第一篇：全市上半年人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)完成情況匯報(bào)

xx市上半年人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)完成

情況匯報(bào)

(2011年x月xx日)

上半年，我市人口計(jì)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)、全市人口計(jì)生工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，為完成全年人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

一、重要工作指標(biāo)完成情況

全市共出生50502人，符合政策生育率95.5%，同比增加1.15個(gè)百分點(diǎn)；政策外多孩率0.9%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，人口出生性別比為110，同比下降了7個(gè)點(diǎn)。其他各項(xiàng)工作與去年同期比都得到了有力推進(jìn)。

二、工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，人口計(jì)生工作呈現(xiàn)良好局面。一是市委召開市委常委會，決定將村級人口和計(jì)劃生育服務(wù)室建設(shè)列為2011年市人民政府為民辦實(shí)事十大項(xiàng)目之一；將人口計(jì)生干部人員配備作為約束性指標(biāo)；繼續(xù)加大對人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度；進(jìn)一步推進(jìn)誠信計(jì)生工作和人口計(jì)生重點(diǎn)幫扶工作。6月下旬和7月初，市委書記和市長分別主持召開了人口計(jì)生專題匯報(bào)會，聽取人口計(jì)生的半年工作匯報(bào)，并就下一步工作提出要求。二是及時(shí)召開全市人口計(jì)生工作會議，貫徹自治區(qū)人口計(jì)生工作會議精神。表彰了14個(gè)縣（市、區(qū)）、22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和21個(gè)市直部門，簽訂了年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。三是召開全市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián) 席會議，研究部署定點(diǎn)幫扶工作、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作、出生實(shí)名登記工作和綜合治理出生性別比升高問題等方面的工作，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，進(jìn)一步構(gòu)建人口計(jì)生工作齊抓共管綜合治理的格局。四是15個(gè)縣（市、區(qū)）及時(shí)貫徹全市人口計(jì)生會議精神，及時(shí)召開常委會，研究解決人員配備、計(jì)生干部待遇、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面人口計(jì)生工作的困難和問題。在人員配備方面，全市通過公開招聘、從其他單位調(diào)入等形式，共充實(shí)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員58人；xx縣配備了212名村級計(jì)生專干。在計(jì)生干部待遇方面，xx縣、xx縣落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部以及計(jì)生合同式人員月崗位津貼300元/人；xx縣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生臨聘人員每人每月增資200元；xx縣給予從事人口計(jì)生工作連續(xù)15年并在計(jì)生崗位退休的工作人員，除法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決方面，xx縣追加創(chuàng)國優(yōu)等方面的經(jīng)費(fèi)281萬元，xx縣落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)”和站所建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元，xx縣落實(shí)鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)80萬元；五是定點(diǎn)幫扶工作取得成效。去年市委、市政府出臺幫扶文件后，市四家班子和牽頭單位及時(shí)到點(diǎn)工作，解決了50萬元幫扶資金，為站所購買康復(fù)床和電腦，組織幫扶單位為計(jì)生戶開展農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，給予貼息貸款扶持計(jì)生戶種養(yǎng)項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)量化管理，日常工作得到有力推進(jìn)。年初出臺了《xx市2011年人口和計(jì)劃生育平時(shí)工作量化評分考核實(shí)施辦法》，將年終考評與平時(shí)工作考評有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對過程指標(biāo)的考核，將日常的人口計(jì)生工作量化為月、季度、半年、年度評分指標(biāo)，通過報(bào)表上報(bào)、平時(shí)檢查、半年抽查和年終考核，對各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生執(zhí)行情況的 實(shí)施過程給予打分?！皟蔁o一提高”、信息化建設(shè)等，與去年同期比都有較大提升。上半年，全市無政策外多孩出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共44個(gè)，比去年同期增加22個(gè)，無政策外出生的村共772個(gè)，比去年同期增加157個(gè)；在信息化建設(shè)方面，全市縣級配有計(jì)算機(jī)201臺，鄉(xiāng)級配有計(jì)算機(jī)660臺。

全員人口管理系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理系統(tǒng)錄入率、準(zhǔn)確率達(dá)100%，流動(dòng)人口管理系統(tǒng)反饋及時(shí)率達(dá)95%。信息報(bào)送數(shù)和采用率均排全區(qū)前列。

（三）堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)誠信計(jì)生工作。市委、市政府高度重視誠信計(jì)生工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，多次召開專題會議解決誠信計(jì)生工作的人、財(cái)、物的投入等問題，并通過召開全市誠信計(jì)生工作推進(jìn)會，推動(dòng)全市誠信計(jì)生工作，誠信計(jì)生工作的力度進(jìn)一步加大。

1.加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的誠信計(jì)生工作宣傳氛圍。開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，向群眾講清誠信計(jì)生雙向承諾的內(nèi)容，講清誠信計(jì)生的目的意義，講清參加誠信計(jì)生小組的好處、可享受的待遇，講清處罰政策和違約責(zé)任。在開展誠信計(jì)生宣傳活動(dòng)中，全市共張貼標(biāo)語2萬多條，發(fā)放宣傳品10多萬份，建設(shè)計(jì)生宣傳長廊240條，召開群眾會累計(jì)2000多次。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，加大經(jīng)費(fèi)投入。制定了《xx市誠信計(jì)生工作培訓(xùn)方案》采取分級負(fù)責(zé)，分期培訓(xùn)的辦法，培訓(xùn)到村支書和誠信小組成員。目前，市一級共培訓(xùn)縣一級骨干300多人次，縣、鄉(xiāng)、村三級共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部700人次，村干2200人次，誠信小組長9406人次。市縣兩級共投入1500多萬元作為誠信計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。

3.創(chuàng)新思路，打造具有xx特色的誠信計(jì)生。一是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會優(yōu)勢，筑牢誠信計(jì)生群眾基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)計(jì)生協(xié)會參與誠信計(jì)生工作，組織召開協(xié)會“聽證會”、“點(diǎn)評會”，對《計(jì) 劃生育村規(guī)民約》、《誠信計(jì)生協(xié)議書》等規(guī)章制度的制定以及村屯事務(wù)進(jìn)行聽證和點(diǎn)評，同時(shí)，建立協(xié)會組織和誠信小組成員聯(lián)系戶的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“兩組（協(xié)會小組、誠信小組）互動(dòng)，兩員（協(xié)會會員、誠信小組組員）牽手”工作格局。二是開展星級評比活動(dòng)，以示范帶動(dòng)推進(jìn)誠信計(jì)生。全市共表彰獎(jiǎng)勵(lì)了100多戶優(yōu)秀計(jì)生協(xié)會中心戶、300多名優(yōu)秀計(jì)生協(xié)會會員、180名科技致富能手、168名星級誠信計(jì)生小組長和520戶星級誠信計(jì)生家庭，形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是出臺獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)普惠政策兌現(xiàn)力度。市政府出臺了《關(guān)于落實(shí)誠信計(jì)生普惠政策的實(shí)施意見》，市直各部門按照市政府的文件要求，對開展誠信計(jì)生試點(diǎn)工作的村，參加誠信計(jì)生的“農(nóng)村獨(dú)生子女戶”和“雙女結(jié)扎戶”落實(shí)了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。同時(shí)，將誠信計(jì)生對象基本情況、應(yīng)享受普惠政策類型以及標(biāo)準(zhǔn)等信息錄入卡片，制成“普惠政策維權(quán)綠卡”發(fā)放到誠信計(jì)生對象手中，并安排人員做好兌現(xiàn)登記及時(shí)更新，方便群眾第一時(shí)間了解政策兌現(xiàn)情況。全市共發(fā)放“普惠政策維權(quán)綠卡”7萬多張，誠信計(jì)生電話卡2萬多張，共有797個(gè)(其他村原來已得項(xiàng)目指標(biāo))開展了誠信計(jì)生工作的村得到了村屯級公路、人畜飲水工程、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目的傾斜，享受各種普惠政策的誠信計(jì)生戶達(dá)6萬多人。四是制定激勵(lì)機(jī)制，提高開展誠信計(jì)生積極性。對已開展誠信計(jì)生工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終實(shí)現(xiàn)無政策外多孩出生的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對已開展誠信計(jì)生工作的村（居）委，年終實(shí)現(xiàn)無政策外出生的，獎(jiǎng)勵(lì)5千元。對誠實(shí)守信，積極履行協(xié)議的誠信計(jì)生小組，按年度給予誠信計(jì)生小組長以及誠信小組成員一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)承諾。去年以來共獎(jiǎng)勵(lì)4000多個(gè)積極履行協(xié)議的誠信計(jì)生小組，發(fā)放資金60萬元，極大地提高了群眾自覺參與的積極性，推動(dòng)誠信計(jì)生工作前進(jìn)步伐。至今年6月30日，我市11個(gè)縣市區(qū)，139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開展了誠信計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級開展面達(dá)100%，已開展的村（居）委共1033個(gè)，占全市1640個(gè)行政村（居）委的62.98%，全市已成立誠信計(jì)生小組16878個(gè)；開展誠信計(jì)生的村（居）依法生育育齡婦女人數(shù)246235人，參加誠信計(jì)生小組的依法生育育齡婦女?dāng)?shù)209841人，依法生育育齡婦女參與率 85.2 %。參加誠信計(jì)生的依法生育二孩的育齡婦女已落實(shí)放環(huán)61130例，結(jié)扎32772例，其中依法生育雙女的育齡婦女13417例，結(jié)扎8279例。

（四）加強(qiáng)綜合治理，出生性別比升高勢頭得到有效遏制。一是開展打擊“兩非”工作。上半年，11個(gè)縣（市、區(qū)）都開展打擊“兩非”活動(dòng)2次以上，全市各級共出動(dòng)檢查人員870人次，車輛202輛次，共檢查醫(yī)療、婦幼保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所662家次。活動(dòng)中xxx區(qū)查處1家超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)診所，清理違法廣告牌3塊；xxx縣查封B超機(jī)4臺、沒收人流吸引器3臺、終止妊娠器械1批、立案查處1件；XX縣發(fā)現(xiàn)無證開展B超業(yè)務(wù)診所1家，沒收放取環(huán)、人流器械10套、沒收人流腳踏吸引器1臺、立案查處1件；XX縣取締無證行醫(yī)診所1家，對1家診所非法購臵的產(chǎn)床、負(fù)壓吸引器予以沒收；XX縣責(zé)令4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改，取締個(gè)體診所1個(gè)，立案查處1起并已結(jié)案，共處罰金5000元。二是深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，采用廣播、電視、報(bào)紙、墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳漫畫、燈箱、文藝演出、座談等形式，積極宣傳“女孩也是傳后人”、“生男生女一樣好”等新型婚育觀念。三是抓好出生實(shí)名登記工作，規(guī)范出生實(shí)名登記和信息管理。11個(gè)縣（市、區(qū)）均出臺了出生實(shí)名登記管理工作意見，明確了人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安部門的工作職責(zé)。醫(yī)療保健部門在孕產(chǎn)婦入院前把好基本信息關(guān)，公 安部門在嬰兒入戶時(shí)把好生育政策關(guān)，部門之間做到規(guī)范的信息互通。今年全市將該項(xiàng)工作列為每月考核指標(biāo)，逐月進(jìn)行考核評分。6月初，組織了人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門到海南省考察學(xué)習(xí)人口出生實(shí)名登記工作。

（四）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)開展創(chuàng)“國優(yōu)、省優(yōu)”活動(dòng)。一是規(guī)范站所建設(shè)，將站所規(guī)范化建設(shè)列為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任狀主要指標(biāo)，并限期要求縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。目前，11個(gè)縣市區(qū)人口計(jì)生服務(wù)站除都安正在裝修外，其余10個(gè)縣市區(qū)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)所已全部建成，其中87個(gè)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是加大技術(shù)人員的配備，為深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供人才保障。2011年，全市計(jì)劃增加技術(shù)人員76人，目前已公開招聘56人。三是開展生殖健康服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)，各（縣、區(qū)）均落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，并組建縣鄉(xiāng)生殖健康服務(wù)隊(duì)，定期為育齡群眾上門進(jìn)行健康檢查，受到育齡群眾廣泛歡迎。XX縣認(rèn)真開展了國家和自治區(qū)的免費(fèi)孕前健康檢查試點(diǎn)工作。四是是開展女性生殖健康講座，今年以來全市共舉辦63期，參加群眾4410人次。五是加強(qiáng)藥具的管理和發(fā)放工作。上半年，使用藥具點(diǎn)綜合節(jié)育措施比例為6.5%，使用有效率為98%。6月底，在XX縣召開了全市創(chuàng)“國優(yōu)”“省優(yōu)”現(xiàn)場推進(jìn)會。

（五）扎實(shí)開展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，推動(dòng)均等化服務(wù)。

1.各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重視程度逐步提高。經(jīng)過幾年來的努力，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作已經(jīng)得到了各級黨委、政府的重視和關(guān)注。特別是《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》頒布后，我市各級認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一是建立和完善流動(dòng) 人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市縣兩級都建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市一級出臺了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的意見》、《xx市開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)管理工作方案》、《xx市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案》等有關(guān)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的文件，制定了《xx市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作規(guī)范》，明確各級各部門職責(zé)任務(wù)和工作要求，層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，把流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入重點(diǎn)督查范圍，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考評內(nèi)容之一，考核力度不斷加大。二是建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)。11個(gè)縣市區(qū)都成立了流動(dòng)人口管理站，市、縣、鄉(xiāng)、村以及各單位、各部門、各大型廠礦企業(yè)都落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作人員。目前，全市共有流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專（兼）職人員2358人，為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提供了有力保障。三是建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照國家和自治區(qū)要求，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍，實(shí)行?？顚Ｓ?，切實(shí)加強(qiáng)了對流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)的保障。

2.流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作格局基本形成。市委常委召開會議并下文明確由公安部門牽頭開展流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，明確并協(xié)調(diào)市公安局、衛(wèi)生局、工商局、房管所、人口計(jì)生等部門的職責(zé)范圍，重點(diǎn)把好“七關(guān)”共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。即公安部門把好“入戶關(guān)”和“租房關(guān)”、工商部門把好“發(fā)證關(guān)”、勞動(dòng)部門把好“用工關(guān)”、民政部門把好“婚姻登記關(guān)”、衛(wèi)生部門把好“接生關(guān)”、計(jì)生部門把好“孕檢關(guān)”。各個(gè)部門在給流動(dòng)人口辦理有手續(xù)或者進(jìn)行流動(dòng)人口管理服務(wù)時(shí)，都認(rèn)真檢查流動(dòng)人口的結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)手冊、二孩生育證、放環(huán)證、結(jié)扎證、孕檢證明、流動(dòng)人口婚育證明等有關(guān)計(jì)劃生育證件。各部門流動(dòng)人口管理服務(wù)工作中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)信息互通，積極探索“一站式”、“一證管多證”服務(wù)管理模式，共同開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作基本做到了綜合決策、綜合管理，流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理格局基本形成。

3.創(chuàng)新思路、打造典型，屬地化、均等化管理得到進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和育齡人口的流入、流出情況以及當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源特征，在XXX、XX等縣市區(qū)探索建立了流動(dòng)人口管理“五化”服務(wù)管理、“金字塔” 服務(wù)管理、“三集中”服務(wù)管理、“一體聯(lián)動(dòng)”服務(wù)管理和“協(xié)會牽頭、誠信管理”等不同類型的流動(dòng)人口計(jì)生工作管理模式，取得了明顯的效果，在全市起到了示范和推動(dòng)作用。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作中，堅(jiān)持 “現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理、以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理范圍，外來育齡婦女在我市都能享受到國家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)藥具供應(yīng)、免費(fèi)生殖健康檢查。各級各有關(guān)部門調(diào)動(dòng)社會各種資源，積極為流動(dòng)人口提供生育、生活和生產(chǎn)上的服務(wù)，努力維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，基本做到了與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。三年來，全市共為流入已婚育齡免費(fèi)生殖健康檢查，免費(fèi)提 供避孕藥具、免費(fèi)施行節(jié)育手術(shù)、免費(fèi)發(fā)放各種宣傳品和生育證等優(yōu)質(zhì)服務(wù)25萬人次；全市協(xié)調(diào)安排流動(dòng)人口就業(yè)10000多人，協(xié)調(diào)安排流動(dòng)人口子女上學(xué)5000多人。

根據(jù)流出務(wù)工人口多的特點(diǎn)，我市積極探索，創(chuàng)造性地提出實(shí)施流出人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化“遠(yuǎn)程關(guān)愛”工程，全面開展流出人口“851”關(guān)愛活動(dòng)（即“八贈(zèng)送五服務(wù)一見面”關(guān)愛活動(dòng)，八贈(zèng)送”：即向每位外出務(wù)工的已婚育齡夫婦贈(zèng)送一套流動(dòng)人口宣傳資料、一份禮品（包含電話卡等）、一套避孕藥具、一張創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息卡，一張返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)康檢綠卡、一張關(guān)愛女孩和留守兒童優(yōu)惠卡、一張維權(quán)綠卡、一個(gè)流動(dòng)人口婚育健康遠(yuǎn)程關(guān)愛服務(wù)袋?！拔宸?wù)”即為流出服務(wù)對象辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證》，辦理并負(fù)責(zé)郵寄《二孩生育證》，為外出已婚育齡婦女查環(huán)、查孕、查病和施行相應(yīng)的避孕節(jié)育手術(shù)?！耙灰娒妗奔疵磕暾偌獬鰟?wù)工的流動(dòng)人口和戶籍所在地人口計(jì)生部門見面或通電話一次，了解他們在外生產(chǎn)、生活和生育情況。），初步形成了富有地方特色的“xx模式”。2010年9月，在國家人口計(jì)生委召開的全國流動(dòng)人口服務(wù)管理區(qū)域“一盤棋”工作座談會和全國流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測成果交流研討會上，我市的“八五一”遠(yuǎn)程關(guān)愛工程作為會議的交流材料之一。

4.流動(dòng)人口跨區(qū)域協(xié)作管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2007年以來，每年堅(jiān)持召開xx市、黔南州流動(dòng)人口計(jì)劃生育“兩地”協(xié)作年會，互相交流流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，并簽訂了共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的“兩地”協(xié)作協(xié)議。除了與黔南州建立區(qū)域協(xié)作，我市還與流入人口較多廣東、福建和周邊的重點(diǎn)市建立協(xié)作機(jī)制，縣與縣之間也建立了區(qū)域協(xié)作，全國流動(dòng)人口管理“一盤棋”、“三年三步走”的工作目標(biāo)得到進(jìn)一步落實(shí)。5.狠抓信息交換平臺工作。根據(jù)國家、自治區(qū)人口計(jì)生委的要求，全市共配備縣鄉(xiāng)流動(dòng)人口信息平臺管理專用電腦150臺，市級和下轄11個(gè)縣市區(qū)139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的PADIS平臺已正常運(yùn)行?？h級落實(shí)有專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有專兼職負(fù)責(zé)，PADIS全國服務(wù)管理平臺市縣兩級達(dá)100%，鄉(xiāng)級達(dá)97.8%。2010年度全市在冊流動(dòng)人口總數(shù) 26.96萬人，其中流出人口22.38萬人，流入人口4.58萬人。流出育齡婦女9.63萬人，流入已婚育齡婦女5456人；跨省流出人口以流出廣東為主，其次是浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)；跨省流入以湖南、浙江、福建等經(jīng)商人員為主。2010年，流動(dòng)人口出生總量1764人，其中流出出生888人，流入出生113人，計(jì)劃生育率85.5%；《婚育證明》辦證率86.2%，查證建檔率99.3%，全員流動(dòng)人口信息入庫率99.74%。

6.2011年上半年全市流動(dòng)人口服務(wù)管理主要抓好了以下幾項(xiàng)工作：

一是在XX縣召開了xx市、黔南州流動(dòng)人口服務(wù)管理兩地協(xié)作第四屆年會，交流流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，探討加速兩地流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作的新思路、新方法，簽署了流動(dòng)人口聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議文本，初步形成兩地“區(qū)域一盤棋”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是在XX縣舉行“美麗壽鄉(xiāng)?我的家”流動(dòng)人口主題宣傳服務(wù)活動(dòng)，向群眾發(fā)放宣傳資料和避孕藥具，開展免費(fèi)健康檢查和政策咨詢。三是在XX縣開展了“真情關(guān)懷，溫馨服務(wù)，情暖萬家”流動(dòng)人口計(jì)劃生育主題宣傳服務(wù)月活動(dòng)，與流動(dòng)人口簽訂合同書，并為流動(dòng)人口辦驗(yàn)婚育證，為流動(dòng)育齡婦女實(shí)施健康檢查等。四是在XX縣開展“情暖”返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“關(guān)愛關(guān)懷”流動(dòng)人口等項(xiàng)活動(dòng)，整合民政、財(cái)政等部門資源，優(yōu)先慰問了 返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開展了救助返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭活動(dòng)。通過開展一系列的關(guān)愛流動(dòng)人口服務(wù)活動(dòng)，有效推動(dòng)了均等化服務(wù)的進(jìn)程。

（六）抓好創(chuàng)新爭優(yōu)工作，積極實(shí)施人口計(jì)生“亮點(diǎn)工程”。一是繼續(xù)打造具有xx特色的人口計(jì)生文化圈，著力抓好村級服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)和新型生育文化宣傳陣地建設(shè)。二是在XX縣抓站所規(guī)范化建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)國優(yōu)、省優(yōu)工作，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將出生實(shí)名登記工作經(jīng)?；?、制度化，加大關(guān)愛女孩行動(dòng)實(shí)施力度，在綜合治理出生人口性別比方面有新突破。三是在XX、XX縣加大流出人口“851”工程的實(shí)施力度，在金城江區(qū)、宜州市探索流入人口社區(qū)管理、計(jì)生協(xié)會會員參與管理均等化服務(wù)新模式。四是在XX縣抓利益導(dǎo)向機(jī)制創(chuàng)新和推進(jìn)誠信計(jì)生工作。五是在XX縣加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐，著力提升信息系統(tǒng)應(yīng)用、信息化設(shè)備配備、人員配備、信息報(bào)送、網(wǎng)站建設(shè)等項(xiàng)工作水平。

（七）深入調(diào)研督查，嚴(yán)格“一票否決”，促進(jìn)基層工作開展。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，在開年之初就深入市人口計(jì)生委和有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行人口計(jì)生調(diào)研工作，黎麗副市長剛分管人口計(jì)生工作不久，就深入了大化縣和宜州市進(jìn)行調(diào)研工作。3月份和6月份，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分成5個(gè)組，兩次深入11個(gè)縣（市、區(qū)），分別就縣站、鄉(xiāng)所、村室規(guī)范化建設(shè)、人員配備、財(cái)政投入、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行政執(zhí)法、流動(dòng)人口管理、年度責(zé)任指標(biāo)完成情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、誠信計(jì)生、打擊“兩非”和出生實(shí)名登記工作、基層隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研督查。在督查調(diào)研中，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，對約束性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了通報(bào)誡勉，對出生人口性別比與去年比明顯升 高、嚴(yán)重失衡的天峨縣給予了警示通報(bào)和警示談話。通過督查調(diào)研，促進(jìn)基層工作的開展。

（八）加大宣傳工作力度，積極營造“和諧計(jì)生”氛圍。一是開展了兩次集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、流動(dòng)服務(wù)車、宣傳隊(duì)深入村屯等形式大力宣傳計(jì)生政策，使人口計(jì)生政策及獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策家喻戶曉，人人皆知。二是組織相關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。上半年，全市市、縣兩級共開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)18次，活動(dòng)中免費(fèi)為群眾健康檢查5000多人，發(fā)放宣傳品和關(guān)愛提示卡5萬多份，發(fā)放避孕藥具2萬人份。三是扎實(shí)開展“建人口計(jì)生百里宣傳長廊、百名志愿者下村屯宣傳、百場文藝演出、百場電影下鄉(xiāng)村、百條人口計(jì)生政策短信進(jìn)萬家、百村人口計(jì)生廣播室、百村人口計(jì)生報(bào)刊雜志閱覽室、百塊婚育新風(fēng)文化石進(jìn)社區(qū)”的“八個(gè)一百”宣傳，進(jìn)一步營造濃厚的人口計(jì)生宣傳氛圍。四是開設(shè)人口計(jì)生專題專欄。市人口計(jì)生委與市電視臺、xx日報(bào)社達(dá)成協(xié)議，開設(shè)《人口與計(jì)生》專欄，11個(gè)縣（市、區(qū)）也都開設(shè)了本級專題專欄，定期對人口計(jì)生工作進(jìn)行專題報(bào)道，通過電視和報(bào)紙的影響力，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，提升了宣傳效果。五是開展新型生育文化宣傳，目前全市有16個(gè)人口生育文化廣場，鄉(xiāng)、村設(shè)有固定的宣傳欄、宣傳櫥窗3602塊；建立“新家庭文化屋”和“人口計(jì)生圖書角”173家，通過陣地宣傳，增強(qiáng)了人口計(jì)生工作的滲透力。

（九）穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)“惠民工程”工作。一是認(rèn)真抓好村級家庭健康服務(wù)室建設(shè)。2010年，自治區(qū)下達(dá)我市的村級家庭健康服務(wù)建設(shè)任務(wù)是52個(gè)，目前已全部開工建設(shè)，已竣工并完善配套設(shè)施31個(gè)，其余21個(gè)配套設(shè)施正在完善當(dāng)中；二是抓好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)工作，截止2011年5月30日，全市計(jì)生愛心保險(xiǎn)保費(fèi)收入682500元，承保戶數(shù)22750 戶；三是抓好幸福工程項(xiàng)目的實(shí)施，在XX縣、XX縣開展 “幸福工程.救助貧困母親項(xiàng)目”。兩縣共救助貧困母親80人，落實(shí)救助經(jīng)費(fèi)40萬元。在XX市開展關(guān)愛女孩工程，投入經(jīng)費(fèi)28.75萬元。四是積極開展生育關(guān)懷“微笑行動(dòng)”，組織43名唇腭裂患者進(jìn)行手術(shù)修復(fù)工作。五是開展“5.29”紀(jì)念日活動(dòng)，以開展“5.29”紀(jì)念日為契機(jī)，開展女性關(guān)愛服務(wù)、生殖保健服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)和流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)活動(dòng)。共發(fā)放宣傳品4萬余份，出動(dòng)宣傳車125輛（次），免費(fèi)發(fā)放避孕藥具4萬余份，免費(fèi)為3000多名育齡群眾進(jìn)行了生殖健康檢查，六是開展財(cái)政貼息貸款扶持計(jì)劃生育家庭工作，目前全市已基本完成摸底調(diào)查工作，有XX縣、XX縣等三個(gè)縣（市）成為全區(qū)第一批農(nóng)村計(jì)生家庭小額信貸貼息試點(diǎn)縣之一，全市共審核辦理計(jì)生家庭小額信貸102戶，貸款金額為325萬元。

（十）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程。

我市堅(jiān)持把人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)作為開展人口和計(jì)劃生育工作的前提和基礎(chǔ)來抓，通過“3522”工作模式,不斷壯大人口計(jì)生隊(duì)伍、提高干部素質(zhì)，有力地推進(jìn)了全市人口計(jì)生工作的提質(zhì)提速。

1.通過“三項(xiàng)措施”健全機(jī)構(gòu)。

（1）制訂規(guī)劃，設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開全市人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制工作會議，要求要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保留計(jì)生辦，不能隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)，原來撤并了的都要恢復(fù)設(shè)臵；各縣（市、區(qū)）的編委辦、勞動(dòng)人事局和人口計(jì)生局要做好溝通協(xié)調(diào)，編制、人事部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)所人員的落實(shí)配備。人口計(jì)生部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具 體情況，做好方案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦至少要落實(shí)2-3名人員編制。

（2）認(rèn)真選配充實(shí)好基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)的的人員。一是選好、選準(zhǔn)人員。分到人口計(jì)生辦的干部，一定要年富力強(qiáng)、有責(zé)任心和事業(yè)心，要具有大專以上的學(xué)歷。著重考慮懂技術(shù)，熟悉法律法規(guī)，素質(zhì)高的干部。二是確保每個(gè)村有不少于1名的計(jì)生干部，人員不足的，要適當(dāng)增加事業(yè)編制。三是配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)所的技術(shù)人員。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)所，要配備4-5名的專業(yè)技術(shù)人員，其中，具有中級職稱以上的至少要有1名，其余的要具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。確保能夠進(jìn)行放環(huán)、結(jié)扎、人流等四種計(jì)劃生育手術(shù)。普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計(jì)生服務(wù)所，要配備有2名以上的專業(yè)技術(shù)人員，其中要有1人具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。確保能開展查環(huán)、查孕、查病、放取環(huán)等技術(shù)服務(wù)管理工作。新配備人員必須是持有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證以上、具有大專學(xué)歷以上的技術(shù)人員。

村級人口計(jì)生干部要專人專職，享受村副主任待遇，實(shí)行“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案”管理。

（3）明確部門職能分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下互相配合搞好人口計(jì)生各項(xiàng)工作。明確計(jì)生辦的主要職責(zé)是行政執(zhí)法和人口計(jì)生的依法管理工作，服務(wù)所的職責(zé)是圍繞“宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)”五大功能開展服務(wù)工作，兩個(gè)部門都是相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。兩個(gè)部門在工作中既分工又合作，并在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展好人口計(jì)生工作。

2.通過“五個(gè)途徑”提高素質(zhì)。一是舉辦全市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。堅(jiān)持每年舉辦各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生培訓(xùn)班，對各縣(市、區(qū))黨委、政府分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生局局長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)長、分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、計(jì)生服務(wù)所所長進(jìn)行全員培訓(xùn)，邀請自治區(qū)人口計(jì)生委、市中級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)員講課。五年來共培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部2400人次，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)和駕馭人口計(jì)生工作的理論水平和能力得到不斷提高。

二是選送干部到專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。共選送了250多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任到南京人口干部管理學(xué)院學(xué)習(xí)。

三是巡回培訓(xùn)縣鄉(xiāng)人口計(jì)生干部，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織專家、學(xué)者到各縣市區(qū)，在人口計(jì)生行政執(zhí)法、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、科技服務(wù)、孕情跟蹤管理服務(wù)、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等方面對縣鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)行培訓(xùn)。共培訓(xùn)基層人口計(jì)生工作者6000多人次，促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

四是抓專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。安排縣級服務(wù)站技術(shù)人員到上一級醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修69人次；安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員到縣以上服務(wù)站進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修600人次，使技術(shù)隊(duì)伍水平提高與服務(wù)站所能力改善相匹配。2010年還舉辦了三期健康咨詢師（員）師資培訓(xùn)班，共培訓(xùn)900多人次。2011年6-7月份，連續(xù)舉辦四期全市人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員崗位技能暨職業(yè)化教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象涉及全市全體縣鄉(xiāng)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員，是近幾年來我市人口計(jì)生系統(tǒng)規(guī)模最大、范圍最廣、時(shí)間最長的一次全員培訓(xùn)。今年還選送了28名干部參加自治區(qū)組織的生殖健康咨詢師培訓(xùn)班，為下一步全市人口計(jì)生系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。五是鼓勵(lì)系統(tǒng)干部參加在職學(xué)歷教育。有300多名未具備大專以上學(xué)歷的干部和技術(shù)人員參加在職函授學(xué)習(xí)，通過參加在職學(xué)歷教育使人口計(jì)生隊(duì)伍在提高學(xué)歷的同時(shí)，知識等到不斷更新。

3.通過“兩個(gè)提高”體現(xiàn)關(guān)愛。

（1）提高人口計(jì)生干部政治待遇。各級黨委、政府按照 “四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，重視培養(yǎng)和選拔政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀人口計(jì)生干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全市139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)所所長有108人定為副科級，21個(gè)享受副科級待遇(事業(yè)編)。2007－2009年，市級人口計(jì)生部門有1人提拔任廳級領(lǐng)導(dǎo)，1人提拔為正處級領(lǐng)導(dǎo)，4人提拔為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部；各縣市區(qū)共提拔52名人口計(jì)生干部到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。提拔任用的方式主要有以下幾種途徑：一是通過人大選舉的方式提拔，解決基層人口計(jì)生干部中比較優(yōu)秀的但又屬于事業(yè)編或工人編人員的提拔問題。二是通過競聘上崗的方式提拔。三是屬于行政編制的優(yōu)秀人口計(jì)生干部，直接提拔到崗位。四是通過公推的方式提拔。

（2）提高人口計(jì)生干部生活待遇。給予縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作人員崗位補(bǔ)貼，分別為每人每月80、100元，所需經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。長期從事計(jì)劃生育工作的干部，退休時(shí)，發(fā)給其月標(biāo)準(zhǔn)工資3-5倍的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2007－2009年，全市退休的人口計(jì)生干部中，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)的有95人，獎(jiǎng)金兌現(xiàn)最高的達(dá)1萬多元。村極計(jì)生專干報(bào)酬普遍在300元以上，最高達(dá)1000元。同時(shí)，還為專干辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。對人口計(jì)生干部的關(guān)愛，激發(fā)了基層干部的工作積極性。4.通過“兩個(gè)機(jī)制”規(guī)范管理。

一是完善監(jiān)督管理機(jī)制。制定了《xx市人口計(jì)生干部監(jiān)督管理辦法》，出臺了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作進(jìn)行績效考評的實(shí)施意見》，聘請了295名行風(fēng)監(jiān)督員，定期開展人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)評議工作。同時(shí)，廣泛開展陽光計(jì)生活動(dòng)，接受群眾的監(jiān)督和批評?；鶎尤丝谟?jì)生管理進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展。按照桂人口紀(jì)發(fā)?2011?11號《關(guān)于在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)繼續(xù)開展“三評”活動(dòng)的通知》要求，我市正在全市范圍內(nèi)開展“三評”工作。

二是完善績效考評機(jī)制。制定了《xx市人口計(jì)生干部績效考評辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口干部實(shí)行崗位德、能、勤、績、廉進(jìn)行量化采分管理，把干部的得分結(jié)果作為年度考核評級和提拔重用的主要參考指標(biāo)；探索實(shí)行村級干部責(zé)任目標(biāo)績酬考核制度，先給村干部定下各項(xiàng)工作指標(biāo)，然后逐月考核，每半年按達(dá)標(biāo)、良好、優(yōu)秀三個(gè)檔次兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)工資，每個(gè)村干部每月最低可增加工資300元，高的可達(dá)500元以上?？冃Э荚u機(jī)制的完善，有效地激發(fā)了基層人口計(jì)生干部的主動(dòng)性和自覺性。

三、存在問題及下半年工作打算

全市上半年的人口計(jì)生工作，大部份指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半，并且同比都有所提高，但也還存在以下主要問題：

一是全市人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡?？h與縣之間完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)差距大。二是流動(dòng)人口服務(wù)管理難度依然很大。三是誠信計(jì)生工作雖有進(jìn)度，但是政策兌現(xiàn)率及群眾參與率還有待進(jìn)一步提高。

下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“4.26”重要講話精神。一是組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)；二是全市人口計(jì)生系統(tǒng)要迅速掀起學(xué)習(xí)的熱潮。三是加強(qiáng)社會宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和文藝演出、山歌對唱等形式，使講話精神深入人心、家喻戶曉，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話講話精神上來，努力營造有利于全面做好人口工作的良好輿論環(huán)境。

(二)認(rèn)真形勢，采取措施，確保今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成。

一是要堅(jiān)持人口計(jì)生形勢分析制度。二是堅(jiān)持實(shí)施“三大工程”，抓好經(jīng)常性工作不放松。三是扎實(shí)開展“兩無一提高”活動(dòng)，鞏固好上半年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩無”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。四是堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，確保社會穩(wěn)定。

(三)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)“國優(yōu)”、“省優(yōu)”活動(dòng)。一是要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是加強(qiáng)村級服務(wù)平臺建設(shè)。四是認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。

(四)加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高勢頭。一是建立健全綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機(jī)制。二是加大力度開展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)。三是加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。四是加強(qiáng)部門之間的信息互通。五是深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和青年志愿者行動(dòng)。六是積極參加自治區(qū)舉辦的出生實(shí)名登記管理培訓(xùn)班。

(六)流動(dòng)人口服務(wù)管理有新的突破。繼續(xù)對流動(dòng)人口實(shí)施分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施流出人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化“851”工程，擴(kuò)大市外出流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作范圍，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)維權(quán)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育 協(xié)會建設(shè)，增強(qiáng)流動(dòng)人口自我服務(wù)和管理能力。提高流動(dòng)人口信息平臺有效反饋率、辦（驗(yàn)）證信息入庫率、有效聯(lián)系率，推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”建設(shè)。加強(qiáng)人口流動(dòng)遷移政策和人口分布理論研究，建立健全人口動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)測機(jī)制，積極探索城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口分布管理創(chuàng)新的有效途徑，引導(dǎo)人口有序向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。

(七)扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動(dòng)，打造xx人口計(jì)生工作亮點(diǎn)。一是創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”工作。二是探索完善誠信計(jì)生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。三是著力提升信息化水平。四是打造xx特色的“文化計(jì)生”。

第二篇：XX鄉(xiāng)XX年人口計(jì)生工作完成情況及XX年工作安排

XX鄉(xiāng)人口計(jì)生工作開展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)安排，現(xiàn)我就XX鄉(xiāng)人口計(jì)生工作開展情況匯報(bào)如下：

一、XX年人口計(jì)生工作主要指標(biāo)完成情況：

1、XX年，XX鄉(xiāng)常住人口和流出人口、流入人口累計(jì)出生XX人，政策外出生XX人，符合政策生育率XX%，出生率為XX‰，自然增長率XX‰。

2、XX全鄉(xiāng)共做手術(shù)XX例，其中，男扎XX例,女扎XX例，放置宮內(nèi)節(jié)育器XX例，皮埋XX例，甲類手術(shù)XX例，乙類手術(shù)XX例,丙類手術(shù)XX例，丁類手術(shù)XX例;取環(huán)XX例，取皮埋XX例、女扎復(fù)通術(shù)XX例。

3、完成XX工作，投入資金XX萬余元，新建文化院一個(gè)，書寫大型宣傳標(biāo)語XX余條，對計(jì)生站辦公用房進(jìn)行裝修，新購手術(shù)設(shè)備消毒鍋、血液分析儀等，對各村計(jì)生服務(wù)室設(shè)備進(jìn)行更新。

二、XX前XX個(gè)月工作完成情況：

1、截止到XX年XX月XX日，全鄉(xiāng)常住人口和流出人口、流入人口累計(jì)出生XX人，政策外出生XX人，符合政策生育率XX%。出生率為XX‰，自然增長率XX‰。

2、截止XX月XX日，全鄉(xiāng)共做手XX例，其中，男扎XX例,女扎XX例，放置宮內(nèi)節(jié)育器XX例，皮埋XX例，甲類手術(shù)XX例，乙類手術(shù)XX例,丙類手術(shù)XX例，丁類手術(shù)XX例;取環(huán)XX例，取皮埋XX例。

3、認(rèn)真組織班子成員、干部職工、村組干部、計(jì)生專干學(xué)習(xí)省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》。省人口計(jì)生工作座談會議、省

人口計(jì)生工作會議及省級人口計(jì)生工作重點(diǎn)管理縣工作座談會議精神。同時(shí)，為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)組裝了宣傳車，對“一個(gè)意見、兩個(gè)講話、三個(gè)會議”進(jìn)行廣泛深入的宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，正確處理和認(rèn)識重管縣與省級一類縣的關(guān)系，自加壓力，制定了《XX鄉(xiāng)XX年人口計(jì)生工作考核評估辦法》、《XX鄉(xiāng)人口計(jì)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

4、充分利用外出人員返鄉(xiāng)過節(jié)的機(jī)會，大力開展宣傳教育工作。一是深入開展宣傳教育工作，為返鄉(xiāng)過節(jié)人員送去一封慰問信，開展面對面宣傳；二是進(jìn)村入戶收集返鄉(xiāng)人員的電話，特別是婦檢對象和重點(diǎn)管理對象的電話，便于聯(lián)系和溝通，我鄉(xiāng)準(zhǔn)備在各季度婦檢時(shí)利用手機(jī)短信平臺提醒婦檢對象按時(shí)參加?jì)D檢；三是深入了解返鄉(xiāng)人員的婚育情況，完善PIS數(shù)據(jù)，春節(jié)期間，共核實(shí)上報(bào)出生人口XX人；四是深入開展查環(huán)查孕工作，落實(shí)節(jié)育措施，春節(jié)期間，共開展查環(huán)查孕XX例，動(dòng)員落實(shí)女扎XX例，放置宮內(nèi)節(jié)育器XX例、甲類手術(shù)XX例，乙類手術(shù)XX例。

5、切實(shí)加強(qiáng)人財(cái)物投入，確保保質(zhì)保量完成預(yù)期目標(biāo)。為充實(shí)人口計(jì)生工作力量，我鄉(xiāng)已從今年退伍兵中招聘兩名工作員，目前已經(jīng)到位。另外，根據(jù)XX鄉(xiāng)實(shí)際情況，準(zhǔn)備從退伍兵中招募XX人左右組建一只應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)處理在清理手術(shù)庫存、落實(shí)補(bǔ)救措施等工作中遇到的突發(fā)事件。到目前為止，鄉(xiāng)人民政府已投入計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)XX萬元。

三、存在問題：

1、手術(shù)庫存量大。目前為止，我鄉(xiāng)共有手術(shù)庫存XX例，其中一孩庫存XX例（其中時(shí)間未到XX例）：余XX例含縣內(nèi)XX例、市內(nèi)XX例、省內(nèi)XX例、省外XX例；二孩庫存XX例(時(shí)間未到XX例)：縣內(nèi)XX例、市內(nèi)XX例、省外XX例；多

孩庫存XX例(時(shí)間未到XX例)；縣內(nèi)XX例、市內(nèi)XX例、省外XX例。以上庫存流出地點(diǎn)只知大概流出地而不了解詳細(xì)情況，無法追蹤落實(shí)措施。

2、流動(dòng)人口管理難。全鄉(xiāng)有XX人，育齡婦女XX人，其中已婚育齡婦女XX人，縣內(nèi)流動(dòng)XX人，市內(nèi)流動(dòng)XX人，省內(nèi)市外流動(dòng)XX人，省外流動(dòng)XX人，地點(diǎn)不明XX人，流出婦檢對象XX人。

3、從XX和XX出生人口情況分析，早婚早育情況時(shí)有發(fā)生，管理難度大。

4、獎(jiǎng)扶兌現(xiàn)群眾積極性不高，相當(dāng)部分流出務(wù)工人員資料收集難度大，目前全鄉(xiāng)應(yīng)兌現(xiàn)XX戶，能收齊資料已兌現(xiàn)XX戶。

5、工作經(jīng)費(fèi)緊缺，XX年創(chuàng)國優(yōu)共計(jì)投入資金XX余萬元。XX年還欠各項(xiàng)工程款XX元。

四、工作目標(biāo)：

出生率控制在XX以內(nèi)，自增率控制在XX內(nèi)。符合政策生育率在XX%以上，流出人口辦證率達(dá)XX%以上，流出人口符合政策生育率達(dá)80%以上，綜合婦檢率XX以上，性別比控制在正常值內(nèi)，村民自治率在XX%以上。

五、工作措施：

為切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生動(dòng)態(tài)綜合管理，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)排位前移，為全縣做貢獻(xiàn)，下步要做好如下工作：

1、加強(qiáng)重點(diǎn)對象管理，實(shí)行全程監(jiān)控和責(zé)任落實(shí)。對全鄉(xiāng)未參加?jì)D檢、手術(shù)庫存、雙女哺乳期以及政策外懷孕對象實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)控、明確責(zé)任，將重點(diǎn)監(jiān)控對象責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村單位和村支書、村主任、計(jì)生專干、遠(yuǎn)程管理員、育齡小組長頭上，明確監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)監(jiān)管任務(wù)、嚴(yán)格監(jiān)管考核。鄉(xiāng)包村人員每周到村了解情況，走村入戶為群眾服務(wù)時(shí)間不少于3天。

2、大力推行舉報(bào)制度，及時(shí)有效控制政策外出生。目前，我鄉(xiāng)已制定了人口計(jì)生工作舉報(bào)制度，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行張貼和宣傳，做到家喻戶曉。

3、認(rèn)真做好社撫費(fèi)征收工作，力爭實(shí)現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)全自給。

在摸清底數(shù)、弄清情況的前提下，積極向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，起到樹典型的作用。XX年全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)征收社撫費(fèi)XX萬元以上。

4、認(rèn)真開展查環(huán)查孕工作，杜絕政策外懷孕。

進(jìn)一步協(xié)助各村開展履約工作，加強(qiáng)村民自治，嚴(yán)格執(zhí)行婦檢工作責(zé)任制。對未按時(shí)參加?jì)D檢的對象，一是履約，二是落實(shí)責(zé)任，三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

5、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率

通過宣傳欄、墻報(bào)、大型標(biāo)語、進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳資料、制作宣傳袋、開展文藝宣傳等形式宣傳“一個(gè)意見、兩個(gè)講話、三個(gè)會議精神”以及法律法規(guī)等，使老百姓對獎(jiǎng)勵(lì)扶助、利益導(dǎo)向等制度知曉率大幅提升。同時(shí)深入學(xué)校開展青春期教育和性知識教育，減少和杜絕早婚早育的發(fā)生。

6、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策

按照省委XX號《中共XX人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》第三點(diǎn)依法管理，嚴(yán)格控制人口增長的規(guī)定，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，對違反計(jì)劃生育政策的公民、黨員干部、國家機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，停發(fā)一切優(yōu)惠補(bǔ)助，并按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。

7、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)“國優(yōu)”成果。

認(rèn)真按照創(chuàng)國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好出生缺陷干預(yù)，真正落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)政策，寓管理于服務(wù)之中，打造溫馨計(jì)生、和諧計(jì)生、誠信計(jì)生。

8、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度

將各村人口計(jì)生工作目標(biāo)完成情況納入鄉(xiāng)黨委、政府年終目標(biāo)考核。對未完成目標(biāo)的村和綜合治理單位，年終嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”；未完成包保責(zé)任的個(gè)人，取消年終評先競優(yōu)的資格，并扣發(fā)年終目標(biāo)獎(jiǎng)的10%；對在工作中玩忽職守的，取消年終獎(jiǎng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，XX鄉(xiāng)XX人口計(jì)生工作在市人口計(jì)生局和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口計(jì)生局的指導(dǎo)下，通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，全鄉(xiāng)人民的配合，一定能如期完成各項(xiàng)工作，全面完成“兩降一升”目標(biāo)，不拖全縣“摘帽”后腿，為鞏固“國優(yōu)”盡職盡責(zé)，為全鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

第三篇：人口計(jì)生工作調(diào)研匯報(bào)材料

--精選公文范文--------------------------人口計(jì)生工作調(diào)研匯報(bào)材料

2013年XX區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作圍繞黨的十八對人口計(jì)生工作提出的“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”這條主線，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核及人口家庭公共服務(wù)管理三大機(jī)制，切實(shí)抓緊抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在健全利益導(dǎo)向等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷推動(dòng)全區(qū)動(dòng)人口計(jì)生工作再上新水平。

加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，在健全利益導(dǎo)向體系上取得新突破

全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，推動(dòng)把人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制納入惠民政策體系，促進(jìn)惠民政策向計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先傾斜。從三個(gè)層面加大對獨(dú)生子女傷殘亡家庭的特別扶助工作，一是加強(qiáng)調(diào)查研究和政策協(xié)調(diào)，從物質(zhì)救助與心靈慰籍入手，引導(dǎo)特扶----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------家庭重新樹立生活信念，提高生活質(zhì)量。與區(qū)人力社保局協(xié)調(diào)，為適齡的特扶家庭人員提供優(yōu)先就業(yè)機(jī)會，幫助他們從經(jīng)濟(jì)上緩解生活壓力；與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)手建立“家庭醫(yī)生”制度，由社區(qū)醫(yī)生為行動(dòng)不便特扶家庭提供優(yōu)質(zhì)便捷的上門醫(yī)療服務(wù);與區(qū)民政局居家養(yǎng)老配餐中心聯(lián)手，每天為社區(qū)失獨(dú)老人配送營養(yǎng)午餐，解決就餐難題。出臺針對失獨(dú)家庭的醫(yī)療政策，為有重病人的失獨(dú)家庭提供大病救治金5000-10000元。二是做好計(jì)生特殊困難家庭、單親家庭、獨(dú)生子女傷殘亡家庭的慰問扶助力度，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)救助金按時(shí)足額發(fā)放到受助群眾手中。三是在街道社區(qū)開展針對特扶家庭的幫扶工作，以特扶家庭較為集中的向陽路街為試點(diǎn)，推出為特扶服務(wù)的“四送”服務(wù)，一是“送經(jīng)濟(jì)救助”即對家庭特別困難的家庭，積極幫助將他們納入低保、各種救濟(jì)行列，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力；二是“送醫(yī)療服務(wù)”即與社區(qū)衛(wèi)生院聯(lián)系，為長期患病的特扶家庭成員提供----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------及時(shí)的醫(yī)療救助；三是“送家政服務(wù)”即組織志愿者服務(wù)隊(duì)為他們提供如打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，買菜、做飯等家政服務(wù)，鼓勵(lì)他們要有積極的生活態(tài)度；四是“送關(guān)懷服務(wù)”即鼓勵(lì)社區(qū)特扶家庭積極參與社區(qū)活動(dòng)，推選他們成為社區(qū)小組的帶頭人，在集體活動(dòng)中樹立新生活的信心和勇氣。

加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，在人口文化建設(shè)上取得新突破

強(qiáng)化宣傳教育首位意識，以弘揚(yáng)婚育文化、轉(zhuǎn)變生育觀念為重點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代傳媒、宣傳環(huán)境、宣傳品、宣傳陣地、宣傳活動(dòng)五大宣傳載體，推進(jìn)宣傳思路、宣傳形式、宣傳功能、宣傳內(nèi)容的不斷創(chuàng)新；加強(qiáng)人口文化園、人口文化書屋、人口文化示范街、居等宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)志愿者、群眾社團(tuán)、文明家庭示范戶作用，推進(jìn)生育文明的傳播，營造積極、健康的人口文化的良好社會氛圍。深化第四周期“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，以培育體現(xiàn)新型生育文明品位和追----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------求的生育文明家庭示范戶創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，大力宣傳在婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型家庭的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，促進(jìn)家庭幸福和諧。

加強(qiáng)依法行政，在提高科學(xué)化管理水平上取得新突破

深入貫徹人口計(jì)生“六五”普法規(guī)劃，采取講座和以會代訓(xùn)等形式，提高計(jì)劃生育干部依法行政的意識和能力。按照《人口和計(jì)劃生育依法行政工作規(guī)范和指南》的要求，實(shí)施文明執(zhí)法，對違法行政造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)格追究責(zé)任。加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用和管理，嚴(yán)控違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。以提升基層管理工作水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力為目標(biāo)，開展“人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作全優(yōu)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。

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第四篇：縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我謹(jǐn)代表中共——縣委、——縣人民政府對省、市各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

我縣位于晉、冀、蒙三省交界，共轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?4.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口17.8萬，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女

45381人，縣、鄉(xiāng)兩級在職計(jì)生工作人員241人，村級配備計(jì)生專干273人，育齡婦女小組長476人。多年來，我們在省、市人口計(jì)生委的正確指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)——的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧——為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全力落實(shí)“民心工程”，努力完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)依法行政，圓滿完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口指標(biāo)和工作任務(wù)。連續(xù)多年被市委、市政府評為計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。今年全縣共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增長率5.4‰，符合政策生育率94.37，綜合節(jié)育率90.77，長效節(jié)育措施落實(shí)率84.77，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)，現(xiàn)將2006年全年的計(jì)生工作匯報(bào)如下：

一、黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”情況

近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育先進(jìn)縣這一奮斗目標(biāo)，牢牢把住黨政一把手頭版抓，負(fù)總責(zé)這一重要的經(jīng)驗(yàn)。始終把計(jì)劃生育工作作為“構(gòu)建和諧——”的重要工作來抓。敖建設(shè)社會主義打撈農(nóng)村總體規(guī)劃。一領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)?？h委、縣政府成立了以縣長為組長的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，直轄市解決計(jì)劃生育工作中存在的困難和問題。年初確定了十位縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶十個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)村，在包村領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的實(shí)施意見》,有效地推動(dòng)了我縣計(jì)劃生育工作。二是會議帶動(dòng)。年初我縣召開了全縣計(jì)劃生育工作大會，訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位一把手參加了會議，書記、縣長作了重要講話，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)縣直單位簽訂了計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確提出對完不成責(zé)任目標(biāo)的單位要實(shí)行“一票否決”。三是項(xiàng)目拉動(dòng)，新建縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下落戶——，為使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，縣政府就此專門召開了縣長常務(wù)會，要求各部門要在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓建設(shè)過程中給予配合和支持。四是考核促動(dòng)。組織、紀(jì)檢部門將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況和轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作的好壞作為選拔作用的重要依據(jù)，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審核。并將計(jì)劃生育情況審核列為提拔作用干部的一項(xiàng)基本條件。

二、以人為本，隊(duì)伍建設(shè)到位

穩(wěn)定的計(jì)生服務(wù)體系，得力的計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍，是計(jì)生工作發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們堅(jiān)持以人為本，按照“機(jī)構(gòu)合法、人數(shù)合適、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)合格”的原則，重點(diǎn)抓了行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、基層組織隊(duì)伍及協(xié)會工作隊(duì)伍建設(shè)。一穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。我們在縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，首先保證計(jì)生機(jī)構(gòu)的編制，并配備了懂醫(yī)的副局長，提出了中層干部優(yōu)先從業(yè)務(wù)人員中選拔，從而穩(wěn)定了計(jì)生隊(duì)伍。二加強(qiáng)培訓(xùn)。縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)站通過組織學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修等形式大大提高了整體服務(wù)水平，目前共有28位醫(yī)務(wù)人員，其中中級職稱5人，大專以上學(xué)歷12人，三健全網(wǎng)絡(luò)，我縣自2004年起，狠抓基層組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了村計(jì)生專干和育齡婦女小組長的隊(duì)伍建設(shè)?？h委縣政府出臺了《關(guān)于村級計(jì)劃生育專干、育齡婦女小組長配置及工作待遇的實(shí)施方案》，通過公開招聘確定了273名村計(jì)生專干和476名育齡婦女小組長，確保每個(gè)行政村均有一名計(jì)生工作人員。村計(jì)生專干的工資按村級正職待遇執(zhí)行，納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，育齡婦女小組長的工資按每月30元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，納入縣財(cái)政預(yù)算，由縣人口計(jì)生局發(fā)放，2006年共發(fā)放育齡婦女小組長工資128520元。四引導(dǎo)協(xié)作。在群眾工作隊(duì)伍建設(shè)方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，狠抓了協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層協(xié)會組織作用。我們配備了正科級常務(wù)副會長和副科級秘書長各一名，有效地加強(qiáng)了協(xié)會的工作。

三、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策得到全面落實(shí)

近年來，雖然我縣經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平都有明顯提高，但各級財(cái)政仍比較困難，要兌現(xiàn)《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，難度仍然很大。我縣始終站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立誠信政府，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會的高度，將兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金作為建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，出臺了《關(guān)于加快建立全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了市人口計(jì)生委、市財(cái)政、市人事、市勞動(dòng)和社會保障等部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問題的通知》等政策性文件，對獎(jiǎng)勵(lì)范圍作出了明確規(guī)定，并進(jìn)行了認(rèn)真謀劃部署和組織推動(dòng)。我們?nèi)σ愿白龊棉r(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)工作。一

第五篇：縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)

縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)

縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)2007-12-07 23:18:55第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)(2)文章標(biāo)題：縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)：

我謹(jǐn)代表中共——縣委、——縣人民政府對省、市各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

我縣位于晉、冀、蒙三省交界，共轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、273個(gè)行政村。全縣總?cè)丝谌f，其中農(nóng)業(yè)人口萬，育齡婦女57305人，已婚育齡婦女45381人，縣、鄉(xiāng)兩級在職計(jì)生工作人員241人，村級配備計(jì)生專干273人，育齡婦女小組長476人。多年來，我們在省、市人口計(jì)生委的正

確指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)——的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧——為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，全力落實(shí)“民心工程”，努力完善利益導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)依法行政，圓滿完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口指標(biāo)和工作任務(wù)。連續(xù)多年被市委、市政府評為計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。今年全縣共出生2452人，全年人口出生率‰，自然增長率‰，符合政策生育率，綜合節(jié)育率，長效節(jié)育措施落實(shí)率，出生人口性別比為100：101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)，現(xiàn)將2006年全年的計(jì)生工作匯報(bào)如下：

一、黨政一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”情況近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育先進(jìn)縣這一奮斗目標(biāo)，牢牢把住黨政一把手頭版抓，負(fù)總責(zé)這一重要的經(jīng)驗(yàn)。始終把計(jì)劃生育工作作為“構(gòu)建和諧——”的重要工作來抓。敖建設(shè)社會主義打撈農(nóng)村總體規(guī)劃。一領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)?？h委、縣

政府成立了以縣長為組長的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，直轄市解決計(jì)劃生育工作中存在的困難和問題。年初確定了十位縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶十個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)村，在包村領(lǐng)導(dǎo)的幫扶下，全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的實(shí)施意見》,有效地推動(dòng)了我縣計(jì)劃生育工作。二是會議帶動(dòng)。年初我縣召開了全縣計(jì)劃生育工作大會，訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，相關(guān)縣直機(jī)關(guān)單位一把手參加了會議，書記、縣長作了重要講話，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)縣直單位簽訂了計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確提出對完不成責(zé)任目標(biāo)的單位要實(shí)行“一票否決”。三是項(xiàng)目拉動(dòng)，新建縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項(xiàng)目在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下落戶——，為使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，縣政府就此專門召開了縣長常務(wù)會，要求各部門要在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大樓建設(shè)過程中給予配合和支持。四是考核促動(dòng)。組織、紀(jì)檢部門將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況和轄區(qū)內(nèi)人口

與計(jì)劃生育工作的好壞作為選拔作用的重要依據(jù)，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審核。并將計(jì)劃生育情況審核列為提拔作用干部的一項(xiàng)基本條件。

二、以人為本，隊(duì)伍建設(shè)到位 穩(wěn)定的計(jì)生服務(wù)體系，得力的計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍，是計(jì)生工作發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們堅(jiān)持以人為本，按照“機(jī)構(gòu)合法、人數(shù)合適、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)合格”的原則，重點(diǎn)抓了行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、基層組織隊(duì)伍及協(xié)會工作隊(duì)伍建設(shè)。一穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。我們在縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，首先保證計(jì)生機(jī)構(gòu)的編制，并配備了懂醫(yī)的副局長，提出了中層干部優(yōu)先從業(yè)務(wù)人員中選拔，從而穩(wěn)定了計(jì)生隊(duì)伍。二加強(qiáng)培訓(xùn)。縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)站通過組織學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修等形式大大提高了整體服務(wù)水平，目前共有28位醫(yī)務(wù)人員，其中中級職稱5人，大專以上學(xué)歷12人，三健全網(wǎng)絡(luò)，我縣自2004年起，狠抓基層組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了村計(jì)生專干和育齡婦女小組長的隊(duì)伍建設(shè)?？h委縣政

府出臺了《關(guān)于村級計(jì)劃生育專干、育齡婦女小組長配置及工作待遇的實(shí)施方案》，通過公開招聘確定了273名村計(jì)生專干和476名育齡婦女小組長，確保每個(gè)行政村均有一名計(jì)生工作人員。村計(jì)生專干的工資按村級正職待遇執(zhí)行，納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，育齡婦女小組長的工資按每月30元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，納入縣財(cái)政預(yù)算，由縣人口計(jì)生局發(fā)放，2006年共發(fā)放育齡婦女小組長工資128520元。四引導(dǎo)協(xié)作。在群眾工作隊(duì)伍建設(shè)方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，狠抓了協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層協(xié)會組織作用。我們配備了正科級常務(wù)副會長和副科級秘書長各一名，有效地加強(qiáng)了協(xié)會的工作。

三、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策得到全面落實(shí)近年來，雖然我縣經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平都有明顯提高，但各級財(cái)政仍比較困難，要兌現(xiàn)《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，難度仍然很大。我縣始終站

在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立誠信政府，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建和諧社會的高度，將兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金作為建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，出臺了《關(guān)于加快建立全縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了市人口計(jì)生委、市財(cái)政、市人事、市勞動(dòng)和社會保障等部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)問題的通知》等政策性文件，對獎(jiǎng)勵(lì)范圍作出了明確規(guī)定，并進(jìn)行了認(rèn)真謀劃部署和組織推動(dòng)。我們?nèi)σ愿白龊棉r(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金兌現(xiàn)工作。

縣人口與計(jì)生工作完成情況匯報(bào)