(yàn)。考察干部的業(yè)績，一個重要的方面就是看其有什么亮點(diǎn)。亮點(diǎn)就是閃光點(diǎn)，是創(chuàng)新點(diǎn)。大興安嶺地委書記李海濤講“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于舊思維、老教條，主動搶抓機(jī)遇的意識不濃、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法還不多，思想觀念、能力素質(zhì)和精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要”。不可否認(rèn)，有些干部在工作中為求穩(wěn)不愿動腦筋，怕風(fēng)險，只走自己走過的路，走別人走過的路，其實(shí)大家知道，成功是不能復(fù)制的，所以說，一個領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏創(chuàng)新的意識，其所在部門的工作或者地區(qū)的發(fā)展就會停滯不前。那么如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才？一靠引進(jìn)，二靠培養(yǎng)。但由于創(chuàng)新人才少，大家都爭他，因而引進(jìn)的成本很高，所以，我們首要的辦法就是培養(yǎng)，而培養(yǎng)的關(guān)鍵在于環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新工作有多大，取決于和他們相適應(yīng)的環(huán)境對于創(chuàng)新的保護(hù)、鼓勵和促進(jìn)。一是保護(hù)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，最重要的保護(hù)是要允許他們探索、允許他們失敗和允許他們犯錯誤。因?yàn)橐獎?chuàng)新就有可能失敗，因此對開拓創(chuàng)新的干部不能太過求全，要允許他們在創(chuàng)新中犯錯誤。二是鼓勵。鼓勵就是營造一個鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，環(huán)境允許了，才能在全社會形成人人追求創(chuàng)新的開拓創(chuàng)新

新局面。三是促進(jìn)。所謂促進(jìn)就是促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。人的創(chuàng)新能力雖然有一定的先天遺傳素質(zhì)，但主要的是在后天實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的。不學(xué)習(xí)即使有創(chuàng)新能力的人也會逐漸變成無所作為的平庸之輩。要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力能夠“可持續(xù)發(fā)展”，就要為他們提供條件，比如給他們提供在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、出國考察、社會調(diào)研、基層鍛煉的機(jī)會等等。對于我們大興安嶺地區(qū)來說，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，通過適當(dāng)?shù)恼吖膭?、引?dǎo)和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新，使他們保持旺盛的創(chuàng)造力。只有這樣，才能使我們地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)取得較大較快的發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮、繁華似錦的景象。

第四篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部?！碧岣哌x人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個基本來考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)?、以德為先的人；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部?？匆粋€干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機(jī)鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對擬進(jìn)入市場的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對德進(jìn)行評價并非易事。應(yīng)當(dāng)堅持“四一三”機(jī)制?！八摹奔窗盐铡八膫€是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)??；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?！耙弧奔唇∪耙粋€考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實(shí)施對干部“德”的評價?！叭奔慈媛犎　叭皆u價”，在對干部德的評價過程中，首先應(yīng)當(dāng)聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己耍瑢Ω刹繎?yīng)當(dāng)有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時考核制度，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對困難局面和處理復(fù)雜問題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個人或少數(shù)人說了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問題，避免出現(xiàn)大的問題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問題查核力度，對線索清晰、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規(guī)用人行為，應(yīng)及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國特色社會主義建設(shè)的新篇章。

第五篇：積極探索科學(xué)化選人用人機(jī)制

積極探索科學(xué)化選人用人機(jī)制

中共邯鄲市委書記 崔江水

黨的十七屆四中全會指出，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是造就培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。選人用人問題事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗，影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。近年來，邯鄲從本地實(shí)際出發(fā)，通過建立健全干部選拔、任用、評價三項(xiàng)機(jī)制，在選人用人科學(xué)化建設(shè)上進(jìn)行了一些有益的探索。

重導(dǎo)向：建立科學(xué)的干部選拔機(jī)制

事業(yè)興衰在用人，用人之要在導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是一個鮮明的方向標(biāo)，導(dǎo)向正則事業(yè)興，導(dǎo)向歪則事業(yè)衰。一段時間以來，某些地方出現(xiàn)個別人買官賣官、跑官要官、拉票賄選、帶病上崗等現(xiàn)象，侵蝕著黨鮮活的肌體，造成一些干部工作上不思進(jìn)取，潛心于謀官爭位，沉湎于提拔升遷，投機(jī)鉆營。而一些長期扎根基層、甘于奉獻(xiàn)的干部卻鮮為人知，一些不圖虛名、踏實(shí)苦干的干部被人冷落，一些善于統(tǒng)籌全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部遲遲不能得到重用。無為者因有位而得意，有為者因無位而失意，極大地挫傷了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，影響了黨在人民群眾中的形象。對此，邯鄲市堅持圍繞事業(yè)選人用人，鮮明地提出了領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人“一用四不用”原則，即重用政治堅定、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、群眾公認(rèn)、有工作實(shí)績的干部；以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過的人不用，不負(fù)責(zé)任、投機(jī)鉆營的人不用，不講是非、不分是非的老好人不用，不干實(shí)事、無所作為混日子的人不用。以此營造吏治清明、風(fēng)順氣正、人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上，健全完善了干部選拔機(jī)制。

競爭上崗—— 把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的年輕干部選上來。著眼于擴(kuò)大選人視野，拓寬用人渠道，在堅持政策、程序、職位、過程、結(jié)果、監(jiān)督 “六公開”，審查、筆試、面試、測評、考察、決定、公示“七關(guān)口”的基礎(chǔ)上，在全市各縣（市、區(qū)）、市直單位分批實(shí)施公開“賽馬”，競爭上崗。目前，共有64個市直部門進(jìn)行了競崗，2537名干部報名參加，競崗職位785個。同時，對1200名干部進(jìn)行了輪崗交流，使一大批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、平時不易被發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，營造了良好的用人環(huán)境。

掛職鍛煉——把志向基層、心系一線的優(yōu)秀干部派下去。積極探索培養(yǎng)干部的新途徑，逐步建立和完善了選派后備干部到重點(diǎn)部門掛職鍛煉機(jī)制，在全市形成一套科學(xué)完善的干部選拔培養(yǎng)使用機(jī)制，有效解決了后備干部備用脫節(jié)問題，形成了干部培養(yǎng)提高的良性循環(huán)。今年4月份，又在全市范圍選派近1000名優(yōu)秀后備干部到市縣信訪局、行政服務(wù)中心、援建四川災(zāi)區(qū)前方指揮部、三年大變樣辦公室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位和重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)部門掛職鍛煉。2007年以來，已先后有56名掛職干部走上縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在干部群眾中產(chǎn)生較好反響。

公開招考——把精通業(yè)務(wù)知識、具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)化人才引進(jìn)來。堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，面向清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、西安交通大學(xué)等部分重點(diǎn)高校和國家級科研院所，引進(jìn)了33名具有博士學(xué)位的人員及全日制博士畢業(yè)生來邯掛任副縣級職位。根據(jù)引進(jìn)人員所學(xué)專業(yè)和特長，結(jié)合我市實(shí)際，安排到相應(yīng)市直單位掛職，掛職時間原則上為１年。此舉大大彌補(bǔ)了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高層次人力資源匱乏的不足，為邯鄲市運(yùn)用科技力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升實(shí)力活力競爭力奠定了堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

重公信：建立科學(xué)的干部任用機(jī)制

公信度，即黨員、干部、群眾基于個人的信念、認(rèn)知、情感因素或理性分析等，對黨委及其組織部門制定的選人用人程序、選人用人行為及其結(jié)果的認(rèn)可程度。公信度大小，直接決定著群眾對干部的擁護(hù)程度。當(dāng)前，公信度缺失主要體現(xiàn)在選人用人的程序和過程，很多黨員和群眾都知之甚少，語焉不詳，凸顯了干部工作在一定程度上脫離群眾，民主公開性不強(qiáng)。這就為個別人進(jìn)行暗箱操作提供了可能，往往選人用人結(jié)果使群眾出乎意料，議論紛紛，影響極大。同時，對于干部的任用，往往個別領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算，少數(shù)干部選少數(shù)干部的現(xiàn)象也尤為突出。久而久之，群眾必然喪失參與的積極性，對我們選用的干部也必然將信將疑，甚至不信任、不擁護(hù)。為此，我們重點(diǎn)采取了三方面措施，切實(shí)以科學(xué)的機(jī)制，提高選人用人公信度。

創(chuàng)新推薦方式——增強(qiáng)選人用人民主性。為進(jìn)一步健全和完善民主推薦干部工作，充分引導(dǎo)干部群眾行使民主權(quán)利，我們創(chuàng)造性地探索推行了“帶責(zé)推薦+實(shí)績遴選”機(jī)制，對選用人員分兩次推薦，充分尊重黨員的主體地位，體現(xiàn)民主。第一次推薦：廣推+權(quán)重+分析。采取增加推薦名額的辦法，以署名的方式，進(jìn)行大會推薦和座談推薦，按照《綜合考核評價辦法》規(guī)定的范圍確定參加人員，縣（市、區(qū)）、市直單位均按擬提拔人選考察對象人數(shù)1：2的比例進(jìn)行推薦。對初步入圍人員進(jìn)行有無實(shí)績、有無優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)特殊需要、有無違反任用條件等綜合分析。第二次推薦：述職+優(yōu)推。召開縣（市、區(qū)）委常委、市直單位黨委會議，由推薦的入圍人選分別進(jìn)行述職，主要介紹近三年來履職情況。參會人員按擬提拔人選考察對象人數(shù)1：1的比例進(jìn)行署名推薦，推薦者個人將推薦票密封，投入專用票箱，統(tǒng)一匯總后，由組織部門進(jìn)行綜合分析，最后按優(yōu)劣確定考察對象。

實(shí)行全程公開——破除選人用人神秘感。著力破除選人用人工作的封閉性和神秘化，切實(shí)增強(qiáng)干部工作的透明度，由“公開什么群眾就看什么”，向“群眾想看什么就公開什么”轉(zhuǎn)變，真正讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。一是堅持程序公開。把干部選拔任用的各項(xiàng)制度制作成工作規(guī)程，繪制出流程圖，便于干部群眾形象直觀地了解掌握。同時，加大對《干部任用條例》等制度的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，提高干部群眾對干部選任政策程序的熟悉程度。二是堅持考察對象公開?？疾鞂ο蟠_定后，在考核對象所在地或工作單位發(fā)布考察報告，并通過新聞媒體面向社會進(jìn)行預(yù)告，預(yù)告內(nèi)容包括考察組的任務(wù)、駐地、聯(lián)系方式和考察職位、考察時間等有關(guān)情況，為群眾行使民主權(quán)利提供依據(jù)，在更大的范圍內(nèi)落實(shí)群眾的知情權(quán)。三是堅持結(jié)果公開。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度，公示范圍、內(nèi)容、方式、時間、程序以及在公示中群眾反映問題的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格按照中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

強(qiáng)化有效監(jiān)督——杜絕選人用人不正風(fēng)。一是認(rèn)真開展“一報告兩評議”工作。根據(jù)中央和省委關(guān)于深入開展整治用人上不正之風(fēng)工作的有關(guān)要求，我們率先開展了“一報告兩評議”工作。制定了詳細(xì)的工作方案，派出6個督導(dǎo)組分赴各縣、區(qū)（市）進(jìn)行督促指導(dǎo)。從評議和測評結(jié)果看，2008年我市干部選拔任用工作滿意和基本滿意率均為95.3％；新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部滿意和基本滿意率平均為90％，其中最高為97.7％，最低為81.2%。這充分說明我市干部選拔任用工作和新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部得到了廣泛的認(rèn)可和贊同，二是以成安被確定為“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”試點(diǎn)縣為契機(jī)，加強(qiáng)選人用人制度體系建設(shè)。在近兩年的探索實(shí)踐中，先后制定實(shí)施了公開預(yù)提名制、兩級票決制、民意否決制、社會旁聽制、全程通報制等多項(xiàng)制度措施，并探索實(shí)行了以“集中辦公、透明辦公、開門辦公、下基層辦公”為主要內(nèi)容的通透式辦公模式，加大政務(wù)黨務(wù)公開力度，切實(shí)擴(kuò)大了民主，強(qiáng)化了監(jiān)督。今年3月份，成安縣又被確定為全國三個縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣之一。三是加強(qiáng)和改進(jìn)“12380”舉報受理工作。統(tǒng)一制定了《“12380”舉報電話臺賬》、《上級批轉(zhuǎn)件登記簿》、《審查審核情況登記薄》，保持舉報電話全天24小時暢通，由專人負(fù)責(zé)，隨時受理，立卷歸檔，嚴(yán)肅查核群眾反映選人用人問題，確保有關(guān)問題一查到底。對反映的嚴(yán)重違反《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)的問題、涉及“一把手”的用人問題及省委組織部的督辦件都作為重點(diǎn)，及時組織力量，深入調(diào)查核實(shí)，對查實(shí)的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

重實(shí)績：建立科學(xué)的干部評價機(jī)制

實(shí)踐是檢驗(yàn)我們干部能力強(qiáng)弱、水平高低的一個標(biāo)尺。干部選上來以后，還需實(shí)踐來檢驗(yàn)，群眾來考核，以避免可能產(chǎn)生的用人不當(dāng)問題。我們以創(chuàng)新干部考核機(jī)制為突破，探索實(shí)施了《縣級干部綜合考核評價辦法》，較好地發(fā)揮了考核的“評價+激勵”作用，推進(jìn)了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，激發(fā)了各級干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情。

執(zhí)政水平行不行——讓群眾說了算。為充分提升廣大群眾在干部考核中的話語權(quán)，引導(dǎo)和激勵各級干部進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，多從群眾角度想問題、做決策，重新設(shè)定了民意調(diào)查的內(nèi)容、對象和方式。重點(diǎn)突出了各個階層干部群眾的幸福感指數(shù)、滿意度指數(shù)和安全感指數(shù)；深入基層、為群眾排憂解難、辦實(shí)事和道德品行；服務(wù)意識、辦事效率、工作質(zhì)量和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容。為使民意調(diào)查具有充分的代表性和科學(xué)性，保證在調(diào)查過程中聽到真實(shí)的民意，對縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行民意調(diào)查時，將調(diào)查人員擴(kuò)大到不少于500人，并委托市統(tǒng)計局、邯鄲調(diào)查隊采取入戶訪、街訪和電話訪等方式進(jìn)行。其中入戶訪不低于40%，街訪不低于40%。凡民意調(diào)查綜合評價滿意率達(dá)不到70%的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不得評優(yōu)；不滿意率超過30%的，評為一般等次；不滿意率超過40%的，評為較差等次。

統(tǒng)籌能力強(qiáng)不強(qiáng)——讓科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)。為增強(qiáng)考核評價的合理性，解決綜合評價不夠全面的問題，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)尺，既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會指標(biāo)；既看城市變化，又看農(nóng)村發(fā)展；既看當(dāng)前發(fā)展，又看發(fā)展后勁；既看經(jīng)濟(jì)增量，又看經(jīng)濟(jì)效益，客觀公正、實(shí)事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。工作中，突出三個權(quán)重：一是突出保增長的權(quán)重。把GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等指標(biāo)作為考評干部的第一權(quán)重。堅持在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線發(fā)現(xiàn)干部，用經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)績評價干部，著力選配經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的干部。同時，為避免“官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象，用“全部財政收入占GDP比重”參數(shù)制約“GDP”總量指標(biāo)，用“稅收收入占全部財政收入比重”參數(shù)制約“全部財政收入”指標(biāo)，努力使財政收入和GDP指標(biāo)更加接近客觀實(shí)際。二是突出保民生的權(quán)重。在干部考評上，不僅看GDP、財政收入增長的快慢，還重點(diǎn)關(guān)注涉及人民群眾切身利益的事情辦得如何，注重測評領(lǐng)導(dǎo)干部在解決弱勢群體住房、上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、低保等方面的工作成效，在改善人民宜居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量等方面的工作實(shí)績，在節(jié)能降耗、減排減污方面所做的努力。三是突出保穩(wěn)定的權(quán)重。設(shè)置了信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)等三項(xiàng)指標(biāo)，作為衡量縣級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭局勢和確保一方平安的剛性指標(biāo)，旨在引導(dǎo)縣（市、區(qū)）重視保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

有為無為定去留——讓干部能上也能下。能上不能下、鐵交椅、終身制，是干部隊伍管理的頑疾，也是干部隊伍缺乏活力的根源?？己私Y(jié)果作為決定干部去留的重要標(biāo)尺，一段時間以來存在著“重視考核、忽視運(yùn)用”、“考核與使用兩張皮”、“領(lǐng)導(dǎo)干部有動力、中層干部沒壓力”的問題。為此，一方面，我們堅持有為者有位，有位者有為的原則，充分利用考評成果，大膽提拔重用德才兼?zhèn)浜驼兺怀龅母刹?，對工作平庸、業(yè)績平平的干部，堅決予以調(diào)整；對不盡職責(zé)、不講標(biāo)準(zhǔn)、不守紀(jì)律的干部，加大問責(zé)力度，堅決予以懲處。另一方面，把考評結(jié)果運(yùn)用到干部培養(yǎng)教育上，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，有針對性地對干部進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助考評“較差或一般”的干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析原因、制定措施、限期改進(jìn)，努力使我們的各級干部能夠適應(yīng)復(fù)雜的環(huán)境，應(yīng)對困難的局面，戰(zhàn)勝各種艱難險阻。