欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      2018省考面試熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興,廁所也要跟上
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 20:22:34下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《2018省考面試熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興,廁所也要跟上》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2018省考面試熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興,廁所也要跟上》。

      
	
      

      第一篇：2018省考面試熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興,廁所也要跟上
      

      鄉(xiāng)村振興，廁所也要跟上
      陜西分校
      吳洋
      ? 熱點(diǎn)概述
      據(jù)新華社報(bào)道，在山西婁煩縣部分農(nóng)村，廁所改造出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)半拉子“尬廁”——沒墻、沒頂，只有個(gè)蹲便器。時(shí)隔兩年多，問題也沒有得到解決。媒體曝光后，婁煩縣有關(guān)部門回應(yīng)稱將解決資金困難，相關(guān)村莊的廁所改造正準(zhǔn)備復(fù)工，按照標(biāo)準(zhǔn)完成修建。
      農(nóng)村廁所革命是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)?？倳浽鴮?duì)此作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。為什么要說“小廁所，大民生”？這個(gè)“大”，對(duì)各級(jí)政府部門而言，對(duì)應(yīng)的就是沉甸甸的責(zé)任與承諾。拿什么樣的態(tài)度、花什么樣的心思、付出什么樣的行動(dòng)來兌現(xiàn)，兌現(xiàn)成什么樣子，最后是要到人民群眾那里去獲得分?jǐn)?shù)的。
      ? 模擬題
      近日有媒體報(bào)道，山西某農(nóng)村出現(xiàn)很多未完工的廁所，只有蹲便器沒有墻和屋頂，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)廁所不完善這一現(xiàn)象，談?wù)勀愕目捶ā?/p>
      ? 參考解析
      鄉(xiāng)村振興是總書記在黨的十九大報(bào)告中提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的實(shí)施直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展。而鄉(xiāng)村振興不能僅僅只涉及某些單一領(lǐng)域，必須是協(xié)調(diào)、全面的發(fā)展，農(nóng)村廁所遲遲得不到修建，固然有其現(xiàn)實(shí)原因，如資金不到位、維護(hù)成本高等等，但思想觀念與生活方式上的落后才是農(nóng)村廁所遲遲無法修繕完全的根本原因。
      廁所革命，作為改善百姓日常生活、提升民眾幸福感的重要一環(huán)，理應(yīng)得到政府的高度重視，但如果當(dāng)?shù)卣晃吨魂P(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視了廁所的修建，便會(huì)出現(xiàn)題目中所反映的問題。要有效解決農(nóng)村廁所不完備問題，政府首先應(yīng)當(dāng)以更為負(fù)責(zé)的態(tài)度關(guān)注此事，提前做好資金預(yù)算，制定廁所改造標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施，敲定運(yùn)營模式等等，只有將各個(gè)方面考慮周全，才能夠防患于未然，讓廁所不出問題。如果只是安了個(gè)蹲便器就完事交差，顯然扭曲了惠民工程與廁所革命的初衷，只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，只重表面形式不重實(shí)際效果，自然無法讓群眾滿意。
      與此同時(shí)，農(nóng)村居民舊有的生活習(xí)慣也是廁所問題產(chǎn)生的原因之一，一些群眾習(xí)慣了原有的上廁所的習(xí)慣，不接受新式的更為文明的廁所，也使得新式廁所即便修建也無人問津，所以政府的修繕熱情也并不高漲，在這背后所反映的已不再是單純的廁所問題，而是傳統(tǒng)生活方式與時(shí)代發(fā)展之間的沖突。好的生活習(xí)慣自然不必改變，但如果這種習(xí)慣是因?yàn)檫^去經(jīng)濟(jì)條件差，上下水等配套設(shè)施不健全等客觀因素制約而形成的，在有條件的情況下，還是應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾改變。通過宣傳新式廁所的好處，讓群眾更加樂于接受，當(dāng)生活習(xí)慣真正改變了，群眾有了新的需求，政府如果沒能很好地新建廁所，群眾自然也不會(huì)答應(yīng)，所以通過需求倒逼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也能很好解決農(nóng)村廁所遲遲無法修繕的問題。
      總而言之，只有當(dāng)?shù)卣迂?fù)責(zé)，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，各類基礎(chǔ)設(shè)施才能得到更好的修建。民生無小事，從人民群眾的生活需求出發(fā)，著力改善群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，抓一件成一件，積小勝為大勝，廁所問題是這樣，其他民生問題也是這樣。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，廁所革命應(yīng)當(dāng)放在首位，這個(gè)問題不解決，美麗與振興都無從談起。
      第二篇：2010年及2011年省考面試熱點(diǎn)
      2010年中國社會(huì)熱點(diǎn)
      一、政府方面
      1.上海世界博覽會(huì)成功舉行。
      中國2010年上海世界博覽會(huì)5月1日至10月31日舉行。上海世博會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)后中國舉辦的又一國際盛會(huì)，是第一次在發(fā)展中國家舉辦的注冊類世界博覽會(huì)，主題是“城市，讓生活更美好”。上海世博會(huì)參觀人數(shù)達(dá)到7308萬人次，創(chuàng)造了世博會(huì)歷史上的新紀(jì)錄。2.中長期教育規(guī)劃綱要實(shí)施。
      新華社7月29日受權(quán)發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。綱要明確了 “優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，提出今后10年教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。
      《教育規(guī)劃綱要》的重大意義，不言而喻。正如國務(wù)院總理溫家寶所說：教育是一個(gè)國家發(fā)展的基石，教育改革和發(fā)展是關(guān)系國家和民族未來的大事，也是每個(gè)家庭和學(xué)生關(guān)心的大事。綱要應(yīng)該反映國家的意志、決心和戰(zhàn)略眼光，讓人民看到希望，從而增強(qiáng)對(duì)中國教育的信心。3.隆重慶祝經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年。
      深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)9月6日舉行。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是黨和國家為推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化作出的一項(xiàng)重大決策。4.戰(zhàn)勝玉樹地震舟曲泥石流等災(zāi)害。
      4月14日7時(shí)49分，青海玉樹發(fā)生當(dāng)?shù)赜袣v史記錄以來最強(qiáng)烈地震；8月7日23時(shí)40分，一場特大泥石流災(zāi)害襲擊甘肅舟曲?? 在黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利，譜寫了中國防災(zāi)減災(zāi)史上新的篇章。5.成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)。
      第十六屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)11月12日至27日在廣州舉行。中國體育代表團(tuán)取得199枚金牌、416枚獎(jiǎng)牌，連續(xù)八屆名列亞運(yùn)會(huì)金牌榜首位。2010年廣州亞殘運(yùn)會(huì)12月12日至12月19日舉行。這是亞洲殘疾人體育組織重組后舉辦的首屆亞洲殘疾人綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。
      6.汪洋：當(dāng)前出現(xiàn)了干部陶醉、群眾埋怨怪現(xiàn)象（重點(diǎn)）
      8日上午，汪洋作省委全會(huì)總結(jié)講話，論述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作這一重大命題。他強(qiáng)調(diào)，建設(shè)幸福廣東，是做好新形勢下群眾工作的必然要求。讓群眾生活幸福，才是我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和根本目的；讓群眾幸福的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展；讓群眾生活幸福的發(fā)展，才能讓群眾跟著我們一起去謀發(fā)展，這樣的發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展，就是群眾擁護(hù)的發(fā)展。
      一些干部離群眾越來越遠(yuǎn)
      汪洋：少數(shù)干部重物輕人，甚至為了短期經(jīng)濟(jì)增長不惜損害群眾利益，出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟(jì)總量和增長速度的“牛市”中陶醉，群眾在滿意度和幸福指數(shù)的“熊市”中埋怨的怪現(xiàn)象
      汪洋分析了去年以來我省群眾工作出現(xiàn)的新情況。他不無尖銳地指出，一些干部離群眾越來越遠(yuǎn)，做群眾工作老辦法不靈、新辦法不會(huì)，甚至出現(xiàn)“與新社會(huì)群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，說不到一起去”的不融洽情況。
      汪洋語重心長地說，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)出身于普通群眾家庭，“可成為領(lǐng)導(dǎo)干部后，為什么就忘記了過去，淡漠了與群眾的感情，缺乏了幫助群眾解決困難的熱情？為什么有的還喪失了做人的基本良知，不但不去為人民造福謀利，反而見利忘本，魚肉百姓？！”
      汪洋強(qiáng)調(diào)，新形勢下群眾工作是一道必答題，而且是只能答好的必答題。講到牢固樹立正確的群眾觀念，汪洋特別引用孔子的話：“兩千多年前，子貢向孔子請(qǐng)教如何治理政事?？鬃诱f：‘足兵，足食，民信之矣?！词钦f，民信最重要，取信于民是一個(gè)政治大原則?！蓖粞笠螅骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決糾正在對(duì)待群眾利益上出現(xiàn)的“拖”、“躲”、“捂”、“推”等與執(zhí)政黨宗旨不一致的做法，為群眾主持公道，為群眾說話，成為群眾合法權(quán)益的“守護(hù)神”。
      他要求，要注重民生，從源頭上解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各地各部門要把建設(shè)幸福廣東作為“十二五”時(shí)期工作的核心要求，落實(shí)好 “十項(xiàng)民生實(shí)事”，讓人民群眾的腰包更鼓一些，安全感更強(qiáng)一些，日子過得更好一些，幸福指數(shù)更高一些，享受到更多發(fā)展成果。從今年開始，各市縣都要在年初公布改善民生辦實(shí)事的計(jì)劃，年末請(qǐng)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，可以考慮由群眾來投票、社會(huì)來評(píng)選，對(duì)獲得群眾普遍好評(píng)的給予表彰，并印發(fā)優(yōu)秀案例集錦，供全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
      他指出，要把適合基層工作的強(qiáng)人、能人留在基層，讓那些在基層工作有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)績的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有待遇，感到比在機(jī)關(guān)更有前途、更有奔頭、更有成就感。要暢通渠道，不斷滿足群眾依法表達(dá)訴求的需要。要在完善傳統(tǒng)意義上的信訪大廳建設(shè)的同時(shí)，努力構(gòu)建方便、快捷、高效的“網(wǎng)絡(luò)信訪大廳”，讓群眾表達(dá)訴求的渠道更多、更及時(shí)。
      領(lǐng)導(dǎo)干部不能做“菜鳥” 汪洋：干部要帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”，開設(shè)在線聊天室、網(wǎng)絡(luò)直播室、微博等，就群眾關(guān)心的問題進(jìn)行在線回答，并形成在線處理群眾訴求的制度；各級(jí)干部對(duì)待上網(wǎng)切不可“葉公好龍”，只做表面文章，要下真工夫，見真成效
      汪洋還說，各地領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握、利用各種新技術(shù)、新手段做好群眾工作，不做網(wǎng)絡(luò)“菜鳥”，帶頭“上線”、“觸網(wǎng)”，開設(shè)在線聊天室、網(wǎng)絡(luò)直播室、專線電話、博客、微博等途徑，就群眾關(guān)心的問題進(jìn)行在線回答，并形成在線處理群眾訴求的制度。他還提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待上網(wǎng)切不可“葉公好龍”，只做表面文章，要下真工夫，見真成效。
      汪洋強(qiáng)調(diào)，要把基層創(chuàng)造的好方法上升為制度，進(jìn)一步完善做好事、做實(shí)事的制度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制、維護(hù)群眾利益機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。他特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究是共產(chǎn)黨人聯(lián)系群眾、科學(xué)決策的基本功，堅(jiān)決克服調(diào)研考察過程“眾星捧月—蜻蜓點(diǎn)水—走馬觀花—打道回府”式的官僚主義、形式主義。
      “今后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，不當(dāng)‘走讀干部’、不搞‘遠(yuǎn)程指揮’，做到工作向上攀登、作風(fēng)向下深入?！蓖粞筇岢?，今年開始，省領(lǐng)導(dǎo)帶頭，下基層進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研時(shí)，做到“三不”：不準(zhǔn)層層陪同、不作事先安排、不用記者隨訪報(bào)道；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要采取體驗(yàn)式、私訪式、尋親式和私談式等各種方式開展調(diào)研。
      7.居民樓被強(qiáng)拆成空中樓閣續(xù):綿陽市政府叫停拆遷工作
      8日上午，綿陽市召開專題會(huì)議，要求對(duì)“空中樓閣”事件進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。在調(diào)查處理結(jié)束前，停止對(duì)“空中樓閣”所在的華益小區(qū)的拆除工作。
      當(dāng)事人 未達(dá)成拆遷協(xié)議
      趙燕紅昨日表示，她確實(shí)簽字同意改建，但這不等于達(dá)成了拆遷協(xié)議。
      至于為何在未達(dá)成協(xié)議的情況下，先挖掉了住戶的5層樓梯。楊恒龍稱，該公司在對(duì)5幢樓進(jìn)行拆遷的過程中，趙燕紅及家人聞?dòng)嵹s來并阻止施工，亞川公司考慮到人身安全不得不停止拆遷，以至于形成“吊腳樓”。
      官方 調(diào)查結(jié)果下周公布
      昨日，綿陽市政府新聞辦回應(yīng)稱，針對(duì)綿陽“空中樓閣”引起的社會(huì)廣泛關(guān)注。綿陽市副市長廖明責(zé)成住建、規(guī)劃、房管等部門迅速開展調(diào)查。廖明要求，當(dāng)事企業(yè)亞川公司對(duì)此事件寫出自查報(bào)告；在調(diào)查處理結(jié)束前，停止對(duì)該小區(qū)的拆除工作；并同當(dāng)事人進(jìn)一步協(xié)商，依法解決拆除工作的相關(guān)事宜；做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作，避免出現(xiàn)安全事故。
      同時(shí)要求涪城區(qū)、朝陽街道辦等相關(guān)方面協(xié)助亞川公司，做好華益小區(qū)其他業(yè)主的穩(wěn)定工作。綿陽市政府新聞辦介紹，調(diào)查結(jié)果將于下周內(nèi)公布。
      記者從當(dāng)事人趙燕紅處獲悉，目前開發(fā)商依舊沒有和其接觸商談強(qiáng)拆事宜，其懸在空中的房屋如何處置尚無說法。
      8.“大手大腳”屢遭批評(píng)，政府采購緣何南轅北轍？
      最近，政府采購“大手大腳”現(xiàn)象屢遭批評(píng)。遼寧撫順財(cái)政局花費(fèi)2300元采購iTouch當(dāng)U盤事件余音未了，又曝出黑龍江省公安廳采購一臺(tái)電腦價(jià)格超4萬元的大手筆。
      我們透過這種“離譜”的采購現(xiàn)象，看到了地方政府對(duì)采購審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，政府行為“大手大腳”等諸多問題，甚至看到權(quán)力尋租的蛛絲馬跡。
      原因：形成這種狀況的原因有多種，最主要的是現(xiàn)在的“一支筆”審批制度?！耙恢ЧP”審批制度有個(gè)先天不足的“硬傷”，就是不易制約和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人就可以拍板，財(cái)務(wù)主管也只看領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”簽字就可以據(jù)以報(bào)銷，這也是一些腐敗現(xiàn)象難以遏制的一個(gè)重要原因。其次是政府采購到底應(yīng)該由誰來監(jiān)督都不清楚，是負(fù)責(zé)采購的財(cái)政部門自家人，還是司法機(jī)關(guān)？《政府采購法》沒有明確的規(guī)定，因此，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等相關(guān)部門誰想管就管，不想管似乎也說得過去，給招投標(biāo)腐敗留下了可乘之機(jī)。
      三、集中采購目錄的制定不科學(xué)也是原因之一，比如iPodtouch4僅從名稱上看顯得不明了，無法一目了然地看出是否屬于采購目錄范圍之內(nèi)。
      對(duì)策：我國每年有數(shù)千億元政府采購項(xiàng)目，家大業(yè)大，稍有疏忽就會(huì)造成巨大浪費(fèi)，必須嚴(yán)格管理。既然不受監(jiān)督制約的“一支筆”權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，那么就應(yīng)該將其改為多方位、多層次的制約和監(jiān)督。另外，建立起一個(gè)百姓看得懂、看得清的政府采購“賬本”，讓更多的人能夠起到監(jiān)督作用。明晰和強(qiáng)化專業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，根治政府采購管理中的“軟肋”，只有這樣，政府采購才能成為真正的“陽光采購”。
      9.襄樊改名襄陽，究竟成本幾何？
      襄樊改名襄陽，的確是一次歷史性的大動(dòng)作。近日，有媒體報(bào)道稱，城市更名最怕是折騰，修改各種地圖、公章、證件、招牌等都會(huì)產(chǎn)生成本，整個(gè)行政成本將至少達(dá)一億元。
      不知道這一億元的賬是如何算出來的。我想，如果僅僅公章證件招牌就花掉一個(gè)億的話，可能有兩個(gè)原因，一是這個(gè)市的行政規(guī)模過于龐大，公章太多自然花錢多；二是更名之舉鋪張浪費(fèi)，吃飯宴請(qǐng)慶功喝酒放鞭炮燒錢玩。如果如上兩點(diǎn)都不成立的話，那這一億元的數(shù)目就是夸大其詞。
      自古不是地名可改不可改的問題，而是 “只許州官放火、不許百姓點(diǎn)燈”的問題，是行政力量壓倒歷史文化，壓倒老百姓意愿的問題。當(dāng)年把襄陽和樊城合稱襄樊，是當(dāng)時(shí)歷史條件下，為了革命和行政的需要人為強(qiáng)制合并，并不是歷史自然演化和文化逐漸融合的結(jié)果。按照聯(lián)合國地名專家組的說法，地名也是“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，現(xiàn)在改名只是恢復(fù)這一千年古城的本來面目而已，確切的說，這不是改名，而是正名。
      再者，這和石家莊要改名正定、荊州改荊沙，乃至幾個(gè)城市爭當(dāng)“夜郎”完全不一樣，這幾個(gè)才是純粹瞎折騰，依然是為了某些眼前利益讓行政力量壓倒歷史文化傳承。
      有人說，你說的歷史文化傳承太虛，畢竟現(xiàn)在要掏出白花花的銀子。那么就去看看臺(tái)北和上海吧，特別是臺(tái)北，一條條路名都對(duì)應(yīng)相同方位中國地圖上省份和城市。臺(tái)北襄陽路就夾在武昌街和衡陽路中間，如果你住在襄陽路，想回家看看卻只有“悵然”。當(dāng)然，報(bào)道說，襄樊沒了，年輕人失去了歸屬感。其實(shí)，襄陽沒了，所有讀三國長大的華人才感覺沒了根。
      如今正名付出一些成本，是當(dāng)年一時(shí)沖動(dòng)的懲罰，是在向粗暴的發(fā)展觀贖買我們的記憶，贖買歷史的靈魂。不可一錯(cuò)再錯(cuò)了。10.大中城市“地鐵大躍進(jìn)”是喜是憂？
      事件：北京為治堵而大舉修建地鐵，一些大城市乃至中型城市也紛紛開通或正在修建地鐵。目前上海、沈陽、杭州、無錫等20多個(gè)城市的地鐵項(xiàng)目已投入運(yùn)營或正在建設(shè)，而正進(jìn)行申報(bào)的則更多。地鐵造價(jià)每公里過億元，調(diào)查顯示全國地鐵幾乎都處于虧損狀態(tài)。
      湯嘉?。骸暗罔F大躍進(jìn)”不是“陽謀” “地鐵大躍進(jìn)”，這個(gè)頗具歷史感的名詞本身就已經(jīng)傳遞出了批評(píng)者的一種態(tài)度。他們認(rèn)為地鐵的盈利預(yù)期尚不明確，懷疑地鐵建設(shè)成了地方政府和地產(chǎn)商聯(lián)手牟利的“陽謀”，擔(dān)心地鐵建設(shè)陷入盲目擴(kuò)張的境地。這些擔(dān)憂都是地鐵建設(shè)和運(yùn)營過程中不可回避的話題，但如果仔細(xì)推敲，這其中許多質(zhì)疑都站不住腳。
      地鐵作為城市公共交通序列的重要組成部分，其公共性天然地高于商品性。從世界范圍來看，地鐵也大都被作為一項(xiàng)改善交通生態(tài)的公共產(chǎn)品，而非純粹用來賺錢的商品。以北京市為例，市政府每年財(cái)政補(bǔ)貼約 20億元，將地鐵票價(jià)降至全程2元，其目的就在于鼓勵(lì)市民多乘地鐵出行。如果為了賺錢，將票價(jià)提高幾倍，反倒會(huì)降低人們乘坐地鐵的意愿，消解地鐵在緩解城市交通方面的作用。地鐵作為民生工程，能自負(fù)盈虧當(dāng)然最好不過，對(duì)于暫時(shí)不能盈利的部分以納稅人的錢作為補(bǔ)貼來為公眾服務(wù)，似乎無可厚非。
      至于第二點(diǎn)質(zhì)疑，明顯有些本末倒置的意味。誠然，地鐵站附近往往都是商業(yè)集聚之地，沿線的地價(jià)房價(jià)也水漲船高，但因此質(zhì)疑“地鐵被開發(fā)商牽著鼻子走”有些不合情理。根據(jù)市場規(guī)律，無論是商業(yè)圈的選址還是房價(jià)的漲跌，交通是否便捷都是一個(gè)至關(guān)重要的區(qū)位因素。地鐵站人流密集，潛在的消費(fèi)需求必然會(huì)吸引更多商家就近入駐；而地鐵沿線的房價(jià)因?yàn)榻煌ǜ颖憬荻蠞q，并沒有超出正常的市場行為范疇。盡管有不少地產(chǎn)商以即將開通的地鐵作為宣傳噱頭，但這并不足以證明他們介入了早前的地鐵線路規(guī)劃過程。
      最為關(guān)鍵的是，地鐵建設(shè)對(duì)線路規(guī)劃和資金投入的特殊要求，決定了地鐵規(guī)劃不能“臨時(shí)抱佛腳”，而必須有一定的前瞻性。北京市第一條地鐵線路從1965年開始動(dòng)工，目前投入運(yùn)營的十余條地鐵線路，極大地緩解了路面交通的壓力。試想一下，如果北京市最近兩年才開始謀劃地鐵線路，其擁堵程度將更加難以想象，這也正是不少城市都希望盡早啟動(dòng)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的直接原因。
      當(dāng)然，這種前瞻性布局是以科學(xué)論證、合理規(guī)劃、程序透明和嚴(yán)格的財(cái)政審批為基礎(chǔ)的，只要在這些環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)的地鐵建設(shè)浪潮必將在緩解城市交通、提高居民生活滿意度方面發(fā)揮更大作用，而不會(huì)陷入“地鐵大躍進(jìn)”的風(fēng)險(xiǎn)中。
      11.“風(fēng)氣正”的城市咋出現(xiàn)“世襲公務(wù)員” ？
      湖南省冷水江市一名官員請(qǐng)求組織上為他尚未畢業(yè)的兒子安排工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)的“同意”批示。面對(duì)輿論如潮水般的批評(píng)，冷水江市政府決定糾正該錯(cuò)誤行為：取消他兒子的聘用資格。
      涉及此事的冷水江市委書記劉小龍自我反省認(rèn)為自己“沒有很好地加以把握”，讓他很不滿意的是，曹長清向他隱瞞了一個(gè)關(guān)鍵的事實(shí)：他的兒子大學(xué)還未畢業(yè)，這是他沒有把握好的地方之一；另一個(gè)沒把握好的地方是他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)如果他知道該中心已成為“參照公務(wù)員法管理單位”，他絕對(duì)不會(huì)在曹長清的報(bào)告上簽字。
      連曹長清孩子的畢業(yè)證都沒見到，就敢于簽字，這是不是草率行使權(quán)力？堂堂市委書記竟然不知道該中心已成為“參照公務(wù)員法管理單位”，這算不算糊涂透頂？
      在我們欣喜于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督很給力之余，我們也悲哀地發(fā)現(xiàn)，很多時(shí)候是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)監(jiān)督渠道不暢而不得不采取網(wǎng)絡(luò)曝光的方式。12.從“唱紅打黑”到“最具幸福感城市”
      2010年中國大陸最具幸福感城市近日揭曉，有杭州、成都、長沙、昆明、南京、廣州、重慶等10個(gè)城市入選。令人注目的是，在4個(gè)直轄市中，重慶市是唯一當(dāng)選的城市。
      重慶為何能入選最具幸福感城市？組委會(huì)著重描述了重慶的“唱紅打黑”。稱重慶“嘹亮紅歌暖熱千萬心”是“熱辣之都，民生之城”。
      對(duì)于重慶“唱紅打黑”，網(wǎng)上曾經(jīng)議論紛紛。12月上旬，國家副主席習(xí)近平在重慶調(diào)研時(shí)公開肯定重慶“唱紅打黑”的成效，李長春、***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在重慶調(diào)研時(shí)，也肯定了重慶打擊黑惡勢力犯罪是為人民群眾辦了一件大好事。而今，隨著公眾對(duì)重慶“唱紅打黑”的深入了解，網(wǎng)上非議之聲漸少，贊許之聲日多。
      重慶“唱紅”唱出了人民群眾的心聲，弘揚(yáng)了優(yōu)良傳統(tǒng)。在一個(gè)多元化社會(huì)，唱紅歌讀經(jīng)典就是在弘揚(yáng)主流先進(jìn)文化，這與流行文化并行不悖，不相矛盾。紅歌之所以能唱紅幾十年，因?yàn)樗兄羁痰膬?nèi)涵。時(shí)下，對(duì)青年進(jìn)行教育，就需要拿出這些有益健康、積極向上的教材。
      重慶“打黑”更是廣大公眾的期盼。公眾最擔(dān)憂社會(huì)治安不好。重慶高層想群眾之所想，重拳出擊打黑震撼華夏大地，震懾了作惡多端的壞人，振奮了萬萬千千的公眾，人民群眾親身感受到治安的好轉(zhuǎn)，幸福感自然增強(qiáng)了。精神向上會(huì)變成創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的動(dòng)力，對(duì)改造城市環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化起著巨大的促進(jìn)作用?？梢姡貞c成為“最具幸福感城市”具有扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
      重慶當(dāng)選“全國最具幸福感城市“說明政府部門干工作辦事情，最重要的是想民之所想，了解公眾需求。GDP增長對(duì)公眾不能說不重要，但公眾更需要幸福感。城市居民的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)量，還取決于這個(gè)地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感。而讀懂民意并不難，只有經(jīng)常到基層去調(diào)研，不養(yǎng)成官僚習(xí)氣就會(huì)實(shí)現(xiàn)。13.氣走官員的聽證會(huì)也有收獲
      去年12月29日，杭州市規(guī)劃局就一起“綠地變高樓”事件舉行了一場聽證會(huì)，面對(duì)著居民種種犀利的提問，官員避而不談，最后不顧現(xiàn)場居民的強(qiáng)烈反對(duì)，單方面宣布會(huì)議結(jié)束。
      如果看過這場聽證會(huì)的視頻，相信會(huì)對(duì)其中的幾個(gè)“橋段”印象頗深：據(jù)理力爭的市民、理屈詞窮的規(guī)劃局官員、旁若無人打電話的規(guī)劃局代表以及最后近乎惱羞成怒的主持人。聽證會(huì)開到這份上，也算是可歌可泣了。不過，盡管這次聽證會(huì)以氣走官員而告終，但其中有諸多看點(diǎn)，卻值得我們好好總結(jié)。
      第一，盡管這個(gè)小型的聽證會(huì)人數(shù)不多，規(guī)模不大，規(guī)格不高，但民意表達(dá)無疑是暢通的。
      第二，這次聽證會(huì)規(guī)劃局方面明顯沒有準(zhǔn)備，所以才會(huì)在面對(duì)代表提問時(shí)理屈詞窮。
      第三，只要是不合理的東西，通過聽證，充分接受民眾意見，就一定能發(fā)現(xiàn)問題。
      第四，聽證會(huì)必須學(xué)會(huì)容納反面意見。
      當(dāng)然，氣走官員的聽證會(huì)畢竟是個(gè)例，但解剖這樣的聽證會(huì)，也可以發(fā)現(xiàn)很多問題，找到更多的收獲。對(duì)于聽證會(huì)來講，只有讓民眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，讓民意引導(dǎo)決策，才能使聽證結(jié)果和政府決策更符合民意。氣走官員的聽證會(huì)就是在陳述這樣一個(gè)基本事實(shí)：當(dāng)真正的民意可以得到暢通表達(dá)，那些欺騙民意的舉動(dòng)以及一切有違公眾利益的行為，恐怕都會(huì)被灰溜溜地“氣走”。
      聽證制度可以被視為社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國政治民主和經(jīng)濟(jì)民主的一個(gè)微縮舞臺(tái)。筆者認(rèn)為，探尋價(jià)格聽證制度在當(dāng)下我國擺脫困境的可能出路進(jìn)而防止其蛻變?yōu)槟承├婕瘓F(tuán)操縱民意的工具，應(yīng)是當(dāng)下社會(huì)的重要課題。14.河南省委書記坐公交問政獲女童讓座
      大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)8月18日?qǐng)?bào)道 3時(shí)許，一輛60路公交穩(wěn)穩(wěn)?？吭谡九魄埃R展工與站牌下的乘客依次上車，投下一元硬幣后，盧展工徑直走向車廂靠后的位置。
      坐在窗邊的一個(gè)小姑娘看上來一位長者，趕緊給他讓座，自己坐到了最后一排座位上。有人問小姑娘：“認(rèn)不認(rèn)識(shí)他？”小姑娘搖搖頭。聽人介紹這是省委盧書記，小姑娘驚奇地睜大了眼睛，似乎有點(diǎn)不相信。
      見小姑娘和身邊的另一位姑娘長得很像，盧展工親切問她：“你們是姐妹倆？是去哪??？”“她是我妹妹，我們?nèi)ザ邚V場?！苯憬慊卮穑€有些羞澀。
      盧展工還希望各級(jí)黨委、政府更加重視和支持公交事業(yè)，社會(huì)各方面更加關(guān)注和關(guān)心公交事業(yè)，大家齊心協(xié)力推動(dòng)河南公交事業(yè)又好又快發(fā)展。
      二、民生
      1.３０個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
      從２月１日江蘇率先上調(diào)最低工資起至今，全國已有３０個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，幅度平均超過２０％。2.公立醫(yī)院改革試點(diǎn)惠民多
      “看病難”“看病貴”一直是群眾最關(guān)注的民生問題之一。２月衛(wèi)生部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定在１６個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，加上各省份試點(diǎn)城市，全國４７個(gè)城市在公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、服務(wù)模式等方面先行先試。
      3.“新國十條”力遏“高房價(jià)”
      遏制“高房價(jià)”成為多數(shù)居民的首要生活期望。４月１７日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》，“新國十條”盡顯調(diào)控的嚴(yán)厲和精準(zhǔn)。９月２９日，新一輪政策調(diào)控再次發(fā)力：暫停發(fā)放三套房貸，提高首付比例，明確推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。與此同時(shí)保障房建設(shè)全面提速，實(shí)現(xiàn)“住有所居”抱有更大期待。
      4.反思富士康之痛，讓勞動(dòng)者更加體面地勞動(dòng)
      “規(guī)模經(jīng)常世界第一，利潤總是薄得像紙”。２０１０年６月和１０月，經(jīng)歷過多起跳樓**的富士康兩次加薪，將深圳一線員工的底薪上調(diào)至每月２０００元，凸顯外向型主導(dǎo)的勞動(dòng)密集型代工企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。富士康事件反映出新生代農(nóng)民工把個(gè)人的成長與發(fā)展看得比“飯碗”更重要，數(shù)億農(nóng)民工渴望通過自身努力享受城市文明，呼喚全世界為“中國制造”賦予尊嚴(yán)。5.三聚氰胺“魅影重現(xiàn)”
      ７月，三聚氰胺超標(biāo)奶粉“卷土重來”：甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在一批送檢的奶粉樣品中檢驗(yàn)出三聚氰胺超出限量值標(biāo)準(zhǔn)。８月下旬，河北、山西、黑龍江等地又查出百余噸三聚氰胺奶粉。從“地溝油”到毒豇豆，從植物奶油到金浩茶油，從偽紫砂煲到漂白蘑菇，本人們“吃的恐懼”有增無減，反映出食品安全監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)。
      6.社會(huì)保險(xiǎn)法織就民生“安全網(wǎng)”
      １０月２８日，歷經(jīng)十幾年探索，審議四次的社會(huì)保險(xiǎn)法終于通過?！敖鉀Q繳費(fèi)不足１５年人員的養(yǎng)老待遇問題，跨地區(qū)就業(yè)人員的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題、醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算問題，異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算問題、工傷待遇墊付問題等等”，社會(huì)保險(xiǎn)法向真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保障、重大工傷對(duì)家人有照顧”邁出堅(jiān)實(shí)一步，將使社會(huì)保險(xiǎn)本應(yīng)具有的公平社會(huì)分配的作用充分發(fā)揮。
      7.戶籍改革始破“堅(jiān)冰”
      １１月１６日，成都市宣布將徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異，推進(jìn)戶籍、居住一元化管理，充分保障城鄉(xiāng)居民平等享受各項(xiàng)基本公共服務(wù)和參與社會(huì)管理的權(quán)利，到２０１２年實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍。圍繞戶籍制度改革，鄭州、廣州、上海、昆明、重慶等地近年來做了不少探索。8.國務(wù)院發(fā)文解決“入園難”
      １１月《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》發(fā)布，提出十項(xiàng)意見和實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，著力解決“入園難”問題。而就在當(dāng)月初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾出臺(tái)發(fā)展學(xué)前教育的“國五條”。發(fā)展學(xué)前教育力度加大，讓為“入園難”“入園貴”而發(fā)愁的年輕父母們看到了希望。9.物價(jià)輪漲，政府減負(fù)“菜籃子”
      國家統(tǒng)計(jì)局１２月１１日公布，１１月ＣＰＩ首次“破五”，同比漲幅５．１％，達(dá)年內(nèi)最高?！八饽愫荨薄岸鼓阃妗薄疤歉咦凇??物價(jià)的輪番上漲使民眾生活成本顯著增加。與“漲”聲一片對(duì)應(yīng)的是政府的調(diào)控不斷，從５月的“打擊投機(jī)”到８月的“投放儲(chǔ)備”，從１１月２０日的“國十六條”到“準(zhǔn)備金率上調(diào)”，多部門“補(bǔ)貼、限價(jià)”的聯(lián)控旨在給“菜籃子”“米袋子”減負(fù)，保證基本民生需求。
      三、經(jīng)濟(jì) 1.兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署。
      6月29日，海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)在重慶舉行第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；M(jìn)程，明確了兩岸經(jīng)濟(jì)往來自由化目標(biāo)，構(gòu)建了兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制化平臺(tái)。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程中的又一重大進(jìn)展，也是兩岸關(guān)系史上又一座里程碑。
      2.黨的十七屆五中全會(huì)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖。
      中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。建議強(qiáng)調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題是時(shí)代的要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化。3.天河一號(hào)成為全球最快計(jì)算機(jī)。
      11月17日，國際超級(jí)計(jì)算機(jī)TOP500組織正式發(fā)布第36屆世界超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)排名榜。安裝在國家超級(jí)計(jì)算天津中心的 “天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以峰值速度4700萬億次、持續(xù)速度2566萬億次每秒浮點(diǎn)運(yùn)算的優(yōu)異性能位居世界第一，實(shí)現(xiàn)了中國自主研制超級(jí)計(jì)算機(jī)綜合技術(shù)水平進(jìn)入世界領(lǐng)先行列的歷史性突破。
      4.我國糧食連續(xù)第七年增產(chǎn)。
      國家統(tǒng)計(jì)局12月3日發(fā)布公告，2010年全國糧食總產(chǎn)量為54641萬噸（10928億斤），比上年增產(chǎn)2.9%。這是我國糧食連續(xù)第七年增產(chǎn)，是戰(zhàn)勝嚴(yán)峻自然災(zāi)害取得的來之不易的成績。我國糧食總產(chǎn)已連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤水平。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。5.中央提出“積極穩(wěn)健、審慎靈活”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向。
      面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、來自國內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，適時(shí)根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好勢頭進(jìn)一步鞏固。12月3日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，2011年我國將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，進(jìn)一步為宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)。
      四、網(wǎng)絡(luò)事件
      1.慘劇讓人憤怒 公安微博緝兇
      警方在廈門高崎海灘發(fā)現(xiàn)一具女童尸體，系受虐致死后被投入大海。廈門警方在公安微博上懸賞征集線索，與網(wǎng)民一起甄別案情，最終一位網(wǎng)民根據(jù)女童面容提供了關(guān)鍵證據(jù)。１２月１日，犯罪嫌疑人、小女孩的親生父母被押回廈門。
      父母親殘忍地打死自己的孩子，并且全家老小開家庭會(huì)議決定拋尸大海，如果沒有微博，或許這個(gè)駭人聽聞的慘案不會(huì)引起人們這么大的關(guān)注，也可能不 會(huì)這么快破案。廈門警方通過微博匯聚了網(wǎng)民的正氣，放大了正義的力量，法“網(wǎng)”無邊，邪不壓正，這對(duì)所有的犯罪分子，是一種天羅地“網(wǎng)”的震懾。2.博士遇到強(qiáng)拆：維權(quán)只能依靠網(wǎng)絡(luò)？
      復(fù)旦博士的“奔喪日記”，不僅僅是為了死于強(qiáng)拆的老父親；清華博士的“公開信，”也并不僅僅是為了自家在推土機(jī)中消失的房產(chǎn)。
      起早貪黑磨豆腐供自己上學(xué)的老父親，在強(qiáng)拆中被黑保安毒打致死，復(fù)旦博士孟建偉以網(wǎng)絡(luò)日志的形式記錄下父親被害后的經(jīng)歷；家鄉(xiāng)房屋在未簽拆遷協(xié) 議的情況下，凌晨被“不明身份”的推土機(jī)推倒，清華博士王進(jìn)文憤而撰寫８０００多字的長文，《法學(xué)博士清華大學(xué)王進(jìn)文致工學(xué)博士濰坊市長許立全先生有關(guān)拆 遷問題的公開信》發(fā)表在網(wǎng)上。3.“錦旗哥”：向“不為人民服務(wù)”說“不”
      留美海歸周力在江蘇外企加班未獲酬勞，向勞動(dòng)部門舉報(bào)，兩年１４場官司解決不了問題。激憤之下，自費(fèi)制作錦旗，上書“不為人民服務(wù)”，下書“周力敬贈(zèng)”，送到無錫新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)門前，引起轟動(dòng)，被網(wǎng)友稱為“錦旗哥”。
      有人批評(píng)“錦旗哥”偏執(zhí)，更多人支持這種偏執(zhí)。網(wǎng)友“敬實(shí)”說，送錦旗表揚(yáng)好的是正當(dāng)事情，送錦旗批評(píng)錯(cuò)誤也是正常。署名王石川的評(píng)論文章說，我們從中看到了公民的權(quán)利貧困，但更看到了可貴的公民精神。周力自己說，政府不給力，我只好自己給力。
      4.周立波微博惹** 網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)決拒絕泄“私糞”
      上海笑星周立波近來因?yàn)橐粍t微博惹起巨大**：“網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)泄‘私糞’的地方??網(wǎng)絡(luò)也就是實(shí)際意義上的公共廁所！”此言引起網(wǎng)民憤怒，在網(wǎng)上對(duì)周立波群起攻之、不依不饒，有網(wǎng)友更是準(zhǔn)備將周立波作為被告推上法庭，索賠一元錢。
      在這場**中，“精神病”“屎”“刁民”“變態(tài)”以及一些更不堪入目的臟詞頻出。有網(wǎng)友大聲疾呼，網(wǎng)絡(luò)是公共空間，但要謹(jǐn)防一些人把網(wǎng)絡(luò)變成“公共廁所”，尤其是一些名人。很多專家更是指出：無論名人還是普通網(wǎng)民，都必須在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)會(huì)理性表達(dá)自我。
      5.鐵路新規(guī)：只許火車晚點(diǎn)，不準(zhǔn)乘客遲到？
      鐵道部執(zhí)行新規(guī)，普通列車乘客遲到車票作廢，一位江西民工遲到１０分鐘，２８１元的火車票作廢，他當(dāng)場落淚。
      新浪微博針對(duì)此次新規(guī)上發(fā)起的滿意度調(diào)查顯示，８８％網(wǎng)友選了“非常非常不滿意”。復(fù)興社區(qū)網(wǎng)友問，旅客遲到車票作廢，列車晚點(diǎn)鐵道部怎么辦？ 憑什么普通列車車票要作廢，而動(dòng)車可以改簽？車票價(jià)格分三六九等，為什么站票和坐票又一個(gè)價(jià)？人民網(wǎng)網(wǎng)友問鐵道部：不平等的新規(guī)是不是有嫌貧愛富之嫌？
      看來，手握公共政策大權(quán)的政府部門出臺(tái)新規(guī)如果忽視公平、忽視最廣大群眾的利益，那么來自網(wǎng)民以及社會(huì)民眾的質(zhì)疑就不會(huì)平息。6.2010年網(wǎng)絡(luò)人物
      2010就像一個(gè)萬花筒，在這一年中國網(wǎng)民見識(shí)了“惡心與欠揍齊飛，虛榮與撒嬌共一色”的小月月，“秒殺宇內(nèi)究極華麗第一極品路人帥哥”犀利哥，“全宇宙盡在掌握”的鳳姐...這些成為中國4億網(wǎng)民談資或者笑料的人，如走馬燈般接連出場，也讓大家不停地去圍觀、窺私。
      鳳姐本名羅玉鳳，85后。在江蘇衛(wèi)視《人間》上，以“9歲博覽群書，20歲達(dá)到頂峰”、“看的都是社會(huì)人文類的書，如《知音》、《故事會(huì)》”、“往前推三百年，往后推三百年，總共六百年沒有人超過我”等雷人名言迅速走紅網(wǎng)絡(luò)，被網(wǎng)友笑稱為“鳳姐”。
      小月月，傳說中的極品女，她擁有鳳姐一樣“偉岸的身高”，又有芙蓉姐姐“健碩的體格”，可謂是2010年“雷人”。小月月的“粉絲”儼然形成了一個(gè)叫拜月神教的團(tuán)體，使得眾多網(wǎng)絡(luò)媒體及網(wǎng)友爭相討論。
      “劉天王的鼻子和嘴，水島宏的眼睛和臉型，韓寒的不羈，梁朝偉的瀟灑，還有那蓬松的頭發(fā)，不屑的眼神??”要問此人是誰？如果你猜不中，那你就out了，他就是紅透網(wǎng)絡(luò)的“犀利哥”。他犀利略帶憂郁的眼神，以及那原始版的“混搭”潮流，引來眾多網(wǎng)友的追捧，“犀利哥”的名號(hào)也叫了出來。
      當(dāng)旭日陽剛的視頻在網(wǎng)絡(luò)廣為流傳時(shí),人們記住了這兩個(gè)農(nóng)民工兄弟,同時(shí)他們搖身一變成為網(wǎng)絡(luò)紅人,成為了人們的追捧者,更成為農(nóng)民工形象的代表,他們身上折射出當(dāng)今農(nóng)民工的精神風(fēng)貌。
      沒有任何伴奏，卻有著清澈嗓音，在北京西單的地下通道中，一個(gè)女孩正抱著吉他忘情賣力地演唱??近日，一個(gè)名為“西單地下通道女孩翻唱《天使的翅膀》”的視頻出現(xiàn)在網(wǎng)站上，并迅速走紅，在不到一周時(shí)間里點(diǎn)擊率突破200百萬，網(wǎng)友為她建立了網(wǎng)絡(luò)群，并發(fā)動(dòng)人肉搜索來尋找她；北京衛(wèi)視、上海衛(wèi)視等多家媒體爭相報(bào)道，網(wǎng)友稱女孩的聲音“震撼心靈”，盛贊她的歌聲猶如天籟，并親切地稱呼她為“西單天使”
      7.散布北京77元廉租戶謠言者被查實(shí)為南方公職人員
      一則謠言讓北京廉租戶郭春平一家陷入了無窮無盡的煩惱和痛苦之中。謠言散布郭春平是某交警支隊(duì)公務(wù)員并非廉租戶，她和女兒經(jīng)常國內(nèi)外奢侈旅游，77元月租是造假等信息，并煽動(dòng)網(wǎng)民在網(wǎng)上對(duì)郭春平進(jìn)行人肉搜索。惡意謠言，混淆視聽，誤導(dǎo)網(wǎng)民，擾亂人心。一時(shí)間，引發(fā)網(wǎng)民污言穢語，惡言相向。
      目前，隨著更多媒體的深入調(diào)查，事實(shí)已經(jīng)完全清楚。一是“廉租戶身份屬實(shí)”：郭春平就是一個(gè)普通的失業(yè)人員，曾在一個(gè)小區(qū)做保安和在三間房鄉(xiāng)政府做保潔，目前她們?nèi)业氖杖刖褪钦總€(gè)月發(fā)放的600元失業(yè)金；她家是一個(gè)單親家庭，失業(yè)之后，她獨(dú)自帶著孩子生活，很不容易；二是相關(guān)媒體已經(jīng)證實(shí) “77元月租符合實(shí)際”；三是“網(wǎng)傳旅游照片純屬張冠李戴”：經(jīng)過查實(shí)，網(wǎng)上所流傳的照片與郭春平本人只是有點(diǎn)相像，但并非郭本人。其實(shí)，只要仔細(xì)分辨也能看出，確非同一人。
      盡管真相已經(jīng)大白，輿論趨于理性。但是，謠言和因此而起的社會(huì)輿論，給郭春平及其家人帶來了極大的壓力和傷害，同時(shí)，嚴(yán)重?fù)p傷了社會(huì)誠信和政府形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響極為惡劣。
      互聯(lián)網(wǎng)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，為人們提供了前所未有的信息傳播的便捷渠道，但是，也為謠言的流散提供了前所未有的可乘之機(jī)。近年來，無中生有，魚目混珠、造謠生事，殃及社會(huì)的事件屢屢發(fā)生，給公眾和社會(huì)都造成了不同程度的傷害?！案涕俅笙壪x不實(shí)信息導(dǎo)致柑橘銷售受阻一年損失15億”、“西瓜注紅藥水的謠言令地方整個(gè)產(chǎn)業(yè)面臨崩潰”、“麻疹疫苗是慢性毒藥的謠言導(dǎo)致政府工作被動(dòng)人心惶惶”、“博客艾滋女謠言捏造事實(shí)給當(dāng)事人閆德利造成了巨大的精神傷害”，等等。
      謠言危害之大不言自明。它可能傷害個(gè)人，使之有口難辯，甚至產(chǎn)生輕生念頭；它可能使企業(yè)、單位甚至行業(yè)名譽(yù)受損，經(jīng)營受挫，困擾不斷，破產(chǎn)倒閉；它還可能誤導(dǎo)輿論，引發(fā)民眾激憤，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。
      因此，造謠者理應(yīng)受到懲罰，造謠者必須受到懲罰。8.市長600元租房為何引發(fā)網(wǎng)友“圍觀”
      網(wǎng)絡(luò)話語中對(duì)于市長在好地段租房并享受政府補(bǔ)貼的一些另類解讀和羨慕表達(dá)，與其說針對(duì)的是市長的租房，不如說針對(duì)的是住房問題的弊端，針對(duì)的是住房福利的傾斜式安排。
      據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣州市長萬慶良在廣東省委十屆八次全會(huì)分組討論會(huì)上就房價(jià)問題表示：“我們的觀念要轉(zhuǎn)變,從有住房變成有房住?！笔虚L還自曝住房情況：工作了20多年還沒買房，住的是市政府在珠江帝景130多平方米的宿舍，每月交租600元，當(dāng)然政府會(huì)補(bǔ)貼一部分房租。
      應(yīng)當(dāng)說，萬市長以自己租房為例對(duì)住房理念進(jìn)行闡述很生動(dòng)，所要表達(dá)的意思也符合實(shí)際。在市場權(quán)力和政府市場共同分配財(cái)富的時(shí)代，民眾收入分配具有級(jí)別差距和界別差距是客觀存在。這種差距性決定了追求住房產(chǎn)權(quán)能力的差異，即不可能實(shí)現(xiàn)不同群體都有能力買房。在這種情況下，政府著手解決住房問題的關(guān)鍵，在于盡量滿足民眾的居住權(quán)需求，以實(shí)現(xiàn)住房問題上最大的公義性。
      但是，也要看到，社會(huì)各界之所以強(qiáng)烈關(guān)注住房問題，最糾結(jié)之處并不在于不認(rèn)可、不接受收入的級(jí)別和界別差別化，而在于差別化是否超出了合理范圍；不在于不認(rèn)可、不接受由商品房、經(jīng)適房、保障房所構(gòu)成的多層次住房體系，而在于多層次的住房體系是否真正實(shí)現(xiàn)了其社會(huì)調(diào)劑功能；不在于購房門檻抬高，而在于房價(jià)的構(gòu)成因素是否合理，是否高企到了嘲笑普通收入群體的理想的地步。
      9.四川西充警察被指毆打圍觀市民 稱市民阻執(zhí)法
      昨日（1月8日）多名網(wǎng)友發(fā)帖稱，四川西充縣警方在處理一起事故糾紛時(shí)，現(xiàn)場有市民手機(jī)拍照，遭警察毆打。昨日，被打者證實(shí)此事，警方未予證實(shí)，但表示可能存在強(qiáng)制行動(dòng)。
      昨日，在微博和西充貼吧，多個(gè)網(wǎng)帖稱當(dāng)?shù)匾粋€(gè)大老板開車撞死人后逃走，死者家人找尋很久才找到他。死者家屬將其攔下，引發(fā)群眾圍觀。
      網(wǎng)帖稱，警方趕來解救肇事者，還要抓走死者60來歲的母親，此時(shí)西充中學(xué)老師韓君上前打抱不平被五六個(gè)警察毆打。當(dāng)看見李景華老師正在用手機(jī)錄像，警察沖上前去對(duì)其進(jìn)行毆打，并以妨礙公務(wù)罪將李控制。
      昨日，對(duì)于警察打人一事，西充中學(xué)老師李景華予以證實(shí)。他說，當(dāng)晚6時(shí)，他被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從派出所帶離。韓君被打成內(nèi)傷，目前還在住院。
      昨日，車禍死者妻子、西充中學(xué)老師李正蘭介紹，丈夫2日騎助力車被綿陽富臨客運(yùn)公司一輛大客車撞死。7日下午，在和富臨客運(yùn)公司代表協(xié)商時(shí)，雙方發(fā)生摩擦，引來警察。警察要帶走富臨公司代表，李正蘭的母親因阻攔被警察抓走。
      昨晚，西充縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長曾偉介紹，肇事司機(jī)已被刑拘，警方正處理此案。
      曾偉介紹，7日下午，死者家屬軟禁了富臨公司的兩位代表，警察趕來帶離兩人時(shí)，死者母親阻擋，損壞警車車燈和頂棚，被治安拘留。
      對(duì)于警察被指毆打拍照市民一事。曾偉稱，西充中學(xué)的老師阻擋警察執(zhí)法，不讓帶走死者母親，警方當(dāng)時(shí)可能存在強(qiáng)制行動(dòng)。10.北漂小伙造出蛋形小屋續(xù)已被10多人搬走
      12月3日，北漂小伙戴海飛花6400多元制作的“蛋屋”被連夜搬走，熱心人對(duì)戴海飛和“蛋屋”的未來表示擔(dān)憂。
      “蛋屋”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注后，熱心人甚至建了“蛋形蝸居”群，討論“蛋屋”現(xiàn)象。在得知“蛋屋”被搬走后，有網(wǎng)友表示這是意料中的事，有網(wǎng)友在留言中寫道：“小戴的無奈選擇，代表了一種現(xiàn)象，一種文化，它的影響將是無形的和延續(xù)的。”
      11.“南科一夢”絕非南柯一夢
      籌辦三年多，仍未獲得教育部的“招生許可證”。近日，深圳南方科技大學(xué)(下稱南科大)創(chuàng)校校長朱清時(shí)在接受本刊記者采訪時(shí)，宣布了一個(gè)艱難的決定：擬自主招生、自主辦學(xué)來推出其首期教改實(shí)驗(yàn)班；如果學(xué)生最終不能獲頒教育部認(rèn)可的文憑與學(xué)位，就自發(fā)文憑與學(xué)位(見12月22日《新世紀(jì)周刊》)。在這個(gè)學(xué)歷崇拜的時(shí)代，籌建中的南科大自授學(xué)位和文憑，不啻于一記驚雷，令沉悶的現(xiàn)實(shí)空氣為之悚然一驚。那么，這個(gè)所謂的“南科一夢”究竟會(huì)不會(huì)成為南柯一夢呢？在筆者看來，至少從目前的情況而言，“南科一夢”絕非南柯一夢。
      當(dāng)然，改革的道路總是荊棘叢生，步履維艱的。此時(shí)豪情萬丈的朱清時(shí)，估計(jì)到時(shí)也會(huì)身上扎滿刺。但是，我們衷心的祝愿和期待，朱清時(shí)能夠憑借他良好的聲望以及社會(huì)各界的廣泛支持，廣納賢才，建立一所像香港科大一樣享譽(yù)中外的高水平大學(xué)。在這所大學(xué)里，將實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦學(xué)、教授治校、管理去行政化的目標(biāo)，從這里走出來的學(xué)生也將更有望破解困擾國人多年的“錢學(xué)森之問”。
      第二部分 2011年初熱點(diǎn)
      一、政府
      1.“讓政府工作更加符合人民的意愿” ——溫家寶總理到國家信訪局就政府工作聽取來訪群眾意見
      中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶24日下午前往國家信訪局，與來訪群眾進(jìn)行面對(duì)面交流，了解他們的困難和要求，并就政府工作聽取意見。
      這是共和國總理首次與來京上訪群眾進(jìn)行面對(duì)面交流。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要拓寬人民群眾向政府提出意見和建議的渠道，創(chuàng)造條件讓人民群眾批評(píng)和監(jiān)督政府，負(fù)責(zé)任地解決人民群眾的困難和問題。只有善于傾聽群眾的呼聲，勇于面對(duì)群眾的批評(píng)，政府工作才能更加符合人民的意愿。
      大寒剛過，天寒地凍，但北京和煦的陽光讓人倍感溫暖。下午2時(shí)20分許，溫家寶總理來到位于北京市永定門西街的國家信訪局來訪接待室。
      走進(jìn)接待大廳，首先映入眼簾的是“為人民服務(wù)”五個(gè)大字，電子顯示屏上滾動(dòng)顯示著《國家信訪條例》全文。干凈整潔的大廳里，來訪群眾有的正 在填寫信訪情況登記表，有的正在排隊(duì)遞交材料?？吹娇偫淼絹?，大家十分驚喜地圍了過來。溫家寶同大家一一握手，仔細(xì)詢問從哪里來、反映什么問題等，叮囑大 家不要著急，只要訴求合理，問題一定會(huì)得到解決。
      溫家寶走進(jìn)信訪大廳旁邊的一間信訪接談室。接談員王冬霞正在接待河南省博愛縣來訪人員陳國安?？偫碇鲃?dòng)走上前去，握住陳國安的手，詳細(xì)詢問其來訪緣由。他叮囑接談人員認(rèn)真做好記錄，按程序做好接待辦理工作。
      隨后，溫家寶來到會(huì)議室，與來訪群眾代表座談，逐一了解他們的困難和問題，聽取他們對(duì)改進(jìn)政府工作的意見和建議。
      “今天到這里來同大家交流，主要是想通過這種形式，了解政府工作還存在哪些問題。請(qǐng)大家不要拘束，把情況實(shí)事求是地講出來。”溫家寶總理平易近人的開場白，讓來訪群眾緊皺的眉頭舒展開來。
      來自天津市河?xùn)|區(qū)的安君向總理反映，他承包當(dāng)?shù)貎伤鶎W(xué)校的抗震加固工程，由于工程款被拖欠，新年馬上到了，100多名農(nóng)民工工資還沒有著 落。溫家寶說，對(duì)于政府投資的工程項(xiàng)目，全部款項(xiàng)都應(yīng)該有資金保障。搞工程要付工程款，用工要付工資，這是天經(jīng)地義的事情。只要簽訂的合同合法，工程質(zhì)量 合格，無論如何都不允許拖欠工程款，更不允許拖欠農(nóng)民工工資。
      來自吉林省舒蘭市的許桂芹介紹了當(dāng)?shù)卦诔擎?zhèn)簡易商鋪拆遷中存在的問題?？偫砹私馇闆r后，鄭重地對(duì)她說，城鎮(zhèn)房屋拆遷，第一應(yīng)該依法進(jìn)行；第 二應(yīng)該對(duì)業(yè)主受到的損失給予合理補(bǔ)償；第三應(yīng)該進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，讓群眾了解拆遷的需要，從而自愿協(xié)助政府工作。政府一定要體貼群眾的疾苦，切實(shí)維 護(hù)群眾利益。
      山東省平陰縣東阿鎮(zhèn)三合村村民馬艷芝向總理反映自己孩子戶口落在了村里，卻分不到土地?？偫碓谧屑?xì)詢問有關(guān)情況后說，黨和政府對(duì)農(nóng)民土地承 包經(jīng)營權(quán)非常重視，土地法的核心就是確保農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變。為了保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，國家制定了“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的政策。但在實(shí)際工作 中，我們又面臨著農(nóng)村人口不斷變化的情況，這都需要根據(jù)實(shí)際情況加以解決。
      來自內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗巴音鎮(zhèn)三支渠村的蘇哲、湖北省十堰市勛縣柳陂鎮(zhèn)蘭家?guī)r村的王愛國分別向總理反映了農(nóng)村土地征用和房屋 拆遷問題。溫家寶說，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛通過了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，著力解決城鎮(zhèn)國有土地上房屋被征收人合法權(quán)益的保障問題，在社會(huì)上反響 很大。但是，還有大部分是征收農(nóng)村集體土地和房屋。為此，我們正在抓緊研究修改有關(guān)法律法規(guī)。他指出，土地資源十分寶貴，土地是農(nóng)民的命根子，政府必須嚴(yán) 格依法審批占用耕地的項(xiàng)目，依法征用農(nóng)村土地和宅基地，必須保障農(nóng)民的知情權(quán)，尊重農(nóng)民的意見，給予農(nóng)民合理補(bǔ)償，保障農(nóng)民的權(quán)益。
      河北省邯鄲市磁縣白土鎮(zhèn)居民霍春生告訴總理，自己2002年在一家煤礦工作時(shí)左手受傷落下殘疾，但工傷待遇比較低，生活比較艱難。溫家寶 說，我國社會(huì)保障制度起步較晚，工傷保險(xiǎn)條例2004年才開始實(shí)施。但國家非常重視社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，對(duì)家庭生活困難人員實(shí)行低保和救助政策，對(duì)殘疾人 有相應(yīng)的撫恤和照顧，并會(huì)安排適宜的工作崗位?？偫磉€告訴他，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已研究決定，正在著手解決工傷保險(xiǎn)制度建立以前因工受傷的國有企業(yè)130萬 “老工傷人員”的待遇問題。
      山西省忻州市忻府區(qū)曹張鄉(xiāng)代郡村村民郭順民反映說，自己與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，但勞務(wù)派遣公司沒有給足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)?？偫碚J(rèn)真詢問 有關(guān)情況后說，任何用人單位都必須按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。你反映的問題表明，有的企業(yè)在執(zhí)行勞動(dòng)合同法時(shí)還存在一些問題，勞務(wù)派遣相關(guān)制度也還需要進(jìn)一步 完善。我們的勞動(dòng)制度，必須切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，同時(shí)兼顧企業(yè)的用工自主權(quán)。
      江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)洪莊村村民戚自強(qiáng)反映說，一家鋼鐵企業(yè)為擴(kuò)建廠房，未經(jīng)審批強(qiáng)行占用村里1000余畝土地，且大量耕地一直拋荒。溫家寶在詢問有關(guān)情況后說，你反映的不僅是強(qiáng)行占地問題，而且是執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的大問題。鋼鐵產(chǎn)能目前嚴(yán)重過剩，有關(guān)部門一直實(shí)行嚴(yán)格的審批政策。中央 一直在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就蘇南地區(qū)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該“輕”一些，而不是“重”一些。
      在仔細(xì)傾聽、認(rèn)真記錄8位來訪人員反映的情況后，溫家寶放下手中的筆，鄭重地對(duì)大家說：“今年3月要召開全國人代會(huì)，我要向大會(huì)報(bào)告政府工 作，我們還正在制定‘十二五’規(guī)劃綱要。這些都要聽取群眾的意見。今天我不只是了解個(gè)案，更重要的是了解政府工作、制度和政策等方面還存在哪些問題，從而 更好地為人民服務(wù)?！?/p>
      “我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)該利用手中的權(quán)力為人民謀利益，負(fù)責(zé)地解決人民群眾的困難和問題。”溫家寶說，各類行政程序都要向社會(huì)公開，所有行政行為都要接受社會(huì)監(jiān)督，確保一切行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
      溫家寶最后對(duì)參加座談的來訪群眾代表說，大家今天提出了很多意見和建議，對(duì)改進(jìn)政府工作很有幫助，有關(guān)部門要認(rèn)真研究加以解決。我們要從解 決具體問題入手，推動(dòng)研究解決帶有普遍性的政策、制度和工作問題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、基層負(fù)責(zé)，目的就是及時(shí)解決群眾反映的問題，通過依法行政、落實(shí)政 策、加強(qiáng)工作，把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓 政府工作更加符合人民的意愿。
      總理情真意切的話語，讓在場的人們深受感動(dòng)，會(huì)場上響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲??
      參加座談的安君說：“從沒想到能和總理這么近距離地交流，我深深地感受到總理親民、務(wù)實(shí)的作風(fēng)?！蓖鯋蹏f：“希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能像總理這樣，經(jīng)常傾聽我們的意見?！?/p>
      座談會(huì)結(jié)束后，溫家寶親切看望了國家信訪局干部職工，代表黨中央、國務(wù)院向全國從事信訪工作的干部職工致以新春的祝福。他說，信訪工作者站 在黨和政府聯(lián)系群眾的第一線，直接為人民服務(wù)，神圣而光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)弘揚(yáng)“熱情、負(fù)責(zé)、依法、奉獻(xiàn)”的精神，切實(shí)做好信訪 工作。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，對(duì)人民充滿熱情，認(rèn)真對(duì)待來訪群眾的訴求。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟練掌握國家的法律法規(guī)和黨的方針政策，提高政策水平，做到依法辦事。要對(duì) 國家和人民負(fù)責(zé)，要按照國家的方針政策、法律法規(guī)，解決群眾的合理要求。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新，真正把群眾的訴求解決好，把群 眾的利益維護(hù)好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿反映好。
      天色漸暗，室外氣溫更低，但在大廳里，每個(gè)人心頭都卻洋溢著濃濃的暖意??
      國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱，國家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部門負(fù)責(zé)人一同參加座談和看望。2.溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）
      國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》。
      會(huì)議指出，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》是根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法>的決定》起草的。制定這個(gè)條例，關(guān)系到群眾切身利益，關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨中央、國務(wù)院高度重視條例的制定工作，2007年12月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次審議這個(gè)條例草案時(shí)提出，經(jīng)過修改后要公開征求群眾意見。2010年,條例草案先后兩次向社會(huì)公開征求意見，分別收到意見和建議65601條和37898條；起草單位召開45次各類座談會(huì)、論證會(huì)，廣泛聽取中央各部門、地方政府、被征收人以及相關(guān)專家的意見；選取 40多個(gè)有代表性的城市進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究；組織力量對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題逐一研究論證，力求從制度上加以解決。經(jīng)過各方面的共同努力，條例草案已經(jīng)比較成熟。
      按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個(gè)人利益統(tǒng)一起來的總體要求，條例草案規(guī)定：一是對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、搬遷與臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。對(duì)符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障。二是征收范圍。確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。三是征收程序。擴(kuò)大公眾參與程度，征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，還要組織聽證會(huì)并修改方案。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四是政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。禁止建設(shè)單位參與搬遷，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作的單位不得以營利為目的。五是取消行政強(qiáng)制拆遷。被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的，由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此外，條例草案還對(duì)違反本條例的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
      會(huì)議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。會(huì)議要求，條例公布施行后，各級(jí)政府和各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照條例的規(guī)定開展國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。
      會(huì)議提出，考慮到集體土地征收是由土地管理法調(diào)整的，國務(wù)院有關(guān)部門要抓緊對(duì)土地管理法有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定作出修改，由國務(wù)院盡早向全國人大常委會(huì)提出議案。
      二、經(jīng)濟(jì)
      1.中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定
      水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展 和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。近年來我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱 災(zāi)害，造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失，暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，必須大力加強(qiáng)水利建設(shè)?，F(xiàn)就加快水利改革發(fā)展，作出如下決定。
      一、新形勢下水利的戰(zhàn)略地位
      （一）水利面臨的新形勢。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了 舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。但必須看到，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國的基本國情水情。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是 中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍 然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水 資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。２０１０年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā) 嚴(yán)重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩。
      （二）新形勢下水利的地位和作用。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保 障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安 全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
      二、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
      （三）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué) 治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化 道路。
      （四）目標(biāo)任務(wù)。力爭通過５年到１０年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防 洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流（包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流）重要河段治理、全面完成 小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國年用水總量力爭控制在６７００億立方米以內(nèi)，城鄉(xiāng)供水保 證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到０.５５以上，“十二五” 期間新增農(nóng)田有效灌溉面積４０００萬畝；基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)區(qū) 域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完 善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成。
      （五）基本原則。一要堅(jiān)持民生優(yōu)先。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重興利除害結(jié) 合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，促進(jìn)流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村、東中西部地區(qū)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅(jiān)持人水和諧。順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu) 化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會(huì)協(xié)同治水興水合力。五要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快水利重 點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
      三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
      （六）大興農(nóng)田水利建設(shè)。到２０２０年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。結(jié)合全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí) 施，在水土資源條件具備的地區(qū)，新建一批灌區(qū)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。實(shí)施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，完善灌排體系。健全農(nóng)田水利建 設(shè)新機(jī)制，中央和省級(jí)財(cái)政要大幅增加專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、縣兩級(jí)政府也要切實(shí)增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建 設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。因地制宜興建中小型水利設(shè)施，支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘 壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等 技術(shù)，擴(kuò)大節(jié)水、抗旱設(shè)備補(bǔ)貼范圍。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，采用地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。穩(wěn)步發(fā)展牧區(qū)水利，建設(shè)節(jié)水高效灌溉飼草料地。
      （七）加快中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固。中小河流治理要優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達(dá)到國家防洪標(biāo)準(zhǔn)。鞏固大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐，盡快消除水庫安全隱患，恢復(fù)防洪庫容，增強(qiáng) 水資源調(diào)控能力。推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。山洪地質(zhì)災(zāi)害防治要堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合，抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和 重點(diǎn)治理。
      （八）抓緊解決工程性缺水問題。加快推進(jìn)西南等工程性缺水地區(qū)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，堅(jiān)持蓄引提與合理開采地下水相結(jié)合，以縣域?yàn)閱卧?，盡快建 設(shè)一批中小型水庫、引提水和連通工程，支持農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施，顯著提高雨洪資源利用和供水保障能力，基本解決缺水城鎮(zhèn)、人口較集中鄉(xiāng)村的供水問題。
      （九）提高防汛抗旱應(yīng)急能力。盡快健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警 能力建設(shè)，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平。建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全應(yīng) 急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)人工增雨（雪）作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。
      （十）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。到２０１３年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，“十二五”期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題。積 極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng) 水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保工程長期發(fā)揮效益。制定支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)，對(duì)建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行居民生活或 農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。
      四、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      （十一）繼續(xù)實(shí)施大江大河治理。進(jìn)一步治理淮河，搞好黃河下游治理和長江中下游河勢控制，繼續(xù)推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加強(qiáng)太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，全面加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)，合理安排居民遷建。搞好黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。“十二五”期間抓緊建設(shè)一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加強(qiáng)城市防洪排澇工程建設(shè)，提高城市排澇標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)海堤建設(shè)和跨界河流整治。
      （十二）加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)。完善優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，在保護(hù)生態(tài)前提下，盡快建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，提高水資 源調(diào)控水平和供水保障能力。加快推進(jìn)南水北調(diào)東中線一期工程及配套工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，適時(shí)開展南水北調(diào)西線工程前期研究。積極推進(jìn)一批跨流域、區(qū)域 調(diào)水工程建設(shè)。著力解決西北等地區(qū)資源性缺水問題。大力推進(jìn)污水處理回用，積極開展海水淡化和綜合利用，高度重視雨水、微咸水利用。
      （十三）搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、造林綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，有效防治水土流失。進(jìn)一步加強(qiáng)長江上中游、黃河上中游、西南石漠化地區(qū)、東北黑土區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的水土流失防治。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)脆弱河流 和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，加快污染嚴(yán)重江河湖泊水環(huán)境治理。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護(hù)。實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，大力開展生態(tài)清潔 型小流域建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理。建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。
      （十四）合理開發(fā)水能資源。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等功能，科學(xué)制定規(guī) 劃，積極發(fā)展水電，加強(qiáng)水能資源管理，規(guī)范開發(fā)許可，強(qiáng)化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建 設(shè)，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)。
      （十五）強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū) 水文測報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭 在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。提高水利技術(shù)裝備水平。建立健全水 利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)水利信息化建設(shè)，全面實(shí)施“金水工程”，加快建設(shè)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行的 信息化水平，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。加強(qiáng)水利國際交流與合作。
      五、建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制
      （十六）加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。多渠道籌集資金，力爭今后１０年全社會(huì)水利年平均投入比２０１０年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主 導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重。大幅度增 加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。從土地出讓收益中提?。保埃ビ糜谵r(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益。進(jìn)一步完善 水利建設(shè)基金政策，延長征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模。完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管 理。有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)水利投資項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理。
      （十七）加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。有條件的地方根據(jù)不同水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng) 目性質(zhì)，確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金。支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租 賃業(yè)務(wù)，積極開展水利項(xiàng)目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。
      （十八）廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。鼓勵(lì)符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水 利建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。結(jié) 合增值稅改革和立法進(jìn)程，完善農(nóng)村水電增值稅政策。完善水利工程耕地占用稅政策。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場融資。
      六、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度
      （十九）建立用水總量控制制度。確立水資源開發(fā)利用控制紅線，抓緊制定主要江河水量分配方案，建立取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和 項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng) 目水資源論證制度，對(duì)擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的一律責(zé)令停止。嚴(yán)格取水許可審批管理，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì) 取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。強(qiáng)化水資 源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水，完善水資源調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃。建立和完善國家水權(quán)制度，充分運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源。
      （二十）建立用水效率控制制度。確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。加快制定區(qū) 域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。對(duì)取用水達(dá)到一定規(guī)模的用水戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng) 目。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。加快實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，全面加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理，建設(shè)節(jié)水示范工程，普及農(nóng)業(yè)高效節(jié) 水技術(shù)。抓緊制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
      （二十一）建立水功能區(qū)限制納污制度。確立水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。各級(jí)政府要把限制排污總 量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。對(duì)排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。建立水功能 區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)測預(yù)警監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
      （二十二）建立水資源管理責(zé)任和考核制度?？h級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制 度，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜 合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)，為強(qiáng)化監(jiān)督考核提供技術(shù)支撐。
      七、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制
      （二十三）完善水資源管理體制。強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促 進(jìn)水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。進(jìn)一步完善水資源 保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。
      （二十四）加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革，健全良性運(yùn)行機(jī)制。深化國有水利工程管理體制改革，落實(shí)好公 益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。妥善解決水管單位分流人員社會(huì)保障問 題。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程 管理模式。對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，加快推行代建制。充分發(fā)揮市場機(jī)制在水利工程建設(shè)和運(yùn)行中的作用，引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié) 構(gòu)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
      （二十五）健全基層水利服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn) 或小流域?yàn)閱卧?，健全基層水利服?wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù) 算。大力發(fā)展農(nóng)民用水合作組織。（二十六）積極推進(jìn)水價(jià)改革。充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實(shí)行超額 累進(jìn)加價(jià)制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障 灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦 法。
      八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)
      （二十七）落實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)水利工作，及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題。實(shí)行 防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)水利改革發(fā)展各項(xiàng)措施，確保取得實(shí)效。各級(jí)水行政主管部門要 切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動(dòng)水利 改革發(fā)展合力。把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng) 民群眾加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
      （二十八）推進(jìn)依法治水。建立健全水法規(guī)體系，抓緊完善水資源配置、節(jié)約保護(hù)、防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證、取水許可、水工程建設(shè)規(guī)劃同意書、洪水影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等制度。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河 湖水域。加強(qiáng)國家防汛抗旱督察工作制度化建設(shè)。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。深化水行政許可審批制度改革?？茖W(xué)編制 水利規(guī)劃，完善全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理和約束作用。做好水庫移民安置工作，落實(shí)后期扶持 政策。
      （二十九）加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)水利勘測設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和依法行政能 力。支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)。大力引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)廣大 科技人員服務(wù)于水利改革發(fā)展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。廣大水利干部職工要弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù) 責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，更加貼近民生，更多服務(wù)基層，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
      （三十）動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工作。加大力度宣傳國情水情，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與水 利建設(shè)。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把水利納入公益性宣傳范圍，為水利又好又快 發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。對(duì)在加快水利改革發(fā)展中取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)政府要按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
      加快水利改革發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)水利工作新局面！2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
      《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號(hào)，以下簡稱國發(fā)10號(hào)文件）印發(fā)后，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極的變化，房價(jià)過 快上漲的勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同 意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
      一、進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任
      地方政府要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)10號(hào)文件及其相關(guān)配套政策，切實(shí)將房價(jià)控制在合理水平。2011年各城市人民 政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。各地要繼續(xù)增 加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度；繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購房；加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步 完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實(shí)好年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。
      二、加大保障性安居工程建設(shè)力度
      2011年，全國建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴(kuò)大住 房保障制度覆蓋面。中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方人民政府要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與 保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，切實(shí)做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房 保障工作范圍。
      要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大政府投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理 確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營中長期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購。
      三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管
      調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對(duì)個(gè)人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土 地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易 稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。
      四、強(qiáng)化差別化住房信貸政策
      對(duì)貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r(jià)格控制目 標(biāo)和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢 查，對(duì)違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。
      五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理
      各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地 計(jì)劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推 廣“限房價(jià)、競地價(jià)”方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。房價(jià)高的城市要增加限價(jià)商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量。
      加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個(gè)人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對(duì)擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅(jiān)決 糾正和嚴(yán)肅查處。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，必須及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土 地使用權(quán)的行為，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的（不含土地價(jià)款），不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。
      六、合理引導(dǎo)住房需求
      各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對(duì)已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦?庭、能夠提供當(dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞?籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァo法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其 售房。
      已采取住房限購措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)對(duì)購房人資格的審核工作，確保政策落實(shí)到位。尚未采取住房限購 措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房價(jià)過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前，出臺(tái)住房限購實(shí)施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情 況，適時(shí)出臺(tái)住房限購措施。
      七、落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制
      國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市人民政府住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的監(jiān)督和檢查。對(duì)于新建住房價(jià)格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過同類地 塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門，約談省級(jí)及有關(guān)城市 人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)新建住房價(jià)格控制目標(biāo)、新建住房價(jià)格上漲幅度超過控制目標(biāo)、沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府要向國務(wù)院作出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對(duì)于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不 到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也要納入約談和問責(zé)范圍。
      省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，要參照上述規(guī)定，建立健全對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房價(jià)工作的約談問責(zé)機(jī)制。
      八、堅(jiān)持和強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
      新聞媒體要對(duì)各地穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費(fèi)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
      三、民生
      1.打好這場抗旱保豐收的硬仗——溫家寶總理在河南就當(dāng)前旱情和抗旱工作調(diào)研紀(jì)實(shí)
      中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日在河南省就當(dāng)前旱情和抗旱工作調(diào)研時(shí)指出，做好當(dāng)前抗旱保豐收工作，事關(guān)人民群眾基本生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要從全局高度認(rèn)識(shí)抗旱保豐收工作的重要性，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗連旱的思想，周密制定抗旱工作方 案，盡快行動(dòng)起來，堅(jiān)決打好這場抗旱保豐收的硬仗。
      近一段時(shí)期以來，華北、黃淮等地降雨持續(xù)偏少，河南、山東、山西、河北、江蘇、安徽等省出現(xiàn)不同程度旱情。1月21日至22日，溫家寶來到河南鶴壁、安陽等地，深入麥田，走訪農(nóng)戶，考察基層農(nóng)業(yè)科研院所，與廣大干部群眾座談，部署抗旱奪豐收工作。
      1月21日至22日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在河南省就當(dāng)前旱情和抗旱工作進(jìn)行調(diào)研。這是1月22日，溫家寶走進(jìn)鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋萬畝糧食高產(chǎn)核心示范區(qū)，向農(nóng)業(yè)科技專家了解情況，實(shí)地察看旱情。新華社記者 姚大偉 攝
      天寒地冷，呵氣成霜。1月22日清晨，溫家寶總理走進(jìn)鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋萬畝糧食高產(chǎn)核心示范區(qū)，實(shí)地察看旱情。示范區(qū)一眼望不到邊，綠色在 腳底向天邊延伸。寒冷的空氣里，麥苗上落了一層薄薄的白霜。走到麥田深處，溫家寶蹲下身子用鏟子扒開表層土壤仔細(xì)察看墑情，只見表層土壤干旱，下面的墑情 還不錯(cuò)。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長郭天財(cái)，是這片示范區(qū)的首席專家。他對(duì)總理說，去年秋天這里下過一場透雨，地下墑情不錯(cuò)。但是，一冬沒 有雨雪，到現(xiàn)在100多天有效降雨不到3厘米，旱象嚴(yán)重，旱情正在持續(xù)加深。溫家寶拔起一根麥苗，仔細(xì)地察看著葉片和根系，了解小麥生長狀況。郭天財(cái)指著 總理手中的麥苗說：“河南麥苗壯，六片葉十條根。高產(chǎn)示范區(qū)2010年小麥平均畝產(chǎn)達(dá)695公斤。要想再有好收成，就必須立足抗大旱、抗長旱，抗旱奪豐 收?！睖丶覍氋澩攸c(diǎn)著頭。
      麥田四周空曠，寒風(fēng)勁吹，溫家寶總理站在地里全不在意。他問道：“如果春節(jié)以后還沒有下雪，這塊麥田是不是就要澆第一遍水了？”郭天財(cái)點(diǎn)頭 稱是。溫家寶囑咐道：“你們一定要做好準(zhǔn)備?！睖丶覍氂謫柕溃骸爱?dāng)前應(yīng)該如何抓好春管這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)？”郭天財(cái)不假思索地說出了“十六字訣”：“以澆為主，措施前移，分類指導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。”溫家寶說：“你的想法和我不謀而合。”郭天財(cái)剛剛在農(nóng)業(yè)部參加了抗旱專家小組會(huì)。專家們認(rèn)為，黃淮和華北冬麥區(qū)到2月中 旬再?zèng)]有降雨，旱情就會(huì)變得非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在就要做好抗旱澆地的準(zhǔn)備?？吹禁溙锼闹芩h(huán)繞，聽說這里井水豐富，溫家寶放心地點(diǎn)了點(diǎn)頭。
      22日下午，寒風(fēng)更猛，溫家寶驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)來到安陽市滑縣留固鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范園區(qū)?；h是河南農(nóng)業(yè)大縣，留固鎮(zhèn)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū) 有10萬多畝，小麥單產(chǎn)600公斤以上。溫家寶走進(jìn)麥田察看灌溉設(shè)施。在麥地的一口機(jī)井旁，程新莊村黨支部書記程新文說，目前示范園區(qū)已實(shí)現(xiàn)“一戶一卡、一井一表”，從準(zhǔn)備到刷卡出水只需要5分鐘。溫總理關(guān)心地詢問農(nóng)民澆水的成本，程新文說，用電澆一畝地花十幾元，但供電不穩(wěn)定，大部分時(shí)間還是用柴油機(jī)澆 水，一畝成本大約25元左右。溫家寶聽后表示，應(yīng)該保證用電，把澆地成本降下來。農(nóng)民們接過話頭說，還要把糧價(jià)提上來?？偫硇χf：“我看‘中’”。農(nóng)民們高興地鼓起掌來。隨后，溫家寶又來到附近的溫莊村，沿著村里的道路察看村容村貌，并到孔德卓家與村民們座談，了解他們的收入、生產(chǎn)、醫(yī)療、教育等情況。他告訴村民們，今年國家要在農(nóng)村辦兩件大事：一是要大力興修水利，二是要進(jìn)行新一輪農(nóng)網(wǎng)改造。農(nóng)民的日子會(huì)一年比一年好。
      1月22日晚，溫家寶在鶴壁主持召開抗旱工作座談會(huì)。他指出，現(xiàn)在離開春很近了，農(nóng)時(shí)緊。受旱地區(qū)要及早動(dòng)手，科學(xué)安排，以抗旱為中心，強(qiáng) 化技術(shù)保障、設(shè)施保障、資金保障、物資保障、組織保障，全面做好抗旱保豐收各項(xiàng)工作。一要盡快制定和實(shí)施抗旱保豐收的農(nóng)業(yè)技術(shù)方案。根據(jù)不同的苗情、墑情 分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地采取措施，減少干旱的影響，確保冬小麥安全越冬和順利返青。二要抓緊檢修水利設(shè)施，努力增加抗旱水源，全面做好春灌準(zhǔn)備。三要加快抗 旱資金投入，重點(diǎn)用于加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程、“五小”水利工程和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。四要抓緊抗旱物資的籌備，確保抗旱設(shè)備、材料的供給。五要重視解決好重 旱區(qū)人畜飲水問題，絕不讓一個(gè)群眾沒有水喝。六要加強(qiáng)抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)，形成抗旱保豐收的合力。溫家寶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后是我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧 食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng) 田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉。他希望河南在當(dāng)前旱情較重的情況下，進(jìn)一步加大抗旱保豐收力度，爭取農(nóng)業(yè)好收成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出更大貢獻(xiàn)。
      2.溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署做好當(dāng)前抗旱工作
      國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前旱情，研究部署做好抗旱工作。
      會(huì)議指出，去年10月份以來，我國華北、黃淮等地降水持續(xù)偏少，山東、河南、河北、山西、安徽、江蘇等冬小麥主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)不同程度的旱情。據(jù)預(yù)測，今后一段時(shí)期，這些地區(qū)氣象干旱仍將持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)冬春連旱的可能性較大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不可低估。
      會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地區(qū)和部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱的重要性和緊迫性，立足抗大旱和長期抗旱，及早動(dòng)手、綜合施策，全 力抓好當(dāng)前華北、黃淮等冬小麥主產(chǎn)區(qū)抗旱工作，努力奪取夏糧豐收，為全年糧食豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)。密切監(jiān)測天氣變化趨勢，加強(qiáng)旱情監(jiān)測分 析評(píng)估，提高抗旱指揮決策水平。二要加強(qiáng)水源建設(shè)和調(diào)度。制定抗旱用水計(jì)劃，在留足城鄉(xiāng)群眾生活用水前提下，保證抗旱灌溉水量。抓緊檢修維護(hù)農(nóng)田機(jī)井、泵 站等水利設(shè)施，因地制宜增建抗旱應(yīng)急水源工程，全面做好春灌準(zhǔn)備。適時(shí)開展人工增雨（雪）作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，加大旱區(qū)節(jié)水力度。大興農(nóng)田水利，全面加強(qiáng)大中型灌區(qū)、泵站和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，從根本上提高抗旱能力。三要加強(qiáng)春季麥田管理。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，因時(shí)因地因苗落實(shí)抗旱春管 措施，確保冬小麥安全越冬和順利返青、拔節(jié)。制定分區(qū)域抗旱田間管理工作預(yù)案，大力開展抗旱春管技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要做好抗旱物資儲(chǔ)備和春耕備耕物資供應(yīng) 工作。在易旱地區(qū)加強(qiáng)抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備，科學(xué)規(guī)劃儲(chǔ)備的種類、規(guī)模和存放地點(diǎn)，規(guī)范管理和使用。強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)，保障化肥和種子的市場供應(yīng)，確?？购涤糜汀⒂秒娦枰?。做好抗旱機(jī)具的保養(yǎng)、調(diào)試和檢修工作。五要切實(shí)解決重旱區(qū)人畜飲水問題。全面排查人畜飲水困難情況，落實(shí)供水措施。必要時(shí)采取拉水送水等應(yīng)急措 施，確保旱區(qū)群眾基本生活用水。做好因旱災(zāi)生活困難群眾的救助工作。六要加大資金支持力度。國家已先期安排了糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利等工程投資40億元。中央 財(cái)政在已安排資金的基礎(chǔ)上增加安排抗旱支出22億元，對(duì)受旱嚴(yán)重的6省600個(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，每縣補(bǔ)助設(shè)備購置費(fèi)200萬元；對(duì)6省小麥抗旱澆水平均每 畝補(bǔ)助10元；安排抗旱物資儲(chǔ)備資金2億元。中央財(cái)政另外安排受災(zāi)群眾冬春臨時(shí)生活困難救助資金10.4億元。
      會(huì)議要求，各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，充分動(dòng)員各方面力量，特別是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。3.李克強(qiáng)在全國財(cái)政工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：發(fā)揮好財(cái)政在宏觀調(diào)控中的重要作用把保障和改善民生作為公共財(cái)政優(yōu)先方向
      中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席全國財(cái)政工作座談會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，發(fā)揮好財(cái)政 在宏觀調(diào)控中的重要作用，把保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
      座談會(huì)上，財(cái)政部部長謝旭人介紹了２０１０年財(cái)政工作和下一步打算，河北、黑龍江、湖北、廣東、四川等省政府負(fù)責(zé)同志發(fā)了言。
      在認(rèn)真聽取大家的意見和建議后，李克強(qiáng)說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，但面臨的國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜。進(jìn)一步做好財(cái)政工作，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置，促進(jìn)供求總量平衡，保障群眾基本生活。
      李克強(qiáng)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須更好地發(fā)揮財(cái)政的職能作用。要在擴(kuò)大開放的同時(shí)著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，完善鼓勵(lì)合理消費(fèi)的措施，加大強(qiáng) 農(nóng)惠農(nóng)政策力度，落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，加強(qiáng)財(cái)稅對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持。要深化財(cái)稅改革，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的 公共財(cái)政體系，形成有利于科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制。
      李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生，既有利于提高人民的生活水平和質(zhì)量，又有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，是轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求和重大任務(wù)。財(cái)政取之于民、用 之于民。要繼續(xù)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在近些年不斷提高民生支出占公共財(cái)政比重的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持保障和改善民生的優(yōu)先方向，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿調(diào)節(jié)國民收入分配的 功能，切實(shí)增加教育、就業(yè)、住房、醫(yī)改、文化等方面支出，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建社會(huì)保障安全網(wǎng)，使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，使人民群眾基本生活 得到有效保障。
      李克強(qiáng)說，住房是民生之要，要更大規(guī)模地建設(shè)保障性安居工程，明年在全國范圍內(nèi)新增公租住房等保障性住房１０００萬套。要下決心加大投入，多渠道籌措資金，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過幾年努力，使保障性住房在住房供應(yīng)體系中的比重大幅度提升。同時(shí)，要堅(jiān)持房地產(chǎn)市場調(diào)控不動(dòng)搖，綜合采取財(cái)稅、金融、土地、市場監(jiān)管等聯(lián)動(dòng)措施，繼續(xù)抑制投機(jī)投資性需求，增加普通商品房供給，努力使人民群眾住有所居、安居樂業(yè)。
      4.李克強(qiáng)在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)籌謀劃攻堅(jiān)克難把醫(yī)改向縱深推進(jìn)
      １月１８日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八 次全體會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，攻堅(jiān)克難，把醫(yī)改向縱深推進(jìn)。
      會(huì)議聽取了醫(yī)改工作接受全國人大常委會(huì)審議和專題詢問情況，審議了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革２０１１年主要工作安排、２０１１年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排、建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見等文件。
      國務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了匯報(bào)和說明。與會(huì)同志發(fā)表了意見。在認(rèn)真聽取匯報(bào)、說明和意見后，李克強(qiáng)說，醫(yī)改實(shí)施一年多 來，通過各地區(qū)各有關(guān)部門積極探索，改革的成效逐步顯現(xiàn)，人民群眾得到了實(shí)惠。今年是深化醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，要抓重點(diǎn)、克難癥、下準(zhǔn)藥，加快建立新機(jī)制新模 式，確保完成全年醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。
      李克強(qiáng)指出，要全面提升基本醫(yī)療保障水平，增強(qiáng)保大病能力。進(jìn)一步拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?；舅幬镏贫仁且?項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，牽一發(fā)動(dòng)全局。要規(guī)范藥品招標(biāo)采購，完善補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，并以建立基本藥物制度為抓手，加快 構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。
      李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本保障，要在繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“硬件”建設(shè)的同時(shí)，下大力氣抓緊抓好人才培養(yǎng)這一“軟件” 工程。全科醫(yī)生是防病治病的多面手，是群眾健康的守門人。要大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，通過培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員、健全培養(yǎng)制度等多種方式，擴(kuò)大全科醫(yī)生數(shù)量，逐步實(shí) 現(xiàn)全國５萬多所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有適量的全科醫(yī)生，大幅提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，使群眾就近就能看上病、看好病，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。
      李克強(qiáng)指出，公立醫(yī)院是群眾看病就醫(yī)的主要場所，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，一要推進(jìn)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革，著力完 善內(nèi)部機(jī)制，探索公立醫(yī)院改革的基本路子。二要優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院?？h級(jí)醫(yī)院服務(wù)９億多群眾，是上下聯(lián)動(dòng)的樞紐和緩解看病難看病貴的中心環(huán)節(jié)。要加大支持力 度，推進(jìn)綜合改革，提高縣級(jí)醫(yī)院看大病的能力。三要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化診療流程，在全國推行惠民便民措施。四要著力形成多元辦醫(yī)格局，適應(yīng)人民群眾看病就 醫(yī)多樣化的需求。五要發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用，調(diào)動(dòng)他們投身醫(yī)改、服務(wù)群眾的積極性主動(dòng)性，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
      5.溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施
      國務(wù)院總理溫家寶９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢，研究部署進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的政策措施。
      會(huì)議指出，保持今年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，對(duì)于管理好通脹預(yù)期，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。當(dāng)前我國糧食生產(chǎn)面臨一些不容忽視的困難和問題。一是河北、河南、山東、安徽、江蘇、山西、陜西、甘肅等冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展。據(jù)預(yù)測，今后一段時(shí)期，華北、黃淮地區(qū)降水仍比常年同期偏少，主要江河來水總體將繼續(xù)偏枯。二是糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧效益下降。三是一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。在糧食連續(xù)７年增產(chǎn)后，盲目樂觀情緒有所滋長，麻痹懈怠傾向有所抬頭，對(duì)保持糧食繼續(xù)增產(chǎn)的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)不足。
      會(huì)議決定，在近期已出臺(tái)扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度。
      （一）擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝１０元。
      （二）實(shí)施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助１０元。
      （三）中央財(cái)政預(yù)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金１２億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱急需的水泵、噴灌機(jī)械設(shè)備以及其他抗旱節(jié)水機(jī)具補(bǔ)貼，增加抗旱機(jī)具數(shù)量，提高旱區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。
      （四）實(shí)施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的８００個(gè)縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的２００個(gè)縣，全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持２０００個(gè)規(guī)?；膶I(yè)化服務(wù)組織，中央財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助２５萬元。
      （五）實(shí)施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助。中央安排５億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚２０萬棟。
      （六）實(shí)施西南西北玉米覆膜種植補(bǔ)助，補(bǔ)助面積５０００萬畝，每畝補(bǔ)助１０元。
      （七）擴(kuò)大旱區(qū)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助范圍。在原定受旱嚴(yán)重６?。叮埃皞€(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購置補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再增加補(bǔ)助旱區(qū)２００個(gè)縣，每縣補(bǔ)助２００萬元，用于購置抗旱應(yīng)急拉水車輛、移動(dòng)抗旱澆地設(shè)備等。
      （八）加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在先期安排受旱嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中央投資４０億元的基礎(chǔ)上，再安排中央投資２０億元，繼續(xù)用于旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，根據(jù)需要可主要用于抗旱應(yīng)急水源和灌區(qū)田間工程建設(shè)。實(shí)施上述政策，中央安排資金６７億元。
      （九）提高稻谷最低收購價(jià)。２０１１年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到每５０公斤１０２元、１０７元、１２８元，比２０１０年分別提高９元、１０元、２３元。
      （十）組織實(shí)施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，組織農(nóng)民新建和修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
      會(huì)議強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過多年的努力，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，國家財(cái)力物力有了較大的提高，只要各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，切實(shí)將組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、抗旱措施落實(shí)到位、科技支撐落實(shí)到位、物資保障落實(shí)到位、資金投入落實(shí)到位，抓住時(shí)機(jī)，不違農(nóng)時(shí)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，奪取今年糧食的豐收。
      6.李長春就中央電視臺(tái)“索道醫(yī)生”報(bào)道做出重要指示
      中央電視臺(tái)近日在新聞節(jié)目中，報(bào)道了云南省福貢縣拉馬底村鄉(xiāng)村醫(yī)生鄧前堆，28年溜索橫跨怒江為兩岸村民解除病痛的感人事跡。中共中央政治局常委李長春做出重要指示，要求中宣部、交通部和云南省把宣傳先進(jìn)典型和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，盡快幫助鄧前堆實(shí)現(xiàn)“希望村子里修一條能通車的橋”的樸實(shí)心愿。
      記者了解到，目前，交通部和云南省已決定共同出資，建設(shè)拉馬底村農(nóng)用車吊橋。云南省將在“十二五”期間把全省的索道改變?yōu)槟軌蛲ㄐ袡C(jī)動(dòng)車的橋梁。交通部表示，要加快改善西部貧困山區(qū)、邊疆地區(qū)農(nóng)村交通條件。
      四、網(wǎng)絡(luò)事件
      1.新華網(wǎng)評(píng)太原拆遷命案：拆遷流血事件傷害民心
      10月31日，武文元在山西武警醫(yī)院急診病床上接受治療。10月30日凌晨，在太原市晉源區(qū)古寨村，睡夢中的村民武文元和孟福貴被人打醒，隨后房屋被挖掘機(jī)拆毀，孟被毆身亡。記者 楊杰 攝
      新華網(wǎng)太原11月14日電（記者高風(fēng) 晏國政）中共太原市委13日晚對(duì)導(dǎo)致一死一傷的晉源區(qū)古寨村“1030”違法拆遷重大刑事案件相關(guān)責(zé)任人作出處理，多名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為此事件付出了應(yīng)有的代價(jià)。這起事件再次警示我們，拆遷工作要始終把群眾利益放在首位，依法開展。
      今年以來，江西、河南、黑龍江、山西等地先后發(fā)生多起違法違規(guī)拆遷事件，一些被拆遷戶的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重侵害，社會(huì)反響惡劣。人們?yōu)橹聪У耐瑫r(shí)，也不由反思，到底是什么導(dǎo)致這些惡性事件屢屢發(fā)生？
      違法違規(guī)拆遷事件的發(fā)生，在于少數(shù)基層政府或部門不能依法依規(guī)辦事。有的地方不嚴(yán)格履行程序，對(duì)拆遷補(bǔ)償方案等不予公示，引發(fā)群眾不滿；有的地方在拆遷安置不到位的情況下，就強(qiáng)行拆遷；還有的地方對(duì)部分群眾的合理訴求不加考慮、不予協(xié)調(diào)解決，甚至視其為“釘子戶”，采取野蠻拆遷方式。
      這些原因背后，表現(xiàn)出部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利的漠視，也是一種錯(cuò)誤的政績觀和執(zhí)政方式在作祟。一樁樁拆遷流血事件的發(fā)生，傷害的是民心，損害的是黨和政府的形象。
      當(dāng)前，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾凸顯期。隨著城市化進(jìn)程的加快，征地拆遷仍將在各個(gè)城鎮(zhèn)延續(xù)。國務(wù)院辦公廳日前專門發(fā)文，要求進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。各地政府必須首先摒棄錯(cuò)誤政績觀，把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在工作首位，才可能杜絕拆遷流血事件發(fā)生。
      在具體拆遷工作中，各級(jí)政府和相關(guān)部門必須嚴(yán)格依法行政。必須充分尊重并認(rèn)真聽取群眾呼聲，制定符合群眾意愿的征地拆遷方案，并按照相關(guān)規(guī)定予以公示。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定上，最大程度地讓利于民，并切實(shí)做到“先補(bǔ)償、后拆遷”。要從群眾切身困難入手，做好搬遷安置工作。要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，做好群眾工作，嚴(yán)禁非法違法拆遷行為。
      2.太原晉源區(qū)非法拆遷致人傷亡案一審宣判 17被告人獲刑
      新華網(wǎng)太原１月３１日電（記者胡靖國、葉?。┨兄屑?jí)法院３１日依法對(duì)太原市晉源區(qū)非法拆遷致人傷亡案１７名被告人進(jìn)行一審宣判。以故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪分別判處被告人高海東死刑；被告人武瑞軍死刑，緩期兩年執(zhí)刑；被告人李彥忠無期徒刑。以故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、包庇罪分別判處其余被告人有期徒刑十六年至二年三個(gè)月、緩刑等徒刑。
      判決被告人武瑞軍、高海東等６人賠償附帶民事訴訟原告人武文元醫(yī)藥費(fèi)、鑒定費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)３１９４１．９２元；被告人武瑞軍、高海東等７人賠償附帶民事訴訟原告人武文元房屋損失費(fèi)用３６７２３．４元。因被害人孟福貴的近親屬未提起附帶民事訴訟，可在刑事判決生效后另行處理。
      法院經(jīng)審理查明，２０１０年１０月３０日零時(shí)許，武瑞軍召集李彥忠、喬國軍等人，預(yù)謀對(duì)太原市晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)古寨村尚未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的孟福貴、武文元的房屋非法強(qiáng)行拆除。武瑞軍要求準(zhǔn)備鎬把、磚頭，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳?、腿。被告人李彥忠安排本組的高海東、張俊奇等４人，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳?、腿?/p>
      當(dāng)天２時(shí)許，武瑞軍帶領(lǐng)高海東等人，攜帶磚頭、鎬把、伸縮梯，至太原市晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)古寨村，在拆除房屋的過程中，高海東、張俊奇遇到從屋內(nèi)走出的孟福貴、武文元，遂追趕兩人至屋內(nèi)，張俊奇從地上撿起磚頭砸孟福貴，高海東持鎬把猛擊武文元左手，又朝其身上亂打，致其倒地。高海東見張俊奇與孟福貴廝打在一起，又持鎬把朝孟福貴頭部猛擊兩下，致其倒地。隨后，張俊奇、逯仙鶴等人將孟福貴、武文元抬到院中后，李彥忠持鎬把猛擊孟福貴腿部，致其右腿脛骨骨折。之后，高海東、張俊奇等人將孟福貴、武文元抬出院外，丟棄在路邊。后被告人武瑞軍等人逃離現(xiàn)場。孟福貴經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。經(jīng)鑒定，孟福貴系重度顱腦損傷死亡；武文元左手三指骨折，已構(gòu)成輕傷。
      法院認(rèn)為，武瑞軍在預(yù)謀非法強(qiáng)行拆除二被害人房屋過程中，要求準(zhǔn)備鎬把、磚頭，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳?、腿；?huì)后，李彥忠安排高海東、張俊奇等人，如果遇到反抗，可以打?qū)Ψ降母觳?、腿，李彥忠還在院中持鎬把猛擊孟福貴腿部，致其右腿脛骨骨折；張俊奇持磚頭砸孟福貴，高海東持鎬把猛擊武文元左手致輕傷，后又持鎬把朝孟福貴頭部猛擊兩下致其死亡，這４人的行為構(gòu)成故意傷害罪，均系主犯。被告人武瑞軍召集被告人高海東、李彥忠等１４人將尚未簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的孟福貴、武文元的房屋非法強(qiáng)行拆除，造成經(jīng)濟(jì)損失１２萬余元，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪。
      太原市中級(jí)法院新聞發(fā)言人認(rèn)為，武瑞軍等被告人利用柒星安保物業(yè)管理有限公司非法從事保安業(yè)務(wù)，實(shí)施非法拆遷，藐視法律，破壞社會(huì)秩序，危害社會(huì)安定，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，影響極壞。法院依法作出的判決，體現(xiàn)了法律的公平正義，體現(xiàn)了對(duì)民生的傾注，體現(xiàn)了對(duì)此類犯罪從重從快的懲處原則。3.結(jié)婚請(qǐng)柬如紅色炸彈 大學(xué)生不堪重負(fù)人情費(fèi)
      “研究生同學(xué)都在忙找對(duì)象，大學(xué)同學(xué)都在忙結(jié)婚，高中同學(xué)都在忙生娃，初中同學(xué)都在忙換尿布，小學(xué)同學(xué)都在忙孩子就學(xué)問題，真的是情何以堪??”這是近期不少社交網(wǎng)站上被廣為轉(zhuǎn)發(fā)的一條消息。
      以前的同學(xué)紛紛結(jié)婚，自己結(jié)婚卻遙遙無期；禮金只出不進(jìn)，價(jià)碼節(jié)節(jié)攀升??這讓很多大學(xué)生除了擔(dān)憂學(xué)業(yè)、就業(yè)和終身大事外，又增添了不少煩惱：收到的結(jié)婚請(qǐng)柬越來越多，自己囊中卻越來越羞澀。
      對(duì)大學(xué)生來說，接到結(jié)婚請(qǐng)柬如同“紅色炸彈”、“紅色罰單”，而這一情況對(duì)于研究生，似乎更為嚴(yán)重。
      碩士研究生小羅在剛讀碩士一年級(jí)的時(shí)候就遇到了件麻煩事，同門師姐要結(jié)婚，邀請(qǐng)了導(dǎo)師和幾個(gè)師弟師妹去參加婚禮。這是她第一次參加婚禮，雖然隱約知道要“表示一下”，但心里摸不準(zhǔn)要“表示”多少。
      小羅詢問一個(gè)同去的師兄隨多少禮比較合適，師兄想了想，說自己準(zhǔn)備送800元，建議她送500元或600元。
      這個(gè)數(shù)字比小羅的預(yù)期要高很多。她家在農(nóng)村，基本上靠獎(jiǎng)學(xué)金和導(dǎo)師發(fā)的補(bǔ)貼過活，這筆錢幾乎相當(dāng)于一個(gè)月的伙食費(fèi)。師兄說，上海的行情就是這樣，公司里不相熟的普通同事結(jié)婚也要送200～300元，關(guān)系稍好一些的都是600元。
      小羅在網(wǎng)上搜到了一個(gè)名為《婚禮紅包怎么送》的帖子，里面提到，禮金的價(jià)位分三檔，普通同事、朋友送200～300元比較適中，關(guān)系好一點(diǎn)的就再加一些，好朋友、死黨不少于600元。由于禮金的數(shù)字要討好彩頭，最好成雙，但要跳過4這個(gè)數(shù)字，所以200、600、800等數(shù)字最受歡迎。網(wǎng)上還有很多和她一樣的學(xué)生在詢問該怎么送紅包，得到的答復(fù)也多是600～1000元。于是，她咬咬牙，從積蓄中拿出了600元。
      現(xiàn)在，研究生已經(jīng)讀了兩年，小羅也已經(jīng)不像當(dāng)初那樣，不了解人情世故了。身邊相繼又有四五個(gè)高中或大學(xué)同學(xué)領(lǐng)了證、辦了酒席。有的在上海，她會(huì)帶著禮金赴宴；而在老家或外地的，她則讓同學(xué)“代繳”，或者直接用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬到新郎新娘指定的銀行卡號(hào)。
      小羅有時(shí)候會(huì)想，“送了那么多人情出去，都是只出不進(jìn)，也不知道能不能收回來?！表斨薮蟮目蒲袎毫?，小羅根本沒時(shí)間、沒心情談戀愛，結(jié)婚更是遙遙無期。
      小羅的師兄王元哲已近30歲，參加的婚禮少說也有十幾次，送出上萬元。隨著物價(jià)飛漲，禮金的數(shù)字也節(jié)節(jié)攀升，從最初的兩三百元到現(xiàn)在的至少五六百元。要好的兄弟結(jié)婚時(shí)，他還會(huì)特意請(qǐng)假去外地參加，包上1000元的大紅包?！耙?yàn)槎妓瓦@個(gè)數(shù)，我也不好意思少送，怕被人笑話。反正將來他們也會(huì)還的。”他這樣安慰自己。
      在新人的婚宴上，還曾出現(xiàn)過“拆彈紅條”——禮金白條，注明“本人近日手頭拮據(jù)，來日可憑此條參加本人婚宴”。但王元哲覺得，這種做法未免太掉價(jià)了，會(huì)在同學(xué)面前抬不起頭來。相比之下，他還是寧愿打腫臉充胖子。下個(gè)月，王元哲又要去杭州參加一個(gè)同學(xué)的婚禮，不過讓他慶幸的是，“老板”剛發(fā)了這個(gè)季度的工資，能夠負(fù)擔(dān)得起禮金和來回高鐵的費(fèi)用。而他最大的希望，就是趕緊畢業(yè)，找個(gè)好工作，找個(gè)老婆，“一口氣把錢全收回來”。4.“我爸是李剛案”昨宣判 李啟銘一審被判六年
      1月30日上午，曾經(jīng)引起社會(huì)普遍關(guān)注的河北大學(xué)校園交通肇事案(“我爸是李剛案”)在河北省望都縣人民法院一審宣判，被告人李啟銘被判6年有期徒刑。從1月26日開庭審理到30日宣判，記者對(duì)此案件一直保持關(guān)注。針對(duì)網(wǎng)民有關(guān)李啟銘為何被判刑6年、當(dāng)時(shí)的庭審情況到底如何等問題，記者進(jìn)行了采訪。
      ■案情回放
      酒后駕車大學(xué)校園撞女生
      1月26日，記者直擊了案件庭審的過程。當(dāng)天上午9時(shí)整，經(jīng)由河北省保定市司法機(jī)關(guān)指定，河北大學(xué)校園交通肇事案在望都縣人民法院第五審判庭公開開庭審理。書記員首先入庭宣讀了旁聽人員須知，隨后公訴人和辯護(hù)人入場，審判長、審判員、人民陪審員進(jìn)入法庭，審判長宣布開庭。
      能容納60人的審判庭旁聽席座無虛席，旁聽人員有駐地人大代表和政協(xié)委員、新聞媒體記者、被害人家屬、被告人家屬、河北大學(xué)師生代表及部分群眾。
      很快，李啟銘被兩名法警帶入法庭，坐到了法庭正中央的被告人席上。作為公訴人，望都縣人民檢察院以交通肇事罪起訴李啟銘，認(rèn)為被告人在去年10月16日晚在河北大學(xué)新校區(qū)生活區(qū)駕車撞人導(dǎo)致1人死亡1人受傷，后經(jīng)警方鑒定其為醉酒駕駛，且在肇事后有逃逸行為，應(yīng)負(fù)事故全部責(zé)任。希望法院以交通肇事罪判處被告人李啟銘3至7年的有期徒刑。
      公訴人隨后當(dāng)庭出示了多組證據(jù)，包括李啟銘本人筆錄、目擊者證詞、河北大學(xué)校園監(jiān)控錄像等，還原了李啟銘當(dāng)天的犯罪事實(shí)：去年10月16日晚，李啟銘在保定市一家酒店請(qǐng)朋友吃飯，并喝了不少白酒，當(dāng)時(shí)共有9人在場。飯后，李啟銘駕駛一輛黑色邁騰轎車送朋友回河北大學(xué)新校區(qū)生活區(qū)，當(dāng)行駛至河大新校區(qū)生活區(qū)一家超市門前時(shí)，撞倒兩名女生。
      ■庭審直擊
      李啟銘當(dāng)庭表示：我認(rèn)罪
      公訴人提供的證據(jù)還顯示，當(dāng)時(shí)事發(fā)地點(diǎn)有明顯的警示牌“限速五公里”，但當(dāng)時(shí)李啟銘沒有理會(huì)。
      李啟銘在庭上辯稱，當(dāng)時(shí)自己處于醉酒狀態(tài)，看到前面有人影，于是猛打方向盤拐彎并按喇叭，但還是沒有避開。事發(fā)后他繼續(xù)駕車行駛，“因?yàn)楫?dāng)時(shí)自己已經(jīng)懵了，不知道發(fā)生了什么?！碑?dāng)他駕車返回河大新校區(qū)生活區(qū)南門時(shí)，大門已經(jīng)關(guān)閉，保安和學(xué)生將他攔截，隨后他下車被保安帶到學(xué)校警衛(wèi)室。
      李啟銘當(dāng)庭表示對(duì)公訴人的發(fā)言沒有異議，并說“我認(rèn)罪?！?李啟銘的辯護(hù)律師張金龍?jiān)诜ㄍド线M(jìn)行了辯護(hù)，他表示對(duì)公訴人指控的犯罪事實(shí)及罪名沒有異議，但希望法院能考慮從輕判決。依據(jù)主要有，李啟銘認(rèn)罪態(tài)度較好，筆錄顯示其在被保安扣留到學(xué)校警衛(wèi)室后很著急地說：“趕緊打120，先救人，有什么責(zé)任我全承擔(dān)。”
      案發(fā)后，李啟銘家屬對(duì)受害者家屬積極賠償，賠償死者陳曉鳳 46萬元，傷者張晶晶9.1萬元，取得對(duì)方諒解。法庭鑒于李啟銘認(rèn)罪態(tài)度較好，其親屬積極賠償被害人損失，酌情處罰。
      30日上午，望都縣人民法院審理認(rèn)為，2010年10月16日晚，被告人李啟銘在河北大學(xué)新校區(qū)生活區(qū)醉酒駕駛，造成交通事故，致1人死亡1人受傷，且肇事后逃逸，以交通肇事罪判處李啟銘6年有期徒刑。
      ■罪名認(rèn)定
      為何不是危害公共安全罪
      針對(duì)記者有關(guān)為什么有的人醉酒駕車致人傷亡構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，而李啟銘醉酒駕車致人死亡只以交通肇事罪定罪的提問，望都縣人民法院書面答復(fù)如下：
      以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪是指故意使用放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的其他危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為；交通肇事罪是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。醉酒駕車是一種危害公共安全的危險(xiǎn)行為，但并非所有醉酒駕車造成人員傷亡的犯罪，都一律按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
      最高人民法院2009年印發(fā)了《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》。即：行為人醉酒駕車“肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對(duì)持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對(duì)此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應(yīng)依法以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪?！?/p>
      本案中，被告人李啟銘違反交通法規(guī)醉酒駕車，在他人善意提醒其慢速行駛時(shí)，過于相信自己的駕駛技術(shù)，稱“沒事”，輕信能夠避免危害后果的發(fā)生，屬于過度自信的過失。現(xiàn)有證據(jù)不能證明李啟銘對(duì)其駕車撞倒被害人陳曉鳳、張晶晶的結(jié)果持希望或者放任的態(tài)度。李啟銘肇事后，亦無不顧道路上行駛的其他車輛及行人安全，繼續(xù)駕車沖撞，造成更為嚴(yán)重后果的行為。因此，李啟銘的行為不符合上述《意見》規(guī)定的構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的情形，對(duì)其行為應(yīng)認(rèn)定為交通肇事罪。
      ■量刑
      判處六年有啥依據(jù)
      針對(duì)記者有關(guān)李啟銘判處有期徒刑6年量刑依據(jù)的提問，望都縣人民法院書面答復(fù)如下：
      量刑首先要符合法律規(guī)定，其次要符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，同時(shí)考慮被告人的從寬和從嚴(yán)處罰情節(jié)，在法定量刑范圍內(nèi)，慎重穩(wěn)妥地作出決定?！吨腥A人民共和國刑法》第133條規(guī)定，交通肇事后逃逸的，應(yīng)當(dāng)判處3年以上7年以下有期徒刑。
      雖然李啟銘親屬積極代為賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失(賠償死者陳曉鳳 46萬元，傷者張晶晶9.1萬元)，取得被害方的諒解，且其當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，悔罪態(tài)度較好，具有酌定從輕處罰的幅度，但李啟銘醉酒駕車、超速行駛，在校園內(nèi)發(fā)生交通事故，致1人死亡1人受傷，且肇事后逃逸，犯罪情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，應(yīng)依法嚴(yán)懲。
      一審法院綜合考慮本案的具體情節(jié)，判處李啟銘有期徒刑6年，量刑適當(dāng)。李啟銘尚未決定是否上訴?！鲦溄?/p>
      審判為啥遮遮掩掩
      備受關(guān)注的“我爸是李剛案”1月26日上午9時(shí)在河北省望都縣法院開庭審理。記者獲悉，官方選擇了5家媒體與其達(dá)成“協(xié)議”，報(bào)道時(shí)采用提供的新聞通稿，以換取旁聽資格，以示“公開審判”。
      此前，李啟銘酒后駕車在河北大學(xué)將兩名女學(xué)生撞成一死一傷。李啟銘撞人后稱“我爸是李剛(保定市北市區(qū)公安局副局長)”，此事成為社會(huì)公共事件，“我爸是李剛”成為2010年的網(wǎng)絡(luò)熱詞。后保定市公安局將此案“異地管轄”，交望都縣公安局辦理。
      據(jù)悉，起訴書指控李啟銘犯有交通肇事罪。此前，被害人家屬及其律師要求司法機(jī)關(guān)以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究李啟銘刑事責(zé)任，但這個(gè)要求并未被認(rèn)可。
      望都縣法院開庭公告稱，此案將公開審理，但許多媒體要求旁聽時(shí)，卻被以“法庭太小，無旁聽席位”的理由“委婉”拒絕。
      1月25日下午，40多名記者要求旁聽此案。保定市兩級(jí)宣傳部門派出大量人員“跟蹤”記者。
      因?yàn)槭恰肮_審判”，保定市政法委和市委宣傳部便與5 家媒體達(dá)成“秘密協(xié)議”，讓5家媒體各派一名記者參加旁聽，以示“公開審判”，但報(bào)道時(shí)必須采用其提供的新聞通稿。
      事件過程
      ●2010年10月16日晚9時(shí)40分左右，李啟銘開車在河北大學(xué)新校區(qū)內(nèi)撞倒兩名女大學(xué)生。李啟銘口出狂言：“我爸是李剛?！?/p>
      ●10月17日傍晚，被撞女生陳曉鳳經(jīng)搶救無效死亡，另一女生張晶晶重傷。傳出河北大學(xué)要求知情學(xué)生封口。
      ●10月22日李剛父子在央視媒體獨(dú)家露面，公開向受害者及其家屬道歉并且痛哭懺悔。
      ●10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。
      ●10月26日，河北省省長表示對(duì)于河北大學(xué)校園內(nèi)的交通肇事案要“依法嚴(yán)肅處理”。
      ●11月5日，陳家與李家和解，李家賠償陳家46萬元。陳家與代理律師張凱解除合同。11月7日，陳曉鳳安葬。
      ●12月21日，保定警方表示，此案屬于應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)提起公訴的刑事案件，不可能做和解結(jié)案。
      ●2011年1月26日，案件在河北望都縣法院開庭審理，庭審現(xiàn)場，公訴人和辯護(hù)人表達(dá)了各自意見，并進(jìn)行了辯論。李啟銘當(dāng)庭認(rèn)罪。
      ●1月30日，案件一審宣判，以交通肇事罪判處犯罪嫌疑人李啟銘6年徒刑。
      5.八成人認(rèn)為春晚好看？娛樂而已！
      兔年的春晚怎么樣？央視市場研究股份有限公司的調(diào)查結(jié)果是：在全國收看電視的家庭中，有93.88％的家庭收看了中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，有 81.92％的受訪者認(rèn)為今年中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)辦得好。
      但是，網(wǎng)絡(luò)對(duì)央視春晚的評(píng)價(jià)與官方評(píng)價(jià)差別很大。騰訊網(wǎng)對(duì)春晚滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，有38.47％的網(wǎng)友給春晚打出了60-80分，而有43％的人認(rèn)為今年春晚表現(xiàn)不及格。在1萬多人參與的微博小秘書發(fā)起的調(diào)查中，對(duì)兔年春晚表示“滿意”的只有6％，認(rèn)為“一般”的有25％，還有59％的人表示 “失望”，10％的人“沒看”。
      有人會(huì)問，81.92%的受訪者滿意和43％的人認(rèn)為不及格，我們相信誰？應(yīng)該說，我們都沒有絕對(duì)相信的理由，因?yàn)槲覀儾荒艽_知調(diào)查的科學(xué)性。例如，由央視自己調(diào)查自己的成績，本身就缺乏公信力；其次，調(diào)查方法我們也不知道，包括樣本如何選擇、問題如何設(shè)置都會(huì)直接影響到調(diào)查結(jié)果；因此，我們與其相信調(diào)查數(shù)據(jù)，還如靠自己的判斷。
      我以為，無需在央視春晚滿意度的數(shù)據(jù)上較真，就是有不小的數(shù)據(jù)差距也不要緊，因?yàn)檫@不能改變央視春晚發(fā)展的大方向。這個(gè)大方向就是，一方面央視春晚必將逐步走向衰落；另一方面，央視春晚又必然可以長期存在下去。
      之所以說央視春晚必將走向衰落，是因?yàn)殡S著春節(jié)意義的多元化，人們休閑娛樂的方式也多元化，春晚作為曾經(jīng)的“年夜飯”的功能也在衰退，不看或少看春晚的人肯定會(huì)日漸增多；同時(shí)，隨著體制和競爭的改變，央視春晚的一統(tǒng)天下也終將消亡，今年就有數(shù)家電視臺(tái)不再轉(zhuǎn)播央視春晚。
      但春晚依然可以長期存在下去。即使只有三四成人滿意，依然是一個(gè)巨大的文化需求，也是一個(gè)巨大的利益市場。就算若干年后，喜歡看春晚的人繼續(xù)減少，觀眾的絕對(duì)人數(shù)還是相當(dāng)可觀，依然可以保證央視春晚繼續(xù)長久地生存。
      總而言之，春晚終將回歸本義：它就是一臺(tái)娛樂晚會(huì)而已。滿意度高與低，滿意度調(diào)查的真與假，有那么重要嗎？
      6.“旭日陽剛”的《春天里》何以令人心動(dòng)？
      同一棵樹，在不同的鏡頭里定格成迥異的風(fēng)景。同一首歌，因?yàn)椴煌枋值难莩?，給人的感受亦大相徑庭。春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上，一首《春天里》打動(dòng)億萬觀眾。如果不是“旭日陽剛”的本色演繹，一首原本寄抒著感傷希冀的歌曲，或許很難讓那么多不同階層、職業(yè)和閱歷的人，產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的心靈共鳴和深切的情感回應(yīng)。
      《春天里》何以令人心動(dòng)？歌聲中，不由人不作思考和解讀。誠然，農(nóng)民工的身份，“草根”的夢想，龐大的群體，相對(duì)改善卻依然窘困的生存處境，足以令人關(guān)切同情。誠然，巨大的奉獻(xiàn)，菲薄的索求，善良隱忍的秉性，誠實(shí)勤勉的付出，足以令人感慨敬重。誠然，少有抱怨卻容易知足，少求回報(bào)卻容易感恩，少作攀比卻極易得來的幸福感，足以令人敬佩自慚。然而，與這些相比，直面人生，不甘命運(yùn)，笑對(duì)磨難，永遠(yuǎn)以向上的姿態(tài)和積極的心態(tài)擁抱生活，即便屢遭挫折也永不放棄對(duì)夢想的執(zhí)著與追求，或許才是《春天里》烘熱這個(gè)冬天的深層次原因。
      什么是令人歌頌、向往的“春天”？在有些人的潛意識(shí)里，“旭日陽剛”們所期待的“春天”，無非就是不用討薪就能拿到血汗錢、腰包鼓一些，無非就是孩子不交借讀費(fèi)也能跟著自己在城里上學(xué)，無非就是傷了病了干不動(dòng)活了能跟城里人一樣有人管，甚至再多一些奢望——能在為之傾注心力的城市里搭起一個(gè)屬于自己的家??是的，“春天”當(dāng)然應(yīng)該包含這些，但“春天”絕不應(yīng)該僅僅限于這些。
      “春天”至少還應(yīng)給人以這樣的美好愿景和溫暖允諾：在持續(xù)改善“旭日陽剛”們物質(zhì)生活條件的同時(shí)，關(guān)切并回應(yīng)其情感渴求、精神需求和價(jià)值追求，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)其擁有體面、尊嚴(yán)、幸福生活的平等權(quán)利，提供并保障其社會(huì)參與的公平機(jī)會(huì)。進(jìn)而，搭建并拓展令每一個(gè)“旭日陽剛”盡情發(fā)揮才智、張揚(yáng)個(gè)性風(fēng)采、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)??這，才是完整的“春天”，也才是令人期待和敞開胸懷迎接的“春天”。
      “因?yàn)槲乙阎蒙碜畹停晕业拿恳淮螉^力，都是向上的姿態(tài)”。大地上沒有“自拔”的山，世界上少有隨隨便便的成功者?！洞禾炖铩窞槭裁戳钊藙?dòng)情？從“旭日陽剛”的身上，每一個(gè)曾經(jīng)為理想堅(jiān)守困厄、正在為人生不懈追夢的人，或多或少地看到了自己的影子。面對(duì)在舞臺(tái)上本色歌唱、在生活中奮力打拼的“旭日陽剛”的網(wǎng)絡(luò)視頻，許多人以“史上最干凈的跟帖”表達(dá)心聲、釋放善意、不吝感佩。事實(shí)上，與其說是“旭日陽剛”觸動(dòng)了人們心中那柔軟的神經(jīng)，不如說是每個(gè)人為自己心中那份蟄伏的信念與夢想、那份蒙垢的熱忱和激情所打動(dòng)。沒有什么比理想的復(fù)活、信念的重塑、夢的再一次飛翔更令人欣慰的了。
      “我能高飛，像只鷹，全因?yàn)槟闶俏页岚蛳碌娘L(fēng)”?！靶袢贞杽偂眴拘蚜嗣總€(gè)人心底的“春天”，每個(gè)人走進(jìn)夢想中的“春天”，卻不光需要自己的柔韌翅膀，更需要“翅膀下的風(fēng)”。愿更多的《春天里》豐滿和柔韌我們精神的“羽翼”，愿社會(huì)持久給力“翅膀下的風(fēng)”，讓每個(gè)人都能走進(jìn)“春天里”。7.透過《忐忑》看怪文化 專家:真正的怪是神來之筆
      ●文化究竟是以正常面目出現(xiàn)，還是以怪異的臉孔示人，其實(shí)并不重要。關(guān)鍵是，喚醒世人的藝術(shù)欣賞力和創(chuàng)造力。
      ●怪誕并不是藝術(shù)家的隨心所欲，其背后有著深刻的美學(xué)和文化學(xué)命題。真正有價(jià)值的怪，其實(shí)就是所謂的“神來之筆”。
      ●記者 支玲琳
      ●顧曉鳴(復(fù)旦大學(xué)教授、上海群眾文化學(xué)會(huì)副會(huì)長)支玲琳：新年伊始，一首沒有歌詞、曲風(fēng)古怪的 《忐忑》在網(wǎng)絡(luò)上爆紅，不僅成為各大公司年會(huì)的熱門曲目，而且有意思的是，由于先后有多家俱樂部播放 “神曲”以影響客隊(duì)罰籃，中國籃協(xié)對(duì) 《忐忑》下了賽場禁播令。有人說，在這個(gè)想象力缺乏的年代，唯有以 “張口結(jié)舌”“目瞪口呆”的方式才能吸引大眾渙散的眼神。于是，怪人頻出、乖張風(fēng)行。對(duì)此，您怎么看呢？
      顧曉鳴：我常說一句話：理解的，我們要支持；不理解的，我們更要支持。就像 《忐忑》，無論怪到什么程度，我們首先要做的，不是輕率當(dāng)裁判，而是傾聽、感受、理解——要在相互欣賞中形成互動(dòng)，要讓意見成為創(chuàng)作的一部分。要知道，現(xiàn)代文化的怪誕部分，往往就是公眾參與的那一部分。像 《忐忑》，眾多網(wǎng)友、名人的爭相模仿、多樣化演繹，本身就已經(jīng)構(gòu)成了傳播力的一部分。再如美國的lady gaga，身披牛肉片就敢上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，從歌曲到著裝，無不以怪著稱。但公眾和時(shí)尚界，一面說她怪，另一面卻又不可避免受其 “怪風(fēng)”浸染，這就是文化的互動(dòng)。至于文化究竟是以正常面目出現(xiàn)，還是以怪異的臉孔示人，其實(shí)并不重要。關(guān)鍵是，喚醒世人的藝術(shù)欣賞力和創(chuàng)造力。就像 《老子》和 《莊子》一樣，人們看完以后可以寫出無窮無盡的書，這才是真正的具有生產(chǎn)力的藝術(shù)和文化。
      今天全球進(jìn)入了一個(gè)創(chuàng)意時(shí)代，中國也在呼喚創(chuàng)新紀(jì)元的到來。如果人人都有一種怪誕的能力，或許這個(gè)距離也就不再遙遠(yuǎn)。因?yàn)閯?chuàng)意時(shí)代，就是要讓一切有創(chuàng)造力的人蠢蠢欲動(dòng)，就是要讓他們想出真正怪的東西來。以前，對(duì)于很多人來說，想象力還沒來得及發(fā)生就已經(jīng)遠(yuǎn)走了。所以對(duì)于今天中國的文化生態(tài)來說，真正的 “怪”，是一種寶貴的資源，我們有理由保持一顆欣賞和敬畏之心。
      支玲琳：一邊是無字 “神曲”風(fēng)靡中國網(wǎng)絡(luò)，一邊是“不雷不休”的lady gaga已然登堂入室，成為美國當(dāng)代流行文化的代表，“怪文化”的流行是否也反映了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的無奈：要怪，才能出位？
      顧曉鳴：我認(rèn)為這是多方面因素的共同作用。一是中國社會(huì)發(fā)展到了一定程度，社會(huì)允許你有標(biāo)新立異的東西出來?，F(xiàn)在不僅允許你特立獨(dú)行，而且還希望你能夠出創(chuàng)意，這也是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。二是經(jīng)過這么多年美學(xué)創(chuàng)意的開放，我們的公眾已經(jīng)開始習(xí)慣甚至追求某種怪誕風(fēng)格。因?yàn)楣娤Ｍ约号c眾不同，于是接受不一樣的文化也成為個(gè)人特質(zhì)的體現(xiàn)。三是在今天這個(gè) “語不驚人死不休”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里，越來越多的人開始意識(shí)到吸引眼球的重要性。所以，怪文化的流行是 “內(nèi)外夾攻”的產(chǎn)物，使得每個(gè)人都銳意求新、求怪。但是也有可能出現(xiàn)三種結(jié)果，第一是創(chuàng)意非常怪，一般人看不懂，所以流傳不了；第二是創(chuàng)意很不錯(cuò)，但被人看出是山寨、克隆的，也流傳不了；第三是在合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，受眾有這樣的需求，正好你又別出心裁發(fā)明了這種怪的東西，那才能形成真正的流行。這種怪要求是 “破天荒”式的，是引領(lǐng)式的，要做到這一點(diǎn)，非常不容易。
      很可惜的是，今天很多的怪誕藝術(shù)往往擺脫不了抄襲之嫌。手法也很慣見，把人家不敢的，生活中最丑陋的東西搬上舞臺(tái)。怪是怪了，但毫無藝術(shù)價(jià)值可言。從當(dāng)代文化來講，類似的媚俗媚雅的東西已經(jīng)太多，很多所謂的藝術(shù)家以為自己很怪誕、很國際化，但其實(shí)骨子是文化的奴隸主義，藝術(shù)的順從主義——流行什么就搞什么。我一直認(rèn)為：怪文化，并不可怕；可怕的是那些以怪為名義的人，骨子里一點(diǎn)也不怪，壓根沒有創(chuàng)造夢想、制造夢境的能力。那么這種 “搞怪”，就是文化的投機(jī)主義，是制造風(fēng)格怪異的文化垃圾的行為。
      支玲琳：真正稱得上文化的 “怪”，應(yīng)該能夠激發(fā)人們思考和創(chuàng)意。一味博取眼球的 “搞怪”，只會(huì)瓦解文化的深度模式。而一般人往往容易被光怪陸離所吸引，如何加以甄別似乎并不簡單。
      顧曉鳴：在文化批評(píng)、藝術(shù)批評(píng)越來越開明化、大眾化的情況下，“怪”不是哪個(gè)部門哪個(gè)專家說好就是好的。怪誕在傳播過程中，有個(gè)自由選擇機(jī)制，比如lady gaga，從頭到腳都很怪，但如果大眾接受了，就說明她的風(fēng)格里，暗合了人類文化發(fā)展過程中的某樣特質(zhì)。哈佛大學(xué)有個(gè)團(tuán)隊(duì)搞了三年，把谷歌和維基百科上的資料、單詞都輸進(jìn)計(jì)算機(jī)里，結(jié)果發(fā)現(xiàn)單詞在流傳過程中，就像人類的基因一樣，有個(gè)文化基因組，并不是無序和偶然的。這也提醒我們，文化在流布過程中，既有選擇性，也體現(xiàn)了人類文化發(fā)展的某種基因。所以，我們其實(shí)完全不用擔(dān)心公眾有無甄別的能力。就像我曾經(jīng)說過的：怪誕只要發(fā)生在人類身上，只要流行了，就一定有道理。
      我們要認(rèn)清怪誕的本質(zhì)。怪誕并不是藝術(shù)家的隨心所欲，其背后有著深刻的美學(xué)和文化學(xué)命題。在今天網(wǎng)絡(luò)時(shí)代速朽的傳播模式下，人們往往誤讀了何為 “怪誕”。難道只有 《忐忑》、lady gaga才怪嗎？我們再回頭看，畢加索的《亞威農(nóng)少女》、《格爾尼卡》怪不怪，超現(xiàn)實(shí)主義畫家達(dá)利的 《內(nèi)戰(zhàn)的預(yù)告》怪不怪，揚(yáng)州八怪、八大山人怪不怪？但是曾經(jīng)的怪誕，今天卻成了經(jīng)典。
      其實(shí)追本溯源，今天再怎么怪也怪不過中國的 《山海經(jīng)》。我們要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，要從美學(xué)流派的價(jià)值上，去認(rèn)識(shí) “怪文化”。從這個(gè)意義上講，真正有價(jià)值的怪，其實(shí)就是所謂的 “神來之筆”。
      支玲琳：怪誕文化，其實(shí)是人類文化的一個(gè)重要分支。在網(wǎng)絡(luò)傳播的語境下，如何避免從“神來之筆”淪為 “博人眼球”，的確值得文化人和公眾思考。
      顧曉鳴：孔子說得好，“文勝質(zhì)則史，質(zhì)勝文則野”。再看畢加索說的： “我用了很多時(shí)間和精力學(xué)會(huì)了希臘羅馬的古典繪畫，但是我用了一生的精力，還沒有學(xué)會(huì)兒童的繪畫。”畢加索的素描功底很好，但是他后來搞怪，搞現(xiàn)代藝術(shù)，并不是為怪而怪，而是重回人的 “赤子之心”，挖掘內(nèi)心深處，從而想出前無古人后無來者的表達(dá)方式和常規(guī)無法表達(dá)的意蘊(yùn)。每個(gè)生命個(gè)體的生命環(huán)境、DNA密碼都不一樣，所以每個(gè)生命個(gè)體都應(yīng)該有自己獨(dú)特的想象力。但漫長的人類文化發(fā)展史的悖論卻是：我們不斷把藝術(shù)理性化，就如記譜法大大推進(jìn)了近現(xiàn)代音樂，但 “扼殺”了原始勞動(dòng)號(hào)子、民歌調(diào)、戲曲等本真的樂音，縱使修改得非常好、非常悅耳，不過是以藝術(shù)之名，用統(tǒng)一眼光裁剪生活。而由于一整套既定的美學(xué)觀念、文化觀念的灌輸，又使我們的想象力在孩童時(shí)代被過早地扼殺。當(dāng)我們還來不及思考的時(shí)候，周圍成人已經(jīng)七嘴八舌把東西一股腦都塞給我們。這既是人類文化的進(jìn)步，也是人類文化發(fā)展的遺憾。其實(shí)一個(gè)社會(huì)如果能夠釋放每個(gè)人的想象力和個(gè)性，那么怪誕就會(huì)自然而然冒出來，根本無需刻意為之。就如 《忐忑》其實(shí)取材于鑼鼓經(jīng)，老旦花旦、老生黑頭等中國傳統(tǒng)腔，調(diào)以“后現(xiàn)代的方式”合成，反而可稱返璞歸真了?？梢妱?chuàng)新永遠(yuǎn)包含著 “創(chuàng)舊”，總是人類創(chuàng)造物的“別出心裁”。
      創(chuàng)造出 《易經(jīng)》 《山海經(jīng)》的中國人，其實(shí)有著豐沛的想象力。只是后來因?yàn)樯鐣?huì)規(guī)制，人們不敢冒尖，也不敢搞怪。漸漸地，中國人對(duì)于怪誕也就淡忘了。于是我們的怪誕變成了 “拿來主義”，人家出來一個(gè)蘇珊大媽，我們也要拼命模仿，制造一個(gè)個(gè)中國的 “蘇珊大媽”。在這樣的氛圍下，我們的怪誕文化，往往是盲從的，是迎合大眾趣味的假搞怪。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，我們對(duì)層出不窮的 “怪”，要有深刻的分析、認(rèn)識(shí)和鑒別，這樣才能發(fā)現(xiàn)創(chuàng)意時(shí)代那棵真正的萌芽，并發(fā)揚(yáng)光大民族文化。
      8.煙花污染火災(zāi)頻仍，禁限之策需再度檢討
      國家環(huán)保部的空氣質(zhì)量監(jiān)測播報(bào)顯示，兔年第一天，南京的空氣污染指數(shù)達(dá)到300，是中度的重污染天。春節(jié)期間，南京已經(jīng)連續(xù)6天空氣污染指數(shù)在100以上。
      其實(shí)，在今年春節(jié)期間，因燃放煙花而飽受污染之苦的城市，南京并非個(gè)案。如在武漢，環(huán)境監(jiān)測顯示，由于煙花爆竹持續(xù)燃放，截至8日中午，武漢市空氣質(zhì)量已連續(xù)6天呈輕度污染或輕微污染狀態(tài)。同樣，因?yàn)椤氨夼谡ǖ脷g”，重慶市主城區(qū)“連續(xù)6天空氣質(zhì)量超標(biāo)”。而在山東濟(jì)南，春節(jié)期間，除了2月1日空氣質(zhì)量是良以外，其余都是污染天氣。
      進(jìn)一步看，煙花在春節(jié)期間的集中燃放，空氣污染又不是唯一的危害，除此之外，“火災(zāi)頻仍”、“傷人事件不斷”等嚴(yán)重后果，同樣觸目驚心。僅以北京為例，據(jù)該市煙花辦8日通報(bào)，從除夕至初五，全市因燃放煙花爆竹引起的火情194起，較去年同期上升了104%；致傷388人，同比上升了11%。其中，有2人死亡、1人摘除眼球。
      面對(duì)如此嚴(yán)重的煙花燃放后果，目前以“禁改限”為主要內(nèi)容的煙花燃放政策，或許需要我們再度進(jìn)行認(rèn)真的反思和檢討。
      應(yīng)該說，從十幾年前絕對(duì)一律的煙花“禁放”，到近年來的“禁改限”———限制時(shí)間、地點(diǎn)燃放，在理論上看，確實(shí)是一個(gè)巨大的進(jìn)步———在一定程度上，實(shí)現(xiàn)了“尊重傳統(tǒng)習(xí)俗”與“保障現(xiàn)代秩序”、“追求過年年味”與“減少煙花危害”之間的平衡兼顧，但在實(shí)踐層面上，現(xiàn)行“禁改限”政策的缺陷、局限和不足，也日益凸顯。
      這表現(xiàn)在，一方面，“禁改限”政策，近年來在許多城市實(shí)際上并沒有得到嚴(yán)格到位的執(zhí)行———“限時(shí)間、限地點(diǎn)”的“限”越來越形同虛設(shè)，每逢春節(jié)尤其除夕之夜，整個(gè)城市的煙花往往都是無所不在、遍地開花，“禁改限”事實(shí)上成了“禁改不限”。比如前年元宵夜發(fā)生的央視大樓大火、今年除夕夜沈陽發(fā)生的高樓大火，便都是在錯(cuò)誤的地點(diǎn)違規(guī)大量燃放煙花所致。
      另一方面，從減少煙花危害的現(xiàn)實(shí)需要角度來看，目前“禁改限”政策既有的“限制”內(nèi)容，也越來越顯得單薄貧乏、力有不逮?！敖南蕖钡?“限”僅僅是限制煙花燃放的時(shí)間、地點(diǎn)，而缺乏進(jìn)一步更為明確、嚴(yán)格細(xì)致的限制內(nèi)容，如限制煙花燃放的數(shù)量、規(guī)格、品種。眾所周知，隨著煙花生產(chǎn)技術(shù)水平的提高以及人們消費(fèi)購買能力的提升，近年來，無節(jié)制的高規(guī)格、威力巨大甚至形同炸彈的煙花品種，已經(jīng)越來越普遍繁多。在這種背景下，燃放煙花導(dǎo)致的空氣污染、火災(zāi)、傷人事故越來越頻仍，無疑具有很大程度上的必然性。
      因此，為了盡量減少煙花燃放的副作用，既尊重春節(jié)的傳統(tǒng)年味，又能保障節(jié)日期間人們的身心健康、財(cái)產(chǎn)安全，“禁改限”政策確實(shí)有必要做進(jìn)一步的改進(jìn)和細(xì)化。既要強(qiáng)化既有“禁改限”政策的嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)，同時(shí)另一方面也要不斷與時(shí)俱進(jìn)地豐富“禁改限”政策的內(nèi)容，讓煙花之“限”，更富于現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和靈活性。
      9.于建嶸發(fā)起解救乞討兒童行動(dòng) 父母上微博尋子
      核心提示：于建嶸等在微博發(fā)起解救乞討兒童行動(dòng)，不少失蹤兒童的父母紛紛上微博尋子，網(wǎng)友已上傳900多幅照片。發(fā)起人稱已于全國的各個(gè)角落里尋得過千乞討兒童，李連杰的“壹基金”也有意資助這項(xiàng)公益活動(dòng)。
      昨日下午，記者在同福中路拍到了這對(duì)來自河南的一老一少乞討者。大人在回答記者問題的時(shí)候，十分含糊其辭。信息時(shí)報(bào)記者 馮今寧 攝
      昨日下午，記者在同福中路拍到了這對(duì)來自河南的一老一少乞討者。大人在回答記者問題的時(shí)候，十分含糊其辭。信息時(shí)報(bào)記者 馮今寧 攝
      警方昨日接到報(bào)警后趕到新市處理，據(jù)了解，該女子（左二）以及身邊的女孩是否是母女關(guān)系有待調(diào)查。信息時(shí)報(bào)記者 朱元斌 攝
      警方昨日接到報(bào)警后趕到新市處理，據(jù)了解，該女子（左二）以及身邊的女孩是否是母女關(guān)系有待調(diào)查。信息時(shí)報(bào)記者 朱元斌 攝
      昨天下午，在越秀公園地鐵站B1出口附近，一位老太太帶著一名殘疾兒童乞討。網(wǎng)友報(bào)警后，警方前往了解情況。信息時(shí)報(bào)記者 朱元斌 攝
      昨天下午，在越秀公園地鐵站B1出口附近，一位老太太帶著一名殘疾兒童乞討。網(wǎng)友報(bào)警后，警方前往了解情況。信息時(shí)報(bào)記者 朱元斌 攝
      昨日，信息時(shí)報(bào)報(bào)道了網(wǎng)友微博發(fā)起“隨手拍照解救乞討兒童”之后，引起廣泛關(guān)注?！半S手拍照解救乞討兒童”行動(dòng)發(fā)起人告訴記者，截至昨天為止，已于全國的各個(gè)角落里尋得過千乞討兒童，李連杰的“壹基金”也有意資助這項(xiàng)公益活動(dòng)。發(fā)起網(wǎng)上“打拐”的中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸表示，連日來網(wǎng)友積極響應(yīng)，警方及時(shí)出警調(diào)查，這讓他由衷贊賞。被拐兒童父母微博看圖尋兒
      雖然“隨手拍照解救乞討兒童”建博僅半月，但是卻已聲名大噪，不少失蹤兒童的父母紛紛上博尋兒。隨著該行動(dòng)的關(guān)注度越來越高，不少失蹤兒童的父母似乎也看到了一線希望，紛紛開博并加關(guān)注“隨手拍照解救乞討兒童”。
      據(jù)該行動(dòng)發(fā)起人之一“色色猴”(網(wǎng)名)透露，開博半月以來，已經(jīng)有三個(gè)孩子的家長私信“隨手拍照解救乞討兒童”，他們在轉(zhuǎn)發(fā)的照片中似乎看到了自己失蹤的孩子，希望通過微博獲得更詳盡的信息，以方便他們?nèi)ソ饩群⒆?。這三名孩子由于目前還不能最后確認(rèn)是否與父母對(duì)上了號(hào)，因此暫時(shí)還不能公開信息，等公安部門確認(rèn)并解救成功后，他們將會(huì)對(duì)外公布。
      日前于建嶸在微博上提到壹基金秘書長楊鵬致電聯(lián)系合作事宜。昨日記者詢問是否已經(jīng)開展合作時(shí)，于建嶸說，雙方的合作還沒有正式開始談，另外還有不少基金跟他聯(lián)系，本月12日將召開核心人員參加的會(huì)議進(jìn)行商討。但他說，與基金的合作將從建立數(shù)據(jù)庫和志愿者培訓(xùn)方面展開。據(jù)介紹，“隨手拍照解救乞討兒童”正公開向全國網(wǎng)友征集意見，網(wǎng)友有何建議或愿意參與其中，可私信給@于建嶸和@色色猴。網(wǎng)友六到現(xiàn)場調(diào)查
      微博網(wǎng)友“GJ的微博”是“隨手拍照解救乞討兒童”活動(dòng)的一位積極參與者，為了尋找微博上的一個(gè)兒童，“GJ的微博”已經(jīng)根據(jù)網(wǎng)友提供的線索，專程從北京趕到廣州。在廣州的這兩天里，“GJ的微博”已經(jīng)六次到現(xiàn)場，每到一處都通過報(bào)警等方式，希望解救出每一個(gè)有可能被拐賣的兒童。白云新市：“母女三人”乞討存疑
      “GJ的微博”昨天奔赴白云區(qū)新市，“因?yàn)樽蛱煊芯W(wǎng)友在微博上留言說，新市比較多乞討兒童，我已經(jīng)答應(yīng)網(wǎng)友說有時(shí)間一定過來”，記者隨“GJ的微博”一起來到新市某超市附近，一名網(wǎng)友已經(jīng)在這里等候，在這名網(wǎng)友的帶領(lǐng)下，記者見到兩個(gè)身穿綠色上衣的十來歲的女孩兒，一起在這里乞討。“GJ的微博” 在給了孩子零錢之后，問兩個(gè)孩子?jì)寢屧谀睦铮瑸槭裁床簧蠈W(xué)?？粗@兩個(gè)自稱姐妹但長得一點(diǎn)都不像的小女孩兒，“GJ的微博”打電話報(bào)警。
      就在大家等候警察的時(shí)候，突然一名30多歲的婦女不知從哪里出現(xiàn)在兩個(gè)孩子的身邊。詢問中，這名女子一直堅(jiān)持稱兩個(gè)孩子是自己的，一個(gè)1998 年出生，一個(gè)2000年出生，不過這名女子承認(rèn)剛才孩子放在地上的稱父親生病需要救助的材料，是自己花200元買的，材料是假的。
      隨后，記者又隨“GJ的微博”以及另外兩名網(wǎng)友一起來到新市派出所，出警的民警告訴記者，30多歲的女子來自貴州，她身上有身份證，至于三人是不是真的母女關(guān)系，正在調(diào)查之中。越秀公園：行乞孩子并非被拐
      昨天上午，在越秀公園旁邊，一名腦袋大大的癱瘓孩子坐在一名老太太旁邊乞討，“GJ的微博”過去詢問后，這名自稱姓劉的孩子卻不知道身邊奶奶的名字，“GJ的微博”擔(dān)心孩子有可能被拐來的，于是打110向警察求助，很快，警察來到現(xiàn)場。經(jīng)過警察現(xiàn)場詢問，孩子來自貴州，患腦積水，9個(gè)月大時(shí)被父母拋棄，奶奶舍不得，撿回來獨(dú)自撫養(yǎng)，家中生活艱難，于是從貴州來廣州行乞度日。
      另外，記者昨日獲悉，天河南派出所警方表示，前天本報(bào)報(bào)道的一名女子帶兩名小孩在天河南一帶乞討已確認(rèn)為母子關(guān)系，當(dāng)晚已由警方送他們回到羅沖圍的居住地。
      2000元月薪招聘專職人員
      據(jù)色色猴透露，“隨手拍照解救乞討兒童”自1月26日建博以來，粉絲和各地網(wǎng)友上傳的乞討照片都是成倍地增加。春節(jié)期間，微博的后臺(tái)維護(hù)包括微博轉(zhuǎn)發(fā)等處理工作僅由包括“隨手拍照解救乞討兒童”發(fā)起人的3名義工負(fù)責(zé)，隨著上傳給他們的微博數(shù)量日益增加，3個(gè)人已經(jīng)明顯感覺到吃不消。
      鑒于工作量不斷增長，“隨手拍照解救乞討兒童”團(tuán)隊(duì)已決定年后正式招聘專職維護(hù)和后臺(tái)操作人員。目前招聘信息已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)向外散發(fā)，不少熱心人士也以私信、郵件等各種方式與“隨手拍照解救乞討兒童”取得聯(lián)系要求加入?！吧铩备嬖V記者，他們只接受現(xiàn)居住北京生活的人報(bào)名，因?yàn)槌巳粘５暮笈_(tái)操作，他們將會(huì)參與到“隨手拍照解救乞討兒童”團(tuán)隊(duì)各種活動(dòng)的策劃以及常規(guī)管理中，因此需要在北京工作，全職工作人員的薪酬初步定為2000元/月。應(yīng)聘者可以將自己的特長、職業(yè)、聯(lián)系方式等基本資料制作成簡歷發(fā)送到j(luò)iejiuqier@sina.com內(nèi)，“隨手拍照解救乞討兒童”將會(huì)約見合適的人選并進(jìn)行培訓(xùn)上崗。
      第三篇：2019國家公務(wù)員面試熱點(diǎn)：振興鄉(xiāng)村教育任重而道遠(yuǎn)
      【熱點(diǎn)鏈接】
      四川省華鎣市慶合初級(jí)中學(xué)位于華鎣山麓腳下，是一所遠(yuǎn)離縣城的農(nóng)村學(xué)校，目前主要擔(dān)負(fù)著慶華鎮(zhèn)慶合片區(qū)的教育教學(xué)工作。
      由于慶合初中距離縣城較遠(yuǎn)，90%以上的教師長期“以校為家”，吃、住都在學(xué)校。很長一段時(shí)間，他們的業(yè)余生活非?？菰?。從2013年開始，隨著農(nóng)村教學(xué)條件的不斷改善和教師待遇的提高，不少從大學(xué)畢業(yè)的年輕人選擇到華鎣市偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校從事教育事業(yè)，慶合初中的80后、90后教師也越來越多。如今，在全校59名教師中，35歲以下的青年教師達(dá)到41人。
      2017年9月，在幾名青年教師的倡議下，征得全體教師同意后，決定在周一至周四的每天晚上七點(diǎn)半至九點(diǎn)開設(shè)“教師夜?！?，除集體學(xué)習(xí)與教育教學(xué)相關(guān)的政策和知識(shí)外，教師們根據(jù)愛好自主分成閱讀、書法、剪紙、繪畫、舞蹈、電腦等若干興趣小組，由學(xué)校具有一定特長的教師輪流授課，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。教師們形象地稱之為“七點(diǎn)半夜?！薄?/p>
      短短半年多時(shí)間，教師們通過在“七點(diǎn)半夜?！钡膶W(xué)習(xí)和交流，不僅增進(jìn)了同事間的友誼、豐富了業(yè)余文化生活，還提升了自身的綜合素質(zhì)。一批青年教師也借此平臺(tái)成長為華鎣市的優(yōu)秀教師、骨干教師。
      【命題預(yù)測】
      鄉(xiāng)村教育事業(yè)一直是我們國家關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，隨著農(nóng)村教學(xué)條件的不斷改善和教師待遇的提高，一批批80后、90后紛紛扎根鄉(xiāng)村，當(dāng)起了鄉(xiāng)村老師，四川省某縣一些鄉(xiāng)村老師們?yōu)榱伺囵B(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，推設(shè)7點(diǎn)半夜校的舉動(dòng)，教孩子們閱讀，書法，舞蹈等。對(duì)此你怎么看? 【中公解析】
      目前我國教育事業(yè)全面發(fā)展，正在逐步實(shí)現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從教育大國邁向教育強(qiáng)國。題目中的鄉(xiāng)村老師們不僅投身到我們鄉(xiāng)村事業(yè)的工作中去，還開設(shè)夜校努力提升教育水平，是十分令人敬佩的。
      目前農(nóng)村教育農(nóng)村體系不健全，幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育都有待完善，還沒有形成全鏈條推進(jìn)的有效機(jī)制。且很多農(nóng)村家長可能由于對(duì)于教育的重視度不高或者家庭貧困等原因?qū)е罗r(nóng)村的孩子們無法上學(xué)，上好學(xué)，甚至不重視上學(xué)。
      這些鄉(xiāng)村教師們?yōu)檗r(nóng)村教育帶來現(xiàn)代化的教學(xué)方式和內(nèi)容，更加吸引孩子們對(duì)于上學(xué)的興趣，也能培養(yǎng)孩子們的自主選擇能力，挖掘自身特長和愛好，保護(hù)了孩子們的思維的靈活性。同時(shí)也為農(nóng)村教育開辟一條新途徑，給其他學(xué)校以及農(nóng)村教師提供了一個(gè)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。
      當(dāng)然我們也應(yīng)該看到農(nóng)村教育中仍然存在很多問題，師資不足，教育基礎(chǔ)設(shè)施也不夠先進(jìn)等都是影響農(nóng)村教育進(jìn)步發(fā)展的限制因素。所以想要農(nóng)村教育更加快速發(fā)展，我認(rèn)為我們可以從以下幾個(gè)方面去做：
      1、大力發(fā)展職業(yè)教育，存進(jìn)鄉(xiāng)村振興。職業(yè)教育的育人經(jīng)驗(yàn)大多可以遷移到鄉(xiāng)村振興中去，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。一些院?？梢栽谠袑I(yè)師資的配置中適當(dāng)考慮增加農(nóng)類專業(yè)教師。在農(nóng)類教師教授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，非農(nóng)專業(yè)的教師也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注和思考鄉(xiāng)村振興建設(shè)的問題。
      2、加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)教育的經(jīng)濟(jì)扶持，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。國家應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的扶持力度，只有建設(shè)好農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，才能提供給農(nóng)村孩子更好的教學(xué)資源。
      3、提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇。目前教師薪資普遍不高，且鄉(xiāng)村條件相比城市要更加艱苦，這也是許多優(yōu)秀人才不愿意來鄉(xiāng)村當(dāng)老師的原因，所以只有提高鄉(xiāng)村教師的薪資和福利待遇才能吸引更多的人才原意投身于鄉(xiāng)村教育的事業(yè)中來。
      第四篇：2018國考面試熱點(diǎn)：農(nóng)村的“廁所革命”
      2018國考面試熱點(diǎn)：農(nóng)村的“廁所革命”
      【熱點(diǎn)鏈接】
      “一塊木板兩塊磚，三尺柵欄圍四邊”，這曾是我們廣大農(nóng)村廁所的真實(shí)寫照。伴隨著我們農(nóng)村“廁所革命”的持續(xù)推進(jìn)，過去的旱廁逐步改進(jìn)，變成干凈衛(wèi)生的沖水式廁所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)到達(dá)80.3%，取得了階段性成果，但是還存在很多地方的廁所衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的?？倳浽趪鴥?nèi)考察時(shí)走進(jìn)農(nóng)戶家里經(jīng)常詢問此類問題，視察村容村貌時(shí)也會(huì)詳細(xì)了解相關(guān)情況。
      【熱點(diǎn)預(yù)測】
      近年來，我國不斷推進(jìn)農(nóng)村的廁所改造工作，在農(nóng)村掀起了一場“廁所革命”?？倳洉r(shí)時(shí)牽掛農(nóng)村廁所改造問題，強(qiáng)調(diào)要加快農(nóng)村改廁步伐，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)這一短板。對(duì)此你怎么看?
      【解析】
      農(nóng)村廁所改造問題關(guān)乎農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)乎農(nóng)村的村容村貌，更加關(guān)乎全面小康社會(huì)的建成。小廁所，大民生，推進(jìn)農(nóng)村廁所改建工作必須引起政府的高度關(guān)注。
      對(duì)于大多數(shù)人而言，之所以覺得農(nóng)村臟，主要在于農(nóng)村的旱廁臟。尤其是夏天，蚊蟲蒼蠅到處都是，嚴(yán)重影響生活衛(wèi)生，更直接關(guān)系著村民的生活質(zhì)量，很多小孩子免疫能力差也會(huì)因此生病。農(nóng)村廁所的改造可以帶來諸多好處，一是有效控制疾病的蔓延，改變了衛(wèi)生環(huán)境，降低因?yàn)閹l(wèi)生問題產(chǎn)生疾病的概率。二是可以提升村民的文明衛(wèi)生素質(zhì)，縮小和城市居民的衛(wèi)生習(xí)慣差距，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，使得村民更注意個(gè)人衛(wèi)生，如廁后洗手、主動(dòng)沖廁等等。三是可以改善生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)后的廁所可以對(duì)于糞便進(jìn)行無害化處理，既可以制沼氣增加燃料又可以處理后用作肥料。當(dāng)然在推進(jìn)“廁所革命”過程中也存在諸多問題：首先是個(gè)別落后地方村民習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，短時(shí)間內(nèi)可能很難扭轉(zhuǎn)，甚至有人會(huì)覺得麻煩。對(duì)于改建后的沼氣池一旦遇到火源反而更容易釀成大禍，村民安全意識(shí)不強(qiáng)，可能因此埋下隱患。其次是地方政府在工作落實(shí)中也可能執(zhí)政觀念存在偏差，為了政績搞形式主義，只是下發(fā)補(bǔ)貼讓村民自己改建，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)，更未曾想過改變村民的思想，改善農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣和安全意識(shí)。最后在廁所改建過程中也存在權(quán)責(zé)不清的問題，衛(wèi)生系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都有相應(yīng)的責(zé)任歸屬，責(zé)任不明確就可能出現(xiàn)推諉的情況。
      農(nóng)村的“廁所革命”是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要民生工作，要讓村民用上衛(wèi)生的廁所，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我們的美麗中國。一方面要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬各個(gè)村級(jí)單位懸掛橫幅、廣播宣傳、村鎮(zhèn)衛(wèi)生所協(xié)助積極對(duì)村民進(jìn)行思想教育，讓大家養(yǎng)成健康、衛(wèi)生的生活習(xí)慣，積極配合政府進(jìn)行廁所改建;同時(shí)針對(duì)改建完成制造沼氣池需要注意的安全問題必須及時(shí)提醒，安排專人定期巡邏。另一方面要把財(cái)政支出花在刀刃上，主管部門指定具體工作負(fù)責(zé)人，劃定片區(qū)，撥付款項(xiàng)，定期巡查，保證農(nóng)村每戶用上衛(wèi)生的廁所。
      第五篇：2019江西國考結(jié)構(gòu)化面試熱點(diǎn)：廁所文明
      2019江西國考結(jié)構(gòu)化面試熱點(diǎn)：廁所文明
      【熱點(diǎn)預(yù)測】
      “廁所是人類文明的尺度”，目前各地普遍存在廁所建設(shè)和管理滯后，數(shù)量偏少、布局不合理、男女廁位比例失調(diào)等問題。國家旅游局發(fā)起旅游景區(qū)廁所革命，各地區(qū)紛紛響應(yīng)，為提升旅游城市形象，某地也召開了廁所革命工作會(huì)議，擬提出落實(shí)方案，假如你是旅游部門的工作人員，請(qǐng)談?wù)勱P(guān)于落實(shí)廁所革命的工作思路。
      【主要測評(píng)要素】計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力 【評(píng)分參考】
      1、了解其他城市景區(qū)廁所革命的做法，以便作出針對(duì)性調(diào)整、補(bǔ)充。
      2、采取有效方法進(jìn)行景區(qū)廁所改革，如科學(xué)設(shè)置個(gè)性化設(shè)計(jì)廁所數(shù)量、男女廁位比例，并完善無障礙便位、洗手臺(tái)、坐便器、提示牌等相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建設(shè)材料注意環(huán)保衛(wèi)生、節(jié)能實(shí)用等;強(qiáng)化制度管理，推行所長制;完善日常考核標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量等舉措。
      3、其他合理的回答?！局泄馕龃鸢浮?/p>
      “廁所是人類文明的尺度”，15年總書記在延邊農(nóng)村考察時(shí)也提及了“廁所革命”。廁所看似小，實(shí)則關(guān)乎大，莫讓一廁所毀了一座城。為了落實(shí)好廁所革命，提升我市旅游形象，我有以下幾點(diǎn)想法：
      1、積極調(diào)研了解我市各景區(qū)廁所使用中的問題以及其他城市廁所改革的經(jīng)驗(yàn)。本著“數(shù)量充足、干凈無味、使用免費(fèi)、管理有效”的要求，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
      2、加大資金投入以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，通過調(diào)研，科學(xué)設(shè)置廁所數(shù)量、男女廁位比例，并完善無障礙便位、洗手臺(tái)、坐便器、提示牌等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，在廁所外形設(shè)計(jì)時(shí)，要注意結(jié)合城市特色而建，在建設(shè)材料選取上，注意環(huán)保衛(wèi)生。
      3、完善制度建設(shè)，注重管理日常化。一方面，推行所長制，堅(jiān)決落實(shí)“一廁一所長”，明確所長責(zé)任。另一方面，完善日常考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。
      4、成立聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，采取獎(jiǎng)懲機(jī)制。一方面，通過開展月評(píng)、季評(píng)成果展示的方式，對(duì)“廁所革命”推行良好的景區(qū)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)制度給予扶持，同時(shí)廁所標(biāo)準(zhǔn)也將納入新申報(bào)A級(jí)景區(qū)的評(píng)定要素。另一方面，對(duì)完成任務(wù)較差的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，督促落實(shí)。
      想要玩轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)化面試：重點(diǎn)要做好這三條！
      很多考生誤把面試的核心本質(zhì)認(rèn)為是答題，想著只要題目本身答好了，面試就能取得高分。而忽略了面試過程中人的表現(xiàn)也是非常重要的一部分。也就是說，在面試中，人的表現(xiàn)甚至可以說比答題的表現(xiàn)還要重要。那么，想在面試考場上有好的表現(xiàn)，重點(diǎn)要做好以下三條。
      一、考場舉止儀表規(guī)范且自然
      考生進(jìn)場要穩(wěn)重，不能左顧右盼，走路不能左右搖擺，定位在考生席旁邊，不要走偏了。走到考生席旁邊，站定，站姿注意頭正肩平目視前方。站定之后再問好，然后向考官鞠躬行禮。坐下之后，坐姿要挺拔，不能彎腰駝背，給人不精神的感覺。也就是說站有站相坐有坐相，不能有多余的小動(dòng)作。以上是簡單的關(guān)于考場舉止的規(guī)范要求，大多數(shù)考生都能做到。自然指的是在規(guī)范基礎(chǔ)上不要太做作，動(dòng)搖不要過于僵硬，表情和動(dòng)作自然一些。
      二、聲音洪亮、表達(dá)流利
      結(jié)構(gòu)化面試時(shí)，考官一天最少要聽十幾個(gè)考生，甚至?xí)噙_(dá)三四十人，非常容易疲勞。加上很多面試考場比較寬敞，如果考生聲音較小，考官聽起來會(huì)很吃力，很難聽清考生的大體內(nèi)容。另外，考生這樣的表現(xiàn)也會(huì)給考官缺乏精氣神的感覺。
      流利度也是很重要的一個(gè)表現(xiàn)，千萬不要為了糾結(jié)內(nèi)容和思考措辭喪失流利程度。之前在面試考場上就出現(xiàn)過一個(gè)考生因?yàn)楸磉_(dá)不流利，說了幾十個(gè)“嗯”，最后份數(shù)墊底的真實(shí)案例。
      關(guān)于聲音和表達(dá)，建議考生在復(fù)習(xí)備考時(shí)每天多做朗讀訓(xùn)練，增強(qiáng)氣勢，積累語言。
      三、答題有條理
      經(jīng)過系統(tǒng)訓(xùn)練的考生其實(shí)在答題內(nèi)容上不會(huì)有太大的區(qū)別，那么為什么分?jǐn)?shù)有高有低呢?除了剛才我們說的兩個(gè)要素之外，還有一個(gè)非常重要的部分就是答題內(nèi)容的條理是不是清楚。再好的內(nèi)容如果揉在一起，讓人聽不出要點(diǎn)，都是低分表現(xiàn)。所以建議考生在答題時(shí)加上“第一、第二、第三、第四……”或者“首先、其次、再次、最后”這樣的邏輯詞增強(qiáng)條理性。
      中公教育專家認(rèn)為，面試的核心是人崗匹配，人的表現(xiàn)才是考場的決勝因素，考生們要學(xué)會(huì)抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，才能事半功倍，在考場上取得優(yōu)異成績。
       
      
    
      

        下載2018省考面試熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興,廁所也要跟上word格式文檔
        
      
            
      下載2018省考面試熱點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興,廁所也要跟上.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
面試熱點(diǎn)共享廁所
鄉(xiāng)村振興面試
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面試題庫

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦