第一篇：莆田市人民政府公文格式細則

莆田市人民政府公文格式細則

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)?2012?（GB/T 9704—2012），結合公文14號）和《黨政機關公文格式》處理工作實際，制定本細則。

第二條

本細則適用莆田市人民政府制發(fā)的發(fā)文字號為“莆政”、“莆政綜”、“莆政函”的公文和“市長辦公會議紀要”、“常務會議紀要”、“專題會議紀要”等，以及莆田市人民政府辦公室制發(fā)的發(fā)文字號為“莆政辦”、“莆政辦函”的公文和“政務通報”等。

第三條

本細則適用于市人民政府及市人民政府辦公室的公文。全市各級人民政府、市人民政府各部門和各直屬機構可以參照執(zhí)行。

第二章 公文用紙與排印要求

第四條

公文用紙一律采用國際標準 A4型紙（規(guī)格210mm×297mm）。公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm，公文用紙訂口（左白邊）為：版心尺寸為：28mm±1mm，156mm×225mm。

第五條

排版規(guī)格正文用3號仿宋體字，文中如有小標題可以用3號小標宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。

第六條

本細則將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭，包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等部分；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體，包括標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末頁首條分割線以下、末條分割線以上的部分稱為版記，它包括抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期等部分。頁碼位于版心外。

第七條

公文一般繕印在A3紙折頁上。若公文篇幅可以在兩面內表述，也可以繕印在一張A4紙上。不得在A3紙折頁中插頁。

第三章 機關代字為莆政、莆政綜、莆政辦公文格式

第八條

涉密公文（包括絕密、機密、秘密）均需標注份號。份號用6位3號阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

密級和保密期限用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注；密級和保密期限之間

用“★”隔開（見格式一）。

第九條

緊急程度用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

第十條

發(fā)文機關標志由發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。發(fā)文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，即發(fā)文機關標志上邊緣至上頁邊為72mm。使用紅色小標宋體字。字號不得大于18mm×15mm，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯(lián)合行文時，可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，一般主辦機關排列在前；也可以單獨用主辦機關名稱。如需同時標注聯(lián)署發(fā)文機關名稱，“文件”二字應當臵于發(fā)文機關名稱右側，以聯(lián)署發(fā)文機關名稱為準上下居中排布；行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。如聯(lián)合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文（見格式五）。

第十一條

發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成，編排在發(fā)文機關標志下空二行位臵，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯數(shù)字標注；年份應當標全稱，用六角括號“? ?”括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數(shù)字后加“號”字。

上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。

聯(lián)合行文時，只能標注主辦機關的發(fā)文字號。

發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。第十二條

上行文（包括請示、報告、意見）必須標注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機關標志下空二行位臵。“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。（見格式二）

如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。（見格式五）

第十三條

公文標題由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。標題一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4個以上（含）機關聯(lián)合行文時，標題中發(fā)文機關名稱可以簡略；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形；標題一般不超過50個字，不超過三行。標題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱要加書名號之外，一般不用其他標點符號。

第十四條

公文的主送機關用3號仿宋體字，編排于標題下空一行位臵，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。主送機關應當使用全稱、規(guī)范化的簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記。

第十五條

公文正文用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱

下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數(shù)依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“(1)”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。

第十六條

如有附件，應當有附件說明。即在正文下空一行左空二字用3號仿宋體字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號（如“附件：１．×××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱栍?號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。（見格式一）

如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

第十七條

成文日期用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應當標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），一般右空四字編排。

第十八條

公文中有發(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，使發(fā)文機關署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章頂

端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位臵，并將印章一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

為簡化手續(xù)和提高效率，聯(lián)合上行文的發(fā)文機關署名只有主辦機關時，可以只加蓋主辦機關印章。

當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌?、成文日期時，應當采取調整行距、字距的措施解決，務使印章和正文同處一面，不得采取標注“此頁無正文”的方式解決。

第十九條

公文如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。

第二十條

轉發(fā)國務院、省政府或省直機關的公文時，被轉發(fā)的公文，應當隱去其發(fā)文機關標識和版記，在標題下一行標明其發(fā)文字號，在該公文的落款處寫上其機關名稱（見格式三）。

第二十一條

被批轉或轉發(fā)的市直機關的公文或文字材料，應當隱去原發(fā)文機關標志和版記，其標題一般不冠機關名稱，在標題下一行注明機關名稱，日期用阿拉伯數(shù)字標注加圓括號（見格式四）。

第二十二條

公文如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍?/p>

后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。

如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關臵于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。對不同系統(tǒng)的機關，應當根據(jù)主送或抄送對象，按照黨、政、軍、群、人大機關、政協(xié)機關、法院、檢察院、各民主黨派的順序分行排列（見格式一）。

第二十三條

印發(fā)機關和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上。印發(fā)機關統(tǒng)稱莆田市人民政府辦公室，印發(fā)日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應當標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字。

版記中如有其他要素，應當將其與印發(fā)機關和印發(fā)日期用一條細分隔線隔開。

版記應當編排在公文最后一面。如果附件是公文，該公文后面也有版記，應當隱去被轉載公文的原版記。正式公文應當標識自己的版記。

第二十四條

頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附

件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。

第二十五條

信函格式的公文，即發(fā)文機關代字為“莆政函”、“莆政辦函”的公文，發(fā)文機關標志使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，使用紅色小標宋體字。聯(lián)合行文時，使用主辦機關標志。

發(fā)文機關標志下4mm處為一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170mm，居中排布。粗線高度0.35mm，細線高度0.25mm。

如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為發(fā)文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅3號漢字高度的7/8。色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。

標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。首頁不顯示頁碼。版記不加印發(fā)機關和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內最下方。

其他要素見本細則相應要素說明（見格式六）。

第二十六條

市人民政府的各類紀要標志由“×××××××紀要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，使用紅色小標宋體字。發(fā)文字號由年份和序號組成，放在分隔線之上居中。專題會議紀要一般要有反映會議內容的標題，臵于分隔線之下、正文之上。

標注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行編排“出席”二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人、姓名，必要時標注單位，回行時與冒號后的首字對齊。

標注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。

如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在版心左上角，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

紀要不加蓋印章。

紀要不分主送機關、抄送機關，只設“分送”，分送標注方法同抄送機關（見格式七、八、九、）。

第二十七條

市人民政府辦公室編發(fā)的“政務通報”，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。發(fā)文字號用“第××期”。分隔線之上的左側印“莆田市人民政府辦公室”，右側印成文時間。標題臵于分隔線下空一行，領導講話時間用阿拉伯數(shù)字標注，在標題下一行加圓括號。如需加按語，應當編排在正文之上、標題之下。按語用楷體，兩端各空兩字。

“政務通報”不加蓋印章。

分送標注方法同抄送機關（見格式十）。

第二篇：莆田市荔城區(qū)人民政府辦公室

莆田市荔城區(qū)人民政府辦公室

關于公開選調文秘工作人員的通告

為充實本辦文秘工作人員隊伍，更好地發(fā)揮參謀助手作用，經(jīng)研究，擬在全區(qū)范圍內公開選調文秘人員3名。有關事項如下：

一、選調原則

堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，通過考試考核程序，把符合條件、素質較好的人員選調到本單位工作。

二、選調對象

本區(qū)行政機關和全額拔款的事業(yè)單位在職在編工作人員。

三、選調條件

1、擁護共產(chǎn)黨領導，政治立場堅定，政歷清白，作風正派，遵紀守法，責任心強，能吃苦耐勞，具有敬業(yè)奉獻精神。

2、本科及以上文化程度，年齡在29周歲以下。

3、具有較強文字綜合能力、語言表達能力和一定的組織協(xié)調能力，能夠熟練應用計算機辦公軟件。同等條件下，中文、文秘、經(jīng)濟類專業(yè)或曾在市級、校際刊物刊登過作品者優(yōu)先。

四、選調程序

1、報名者于2010年6月29日前到區(qū)政府辦公室二樓綜合科報名（聯(lián)系人：俞金椿，聯(lián)系電話：2398425，***），隨帶畢業(yè)證書等相關資料；

2、7月初進行筆試，筆試題目參照公務員申論考試，具體筆試時間、地點另行通知；

3、對筆試成績前6名者進行考核，考核內容包括組織、協(xié)調、溝通以及辦公軟件應用能力等，具體辦法另行通知；

4、確定選調的3位人員，并辦理相關的借調手續(xù)。

荔城區(qū)人民政府辦公室

二〇一〇年六月二十二日

第三篇：莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關于 貫徹落實

莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關于

貫徹落實《福建省人民政府關于促進當前工業(yè)穩(wěn)定增長六項措施的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)、區(qū)直有關單位：

近期，省政府出臺的《福建省人民政府關于促進當前工業(yè)穩(wěn)定增長六項措施的通知》（閩政發(fā)明電[2011]4號），對進一步促進當前我區(qū)工業(yè)穩(wěn)定增長，實現(xiàn)全年工業(yè)增長目標，奠定明年工業(yè)發(fā)展基礎有積極的作用。為確保通知精神迅速貫徹落實到位，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要立即組織學習，吃透通知精神，組織專門工作小組“送政策進企業(yè)”，確保本月18日前把六項惠企措施宣傳到全區(qū)所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

二、區(qū)直有關部門要按照通知要求，積極對應上級部門，指導企業(yè)用足用好政策，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠。具體責任分解：

1、“支持企業(yè)增加生產(chǎn)”措施，由區(qū)經(jīng)貿局牽頭落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)統(tǒng)計局、秀嶼供電局配合。

2、“支持企業(yè)擴大出口”措施，由區(qū)外經(jīng)局牽頭落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)配合。

3、“大力拓展內需市場”措施，由區(qū)經(jīng)貿局牽頭落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)外經(jīng)局配合。

4、“加大企業(yè)融資支持力度”措施，由區(qū)財政局牽頭落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)配合。

5、“確保投產(chǎn)項目落實”措施，由區(qū)發(fā)改局牽頭落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)招商局、秀嶼國土資源分局配合。

6、“進一步減輕企業(yè)負擔”措施，由區(qū)財政局牽頭落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)經(jīng)貿局配合。

三、各牽頭單位，每月5日前將“六項措施”落實的情況上報區(qū)工業(yè)辦，由區(qū)工業(yè)辦匯總后上報市工業(yè)辦。

第四篇：莆田市人民政府會議組織工作規(guī)定

莆田市人民政府會議組織工作規(guī)定

為進一步規(guī)范市人民政府會議的組織工作，提高行政效能，保證會議質量，根據(jù)《莆田市人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)定。

一、會議的組織分工

市人民政府全體會議、市人民政府常務會議、市長辦公會議、市人民政府專題會議及市人民政府決定召開的全市性會議（含全市性電視電話會議）由市人民政府辦公室負責組織；經(jīng)市人民政府批準以市人民政府名義召開的全市性會議（含全市性電視電話會議），由申請召開會議的市直部門或單位負責組織。

二、市人民政府全體會議

（一）市人民政府全體會議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市人民政府組成部門的局長（主任）組成，由市長召開。會議主要任務是： 1.傳達貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的重要工作部署以及市委的決議、決定和重要指示；

2.討論決定市人民政府工作中的重大事項；

3.部署市人民政府的重要工作；

4.討論其他需要由市人民政府全體會議決定的重大事項。

市人民政府全體會議一般每半年召開一次，如遇重要情況可臨時召開。根據(jù)需要，可安排市人民政府副秘書長、市人民政府辦公室主任、副主任，縣區(qū)長、管委會主任和其他有關單位主要負責人列席會議；可以邀請市委、市人大、市政協(xié)、市紀委辦公室領導，有關部門負責人列席會議。

（二）市人民政府全體會議的議題由市人民政府辦公室根據(jù)市人民政府成員的提議，提出書面報告，經(jīng)秘書長審核，報市長確定。

（三）市人民政府工作部門提請市人民政府全體會議討論的議題，應提交會議送審文稿及有關說明，在會前30日送達市人民政府辦公室。

（四）送審文稿等會議文件須由分管副秘書長審核，送分管副市長原則同意并簽注意見;經(jīng)市人民政府常務會議討論通過后，提請市人民政府全體會議審議。

（五）市人民政府全體會議議程、列席人員的方案由市人民政府辦公室提出，與會議文件一并提請市人民政府常務會議確定后，由市人民政府辦公室書面通知出席和列席會議的人員或單位;需在全體會議審議的會議文件，一般應在會前送市人民政府全體成員審閱。

（六）市人民政府成員因故不能與會的，須以書面形式通過市人民政府辦公室向會議主持人請假，準假后應指定其他負責人與會。列席人員應為單位負責人。

（七）市人民政府全體會議需要就有關事項作出決定的，應通過充分醞釀，廣泛聽取建議，集中正確意見，由會議主持人作出決定或會議總結。

（八）市人民政府辦公室負責會議記錄，并根據(jù)會議主持人作出的決定或會議總結草擬會議紀要，經(jīng)秘書長核稿，送市長簽發(fā)。

（九）市人民政府全體會議討論通過的事項和文件，需要報請市委審定或備案的，由市人民政府辦公室依據(jù)會議紀要草擬公文并附會議有關文件，經(jīng)秘書長簽發(fā)后送市委辦公室。特別重要的，由秘書長核稿，經(jīng)市長簽發(fā)后報送市委。

（十）市人民政府全體會議討論通過的需要提請市人民代表大會及其常務委員會審議的議案，由市人民政府辦公室或市人民政府法制辦公室草擬議案文稿，經(jīng)秘書長或分管副秘書長核稿，由分管副市長審核，送市長簽發(fā)，以市長名義報送市人民代表大會及其常務委員會。

（十一）市人民政府全體會議討論通過的市人民政府規(guī)范性文件，由市人民政府辦公室草擬公文，經(jīng)秘書長或分管副秘書長核稿，報分管副市長審核，由市長以《莆田市人民政府令》形式簽署公布，并依法報送省人民政府和市人大常委會備案。

三、市人民政府常務會議

（一）市人民政府常務會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長或市長委托常務副市長召開。會議主要任務是： 1.討論決定市人民政府貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重要文件、重要會議精神和國家法律法規(guī)，以及市委、市人民代表大會及其常務委員會的決議、決定的措施和意見；

2.討論決定市人民政府工作中的重要事項；

3.討論規(guī)范性文件草案，審議市人民政府規(guī)范性文件；

4.分析經(jīng)濟、社會發(fā)展的態(tài)勢，研究對策措施；

5.討論經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目投資建設有關事項；

6.討論決定市人民政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府（管委會）請示市人民政府的重要事項；

7.討論需要提交市人民政府全體會議研究和其它需要市人民政府常務會議決定的重要事項。

市人民政府常務會議一般每月召開二次，如有需要可臨時召開。安排市人民政府副秘書長、辦公室主任、副主任和市政府組成部門列席會議。根據(jù)需要，可安排有關縣（區(qū)）人民政府（管委會）及有關單位主要負責人參加會議。

（二）需要提請市人民政府常務會議討論決定的事項，應由主辦部門做好充分準備。有關內容經(jīng)認真協(xié)調仍有較大分歧的，可由分管副市長、秘書長、副秘書長再作協(xié)調并提出意見。原則上存在較大分歧意見的議題不提交常務會議審議。提交會議討論的文件須按照工作分工，由秘書長、副秘書長、辦公室主任或副主任審核，送分管副市長審核并簽注同意提交常務會議討論的意見。

（三）市人民政府常務會議的議題，由市人民政府辦公室匯集市人民政府常務會議成員的書面提議，并附議題有關文字材料，經(jīng)秘書長提出安排意見，報市長決定。

（四）對已確定安排市人民政府常務會議討論的議題，有關部門應提交送審文稿、起草說明或工作匯報及意見等會議文件，一般在會前3日送達市人民政府辦公室。

（五）市人民政府常務會議議程、列席人員的方案由市人民政府辦公室提出，經(jīng)秘書長核定，由市人民政府辦公室書面或電話通知出席和列席會議的人員或單位。

（六）市人民政府常務會議組成人員因故不能與會的，須在會前向會議主持人請假。會議列席人員應是各單位主要負責人，除主要匯報單位外不帶助手。會議列席人員除經(jīng)批準到省外出差或參加省委、省政府以及市委主要領導相關活動外，一般不得缺席常務會議。會議列席人員因故不能與會確需請假的，應提前以書面形式報會議主持人批準，獲準后還應授權本單位其他負責人與會;凡會議內容有明確通知的，須帶明確意見到會。

（七）市人民政府常務會議組成人員應認真聽取有關方面情況、意見和建議，在會議上發(fā)表意見。經(jīng)過充分討論，由會議主持人作出有關決定或會議總結。受市長委托主持的會議，會議主持人會后向市長報告會議情況。

（八）市人民政府辦公室負責市人民政府常務會議記錄;并根據(jù)會議主持人作出的有關決定或會議總結草擬會議紀要，經(jīng)秘書長核稿，由市長簽發(fā)。受市長委托召開的市人民政府常務會議，其會議紀要由秘書長核稿后，經(jīng)會議主持人審核，送市長簽發(fā)。

（九）市人民政府常務會議討論通過的事項和文件，需要報請市委審定或備案的，由市人民政府辦公室依據(jù)會議紀要草擬公文并附會議有關文件，經(jīng)秘書長簽發(fā)后送市委辦公室。特別重要的，由秘書長核稿，經(jīng)市長簽發(fā)后報送市委。

（十）市人民政府常務會議討論通過的需要提請市人民代表大會及其常務委員會審議的議案，由市人民政府辦公室或市人民政府法制辦公室草擬議案文稿，經(jīng)分管副秘書長核稿，由分管副市長審核，送市長簽發(fā)，以市長名義報送市人民代表大會及其常務委員會。

（十一）市人民政府常務會議討論通過的市人民政府規(guī)范性文件，經(jīng)秘書長或分管副秘書長核稿，由分管副市長審核，送市長以《莆田市人民政府令》形式簽署公布，并按規(guī)定報省人民政府和市人大常委會備案。市人民政府發(fā)布的其他規(guī)范性文件，也應按照規(guī)定程序報送備案。

市人民政府常務會議通過的其他文件，由市人民政府辦公室草擬公文，按工作分工，經(jīng)秘書長、副秘書長、辦公室主任或副主任核稿，送市長或分管副市長簽發(fā);報送省政府的文件，經(jīng)分管副市長審核后，送市長簽發(fā)。

四、市長辦公會議

（一）市長辦公會議由市長或市長委托常務副市長召開，副市長、市長助理、秘書長，副秘書長、辦公室主任、副主任參加。根據(jù)需要，可安排有關部門或縣（區(qū)）人民政府（管委會）主要負責人參加會議。市長辦公會議一般每周召開一次，如遇特殊情況可臨時召開。會議主要任務是：

1.研究確定市人民政府日常工作中事關全局、需要統(tǒng)籌安排的重要工作以及市長、副市長分管范圍內涉及較多部門、工作交叉的問題；

2.討論決定向上級機關的重要請示、報告事項；

3.市長、副市長通報工作情況；

4.傳達和研究貫徹國務院有關部門召開的全國性會議和省政府有關部門召開的全省性工作會議精神；

5.研究市人民政府召開的全市性重要會議的準備事項；

6.研究提交市人民政府全體會議、市委常委會討論的事項；

7.研究決定重大突發(fā)事件的應急措施； 8.其他如涉及追加財政預算、重大項目立項等須經(jīng)市長辦公會議討論決定的事項。

（二）需要提請市長辦公會議討論決定的事項，主辦部門應做好準備工作。有關內容經(jīng)認真協(xié)調仍有較大分歧的，可由分管副市長或秘書長、副秘書長再作協(xié)調并提出意見。提交會議討論的文件須按照工作分工，由秘書長、副秘書長、辦公室主任或副主任審核，送分管副市長審閱并簽注同意提交市長辦公會議的意見。

（三）市長辦公會議的議題，由市人民政府辦公室匯集市長辦公會議成員的書面提議，并附議題有關材料，經(jīng)秘書長提出安排意見，報市長決定。

（四）對己確定安排市長辦公會議討論的議題，有關部門或單位應提交送審文稿、起草說明或工作匯報及意見等會議文件，一般在會前3日送達市人民政府辦公室。

（五）市長辦公會議議程和列席人員的方案由市人民政府辦公室提出，經(jīng)秘書長核定，由市人民政府辦公室書面或電話通知出席和列席會議的人員或單位。

（六）市長辦公會議出席和列席人員因故不能與會的，必須提前以書面形式向會議主持人請假，獲準后還應授權本單位其他負責人與會；凡會議內容有明確通知的，須帶明確意見到會。有關單位特別是主要匯報單位，應由主要負責人或按會議通知要求派員列席會議，除主要匯報單位外不帶助手。

（七）市長辦公會議出席人員應認真聽取有關方面情況、意見和建議，積極發(fā)表意見。經(jīng)過充分討論，由會議主持人作出有關決定或會議總結。受市長委托召開的會議，會議主持人會后向市長報告會議情況。

（八）市人民政府辦公室負責市長辦公會議記錄，并根據(jù)會議主持人作出的有關決定或會議總結草擬會議紀要，經(jīng)秘書長核稿，由市長簽發(fā)。受市長委托召開的會議，其會議紀要由秘書長核稿后，經(jīng)會議主持人審核，送市長簽發(fā)。

（九）市長辦公會議討論通過的事項和文件，需要報請市委審定或備案的，由市人民政府辦公室依據(jù)會議紀要草擬公文并附會議有關文件，經(jīng)秘書長簽發(fā)后送市委辦公室。特別重要的，經(jīng)秘書長核稿，由市長簽發(fā)后報送市委。

（十）市長辦公會議決定的事項或通過的文件，需要市人民政府發(fā)文的，由市人民政府辦公室草擬公文，按照工作分工，經(jīng)秘書長、副秘書長、辦公室主任或副主任審核，送市長或分管副市長簽發(fā)。報送省政府的文件，經(jīng)分管副市長審核后，送市長簽發(fā)。

五、市人民政府專題會議

（一）市長、副市長按工作分工或受市長委托召開市人民政府專題會議，研究、協(xié)調處理市人民政府工作中的專項問題。需要時，可委托市人民政府市長助理、秘書長、副秘書長或辦公室主任、副主任召開專題會議，研究、協(xié)調處理專項問題。會議主要任務是：

1.研究處理屬于市長、副市長分管職責范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調的業(yè)務事項；

2.研究處理屬于市人民政府既定工作安排、需要組織實施的業(yè)務事項；

3.研究處理全市性重要活動的協(xié)調實施事項；

4.研究處理具體問題的協(xié)調實施事項； 5.研究突發(fā)性事件的處理意見；

6.研究處理上級領導或市委、市人民政府主要領導對涉及面較廣的具體問題所作批示的貫徹落實意見；

7.研究處理市人民政府日常工作中的其他具體業(yè)務事項。

（二）市人民政府專題會議議題、出席人員等會議方案由市人民政府辦公室有關科室提出，按工作分工由秘書長、副秘書長、辦公室主任或副主任審核，由會議主持人確定。市人民政府辦公室承辦科室，以書面或電話通知出席會議的人員或單位。

需要通知下級政府有關負責人出席會議的，應報分管副市長審批;需要通知下級政府主要負責人出席會議的，應報市長審批。

（三）與議題有關的單位應派有關負責人或按會議通知要求派員出席市人民政府專題會議。有關人員因故不能與會的，會前應向會議主持人請假，并授權本單位其他負責人出席，凡會議內容有明確通知的，須帶明確意見到會。

（四）市人民政府專題會議要貫徹市政府工作總體思路和整體部署，聽取各方面意見和建議。經(jīng)過充分討論，由會議主持人在職責范圍內提出協(xié)調或處理問題的方案或意見。

（五）市人民政府辦公室承辦科室負責市人民政府專題會議記錄；并根據(jù)會議主持人提出的方案或意見草擬會議紀要，送主持會議的市長或副市長簽發(fā)；專題會議討論的事項需提交市人民政府進一步研究的，不發(fā)專題會議紀要；受市長、副市長委托召開的會議，形成的協(xié)調意見應以書面形式報告委托人，由委托人決定是否發(fā)會議紀要。

（六）市人民政府專題會議議定事項需要以市人民政府名義發(fā)文的，由市人民政府辦公室承辦科室草擬公文，按工作分工經(jīng)秘書長、副秘書長、辦公室主任或副主任核稿，送市長或分管副市長簽發(fā)。凡內容涉及幾位副市長分管工作范圍的，簽發(fā)前須經(jīng)有關副市長審核會簽。報送省政府的文件，經(jīng)分管副市長審核后，送市長簽發(fā)。

六、市人民政府決定召開或要求下級政府負責人出席的全市性會議（含全市性電視電話會議，下同）

（一）市人民政府決定召開的全市性會議，主要任務是:傳達貫徹黨中央、國務院以及省委、省政府、市委的重要文件或會議精神;部署市政府全局性工作或市政府某一方面的重要工作。

會議方案由市人民政府辦公室提出，由秘書長審核，經(jīng)市長同意，提交市長辦公會議決定。

市人民政府決定召開的全市性會議，由市人民政府辦公室發(fā)文通知出席會議的單位和人員，文中應明確:“市人民政府決定，召開XXX會議”。

（二）由市直部門或單位提出，經(jīng)市人民政府批準以市人民政府名義召開的全市性會議，主要任務是：部署涉及各部門的綜合性工作或需要市政府各部門、下級政府共同完成的重要專業(yè)性工作。

會議方案由市直部門或單位提出，由秘書長或分管副秘書長審核，經(jīng)分管副市長同意，提交市長辦公會議決定。

經(jīng)市人民政府批準以市人民政府名義召開的全市性會議，由提出申請的市直部門或單位發(fā)文通知出席會議的單位和人員，文中應明確:“經(jīng)市人民政府批準，以市人民政府名義召開XXX會議”;有關部門、單位或下級政府應按會議通知的要求派員出席會議。

（三）市人民政府決定召開的或以市人民政府名義召開的全市性電視電話會議，屬于緊接國務院、國務院辦公廳或省政府、省政府辦公廳召開的全國或全省性電視電話會議之后，就同一議題結合本市實際加以貫徹部署的，由市長或分管副市長審批。但應控制會議時間，一般不擴大參加會議層次和人員。

（四）除市人民政府決定或己經(jīng)市長辦公會議批準以市人民政府名義召開的會議外，凡確需下級政府副職出席會議的，應經(jīng)市人民政府辦公室審核，報分管副市長審批；凡需下級政府正職出席會議的，應由市人民政府辦公室呈分管副市長審核，報市長審批。

經(jīng)市人民政府批準同意請下級政府領導出席的全市性會議，由提出申請的市直部門或單位發(fā)文通知出席會議的單位和人員。文中應注明:“經(jīng)市人民政府同意，召開XXX會議”。有關部門、單位或下級政府應按會議通知的要求派員出席會議。

七、其他事項

（一）對提交市人民政府會議討論的事項，各有關部門應事先做好調查研究和協(xié)調工作。凡涉及計劃、投資、財政、稅收、物價、機構、編制等問題，以及政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件草案的，各主辦部門在會前要與有關部門充分協(xié)商，加強溝通，吸收合理的意見，主動加以整合。經(jīng)過協(xié)商，意見仍不一致時，主辦部門和其他有關部門都應在會議上如實反映不同意見并提出建議。

（二）市人民政府全體會議、市人民政府常務會議和市長辦公會議在會后需正式形成文件的，必要時報經(jīng)秘書長同意后可由辦公室指定專人錄音。其錄音資料由辦公室文電科專人妥善保管，不得復制，保存1個月后由文電科主要負責人監(jiān)督銷毀。會議的記錄要點經(jīng)市人民政府辦公室文電科負責人審閱后與會議資料一并存檔。

市人民政府專題會議的記錄要點經(jīng)市人民政府辦公室承辦科室負責人審閱后與會議資料一并存檔。

（三)參加會議的人員應嚴格遵守保密制度。會議討論的內容，凡未作出決定的，不傳達、不擴散；已作出決定的，在對外公布前或不需公布的情況下，均應按工作需要的原則控制傳達范圍。會議討論的過程，不傳達、不擴散。需要在會后收回的保密文件、資料和其他內部討論稿，由會議的承辦科室負責編號發(fā)出，及時收回。

（四）市人民政府全體會議通過的文件，需要公布、下發(fā)或上報的，應在文件標題下注明:“XXXX年X月X日莆田市人民政府第X次全體會議通過”。市人民政府常務會議通過的文件，需要公布、下發(fā)或上報的，應在文件標題下注明:“XXXX年X月X日莆田市人民政府第X次常務會議通過”。

（五）市人民政府全體會議、市人民政府常務會議、市長辦公會議和市人民政府專題會議的議定事項中要求有關部門或單位辦理的，市長和各分管副市長以及秘書長和各分管副秘書長、辦公室主任或副主任要按照工作分工，認真貫徹執(zhí)行和督促檢查。市人民政府督查室、各有關科室應協(xié)助市人民政府領導、辦公室領導主動跟蹤督查，將督查情況及時向領導報告，對存在的問題要提出對策建議。

承辦部門或單位應將上述議定事項的辦理情況向市人民政府書面報告。

第五篇：國有企業(yè)公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權和有關規(guī)定，答復有關政府機構提出的業(yè)務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負責人簽發(fā)，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業(yè)務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據(jù)公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據(jù)批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協(xié)同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部